材料作文抓关键词

第一篇：材料作文抓关键词

抓关键抓重点

持续夯实案防工作基础

-什邡市农村信用合作联社召开1季度案件防控工作联席会议

2013年4月9日，什邡市农村信用合作联社召开了“2013年一季度案件防控暨安全保卫工作会议”。联社领导班子、中层干部，信用社主任50余人参加了会议，会议由联社主任吉庆东主持。会议邀请了德阳银监分局案防办黄晓刚、彭茵到会作了指导。

联社监事长周方卫首先回顾了2012年我市农村信用社案件防控和保卫工作。在省联社、德阳银监分局及公安、政法等部门的指导帮助下，经全市农村信用社全体员工共同努力，狠抓制度执行力，实现了全年“零案件”工作目标，无安全责任事故发生。安排布署了2013年案防、安保及维稳工作意见。一是要深化认识，进行一步落实工作责任制。二是2013年案防、安保及维稳工作的重点：首先要以人为本，筑牢防线;其次是要突出重点，确保实效。要狠抓案件防范，化解风险隐患;狠抓安全保卫，营造平安环境;狠抓信访维稳，构建和谐稳定的金融环境。最后要强化督查，严格问责。充分发挥系统内生动力，开展条线专项督导检查;严格落实问题整改，消除各类风险隐患;严格责任追究，提高违规成本。三是要进一步强化案防、安保和维稳机制建设。确保2013年继续实现“零案件”工作目标。

德阳银监分局案防办黄小刚老师传达了德阳银监分局2012年案防工作重点。就2012年对辖内金融机构案防和安全保卫工作检查中存在的问题进行了通报。并对后期案防工作提出了要求，希望什邡联社继续做好案防及安保工作例会制度，认真总结前一阶段案件防控措施落实情况，分析案防形势，研究案防措施，适时指导下一阶段案防工作，夯实案防工作基础。

联社主任吉庆东作最后强调：安全是一切经营的前提条件，要确保辖内不能出任何安全责任事故;二是技防是基础，人防是关键，要加大对技防设施的投建，才能保证稳建经营。对员工的思想动态要做详细的掌握，关心职工、爱护职工，进一步做到人性化管理。三是抓关键，抓重点。要加强对各个重要环节的检查力度，如：信贷领域、现金管理、印章保管、现金押运、要害岗位人员轮岗、主任周一查人，周五查库等等，有效防范员工操作风险和道德风险。四是进一步深化案防工作机制建设。今年要把案防工作纳入年底综合目标考核，各社、部要充分认识案防、安保和维稳工作的重要性，把案防、安保和维稳工作摆在突出的位置上抓紧、抓实、抓好，严防重大案件和重大安全事故的发生。五是抓好制度的执行到位。厘清一二三道防线职责边界，前台部门是第一道防线，制度的执行者，要严格执行各项规章制度。各职能部门为二道防线，要加强对前台部门的业务培训和指导，稽核部门专注做好第三道防线工作，并持续加大序时稽核力度，发现可疑线索要查深查透，将案件苗头消灭在萌芽状态。

2013年4月9日

第二篇：抓安全制度的落实关键在于“抓”

作者：安全文化网文章来源：安全文化网点击数：261更新时间：2011-9-16

鉴于安全生产工作依然严峻，某单位党委围绕企业安全生产工作，从大力倡导安全文化，提高全员安全素质的角度出发，把安全文化纳入企业精神文明建设的重要内容，出台了《安全宣传教育工作意见》，在一年当中月月安排了具体的安全工作活动内容，如“开展新的《煤矿安全规程》学习宣传”活动月，“安全金点子”活动月，“安全大讨论”活动月，发动采掘员工“安全表决心”活动月，“‘安全系着你我他’安全巡回演讲”活动月„„活动由党委牵头，充分体现了企业党组织对管好安全工作的高度重视和抓工作的主动性。笔者为有这样的新举措而拍手叫好。但新举措再好，如果抓落实工作没有到位，同样形同虚设。故笔者以为，抓好活动的落实工作是确保一个企业实行安全生产的最关键，更重在“抓”字，贵在坚持。

那么，如何抓好新的举措、制度的落实工作昵?笔者以为，关键要做到“三戒”和“三抓”。

“三戒”即一戒单位领导同志思想认识上有“隐患”，抓安全生产工作的积极性从上到下呈现层层衰减、逐级弱化的趋势，工作落实不下去，严不起来;二戒一些单位安全生产监管机构不健全，人手配备不齐，监督管理不到位，责任追究不严;三戒单位领导同志存在麻痹松懈思想和盲目乐观情绪，安而忘危，存而忘亡，治而忘乱，为一时一地一企所取得的阶段性成果而陶陶然欣欣然。

“三抓”即一抓安全生产宣传教育工作，构建安全生产工作新格局。大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例，要开展案例说法。电视、广播、报刊等媒体，要安排专用时段和版面，开展安全生产公益广告宣传。通过广泛深入的宣传教育，不断增强广大群众依法自我安全保护的意识。各级工会、共青团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。二抓落实领导要抓的问题。各级单位要把活动目标任务细化分解，落实到基层、岗位和具体人员，一件一件抓落实，逐月逐项抓落实，可以打破分工界限，由有关领导负责，组成专门班子来抓。要严格实行检查考评，责任追究和表彰激励等制度，使目标、权利、责任统一，推进抓落实走向制度化、程序化、规范化。三抓督促检查的落实。工作有布置而无检查，就容易走过场。对工作做出决策和部署之后，要有反馈、有评估、有总结，督促检查的单位和领导要经常深入下去，及时掌握活动开展的进展情况，看落实多少、落实的效果如何，同时还要针对发现的问题，搞好组织协调，并给予具体可行的指导帮助，促使基层单位抓好落实，保证工作抓一项成一项。要强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建“上级统一领导、部门依法监管、企业全面诉责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

第三篇：抓关键词句理解课文

浅谈如何培养学生抓关键词句理解课文的能力

程颐说：“学者先要会疑。”科学家伽利略也说过：“你不能教人什么，你只能帮助他们去发现。”调查我们周围的学生，上课根本没有主动提问题的习惯。长期的接受性的教学使我们的学生失去了个性，增加了依赖性，提不出问题，也不知道从何提问：要么是面面俱到(无选择，无重点)，要么是提书上现存的思考题。这就导致学生不想问，不会问，这样便形成恶性循环。这就需要教师教给他们提出问题的方法，那么如何在语文教学中培养学生提出问题的能力呢?我觉得可以从以下几个方面入手。 (1)从文章题目中提出问题

题目好比是文章的窗口，通过这个窗口可以窥视全文的主要内容。学生阅读时，可以针对题目提出一些问题。

(2)就文章的主旨性内容提出问题

这种提问直接指向阅读目标和要求，具有较强的真对性，并且阅读着力点集中在文章的重难点上，具有较强的集中性，在阅读中能起到导向作用。因为人们阅读文章时，总是选择某些部分作精细阅读。围绕主旨提出问题，正是把学生的注意力引导到为完成阅读目标而需要深入加工的信息上。学生通过这些段落的阅读，较为准确的把握了全文的主旨。

(3)依据文章结构、文体特点提出问题

要真正读懂一篇文章，光了解词句的表达还不够，还需要了解文章的结构布局，从整体把握，教会学生段、篇的提出问题的方法。那么段、篇的提问如何进行呢?我认为：尽管文无定法，但还是有规律可循的。首先要让学生了解各类文章的基本阅读方法，以及与此相关的表达方式、表现手法等。其次，了解析段的基本手法：划分层次，归纳段意，理清段落层次之间的关系，注意段落层次之间的过渡与照应等。 明确了这些知识，就能引导学生的思维。比如，面对的是一篇说明文，学生就会联想到这一类文章的阅读方法：要了解说明对象、把握说明对象的特征、理清说明的顺序、掌握说明的方法、揣摩说明的语言等。就此可以提出以下问题：本文说明了事物的什么特征?分几部分来说明?是如何说明的?运用什么说明顺序?有什么好处??课文主要运用了什么说明方法?它的作用是什么?语言的特点是怎样的?其他不同文体文章的阅读，同样如此来质疑提问。 (4)针对课文中的难点提出问题

学生面对一篇阅读材料，原有的认知结构与新接受的信息总有不相适应的地方。由于知识面不广，往往会弄不懂。这就是课文的疑难点，就是学生难以理解之处。我们在教学中，如能引导学生紧扣这些疑难点质疑提问，就可引导学生改变思维方向，进入搜索的境界，以浅化难点，平化坡度，使之进入自我求通的境界。

(5)找寻关键词句提问

阅读文章总是从词语到句子，从句子到段落，阅读时要把文章的词语、句子、段落联系起来，整体感知文章的内容。如果对部分语句、段落不理解或理解不透就会影响到对整篇文章的理解。因此，对语句隐含义的质疑释疑，无疑是阅读的基础。因此教师要点燃学生思维的火花，就要引导学生能在文章看似平常实有深意的文字中质疑，也就是找寻文章的关键词句提问。

什么是文章的关键词句呢?一般来说，关键的词语指：记叙文中描写人物语言、动作、神态、心理的词语及一些看似矛盾的词语。这些词语是最能突出人物性格特点、表现人物品质的;说明文中最能说明事物特征的词语及一般文章中与中心有关的用的好的词语。关键的句子指：最能体现人物思想品质的句子;含义深刻蕴含哲理的句子;表达具体生动的句子;最能突出中心的句子等。明确了这些，关键的词句也就找到了。那么，教师也就可以引导学生对这些关键词句质疑提问了，从而顺利地完成对文章内容的理解。

对关键语句隐含义的理解，一不能离开特定的语境，二不能忽略写作的背景。切不可断章取义、望文生义。

(6)指导学生从文章矛盾处提问

如果认真阅读课文，我们就会发现有些文章在内容之间、内容与形式之间、语言之间存在着互相排斥互相对立的现象。这些矛盾现象其实大多是作者有意安排的，往往体现着作者巧妙的构思。因此，善于从文章中找出这样的矛盾之处，并进一步深入探究，无疑是发现问题、提出问题的有效方法。 这种矛盾有时产生在作者客观的叙述过程中，(举一个初中三年级语文课的例子)：如《孔乙己》最后一段的“我到现在终于没有见——大约孔乙己的确死了”，其中的“大约”和“的确”是矛盾的，两者并用产生了弦外之音。教师的任务就是要引导学生在感觉矛盾的地方进行质疑释疑，破译弦外之音。学生研读后自然会提出这样的问题：“孔乙己到底死了没有?”由此展开对孔乙己死因的探究，再进而过渡到对全文主题的探究，所以这个看似矛盾的叙述是指导学生探究课文的一个很好的切入点，也是提问的落脚点。

(7)从比较中质疑提问

毛主席说：“有比较才有辨别。”比较是一种很好的认识问题的方法，体现在语文教学中，就是可以作为阅读理解的一种重要手段。将有可比意义的几篇文章或几处语段等组合在一起进行同中求异、异中求同的分析比较，从中挖掘出更为深刻的疑点质疑，这不仅有助于学生对每篇课文的具体把握，大大提高学生感知文本、理解作者思想情感、写作思路、文章技法等方面的能力，还能培养学生创造性思维能力，使学生能对所学知识触类旁通，举一反三。

语文课程课程标准总目标中提到，要培养学生“具有独立阅读的能力，注重情感体验，有较丰富的积累，形成良好的语感。学会运用多种阅读方法。能初步理解、鉴赏文学作品，受到高尚情操和趣味的熏陶，发展个性，丰富自己的精神世界。”可见阅读教学的重要性。而阅读能力较差一直是语文教学中的难题之一，提高学生阅读能力也是我们从事小学语文教学实施中重点提高的内容。对于这个问题，根据多年的学习和实践，我深刻的感受到实施教学需要重点提高的是“抓住重点文章中的关键词句理解课文的主要内容，体会作者的情感。

在阅读教学中，如果能抓住关键词句，引导学生理解透彻，往往对理解整篇课文内容，体会作者的情感有很大的帮助，是一种耗时少、收效大的做法。那么在语文阅读教学中如何通过抓关键词句，引导学生理解课文内容，从而领悟文章思想感情呢?我认为应该从以下几方面加以提高：

一、是抓住中心句理解课文内容

阅读教学中抓住中心句的教学，能有效地帮助学生把握课文的脉络，准确地理解整篇课文的内容。比如：(我去听课)有一位语文老师在教《小虾》一课时，设计了以下环节：“那么小虾还有哪些特点?我们就带着这个问题来继续学习课文。请大家翻开书，快速读第3自然段，想一想：这个自然段主要是围绕哪一句话写的?这句话也叫作这个自然段的什么句子?(生：中心句)那哪些句子是在具体写小虾有趣的?请你们默读第三自然段，用横线画出来读一读，并在旁边批注你的体会。老师还有个温馨提示：你可以抓住关键词句展开合理的想象，你的感受才会更深刻。” 在这堂课中，我觉得整节课不但抓住了词语，而且还在句子当中提炼词语去进一步感悟小虾的吃食的小心和脾气不好的特点，并结合整个句子整段话进一步让孩子品读，达到感悟的效果。所以说这节课是以读为本，抓住重点词句理解课文。学生学习兴趣浓厚，也进一步进行了文本细读。

二、是抓住含义深刻的词句来理解课文内容

“读书破万卷，下笔如有神”“读书百遍，其义自见”这些古人的教育名言，广为人们所引用，都告诉我们“多读书”的重要性，试想，学生刚刚拿到一篇文章，在朗读正确都很困难的情况下，这个阶段，不管你老师怎样精心设计导语，学生也不可能理解课文，感悟情感。你必须要给学生提供充裕的通读课文的时间，让学生借助各种阅读工具自由地、充分地朗读课文，感知课文中的语言信息，把课文读通并初步读懂，这是引导学生悟情的基础。但课堂上教学时间短，如何让学生快速达到读正确、流利的要求?在小学语文教材中，有很多含义深刻的句子，如果不能正确理解这些句子，就不能全面理解课文的内容。一篇文章，总要表达某种思想感情，这种思想感情往往是从字里行间流露出来的。如果我们在教学中能够引导学生理解重点词句，就能帮助学生深刻地领会文章的思想感情。再举一个例子：我在听一位老师教学《一枚金币》一课时，这位老师就是紧紧围绕关键词语“受不了”进行“快速阅读课文，边读边思考‘受不了’在课文中出现了几次?老人为什么受不了?从哪些词句中看出?儿子为什么受不了? 从哪些词句体会出来的?并随机进行感情朗读等”教学环节，并以此来突破重难点，读懂课文，体会作者要表达的思想感情。

同时，引导学生理解含义深刻的句子，要注意教给他们理解句子中关键词语的方法，教会他们联系上下文、联系生活实际，联系文章的时代背景及作者当时的思想感情等来理解词语。词语是构成文章的基本单位。“字不离词，词不离句，句不离章。”在学生读准字音，认清字形的基础上，学习时理解词语，就能读懂文章内容。每篇课文都会出现一些没学过的词语，理解这些词语的意思，我们通常采用两种方法：

一、查字典理解词意;

二、联系上下文理解词意。而字典中查出的解释到了句子中有时不一定适合，甚至还会弄巧成拙。所以结合上下文理解词意是最经常、最重要的理解词意的方法，是培养自身学习能力的重要内容，对日后的再学习也是不无捭益的。比如三年级《翠鸟》一文“鲜艳”一词下文有“头上的羽毛像橄榄色的头巾，绣满了翠绿色的花纹;背上的羽毛像浅绿色的外衣;腹部的羽毛像赤褐色的衬衫”这么一段文字。它本身已能够说明“鲜艳”了。学习时应先读下面的语句，再提炼出“鲜艳”一词。勿急，否则适得其反，这是联系上下文理解词语的最直截了当的方法。

三、是抓住过渡句，帮助学生理解课文内容 过渡句在文中起着承上启下的作用，它是文章思路发展变化的一个重要标志。阅读教学中突出过渡句的教学，也可帮助学生弄清作者的思路，把握文章的脉络，从而更好地理解课文内容。小学阶段，有些文章中往往由重点词句直接点明了文章的中心，我们把这些句子叫做中心句。还有一些文章中的重点词句蕴涵着文章的中心，只要分析、理解这些句子的深刻含义，也就把握了文章的中心。学生只要在阅读理解全文的基础上，对这些重点词句适当作些补充、修改就能顺利地概括出文章的中心思想。

总之，在当前新课程改革的新形势下，我们的每一位语文老师都要有一种理性的思考，在教学中，多学习、多反思、多实践，引导学生抓住重点词句自主朗读、自主理解、自主感悟，最终能让我们的学生会问，会思，会答，会读、会学。从而达到提高学生的阅读能力和理解课文的能力这个目的。

第四篇：改进作风关键在于抓落实

吉林省委理论学习中心组 《光明日报》(2014年08月07日16 版)

总书记强调指出，一分部署，九分落实。吉林省在党的群众路线教育实践活动中，坚持把抓落实作为改进工作作风的关键，发扬“钉钉子”精神，下大力气解决“不落实”问题，推动作风明显好转。

抓落实是重大的政治责任和严肃的工作纪律，也是从实际出发改进工作作风的关键环节和重要保障

“落实”是做好一切工作的基础和保障。工作“落得实”，才能把党的路线方针政策转化为推动事业发展、服务人民群众的生动实践。可以说，抓落实不仅是检验各级党员干部世界观正确与否和党性强弱的试金石，也是教育实践活动取得实效的根本保证。

抓落实是实事求是思想路线的根本要求。正如邓小平同志所强调的：“党的事业都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”抓不抓落实，是作风好坏的分水岭。从各级党委、政府和领导干部工作方面讲，抓落实就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实，落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动。从这个角度讲，坚持抓落实就是坚持实事求是，坚持实事求是就要抓好落实。抓落实是继承和发扬党的优良传统的客观要求。反对空谈、强调实干、注重落实，是党的优良传统。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。广大党员干部只有继承和发扬党的优良传统，从政治和全局的高度树立抓落实的工作理念，才能推动形成重实际、说实话、办实事、求实效的社会风气，才能以良好作风确保这场伟大斗争取得胜利。

抓落实是扫除“四风”之弊、密切联系群众的时代要求。随着时代的发展，世情、国情、党情发生了深刻变化，党正面临着“四大考验”和“四大危险”，反映在作风上，集中表现为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“不落实”不仅是形式主义的突出表现，也与官僚主义、享乐主义、奢靡之风密切相关，同时也是“四风”问题屡禁不止的重要原因。只有抓好落实，才能把握症结，从根本上解决“四风”问题。

从实际出发，抓落实是解决作风建设存在问题的关键所在。抓落实需要锲而不舍、持之以恒，这是我们从实际工作中总结出来的重要经验。近年来，吉林省不断加大抓落实力度，取得了一定成效，但不想抓落实、不会抓落实、不愿抓落实等问题仍一定程度存在，一些教训更是极为惨痛和深刻。为此，吉林省明确提出，工作不落实，就是对党、对人民、对事业的不负责，就是政治上不过硬，并强调要痛下决心，长期不懈抓落实，从根本上解决“四风”问题，把中央要求不折不扣贯彻下去。

发扬“钉钉子”精神抓落实，才能真正根除作风之弊，确保工作成效

坚持以“钉钉子”精神解决突出问题，是总书记在教育实践活动伊始就提出的明确要求，也是推动各项工作取得实效的重要方法。发扬“钉钉子”精神，实质就是要敢抓落实、会抓落实、能抓落实。吉林省深入贯彻总书记重要讲话精神，把解决“不落实”问题作为教育实践活动的自选动作和重要内容，不断发扬“钉钉子”精神，确保教育实践活动和全省各项工作取得成效。

发扬“钉钉子”精神抓落实，需要准确把握目标任务，解决好钉得准的问题。任何工作

都要确定一个合适的目标，目标找准了，钉子才能钉得准，才能直指要害。这个目标，对教育实践活动来讲，就是人民群众最关心、最直接的问题。在教育实践活动中，吉林省坚持强化问题导向，找准目标抓落实，第一批活动解决问题1.4万余个，第二批活动至今全省各市州共开展了252项专项整治，让群众真正看到了成效。

发扬“钉钉子”精神抓落实，需要明确责任要求，解决好谁来钉的问题。实践证明，落实责任、明确分工才能实现效能最大化。对中央作出的包括开展教育实践活动在内的重大决策部署，吉林省要求每个地区、每个部门的领导干部和广大党员都要对所承担任务逐一分解立项，细化量化目标，做到责任主体、完成事项、办结时间明确到位。责任到岗是确保工作高效率的有效方法，吉林省在教育实践活动中，把征集梳理出来的问题落实到人，没人认领的就由各级班子认领，做到了每顶帽子底下都有人，为后期整改工作打下了坚实基础。对因不落实造成严重影响和重大损失的，严肃追究责任，树立起良好的工作导向，为确保工作任务的落实提供制度保障。

发扬“钉钉子”精神抓落实，需要采取正确的方式方法，解决好怎么钉的问题。科学的工作方法是通往成功彼岸的桥和船。吉林省坚持改进抓落实的方式方法，分批推进、步步为营，确保钉子“钉得深、钉得紧、钉得住”，具体做到了“五个坚持”：坚持一切从实际出发，把党的方针政策、上级的决策部署与本地本部门实际紧密结合，制定出切合实际的措施;坚持从群众中来、到群众中去，广泛征求和听取群众意见，调动广大干部群众的积极性主动性创造性，依靠群众推动工作落实;坚持调研先行，深入实际、深入基层、深入群众，了解基层实际情况，把科学决策建立在充分调查研究的基础之上;坚持分类指导，牢牢把握不同层级、不同领域、不同对象的不同特点，有效防止一刀切、一个样、表面化;坚持依法办事，培树法治理念和法治思维，加强法治宣传教育，强化基层和行业依法治理。同时，要求各级领导班子和领导干部善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动了整体工作水平的提升。

发扬“钉钉子”精神抓落实，需要强化保障机制建设，解决好钉得牢的问题。制度建设带有根本性、长期性、全局性和稳定性。发扬“钉钉子”精神抓落实，同样需要在完善制度机制上下功夫。吉林省注重强化抓落实的相关保障机制建设，营造有利于持续抓好落实的环境，确保钉子钉得牢固长久。加强工作保障，深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，减少和规范行政审批事项，认真开展专项整治，提高行政效能。加强监督保障，进一步加强和改进党委督查工作，将重点工作全部纳入督查范围，健全完善抓落实的制度体系。加强人才保障，牢固树立抓落实的用人导向，突出选拔重用有高度负责精神、重落实敢落实善落实的干部，着力建设战斗力执行力强、能合力抓落实的领导班子，坚决不用“四风”问题突出的干部。

注重提高认识、深化理解、总结体会，进一步明确抓落实的正确方向和基本要求

天下大事必作于细，古今事业必成于实。教育实践活动开展以来，吉林省发扬“钉钉子”精神，转变工作作风，根治“四风”弊病，进一步提高了对抓落实极端重要性的认识，对坚持不懈推动落实也有了更深的理解与体会。

一是抓落实必须坚定党的宗旨意识。思想决定行为。抓落实直接反映领导干部的宗旨意识。强化宗旨意识，是树立良好党性党风的根本，是抓落实的重要前提。各级领导干部不论职务高低，不论处在什么岗位，都要身体力行党的宗旨，努力为群众办实事办好事。把握住这一点，就抓住了抓落实的根本。

二是抓落实必须树立正确的政绩观。不同的政绩观决定着抓落实的不同方法和最终结果。抓落实必须坚持以科学发展观为指导，真正把出发点放到为党尽责、为民造福上，把落

脚点放在办实事、求实效上，把重点放到打基础、利长远上。可以说，坚持为人民谋利益的政绩观，就把握住了抓落实的正确方向。

三是抓落实必须着力推进改革创新。抓落实要坚持具体问题具体分析，适应形势发展需要。当前，我们在改革和发展中遇到很多这样那样的矛盾和问题，有的还比较突出。这就要求必须把改革创新作为抓落实的重大原则，认真研究新情况、解决新问题、探索新方法，确保各项工作取得实实在在的成效。

四是抓落实必须全面提升干部能力素质。为政之要，唯在得人。必须有针对性地提高干部科学思维、调查研究和改革创新能力，增强干部的综合素质，同时加强“现场”锻炼，让干部到基层一线去获得真知、增长才干。实践证明，干部能力素质是抓落实的重要条件，只有建设一支高素质的干部队伍，才能高质量推进落实。

五是抓落实必须健全完善制度机制。抓落实，贵在持之以恒，也难在持之以恒。从根本上解决“不落实”问题，必须靠长效机制巩固治理成果，靠制度建立根治“不落实”问题的“防火墙”。要按照“抓常、抓细、抓长”的要求，一手促整改、抓落实，一手立规矩、定制度，在体制机制上堵塞漏洞，做到经常抓、反复抓、持久抓。

第五篇：抓民生求实效 用载体促发展(关键词：用载体促发展)

抓民生求实效 用载体促发展

近年来，兴国县紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，科学灵活选取载体,把民生建设与项目建设、党建活动、新农村建设紧密结合起来，把推动科学发展与着力改善民生有机统一起来，不就保民生而抓民生，而是以民生促发展，以发展提民生，实现民生与发展的“双赢”;坚持把提高人民群众生活水平作为学习实践活动的出发点和落脚点，努力在改善民生上求实效，全县实施民生工程的规模和质量迈上了新台阶，得到了广大群众以及社会各界的认可。同时，极大提升了各级干部做群众工作、加强基层党建的能力，进一步密切了党群、干群关系，为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。民为邦本，本固邦宁。保民生是胡锦涛总书记视察江西时提出的“三保一弘扬”的三保之一。民生建设受到社会各界广泛关注，民生连着民心，民心连着党的执政地位和国家长治久安。在新的历史时期，我党必须把民生建设作为首要任务，把民生建设记在心里、抓在手上、落实到具体工作中，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。一是坚持以项目建设为载体，紧密结合群众需求,高标准推进民生工程建设。近年，兴国县围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以民生项目为推手，形成“民之所想即为工作重点，民之所盼即为工作任务，民之所需即为工作目标”的共识，全面加快城市建设，围绕加强城市基础设施和改善民生实施了一系列城市建设重点工程，竭尽全力为百姓创造宜人的生产生活环境,重点实施了涉及市民出行、安居、休闲、生态、及绿化五个方面的13项与人民群众生活密切相关的项目，在城市规划、绿化、管理等方面做文章，仅去年项目总投资达10亿元，是近十年来推进城市化进程最快的一年。

以人为本科学规划城市。兴国县转变思路，以人为本，紧扣民生所需加快城市建设，向贴近老百姓生活的领域拓展和延伸，无论是主干道、公园广场建设，还是旧城小巷改造，每一个项目都举行专家论证会，并在政府网、电视上公示，请全县人民为城市建设献“金点子”。该县还组织干部深入街区，征询群众的意见，倾听百姓的心声，创立城市建设的“民生标准 ”。近年来共投入资金11.5亿元，新建了一批高档次住宅小区和专业市场;新建了城市防洪堤12公里，对澄塘片区排水系统进行了改造，对长1.5公里的筲箕河进行整治，修建了6座公厕和6个垃圾中转站;392套廉租房、96套新市民公寓已完成主体工程，并为城区514户住房困难户发放了住房租赁补贴，解决了城市中低收入和困难群众住房难;建设中的“一江两岸”、禾睦片区、湿地公园、文体中心建设，使兴国县城格局分布更加合理，功能配套更加齐全;城市公共交通开通7条公交线路，建设了14个公交候车亭，新增6辆无人售票公交车和13条城市公交线路，拥有大小公交车40余辆，出租车发展到60余辆，交通秩序得到优化，群众出行更加便捷、灵活。

构建“城在林中、楼在树中、人在绿中”的绿化格局。城市绿化工程成为该县近年城市建设重点工程的一大亮点。兴国县按照“规模造绿、环城拓绿、沿河建绿”的措施做活绿色文章，建设突出了生态城市理念，积极探索管理机制多渠道筹措城市绿化建设投融资体制，将城市开发与绿化建设紧密结合起来，采取捐建等形式，发动全社会参与。近年来，先后投入3600万元对潋江河清淤整治，拆除沿河建筑，一河两岸建设立体彩色绿化带，拓展绿地10万平方米;投资300万元对小春河实施规模拓绿;按照“浓密、粗犷、厚实、多彩”的道路绿化方针，选择香樟等树种为行道树，建成了绿树成荫的“绿色通道”，并在路口和道路交叉的转盘处，拓建大型绿地，以“大规模、造景观、创精品”的思路广植花草绿化公园广场。我县还重视城市绿化，重点建设江滨路绿地、兴国大道绿化带，对将军园、烈士陵园等的绿地进行补植及改造，新增公共绿地面积5.6万余平方米。

小处着手不断完善城市功能。兴国县以创建园林城市和国家级卫生城市为目标，精细化管理提升城市品位。围绕治脏、治乱、治破、治暗，以城区道路、城区亮化、交通秩序、市

场服务为重点，加大市容市貌和环境卫生整治力度。永福街的硬化和亮化，让百姓告别了坑坑坑洼洼和摸黑回家;市政施工、环卫清扫实行了市场化作业;出租车经营权和公交线路经营权、管道燃气经营权、广场公园经营管理权建立了市政公用行业的特许经营制度;扩建和新建了洪门和第二自来水厂，日供水能力由原来的0.5万吨增至2万吨，该县还投资120万元，实施城区自来水扩容，改造城区供水设施，对旧城的自来水管网进行了修复改造，先后完成了氟化工小区、平川大道主管网铺设，新增供水管网6.2公里,改造水井一座,县城供水量日增1万吨,供水普及率达93%;加强了管道天然气铺设,完成了22公里主管铺设,新增供气量1.5万立方米,燃气普及率达87%;实行垃圾定点投放、完善公共厕所等，强化了城市功能，方便了百姓生活。安装了全城的燃气主管网，天然气日供气可达2.5万立方米，居民生活环境得到明显改善。

二是坚持以党建活动为载体，注重解难帮困，积极探索为民办实事新举措。

兴国县在开展党的基层组织建设中，努力将组织建设与民生工程紧密结合起来，勇于创新，探索党建工作新路子，搭建党群连心桥，努力促成党建与民生有机结合，更加注重多为群众办排忧解难的实事。

活用载体创新举。兴国县在去年开展了“千名干部进万家交朋友”活动，要求全县县级、科级、乡村(居)干部进村入户听万家言、知万家情、解万家难，帮助村组和千家万户理思路、办实事、谋发展。通过上门调查、电话了解等方式，重点了解在群众中有影响、有威信、信息灵通且支持党委和政府工作的人员，以及困难较大、问题较多且具有典型性的人员等为结交对象。根据对象所在乡村和职业，分别安排党员干部与之结对交朋友，并建立结对联系档案和活动联系卡，规定每一名结交干部每月至少两次通过走访、电话、信函、网络等方式与结交对象进行沟通联系，掌握结交对象的思想动态、困难和诉求。同时，该县建立了联系登记、督查反馈、信息月报和责任追究等制度，确保联系和帮扶落到实处。活动开展以来，该县6569名县、乡、村党员干部共结交群众朋友11626名，基本覆盖了全县各行业、各领域、各村落(社区)。为结交对象解决实际问题、办实事6267余件，有效化解纠纷1200起，进一步密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定。

丰富党建活动内涵。以“打造魅力„两新‟组织”为主题，在“两新”组织党组织和党员中设计开展了“我是„两新‟组织党员”、“党员奉献日”和志愿服务等三项活动，引导“两新”组织党组织、党员、“两新”组织积极服务社会、奉献社会，树立起了兴国“两新”组织的良好形象。兴国县第二医院党支部将“党员奉献日”活动与医院开展的义诊活动结合起来，2009年，全院19名党员共为316名患者免费就诊，捐助困难患者23160元，捐助困难学生19000元。在他们的带动下，医院董事会2009年共减免贫困群众就医费用53万余元，赢得群众的好口碑。产业结对帮扶致富贫困群众。为密切与人民群众的联系，兴国县以“321”结对帮扶作平台，该县规定每名党政干部要联系3户农户，其中要有2户贫困户。近年来，按照“山上种甜橙、脐橙、油茶，田里烟叶和制种，栏里养猪和灰鹅”的产业发展思路及工业园的用工需求，针对帮扶贫困户的家庭情况进行帮扶，通过“321”产业结对帮扶相结合，促进了全县主导产业和特色产业发展。目前，通过结对帮扶，完成新造油茶林0.6万亩，落实制种面积1.1万亩，完成销售花卉120万盆、园林绿化苗木4.3万株，肉兔出笼30.2万只，灰鹅出笼201.2万羽，生猪出栏22.1万头，1.1万亩烟叶，参加培训的贫困群众有2630人在县工业园就业。三是坚持以新农村建设为载体，力求实效，把着力点放在解决突出问题上。

近年来，兴国县紧密联系自身实际，在新农村建设工作中以民生工程为重点，征对农村垃圾处理难问题，大力实施农村清洁工程，切实改善农村居民的人居环境。如今，该县有212个试点村实施了农村清洁工程，垃圾收集达到90%以上，垃圾处理率达到80%以上。积极探索有针对性、实用性的农村垃圾处理模式。一方面，对农村垃圾实行分类处理，即菜叶、菜根等有机垃圾采取进沼气池和入果园、菜园的办法;建筑垃圾采取集中堆放用于

村庄修路填坪;废旧塑料品、废旧针织等非有机垃圾进入垃圾桶由保洁员分类处理，对不可回收的垃圾清运至垃圾填埋场填埋或垃圾焚烧炉焚烧;对可回收的垃圾在村内实行回收。另一方面，对农村垃圾采取集中与分散处理相结合的模式，即圩镇、平原村庄等区域的垃圾由各乡镇统一清运处理，其他边远山区自然村的垃圾由各自然村或农户按垃圾类型分类自行处理。

完善基础设施建设。为确保清洁工程落到实处，该县财政安排了专项资金330万元,各乡镇自筹170万元,用于农村垃圾处理基础设施建设，在各试点村内统一配备农户专用垃圾桶、手推式垃圾箱、封闭式手推垃圾车和垃圾清运专用车等垃圾处理设备。目前，通过政府采购，全县配置农户专用垃圾桶1万只，手推式垃圾箱1000只，封闭式手推垃圾车200辆，垃圾清运专用车25辆;并在圩镇、公路沿线的村庄兴建垃圾中转站48处，还建立乡级垃圾处理填埋场25处，村级小型垃圾处理填埋场60处，承载垃圾处理总能力日产约3100吨。建立常态长效的工作机制。该县建立了完善的工作机制，把农村垃圾处理工作列入新农村建设考核内容，县农村清洁工程领导小组与各乡镇、各乡镇与村、村与组理事会签订垃圾处理责任状，村组理事会与农户签订“门前三包”责任书，从而形成县、乡、村、组理事会、户一级抓一级，层层抓落实的“五级联动”工作责任制。同时，每个圩镇、农村中小学、医疗单位都聘请了专门的保洁员，保洁员实行登记造册，工资采取“户集、村筹、乡(镇)贴、县补”的原则筹集，确保保洁员工资每人每月在200元以上，保洁员与村小组或理事会签订《卫生保洁协议书》，切实维护、保持好村庄卫生整洁。目前，全县共聘请卫生保洁员388人。科学发展的核心是以人为本。作为基层党委，与人民群众的联系最频繁、沟通也最直接。实践证明，让广大群众切实感受到发展带来的便利，才能凝心聚力，增强人民群众对和谐社会的归属感，方能把改善民生、关爱民生落到实处，方能激发人民群众主体意识和创造力，方能把科学发展观转化为推动区域科学发展的永恒动力。

民生建设要十分重视解决突出问题，力求实效。随着人们生活水平的提高，民生问题已不仅是“吃饭、穿衣”等基本生存需要的满足，改善民生必须满足人们的发展愿望和多样性需求，关注人们的生活质量、发展潜能和幸福指数。兴国县致力于为群众创造宜居宜业、生态环保的优美生产生活环境，绝不满足于刷标语、喊口号、造声势，而真正付诸行动，着力解决城乡环境突出问题，找准切入点，通过高标准、大手笔的城市建设，大大增强了城市社会服务功能，提升了城市档次和品位，改善了居民的生活条件;大力实施农村清洁工程，建立长效的工作机制，解决了农村垃圾“老大难”问题，还农民一个干净整洁、环境优美的村庄，广大群众切实感受到了贴身的实惠。

民生建设一定要抓住发展经济这个根本。发展是硬道理，是“民生工程”的核心和根本。经济发展了，人民群众富裕了，就是最好的改善了民生。兴国县在实施民生工程过程中，始终突出“富民强县”这个中心环节，扎实推进民生项目建设，在全县形成了大上项目、上大项目的热潮，通过项目建设促进县域经济发展，夯实了民生工程基础。兴国县城被授予“全省文明卫生县城”称号;基础设施日趋完善，实现了县城到每个乡镇通水泥路或油路，实现了村村通公路，实现了村村通电话、乡乡通移动电话。2009年，我县财政收入完成64.8亿元，与前一年相比增长14.4%，城镇居民人均可支配收入达到8912元、农民人均纯收入达到3260元，为机关和乡镇干部、教师发放了规范性津补贴，广大干部群众切实享受到了改革发展的成果。

民生建设要有切实改善民生的创新有力举措。改善民生，需要民风、制度和政策共振形成有效合力的推动，需要改善民生的有力举措。一方面，需要大力弘扬朴实的优良民风，党员干部主动热心贴近群众，形成良好的创造社会财富的风气;另一方面，需要能解决群众急需而又无力解决的问题，给群众生产生活带来看得见、摸得着、实实在在的变化，使民生的改善具备实实在在的成效。近年来，兴国县勇于创新，认真开展“千名干部进万家交朋友”、

“321”扶贫帮困、““打造魅力„两新‟组织”等一系列活动，深入基层、深入企业、深入群众，最大范围地倾听民声、了解民意、把握民情、汇聚民智，都直接关系群众的切身利益，是群众最需、最急、最盼的事，办到了群众心坎上，受到群众的衷心拥护和支持，成为人民满意工程。(作者单位：中共兴国县委办公室)