企业培训师管理制度

2022-08-22

在当今社会，越来越多的地方需要使用制度，这是各种行政法规、章程、制度和公约的总称。我想学习制定制度，但我不知道该问谁？下面是小编的《企业培训师管理制度》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：企业培训师管理制度

“师带徒”培训管理制度

为进一步加强技能操作队伍建设，提高技能操作人员素质，规范技能操作人员“师带徒”管理，结合公司工作实际，制订本管理制度。

一、“师带徒”培训工作原则：

1、坚持分层次培训原则;

2、坚持工种对口原则;

3、坚持培养与考核评价相结合原则。

二、师傅应同时满足以下条件：

1、具有良好的职业道德，熟悉掌握本工种的理论和实际操作知识，技能水平高、技术全面。

2、岗位业绩突出，解决过生产过程中的突发问题，取得较好的效果。

3、具备指导培训对象的条件和能力。

4、一般应具备高级工及以上资格。

三、徒弟范围

新分配人员、转岗人员和其他人员。

四、培训协议

1、徒弟应与师傅签订培训协议。

2、协议内容主要包括培训目标、协议期限、师傅职责、徒弟职责等。

3、培训目标：

(1)系统掌握本工种专业理论知识，技能操作达到较高水平，能够创造性地工作，解决生产过程中的一些关键难题。

(2)在掌握本工种基础理论知识的同时，以“一专多能”为培训重点，技能操作水平明显提升，能综合分析和解决一些生产难题。

(3)熟悉本岗位基本知识和技能，能独立完成日常操作。

4、协议期限：一般为6个月。

5、师傅职责：

(1) 承担对徒弟的全面培养工作，制订有针对性的培训计划、目标和措施,监督检查徒弟对计划的执行情况。

(2) 耐心、细致地指导徒弟学习，严格训练、严格要求，及时帮助徒弟解决工作学习中遇到的问题，真正把技术本领和自身所长传授给徒弟。

(3) 在传授技艺的同时，要把优良作风和安全生产以及各种规章制度知识等传授给徒弟，培养徒弟认真负责、爱岗敬业、安全生产、遵纪守法的思想作风和刻苦钻研、知难而进的学习态度。

(4) 定期检查徒弟的工作、学习情况，协助做好对徒弟的考核评价。

(5)认真遵守相关规定，履行相关职责，按要求完成培训任务，实现培训目标。

(6)及时总结徒弟的进步和不足，每季度向车间提交一

份反映徒弟各方面表现的工作小结，协议期满后提交一份培养总结。

6、徒弟职责：

(1)按照制定的培训目标努力学习，有计划、有步骤、有措施地圆满完成培训计划。

(2)尊敬师傅，虚心请教，服从指导，勤问、勤记、勤练。经常向师傅汇报工作、学习和思想情况，每月向车间和师傅提交一份工作小结，协议期满，提交培训总结。

(3)在学习技艺的同时，要学习师傅的优良作风，学习安全生产知识，学习各项规章制度知识。

(4)认真遵守相关规定，履行相关职责，按要求完成培训任务，实现培训目标。

7、培训协议期内，如师傅或徒弟一方工作变动，导致不能继续履行协议的，协议即行终止。

8、根据工作需要和个人申请，可变更师徒人选，变更后应重新签订或变更“师带徒”培训协议。

“ 师带徒 ” 培训管理制度

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第二篇：企业文化管理师

企业文化管理师又称为企业文化师，报考国家职业资格证时，共分助理企业文化师和企业文化师两个级别。企业文化师考试时间一般在每年的上半年和下半年共两次。

项目背景：

为在全社会范围内规范企业文化管理人员的职业行为和职业能力，保证这支人才队伍的健康成长和发展，国家劳动和社会保障部根据国家职业资格证书制度，适时制定并颁布了《企业文化师国家职业标准》。

该《标准》将企业文化师定义为“从事企业文化管理活动并承担企业价值理念体系构建及其转化工作的管理人员”，并系统规定了三个国家职业资格等级分别应该具备的知识和技能水平。该标准的颁布实施标志着我国企业文化管理人员的职业培训及资格认证有了统一规范和科学依据，并已正式纳入国家考试制度这一法制轨道。依照该标准，经过正规培训并且鉴定考试合格者，可获得由国家劳动和社会保障部颁发的《中华人民共和国职业资格证书》(简称为国家职业资格证书)。行业前景：

著名经济学家于光远说过：“国家富强靠经济，经济繁荣靠企业，企业兴旺靠管理，管理关键在于文化。”一流的民族文化造就一流的国家，同样一流的企业文化造就一流的企业，而一流的企业文化则需要一流的企业文化师。在新经济条件下、文化已经成为企业的灵魂;企业文化是企业最重要的无形资产，是推动企业持续成长、高速运转的强大精神力量。没有企业文化的创新，再高明的管理手段也难以成功。企业的文化管理是企业生存的基础、行为的准则、前进的动力、成功的法宝。毫不夸张地说，企业文化直接决定着企业的兴衰成败乃至生死存亡。正由此来，近几年来，专业化、职业化的企业文化管理人才越来越受到企业及其经营者的高度重视和青睐。

培训内容：

(一)基础知识

1、企业的本质

2、企业管理职能及管理要素

3、组织行为基本知识

4、企业文化的含义

5、中国企业文化传播、建设与管理

(二)企业文化诊断调研

1、调研计划制定

2、调研计划实施

3、调研资料分析

(三)企业文化建设规划

1、企业文化建设规划制定

2、企业文化建设年度计划制定

3、企业文化建设项目计划制定

(四)企业文化建设实施

1、企业文化宣传推广

2、企业文化建设培训

3、企业文化建设项目实施

4、经营管理系统的文化创新

(五)企业文化建设评价

1、评价前期准备

2、评价过程管理

3、评价结果分析

师资力量：

1、资深人力资源专家、高校教授以及知名学者任教。

2、国际上知名人士与专家参与组织教学与课程开发。

考试证书：

分为理论知识考试和专业技能考核。理论知识考试和专业技能考核均采用百分制笔试方式，60分以上为鉴定合格成绩。企业文化师二级还须进行综合评审。鉴定合格者由国家劳动和社会保障部颁发相应等级的《中华人民共和国职业资格证书》，全国通用，终身有效。该证书实施统一编号管理网上统一查询，企业认可，职称评定，中英文对照，世界通行.继续教育：中心开发系列培训课程，使学员知识和技能更加完善。

增值服务：

1、同样的费用，在认证培训基础上，增加实用性的专题，课堂互动、角色扮演。

2、加入校友通讯录，加强沟通交流，拓展社交范围，增强人脉关系。更多企业文化师资料请点击

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第三篇：学校管理制度(新教师培训)

学校常规管理制度

(新教师培训讲稿)

一、【每周召开例会】

1、行政例会每周召开一次(五下午一节课后)，由学校领导及各处室主管主任参加。行政例会主要总结本周工作并研究步署下一周的具体工作。

2、全体教师会一般每两周召开一次(周一下午两节课后召开)，全体教职工参加，内容包括政治学习、业务学习、学校总结上周工作并步署下一周的具体工作。

3、每周一上午7:30举行升旗仪式，全体师生参加，有少先大队部组织部署。

4、每周一下午第二节课为小学部班队会课有团队、有时有办公室、教导处安排具体内容。有各班班主任组织上课。

二、【值日行政制度】

1、学校日常检查实行值日行政制度。学校每周依次安排领导、老师(班主任)进行日常检查。检查内容为卫生、安全、眼操、课间操、课间纪律、路队、课堂教学、静校等方面的内容。学校领导与值日教师检查结果，每日汇总、发现问题随时报学校有关处室尽快解决。

2、少先队组织的“红领巾五项检查”活动。

3、阳光大课间活动，每天上午第二节课后进行，内容是中学生跑步，小学生做广播操，全体教师参加，到指定班级协助班主任维持秩序，每天一考勤，每月一公示，并与绩效工资挂钩。

三、【教师考勤制度】

1、学校现实行指纹打卡制度。每日上下午上班从门卫处进行指纹打卡，学校办公室对打卡情况每周进行统计总结，要求中层以上领导提前半小时到岗，班主任提前20分钟到岗，其他任课老师有课的要提前半小时到校进行课前准备，原则上实行坐班制度。

2、、教师请假半天由级部主任批准，1天由分管校长批准，1天以上3天以内由校长批准，超过3天由学校领导集体研究批准，超过15天由学校研究后报教育局批准。凡请假未经批准，擅离工作岗位按旷工处理。凡请假，不论时间长、短，均要写好请假条上报教导处，以便调课或派课。不论请假时间长短，不得私自换课，一经发现按教学事故处理。对旷会、旷课、旷工的老师要视情节轻重，给予不同的处分。

3、为鼓励我校教职工多出勤、出满勤，加强对教职工因私请假的管理，结合学校人员和工作实际，特制定本暂行办法。

①、教职工因私请假半天以上，需主动填写《学校教职工请假条》，由相关领导审批，教导处备存，并由教导处负责考勤，特殊情况来不及事先请假者，应事先电告校长或教导主任，事后亦需按此程序补办请假手续。②、婚假、产假、丧假等国家法定假期执行。

③、禁止私自代课、调课，一经发现加倍处罚。

四、【关于禁止教师体罚和变相体罚学生的暂行规定】

1、为加强学校管理，强化教师职业道德建设，全面提高教师素质，树立好教师形象，特制定阜阳市铁路学校关于禁止老师体罚和变相体罚学生的暂行规定。

2、教师要热爱教育事业，严格遵守教师职业道德规范，做到自尊、自爱、 1

自强、热爱学生，为人师表，严格禁止侮辱、体罚和变相体罚学生，如有侮辱、体罚和变相体罚学生的事件发生，依照本办法予以追究。

3、本办法的处罚对象为责任教师和有关领导。

处理、处罚

1、违反本规定，对学生罚站、罚跑、逐出室外，用语言侮辱学生的，已被学校发现，大会点名批评并。

2、若发生侮辱、打骂学生事故，学校接到家长举报(已形成了一定社会影响)，教师在全校大会做检查，并扣发期末所有奖励。

3、教师体罚和变相体罚，造成学生出走辍学事故者，扣发教师全部奖励。

4、教师体罚学生，造成学生伤害，造成较为严重后果的，根据实际情况，由责任人承担80%-100%的经济责任，给予相应的行政处分。

5、教师体罚学生造成不良社会影响(包括登报、报道等)对责任教师给予待岗处理。

6、教师体罚学生，被家长举报到教育局者，学校除采纳教育局有关部门的处理意见外，并根据以上条款进行处罚。

7、教师体罚学生，被家长或其他人员举报到市者，除采纳市、教育局意见外并根据以上条款进行处罚。

8、学年内教师累计发生三次体罚学生事故者，对责任教师进行待岗处罚。

9、凡发生体罚学生的责任教师均不被评为本年度内的各种先进。

五、【卫生制度】

1、教室卫生

①、教室要坚持早晨自习前，下午放学后两次清扫，保持地面整洁，要无纸片,无痰迹,无果核、果皮、口香糖等,每周一次卫生综合检查评比。

②、要经常保持讲桌(电脑桌)、门窗、玻璃的清洁做到地面无污物，墙壁无划痕，玻璃无破损给人以窗明几净的感觉。

③、灯管上，黑板边缘等地方要经常擦拭灰尘。

④、要注意开窗通风，保证室内空气新鲜放学前将门窗关好，防止刮风打破玻璃。

⑤、教室张贴专栏、条幅、图片等讲究美观、大方，卫生用具和教学用品要整齐地放在壁柜内。

6、值日生要加强责任心，认真搞好班内卫生工作，创造一个舒适的学习环境。

2、环境卫生

①、学校墙壁要保持经常整洁，不随便乱写乱画，校园内地面要经常打扫，保持清洁平整，做到无纸屑、无碎石、无杂草、无果皮果核、无积水。

②、校内不准乱放自行车、摩托车，不准乱放垃圾和杂物。自行车、、摩托车一定要放在指定车棚内。

③、学校规定小学生不准骑自行车上学，初中学生骑自行车的要把自行车放在规定位置，做到摆放整齐、美观。

阜阳市铁路学校

2011-8-11

第四篇：师带徒及培训制度

以师带徒及培训管理制度

为适应煤矿井下安全生产的需要，使新入矿人员实习期间，在师傅的带领下，能够努力工作，确保安全，能够在规定的时间内掌握本岗位的生产技能，在双方自愿的基础上建立师徒关系，特制定此制度。

一、师傅必须做到

1、以身作则、言传身教、做好表率，不负责任者，视情节处罚;

2、关心爱护学徒，无保留的给徒弟传授技术;

3、师傅必须高度重视安全，带头按章作业，严反“三违”，遵纪守法，搞好团结，遵守公司各项规章制度，带好徒弟;

4、在六个月的实习期之内使徒弟的技能达到熟练工水平。

二、徒弟必须做到

1、热爱本职工作;

2、尊敬师傅、团结同志、不骄不躁、文明礼貌、虚心向师傅学习，刻苦钻研业务，不断提高技能水平;

3、认真学习和严格执行煤矿“三大规程”，严反“三违;

4、遵纪守法，遵守公司各项规章制度。

三、“师带徒”培训管理制度

为进一步加强技能操作队伍建设，提高技能操作人员素质，规范技能操作人员“师带徒”管理，结合本公司“师带徒”工作实际，制订本办法。

第一条 “师带徒”培训工作原则：

1.坚持分层次培训原则;

2.坚持工种对口原则;

3.坚持培养与考核评价相结合原则。

第二条师傅应同时满足以下条件：

1.具有良好的职业道德，熟悉掌握本工种的理论和实际操作知识，技能水平高、技术全面。

2.岗位业绩突出，解决过生产过程中的突发问题，取得较好的效果。

3.具备指导培训对象的条件和能力。

4.一般应具备高级工及以上资格。

第三条徒弟根据工作经验分为以下几类

1.第一层次：热爱本职工作，有很强的责任心，谦虚好学、工作勤奋;有较丰富的技能操作实践经验，能综合分析和解决一些生产过程中的难题;具备高级工及以上资格。

2.第二层次：热爱本职工作，有较强的责任心，有独立顶岗的能力;具备一定的实践操作经验;具备初、中级工资格。

3.第三层次：新录用人员、转岗人员和其他人员。

第四条培训协议

1.徒弟应与师傅签订培训协议。

2.协议内容主要包括培训目标、协议期限、师傅职责、徒弟职责等。

第五条培训目标：

1.第一层次：系统掌握本工种专业理论知识，技能操作达到较高

水平，能够创造性地工作，解决生产过程中的一些关键难题。

2.第二层次：在掌握本工种基础理论知识的同时，以“一专多能”为培训重点，技能操作水平明显提升，能综合分析和解决一些生产难题。

3.第三层次：熟悉本岗位基本知识和技能，能独立完成日常操作。

第五篇：能源管理师培训资料

能源管理师(CEM)是指从事企业能源管理工作的领导和专业管理人员，由企业负责能源管理的厂级领导和管理部门、生产单元(分厂或车间)负责节能工作和能源管理的技术负责人或专职工程师担(兼)任，是企业科技管理人才的重要组成部分。能源管理师应具有良好的职业素养，具备相应行业的知识，掌握现代企业管理方法，精通企业能源管理工作。能源管理师(CEM)是指从事企业能源管理工作的领导和专业管理人员，由企业负责能源管理的厂级领导和管理部门、生产单元(分厂或车间)负责节能工作和能源管理的技术负责人或专职工程师担(兼)任，是企业科技管理人才的重要组成部分。能源管理师应具有良好的职业素养，具备相应行业的知识，掌握现代企业管理方法，精通企业能源管理工作。

“能源审计”是依据国家有关能源法规和标准，对用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行检验检查和分析评价的过程。

“节能评估”是依据国家和地方的法律、法规、产业政策、合理用能标准、节能设计规范，对项目是否符合节能法律、法规和产业政策;能耗指标是否符合行业准入条件;是否符合合理用能标准和节能设计规范;能源来源及供应条件，能源消耗品种、数量对所在地能源负荷的影响、有无明令禁止或属淘汰、落后的工艺、设备;所采用的工艺、建筑、设备能耗指标和产品能源消耗是否达到国家或云南省规定的标准，采用的节能技术措施和预期要达到的节能效果进行分析，找出存在的问题并提出建议。

企业能源审计报告审核指南

一、适用范围

本指南适用于各省、自治区、直辖市节能主管部门对辖区内千家企业(以下简称企业)提交的能源审计报告的审核工作。

二、审核要求和程序

(一)各省、自治区、直辖市节能主管部门要根据《千家企业节能行动实施方案》和“千家企业节能工作会议”的要求，在规定的时间内完成企业能源审计报告的审核工作，并在2007年3月底之前将审核情况汇总报国家发展改革委(资源节约和环境保护司)。在审核过程中，要认真核实企业提交的所有资料，避免弄虚作假和走过场。审核工作不向企业收取任何费用。

(二)各省、自治区、直辖市节能主管部门可以组织专家组开展审核工作，并以规范的专家组工作规则开展审核。专家组成员不应来自本辖区内的千家企业。专家组名单应上网公布，接受公众监督。

(三)在审核过程中，各省、自治区、直辖市节能主管部门要组织专家组对企业开展能源审计的情况进行实地抽查，每次抽查的比例不低于审核企业总数的10%。能源审计实地抽查可与节能规划实地抽查合并进行。

(四)如企业能源审计报告未通过审核，各省、自治区、直辖市节能主管部门应将详细的问题描述和修改意见尽快通知相关企业，以便于企业在规定时间内能够再次提交修改后的能源审计报告。

三、审核内容

(一)本指南所指的企业能源审计报告，是企业或企业委托的单位依据国家有关的节能规范和标准，对企业能源利用的物理过程和财务过程进行的检验测试、核查和分析评价的成果，报告应提出相应的节能改进措施意见。

(二)企业能源审计报告必须涵盖以下内容，未能涵盖的，应视为报告不完整，建议进行修。 1.企业概况(含能源管理概况、用能管理概况及能源流程) 2.企业的能源计量及统计状况 3.主要用能设备运行效率监测分析 4.企业能源消耗指标计算分析

5.重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标计算分析 6.产值能耗指标与能源成本指标计算分析 7.节能效果与考核指标计算分析 8.影响能源消耗变化因素的分析 9.节能技术改进项目的经济效益评价 10.企业合理用能的建议与意见

(三)企业能源审计报告应有企业法人代表签字确认，以确保报告内容的真实可靠。

四、其它

(一)企业能源审计报告可以由企业自行编制，也可以由企业委托节能中心或其他单位编制。

(二)对于未按要求完成能源审计报告，或在报告中弄虚作假的企业，各省、自治区、直辖市节能主管部门应根据情况给予通报批评，限期改进，并依照有关规定取消其享受节能优惠政策的资格。

(三)各省、自治区、直辖市节能主管部门及其组织的审核专家组有义务为企业保守商业秘密。

企业能源审计方法

4.3.1企业能源审计需要收集的各种数据、资料、检查的帐目 ①弄清企业生产工艺流程及耗能设备;

②根据需要绘制能源消耗平衡表或能流图、物流图; ③企业产品产量;

④供应部门购进的能源的品种、数量、价格的购货原始发票;

⑤动力车间的抄表记薄，各车间、各部门用能记录，辅助生产系统(如冷却水、压缩空气、蒸汽等)的耗能情况;

⑥各车间、工序及重点耗能设备的运行记录;

⑦节能(动力)部门的能源消耗台帐，生产部门的统计台帐和报表; ⑧进厂物资的过磅单，仓库物资实物帐、盘存表、如库登记等; ⑨保卫部门对各种能源、原材料、产成品出入门卫登记帐等;

⑩设备台帐、设备维修记录、计量仪表仪器维修记录、化验分析台帐及原始记录等; ⑾企业能源管理制度、培训计划及落实情况。 4.3.2企业能源审计的基本方法 4.3.2.1产品产量核定方法产品产量指合格产品的数量注意：

①产品产产量包括成品、半成品、在制品、半成品等 ②非标准品应当折算成标准品

③产品产量核定必须仓库物资的盘查与来往账目相互关联核定 ④多种产品的按产值计算 4.3.2.2能源消耗资料核定方法

①企业能源消耗的资料和与之对应的产品生产时间和使用范围一致; ②企业外购能源数量和品质的核定;

运耗、亏吨、储损、质量、扣水扣杂、计量不准、化验不准，折标不准，(应以实测)极容易造成结算不准和能耗不准。

③企业产品能耗应减去外加工和外销部分;

④根据实际需要编制企业能源网络图和能源消费实物平衡表; ⑤企业能耗数量核定应加上非生产辅助系统用能减去损失能源数量;

⑥企业产品能耗的可比性：不同规模，不同原料，不同设备，不能简单对标，如在设备、工艺、规模相同时，寻找问题和差距，如我们对基本相同规模、相同工艺设备、相同产品的两个棉纺厂审计，其用水量相差一倍。

企业各种数据是企业能源审计的重要依据，一方面，企业必须真实、全面的提供，切忌假数、虚数，另一方面，审计组不能以数论数，算死数，要对各种数据和资料进行多渠道、多方式的检查、校验、核对，去假存真，确保数据准确。我们在审计中多次查出重复过磅，重复计量，以少充多，以无充有。如一车煤半天过了五次磅，查了28个批次的棉花，21个批次有数量、质量问题. 4.3.2.3能源价格与成本核定方法

一种能源多种价格应采用加权平均法，能源价格确定应与财务往来账目一致 4.3.2.4企业能源消耗技术指标评价分析方法

①生产系统单位产品能耗(可分解成分厂、车间、工段小指标); ②企业单位产品能耗(含辅助生产体系、办公、机修、化验、研发等); ③企业单位产值能耗(对多种产品，产品计量单位不同时); ④主要用能系统和设备能源利用效率指标。 4.3.2.5企业能源利用状况的综合评价方法

①企业能源转换系统或主要耗能设备的能源转换效率与负荷合理性的分析评价; ②企业生产组织系统与能源供应系统的合理匹配分析评价;

③按企业能源流程进行合理用热，合理用电，合理用水，合理用油的分析评价; ④企业用能设备及工艺系统的分析评价; ⑤企业能源利用的经济效益分析评价;

⑥企业能源综合利用水平和环境效果的分析评价。企业能源审计诊断和分析评价的重点：三个重点：一是能源管理; 二是设备能效; 三是工艺技术。

4.3.2.6企业能源管理(管理节能)诊断分析评价方法：合理组织生产：

提高劳动生产效率，提高产品产量和质量，减少残次品率，利用电网低谷组织生产，均衡生产，减少机器空转，各种用能设备是否处在最佳经济运行状态，排查生产管理方面的“跑冒滴漏”，提高生产现场的组织管理水平，减少各种直接和间接能耗、物耗损失等。

合理分配能源：

不同品种、质量的能源应合理分配使用，减少库存积压和能源、物资的超量储备，提高能源和原材料的利用效率。

加强能源购进管理：

提高运输质量，减少装运损耗和亏吨，强化计量和传递验收手续、提高理化检验水平，按规定合理扣水扣杂等。

加强项目的节能管理：

新上和在建、已建项目是不是做了“节能篇”论证，核算其经济效果、环境效果和节能效益是否达标。规章制度落实情况：

企业能源管理各种规章制度是否健全合理，是否落实到位，如能源、物资的招标采购竟价制度，对质量、计量、定价、验收、入库、票据、成本核算是否严格把关，要认真细致地排查、分析、诊断问题。一般企业在管理方面存在的问题比较多，漏洞多，浪费大，管理节能是不花钱的节能，只要加强管理，严格制度，就能见效。

4.3.2.7装备和工艺技术对标分析评价方法：通过检测，检查耗能设备运行状况及存在问题; 通过检测，检查生产工艺的技术状况及存在问题; 调查了解工人的操作水平、岗位技能状况及存在问题;

通过调查了解，弄清企业资源综合利用状况，如余热、废气、废水、废碴的回收利用情况; 调查弄清企业能源的梯级利用状况，如热电联产、热电冷三联动、连轧连铸，多发增效等; 供电和供热管网和设备的运行状况及维修保养、保温等。企业产品结构的合理性等。

企业能源审计实施办法

第一章总则

第一条为促进企业能源审计工作的开展，规范企业能源审计活动，根据《中华人民共和国节约能源法》和《重点用能单位节能管理办法》，制定本办法。

第二条本办法所称企业能源审计，是指由企业自己或审计单位依据国家节能法规和相关标准，对企业(包括其他用能单位)使用能源的物理过程及财务过程进行统计、检测、核查、分析和评价，并制定节能整改方案的活动。国家标准《企业能源审计技术通则》(GB/T17166)是进行企业能源审计的技术依据。

第三条本办法适用于中华人民共和国境内所有从事生产和服务活动的用能单位以及从事相关管理活动的用能部门。

第四条国家发展和改革委员会(以下简称：国家发改委)负责管理全国的企业能源审计工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革(经济贸易)行政主管部门(以下简称：地方节能主管部门)负责组织开展管辖区内的企业能源审计工作。

第五条企业能源审计应当遵循国家监管能源审计与企业自主能源审计相结合，因地制宜、有序开展、注重实效。

第二章企业能源审计的类型

第六条企业能源审计类型分为国家监管能源审计和企业自主能源审计

第七条国家发改委或地方节能主管部门对重点用能企业用能情况进行监管，开展国家监管能源审计;国家发改委或地方节能主管部门，也可针对用能单位的某种能源或主要用能设备和工艺等进行专项能源审计。

第八条实施能源审计的重点用能企业名单由国家发改委会同国家统计局公布。地方节能主管部门公布本行政区内的年综合能源消费量在10,000吨标准煤以上的实施能源审计的重点用能单位名单，制定审计工作计划，并报国家发改委备案。

第九条企业自愿依据国家节能法规和《企业能源审计技术通则》 (GB/T17166)等相关国家标准进行企业自主能源审计。

国家鼓励企业实行自主能源审计，根据审计结果，制定节能规划方案，促进企业合理、节约、安全使用能源。

第三章企业能源审计的实施

第十条非重点用能企业能源审计以企业自主能源审计为主。重点用能企业由国家发展改革委或地方节能主管部门组织政府监管能源审计，并将计划下达给被审计企业。

第十一条被审计企业根据国家或自身需要自行编制能源审计计划和实施方案。实施方案包括能源审计的范围、要求、内容、方式、及时间安排。

第十二条企业自主能源审计工作由企业经过能源审计培训的人员实施。必要时，审计企业可委托有资质的能源审计单位进行能源审计，并按双方协议由委托方向被委托方支付能源审计服务费。

第十三条审计企业应在规定期限内实施能源审计，编制能源审计报告，并上报给地方节能主管部门审核、备案。

第十四条受委托的能源审计单位应根据委托方要求编制具体的能源审计实施方案。实施方案包括能源审计的范围、要求、内容、方式、人员、资金预算与支付方式及进度安排。第十五条能源审计工作结束后，受委托的能源审计单位按照协议书规定的期限向委托方提交能源审计报告。由被审计企业上报地方节能主管部门审核、备案。

第十六条审核合格的企业能源审计报告由地方节能主管部门按照表1《省市区企业能源审计数据汇总表》(附件1 )汇总本地区数据后上报国家发改委。审核不合格的企业必须在规定期限内对能源审计报告进行修改或补充，并重新提交审计报告，必要时重新进行能源审计。

第十七条直接参加过被审核企业能源审计工作的人员或是对被审核企业提供咨询的人员、受被审核企业委托的审计单位的人员不能参与对能源审计报告的审核。

第十八条企业对审核结果有异议时，可向上一级节能主管部门申诉。第十九条能源审计工作内容：

(一)企业能源管理概况(主要包括用能概况及能源流程、能源计量及统计状况、管理状况);

(二)企业主要能源消费指标及评价、用能设备运行效率检测、分析和计量仪表核查等;

(三)企业综合能耗、工业增加值能耗及产品各种实物能耗的计算分析;

(四)节能量的计算与分析;

(五)节能项目的技术经济评价;

(六)节能项目的环境效益。

第二十条能源审计程序，包括准备工作、现场勘察、数据采集和测试、指标计算、分析评价、编写能源审计报告等。

(一)准备工作。了解企业生产经营活动，如企业规模、性质、所在地区或行业中的地位、企业的发展历史和归属;企业能源供销情况，能否满足当前生产和发展的要求;已实施过的节能活动及项目，技术培训及有关组织机构之间的关系等;

(二)现场调查。调查工艺设备系统，了解企业辅助生产系统、生产服务用能系统能源购销系统和转换系统等。

(三)数据采集和测试。按照能源审计要求，采集有关经济活动和产品生产的有关综合数据，采集能源供销及分配数据，有关能源费用与价格方面的数据。对局部工艺设备进行必要的测试。

(四)指标计算。按照能源审计目标的要求，计算综合能耗等有关指标，输出能源管理所需的报表。

(五)分析评价。进行能源使用现状的分析评价，提出降低能源损耗、提高使用效率、挖掘节能潜力，减少能源费用、提高用能经济效益，依靠节能发展生产等方面的分析;提出改善运行、维护、进行节能技术改造的意见。必要时对拟采用的节能措施进行综合经济效益和环境效益的评价。

(六)编写能源审计报告。能源审计报告分正文和摘要两部分，摘要放在正文前面，字数应在2000字以内，同时填写表2《企业能源审计数据简表》(附件2)、表3《企业节能技改规划项目》(附件3)。

能源审计报告中的摘要应包括以下一些内容：

(1)企业概况(主要产品与生产工艺、企业用能状况等); (2)企业能源消费结构(审计期内); (3)各种能源消耗指标;

(4)能源成本，能源占企业成本的比例以及能源利用效果评价; (5)存在的问题;

(6)节能技改项目的财务分析与经济评价。必要时对拟采用的节能措施的节能与环境效益评估; (7)规划实施节能技术改造的进度表; (8)审计结论。

能源审计报告中的正文应详细编写，报告中应包括摘要所列各项内容的详细说明，此外还应包括以下内容：

(1)企业概况(包括企业的主要工艺特点、企业在国内及同行业中的地位); (2) 企业的能源管理体系;

(3) 企业用能分析(能源流程、能源实物量平衡、能源统计和计量情况、能源价格等); (4) 企业节能技改方案与实施计划。

第四章企业能源审计的组织和管理

第二十一条企业能源审计工作以自主能源审计为主，国家定期组织开展监管能源审计工作。国家鼓励在政府的节能项目、节能工程、节能援助计划、节能优惠政策等实施过程中对参与企业进行能源审计;

第二十二条能源审计服务单位，应当具备下列条件：

(一)具有独立的法人资格;

(二)必须具有节能检验测试技术条件，取得计量认证合格证书，并经过省级节能主管部门能源审计职能认定，取得证书;

(三)具备为企业能源审核提供公平、公正、高效服务的制度措施。

第二十三条从事能源审计服务和咨询的人员必须通过国家发改委组织的专门的能源审计培训。第二十四条各级地方节能主管部门，应当积极指导和督促企业按照能源审计报告中提出的节能方案，编写节能规划方案并组织落实。

第二十五条各级地方节能主管部门以及专业能源审计单位应当为实施能源审计的企业保守技术和商业秘密。

第二十六条国家发改委发布重点用能企业监管能源审计目录，组织开展能源审计培训，为企业开展能源审计提供信息和技术支持。

地方节能主管部门可以根据本地实际情况，组织能源审计培训，为企业开展能源审计提供信息和技术支持，其费用列入政府财政预算。

第五章奖励和处罚

第二十七条各级人民政府对在企业能源审计、节能管理和节能技术进步中取得显著成绩的重点用能单位和个人给予表彰和奖励。

第二十八条企业可以根据实际情况建立企业内部节约能源表彰奖惩制度，安排一定的节能奖励资金，对节能发明创造、节能挖潜革新等工作中成效显著的集体和人员，给予奖励，对浪费能源的集体和个人给予惩罚;将节能目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，严格考核，节奖超罚。

第二十九条重点用能单位违反本规定第七条规定，拒绝接受进行能源审计的，由地方节能主管部门以书面形式责令限期改正。逾期未改正的，对其及有关负责人给予通报批评或行政处罚。

第三十条企业开展能源审计的费用，允许列入企业经营成本或者相关费用科目。

第三十一条受委托的专业能源审计单位不按照规定内容、程序进行能源审计，弄虚作假、提供虚假审核报告的，视情节严重，由地方节能主管部门分别处以责令改正、公布名单、经济赔偿等处罚。造成严重后果的，取消能源审计资格证书，并追究其法律责任。

第三十二条国家发改委或地方主管部门的工作人员玩忽职守，泄漏企业技术和商业秘密，造成企业经济损失的，按照国家相应法律法规予以处罚。

企业能源审计技术通则

中华人民共和国国家标准 GB/T 17166-1997 企业能源审计技术通则

General principle of energy audit on Industrial and commercial enterprise

国家技术监督局1997-12-22批准 1998-10-01实施

前言

能源审计是一种能源科学管理和服务的方法，其主要内容是按照审计类别的不同对用能单位能源使用的效率、消耗水平和能源利用经济效果的客观考察，通过对用能物理过程和财务过程进行统计分析析、检验测试、诊断评价并提出节能改造措施。本标准对企业能源审计的定义、内容、方法、程序及审计报告的编写等进行了原则规定。本标准是企业能源审计的通用技术原则，重点是对其共性问题和原则问题加以阐述和统一。今后将视工作需要逐步制定能源审计的专项标准。

本标准的附录A是标准的附录。

本标准由国家经贸委资源节约综合利用司、国家技术监督局标准化司提出。本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会能源管理分委员会归口。

本标准的负责起草单位;国家计委能源研究所、中国标准化与信息分类编码研究所、清华大学核研究设计院。

本标准主要起草人：辛定国、孟昭利、李爱仙、曾广安、王汉卿、黄志杰。中华人民共和国国家标准

企业能源审计技术通则 GB/T 17166-1997 General principle of energy audit on Industrial and commercial enterprise 1范围

本标准规定了企业能源审计的定义、内容、方法、程序及报告的编写等内容。本标准适用于企业和其他独立核算的用能单位。 2引用标准

下列标准的条文通过在本标准中的引用构成本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修改，使用本标准的各方应探讨使用下列标准的最新标准的可能性. GB/T2588-81 设备热效率计算通则 GB/T 2589-90 综合能耗计算通则 GB/T 6422-86 企业能耗计量与测试导则 GB/T 13234-91 企业节能量计算方法 GB/T 15587-1995 工业企业能源管理导则 GB/T 16614-1996 企业能量平衡统计方法 GB/T 16615-1996 企业能量平衡表编制方法 GB/T 16616-1996 企业能源网络图绘制方法 GB/T 17167-1997 企业能源计量器具配备与管理导则 3定义

本标准采用下列定义 3.1能源审计 energy audit 审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价

3.2审计期 audit period 指审计所考察的时间区段。一般考察期间为一年或其他特定的时间区段 4 企业能源审计的内容

根据企业能源审计的目的和要求，可以选择下述部分内容或全部内容开展能源审计工作： a)企业的能源管理状况。 b) 企业的用能概况及能源流程。 c)企业的能源计量及统计状况。 d)企业能源消费指标计算分析。 e)用能设备运行效率计算分析。

)产品综合能源消耗和产值能耗指标计算分析。 g)能源成本指标计算分析。 h)节能量计算。

i)评审节能技改项目的财务和经济分析。 5 企业能源审计方法 5.1企业能源审计的基本方法

企业能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要是运用现场检查、数据审枋、案例调查以及盘存查帐等手段，必要时辅助。

能源审计常识

能源审计是审计工作在能源管理方面的延伸和渗透。他是按照国家的能源法规、指令、标准，以规定的程序和方法对企业、地方或部门的能源生产、转换和消费进行全面检查和监督，以促进节能、制止浪费，不断提高能源利用率和经济效益。

审计的内容包括：审计等级、审计范围、审计程度、审计时间等。

企业能源审计的特点：企业能源审计是一种宏观统计分析方法。主要内容是以企业的二级能源计量为基础，计算分析各种层次的能耗指标和节能量指标。

企业能源审计和企业能量平衡相比，前者是以统计计量数据为基础，不象后者要进行比较全面的测试。企业能源审计主要研究产品的耗能指标，不深入到工艺过程的内部去研究用能的有效、无效及各种效率指标。能源审计不仅要考察生产系统，更要重视整个企业范围内的考察。能源审计所取得的数据是一个统计期的实际数据，而不需用测试期的数据去推算计算期的数据，因此企业能源审计较为简便易行。

企业开展能源审计工作的好处：

许多企业的实践证明，在企业能源管理中开展能源审计，有以下一些好处：

(一) 由于能源审计是按一套预定的程序来进行的，所以有利于节能管理向经常化和科学化转变。

(二) 有利于促进微型计算机在能源管理中应用，减少企业能源管理的日常工作量。

(三) 通过能源审计，可以计算出不同层次的耗能指标，有利于对企业的能源使用情况进行有效的监督和合理的考核。

(四) 国家的能源方针、政策、法令、标准是进行能源审计的基本依据，通过能源审计可以了解其贯彻情况与实施的效果。

随着我国经济体制改革的逐步深化，为适应市场经济运行规律的要求，企业能源审计作为与市场经济条件下推进节能与提高能效的有效办法，是最适合目前体制下对能源管理的新要求。为了规范节能市场，推进节能向产业化发展，调动企业加强用能管理和进行节能技改的积极性，通过企业能源审计来建立节能确认机制，作为实施合同能源管理、节能奖励办法提供依据，也是企业取得政府节能优惠政策、基金援助和节能技改优惠贷款的依据。

企业能源审计内容

(1)调查企业所有能源、资源的消耗方式及流向，核对物资帐、生产经营帐等，考核产品的能耗、物耗

(2)审查企业是否有淘汰、落后的工艺和耗能设备，测试其运行效率

(3)分析、诊断、查找浪费能源的各种问题、原因，定量的进行经济技术分析，提出节能改进措施 4)对企业申报的节能技改项目进行咨询论证和科学评估，帮助做出可行性研究报告

(5)根据政府经济主管部门委托和安排，对申请资源综合利用资格企业的主要技术经济指标进行审计核实，帮助企业获得国家节能和综合利用的优惠政策

(6)在能源审计监测过程中，大力推广节能新技术、新设备、新工艺、新产品，宣传国家的节能法规和激励政策，规范企业合理用能，帮助企业提高工艺技术和管理水平。

企业能源审计方法

企业能源审计方法的基本思路就是根据能量守恒、质量守恒的原理，运用系统工程的理论，对企业生产经营过程中的投入产出情况进行全方位的封闭审计，定量分析每个因素(或环节)影响企业能耗、物耗水平的程度，从而排查出存在的浪费问题和节能潜力，并分析问题产生的原因，有针对性地提出整改措施，做到有的放矢。

由于目前各企业人员素质参差不齐、计量监控手段不尽完善等原因可能导致统计信息失真，因此仅仅依靠企业现有的统计数据直接进行分析评价，往往容易出现错误的结论。所以，在开展能源审计工作时，要特别注意分析各种数据的来龙去脉，进行能量平衡和物料平衡分析，采取各种行之有效的手段，包括盘存查帐、现场测试等手段，检查核实有关数据。只有在数据完全准确可靠时，才能进行能耗指标、物耗指标的计算分析，进而查找节约潜力，提出合理化整改建议和措施。

鉴于能源审计的基础是统计、统计的基础是计量，因此，在能源审计中，要特别注意以下两个方面：

一、首先要了解企业内部机构设置和生产工艺流程，熟悉企业内部经济责任制(有的企业称之为经济效益考核办法)以及责任制的具体落实情况，只有这样才能摸清企业的管理状况(如机构、人员、职能、制度、办法、指标等)和能源流程，为下一步的能源审计分析打下基础。

二、详细了解被审计企业的计量和统计状况，确定计量仪表的准确程度和统计数据的真实程度。 (1)企业能源计量管理

① 能源计量工作是企业实现科学管理的一项重要技术基础。没有完善准确的计量器具，就不能为生产和生活的各个环节提供可靠的数据。这样，各项统计分析就无法进行或失去意义。因此，计量工作是各项基础工作的基础。按照GB/T17167-1999《企业能源计量器具配备与管理导则》的规定，企业能源计量器具的配备应遵循以下三条原则：

a.计量器具应满足按产品制定能源消耗定额，实行能耗定额管理，对基本核算单位(分厂、车间和重点用能机台、装置等)进行能耗考核和制定企业综合能耗考核标准的需要。

b.要适应生产特点、生产规模和企业经营管理对计量检测信息的收集、处理、传输、反馈、控制等实际需要。

c.必须实行生产和生活、厂内和厂外、外销和自用分别计量的原则。 ② 计量器具的配备范围

a. 进出厂的一次能源(如煤、石油、天燃气等)、二次能源(如电、焦炭、成品油、蒸汽等)以及耗能工质(如压缩空气、氧气、水等)的计量。

b. 自产二次能源和耗能工质的计量及能源生产单位自产自用的一次能源的计量。 c. 企业生产过程中能源和耗能工质分配、加工、转换、储运和消耗的计量。 d. 企业生活和辅助部门(如办公室、食堂、宿舍等)用能的计量

e. 其它：凡需要进行用能技术经济分析和重点耗能设备的考核如容量在50kW以上的电动机、100A直流电的用电设备、年耗标煤500吨以上的炉窑，由多台小功率机台组成的生产组合和生产线等均应单独安装计量仪表。

在对企业计量工作进行考查时，应注意大垛物资月底盘存和半成品流转过程的计量，必要时应调阅有关原始计量资料，否则企业(或车间)能源单耗指标可能会失真;同时还应注意结合企业内部管理制度，针对出入库物资尤其是进出厂物资计量的监督制约机制及手续传递进行详细的了解(漏洞往往出现于此)。 (2) 企业能源统计管理

企业能源统计是企业能源管理的重要内容

能源审计中应注意的几个问题

为了实现“十一五”时期单位CDP能耗降低20%的约束性指标，国家采取了多种宏观政策，其中对重点用能企业进行能源审计就是政策之一。企业能源审汁是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，具有很强的监督和管理作用。通过能源审计，可以准确合理地分析企业的能源利用状况和水平，查找节能的薄弱环节，明确节能方向，挖掘节能潜力，降低能源消耗和能源成本，提高能源利用效益和经济效益，节约能源，保护环境。作为我省纳入国家管理的重点用能企业103家，要求2007年3月底完成能源审计工作。为此，我们谈谈能源审计工作中应注意的几个问题，为重点用能企业和能源审计机构起到抛砖引玉的作用

一、做好初步能源审计(PEA)的定位工作。初步能源审计，这种审汁的要求比较简单，其主要工作有两个方面：一是对企业能源管理状况的审计，二是对企业能源统计数据的审计分析。这样可以了解企业能源管理的现状，查找能源管理和利用的薄弱环节，特别针对重点用能工艺和主要用能设备能耗情况分析，若发现数据不合理，还需进行必要的测试，取得较为可靠的基本数据。这样可以快速地诊断企业用能情况，初步能源审计工作就能够赵出节能方向，在短期内就可以提高能源效率的简便措施。

根据我们的经验，大部分企业在能源计量方面，尤其是能源计量率、能源计量设备的配置率和能源计量设备的完好率等方面的基础工作都没有按照国家标准执行，使得能源统计数据很难完整、统

一、齐全。这就需要将企业现有的能源统计原始记录和台帐以及能源利用监测有机的结合起来。一方面能源统计抓能源的进入、消费和库存三个环节，另一方面能源利用监测“抓大放小”，即重点的用能工艺和主要的用能设备，切忌面面俱到，更不要进行企业能量平衡。初步能源审计的要求是花费较短时间，快速地提高企业能源利用效率

二、能源审计报告要充分发挥图表的作用，能源审计报告格式中有很多图表，这些图表各有其特点，在某些方面比文字描述更加简单明了，易看好懂。例如：能源消费流向表，用文字捕述能源消费的流向情况很繁琐，数据关系描述归类起来很复杂，而用表的形式表述非常清楚能源消费的类型及用途和消费使用数量的关系

另外，图表的表述一定要规范。首先，计量单位要准确一致，具有可比较性;其次，数据的折标系数的选取要符合要求，前后统一：在次，数据的修约要符合国家标准的要求。在图表的编排方面要按照规定的格式排序，例如某表在整个报告中的的排序为第5表，而在章节中的排序为第三章节的第1表，若以报告排序为表5，若以章节排序为表3.1。图的排序相仿。在利用图表表述时，还要注意不同图表之间数据的相互关系，要前后呼应，不能同一个数据在不同的表格中不一致

三、对能源统计台帐和原始台帐数据的统计要清晰完整，不能重计和漏计。重点耗能企业的能源消费种类多，利用及流向比较复杂，不能眉毛胡子一把抓，要注意统计的方法，才能够理清能源消费的数量和流向，并对终端用能工段或设备的耗能情况层层分解。根据我们的经验，能源审计首先要摸清企业能源消费的种类和流向，然后可以用不同的方法进行统计。我们一般采用两种方法：一种方法是按照能源的种类，对每一种能源，用梳理的方法，沿着能源的流向，从进厂开始，将能源消耗情况逐一分解到车间或工段、到用能设备，直到最终的排放，然后将各类能源汇总到各用能设备或车间工段。再一种方法是针对某一耗能车间、工段或设备，分析其能耗种类，对每类进行分类统计，最终汇总。这两种方法对不同类型的企业适用性不同，第一种方法适用于工序较多且能源流向较为复杂的企业，第二种方法适用于工序较少且能源消耗比较集中的企业。在不同类型的企业要根据实际情况选用适合的方法

四、能源审计报告一定要涵盖国家发改委《企业能源审计报告审核规范》(以下简称规范)第十条的内容，不然就通不过审核。我们对某集团公司进行能源审计时，审计报告的架构就充分体现了这一点。为了说明问题，我们将该报告编排的目录章节写出来，这样易于对应解释。

五、处理好能源效果与节能技改项目的关系

节能效果是通过能源审计后，发现企业在能源管理和能源消费上存在的问题，进行定性或定量分析，得到节约能源的数量。其内容涵盖：电能利用、热能利用、热电联产、水资源利用、原料和产品的管理等。节能技改项目主要是通过能源审计后，找出了一些需要高费投资而能获得很好节能效果的项目，它来自于节能量的计算和技术经济评价。只要技术上可行，经济上合算的节能项目，就应该给企业作出节能技改方案，提出建议。以上五个对能源审计中应注意的问题，仅供能源审计机构和人员在开展企业能源审计工作时参考.

能源审计的作用

企业能源审计是一套集企业能源核算系统、合理用能的评价体系和企业能源利用状况审核考察机制为一体的科学方法，它科学规范地对用能单位能源利用状况进行定量分析，对企业能源利用效率、消耗水平、能源经济与环境效果进行审计、监测、诊断和评价，从而寻求节能潜力与机会。它的基本原理是依据企业的能量平衡、物料平衡的原理、能源成本分析原理、工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理。

开展企业能源审计的基本方法，便是依据上述基本原理，对企业的能耗、物耗的投入产出情况进行审计、诊断、评价。企业能源审计的具体实施，就是以企业经营活动中能源的收入、支出的财务帐目和反映企业内部消费状况的台帐、报表、凭证、运行记录及有关的内部管理制度为基础，以国家的能源政策、能源法规、法令，各种能源标准，技术评价指标、国内外先进水平为依据，并结合现场设备测试，对企业的能源使用状况系统地审计、分析和评价。能源审计的主要方法包括产品产量的核定，能源消耗数据的核算、能源价格与成本的核定、企业能源审计结果的分析等。

企业通过能源审计可以掌握本企业能源管理状况及用能水平，排查节能障碍和浪费环节，寻找节能机会与潜力，以降低生产成本，提高经济效益。所以企业能源审计方法既适用于政府对企业用能的宏观监督与管理，也更适用于企业对能源和物料的合理配置使用，节能降耗、降低成本、提高能效。

能源审计是发达国家20世纪70年代末期开始倡导的由政府推动节能活动的一种管理方法。它是由专职能源审计机构或具备资格的能源审计人员受政府主管部门或有关部门的委托，对用能单位的部分或全部能源活动进行检查、诊断、审核，对能源利用的合理性做出评价、并提出改进措施的建议，以增强政府对用能活动的监控能力和提高能源利用的经济效果。能源审计通常是制定和实施节能技术方案的一个必备步骤，还可以作为取得政府和有关部门财政援助、税收优惠和筹集节能资金资格的一个信贷保证。20世纪80年代以来，随着能效市场的发展能源审计已扩展到商业性的咨询服务领域，如电力公司和能源服务公司把对企业的用电审计作为实施DSM计划的一个先行步骤。

中国政府在20世纪80年代开始实行大规模的企业能源审计活动，是政府推动节能活动的一个主要工具，收到了显著的节能效果。主要进行了企业能源计量和企业能量平衡验收定级审计，企业能源消费总量、主要产品单耗、节能量的校核性审计，企业能源管理评价和节能定级审计，节能先进企业和个人的表彰奖励审计等等。1989年中国政府与亚洲开发银行签署了开展企业能源审计的工业节能技术援助协议(TA—1021)，由国家计委组织中国专家与国际专家合作在纺织、造纸、炼油、水泥和化肥等五个行业的试点工厂开展了企业能源审计，并获得1.06亿美元的节能技术贷款。除包括企业能源管理评价、产品能耗校核、节能效果审定外，以节能潜力分析、节能措施诊断、节能措施经济评价、国际节能贷款的可行性为重点审计对象。这是中国首次成功开展的大型能源审计活动，历时3年，为寻求适合中国市场经济特点的能源审计方法提供了有价值的经验。1994年亚行援华工业节能项目(TA-2087)又对八个工厂进行了能源审计，并贷款1.87亿美元进行节能技术改造。随着政企分开的改革和市场化取向的加强，1993年以后基本上停止了由政府主导的能源审计活动。

在经济体制转型时期由政府主导的能源审计仍然是克服市场障碍的有效工具，关键是要进行运作机制的深化改革、使它更适应经济体制改革的要求。一是由强制性能源审计改为自愿性能源审计，政企分开和民营企业的发展，强制性能源审计已经失去了运作的基础，也与市场经济原则相悖;二是由收费审计(过去由省市和行业政府机构管辖的节能服务中心承担审计任务实行收费制度)改为免费审计，由介入大范围能源审计改为示范案例审计，才可能使能源消费者愿意接受和减轻政府负担;三是由以节能量为基础的能源审计改为以节能成本效益为中心的能源审计，才能发挥能源用户进行节能技术改造的积极性;四是能源审计要与激励政策相结合，才能使示范案例在能效市场上发挥作用。

至于为实施DSM计划，由电力公司或自主经营的能源服务公司主导的用电审计，采取收费审计还是免费审计应由它们自己决定。根据某些国际经验，免费审计比收费审计要好，它更符合用户的心态，更愿意接受公司推荐的节电措施，由于DSM计划用户参与率的提高所获得的收益远远超过了用电审计的费用。鉴于中国目前节能节电的市场状况，作为运营策略最好是由免费审计逐步向成本收费审计和利润收费审计方向过渡。

关于发布《固定资产投资项目节能评估工作指南》(2011年本)的通知

为适应“十二五”开局后能评工作面临的新的形势和要求，根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委第6号令)，结合有关方面在使用《固定资产投资项目节能评估工作指南》(2010年本)过程中遇到的问题和提出的合理化建议，在国家发展改革委环资司的指导下，国家节能中心组织编制了《固定资产投资项目节能评估工作指南》(2011年本) 。现予公布，供从事能评工作的相关机构和人士参考。

本指南版权属国家节能中心所有，未经许可不得转载、翻印或用于培训等目的，侵权必究。目前，国家节能中心正组织编印《固定资产投资项目节能评估和审查工作手册》，近期将正式出版，敬请关注。

联系人：黄兴

邮箱：psc@chinanecc.cn 传真：(010)68585777-6022 地址：北京市西城区三里河北街12号，100045

高级能源审计师培训课程内容

一

能源审计概述什么是能源审计能源审计背景

国内开展能源审计的概况能源审计目的能源审计作用二

能源统计方法基础知识企业能源统计

企业能源统计指标体系企业节约能源量统计三

企业能量平衡企业能量平衡模式企业能量平衡表企业能源网络图企业能流图四

节能评估方法

法律法规、能源标准与设计规范节能奖励办法各行业具体细则五