土地执法监察工作

第一篇：土地执法监察工作

土地执法监察工作汇报

王洪勋副局长在河县国土资源分局土地执法监察工作汇报

各位领导、同志们：

今年以来，我认真贯彻落实市局土地执法监察工作会议精神，围绕2009年度土地卫片执法检查和2010年违法用地监控工作目标，加大违法用地查处整改力度，落实耕地保护、治理违法用地共同责任，坚决把旧的违法治理好，把新的违法控制住，确保全县违法用地总量下降50%的目标要求。

一、加强土地执法动态巡查。分局严格按照《天津市国土资源执法监察土地动态巡查实施方案》和《天津市违法用地监管办法》要求，推进关口前移，组成了三个巡查组，配备了三套手持机、GPS定位仪、数码相机等车载执法设备，按照“网格化”、全覆盖的巡查要求，划分巡查区域，充实执法人员，五天覆盖一次全县14个乡镇，对新发违法用地行为及时发现和查处。在履行查处程序的同时，及时将违法用地情况通报县、乡镇政府，督促乡镇政府履行查处拆除职责，做到对违法用地的早发现、早制止、早处置。自今年以来，分局巡查组共发现违法用地行为36起，违法用地面积197.2亩。结合违法用地所在乡镇政府、综合执法局、公安宁河分局等单位，共组织超过80人以上的联合执法6次，拆除违法建设2100平方米，清理违法用地面积 12亩，威慑了违法行为，取得了较好的执法效果。

二、认真落实违法用地动态监测各项要求。分局结合市局信息中心和执法总队，根据实施违法用地动态监测工作要求，及时做好手持机软件更新调试和人员培训，要求每个执法人员必须熟练掌握手持机使用方法，及时对巡查中发现的拟建、在建、新建项目现场定位采点，通过解算及时确定项目是否违法，提高违法用地查处工作及时性和有效性。分局手持机正式使用后，对巡查中发现的28个点位上传市局信息中心，经数据中心解算，合法点位12个，占地面积11亩;违法点位11个，占地面积167.2亩;5个点位正在核查之中，占地面积12亩。对确定的11宗违法用地，通过补办手续和拆除清理，目前已完成9宗、136.2亩的整改任务，另外2宗、31亩违法用地正在查处之中。

三、扎实开展2009年度卫片执法检查工作。分局根据市局下发的《关于开展我市2009年度土地卫片执法检查工作的通知》要求，及时向县政府汇报我县土地执法检查有关情况。在县主要领导的部署下，成立了县级卫片执法检查领导小组，制定了工作方案，并于3月6日召开了全县卫片执法检查部署会议。会上，县政府分管领导逐项逐宗公布责任主体、时间节点和整改要求。十次卫片确定的我县补办用地手续和拆除清理项目共51宗，占地面积593.3亩，其中占用耕地面积469亩。目前，县分局按照工作计划，已填写完成288个图斑核查情况登记卡，占应查图斑的100%。按照边查处、边整改的要求，已完成了33宗，占地面积525.4亩补办手续和拆除清理任务，占全部整改面积的89%。剩余18宗，占地面积67.9亩，补办手续已基本完成。

四、加强对执法人员的教育培训。今年，分局把加强执法队伍建设，提高执法人员素质能力，作为落实全年违法用地监控任务的重要前提和基础，结合当前执法监察重点工作的开展，不断加强人员的培训教育。一是结合2009年度卫片执法检查工作开展，及时组织执法人员参加国土资源部组织的各项培训，做到准确把握政策要求，保证执法检查工作有序开展。二是结合“保发展、保红线”行动部署，定期组织开展形势教育，增强执法监察人员责任意识，认真落实新增建设用地指标与违法用地治理挂钩，提高依法治理违法用地的积极性和主动性。三是结合“五五”普法依法治理工作的开展，开展了《土地管理法》、《行政处罚法》以

及《违反土地管理规定行为处分办法》等专业法律法规的学习，对未取得执法证书人员组织培训考核，不断提高执法人员依法行政工作能力。

谢谢大家!

二〇一〇年四月二十一日

第二篇：直属机构土地执法监察大队工作职责

1.贯彻落实土地管理法律、法规及行政规章。

2.监督检查土地管理法律、法规的执行和遵守情况。

3.受理对土地违法行为的检举、控告。

4.调查处理各类土地违法案件。

5.协助有关部门调查处理土地纠纷案件。

第三篇： XX年国土局土地执法监察工作总结

XX年，分局土地执法监察工作坚持科学发展观为统领，积极探索改革创新，努力推进执法关口前移，强化执法效能，建立起“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位“的执法监察新机制，努力做到保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质。现就本年度分局土地执法监察工作总结如下：

一、统一思想，加强领导，提高认识

针对当前团场国土资源执法监察工作面临的形势和困难，XX团分局全体工作人员进一步把思想统一到严把土地“闸门”上来，严格国土资源执法，加强依法行政。要坚定信心，坚持原则，做到“有案必查、依法查处”，“既要查处事，又要查处人”，同时坚持公开查处，达到“查处一起，教育一片”的目的。为了加快依法行政进程，强化内部监督检查工作，使分局的工作健康有序地开展，我分局坚持预审、会审相结合的方针，发现问题及时纠正。

二、建章立制，规范管理

为了认真做好土地执法监察工作，实行规范化管理，根据师土地执法监察大队的工作布置结合我分局的工作实际，制定和建立了依法行政制度。一是建立了执法监察目标管理 责任制;二是坚持以“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的土地执法监察工作方针，制定了巡查制度。三是建立了统计制度，落实了专人负责统计工作，做到了及时准确统计，上报各类报表。四是建立了举报制度，设立了举报箱和举报电话，对群众举报的违法案件做到认真登记并及时调查处理。五是确保办案质量，建立了错案追究制度，明确规定谁办案、谁负责、谁出差错追究谁的责任。规定每个执法监察人员在执法过程中做到“三不”，即不许以手中权利谋取私利，不得向当事人索、拿、卡、要、吃，不办“人情案”等。通过以上举措，树立了良好的外部形象，到目前为止，未发现执法人员以权谋私，违法违纪等行为。

三、加强土地巡查，全面落实土地监察动态巡查责任制

对团场范围内的建设项目加大批前、中、后期的跟踪检查力度，严格按照建设用地审批管理办法，做到先预审、后规划、再审批的原则，逐级按部门权限审批。对动工的项目实行动态跟踪检查，填写了建设用地全程管理卡，确保项目占地不超规划、不越红线建设。

对日常巡查中发现的违法行为能够立即进行制止、纠正和处理，认真、详实填写巡查登记台帐。根据师国土资源局执法监察工作安排，进一步健全基层连队土地监察网络，在全团范围内聘请土地协管员20名，这样使分局能及时得到信息，及时制止土地违法行为，取得了较好的社会效果。

截至目前，分局共计开展土地执法监察巡查21次，查出违法用地行为4件，已责令停工，并以专项报告向师国土资源局土地执法监察大队报告。

三、积极开展创建“土地执法模范团场”活动。

创建“土地执法模范团场”活动开展以来，团场党委高度重视，在领导小组的统一安排和领导下，“土地执法模范团场”创建活动取得了较大进展。根据年初年制定的XX年创建“土地执法模范团场”活动工作计划、目标和任务分解，团场领导带头学习并自觉遵守土地管理法律法规，没有以权谋地、行政干预的现象，并且大力支持土地执法工作，自觉守法。

四、加强宣传，提高认识

为保证土地管理法律法规有效的贯彻实施，提高全民知法、懂法、守法的法律意识，分局始终把宣传土地法律法规工作视为主要工作之一。今年“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”测绘法宣传日等活动期间，分局主动联合团场宣传、工会、司法等部门深入开展了土地政策法律法规宣传活动，利用团场广播、板报、标语、发放宣传材料、现场咨询等多种形式进行广泛宣传，进一步增强广大干部职工遵守土地法律、法规的意识。

五、认真处理国土资源信访案件,妥善解决信访问题

一是强化制度建设 ,为做好信访工作提供保障。对于信 访案件，严格遵守《兵团国土资源信访规定》的要求，热情接待群众来访，依法解答、解决信访人所提出的问题，耐心做好疏导工作，积极向信访人宣传国土资源法律、法规和有关方针、政策，及时提出处理意见，给予解决。使用规范的信访登记表建立登记台帐，把每一次的信访案件调查及处理情况详细记录，今年截至目前共处理信访案件一起，处理率100%。

六、积极推进政务公开，确保职工群众的知情权

为积极推进依法行政工作力度，进一步提高国土资源工作的办事效率，增加工作透明度，接受群众监督。对建设用地报批程序、地籍管理工作公开制度、土地登记发证业务工作程序和土地监察工作公开制度、收费标准等重要信息上墙公布，确保职工群众的知情权。

在本年度的执法监察工作中，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍有不足之处，在今后的工作中，我们决心发扬成绩，克服不足，团结一致，积极进取，扎扎实实地做好土地执法监察工作，为XX团社会经济发展保驾护航。

第四篇：2011土地卫片执法检查工作方案

为确保圆满完成我县2011土地卫片执法检查任务，制定本方案。

一、 检查对象、内容和依据

(一) 土地执法检查对象和内容

2011年省市下达我县要求进行核查的图斑数据。

(二)检查依据

2011土地卫片执法检查工作以《国土资源部关于开展2010土地卫片执法检查工作的通知》(以下简称《通知》)和国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》(以下简称《规范》)为依据。《规范》与《通知》内容不一致的，以《通知》为准。

二、工作步骤和方法

(一)动员部署

2011年10月10日-32日，县统一部署2011土地卫片执法检查工作。

(二)数据上报

2011年11月10日前在全面排查的基础上向市局报送2011年卫片数据。

(三)组织核查(2011年11月10日-12月30日) 对下法的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”

地块和疑似新增建设用地图斑，逐一开展核查。

对“本年未批先建”地块和疑似新增建设用地图斑，认真进行合法性审查，并填写《土地卫片地块核查情况登记卡》中相应栏目。

对“本年批准本年建设”地块，要根据农用地转用、征收(用)审批和供地手续办理情况，判定用地性质。对其中的合法用地，在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“合法用地”，填写相应栏目;对其中违法用地，在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“违法用地”，填写相应栏目。

对核查中发现的违法用地，要依法严格查处。对其其中立案查处的，填写《违法用地行为连查处及落实情况登记卡》。

对“往年批而未用当年实地已建设”地块，套合法办理农用地转用审批手续时使用的勘测定界图(或土地利用现状图)等方法，查清该类地块实际已建设部分所占用的耕地面积，填写《“往年批而未用本年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》中的“占用的耕地面积”栏目。

(四)成果上报

县国土资源主管部门要加强对全县土地卫片执法检查工作的指导和检查，切实加强对上报成果的审核把关，按照市局要求2012年1月份前上报市国土资源部门。

三、工作要求

(一)切实加强组织领导。为进一步加强全县2011土地卫片执法检查工作，县政府成立以政府县长任组长，相关部门负责同志为成员的领导小组，结合实际，制定具体工作整改实施方案，落实机构、人员和经费。有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同完成好2011土地卫片执法检查的各项工作任务。

(二)严肃查处违法行为。要按照相关政策要求，认真开展核查工作。对发现的违法用地行为，要依法依规严肃查处。坚持既查事又查人的原则，对违反党纪政纪的，要及时向纪检监察机关提出处分建议;对于依法处理到位后的违法用地，要抓紧时间补办用地手续;拆除复耕和补办手续要在6月10日前完成。截止6月10日，对问责比例超过10%的县政府主要负责同志，市政府将实施问责。

(三)确保执法检查工作质量。要建立图斑核查和数据上报层层审核签字制度。2011土地卫片执法检查的各个表格，填表人必须签名，并对填报内容的真实性、准确性负直接责任;各级负责同志要认真审查，严格把关，由土地卫片执法工作领导小组组长审核签字，并对土地内容的真实性、准确性负领导责任。县国土资源局要认真开展督查、验收工作，对弄虚作假的，要及时予以纠正，并严肃追究有关责任人的责任。

各单位在工作中遇到问题要及时与县国土资源局联系。

属于土地变更调查方面的，与地籍处联系，联系人：XXX，电话：XXXXXXXX。其他问题，与执法大队联系，联系人：XXX，电话：XXXXXXX。

第五篇：土地变更调查与执法检查工作如何结合

如何使变更调查与卫片执法检查工作有机结合

(地籍科)

为适应年度土地变更调查与卫片执法检查工作面临的新情况和新要求，确保每年土地变更调查及土地矿产卫片执法检查工作顺利进行，杜绝违法用地，确保不被约谈、不被问责，结合工作实际，就如何使变更调查与卫片执法检查相结合，谈几点意见。

一、提高认识，明确目标，建立联动机制。

土地变更调查与遥感监测是获取土地基础数据，保持土地数据现势性的重要手段，变更调查结果将作为卫片执法检查和其他土地工作的重要依据和基础，领导和相关人员要充分认识这项工作的重要性、时间紧迫性和后果的严峻性，按照工作要求各尽其职，确保本年度变更调查与遥感监测工作顺利完成。市、县国土资源局要建立年度土地变更调查与卫片执法检查联动机制，及早发现违法用地，及时组织查处和整改，准确掌握年度新增建设用地图斑变更数量和变更类型，把握土地利用变化情况，及时更新土地调查数据库，保持数据的现势性，建立规范有序的土地管理长效机制。

二、细化任务，积极协作，做好工作。

按照年度土地变更调查国家级遥感监测技术工作规范和卫片执法检查工作要求，由市、县国土局地籍管理人员和执法监察人员共同组织开展土地变更调查与卫星遥感图斑核查工作，耕保、规划、报批人员负责提供报批等相关资料。 年度土地变更调查与卫片执法检查工作要按照上级要求，将土地变更调查工作扩大至全局参与，各相关人员要按照职责分工，积极协作、紧密配合、共同负责切实做好各项工作。

(一)由地籍管理人员会同执法监察人员实地逐图斑核实图斑变更真伪，区分实地是否变化，确定实地变更位置、图斑面积，并拍照记录。

(二)经外业核实后，由地籍管理人员会同执法监察、规划、报批、供地等工作人员对年度新增建设用地图斑进行内业核查，确定实地变更图斑的变更类型(包括往年批准本年建设、本年批准本年建设、未批先建等)。

(三)执法监察人员对图斑进行合法性审查，确属违法用地的，依法进行查处，对决定拆除的，限期拆除复耕，对确需补办用地手续的，负责督促尽快办理审批手续。

(四)根据执法监察人员的审查意见和处理意见，由地籍人员牵头，与规划、报批、供地等工作人员对建设用地变更图斑和变更类型进一步核实，并进行预变更。截止年度土地变更调查成果上报时间节点前，对仍未拆除复耕到位或未完成补办手续的违法用地，按未批先建类型变更上图。

(五)地籍管理人员和执法监察人员共同对变更上图的建设用地图斑进行最终确认，并建立“未批先建”监测图斑台账，按各自职责负责做好后续工作。

三、认真安排，周密部署，开展工作。

(一)地籍管理人员进行各种地类实地变化的调查和核实(包括上年度疑似新增建设用地及本年度各种地类实际变化情况)，标注“往年批而未用当年实地建设”图斑，同时和执法监察人员确定“本年未批先建图斑”，并负责组织数据库变更维护及变更增量数据包的汇总上报。

(二)报批人员提供本年度批准的批文、对应勘测定界成果复印件，确定本年建设用地批准范围，落实并标注“本年批准本年建设”和“本年批而未用”图斑。

(三)土地规划人员负责核实新增建设用地的规划用途和规模，分析年度土地利用计划安排使用情况。

(四)执法监察人员利用年度变更调查卫星遥感数据对已检测到的违法用地逐宗进行登记、核实。提前掌握辖区内卫片执法检查的形势，早做准备，尽早查处，在变更调查上报之前拆除、复耕到位。

四、加强领导，严格要求，确保质量。

为做好年度土地变更调查与卫片执法检查工作，保质保量完成土地变更调查任务，并确保违法用地“早发生、早制止、早报告、早处置”，各县局要成立年度土地变更调查与

3 卫片执法检查工作联合执法领导小组，抽调地籍、耕保、利用、执法部门工作人员具体参与，全力开展工作。

按照《土地调查条例》有关要求，逐宗核实疑似建设用地图斑，全覆盖调查辖区范围内变更情况，将本年度土地变更调查工作做好做实。加强违法用地查处工作，抓紧对该拆除的予以拆除、该复耕的复耕到位，符合补办建设用地审批手续、确需保留的，在处理到位后及时补办用地手续，确保违法用地占用耕地比例得到有效控制。对每一宗变更地类、图斑、面积(批准面积与变更面积)、范围逐一进行核对，变更要实事求是，新增建设用地要附批准文件，批少占多或未批先建等违法用地要有附执法部门的处罚决定书等文件。