项目施工hse管理

第一篇：项目施工hse管理

施工HSE管理

体系名称：工程项目管理 编 码：PM-06-06

版 本：2013-1 发布范围：普 发

惠州炼化二期项目组 施工HSE管理办法

公司名称：中海石油炼化有限责任公司惠州炼化二期项目组 批 准 人：总经理

批准依据：《中海石油炼化有限责任公司内控制度体系文件管理办法》(CG-20-01)

发布文号：海油炼化工安〔2013〕196号 发布日期：2013年7月19日

生效日期：2013年7月19日

工程项目管理内控制度体系-PM-06-06 惠州炼化二期项目组施工HSE管理办法

目 录

1 目的.........................................................1 2 适用范围.........................................................1 3 编制依据.........................................................1 4 管理职责.........................................................1 5 管理内容..........................................................1 5.1 信息沟通.......................................................1 5.2 “三同时”管理..................................................1 5.3 招标、采办管理...................................................2 5.4 HSE培训.........................................................2 5.5 施工管理........................................................2 5.6 消防管理........................................................5 5.7 安保与交通管理.................................................5 5.8 职业卫生健康....................................................5 5.9 环境管理....................................................... 6 5.10 事故管理...................................................... 6 5.11 应急管理...................................................... 6 5.12 HSE业绩考核....................................................6 6 附则............................................................. 6

Ⅰ

工程项目管理内控制度体系-PM-06-06 惠州炼化二期项目组施工HSE管理办法

惠州炼化二期项目组施工HSE管理办法

1 目的

指导工程现场施工的健康安全环保全面管理，明确建设方工程施工HSE管理的基本要求。 2 适用范围

适用于惠州炼化二期项目组。

3编制依据

3.1 《中华人民共和国安全生产法》(2009修正)，2009，全国人大常委会。 3.2 《建设工程安全生产管理条例》，国务院令第393号，2004，国务院。 3.3

《石油化工建设项目管理方安全管理实施导则》，AQ/T 3005-2006。 3.

4《化工检修现场安全管理检查标准》，HG/T 23008-1992。 3.

5《石油化工建设工程施工安全技术规范》， GB50484-2008。

3.6

《惠州炼化二期项目组HSE管理制度》，PM-06，2013，惠州炼化二期。 4 管理职责

4.1 HSE部负责组织制定工程建设HSE管理制度，并监督实施，是工程项目HSE综合管理的责任部门。

4.2 工程建设部负责安全施工、文明施工的管理，落实施工管理的HSE责任。 4.3 PMT具体负责专业或区域工程的HSE管理,是现场HSE管理的直接责任部门。 4.4 工程建设其它职能和专业部门负责业务范围内的HSE职责落实。

4.5 工程监理方依据合同和法律法规及规章协助建设方管理工程HSE工作，对工程项目负监理责任。

4.6 承包商具体落实承揽工程的施工HSE管理，确保施工技术和管理措施与HSE专项措施的到位落实，以及工程隐患的及时整改，对工程HSE管理承担主体责任。 5 管理内容 5.1 信息沟通

5.1.1 制定文档管理及适用于内部和外部HSE信息交流的管理制度，保证现场HSE信息惠州炼化二期

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的及时沟通与交流。

5.1.2 制定HSE会议制度，定期召开现场HSE会议，通过会议沟通HSE相关信息，讨论场工程建设中存在的问题，落实解决问题的措施、计划等。 5.

2“三同时”管理

5.2.1 依法合规制定“三同时”管理的管理制度。

5.2.2 可研阶段的各项HSE论证、预评价的对策与措施应作为初步设计和详细设计的依据。安全卫生、防雷防静电保护、消防与环保等设施(简称“HSE设施”)与主体工程“同时设计”，并同时进行审查，且设计变更的内容应进行HSE复查。

5.2.3 HSE设施与主体工程“同时施工”，且应由具备施工资质的单位和人员承担，并保证施工质量。

5.2.4 HSE设施的进度必须与主体同步，且检测、监测效果满足设计要求，达到与主体工程的“同时投用”。 5.

3招标、采办管理

5.3.1 制定符合法律法规及规章的招标采办管理程序，选择HSE资质和能力符合要求且信誉良好的承包商、分包商、供应商。

5.3.2 实施产品和服务的管理与监督，确保提供的产品(含工程)和服务满足质量和安全环保要求。 5.4 HSE培训

5.4.1 制定培训制度和培训计划，制度完善、培训计划内容全面且具有一定深度，满足工程进度和具体施工需要。

5.4.2 入场人员进行安全“三级”教育和入场培训，使其掌握HSE管理的基本知识和必要技能，并考核合格。特种作业和特种设备作业人员经过专业机构培训，持有效上岗证件从事适应的作业。 5.

5施工管理 5.5.1 入场条件

5.5.1.1 入场进行单位资质(安全资质、工程资质及其它特殊条件)审查，不符合合同和规定要求的单位禁止入场。

5.5.1.2 入场人员进行培训及入场手续审查，任何未经培训合格、办理入场手续或特殊许可人员，不得进入现场。

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5.5.1.3 入场设备、施工机械与机具进行审查，工况不良和技术档案不全或不真实的一律不许入场。

5.5.2 HSE组织机构、人员配备

5.5.2.1 工程监理和承包商应按照工程规模、协议与合同及法规要求，建立健全HSE管理机构、配备足额的有资质HSE专职人员。

5.5.2.2 专职安全监督是工程现场管理安全的骨干力量，资格要求和数量配备原则如下：

a) 资格满足：建设行政主管部门颁发的C级资格证或等效以上资格证件; b) 数量满足：每30～50人作业人员配备一专职安全监督。 5.5.3 安全风险分析和风险控制

开工前进行HSE准备检查确认，保证安全开工和工程顺利持续推进。同时，施工作业前进行风险识别、分析，制定风险控制措施，建立卡片并张贴告知，警示现场人员，减少违章，并提供防范对策和方法，及时应对处置突发事件。 5.5.4 HSE控制管理文件 5.5.4.1 承包商HSE文件

a) 分类建立HSE文件台账(制度、体系、方案、计划、特种设备、特种作业人员、特种设备作业人员、纪要、记录、报表等)，及时更新，系统、规范、标准化管理资料;(施工组织设计和施工方案、措施等技术文件因含HSE内容可作为特殊的HSE文件，也必须有文件清单，且清单信息全面);

b) 书面报批文件履行内部签字审批流程后方可报送监理和建设等其它方; c) 编制施工组织设计(或项目执行计划)和专业施工技术方案时，必须同时编制HSE管理措施内容;

d) 危险性较大的分部分项工程，编制专项方案或措施，必要时方案应组织进行专家论证。方案或措施除监理和承包商的负责人审批外，建设方代表(PMT经理)签字确认;

e) 特殊情况下的施工，如雨季、高低温、台风季节、夜间施工等必须编制专项方案;

f) 必须按照HSE体系文件的要求，编制工程HSE管理计划和专项管理计划类的管理文件，文件内容主要包括HSE方面的组织机构、职责、安全管理程序、安全管惠州炼化二期

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理内容、主要HSE风险管理措施、制度等;

g) 编制工程现场高风险和事故应急预案和处置预案，指导应急救援。 5.5.4.2 监理HSE文件

a) 分类建立HSE台账，及时更新，系统化、规范化、标准化管理文件;

b) 编制的监理规划应有HSE管理内容和措施计划，同时在审批的监理规划基础上，编制专门的HSE管理细则，明确监理的HSE管理职责、内容、重点、措施等。

5.5.4.3 文件审查

a) 承包商HSE文件必须经过监理、PMT审查，且监理的文件也应首先由PMT初审; b) HSE部参与审查的相关文件主要有施工组织设计(项目执行计划)、监理规划、危险性较大的分部分项工程技术方案或特殊技术措施等;

c) 一般应送HSE部门审批的HSE文件主要有：HSE管理计划、专项HSE方案或措施、危险性较大分部分项工程的HSE专项方案、其它重要的或HSE部要求的文件; d) HSE部不审批的HSE文件应在HSE部备案，作为监督检查执行的依据; e) 文件审查重点内容：临设管理、用电作业安全管理、起重吊装作业安全管理、焊接作业、消防与防火防爆、作业许可管理、职业卫生防护、环境保护、事故调查和处理、事故应急、急救医疗、OSAH统计与分析; f) 任何原因导致的文件更改均需要重新进行审批。 5.5.5 作业管理

所有作业均应由技术人员进行安全技术交底，并执行相应作业规定和安全操作规程;高风险作业如动火作业、受限空间作业、动土作业、射线作业、起重作业、格栅板作业、脚手架搭建和拆除、高处作业、爆破作业、临时用电、占道作业、潜水作业、载人吊篮作业、海上交通运输作业等执行许可证管理，许可证建立管理台帐。 5.5.6 个体防护用品

入场人员与现场作业人员按照要求配戴合格的个体防护用品，合理使用，配置单位对用品的有效性负责。 5.5.7 危险源和安全防护

工程现场重点部位、危险场所与关键工序应警示、标识并隔离，设立安全防护，落实责任管理人员。 5.5.8 危险物品管理

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雷管、炸药、放射源、危险化学品等危险物品进出施工现场必须有公安、环保或卫生等部门审批手续，方可办理危险物品出入场许可。 5.5.9 安全检查与隐患整改

工程施工定期进行安全检查，检查问题及时整改落实，规定检查的频率和检查的方法;采取多种形式定期、不定期地检查承包商HSE管理制度的落实情况，同时应督促承包商进行内部检查，并及时进行隐患整改。 5.5.10 施工用电管理

建设方统一规划建设一级临时用电设施，承包商临时用电方案审查合格后开始次级临电设施的搭建，承包商临电设施未经许可不许改建，验收合格后方可受电。承包商现场用电专业资格强电电工管理。 5.5.11 文明施工管理

施工现场禁止搭建集体住宿、食堂生活设施，承包商预制和安装现场按照现场总体规划和区域分配合理布置，办公区、作业区、仓库等保证安全距离，配备消防器材;消防通道畅通，现场整齐、清洁，秩序良好;“七牌一图”、危险警示标识齐全且醒目，安全管理责任明确。 5.5.12 现场医疗救护

建设方除在现场设置简易的医疗设施外，承包商制定医疗急救计划，配备适应工作环境的、必要的医护人员、医疗急救药品、器材和急救器材。同时，承包商应对所有员工进行相关急救知识和能力培训，内容包括但不限于以下方面：个人急救知识、急救药品和器材及急救设施的使用、职业卫生与健康保健知识、急救电话或其它通讯方式的告知等。 5.6 消防管理

工程建设的消防管理属于炼化公司消防体系一部分，消防力量依托惠炼消防站，承包商现场成立义务消防队，落实现场工程消防物资，定期演练、定期检查整改。 5.7 保卫与交通管理

5.7.1 建设方组织搭建全场围护设施实行封闭化管理，并聘请保安公司。保安公司在HSE部门指导下，具体负责门卫和场内治安及交通管理，现场人员和车辆及物资的出入保证可追溯性。

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5.7.2 承包商区内自设临时围墙，自己配置保卫人员，封闭管理;场内车辆限速行驶，人、货不同车;现场维持正常的施工秩序，避免和控制物资丢失对工程建设带来的影响。 5.8 职业卫生健康

现场人员入场前进行体检，凭职防医疗机构体检合格证明，方可办理入场手续;特种作业人员和高危作业人员应进行岗前、岗中、离岗检查及其它特殊检查，合格方可从事相关作业;一般场所进行卫生检查和灭杀“四害”及流行疾病预防，高噪声场所、有毒有害场所进行监测和治理;高温季节配发防暑降温用品和提供合适的防护用品;合理安排作息时间和缩短劳动强度，避免疲劳作业。 5.9 环境管理

施工阶段，减少对土壤、植被、大气、水体、海洋的影响，并采取保护措施，土方周转使用，危险程度高的“三废”指定资质单位由承包商支付费用收集处理，现场产生的施工污水处理达标排放;试生产期间环境保护设施与主体工程同时投入使用。 5.10 事故管理

事故实行分类分级管理，事故类型主要包括人员伤害伤亡事故、环境污染事故、财产损失事故、社会影响事件、潜在重大风险事件五类，事故管理按照海油总文件分ABCDE五级管理。所有事故事件无论级别大小，必须及时上报。事故事件在上报上级公司的同时，必须报告地方安监部门;海油总负责B级以上事故事件的调查，炼化公司负责C级及以下事故事件调查。 5.11 应急管理

建设方工程建设制定应急综合预案和专项预案，承包商制定现场应急处置预案，成立统一的应急指挥机构，除承包商应急资源外，依托炼化公司和地方;承包商按照施工特点分阶段进行现场处置预案的演习，建设方定期组织统一的联合演习、专项演习，使现场熟悉预案内容和程序，提高紧急状态的应对水平。 5.12 HSE业绩考核

建设方定期(月度、季度、阶段)组织进行部门、承包商、工程监理进行HSE业绩考核，工程建设中表现优异的单位和部门给予奖励，表现差的给予处罚;承包商和监理单位项目考核结果通报其总部。同时， 承包商、工程监理项目部定期对其部门和人员进行HSE绩效考核，并将考核结果通报PMT和HSE部。

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6 附则

本办法由审计监察部负责组织解释。

【正文结束】

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第二篇：项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

一、目的

为确保**********项目HSE方针的全面贯彻执行和HSE目标的实现，特制定本规定。 本规定适用于*********项目所有参建单位。

二、定义

1、项目：*************项目

2、公司：*******************公司

3、HSE： 健康、安全和环境

三、职责

1、承包商必须高度重视HSE工作，承包商对其合同范围内HSE工作负全部责任，且须保证其分包商和供应商也执行公司的HSE要求。

2、承包商在工作中必须严格遵守国家、行业和地方的相关法律法规、标准规范及公司的HSE要求。

3、承包商必须建立自己的HSE体系和HSE程序，并应与公司的HSE体系和管理规定保持一致。

4、承包商必须提供足够的资源、采取足够的措施保证HSE工作的执行与HSE措施的落实。

5、承包商应确保其员工具有完成工作所需的HSE技能和知识，派往项目的员工必须是合格的。

6、承包商应根据情况变化不断修正其HSE程序，并提交公司审核批准。

7、监理机构应按照公司的授权和委托开展项目HSE管理工作，承包商(含分包商)必须接受监理机构的管理。

四、施工HSE 要求

1、根据公司 HSE管理要求和合同工作范围，承包商在入场前14天应提交项目施工HSE管理执行总体方案，并获得公司批准。

2、承包商及其分包商必须建立HSE组织机构，配备HSE人员，明确所有人员的HSE职责，项目经理、施工经理和HSE人员的资质必须符合国家法规要求，并在入场前获得 公司的批准。当承包商(含分包商)入场员工少于50人时，至少配备一名专职HSE人员;50-100人时，至少配备2名专职HSE人员;101-150人时，至少配备3名专职HSE人员，以此类推，即每增加50人，至少增加1名专职HSE人员。

1/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

3、承包商(含分包商)所有入场人员必须接受公司的HSE入场培训;承包商也应建立自己的HSE培训程序和培训计划，配备相应的培训设施，对其员工(含分包商员工)进行相应HSE 培训，所有培训应有记录。(详见HSE培训管理规定)

4、承包商应审查和批准其分包商和供应商的HSE体系和管理规定，保证其分包商和供应商的HSE体系和管理规定满足公司要求。

5、承包商应建立HSE例会制度，并在入场前获得公司批准;承包商应按要求参加公司组织的各类HSE会议。

6、承包商应采取多种措施加强与公司、分包商等的HSE工作交流与沟通。

7、承包商应积极配合公司开展各类HSE活动，做好HSE宣传工作。承包商应结合工程特点，自行开展有关HSE活动和宣传。

8、承包商应做好施工现场的文明施工工作，保持现场整洁有序、通道平整畅通，施工机具和材料摆放整齐、施工废物和生活垃圾按要求收集和保存并及时清运，施工现场和工作场所应配备足够的照明，并做好防尘工作。

9、承包商应对施工废物进行分类、收集、储存、清运、处理，并记录上述过程，承包商应制定项目废物管理程序。(详见现场废水、废气、固体废物管理规定)

10、承包商应根据规范、惯例要求在必要处设臵安全标志、安全警示，且能满足实际需要。

11、承包商(含分包商、供应商)的所有车辆、设备入场前应通过公司检查，并贴有合格标志;承包商应做好所有车辆、设备和工具的维护、保养和检查等管理工作，确保其处于完好状态。

12、承包商应按公司的要求做好车辆、船舶和机动设备等管理工作，建立车辆、船舶、机动设备和工具的安全操作规程，在使用过程中严格遵守安全操作规程和公司相关要求，所有操作人员必须符合国家规定的资格要求。(详见车辆、船舶、机动设备安全管理规定)

13、承包商(含分包商)应根据工作范围和公司要求为其入场人员配备合格的个人劳动防护用品，并确保入场人员能够正确使用和维护保养;承包商(含分包商)应根据个人防护用品的使用情况定期更新劳动防护用品，并确保个人防护用品不超期使用;作为最低要求，承包商(含分包商)为入场人员配备个人防护用品应包括安全帽、工作服、安全鞋。(详见个人劳动防护用品管理规定)

14、在临近交通区域或夜间工作的承包商工作人员应穿反光背心;在交通道口和起重作业中，承包商应设臵信号员。(详见现场保卫、交通管理规定)

2/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

15、所有高处作业，承包商必须严格执行100%坠落保护政策，防止坠落和物体打击事故的发生。(详见高处作业安全管理规定)

16、承包商必须按照国家、地方和行业规定搭设脚手架，使用合格的脚手架材料，并正确搭拆、使用和维护;所有架子工人员资质必须符合国家规定，脚手架主管人员应有足够的经验、符合国家规定的资质要求、并获得公司批准。承包商应建立书面的脚手架管理程序，并定期检查脚手架安全状况。(详见脚手架安全管理规定)

17、对于危险工作区域，承包商必须正确设立围护并按要求检查和维护;围护上应悬挂正确的标识，标明危险情况和联系人;围护附近可能有人员或车辆通行时，夜间应安装警示灯。对围护的设立、修改和拆除，应符合相关的管理规定。除非获得公司批准，所有围护不应影响其他承包商的正常工作。

18、所有在受限空间内的作业必须获得书面批准的许可证，受限空间许可证的批准人员、现场主管、监护人员和作业人员必须经专项培训合格;批准许可证之前，必须严格检查受限空间作业环境，保证受限空间被安全隔离，落实各项安全防范措施及应急救援措施，且须设臵受限空间作业标志。(详见受限空间安全管理规定)

19、所有开挖作业须持有获得书面批准的许可证，严格遵守公司的土方开挖要求，并对土方开挖作业进行严格检查，落实各项安全措施。(详见开挖安全管理规定)

20、承包商须制定挂牌/上锁程序，对危险能量进行有效的控制，以防止阀门、开关等的意外操作。

21、承包商必须严格遵守起重吊装相关规定，制定吊装管理程序;所有起重设备和工具应检验合格并按要求保养和维护，所有起重人员资质必须符合国家规定，起重主管人员必须获得公司的批准。对25吨及以上的吊装作业，必须持有获书面批准的许可证;对于80吨及以上的吊装作业或同时使用两台及以上起重设备抬吊同一物体，必须有获书面批准的吊装方案。不允许使用两台(或以上)吊车作为主吊车吊装设备。(详见起重吊装管理规定)

22、承包商必须做好焊接、切割和热加工作业过程中的安全工作，严格遵守对焊接、切割和热加工作业的安全要求。承包商应制定焊接、切割和热加工作业安全程序

23、承包商应建立防火责任制，对所有员工进行防火培训，按要求配备灭火器材，定期进行消防检查和演习(详见消防安全管理规定)。

24、承包商必须做好梯子的安全管理，不准自制梯子。承包商应制定梯子安全管理程序。

25、承包商必须保证所有电气线路、元件、设备处于完好状态，落实电气安全保护 3/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

措施，对电气系统按要求检查和标识，电气操作人员必须有合格的资质。承包商应建立用电安全管理程序。(详见临时用电安全管理规定)

26、承包商必须做好呼吸保护工作，对相关员工进行培训，配备相应的呼吸器材并按规定清洁和维护。

27、承包商必须做好射线防护工作，按公司管理规定，采取措施防止射线伤害事故的发生，并实行许可证管理制度。承包商应建立射线防护程序并于入场前提交公司审查和批准。(详见放射源管理规定、无损检测管理规定)

28、危险化学品的购买、运输、储存、分发、使用、回收及处理必须符合要求，所有危险化学品必须有MSDS、必须有正确的标识、包装或容器盛装，并做好预防危险化学品泄漏工作。承包商应对与危险化学品有关的人员进行培训，建立应急程序。(详见危险化学品安全管理规定)

29、在高温天气和高温场所工作，承包商应做好防暑降温工作，采取有效措施预防和避免中暑事故的发生。(详见预防中暑管理规定)

30、承包商须提供合格的饮用水和饮用水设施，所有饮用水和非饮用水应正确标识，饮用水设施应按要求定期清洁、定期保养维护。

31、承包商应做好工作场所的噪音控制和听力保护工作，测量工作场所的噪音水平，对噪音危害进行评估，采取有效措施降低噪音危害。在噪音超标场所，给员工提供合格的听力保护设备。(详见听力保护管理规定)

32、承包商应做好爆破安全工作，严格遵守国家、地方和公司爆破安全的相关规定，承包商须建立爆破安全管理程序并获得公司的批准。爆破作业须有方案，承包商应将方案在爆破前14天报公司审批。(详见爆破安全管理规定)

33、承包商应建立现场HSE应急体系，配备相关应急设施，加强处理突发事件能力。

34、承包商须配备足够的医疗急救设施和合格的急救人员，建立急救程序，急救人员的配备比例为1/50。(详见医疗急救管理规定)

35、承包商应建立HSE检查程序，包括每日巡查、定期检查、专项检查、联合大检查和审计等，以保证HSE规章制度在现场的执行;所有违章、隐患和不符合项都应按要求记录、追踪、整改和关闭。承包商应提交HSE检查程序。(详见HSE检查规定)

36、承包商必须按公司下达的安全违章通知书进行整改。

37、承包商应每月对HSE工作进行总结，发布HSE执行情况报告，持续改进HSE工作，并提交给公司。

38、承包商应建立事故管理制度，按规定报告、调查和处理事故。承包商必须每月 4/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

提交事故统计报表。承包商应提交事故管理程序，并于入场前提交公司审查和批准。(详见HSE事故管理规定)

39、承包商应建立HSE考核和奖惩制度，监督检查管理层和员工履行HSE职责情况，对不遵守HSE要求的人员、分包商进行处罚，对优秀员工和分包商进行表彰和奖励。承包商入场前应提交其HSE考核和奖惩程序。

40、承包商应按公司要求建立和保存HSE工作记录，按公司要求提供HSE文件。

41、对于所有与政府有关的HSE检查，承包商应在检查前向公司报告，并把检查结果通报给公司。

42、对于违反项目规定的承包商(含分包商)及其员工，公司有权对其进行处理。(详见HSE违约处理规定)

五、一般HSE要求

1、承包商每周必须召开一次安全会议，及时传达HSE要求，解决现场的HSE问题。

2、每天开始各项工作之前以及在开展任何新的工作之前，承包商主管、工长和工人必须一起进行工作安全分析。

3、承包商应在批准的吸烟区设臵“指定吸烟区”标识，吸烟区外严禁吸烟。

4、不得使用手工制作的工具。如果某种特殊工作需要使用特殊工具，而又没有厂家生产时，承包商可以制作该工具，但在制造这种特殊工具前必须有正规的设计和规格书，在使用前要获公司批准。

5、在现场工作时不准佩带松的项链、摇晃的耳饰和手镯等首饰。

6、在现场工作时，若其头发过肩，应将头发盘起并放在安全帽内或工作服、衬衫或夹克领子内。

7、运送人员的车辆应符合国家相关规定，一般情况下严禁用卡车运送人员，严禁人货混装。

8、特殊工种人员应持证上岗。

9、所有电气工具应由指定的人员进行检查并贴季度色标。

10、只有经过培训的人员才准使用射钉枪。射钉枪装料的储存、发放和使用必须严格控制。

11、任何人员不准用压缩空气吹扫手、头发或衣服上，不准向别人吹压缩空气。

12、非紧急情况时任何人不准动用紧急设备，例如消防报警设备、灭火器等。

13、承包商应为员工提供饮用水设施并做好维护，不准使用公共水杯。

5/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

14、现场严禁做饭和烹制食品。

15、承包商应制定害虫、啮齿动物和蛇的控制程序和潜在传染病的控制计划。

16、来访者不准在现场从事现场工作，必须听从现场管理人员的指导。

六、现场保卫、交通管理要求

1、承包商应遵守公司的保卫管理制度，接受公司的管理，人员、车辆、设备、物资出入现场必须接受检查，若检查不合格，不允许出入现场。

2、承包商对其施工现场应实行封闭管理，并设臵门卫，对出入的人员、车辆、设备、物资出入进行管理。

3、承包商应严格执行《国家民用爆炸物品管理实施细则》和公司的相关要求做好爆破器材和爆破作业的管理工作。

4、承包商应严格执行《流动人口治安管理条例》和《暂住证申领办法》等相关规定，做好流动人口的管理工作。

5、承包商应严格执行现场内的限速规定、车辆停放规定、车辆装载等相关交通管理规定。

6、承包人应认真开展日常和定期、不定期的保卫工作检查，及时发现隐患，落实整改措施。

7、承包人应加强对员工的教育培训，提高法制观念、防范意识和自我保护能力，预防和避免违法事件的发生。

8、承包人应与公司和当地公安机关保持联系，及时报告和处臵各种治安事件，防止事件恶化或扩大。

9、承包人应积极配合和接受公司及当地公安机关的检查，对于检查出的问题或隐患按要求进行整改。

10、公司有权对违反保卫管理规定的单位和个人实施教育和处罚。

11、承包商还应遵守如下规定：

(1) 施工现场严禁饮酒、赌博、携带和吸食毒品，严禁酒后进入施工现场。 (2) 严禁携带武器和管制刀具等进入现场。

(3) 严禁在现场打架斗殴，打架斗殴者将被永久开除出项目现场。 (4) 严禁在现场追逐、打闹，包括在现场的停车场。

(5) 除保卫值班人员外，施工现场严禁人员居住。承包人应事先将其保卫值班人员名单报公司备案。

6/6

第三篇：如何做好施工现场的HSE管理

1 施工现场HSE 管理

1. 1 建立一个完善的安全组织机构和体系是搞好现场HSE管理的基本保障,它运行的好坏将直接影响到现场HSE 管理最终的成败。

(1) 成立现场安全委员会。主任委员和副主任委员可由业主、总承包商、施工承包商三方的项目经理担任,其他成员由三方的施工经理、HSE 经理、技术总负责人和HSE 工程师组成。它的主要职责是制订和通过现场各项安全制度、组织现场安全检查、召开现场的安全会议、对现场的安全事故和未遂事故做出最后的处理意见等。

(2) 建立安全责任人制度。根据不同的施工特点将现场划分为若干个施工区域,每个区域设置一个安全责任人,负责对所辖区域内的安全进行全面的管理,并将现场的各项安全要求传达给所负责区域内的每一名施工人员,现场发生的安全违章事件由他们落实整改。安全责任人一般都是施工负责人,他们在组织现场施工的同时,也必须落实各项现场安全制度,编写自己施工范围内的相应的安全规定和要求,并监督其下面的全体施工人员以安全的方式进行施工。

1. 2 健全现场各项安全制度和明确所遵循的安全准则

1. 3 在施工承包合同中明确须遵循的安全规定。这些安全规定包括国家有关安全规范、行业有关安全规定、地方政府制订的安全法规、装置所在厂制定的安全规章制度以及业主制定现场安全规定等。

1. 4 根据项目特点和业主要求制定安全制度和安全程序。这些制度和程序包括现场安全着装制度、现场安全奖罚制度、现场保安制度、现场施工许可证制度、现场安全检查制度、现场安全报告制度、现场安全培训制度、现场紧急情况反应程序和现场紧急救护反应程序等。

1. 5 编写现场安全手册和现场安全小常识。作为现场安全管理的指导准则。随着工程的进展,根据现场产生的新问题和新情况还要不断地完善和修改安全制度和安全准则,使它更加合理和实用。

2 现场安全会议

现场安全会议是现场HSE 管理最好的沟通方式,施工现场应建立安全会议制度,明确会议的组织形式和会议应达到的目标。

2. 1 建立周安全例会制度。每周固定组织一次安全会议,由三方的主要负责人参加,会议的主要内容是回顾上周现场发生的安全问题和整改情况,制订下周的工作安排。每周的安全例会实际上是对每周现场安全管理的总结会。会上可以提出新的要求和指令,对现场经常发生的问题,要找出原因并制订解决方案。

2. 2 要求施工承包商在每天工作开始前,以班组为单位召开班前会。由班组长对班组中的每一个工人交代当天的工作内容以及工作中存在哪些危险因素并告诉他们有关防范措施。总承包商的HSE 管理人员应经常参加这样的班前会。

2. 3 对在施工中发生的较严重的违章行为,及时召违章工人班组的全体人员开一次安全短会。在会上指出违章行为,告诉他们如何进行改正并对全体人员进行相关安全知识的培训。

2. 4 每周召开一次座谈会。座谈会邀请几名工人进行了解,让他们谈谈自己对现场HSE 管理的想法和建议。这样做可以更好的和工人们沟通。

3 现场安全计划

所谓现场安全计划就是根据周施工计划和月施工计划制订下周和下月施工中的安全重点并制订相应的防范措施。在现场安全管理中,事先制定一个详细和周密的计划是至关重要的,它能使安全管理人员抓住工作重点,使每一步的工作都具有可预见性并有相应的有效防范措施,从而达到预防为主的目的。

在现场安全管理中要求施工承包商上报周安全计划和月安全计划,组织会议讨论计划中安全防范措施的可行性和全面性,并要求施工承包商按照这个计划去组织实施。安全计划需要随施工计划的调整而变化。

4 现场安全培训

通过安全培训的方式,让现场的全体管理人员和施工人员清楚这些规定和要求。

4. 1 入场安全培训是针对新进场的职工进行的安全培训,主要培训内容有现场HSE 规定、现场安全手册和安全常识、紧急情况反应程序、医疗救护程序、现场安全制度以及现场过去发生安全违章行为事例。只有经过入场培训、考核合格、在人员入场培训记录上签名并经总承包商签字认可后,才能办理现场出入证,进入现场工作。培训方式包括施工承包商的安全人员讲课、总承包商安全人员讲课、观看安全录象、最后对参加培训的全体人员进行考试。考试不合格者参加下次培训,直到考试合格为止。

4. 2 日常安全培训是针对现场发生的实际问题进行的培训,培训内容带有针对性。一般情况下是针对现场发生的安全违章行为,对违章人员直接进行培训。在培训中不仅要指出他们的违章行为的危险性还要告诉他们正确的操作方法。

4. 3 专项安全培训一般是由专业工程师就本专业的安全管理内容进行的培训,它主要结合专业的特点讲述本专业的安全注意事项和防范措施,这种培训更具有针对性和实用性。专项安全培训还包括邀请消防队和医院的专家对全体施工人员进行消防知识和紧急救护知识的培训。

在安全培训中的一个重要方面就是加强对现场全体管理人员的培训。主要通过专项安全培训、定期召开由各专业队和班组管理人员参加的碰头会、定期参加由他们主持的班前会、发现存在的问题及时纠正等进行。

现场安全培训是提高现场施工人员安全意识的主要手段,是现场HSE 管理至关重要的一个环节,所有这些培训都应记录在案。

5 现场安全检查

现场安全检查分为周安全检查、日常安全巡检、专项安全检查等。

5. 1 周安全检查是由三方项目经理、施工经理、HSE经理以及安全人员参加的联合检查,每周一次。

5. 2 日常安全巡检是对现场安全状态的动态控制,在安全巡检中发现问题及时解决,将安全隐患消除在萌芽状态。

5. 3 专项安全检查是对现场某一特定的操作和设施进行的检查。如对起重作业、脚手架搭设、临时用电、消防设施等分别进行的检查。

5. 4 每周进行一次施工设备、机具的例行检查。对施工设备、机具的检查采用合格证制度即对检查合格的贴上合格证后使用,检查不合格须等修理好再经检查合格后才允许使用。对新进场的设备、机具也要进行检查,合格后贴上合格证才开始使用。

施工承包商每周应对现场的临时用电设施、消防设施、医疗设施、劳动保护用品等进行检查并填写相应的表格。总承包商根据检查结果进行复查。

安全检查还包括对施工承包商生活条件的检查。包括不定期对施工承包商的住宿条件、食堂卫生进行检查,对检查发现的问题要求施工承包商整改完善,为职工创造一个良好的生活环境。

6 现场封闭和现场保安

施工现场必须实行封闭式管理,并配备保安对进出现场进行24h 控制和管理。现场保安的主要职责是对进出场材料进行控制,对进出场人员进行检查,对进场车辆的车况进行检查,现场巡逻和防盗、防窃等。当现场发生紧急情况时,现场保安还负责报警和疏导人员和车辆的任务。

6. 1 人员进出场的控制。根据不同类型的进场人员,办理不同的出入证,包括长期工作证、临时工作证和访客证。长期工作证是给长期在现场工作的人员办理的证件,但需经过入场安全培训并通过考试,才可以办理。在长期工作证上还应注明进场施工人员的工种。临时工作证是在现场有短期施工任务的人员使用的证件,只需经过入场安全培训就可以办理,一般现场临时工作证的使用期限是7d。访客证是为到现场参观学习访问的人员使用的证件,它只需现场保安对访客进行简短的安全培训后,就可以发放。

6. 2 施工材料、设备、机具进出场的控制。建立严格的施工材料、设备、机具的进出场管理制度。施工材料、设备、机具进场时先填写进场单,经总承包商确认签字后方能进场,并且要求搁置在现场的仓库,有专人看管。出场的材料、设备、机具必须填写五联单,在上面详细注明品名、数量、规格经总承包商和现场保安核实无误后,方能出场。施工中剩余的废料暂时搁置在现场的废料堆场,待施工结束后统一处理。

7 施工许可证制度

对在有潜在危险的施工区域进行的施工操作,施工现场实行施工许可证制度。需要办理施工许可证的作业包括动火作业、开挖作业、密闭空间作业、探伤作业、高空作业、脚手架作业、设备试运、夜间加班等。办理施工许可证的具体步骤是先由施工承包商的专业班组根据施工需要填写许可证表格,表格内容包括作业地点、作业内容、作业人员、监护人员、采取的安全防范措施等。经施工承包商安全管理部门检查确认后报总承包商安全部门复查,批准后开始施工。

8 工作风险评估

如果在每项工作开始前能够准确的预测到这项工作中存在的危险,就能够预先制订出相应的防范措施,做好充分的准备并在施工过程中进行有效的控制。因此施工前的风险评估非常必要。风险评估是依据施工方案中排列的施工步骤进行详细的风险分析,给不同的风险打分,根据分值的大小分清主次矛盾,对主要风险进行重点控制,次要风险采取一般的防范措施。风险评估报告需经三方的安全人员、专业工程师开会讨论确定后执行。

9 安全经费

搞好任何一项工作都需要一定的投入,HSE 管理也不例外。可靠的资金投入是搞好现场HSE 管理的基本保障。一般情况下国外项目用于HSE 管理方面的经费约为施工费用的10 %～15 % ,包括现场脚手架费用、现场保安费用、清洁工费用、临时道路费用、施工照明费用、救护车费用、奖励费用、安全设施费用、安全装备、安全标识费用等。

10 安全奖励和惩罚

对于现场表现良好的HSE 行为应进行奖励。安全奖励包括安全奖金和安全奖品。安全奖金是根据对不同施工阶段的风险大小进行划分以季度奖的形式进行发放。安全奖品是为每达到50 万安全人工时对全体人员发放一次纪念品。安全奖励的主要目的是鼓励现场所有施工人员采取正确的施工方法和表现良好的HSE 行为。

安全惩罚是对现场发生的严重违章、屡次出现不良安全行为、重大安全隐患和事故的集体和个人进行处罚。它包括停工(全场停工,局部停工) 、罚款(集体,个人) 、通报批评、清除出场等。安全奖励和安全处罚都将以书面的形式贴在现场的安全奖惩栏上,使所有人员意识到现场HSE 工作的重要性。

11 安全指令

现场安全指令是由总承包商直接下发给施工承包商的一种强制要求执行的文件。对现场发生的重大或主要安全问题的处理决定、总承包商在安全方面的要求、对现场良好HSE 行为的表彰及对安全违章的处罚等都可以安全指令的形式下达给施工承包商。安全指令的主要内容包括下发事由、表彰或处罚决定等,需要施工承包商整改的要给出具体的整改日期。

12 现场安全标志、围栏和信号

现场安全标志、围栏和信号的设置是为了使施工人员和外来人员非常清楚现场中存在的潜在风险,避免他们在现场进行施工或从事其他活动时受到伤害。具体做法包括在危险区域设置安全标志牌和提示标语,如限速标志、坠落标志、高空作业标志以及各种标语等;在所有的地面突起物旁插有红色标志旗;现场施工区域拉有红色警戒绳进行隔离;警戒区进行封闭;所有临边区域、坑、洞设有刚性围栏,防止人员坠落;探伤作业区设置警灯等。

13 现场HSE 配套设施

现场HSE 配套设施包括装置四周的围墙、保安室、安全通道、夜间照明设施、洗车池、吸烟区、厕所、休息区等。休息区内设置饮水机。安排专人对现场HSE配套设施进行必要的维修和管理。

14 现场紧急情况反应

为了能够在紧急情况发生时,及时、快速地做出反应,避免人员伤害和财产损失,现场应制订紧急情况反应程序并相应成立现场紧急情况应急小组。现场紧急情况反应程序应明确在处理现场可能发生的紧急情况下施工人员使用的现场应急方案和程序。一旦发生紧急事故,自动启用现场紧急情况反应程序。现场紧急情况应急小组是现场紧急情况反应的指挥机构。当现场发生紧急事故时应立即向应急小组组长汇报情况并请示是否启动应急反应程序。一旦启动,现场各级管理部门立即开始运做,他们有权以口头指令的形式下达停工令,关闭现场所有电源,停止现场所有的动火作业以及有可能产生火源的作业,调配现场的医护人员和保安人员,拨打援救部门的紧急联络电话,组织现场人员的疏散等,事后向有关领导上报事故处理报告。

现场HSE 管理部门必须对应急反应程序中的应急方案组织培训,使每名施工人员熟练掌握在紧急情况下的要求。现场在施工阶段应进行紧急事故模拟演习,以测试、检验各个应急方案的可操作性和时效性,及时了解施工人员对应急方案的掌握程度。模拟演习或方案本身存在的任何问题都应及时纠正。培训和模拟演习紧急情况的测试都应记录在案。现场应设有高音喇叭和风向标。高音喇叭可以通报情况和召集施工人员有序的撤离;风向标可以判定

风向,确定逃生路线。必须要牢牢记住当灾情无法控制时,必须立即组织全体人员有秩序的撤离现场逃生,因为人的生命是最宝贵的。

15 现场紧急救护和医疗设施

现场应配备必要的医疗设施并制订紧急医疗救护程序。现场医疗设施包括救护车、医务室,配备医生和护士。医务室负责对看病人员的病因进行统计,每周将统计结果上报一次,HSE 管理部门对统计结果进行分析,分析人员受到伤害的原因,采取措施予以控制。

对医疗设施和备用药品每周进行一次检查,以备在人员伤病时能够进行有效的紧急治疗。紧急医疗救护程序是对现场发生紧急医疗救护时采取的应急程序。现场应进行紧急救护的培训,必要时举行紧急救护演习,以验证紧急医疗救护程序的实效性。

16 劳动保护用品

劳动保护用品是对进入施工现场的所有人员的基本保证,人人必须配备。劳动保护用品包括一般保护用品和特殊保护用品。一般保护用品是进入现场的所有人员必须配备的保护用品如戴安全帽、穿安全鞋。特殊保护用品是指从事特殊施工作业的施工人员必须配置的劳保用品,如进行凿岩工作的工人必须戴护目镜;高空作业必须系挂安全带;气焊、气割作业必须戴墨镜,手套;打磨作业时必须戴护目镜;油漆工作业时必须戴护目镜、专用手套和口罩;在现场进行储罐预制的施工人员要戴耳塞等。正确合理地使用质量良好、配置齐全的劳保用品是我们在施工中避免受到伤害的基本保障。

17 文明施工

创造一个整洁、干净、舒适的施工环境是现场HSE管理的基本要求。达到这个要求需要采取一定的措施,比如在施工现场按区域放置垃圾桶(箱) ,用于收集现场垃圾和施工废料;现场所有的材料、设备、机具都要在指定的地点码放搁置整齐;工人在每天作业完毕后,收拾好自己的工具并清理作业现场;在施工过程中材料必须放置在工具箱里,废弃的材料必须回收入库;现场配备足够的清洁工每天清扫现场等等。

18 临时用电

施工临时用电在施工过程中自始至终都是安全管理控制的重点,一旦发生事故对人的伤害和造成的财产损失都是巨大的,对施工造成的不良后果是严重的。临时用电安全管理的基本要求包括所有开关必须是空气开关,每一开关旁须注明下一极的走向;所有的配电柜、配电盘、开关盒上都装有漏电保护器、上锁并有防雨措施;主配电柜须用围栏进行围护,并挂有警示牌;使用中的配电箱要挂有“有人工作,禁止拉闸”或“有人工作,禁止合闸”的牌子;临时电缆埋地700cm 并用红砖覆盖,掩埋后插上“下有电缆”的警示牌并标明电缆走向;所有电工必须持证上岗等等。

19 危险品的管理

现场的危险品管理包括对危险品进场、存放和使用三个方面的管理。危险品的进场必须填写专门的表格,经总承包商认可后方能进场。危险品必须存放在指定的危险品库中,危险品每天都必须回库,禁止随意搁置在现场;氧气、乙炔、氩气瓶分类放在现场气瓶库内,盖上瓶盖并固定牢靠。现场严格执行关于明火与气瓶保持足够的安全距离的规定,动火作业点附近严禁进行油漆作业,并经常检查气瓶在使用过程中是否有泄露。

20 动火作业

动火作业的管理一般采用由施工承包商填写作业票,总承包商审批后执行的方法。对现场的动火作业要有明确的具体要求,如:焊接作业时要用挡弧板遮挡弧光,大面积的施焊,要用防火布或彩条布进行围护;高处动火作业时为防止焊渣的飞溅需铺设防火布或在其下方区域设置警戒区;现场所有的动火点必须配备灭火器;动火作业前,作业人员必须仔细的观察周围环境,在确认上下左右没有易燃物后,方能开始作业;动火监护人必须随时注意周围环境的变化,当发现有异常情况时要立即通知作业人员停止动火作业等等。

21 密闭空间作业

在密闭空间内作业容易造成人员窒息甚至死亡,应采取措施严格控制。密闭空间作业必须事先办理作业票,在作业票上注明施工人员的姓名、作业时间、监护人姓名、作业内容等,并且要对作业票上的各项防范措施进行检查落实,由安全管理部门复查认可签字后方能生效。进入密闭空间的人孔处须贴有明显的提示标志,防止非作业人员误入。监护人员必须坚守岗位,不得擅离职守,监护人必须佩带明显的标志。

22 起重作业

吊车进场前必须对车况和相关的证件进行严格的检查,合格后方能允许进场。每天起重作业前施工承包商须依照吊车检查表上的内容进行自检,自检合格后方能作业,总承包商应进行随机抽检。起重作业的区域设置警戒区,禁止非作业人员入内。吊车指挥要穿戴有显著标志的服装。大型设备吊装要编制大型设备吊装方案并做风险评估。

23 高处作业

进行高处作业的施工人员事先要做身体健康检查,患有高血压、心脏病等忌高操作的人员,严禁登高作业。高处作业要保证有合格的安全通道和操作平台,合格架设和未完架设之间拉设警绳,防止人员误入。在没有安全围护或安全围护不完善的地方施工必须正确的系挂安全带。超过15m 的高处作业要办理作业票。临时梯子必须绑扎固定牢靠后方能上人使用。高处脚手架作业时在其底部应设置警戒区。

24 现场施工设备、工具的使用管理

一是保证施工设备、工具本身的质量和性能的完好。设备、工具入场前要进行检查,检查合格后贴上合格证方可进场使用。二是要正确的使用它们。通过仔细阅读设备、工具的说明书,了解它们的使用方法和使用中应注意的事项,在实际工作中按照正确的方法进行作业,这样才能保证安全施工。

25 事故和未遂事故报告

成功的防止事故出现,在于了解事故或未遂事故是如何和怎样发生的。因此,当现场发生事故或未遂事故时,必须进行全面的调查,以确定它们发生的原因,并采取必要的行动以防止事故再次发生。事故或未遂事故调查的基本程序是: ①当现场发生事故或未遂事故时,如果有人员伤害,应立即将受伤人员送往医院急救。②设置警戒区保护好事故现场,在调查结果未出来之前,事故现场停止一切作业,并对事故现场进行拍照和保存好有关的证物。③招集目击者谈话,调查事故的起因和发生的过程。④组织所有的有关人员进行讨论,分析事故发生的前因后果,商量事故的善后事宜和今后的防范措施。⑤形成书面报告在规定的时间内上报有关部门。⑥在条件允许的情况

下,对当事人进行调查。⑦当所有的工作都完成后,组织现场的全体施工人员,通报事故调查结果和处理措施,并根据从这起事故中吸取的经验教训对现场的全体施工人员进行安全培训,避免事故的再次发生。

26 天气的影响

天气影响永远是安全生产中的一个重大因素。恶劣的天气会给施工造成很多不利的负面影响,比如潮湿的气候会导致漏电伤人;下雨会导致边坡的塌方;大风会导致刮落物体伤人等。所以在恶劣的天气下我们应该停止一些施工作业,避免造成人员的伤亡。

27 结束语

EPC(设计、采购、施工的英文缩写) 项目施工现场HSE的管理是一门综合管理艺术,它需要管理者具有丰富的经验、大量的知识、冷静的思考、细致的观察、科学的态度、勤恳的工作、平稳的心态和公正的原则。这样才能在HSE 管理中有所收获。

第四篇：工程总承包项目HSE管理

工程总承包项目中健康、安全与环保(Health Safety and Environment，简称HSE)管理的核心理论是，将HSE的理念完全贯彻到整个项目的实施中。工程总承包项目HSE管理是通过建立、实施HSE管理体系，对健康、安全、环保进行全方位的管理，从而使对项目建设中的危险、对社会的危害、对环境的破坏降低到最低点。从国际工程发展的趋势来看，HSE管理必然会成为项目管理的重要组成部分。

14.1工程总承包项目HSE管理概述 14.1.1 HSE管理的目的和主要任务 (1)HSE管理的目的

>减少由项目建设引起的人员伤害、财产损失和环境污染。 >降低项目的风险。

>促进项目的可持续发展。 (2)HSE管理的主要任务

>建立完善HSE管理体系，并保持其持续有效。

>按照HSE管理体系要求对项目进行持续的HSE管理。 >加强对HSE管理必需的资源进行管理。

14.1.2 HSE管理职责分工EPC总承包商对HSE的管理主要是由HSE部来负责，由其他相关部门协助来实施的。典型的HSE部岗位设置如图14.1所示。EPC总承包商应依据分包合同规定，要求各分包商对所承包项目进行HSE管理。

(1)EPC总承包商项目经理

>贯彻执行国家HSE相关的法律、法规。 >负责HSE方针和目标的全面建立和实施。

>负责建立、完善、实施HSE管理体系，并组织评审体系的有效性，保证其得到持续改进。

>建立完善的组织机构，对HSE进行有效的管理。 >对HSE管理进行承诺，保证提供必要的资源。 (2)HSE部

1)项目HSE经理

>协助项目经理建立、完善、实施HSE管理体系。 >负责HSE管理体系文件的编制、修订、审核工作。 >组织其他相关部门对与项目相关的HSE因素进行评价。 >监督HSE文件的执行情况，并协调HSE工作。

>负责制定应急计划，审定应急预案，会同其他部门组织实施，并检查、监督应急措施的落实情况，确保在发生事故后能适用、有效。 >负责处理健康、安全、环保事故，审查事故报告。 >负责HSE记录的规范化及统一协调工作。 2)安全管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。 >负责对参与项目人员进行安全能力评价工作，并对相关人员进行安全知识的培训。

>定期对安全设施进行检查，保证安全设施的完整性、有效性并符合EPC总承包商项目经理部规定的标准以及集团公司的要求。

>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑安全因素。 >负责项目所需的安全防护用品策划、检验工作。 >参与对各分包商HSE的评价与管理。

>协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。 >协助项目HSE经理对安全事故进行调查，编写事故报告，提出纠正和预防的措施，督促有关部门执行，防止事故的再发生。 3)健康管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。 >贯彻实施总承包项目所在地有关劳工保护的法律、政策与规定。 >协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑健康因素。 >建立项目参与人员的健康档案。

>对从事特殊工作人员定期组织体检，确保其在工作期间处于良好身体状态。

>按照总承包项目的需要，制定保护物品、保健用品的配备和使用方案。 >协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。

>参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价

4)环保管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。 >贯彻实施项目所在地与环境有关的法律，法规和规定以及集团公司HSE政策。

>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑环保因素。 >组织对项目参与人员的各项培训活动，提高他们的环境意识。 >确保在环境影响评价报告中所提出的环保方案得到有效的实施。 >协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。

>参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价在筮寸0(3)行政办公室

>负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定，并负责监督检查其执行情况。

>负责监督实施和考核HSE方针和目标。

>宣传项目的HSE方针和目标，建立和维护HSE团队文化。

>做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配，明确各岗位的HSE职责。 >为EPC总承包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准，并负责人员能力评价的管理工作，负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施，负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。 >参与HSE的事故调查和审核工作。

>负责提出资源配置计划，并监督实施。 >负责地方关系的协调。 4)环保管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。 >贯彻实施项目所在地与环境有关的法律，法规和规定以及集团公司HSE政策。

>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑环保因素。 >组织对项目参与人员的各项培训活动，提高他们的环境意识。 >确保在环境影响评价报告中所提出的环保方案得到有效的实施。 >协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。

>参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价等 (3)行政办公室

>负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定，并负责监督检查其执行情况。

>负责监督实施和考核HSE方针和目标。

>宣传项目的HSE方针和目标，建立和维护HSE团队文化。

>做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配，明确各岗位的HSE职责。 >为EPC总承包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准，并负责人员能力评价的管理工作，负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施，负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。 >参与HSE的事故调查和审核工作。

>负责提出资源配置计划，并监督实施。

>负责地方关系的协调。 (4)财务部

>审查项目健康、安全、环境保护项目资金落实情况。

>负责HSE管理、培训、监测和有关项目的资金筹措和审批。 >负责编制HSE有关的费用计划和资金预算计划。 >参与工程招标，对各分包商的HSE审查、评价。 >负责建立业务范围内的工作程序，并监督实施。 >负责应急资金的落实。

>按记录的规范化要求，对本部门HSE记录的使用、收集、保管及 HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。

>参与事故的处理，负责与保险公司联系，并办理索赔事宜。

>参与HSE管理体系的审核。 (5)信息文控中心 .

>负责HSE信息的收集、传递、整理、归档工作。

>负责监督检查文件、记录的收发、登记、传递、利用情况。 >负责本部门人员的能力评价和培训工作。

>负责HSE信息网络的软、硬件建设，提供网上技术服务与信息管理，促进HSE信息管理现代化。

>负责HSE管理体系文件和资料的控制管理，并对执行情况进行监督检查。 (6)其他部门

其他部门包括设计部、采购部、施工部、控制部、试运行部。

>采购部负责HSE管理、监测等工作中所需要的设备、材料、仪器、药品等物资供应工作;保证供应商和相关部门有良好的HSE管理体系;负责应急状态下所需物资保障等。

>施工部参与安全、环保“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)检查和安全、环保设施竣工验收;负责组织应急调度、应急通讯演习;应急通讯设备、器材的储备和维护;应急状态下完成通讯设施故障的处理等。

>控制部负责编制、评审各个分包合同、提出有关HSE要求;监督检查与各分包商合同中有关HSE条款的落实情况;负责对各分包商提供的资源进行审查验收。

>各部门参与危险源辩识和环境因素的识别，编制管理方案，监督实施。 >各部门严格按照项目HSE的要求编制工作方案，在工作中应尽量避免或减少对安全、健康和环境的影响。

>各部门编制本部门相关资源配置计划，分别报主管部门审批。 >各部门对本部门人员进行技术指导、培训。

>各部门负责建立本部门的工作程序以满足HSE管理的要求，并监督实施。 >各部门对于变更，进行专业的指导和监督。

>各部门负责本部门有关的HSE纠正与预防措施的制定与实施。

>各部门按记录的规范化要求，对本部门HSE记录的使用、收集、保管及HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。

>各部门参与工程招标，对各分包商的HSE进行审查、评价。

>各部门参与事故的调查。>各部门参与HSE管理体系的审核工作。 >各部门负责应急的宣传教育，建立本部门的应急管理措施，并负责 14.2工程总承包项目HSE管理体系 14.2.1 HSE管理体系概述

进行HSE管理，首先应当建立一个组织严密、目标和职责明确能够持续得到改进的HSE管理体系。HSE管理体系由以下7个要素组成：领导和承诺;方针和目标;组织机构，资源和文件;评价和风险管理;规划;实施和检测;评审。将在本章14.2.3中详细介绍HSE管理体系的七个要素。HSE管理体系文件中应包括HSE管理手册、程序文件、作业文件以及HSE“两书一表”(HSE作业指导书、HSE作业计划书、HSE现场检查表)等，如图14-2所示描述了HSE管理体系文件框架。

>HSE管理手册为纲领性文件，描述健康、安全与环保的承诺、方针和目标，HSE体系的要素、主要控制环节、控制程序及相关程序。

>程序文件是项目内部对健康、安全与环保的具体管理程序和控制要求。 >作业文件是程序文件的进一步细化，是指导基层现场作业的工作指南性文件，规定现场作业的具体工作办法，是企业行为的指南。各种文件的编制能够使HSE管理规范化，并具有很强的可操作性。

14.2.2 HSE管理体系建立的步骤

总承包企业应当建立符合其企业特点的HSE管理体系，各个总承包项目可以根据总承包企业的HSE管理体系，并针对项目的特殊性，进行一定的修改、评审，运用到总承包项目中。把项目中的经验再反馈回企业，使企业的HSE管理体系更趋完善。企业建立HSE管理体系的主要步骤包括：领导决策、成立工作组、人员培训、初始状态评审、体系策划与设计、HSE管理体系文件编制、体系试运行、内部审核和管理评审。

14.2.3 HSE管理体系要素 (1)领导和承诺

集团公司所属企业的高层管理者应对HSE管理提出明确的承诺，努力创造和维护良好的企业文化，以支持集团公司的HSE。总承包项目经理应根据项目的特点提出项目的HSE承诺。 1)职责

>项目经理和各分包商的最高领导者应对HSE管理提出明确的承诺，为HSE管理体系的建立、实施和维持提供强有力的领导，努力创造和培育良好的团队文化。

>HSE部负责HSE承诺的征集与推荐工作。

>HSE部组织EPC总承包商项目经理部各部门对承诺是否符合法律、法规、规范、资源、保证条件等进行评价、审核，并提出意见，上报EPC总承包商项目经理。

>EPC总承包商项目经理部各部门及分包商负责对HSE承诺的具体贯彻实施。

2)承诺的原则

EPC总承包商项目经理部向社会及员工做出承诺。承诺应依据项目所在国家的法律、法规、标准及项目的特点和资源条件，按照科学、合法和可行的原则就健康、安全与环保向社会和员工提供公开的、明确的承诺。 3)承诺的内容

>承诺遵守法律法规。 >承诺污染和事故的预防。

>承诺为HSE管理提供必要的资源。 >承诺持续改进。 (2)方针和目标

集团公司HSE方针是：以人为本，预防为主，领导承包，全员参与，体系管理，持续改进。 .

集团公司HSE战略目标是：追求零事故，无伤害，无损失，努力向国际HSE管理的先进水平迈进。 (3)组织机构，资源和文件 1)组织机构

参见本手册第6章相关内容，各部门职责参见本章14.1相关内容。 2)资源

为了对HSE进行有效的管理，必须提供有效的资金、物质资源、人力资源和技术资源等，以不断提高HSE表现水平，更加有效的保护员工生命和财产安全，保护生态环境，总承包项目应保证提供并优化配置用于HSE管理体系实施的各类资源。

资源配置的依据：

>国家政策、法律法规、标准及业主有关规定。 >总承包项目的建设规划和发展战略。 >总承包项目的HSE管理体系方针、目标。

>总承包项目建设活动中风险削减及应急需要等。

资源配置的原则：

>最大限度地满足项目建设质量及健康、安全与环境目标的实现。 >依靠技术，人尽其才，物尽其用，最大限度地挖掘各种资源的潜力。 >合理开发，优化组合，最大限度地发挥各种资源的综合效益。 >节约资源。 .

资源配置的程序：

>资源配置计划的编制和审批。 >资源配置计划的实施与监督。

>根据具体情况对资源配置计划进行变更。 3)文件

为了对HSE管理体系运行有关的文件和资料实施有效的控制，确保在总承包项目HSE体系运行的所有场合得到适用的有效文件和资料，应该加强对HSE有关的文件进行管理。

HSE文件管理的对象包括： >HSE管理手册。

>技术性文件，包括内部文件(与HSE相关技术文件)和外部文件(国家颁发的有关的技术文件和标准)。

>管理性文件，包括内部文件(HSE计划、与管理手册等文件相关的管理制度)和外部文件(国家、地方、行业、上级主管部门、业主、PMC/监理有关HSE管理方面的文件)。

HSE文件管理的内容包括：

>各种文件和资料的编制(包括管理手册、各种程序文件、作业手册等相关文件)。

>文件和资料的编号。

>文件和资料的批准和发布。 >文件和资料的发放和保管。 >文件和资料的更改与换版。

>文件和资料的归档。 (4)评价和风险管理

为了对HSE进行有效、有针对性的管理，必须对项目运行过程中可能存在的风险进行识别、评价、监控，并采取有效的预防措施。风险管理具体内容参见本手册第15章相关内容。 (5)规划

为了保证HSE管理的顺利进行，必须要对HSE管理进行规划，这包括HSE设施完整性管理、程序和工作指南管理、变更管理和应急管理等。 1)HSE设施完整性管理

目的是保证HSE管理的设施、设备符合规定要求，并得到维护，使之处于完好状态，从而使HSE管理体系有效。HSE设施包括：特种设备，报警装置，防护装置，控制装置，环保设施，健康设施，应急救生设施，各种劳保用品，消防设施，各种用于HSE的检验、监测和实验设施等。 HSE设施管理的主要内容：

>加强设计控制，使HSE设施的设计符合有关规定。

>加强采购质量控制，使所有的HSE设备性能符合规定标准。

>加强检验、检测控制，对设施设备进行能力评价，使设施、设备保持规定的技术指标和性能，及时了解其偏差并进行纠正。 >施工过程中应首先考虑设施完整性方案的要求。 >施工现场应按标准配备各种HSE警示、标志，并保证警示、标志齐全完好。 >特种设备(设施)按国家有关规定期限，送交指定部门检验。 >HSE设施的建造和购置应符合国家、地方、行业相关标准规定。 2)程序和工作指南管理

目的是避免由于缺乏工作程序而导致违反HSE方针或法规要求活动的出现，对所有活动应制定程序和准则，指导所有参与项目人员开展HSE活动。程序和工作指南的描述应简单、明确、易于理解。需要建立操作程序或工作指南的活动包括：

>各种控制危害和消减风险的措施。 >特殊、危险作业操作程序。 3)变更管理

目的是控制和减少由于人员、机构、设备、项目设计、工艺流程、施工方案、操作规程等的变更对HSE的有害影响。 4)应急管理

目的是提高对自然灾害和突发事件的整体应急能力，确保紧急情况下能够及时有序地采取应急措施，有效保护人员生命和财产安全，把事故损失降低到最小程度。项目应建立书面形式的应急反应计划。这些计划是可操作的和经过测试的，所有项目参与人员均应熟悉它们并参与其演练。 应急管理包括：

>建立应急指挥系统： >收集与传递应急信息; >编制应急反应计划; >建立应急保障系统; >应急培训与演练; >应急善后处理。 (6)实施和检测

在总承包项目运行的过程中，应该对HSE运行状况进行时刻监测，以利于HSE运行状况的评审。一般实施和监测管理包括：监测管理、HSE记录管理、纠正和预防措施管理、事故报告和调查处理。 1)监测管理

>监测管理的程序：监测计划的编制与审批、监测工作的组织和实施、编写监测报告。

>监测管理的内容：环境监测、技术安全监测、健康监测、安全检查、体系运行监测。 2)HSE记录管理

通过对HSE记录的有效控制，做到规范化管理，保证HSE管理体系的有效性并实现可追溯性，为制定纠正和预防措施提供依据。HSE记录管理的范围包括HSE记录、HSE报告、HSE报表以及与HSE体系运行有关的各种受控记录和资料。HSE记录管理的内容包括记录的收集、记录的编目、HSE记录的查阅、记录的归档、HSE记录的贮存与保管。 3)纠正和预防措施管理

对事故、不符合进行管理，采取纠正与预防措施，以纠正HSE管理体系运行中出现的偏差，包括体系文件与法律、标准、其他要求的不符合、项目运行与体系文件的不符合等。

纠正和预防措施管理的程序： >不符合信息的收集; >不符合的确认;

>不符合的分级与确认;

>不符合项的处置及纠正、预防措施。 4)事故报告和调查管理

应编制相应的事故处理程序和应急程序，规范事故管理，及时准确地报告、统计、调查、处理事故，对事故进行有效地监控、分析和预测，吸取教训和预防类似事故发生。

事故报告和调查管理程序： >事故的分类和分级;

>事故报告编制和报送管理; >事故的调查; >事故的处理： >事故的建档。 (7)评审

通过评审，验证体系是否符合HSE工作的计划安排和标准要求，发现HSE管理体系中需要改进的领域，以便对HSE管理体系各要素进行有效控制，并确定体系的有效运行和持续改进。 评审的程序：

>编制评审计划;

>评审前准备，包括受评审方的准备; >评审具体实施; >对不符合进行纠正; >纠正措施的跟踪和验证：

>编写评审报告体系的总体分析和报告。 14.3工程总承包项目HSE管理内容 14.3.1健康管理 (1)总则

工程总承包项目应确立“以人为本，健康至上”的理念，本着“安全第 一，预防为主"的原则，恪守“保护公众和员工安全和健康，坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标”的承诺，为员工提供必须和必要的劳动防护用品，保障员工在生产工作中的安全与健康，努力为全体员工营造一个健康、人性化的工作氛围及生活环境。 (2)健康管理内容 1)职业卫生管理

>采取相应的措施，使工作场所职业危害因素降到最小。 >所有防护设施、设备应定期维修，保持运转性能良好。 >所有在危害场所作业的员工，佩戴相应的防护用品。 >要定期对职业病防治工作进行监督、检查、评价、考核。 2)健康监测

>所有参与项目人员都必须是体检合格人员，并定期对员工，特别是有毒有害工作环境中的人员进行健康检查，并记录。

>对项目所在地的地方病、传染病进行调查，并向员工介绍预防知识，采取预防措施。

>对群发性疾病要及时报告并采取措施密切监护控制病情，经诊断确认为传染病应立即报告，采取隔离措施限制感染者。

>按照“HSE能力评价管理与培训”的规定，制定项目参与人员职业健康教育与培训计划并组织实施。 3)劳动防护用品管理

>制定劳动防护用品的管理制度，满足项目人员的使用。 >所有的劳动防护用品必须符合国家及行业标准中的规定。

>根据安全生产和防止职业病危害的需要，按照不同工种、不同劳动环境配备不同防护作用、不同防护能力的劳动防护用品。

>须对劳动防护设备、设施、机具进行定期的检查和维护，不合格的禁止使用。

>对员工上岗使用劳动防护用品情况要经常检查，制定必要的管理制度。4)营地建设管理

>营地规划时应充分考虑营地周围环境、自然条件、交通等具体情况统筹合理布置，营地的位置、布置、设施应合理。

>建立营地管理规定，并体现“以人为本”的方针，为员工提供安全、卫生的生活场所。

>营地内应配备良好的生活设施以及防护设施，包括洁净的宿舍、厨房、餐具、食堂、厕所，消防灭火设施等。 5)医疗措施与急救

>应为员工提供良好的医疗保障措施和医疗急救设备。

>必须设立一定装备、药品、有资质的医护人员的医疗站，方便员工就诊。 >应调查项目所在地周边的医疗卫生机构，了解其所在位置、医疗、救护设施、能力，交通、通讯情况并登记建立档案。确定适合的、可提供良好医疗保障、医疗急救的医疗单位，与之取得联系，建立医疗保障、急救关系。

>现场配备相应的急救设施包括车辆，保证在出现意外时能够紧急救援。 14.3.2安全管理 (1)总则

安全管理的目的是为了加强总承包项目的安全管理工作，最大限度地保障员工在生产作业过程中的人身安全、健康和企业财产不受损失。 (2)安全管理内容 1)安全生产责任制

以制度的形式明确各个领导、各个部门、各类人员在项目中应负的责任。严格执行安全生产责任制，使所有参与项目人员负起责任，建立健全安全专职机构，加强安全部门的领导，严格执行安全检查制度。

>EPC总承包商、各分包商要加强生产安全管理，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真落实安全生产责任制。

>所有项目参与人员应自觉遵守安全生产规章制度、清楚和熟悉自己岗位的职责和安全程序，不违章作业、不违章指挥，遵守工作纪律和职业道德，主动做好事故预防工作。 2)安全生产管理

>对所有员工定期进行安全培训。

>各有关部门必须制定并严格执行安全检查制度。 >项目的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，即“三同时”。

>对危险性较大的作业，在作业前应编制和审批安全预案和安全应急计划，在作业过程中，应随情况变化及时对安全应急计划进行修改和充。 >对关键生产设备、安全防护设施和装备应进行严格管理。 >对危害应进行识别并对事故隐患进行管理。 >对劳动保护用品管理，保证其合格和适用。 >对重点要害部位进行安全管理。

>消防安全工作和交通安全工作应纳入整个安全生产的工作部署。 3)安全生产奖惩

>应设立项目安全生产奖励资金，在预算中应核定。

>运用行政、经济等措施对违反安全生产法规、制度的行为实行重罚;对认真履行安全生产责任，及时发现重大事故隐患，避免重、特大事故的员工要实行重奖。

>对各类事故要按照“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大员工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过)严肃处理，追究有关责任人的行政和经济乃至法律责任。 14.3.3环境保护管理 (1)总则

在总承包项目执行过程中，应采取措施合理利用自然，防止对自然资源、生态资源等造成污染，保护人类的生态环境，并促进项目可持续发展，创一流HSE业绩。

(2)环境保护管理内容 在工程总承包项目的环境保护管理中应实行环境影响评价制度和“三同时”制度。环境影响评价制度是指对可能影响环境的项目，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管部门批准才能进行建设。 1)设计阶段

在初步设计时，按照行业环境保护设计规范及其他有关技术规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境工程投资概算。在施工图设计阶段，根据初步设计审查的审批意见，EPC总承包商、设计分包商，在施工图中落实有关环保工程的设计及其环保投资。 2)采购阶段

所购物资、设备必须符合国家或行业有关的环保标准要求。对易污染环境的物资，供应商应提供有关运输、储存、使用和处置的详细说明;设备供应商应提供设备使用中控制污染的技术要求，并为设备的使用和维护保养提供技术服务支持。

3)施工阶段

施工过程中会产生施工垃圾、污水、噪声等环境污染，所以施工阶段环境保护工作的主要内容应该涉及到以下方面： >废弃物、垃圾的处理; >危险物溢出的预防与控制;

>粉尘、烟尘、污水、放射性物质和噪音的管理; >文物、古迹的管理; ‘

>人工林、天然林和自然保护区的管理; >水源、湿地、河流保护的管理; >河道、路面影响控制; >水土保持的控制; >地貌恢复。 4)试运行阶段

环保工程要和主体工程同时投入试运行，并做好试运行记录。环境监测部门应对试运行过程进行监测。

14.4工程总承包项目HSE管理与可持续发展

可持续发展要求项目既满足当前的需要又满足未来需要。项目可持续性是指项目既能满足现在需要、亦能适应未来发展的能力，是与当前的可持续发展主题相一致的。

14.4.1项目可持续发展的影响因素 (1)项目的经济效益

在进行可持续性评价时项目的经济效益评价是指项目生命周期的经济效益和项目的间接经济效益评价。项目全生命周期的经济效益是指整个生命周期内项目的投入与产出状况。项目可持续发展追求达到最佳的全生命周期经济效益。总承包项目不可避免地对周边经济产生影响，产生间接的经济效益。间接经济效益的好坏关系到外界对项目的支持力度，影响到项目以后运营、发展的外界环境条件，这些都直接影响项目的发展前景。 (2)项目资源利用情况

资源的持续性和资源利用的合理性直接关系到项目能否持续发展。建设期资源利用主要是对建筑材料的选择、评价、选用，并通过它来评价项目的可持续性，运营期所需资源供应的连续性和项目运营产生的废弃物处理的合理性直接影响项目的持续发展能力，项目报废后资源的回收再利用，可以减少其对环境的影响并节约社会资源。 (3)项目的可改造性

项目的改造再应用可以延长项目生命周期、提高项目资源利用率、降低项目生命周期成本。但是进行项目的改造要考虑改造的经济可能性和改造的技术可能性。即在项目建设时应考虑到降低改造成本和项目采用的技术要适合以后的改造。

(4)项目环境影响

任何项目都处于一定的自然环境和社会环境中，对环境不可避免地产生影响，对环境的影响是决定项目能否持续发展乃至能否存在的主要因素之一。项目对环境的影响包括自然环境、社会环境、生态环境等几方面。 1)对自然环境的影响

对自然环境影响是指项目是否造成环境污染如光污染、噪声污染、废气、污水污染等，表明项目与周围自然环境是否具有相容性、协调性，即项目是否破坏了周围自然环境，是否与周围自然景观相协调。 2)对社会环境的影响

对社会环境的影响包括对周围居民生活的影响，对社会文化的影响，对社会经济环境的影响等，表明了项目是否与社会文化相容，是否与人们的生活习惯相协调。

3)对生态环境的影响

项目处在一定的环境中，都或多或少地对生态环境产生影响，对生态环境影响的评价主要通过比较项目存在前后生态环境的变化。必须考虑其对生态环境的影响，将对生态坏境影响的评价作为可持续评价的一个主要方面。 (5)项目科技进步性

项目只有具有先进的技术才能避免被淘汰的命运或延长其淘汰时限，从而延长生命周期。项目的设计要具有科学性、超前性，并有发展余地。项目的实施技术和运营技术也要具有先进性，并具有可持续发展的前景。 (6)项目的可维护性

项目的可维护性是指项目运营期间维修、维护的难易程度。只有项目维护简单、费用低，项目才具有生命力，才有发展前景。项目的可维护性是项目可持续发展的前提，并为可持续发展提供保障。 14.4.2项目可持续发展的内容

在总承包项目设计、采购、施工过程中，应该采取一定的措施，来满足可持续发展的要求。实现可持续发展的活动包括以下内容。 (1)培训和教育

教育、培训和技能的提高是项目可持续发展的众多目标的重要元素之一。必须有一个综合的计划，论述如何实行培训和教育。应包括以下几项： >员工的能力和技术特征; >监督和管理能力; >岗位和岗外培训; >特殊环境下的行为;

>增加当地居民利益和机会而制定的培训计划。

(2)有效地利用自然资源项目应考虑以下事项来减少自然资源和不可再生资源的消耗。

>彻底评价消耗燃料、水、能源的工作程序的效率及减少使用的可能性。 >循环使用建筑材料，诸如木材、土等。

>替换、不使用或减少使用给料，或者使用环境成本少的给料。

(3)给社区带来效益

EPC总承包商应考虑以下事项从而采取可以最大化当地社区效益的措施。 >建造那些完工后可以供当地社区利用的设施工程，以提高或增加社区使用的可能性。

>实施可以增加当地居民利益和机会的培训计划和采购政策。 >最大限度的增加当地劳动力的雇佣比率。 >购买当地物资。

>循环使用材料并购买可再利用的材料。

(4)尊重和保护人

应考虑当地居民和员工文化方面、社会方面、健康方面的需求。要采取以下措施： .

>采取措施保障所有员工的社会、文化、健康需求。 >尽可能少的打扰当地居民。

>为驾驶员提供培训计划保证他们遵守当地驾驶规章。

>将当地居民的文化融入到所有的培训计划中，使项目参与人员能够融入当地生活，建立良好的项目文化。 (5)减少环境影响

应考虑可以减少对自然环境和生态环境破坏的措施。包括以下事项： >在项目运行中有效地管理废物和污染物。

>实施污染控制和废物监督计划，减少对项目周边环境的影响。

>保证在项目完成时没有垃圾或污染物遗留现场。

(6)考虑实施的可行性

在考虑采取措施来保证项目的可持续发展时，应考虑这些措施的以下方面来决定是否采用： >成本; >复杂性;

>技术可靠度; >对进度的影响; >需要培训的程度。

第五篇：工程施工质量和HSE管理措施

六、质量管理体系 为了确保本工程质量达到业主确定的质量指标，在质量管理中，我们严格按照Q/*** 2000—2009《质量管理体系—手册》和《质量管理体系 控制程序》Q/***2001.1~21—2009规定的质量要素的要求，成立***项目部质量管理小组，编制详细的《质量计划》、《检验计划》等技术文件对项目工程进行质量管理和控制，使工程质量始终处于受控状态。 6.1质量方针 遵守法律法规，确保工程质量，增强顾客满意，创建优质工程。 6.2质量目标 ●工程一次验交合格率90%; ●单位工程验交合格率100%; ●单位工程优良率80%以上; ●工艺管道焊接一次合格率93%以上; ●防腐保温一次合格率100%; ●采购产品合格率100%; ●合同履约率100%; ●顾客满意度85 %。 6.3质量

6.3.1 质量组织机构图见下图。 图6.1 项目质量管理组织机构

项目经理:*** 项目执行经理: ** 质量负责人:** 焊 安 防材检电 接装腐料测仪质质质质质质 量量量量量量

管管管管管管 理 理 理 理 理 理 : ： ： ： ： ： *** *** *** *** *** *** 各作业队兼职质检员 6.3.2 管理职责： 项目经理：对于整个工程的质量负全责。 项目执行经理：负责整个工程的日常质量管理工作。 质量负责人：负责编制质量计划、特殊工序质量检验计划等质量文件;负责本项目质量的检查和指导;召开质量分析会议，对质量存在问题的情况进行质量分析;负责质量体系文件和质量资料的收集、整理和归档;负责日常质量资料的统计上报工作。 焊接质量管理：负责整个工程的焊接作业质量监督，参与焊接作业指导书的编制，检查焊缝外观质量，负责焊口无损检测的申请工作，参与质量分析会议，对焊接存在的质量问题进行分析，并提出改进措施。 安装质量管理：对工艺管道安装、储罐制安、设备、工艺管线安装质量负责，参与质量分析会议，制定措施。 防腐质量管理：对场站的防腐、补口、保温作业的质量负全面责任。 材料质量管理：负责来料设备的检查、验收工作，对材料设备进场严把关，杜绝不合格材料设备进场，保证工程材料设备质量合格率

100%。

检测质量管理：负责整个工程焊缝的无损检测质量管理，与焊接质量管理人

员一道召开焊接质量分析会议，查找原因，提出改进措施。 电仪质量管理：负责整个工程电气仪表安装的质量管理工作，对电气仪表安装质量负责。 6.4质量管理措施 在工程施工中，质量管理是施工管理的中心环节,质量管理必须按照建设工程处通过认证的ISO9002 系列国际标准质量体系及建设工程处质量管理体系文件、锅炉体系文件、压力管道体系文件来保证项目质量体系的运行，通过对质量保证体系要素的严格控制，确保工程的施工质量。 由项目经理作为质量管理的第一责任人，明确各岗位人员质量责任制度，将质量目标细化分解到各相关责任人。 项目执行经理负责组织本工程质量策划和措施的实施，根据本工程的特点和业主的要求，制定出本工程的质量目标，并制定出创优工程计划。 编制详细的《质量计划》，用以指导工程施工和管理，有效控制工程质量。 加强对施工管理人员和施工人员的培训，提高其技术水平和业务素质，并进行资格审查择优上岗，特殊工种必须持证上岗。 通过召开会议和技术交底的形式向施工人员传达本工程的质量方针和质量目标，在施工过程中，通过召开现场质量分析会和专题会议的形式，来解决施工过程出现的质量问题，技术质量部及时收集各层次人员对质量工作的意见和建议。 在施工前对施工机具要具体落实并进行详细检查、维修和保养，建立施工机具管理台帐，保证施工机具能按施工要求进入施工现场和投入使用。 严把材料检查验收关，发现不合格后及时处理，并挂牌标识，防止不合格品进入下道工序。 在质量检验过程中要坚持“自检、互检、专检”和“检查上工序、保证本工序、服务下工序”的原则，并作好记录，质检人员要定期检查记录。 广泛开展QC活动，切实解决施工中出现的质量问题，确保工程施工质量。 加强对特殊工序和关键工序进行控制和管理，对工程检验中发现的不合格品按不合格品控制程序要求及时制订纠正措施，以消除不合格品，并制订预防措施防止以后发生。

设专职资料员，完善文件和资料的管理，对各类资料及时标识、收集、分类、储存和保管，保证资料及时、准确、完整，在工程竣工验交时能提供全部资料。 建立质量奖惩制度，奖优罚劣。

七、HSE管理体系及管理措施 为了在施工中全面遵守国家、甘肃省、石油天然气行业关于健康、安全、环境管理的规章制度，我们把职工的身体、健康、保护公私财产安全作为首要任务，建立健康、安全、环保管理体系，成立HSE管理小组，编制《HSE计划书》和《HSE作业指导书》，并强调上线人员全员参与，创造良好的健康、安全与环境业绩，并以此为契机，维护和弘扬长庆建工HSE企业文化，持续改进HSE管理。 7.1HSE方针 健康以人为本,安全预防为主,环境治保结合,全员遵法守规,注重领导承诺,持续创新改革。 7.2 HSE目标 7.2.1通过管理，使全体参建人员的健康得到充分保证，确保上线员工不患任何地方病、传染病、职业病，也不将任何病源传染给施工地居民。 7.2.2本工程在施工过程中重大事故为0起，杜绝重伤、火灾、爆炸、中毒事故的发生。 7.2.3杜绝施工过程中不发生任何环境污染事故，各种污染物达到国家排放标准，环境保护、水工保护方面达到设计和相关规定要求。 7.3 HSE承诺 在***工程施工中,我们将始终把HSE管理作为我们的首要任务之一，认真履行与业主签订的健康、安全与环境(HSE)合同，保障施工作业区的环境、作业人员的健康和人身安全，为此,我们向业主及社会各界做出以下郑重承诺： -- 遵守国家法律、法规，规范企业经营行为; -- 采用先进工艺技术，创造一流作业环境，确保员工身心健康; -- 合理开发利用资源，保护自然生态环境; -- 优化资源配置，获取最佳效益; -- 坚持预防为主，杜绝事故、降低污染、防止伤害;

-- 维护和弘扬HSE企业文化，持续改进HSE管理。 7.4HSE管理组织机构 成立***工程项目部 HSE管理小组，管理小组由组长、副组长、组员、专职HSE监督员及各相关部门监督员组成。具体见下图： 图7.1 HSE管理体系组织结构图

组长：***

专职HSE监管：*** 现场HSE管理： 生产HSE管理： 食堂、营地HSE交通HSE管理： *** *** *** 管理：*** 各施工作业队HSE管理员

项目人员 7.5 HSE

职责 7.5.1.项目部HSE管理小组职责 对本工程的HSE管理进行策划，协调与业主、当地政府的有关HSE方面的关系，监督检查HSE管理工作，组织实施HSE管理办法。 落实保障项目部员工身体健康、安全的具体措施。 召开HSE管理小组会议。组织HSE管理宣传教育、检查、交流活动。

制订并组织实施应急方案及项目部的HSE计划。 制订并组织实施本项目部的安全技术措施和环境保护措施。 对所有HSE管理活动进行记录。 负责组织事故调查、分析、处理和统计上报工作。 7.5.2组长职责 负责贯彻国家有关健康、安全与环境方面的法律和法规，以及本公司健康、安全与环境 方面的管理规定。 行使健康、安全与环境方面的管理权，履行HSE管理承诺。 为项目部的HSE管理提供必要的人、材、物方面的保证。

定期召开HSE管理小组会议，组织事故的调查、分析和处理。 定期向公司总经理和公司HSE管理小组汇报本项目部HSE管理工作情况。 7.5.3专职HSE监管员职责

草拟项目部HSE管理的方针、目标及管理办法。

指导机组从事现场健康、安全与环境的管理，定期组织检查施工机组HSE管理的执行情况。 进行现场HSE管理状态的检查和评估。 提议召开HSE管理小组会议，对近期HSE管理状态进行总结通报。 对现场发生的事故及时向Q/HSE管理小组组长和有关部门汇报，保护好现场并参与事故的调查、分析和处理，负责事故的统计上报工作。 负责保健津贴的审批和工伤的上报工作。 填写HSE日常检查记录，负责全员的日常安全教育，确保HSE管理工作的正常运行。 7.5.4现场HSE管理员职责 熟知现场各工序、各工种作业过程中潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时检查提醒操作人员，有目的地进行预防。 负责施工现场HSE风险削减措施的组织落实，协助各施工机组搞好各种HSE活动并作好记录。 在到达规定的整改日期24小时内，负责对整改情况的检查、验收，仍不符合要求的，再下整改通知，进入下一个循环，并向项目部专职HSE监督员报告。 负责对各个施工机组员工的健康、安全与环境的教育培训工作。 参与事故的调查、分析。 负责施工现场的HSE隐患检查的整改;负责班组HSE工作的正常运转。 负责施工区域内生态环境的保护及施工后地貌恢复工作。及时向项目部专职HSE监督员汇报施工现场HSE管理中存在的问题。 负责组织协调工程物资的运输，搞好施工现场车辆管理。做到均衡施工，减少人为停工，合理利用有效施工时间。 7.5.5生产HSE管理员职责 负责推动项目部HSE管理体系的正常运行，检查和监督项目QHSE控制部 的HSE日常管理工作。 负责组织制订重大HSE隐患的整改方案。

负责审查重点、难点施工安全技术措施。 及时向项目经理汇报HSE管理中存在的问题并提出改进措施。 负责施工机具设备的维护、修理以及正常运行。 7.5.6营地、食堂HSE管理员职责 每周对营地检查一次，整改HSE工作中的隐患，确保营地HSE管理工作正常运行。 保证职工食堂卫生和医疗保健及基地环境卫生、基地用电、用水安全管理以及基地HSE风险削减措施的落实。 参与事故的调查、分析。 努力改善职工的生活，保证职工超强度工作时身体的营养供需。 及时向项目部专职HSE监督员汇报营地HSE管理中存在的问题。 7.5.7交通HSE管理员职责 负责材料、设备、生活物资等的拉运和交通安全及施工设备、车辆等的HSE管理工作。 负责对驾驶员进行HSE的管理和教育，负责大型物资的拉运，吊装措施的落实。 参与事故的调查、分析。 及时向项目部专职HSE监督员汇报交通HSE管理中存在的问题 7.5.8作业队HSE管理员职责 熟知现场各工序、各工种作业过程中潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时检查提醒操作人员，有目的地进行预防。 负责施工现场HSE风险削减措施的组织落实，协助各施工机组搞好各种HSE活动并作好记录。 在到达规定的整改日期24小时内，负责对整改情况的检查、验收，仍不符合要求的，再下整改通知，进入下一个循环，并向项目部专职HSE监督员报告。 负责对各个施工机组员工的健康、安全与环境的教育培训工作。 参与事故的调查、分析。

负责施工现场的HSE隐患检查的整改;负责班组HSE工作的正常运转。 负责施工区域内生态环境的保护及施工后地貌恢复工作。 及时向项目部专职HSE监督员汇报施工现场HSE管理中存在的问题。 7.5.9员工HSE职责 每位员工都要为创造并维护一个健康、安全的工作环境而作出努力。 上班正确穿戴好劳动保护用品、用具。 积极参加本项目部组织的各类HSE活动，熟悉本岗位存在的风险和应急保护逃生知识，在紧急情况发生时能够按应急计划要求进行迅速撤离或投入急救工作。 遵守HSE管理规定，制止违反安全、环境保护的行为，自觉维护企业形象。 严格按照安全操作规程进行操作，不违章操作，抵制违章指挥行为。 及时向HSE监督员汇报施工现场HSE管理中存在的问题。 7.6 HSE风险削减措施 7.6.1健康管理风险削减措施 7.6.1.1对所有项目部员工在上线之前建立员工健康管理档案，炊事员、驾驶员、设备操作手等关键岗位员工须持近期健康证上线。定期对炊事人员健康状况进行检查，患有传染病、外伤、感冒者应立即停止工作，至病、伤痊愈为止。 7.6.1.2上线之前，本项目部组织有关技术和管理人员，对本项目部上线后的营地设置进行规划，规划内容包括:营地数量、营地位置(本着方便生产、方便生活、方便管理的原则，将营地分为：生产区、生活区及爆破危险品库房，并尽量选择在所承担的工程段区域内)、工作区域及生活区域设施设置等; 7.6.1.3工作区设施包括:停车场、施工设备停放场、材料库房、油库等;生活区设施包括：办公室、食堂、餐厅、宿舍、娱乐室、澡堂、厕所等，配备的全部设施均符合卫生标准;工作区、生活区各类设施进行标识。 7.6.1.4项目部按照HSE安全规范建设营地，营地布置要求明确危险品存放区、消防设施位置、救护设施存放位置、人员集中的工作区位置、现场指挥所位置、逃生人员集中位置、紧急集合点位置，保证紧急情况下的疏散、救护等。 7.6.1.5按照营地规划要求，选择的营地交通便利、水、电齐备，但远离水源(如沼泽、河流、湖泊等)，以保持营地干燥，避免蚊虫叮咬，杜绝疾病传播;营地宿舍必须做到整洁、舒适，保证员工休息充分，精力充沛。 7.6.1.6制定以食堂食品卫生、炊具、炊事员个人卫生为主要内容的管理制度。要求餐具、炊具每日进行高温消毒，炊事员工作服每周更换两次、清洗、消毒一次;食品存放、加工 时，生、熟制品严格分开。食堂应有防蝇、防鼠、防虫等措施。 7.6.1.7对面粉、肉食、蔬菜等常用食品，项目部对有经营资格的供货商实地考察其商品质量、商品卫生等资质后签订供应关系合同，定点采购。饭菜要重视摄入的营养和热量，保证每顿饭菜有一定的肉食。 7.6.1.8项目部给员工配发防太阳光炙烤、焊接电弧辐射的防护帽、防护镜、防护服等劳保用品; 7.6.1.9在施工现场和营地配备有急救药箱，能应付一般的疾病和伤势，保持与当地医院的联系，以保证发生严重施工事故或病情严重时能迅速将伤(病)员送到医院救护。 7.6.1.10如果爆发传染性疾病或流行病，遵守和执行国家或当地医疗、卫生部门制定的规章制度，及时处理和战胜疾病。 7.6.1.11对高噪声设备的操作及附近工作的人员，应发放听力保护装置(耳塞或耳罩等)。 7.6.1.12与当地公安部门合作，在施工现场、工棚、施工驻地实施有效的安全保卫措施，并遵守监理工程师对出入现场的人员及工程安全的规定。 7.6.1.13在施工期间内采取有效的措施杜绝枪支和毒品进入施工现场。 7.6.1.14施工现场严禁饮酒，在居住区内也不能酗酒。 7.6.1.15分项目部制订、明确合理的员工作息时间，做到劳逸结合，确保员工身体健康，精力旺盛，才能有效的发挥员工的生产积极性和潜能。 7.6.2安全生产风险削减措施： 7.6.2.1营地危害安全因素风险削价措施： 营地生活用电，须由专职电工接设线路，任何非电工人员，严禁自行乱接线路，严禁有裸露带电线头，严禁用无插头的导线直接插入插座;员工必须严格执行“睡觉或离开宿舍之前灭绝一切火种”之规定，同时，项目部给每个职工宿舍和公共场所均配备安全用电设施和消防器材，并对员工进行消防器材使用培训，预防火灾发生。 易燃易爆品库房、发电机房，采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。 7.6.2.2施工过程危害安全因素风险削价措施： 施工现场要有工序、分区标示牌，要有安全生产和操作规程牌，在有潜在危险的地方要有明显的安全警示标志，必要时设置安全栏杆，以控制车辆和行人的行动。 项目部按规定为员工发放护目镜、防护服、头盔和工作鞋等，并确保员工正确使用防护用品，坚决杜绝不穿劳保上岗的现象发生。 操作员工必须严格执行安装工艺流程和本工种操作规程，严禁违章作业，以杜绝工程材料或工具伤人。 施工人员在上岗前进行专业培训，特殊岗位必须取得资格证方可上岗。 对焊接电源，焊工必须每天在上岗前检查焊机所有线路，填写设备运转记录;对焊机上的导线和手把线、底线裸露处，须请专业电工维修;磨光机打磨焊缝时，操作人员警告飞溅方向人员避让，以防飞溅伤人;磨光机换砂轮片时，先将磨光机电源关闭，以防误操作砂轮片转动伤人;喷砂除锈时，喷砂管口严禁站人或有人通过;绝缘补口时，液化气瓶距明火5米以上，以防液化气瓶爆炸伤人。 7.6.3管道组焊： 7.6.3.1对口时严禁手扶管口，以防管道移动碰伤手部。 7.6.3.2组对管口时，操作者要平稳起降管子，严禁猛起猛降，设备移动时应鸣号。 7.6.3.3对口所用工具不能置于管顶，以免管道摆动，掉下伤人。 7.6.3.4管道垫高用的土堆必须坚实牢固，防止管道滚动伤人。 7.6.3.5电焊机一次接线应由电工操作，二次接线可由电焊工来接。 7.6.3.6电焊机机壳应接地，电缆线的绝缘性应保持良好。 7.6.3.7磨光机打磨焊缝时，操作人员必须戴护目镜，并警告飞溅方向人员避让，以防飞溅伤人;磨光机换砂轮片时，先将磨光机电源关闭，以防误操作接通电源砂轮片转动伤人。 7.6.4管道试压： 7.6.4.1试压前，项目部成立管道试压安全管理小组，统一领导，统一分工，并编制较全面、有效的试压方案，报监理部批准后组织实施。 7.6.4.2试压之前，须对参与该项工作的员工进行试压安全技术交底，教育员工严格执行试压操作规程。 7.6.4.3进行强度试压时，设置警戒区。 7.6.4.4警戒区内严禁非工作人员进入，严禁管道端口站人、过人或过设备，防止 人身伤害事故发生，重点部位有专人监护。 7.6.4.5试压中，严禁带压敲击管道，不得带压紧螺栓，不得带压补焊修理。 7.6.4.6在油气管线、油罐附近施工作业时，派出现场动火监护人，监护人要对安全措施落实情况进行检查，配备足够的消防设备和消防器材，并对动火部位进行围隔，控制火花飞溅。 7.6.5施工吊具遇有下列情况之一禁止使用: 7.6.5.1吊带未经校准核算、有破损; 7.6.5.2钢丝绳有火烧、打结、拎紧、松股等情况; 7.6.5.3链条有裂纹、起层、未焊透及凹陷时; 7.6.5.4吊钩或夹头有裂纹、变形及磨损过限时; 7.6.5.5钢丝绳按规定应该报废时。 7.6.6管道跨越工程安装风险消减措施 7.6.6.1编制相应的施工方案，并进行安全技术交底，施工人员进场前必须进行安全教育。 7.6.6.2施工现场有专人负责和监督，各班组长为兼职安全员; 7.6.6.3在施工现场设警戒区域，必须在明显位置设警告标志。 7.6.6.4所有岗位操作人员必须持证上岗; 7.6.6.5所有施工人员必须穿戴合适的劳保和使用合适的工具。 7.6.6.6高处作业人员须正确佩带安全带,安全带系挂在作业位置上方牢固可靠的构件上。 7.6.6.7加强对用电安全的管理和易燃易爆物品的管理 7.6.6.8严格遵守操作规程，严防“三违”现象发生 7.6.6.9对所有设备和机具进行严格细致的检查，不可带病运转和使用。 7.6.6.10加强对用电安全的管理和易燃易爆物品的管理 7.6.6.11作业平台无孔洞,护栏完好,无油污等易滑物质,梯子结构合理, 固定可靠。 7.6.6.12高处作业严禁上下投掷物品、工具等。 7.6.6.13不得上下垂直进行高处作业,如需分层进行作业,中间应有隔离措施。 7.6.6.14不得违规穿硬底鞋和易滑的鞋,不能在没有防护的地方行走和休息。 7.6.6.15以下气候条件下不得进行高空作业：风力大于5级或沙尘暴天气;气温低于-20℃;雷雨、雪天及夜间。 7.6.6.16钢材吊装时，应设信号指挥，一切行动听信号指挥。吊装作业人员必须

熟知起吊技术要求，明确岗位、坚守职责，必须根据吊装指挥的命令和信号进行工作，对信号不明确时，必须进行联系，明确指挥意图，不得随意操作。 7.6.6.17吊装钢材的吊具一定牢固可靠，防止中途坠落 7.6.6.18高处作业人员不得沿着绳索、高杆或栏杆攀登和下滑,不得在高空跨越,上下跳跃。 7.6.6.19非作业人员未经批准不得有攀高现象。 7.6.6.20患有高空禁忌症者不得从事登高作业。

7.6.7 交通安全风险削减措施： 7.6.7.1一般要求： ①交通安全是项目部安全管理的重点之一，调度须随时掌握车辆及驾驶员动态，以便随时处理紧急情况 ②项目部每周召开一次驾驶员安全活动会，及时传达业主关于安全生产情况通报，并传达上级部门安全生产的要求和指示，教育驾驶员严格遵守《交通管理规则》和公司《安全生产管理办法》，听从公安交警的指挥，提高驾驶员的行车安全意识。 ③在砂石路面行车，速度不得超过40km/h，在视线良好、道路宽直、行人稀少的道路上行驶，速度不得超过80km/h，在施工区域行车，速度不得超过 20km/h 。否则，若被查出按违章严肃处理，若因此发生交通事故，除交警部门处理外，项目部还要按公司“安全生产管理办法”进行处理，使责任者能深刻吸取教训。 ④驾驶员随身携带与所驾车型相符的驾驶证、行驶证、准驾证，并保证“三证”经审验有效;运输危险物品时，驾驶员和车辆必须具备地方运输管理部门核发的“危险物品拉运证”。 ⑤车长小于6m的车辆，前排乘员必须系戴安全带。 ⑥车辆起动前，车上乘员必须坐好，所有车门关锁牢靠，车辆行驶中，严禁乘员上下车。 ⑦驾驶员必须每天严格执行交通安全“三检制”，即起动前、行驶中、回场后对车辆的制动器、灯光、轮胎、喇叭、倒车镜等关键部位进行全面检查，发现问题及时处理，严禁带病出车。 ⑧任何人严禁在车下休息、睡觉或放置东西。 ⑨所有车辆必须备有灭火器、备用轮胎、修理工具。

7.6.7.2驾驶员安全管理： ①在营地的驾驶员每天必须按时参加出车前的安全讲话，全面总结行车中的经验教训，传达上级有关交通安全管理文件、事故通报等。 ②在行车中，驾驶员集中精力驾驶车辆，时刻警惕天气、道路、行人及其它车辆情况，遇有雨、雪、雾、风沙等天气时，正确使用适宜的灯光，低速行驶;和道路上行驶的摩托车、行人相会时，提前鸣号并降低车速。 ③在土路上行驶时，注意保持与前车的距离，穿越危险地段时，每次只允许一辆车通行。 ④尽量避开软沙、软泥土地，若必须进入软沙、软泥地段时，加力和牵引时保持匀速，不能在软地停车，并避免不必要的换档，若需在软地停车，则停在下坡一侧以便于起步，为提高牵引力，轮胎放气而且用低速四轮驱动。 ⑤除换档外，严禁用空档滑行，也不可将离合器踏板踩下，下陡坡时要换低速档，行驶中注意交通标志和信号。 ⑥驾驶员持路单才准出车，否则按私自出车处理。 7.6.8 影响环境因素的风险削减措施 7.6.8.1营地的生活污水，可以均匀的抛洒在营地院子内，以防尘土飞扬，否则倒入污水排放管道内排放;生活垃圾、施工现场的废弃物，集中堆放，统一运到当地垃圾堆放点倾倒，严禁随处倾倒垃圾;营地院内的环境卫生明确后勤管理部门负责，每天打扫一遍;对员工进行环保知识教育，要求员工宿舍整洁，不能随地吐痰、扔垃圾，保持营地院内干净; 7.6.8.2对营区食堂、茶炉燃煤，须购买无烟煤，杜绝废气排放后对当地大气环境的污染。 7.6.8.3施工设备机具坚持日常检查，并按规定进行保养，严禁有跑、冒、滴、漏现象发生，以杜绝环境污染事件发生。 7.6.8.4所有员工自觉保护施工区内历史文物和文化古迹，施工时发现的所有化石、钱币、珍贵文物或其他物品、古遗迹均为国家所有。一旦发现应立即采取积极有效的保护措施，同时立即通知监理工程师，并报送有关管理部门备案。 7.7营地的保卫及消防 7.7.1聘用专职保卫人员，专门负责施工现场、工棚、施工驻地的安全保卫及消防工作。 7.7.2成立消防抢险队，并对消防抢险队员及大部分参加人员进行消防抢险知识

及消防设备使用培训。 7.7.3对所有营地及施工作业班组配备足够的灭火器。 7.7.4建立防火责任制，对临时油库、气瓶房、材料库及住房进行重点控制。 7.8 HSE配置 7.8.1营地建设： 包括生产区、生活区及易燃易爆等危险品区。 生产区包括：停车场、施工设备停放场、材料库房、油库等。 生活区包括：宿舍、会议室、办公室、娱乐室、食堂、厕所等 7.8.2施工现场建设： 包括有关健康、安全防护设施以及环境保护设施，主要有：现场标示、警示牌(如：工序、分区标示牌，安全生产和操作规程牌，潜在危险部位安全警示牌等)、垃圾桶、彩旗等。 7.8.3HSE设施配备情况： 为保障施工和营地安全，项目组配备了充足的设施、物资。详细情况见表HSE设施配备表。 7.8.4安全、卫生管理要求： ①配备足够设施保持施工现场和生活营地的整洁卫生。 ②与当地有关部门协商设置定点垃圾站，将生活区和施工现场的垃圾及时收集并运至垃圾站，交当地环保部门统一处理。处理的方式应经当地有关部门同意并办理相关手续。 ③在生活营地内使用对人体无毒副作用的杀虫剂来消灭蚊、蝇和害虫。 ④当监理工程师认为进行中的施工活动将对施工人员、检查人员及第三方人员构成威胁时，设置必要的警示牌，并在此工期中予与维护。 表7.1

HSE设施配备表 序号 项 目 名 称 单位 数量 备 注 1 餐厅紫外线灭菌灯 盏 2 餐厅灭蝇 2 冰柜 只 2 3 保温桶 个 18 送水、饭 4 防漏电保护器 只 3 5 电视机 台 3 6 电话(带传真机) 台 2 通讯 7 25kg干粉灭火器 只 4 营地2只，现场2只 8 8Kg便携式干粉灭火器 只 8 营地现场各4只 9 消防水桶 只 6 营地油罐区 10 铁锨 只 8 营地油罐区 11 消防毛毡 条 60

3 12 消防沙 m 5 13 喷雾器(电动) 台 4 14 砂轮工头盔 只 15 15 急救药箱 只 2 16 安全防护网 m 120 危险品场所 17 梯子 架 6 管沟上下通道 18 HSE警示牌 个 70 营地、现场 19 垃圾桶 个 6 施工现场生活、工业垃圾分开 20 洗衣机 台 2 21 彩旗 面 若干 22 工作服 套 260 23 安全帽 个 260 7.9 HSE检查制度 7.9.1项目部每月组织一次HSE大检查，机组、作业队每周组织一次HSE大检查，专职HSE监督员、兼职HSE监督员，每天在施工现场检查HSE风险削减措施的落实情况，及时查纠违章和隐患，并形成HSE检查记录。项目部形成质量、HSE工作齐抓共管的良好局面。 7.9.2项目部每天召开生产例会，对当天施工作业中存在的问题进行协调，并按照“五同时”的原则，协调处理当天生产中存在的HSE不符合项，并由专职HSE监督员填写“项目工程HSE日常检查表”，对存在的暂时削减不了的风险因素，下发“HSE风险削减通知单”，限期削减。 7.9.3项目部将努力营造HSE的文化氛围，通过形式多样的宣传、报道和经济考核，达到HSE各项规章制度的贯彻落实;形成质量、HSE工作齐抓共管的良好局面，完成项目部质量、HSE的目标和向业主的各项承诺。 7.10安全技术措施 7.10.1加强安全组织领导，成立项目经理为安全第一负责人的安全领导小组，全面负责安全生产管理。 7.10.2设专职安全员，作业队和班组设兼职安全员。 7.10.3加强安全教育，强化宣传力度。 7.10.4建立安全检查制度，由项目经理组织有关人员对施工现场进行检查。 7.10.5坚持安全讲话制度。 7.10.6坚持劳保上岗、严禁串岗乱岗、严禁酒后上岗。 7.10.7安全人员有权并且必须对不按安全操作规程施工的人员进行停工整顿或处理。 7.10.8实行安全一票否决制度，并与奖金挂钩，由项目经理每月进行考核 。

7.11文明施工措施 7.11.1所有参加施工的人员(包括配合普工)，必须统一着装，挂牌上岗。 7.11.2每天出工前由作业组HSE监督员检查人员的着装是否整齐、操作工具是否齐全，并针对当日的气候、施工内容的不同进行班前HSE讲话。

7.11.3 在施工过程中，作业人员应严格按照作业指导书的要求按程序进行操作，严禁强力组对、重锤敲打，防腐管道在拉运时要垫上软质垫子，吊管、堆管及施工时一定注意保护好防腐层。 7.11.4施工现场设置废料回收桶，对焊条头、防腐废料等随时进行回收，严禁乱丢乱扔。 7.11.5回收回来的废料应在专门地点放置，并设立存放标志。 7.11.6各施工管理监督员要不定期地对各工地进行检查，对违反规定者进行处罚，项目组也要组织每月一次的HSE检查，使长庆建工一公司在施工过程中的文明形象得到进一步的提高。

八、雨季施工措施 8.1在雨季施工前，疏通好永久和临时的雨水排放管道和沟渠;修整施工道路，做好路面散水，清理排水边沟。 8.2对临设工程经常检查，如有漏雨、倾斜、下沉、腐朽等现象，马上撤离室内人员或设备并采取措施更换或修理。 8.3施工用道路、跳板等，及时采取有效防滑措施，跳板上应钉绑木条，道路上经常排放积水、清除泥泞并用碎石、炉渣等铺筑。 8.4检查脚手架及跳板，如有松动下沉、腐朽或严重锈蚀，及时加固或更换。 8.5定期检查电气设备及电动工具，防雨设施可靠，保持绝缘良好，定期检查供电线路，防止漏电造成触电事故。 8.6雨季管沟施工时，应根据设计及有关规范要求，加大管沟边坡系数，防止沟壁塌方。对地下水渗透严重地段管沟，应设留阻水埂并挖积水坑抽水。 8.7雨后及时排除管沟内的积水，可采取潜水泵抽水或导流渠排水方法。避免管沟壁长时间浸水，造成塌方。 8.8雨季沟下组焊时，对管沟土壤性质软弱的地段，应加设钢桩与道木支护，以防塌方，并对管沟壁进行处理，以免施工时垮塌伤人。

8.9雨季施工时，应将主要施工机具安置于安全的地点，必要时加保护措施，人员在沟下组焊时，应设有爬梯。