全面深化改革总结镇

总结是在项目、工作、时期后，对整个过程进行反思，以分析出有参考作用的报告，用于为以后工作的实施，提供明确的参考。所以，编写一份总结十分重要，以下是小编整理的关于《全面深化改革总结镇》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：全面深化改革总结镇

XXXX镇全面深化改革工作调研报告

随着城镇化建设的快速推进，XXXX镇正面临着四大矛盾、三大转型的考验(即：“四大矛盾”，征地拆迁与赔偿纠纷的矛盾、失地农民与城市就业的矛盾、村集体经济收入与负担的矛盾、社会管理与群众需要的矛盾;“三大转型”，农村向城市的转型、农民向市民的转型、农村管理向城市管理的转型)。如何破解四大矛盾，实现三个转型是我们今后工作中的重点。十八届三中、四中全会及省、市、区委的相关会议，为我们如何破题指明了方向。今年以来，我们紧紧围绕“深化改革、依法治镇”的要求，从创新社会管理，抓好两个发展为突破口，全面提升社会治理水平，促进各项事业全面发展。

一、2014年深化改革基本情况

(一)在社会管理创新上，我们在社会综合治理中，着力抓了以下三个方面：

1、完善社会综合治理机制，推动社会治理的转型升级。完善平安建设机制。以“两严一降”工作为抓手，在全镇13个村(居)构建“一警两员三队”网络，织牢平安建设网底，全面提升群众的安全感和满意率。完善矛盾调处机制。把信访维稳工作作为群众路线教育实践活动反“四风”一号工程来抓。继续落实领导包案制度，健全和完善矛盾调处化解机制，严格执行“三级联动”和“四级调处”机制，努力化解一批历史沉积案件，严控新增信访维稳案件。率先在全区首家建立了纠纷调解以奖代补机制，实施纠纷调解以奖代补机制以来，全镇共调解各类矛盾纠纷118起，调解重大疑难和历史遗留纠纷共25起，最大限度地减少因矛盾纠纷排查、调解不及时引发治安案件和群体性事件，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾纠纷不上交”的矛盾纠纷调解工作目标。机制的建立和运行得到了上级的认可，9月4日在《XXXX日报》上刊登，被《共产党员网》转载。

2、开展多形式文化生活，群众精神面貌焕然一新。针对群众普遍反映业余文化生活匮乏等问题，XXXX镇结合实际，最大限度满足群众的精神文化需求，按照“月月有活动、季季有比赛”的原则，组建文化文体队伍、开展崇善向善的评比活动，引导失地农民走出“精武馆”，走进“小广场”，营造民风淳朴、和谐向善、积极健康的氛围，构建和谐乡镇、幸福农村。截止目前，已成功举办了4期文化活动;开展了一期积德榜推选，评选出了5名“五礼”人员;组建了31支涉及900余人的文化文体队伍，群众业余文化生活得到丰富，精神面貌焕然一新。

3、加强基层组织建设，提升服务“XXXX”发展的能力。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，深入开展“树五型·创五星”主题实践活动，以“治五类·树五型·建五制·三提升”为抓手，强化干部队伍建设，转变党员干部作风;按照“抓两头带中间”的思路，抓好软弱涣散党组织的整顿转化，按照“一村一策”的模式对软弱涣散党组织进行整顿，创建创一批五星党组织，被列为软弱涣散的3个基层党组织已于8月底全面整顿转化提升，基层党组织的战斗力明显增强，服务群众的能力明显提升。

(二)在经济发展上，我们着力抓牢两个发展，实现了新突破。一是镇域经济发展。利用片区建设，通过市场入股的方式立公司，兴办一批实体经济。同时强力推进项目建设，努力在产业培育升级上实现镇域经济发展的新突破。对涉及我镇13个大项71个重点项目执行项目包保责任制、周调度制等制度，协调解决项目实施过程中的困难和问题，确保南湖西路、观云路、西南环线、曹关湿地公园、马掌坡路、成贵铁路、贵黔高速、海米兰春天等重点项目顺利推进，使经济发展呈现良好态势。截至2014年10月，完成规模以上工业总产值59.69亿元，为目标任务数的96.27%;完成全社会固定资产投资109.85亿元，为目标任务数的99.86%;完成一般预算收入9085万元(截至9月份)，为目标任务数的78.4%。二是村域经济发展。结合各村村情，逐村研究，制定“一村一策”，形成“村村有产业、寨寨有规划”。如在刘庄村，通过调查研究，引导该村采取“支部+党员+农户”的模式，因地制宜建设刘庄村标准厂房，进一步发展壮大村级集体经济;尖山村，充分利用区位优势，引导该村以“党支部牵头，党员具体落实，村民全面参与”的方式建立村企联动机制，探索出一条“市场+新村、商业、居住合一为二”的商业发展新型模式。

二、全面深化改革方面存在的问题及建议

(一)村集体经济发展难。XXXX镇经济发展单一，11个村经济发展也不均衡，村集体经济收入主要来源于：

1、通过出租场地及村办公用房收取租金;

2、土地征收款提成(土地补偿款不高于8%提成);

3、村办企业，如小预制场、小加工作坊等。各村集体收入不均衡，多的村年均收入100～150万元，少的村几十万元不等，由于社会事务管理工作繁杂，部分村集体经济收入已不能支撑村集体社会事务支出，对此我们对镇村集体经济发展有4条建议：

1、预留用地。XXXX镇除尖坡村外，其他各村均处在XXXX区城市控规范围内，规划用地性质为商业与居住用地，之前区委、区政府也曾考虑过给村留用部分土地(20亩内)用于支持集体经济发展，但土地的取得形式一直制约这一项工作的开展，我们细算了一笔账，如以招牌挂方式取得留用地，平均地价在200万元/亩之上，村集体在土地支出上就要花费近4000万元，再加上对土地开发利用的投入，要花近亿元才能达到投资需求，资金量大，村集体无力实施。况且，市区对村集体留用地无相关优惠政策出台，镇村在留用地上不敢涉足。建议：对留用地的取得形式多一些政策方面的扶持，如对土地挂牌中，市、区应得收益部分进行返还，镇村在实施留用地开发时减免相关费用，对镇村贷款建设资金进行一定贴息补助等，支持镇村对留用地的开发利用。

2、经营性用房。建议对镇村辖区内商业地块开发，预留部分经营性用房，镇村可以综合成本价进行回购，用于发展三产经济。

3、成立集体经济组织。建议由镇村成立有资质的中介机构，组建系列公司，如建安企业、劳务公司、保安公司、园林绿化保洁公司、物管公司等，政府给予一定的扶持，利用我区职业教育平台，有计划对镇失地村民进行技能培训，让村民就近就业，失地不失业。

4、实行产业导向规划。随着我区安置点建设力度加大，对村民安置的工作将陆续展开，按照给村民安置的条件，各安置点均配置大面积的经营性用房，如何盘活这一部分资产，对村民后续经济发展影响较大。建议：做好区域产业导向规划，合理布局三产，避免无序竞争盘活村民自有存量。

(二)失地农民后续生计难。随着城镇化的快速推进，大量村民因项目建设失地，因没有系统的专业引导和指导，被征地村民手中虽有大量的拆迁补偿款，但不能得到合理的利用、整合，导致部分村民坐吃山空，后续生计没有找到出路，创业难、就业难。建议：建立失地农民创业就业系统的统筹体系，针对失地农民进行创业、就业方面的引导和指导，帮助他们找到创业就业的路子，真正实现从农民向市民的转变，从而推动城镇化的健康发展。

(三)安置点建设滞后。随着我区开发建设的力度不断加大，社会事业发展明显滞后经济发展，因征地和房屋征收需要安置的问题越来越突出。我镇共需安置点建设项目有10个，除了白金片区及金苏路安置点有序推进外，其余安置点尚未启动，存在建设滞后、推动较难等问题。据统计我镇现急需安置的户数为2000余户，同时因迟迟不能得到安置，群众意见比较大，伺机违法建房，给拆违控违工作和后续的项目建设开发带来难度。建议：

1、对房屋已被征收但进行未安置的农户，要加大安置点建设力度，及时解决农户安置需求。

2、对新开发地块建议先安置后征收，在充分保障群众安置需求的前提下，又确保项目建设顺利推进。

3、充分考虑被征收农户的生产生活等实际情况，合理规划安置点选址(如高山村未建集中安置点，征收安置较为零散;因铁路建设需安置尖坡村50余户村民，铁建办拟在白金片区购房安置，但居住区离村民耕作区较远，村民不便于耕作)。

(四)在社会管理方面。

1、近年来随着我镇开发建设力度不断加大，米兰春天、恒大城、中天托斯卡纳等10余个房开项目陆续完工并开始交房入住，现已入住5675户，如全部入住，总容量将达53000户，且还有数十万平方米的经营性用房陆续开业。由于大部分购房户到XXXX区购房，主要是为了户籍的迁移，子女的教育、就业、就医便利等因素。现但小区建成后，相关设施不配套，户籍迁移到乡(镇)散居户。按片区划分，购房户的子女只能到附近的村级小学入读，这与当初购房愿望落差大;同时社区居委会管理服务面积大、户数多，服务管理工作不到位，住户意见大。加之这部分群体数量众多，使我镇无论在财力还是人力、物力上都无力承担在计划生育、社会治安、环境卫生、教育、医疗等社会管理上带来的巨大压力。建议：

1、由于我镇范围内各楼盘分布较散，户数多，按照《贵阳市社区管理暂行办法》规定，新型社区管理范围为2—4平方公里，人口为2—4万人，我镇楼盘占地面积与人口远远大于这一范围，建议按不同区域按要求成立新型社区服务中心，对这些新建楼盘进行社会事务管理，提高这些中高档小区的事务管理水平，保证我区房地产业健康良性发展。

2、如因成立新型社区服务中心时间漫长，在未成立社区服务中心之前，对新建楼盘按就近原则划分到相应社区进行管理，解决这一群体户籍迁移、入学、就业、就医等问题。

2、信访维稳方面。我镇在开展信访维稳工作中，虽然采取了各项举措，但对一些历史沉积的信访案件，如尖山村的债务问题、各安置点建设滞后引导的信访问题等，沉积时间长、涉及面广，而镇级又无法消化，严重制约了发展，影响社会维定。

3、法治进程方面。随着城镇化的快速推进，因征地拆迁、项目推进等方面引发的各类矛盾接踵而至。各级在开展对群众的普法教育上，往往只是通过单一的发单宣传等进行法制教育，对是否具有实效，没有引起足够注重，造成了部分群众法律意识淡溥。在对矛盾的调处上，部分群众往往是通过上访、缠访等反应自已的诉求，而不愿走司法程序，致各类上访信问题巨增，信访不信法成为了普遍现象，制约了地方发展。建议：统筹开展好对群众的法律教育工作，在对法制的宣传教育上，一定要具有实效性，使群众知法、守法、遵循法律，用法律武器维护自已的合法权益，全面推进法治化进程。

第二篇：县全面深化改革工作总结

突出重点抓改革 开拓创新谋发展

――**县全面深化改革工作总结

(2015年6月18日)

市委四届十次会议召开以来，我县认真对照全市“363”重点改革项目计划，扎实推进全面深化改革工作，呈现出“整体加快，重点突破，亮点突出”的改革局面。主要作法和成效体现为“3456”：

一、突出抓示范，三项示范创建引领发展

一是争创“全省生态经济示范县”。改革工作启动以后，**更加注重转方式、调结构，大力实施绿色发展战略，努力实现生态经济化、经济生态化。通过坚持实施“壮生态农业、强生态工业、兴生态旅游、建生态城镇”等系列举措，总体赢得了“绿色崛起、跨越发展”的良好态势，全县绿色GDP比重超过70%，农民人均生态经济收入占比超过60%，三次产业比由2013年的24.6：39：36.4调整为2014年末的23.5∶39∶37.5，绿色发展已成为**县域经济发展的主旋律。

二是争创“全省电子商务示范县”。立足独特的生态资源优势，以改革创新的精神谋划推进“互联网+**”行动，历时半年时间，已成功嫁接“遂昌模式”，创造了电子商务发展的“**模式”和“**速度”，先后迎来张昌尔副书记等8批省市领导亲临考察指导和全国60多个代表团前来考察学

1 习，成功举办全市电子商务现场推进会。截止5月底，我县电商由2014年底的161家增加到568家，网上创业人员由193人增加到982人，网络交易额由2050万元增加到今年头4个月的9860万元。

三是建设“国家级生态保护与建设示范区”。今年4月，**作为全省之

五、黄冈唯一县市，入选国家发改委等11部委联合发文明确的首批国家级生态保护与建设示范区名单。市委、市政府高度重视，专门发文请示省委、省政府重视支持，省政府将召开专题会议研究部署。**以此为契机，以改革的思维全面梳理审视当前的生态保护与建设工作，重新修改完善了《实施方案》，重新规划明确了生态产业、生态城镇、生态环境、生态文明等四大建设任务及保障措施，确保到2020年把**建设成为示范区中的样板区、绿色发展的先行区、生态文明的率先区。

二、着力抓试点，四项试点工作率先突破

一是党代会常任制试点。抢抓试点机遇，积极探索，务实创新，推行的党代会党任制“六制”确保了“一个中心三个党组”高效协调运转，在全市率先启动的乡镇党代会年会制取得明显成效，创新开展的“委员与党代表面对面”专题调研活动和建立完善的“1+10”制度体系引起省市关注，成功举办全省县(市、区)党代会常任制试点工作鄂东片调研座谈会，试点工作为全省全国推广提供了有益参考和基层经

2 验。

二是大别山试验区试点县。在试验区建设上不等不靠、先行先试，大胆探索资源整合办法，主动从整合规划、整合项目、整合资金三个方面入手，“各出一道菜、共办一桌席”，先后策划实施了九资河鸠鹚小镇、三里畈温泉小镇、万密斋产业园、引凤入城、新义饮水等项目，共整合水利、农业、交通、财政、国土等部门资金4.5亿元，河东新农村试验区、大别川百里生态画廊等五个“点中点”已完成货币工程量过60亿元，建设成效连续三年位居省市前列。

三是大别山片区扶贫攻坚。大力实施精准扶贫，通过“一村一策、一户一法”，着力在增强“造血”功能上下工夫。完成国家“雨露计划”试点工作任务，培训贫困户子女1908名，实施扶贫搬迁184户700人、生态移民20户，全县贫困人口累计减少17.09万人。结合**县情，创新开展林果产业、畜牧产业(种草养畜)、乡村旅游三个10亿元的产业扶贫倍增计划，培育了一大批脱贫致富先进典型。前不久，省委办公厅余大桥副主任带领二处一行8人前来**开展了为期三天的调研。

四是全省农村垃圾处理试点县。分批次组织领导干部到浙江安吉、桐庐等地考察学习“美丽乡村”建设，结合**实际编制了全县垃圾处理《规划》，出台了《工作方案》，正按照“四镇示范、三带联动、整体推进”的模式全力推进，先

3 期完成四个示范镇150个村的垃圾处理，重点完成罗

九、罗胜、318三条百里画廊沿线村庄环境整治，探索建立了“户入桶、组保洁、村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理体系。

三、重点抓改革，五项重点改革迈向纵深

一是政府机构改革。按照省市部署和精简统一效能原则扎实推进，整合工商、质检相关职能，新组建了食品药品监督管理局，深入推进医药卫生体制改革，新组建了县卫生和计划生育局，新组建了县产品质量检验检测中心，整合县文化局(县新闻出版局、县版权局)、县广播电影电视局职能，稳妥组建县文化新闻出版广电局。

二是事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，已对全县402家事业单位进行了摸底，并与对应上级主管部门进行沟通协商，全县事业单位分类方案正在按程序审批。

三是行政审批制度改革。全县共清理出行政审批服务事项4098项，其中行政许可308项，审核取消92项，确认205项;非行政许可58项，审核取消46项，保留12项。建立行政权力清单制度和动态调整机制，推行权力清单、责任清单、收费清单、负面清单。行政审批“三集中、三到位”基本完成，自加压力提出的“行政审批申报资料减少30%，办事时限压缩50%”抓紧落实，审批服务群众满意率大幅提升。

4 四是农业农村工作改革。大河岸镇月山庙、三河口、花艮岩等3个村的土地确权登记颁证试点为全县改革提供了借鉴。不动产统一登记制度改革整合房屋、土地、林地登记同步进行。新发展农民专业合作社65家、联合社2家、家庭农场9家、专业大户135户，全县新增土地流转面积5.1万亩。创新开展集体土地股份合作试点，凤山镇蔬菜村社区股份合作社成为全市第一家直接向股民分红的社区股份合作社。

五是信访工作制度改革。规范信访程序，推行阳光信访，出台了《**县逐级上访和分级受理制度》等制度，下发了《关于进一步加强网上信访工作的通知》，建立完善了网上信访事项办理平台，全部信访事项“网下办理，网上流转”，重要环节在网络公开，让群众的诉求网上“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。

四、注重抓创新，六项机制创新成效明显

一是创新生态保护机制。大力推进禁止乱砍滥伐、禁止乱采沙石、禁止乱施化肥农药、禁止乱排乱倒、城区禁鞭“五个禁止”，大力实施治山、治水、治土、治林、治污“五个治理”， 天蓝、地绿、水净的“美丽**”初步呈现。

二是创新社会治理机制。“四位一体”便民诉讼网络建设受到中央领导孟建柱肯定，平安创建、“法务前沿”、社区矫正、民意主导警务等特色工作在省市乃至全国有影响。城

5 乡网格化管理实现全覆盖，农村网格化建设名列全市前茅。

三是创新融资筹资机制。城投、交投等融资公司融资能力明显增强，中小企业担保公司资本金增加到2亿元，第六届“五个一批”活动融资总额突破31.2亿元，农商行改制工作全面完成，引进的荆州农商行正式挂牌运营，大别山金融工程储备上市企业5家以上。

四是创新人才引进机制。建立了人才引进“绿色通道”，出台了《实施细则》，先后引进高素质人才15人，实施“三支一扶”、大学生实习实训引导就业1038人，在开发区建立了大学生创业就业孵化器，绿叶公司与朱英国院士共同建立院士工作站，与黄冈师院签订了校县合作协议。

五是创新环境优化机制。出台优化经济发展环境的《实施意见》，建立了重大项目审批“绿色通道”和审批服务零接触、跟踪服务、集中会审、马上办四项机制，完善了县领导带部门联系企业、纪检干部住点企业监督、政法干警联系保护企业工作制度。

六是创新干事创业激励机制。分别由组织部和县纪委牵头出台了《**县党员干部日常行为规范》和《关于严肃纪律保护干部干事创业的暂行规定》，组织开展了“守规矩、有作为”学习考察和电视访谈活动，鼓励干事、宽容失败，教育引导全县党员干部勇于担当、奋力作为。

第三篇：全面深化改革工作总结（2020）

全面深化改革工作总结(5篇) (篇一) 为切实贯彻落实党的**届三中、四中、五中、六中全会精神，全面深化改革工作，对照《**县全面深化改革领导小组**年工作要点和任务分工》《关于**年全面深化改革重点任务的补充通知》等文件要求，**县司法局在完善责任追究制度、绩效考评机制、修改《**县司法局关于新形势下加强司法行政队伍建设的实施意见》等方面，扎实开展工作，积极稳妥推进，为全县经济社会发展提供了优质的法律服务和坚定的法治保障。现将有关工作总结如下：

一、主要措施 (一)制定出台《**县关于新形势下加强政法队伍建设的实施意见》，进一步提高政法队伍的思想政治素质和专业素养，增强政法队伍创造力、凝聚力、战斗力，有效履行政法机关职责使命。

今年以来，**县司法局紧紧围绕“强基础、抓规范、办实事、求创新、带队伍”的工作主线，以人民群众满意为标准，以转作风提升司法行政队伍综合素质为出发点，以作风建设深化年活动为切入点，不断创新队伍建设的新思路、新举措，夯基础、强素质、提服务，为司法行政各项工作的顺利开展提供了有力的人才支撑。一是健全管理机制，解决好“稳定”问题。完善了《**县司法局关于新形势下加强司法行政队伍建设的实施意见》，针对当前司法行政队伍中存在的问题，明确目标任务，解决实际问题，着力从“五个强化”(抓好领导班子、健全干部选拔任用激励机制、强化基层基础建设、开展干部培训、狠抓作 风建设)入手，全力推进司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设，不断提高司法行政干部的政治、业务素质。二是完善培训机制，解决好“提高”的问题。加强政治理论学习。通过开展形式多样的教育学习活动，加强对基层司法行政干部的政治思想教育，提高全体干警的政治理论水平，增强干警的凝聚力和战斗力，树立司法队伍的崭新形象。同时加强实践锻炼，提升创新能力。通过定期轮岗锻炼，使基层司法行政干部接受多岗位的锻炼和历练，最大限度地提升其综合素质和业务能力。强化业务培训，提升业务素质。根据司法行政业务内容，开展好“分类分批分层次”的业务知识培训，增强业务培训的针对性和实效性，提高履行岗位职责的能力。三是创新选拔机制，解决好“选准”的问题。以解决司法所长副科级职数为契机，对全局中层领导干部进行全方面的考核，通过竞争上岗、双向选择等措施，优化人员配置，选好配强县级司法局中层干部和基层司法所长，实行能者上、庸者下，优胜劣汰。四是强化作风建设，解决好“风气”的问题。作风建设紧盯日常。针对基层司法所近年来出现的一些违法违纪行为，结合“作风建设深化年”活动，局党组多次召开会议，分析问题根源，探索解决办法，以铁的手腕抓整治。在机关设置党风廉政承诺墙、党务政务公开栏、党员评星定级争先进公开栏，公开干部责任、工作任务、存在问题，接受社会监督。同时，下大力气解决干部“懒”“散”“混”“乱”“绕”、“拖”、“卡”的问题，建立周预安、周销号制度，与干部的月度绩效考核奖金紧密挂钩，每月一考核，一公示，打破干多干少一个样，干好干坏一个样的现状。今年以来，已对查处的 2名不作为干部进行通报和经济处罚，对3名不作为的人民调解员进行解聘，对1名长期不上班的司法助理员依法辞退，在全局形成倒逼态势。

(二)巩固司法体制改革试点成果，建立完善以司法责任制为核心的人员分类管理、执法司法过错纠正和责任追究制度、绩效考评机制，完善法官、检察官员额动态管理机制和职业保障机制。研究制定司法机关聘任制书记员管理办法。

一是建立责任追究制度。今年以来，制定了《**县司法局行政执法责任追究制度》。根据自治区财政厅、司法厅《关于印发“宁夏回族自治区人民调解员以案定补管理办法”的通知》文件精神，结合工作实际，制定了《**县人民调解员以案定补暂行管理办法(试行)》(贺司发﹝**﹞39号);

及《**县社区矫正工作联席会议制度》(贺社矫办发〔**〕1号)。通过建立一系列制度，保证司法行政机关正确履行职责，依法开展司法行政工作。对县级司法行政机关、基层司法所的具体职责作出了明确规定，进一步明确执法主体。对县级司法行政机关主要负责人、分管负责人、社区矫正机构负责人和基层司法所工作人员的责任和义务作出了明确规定，进一步明确执法权限。同时，对审前社会调查评估，社区矫正人员接收，日常监管，变更居住地、离开居住地、进入特定场所(区域)审批，社区矫正警告、提请治安处罚、提请撤销缓刑(假释)和收监执行处罚，提请减刑建议，解除社区矫正等作出了明确规定，进一步规范履行执法职能的要求和标准。强化了社区矫正执法责任保障措施。

二是建立绩效考评机制。制订《**县司法局绩效考核办法》，实施目标责任考核。根据全面精准、易于执行、切实有效等标准来确定考核内容，将业务工作、党务政务和整体评价三项主要工作纳入考核范围，涵盖了“德、能、勤、绩、廉”五个方面。根据各项工作职能、职责和任务、有针对地制定了机关和司法所相关工作的考核项目和考核标准。明确了绩效考核结果的运用与干部的推荐挂钩、与评先创优挂钩、与年度绩效奖金挂钩，既是对工作成效较好的干部的激励，也是对工作成效较差干部的一种约束，充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，调动了广大干部干事创业的主动性和自觉性，促进了司法行政工作发展。

二、存在问题 1.性别比例失衡。乡镇司法所男性共7人，女性11人，平均每个司法所有1名男性。性别比例失衡导致业务工作开展困难，尤其是社区矫正工作和人民调解工作。

2.政法专项编制紧张。我局现有政法专项编制33名，空编6名，分布在机关4个股室和7个司法所，平均每个部门不足2人，这与市里提出每个司法所工作人员不少于3人的标准有相当大的距离，从量上就达不到要求，从质上更难以实现工作要求。

三、**年计划 1.加强法律十进，落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的普法责任制，与各单位签订普法目标责任书，将普法责任制完成情况纳入绩效考核，推动法律十进工作深入开展。

2.进一步完善三进公共法律服务体系建设。切实解决农村法律服务不到位的问题，通过开展律师进农村、进社区等多种措施，加强法律服务工作，更好地满足困难群众的法律需求。

(篇二) 按照《关于报送**年上半年全面深化改革工作总结的通知》文件要求，我局认真对照《全面深化改革领导小组**年工作要点》(银党办综〔**〕22号)各项工作任务进行梳理，现将落实情况汇报如下：

一、上半年工作完成情况 (一)牵头工作完成情况 第32项：实行领导干部自然资源资产和环境责任离任审计工作。

完成情况：**年我局根据《中办、国办关于印发<领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)>的通知》要求和我市委**年深化改革的工作要点，积极组织开展**市国土资源局局长孙瀚同志任职期间履行自然资源资产管理情况的审计。本次审计我局本着摸清我市土地资源现状、耕地保护、土地资源管理利用等，重点对孙瀚同志任职期间贯彻落实国家、自治区、**市土地资源管理政策及重大决策执行，遵守土地资源资产管理和保护法律法规，土地资源资产管理和保护重大决策， 护监督责任。同时为了进一步充实审计内容提高审计效率，同时开展了市本级**-**年度土地资源管理利用情况专项审计。通过专项审计，促进了我市土地资源的管理，提高了土地资源使用效率，确保了我市土地资源有偿使用资金应收尽收，督促我市土地资源保护目标任务的完成。

截止目前上述两个项目现场实施阶段已结束，正在出具审计报告。

(二)配合工作完成情况 第11项：深化国资国企改革，推进混合所有制改革及员工持股试点…… 完成情况：一是对国资企业“三供一业”分离移交工作实施审计监督。**年上半年，我局根据市深化改革领导小组的安排，多次派人参加市国资委牵头的国资企业“三供一业”项目的前期督查工作，并结合市国资委吴起同志的任期经济责任审计工作，对项目资金及工程进度情况进行审计监督，促进了“三供一业”分离移交工作的顺利开展。二是对脱钩移交企业改革重组进度进行监督检查。经审计，目前我市尚有8家企业未按期完成脱钩移交任务。对此问题，我局结合市国资委吴起同志的经济责任审计工作，对问题做了反映，并督促国资委加快工作进度，保证改革工作顺利完成。

第15项：落实财税体制改革有关政策，建立和完善财政绩效预算评估和考核机制，进一步健全财政资金管理、政府采购、资产管理、财政监督等制度体系建设…… 完成情况：在促进财政部门开展国有资产核实处置和“四个清理”工作并印发《**市行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》和《**市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知的基本上，印发《**市国有资产评估管理暂行规定》，进一步规范国有资产监督和管理。在财政审计中，重点关注了国有资本经营收益应收未收，政府资金竞争性存储不规范等问题。审计过程中，通过出具审计整改函的方式，及时通告，及时整改，促进财政收入及时入库。进一步提升预算执行审计的监督能力和效率 , 切实增强财政审计的整体性和宏观性。

第71项：全面完成承担行政职能事业单位改革试点，深入推进公益类事业单位改革，促进条件成熟的经营类单位完成转企改制。

完成情况：**市工信局下属自收自支事业单位**市小额担保中心准备进行企业改制，我局将对给单位资产负债及财务收支情况开展审计。全面摸清单位“家底”，真实、完整地反映单位资产、负债及所有者权益和收入、成本费用及利润核算的真实性、合法性、有效性，以及单位内控制度执行情况和财务状况，为国资国企改革提供依据。

第30项：严格生态环保执法，落实生态环境损害赔偿制度。配合自治区开展环保监察执法垂直管理改革。

第39项：全面落实《全区农村集体资产清产核资工作实施方案》，积极稳妥、科学合理推进我市村集体资产清产核资工作，确保**年底全市完成所有行政村清产核资工作。

上述两项工作我局按照牵头部门要求，积极配合完成相关工作。

二、下半年工作计划 下半年，我局将按照《**市全面深化改革领导小组**年工作要点》各项要求，从履行审计职责出发，加大改革工作推进力度。

一是依法履职推动深化改革。紧密围绕全面深化改革的重大部署，始终关注改革部署的推进情况和创新探索，在审计过程中特别是重大政策措施落实情况跟踪审计过程中关注体制机制性问题，关注改革措施不配套、不衔接等问题，积极提出解决突出问题的意见建议，促进改革协调推进。

二是切实做好牵头工作。按照年度审计工作计划安排和工作要点，切实做好领导干部自然资源资产和环境责任离任审计工作。7月底之前出具市本级**-**年度土地资源管理利用情况专项审计的审计报告。针对审计过程中发现的问题，积极督促被审计单位落实审计发现问题的整改工作，确保高质量完成各项整改工作。

三是积极做好配合工作。按照市财政、市国资委、市环保局局等各项工作牵头部门的要求，全力配合各项工作开展。继续在财政预算执行审计、国有企业审计等工作中，持续关注财政资金管理、政府采购、资产管理、财政监督等制度体系建设，关注国企改革工作开展情况。 (篇三) 今年以来，区商务局切实转换思维，抢抓“互联网+”机遇，通过政策扶持、教育培训、招商引资、资源投入等形式，走出一条电子商务全面深化改革发展新路子，全区电子商务呈现了良好的发展态势：新澳火龙果、青松原蜂蜜、黄大力能量猪肉等钦北农特产品变成网货，线上线下同时销售;

淘宝企业店--“九佰垌农产品直销店”、腾讯微信公众服务号--“九佰垌稻香园”宣传作用显著，影响力进一步扩大;

和汇家“新村淘”项目逐步在钦北各镇“落地开花”，稳步实施。

一、工作措施 (一)认真组织领导，科学制定方案 1.领导重视，成立机构。为推动电子商务各项工作开展，建立科学、规范、高效的工作小组和运行机制，区委办、区政府办成立了“钦北区农村电子商务公共服务体系建设工作领导小组”(钦北办通〔**〕45号)，同时，由区政府牵头组建电商办，作为协调机构推进钦北区农村电商发展。

2.科学决策，出台方案。根据《中共钦州市钦北区委员会办公室 钦州市钦北区人民政府办公室关于印发<关于加快电子商务发展的若干意见>的通知》(钦北办发〔**〕43号)文件精神，区政府出台了《钦州市钦北区人民政府办公室关于印发钦北区农村电子商务公共服务体系建设实施方案》(北政办〔**〕24号)(以下简称《方案》)，《方案》进一步明确了农村电商工作的发展目标、主要工作和工作措施，为下一步农村电商工作开展提供有力的决策依据。

(二)举办电商教育培训班 由区商务局牵头，开展电商培训。开展镇、村二级电商工作集中宣传培训，组织农村专业合作社、电商企业、农村妇女经济能人等参加培训，邀请电商专家授课，大力培养电子商务发展人才，提高参训人员电商应用水平，进一步扩大宣传力度。

(三)启动实施“和汇家钦北农村电子商务公共综合服务项目” 和汇家钦北农村电子商务公共综合服务项目总投资4000万元人民币，建设期限为2年。**年计划开发建成钦北皇马农村电子商务物流中心1个，线上钦北农村电子商务服务系统1个，钦北农村电子商务创业孵化基地1个，钦北农村电子商务产品开发销售中心1个，农村电子商务服务站 100个。**年再建150个村级服务站，11个镇电子商务服务中心，建成智慧物流，钦北农村电子商务产品全网销售体系。项目建成后，钦北区电子商务公共综合服务体系随即形成，服务对象包涵农村居民、农村青年、大学毕业生、农业企业、专业合作社，服务功能包括购物消费、产品销售、生产资料、创业孵化、扶贫就业、金融服务、健康教育等。在钦北建成与“三农”发展融洽的“一网多用、城乡互动、双向流通、融合一体”农村现代流通体系。

(四)招商引资，引进电商企业打造专业农村电商服务平台。

1.引进广西和汇电子商务投资管理有限公司。针对当前农村电子商务发展存在的物流缺失、人才缺乏、农产品销售难等基础性瓶颈问题，由区商务局牵头，引进广西和汇电子商务投资管理有限公司在钦北区建设农村电子商务公共综合服务体系，为钦北区电子商务发展提供基础服务。

2.引进广西利民财行电子商务有限公司。引进广西利民财行电子商务有限公司实施“淘实惠”项目。该项目集购物与便民服务于一体，依托互联网，屏上下单，屏下到货，进一步提高农产品商品转化率、拓展农产品外销渠道、改善农民生活、带动农村经济发展。

3.引进中国网库集团。引进中国网库集团建设中国果园鸡产业互联网应用孵化基地(以下简称基地)。依托钦北果园鸡产业优势，政府政策引导、网库技术运营支持、企业参与、第三方配套服务等多方保障，通过服务实体企业，大力推动互联网与生产领域、实体经济的融合。着力推动企业采购、高端定制、单品供应链交易。使各类以生产为中心的上下游企业，通过平台线上化，以产地为中心辐射全国，形成全国单品产业上下游聚集中心，实现买全国卖全国。

二、取得成效 (一)“和汇家钦北农村电子商务公共综合服务项目”进展顺利。

**年5月上旬，由区商务局、区妇联、团区委等相关部门以及广西和汇电子商务投资管理有限公司组成工作组，赴我区各镇开展电商工作宣传培训，面向各镇、各村招聘合伙人，前期的宣传培训工作已顺利完成。7月上旬，以那蒙镇作为试点镇建设镇级运营中心并成功启动。目前，电商扶贫体系框架建设工作已经在钦北全面铺开并已基本运营，“和汇家钦北农村电子商务公共综合服务项目”进展顺利，已在我区皇马工业园区骏景标房内建成集线上农村电商服务系统、农村电商创业孵化基地、农村电商产品开发销售为一体的电商服务中心1个及村级站点42个，平台网上成交额已达31万元，计划年内在我区设立农村电商站点100个，争取明年建成各镇、村级电子商务服务中心和服务站，成功完善智慧物流、农村电商产品全网销售体系。

(二)“淘实惠”项目和“村邮乐购”项目布点钦北。

1.淘实惠”项目主营家电、服装、生活用品等业务，目前该项目在钦北区镇级网点有4个，布点在那蒙镇、平吉镇、新棠镇和大垌镇;

村级网点有4个，布点在东楼村、榃王村、大井村和白鹤垌村。

2.“村邮乐购”项目主营综合超市，目前该项目在钦北11个乡镇均有网点分布，共计90个村级网点。

三、存在问题 (一)电子商务应用普及程度低。在电子商务冲击下，传统零售企业生意难做，但无法适从，想做电商但又不知如何做。一些创业者大胆试水电子商务，但由于产品设计、运营管理、市场定位等原因，成效差甚至失败。目前，钦北区不仅电子商务企业、电子商务应用户少，电商产品更少，产品要么缺乏特色，要么有特色没规模，要么有规模没价值，要么有价值没品牌，很难形成网上销售的商品。

(二)电子商务企业活力不足。目前，钦北区电子商务企业及电子商务应用户普遍存在规模小、经营分散、竟争力不强、市场占有率低的问题，电子商务应用层次低，大部分商户仅仅在电子商务平台发布信息，没有实现在线交易，在线预约，综合型有龙头作用的平台骨干企业缺乏。

(三)基础设施配套条件不足。钦北区电子商务支撑体系较为薄弱，主要体现在网络基础设施、物流配送、信用认证等方面。一是电子商务的快速发展，对网络基础设施提出更高要求。全区有待增加宽带流量，加快实施三网融合，切实提高网络运行速度，加速互联互通，资源共享。二是物流服务体系不够完善，物流成本高、物流企业规模小，物流信息平台与网络服务严重滞后，缺乏与电子商务发展相适应的现代综合性物流企业。三是信息服务平台、支付、安全、人才培育等服务有待完善，信用、认证等服务有待提升和完善。四是电子商务创业需要的培训、设计、摄影、快递、物流、配送、金融信贷等基础设施相对落后。电子商务创业基地特别是县(区)级基地缺乏。

(四)电子商务人才匮乏。大部分从事农业生产的劳动者所具有的受教育程度相对较低，对于新事物的接受程度与理解能力相当有限，因而并不具有开展电子商务业务的实际操作能力。

四、下一步工作计划 (一)继续跟踪服务好和汇家钦北农村电子商务公共综合服务项目。由于该项目现处于前期实施阶段，需要人力、物力和财力等方面的大力支持，因此区商务局下一步工作重点是积极协调各相关部门和企业，合力解决项目在推进和运营中遇到的困难和问题。

(二)继续完善钦北区九佰垌农产品电商销售平台。该销售平台建立后仍有待完善之处，因此下一步将做好钦北区九佰垌农产品电商销售平台的完善工作，整合更多资源到平台建设上，为群众提供更优质、更全面的服务。

(三)加强电子商务人才培养。一是制定优惠政策鼓励和吸引先进发达地区的实战型人才落户钦北;

二是引进电子商务各类技能的社会培训机构;

三是加强与钦州学院、钦州商贸学院、英华国际职业学院等高等院校电子商务专业型人才培养和市场需求的对接。

(四)继续加大政策扶持和提升服务力度。以更加优质的服务、更加精细的管理、更加务实的举措，创造更有利于促进双方深化合作共赢的优越条件，出台更有利于加快电子商务发展的相关优惠和扶持政策，大力支持钦北区电子商务服务网络搭建工作。

(篇四) 近年来，人社局在县委、县政府的正确领导下，在上级人社部门的精心指导下，认真贯彻落实县委全面深化改革工作的安排和部署，不断更新观念，开拓进取，深化改革，扎实工作，着力推进公平可持续的社会保障制度建立，深入推进各项改革工作。根据工作安排，现将县人社局**年上半年全面深化改革工作开展情况简要总结如下：

一、改革任务推进情况 (一)探索实施驻乡镇事业站所人员管理体制改革 **年5月，在总结去年工作经验的基础上，针对**年驻乡镇事业站所人员管理专项检查工作中发现的《考评细则》部分内容不细、操作性不强，各检查组评分尺度不好统一等问题，商讨对策，起草制定了《****年度驻乡镇事业站所人员管理专项检查考评方案》，重新设计了评分方法和相关表格。针对**年检查中发现的驻乡镇事业站所人员岗位与编制不符，不利于检查督查的情况，要求各事业站所主管部门把人员实际工作岗位情况摸清上报县人社局。县人社局计划于7月份牵头组织开展**年驻乡镇事业站所半年工作专项检查考评，考评结果纳入全年目标管理绩效考评加减分因素。

(二)积极推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革 为做好机关事业单位养老保险制度改革工作，县政府办印发了《**人民政府办公室关于成立**机关事业单位养老保险制度改革工作领导小组的通知》(寿政办秘﹝**﹞136号)，成立了由县委常委、常务副县长张来宾任组长，有关部门负责人为成员的县机关事业单位养老保险制度改革工作领导小组，明确了领导小组的职责和成员单位的职责分工。为进一步明确机关事业单位养老保险的参保范围、参保人员审核确认程序、数据采集、参保登记等事项。数据采集实行单位、主管部门和县级 “三级审核”负责制，单位承担第一审核责任，主管部门承担主要责任，实行“谁审核、谁签字、谁负责”，确保录入系统人员数据准确无误，并定期通报各单位工作完成情况。截止目前，共为266家参保单位分配了用户名，在职职工录入系统16071人，退休职工录入系统8908人;

在职提交15958人，退休提交7955人;

在职审核通过14644人，退休审核通过7608人。

(三)扎实做好国家公务员医疗补助工作 按照《**人民政府办公室关于印发**公务员医疗补助办法的通知》(寿政办﹝**﹞14号)、《**人民政府办公室关于印发**公务员医疗补助实施方案的通知》(寿政办﹝**﹞24号)要求，县人社局、县编办、县财政局已于**年11月底对第一批82家初审合格单位上报的4278人进行审批，批准4194人。县民政局、县水产局、县委宣传部等3家单位于**年5月初按要求上报初审合格人员审批表，现已审批，批准88人。县财政部门已拨付第一批单位补助经费993.5万元(**年382.8万元、**年610.7万元)，第一批已审批的82家单位正按县人社局征缴中心下达的征缴计划向县地税部门缴费。缴费单位已可以正常享受公务员医疗补助。目前已有17家单位80人享受了该项补助。县财政部门正在拨付第二批3家单位(88人)的补助经费。

二、取得的主要成效、经验和特色亮点做法 一是千方百计加快机关事业单位养老保险数据采集和数据审核“两个”进度。安排**年12月31日前，全县县乡机关、参公管理事业单位、县委县政府直属事业单位完成符合条件人员数据采集、系统录入、系统提交和纸质材料上报审核工作;

**年春节前,全县全额拨款事业单位、差额拨款事业单位完成符合条件人员数据采集、系统录入、系统提交和纸质材料上报审核工作。各主管部门抽调工作认真负责的人员组成审核小组，集中时间集中审核。单位采集的数据必须经过主管部门逐人逐项审核。县委组织部、县编办、县人社局和县财政局按照职责分工在要求的时间内完成审核任务，加快审核进度，确保审核质量。

二是确保机关事业单位养老保险数据采集质量。数据审核实行单位、主管部门和县级“三级审核”责任制，单位承担第一审核责任，主管部门承担主要责任，县级审核部门(县委组织部、县编办、县人社局和县财政局)承担监督责任，实行“谁审核、谁签字、谁负责”，确保录入系统人员数据准确无误。

三是建立机关事业单位养老保险数据采集定期通报和重点调度制度。从**年12月开始，以政府明电、下发催办通知、QQ群通报采集进度等方式定期通报数据采集进展情况，对行动迟缓的单位重点调度。

(篇五) 按照区委改革办要求，根据《区委全面深化改革领导小组**年》工作要点，我局牵头改革事项1项，参与改革事项5项，现将由本局牵头组织“实施创新驱动发展战略，引导全社会加大科技创新投入，实施 **区加大全社会研发投入攻坚行动方案”具体事项上半年工作进展情况总结如下：

一、主要改革工作落实情况 围绕加快推动创新驱动“5511”工程，重点实施好创新平台建设、创新人才培育、科技成果转化、企业创新升级“四大”工程。区政府已出台了《**区关于降成本、去产能、优环境全面推进实体经济健康发展的实施意见》、《**区关于鼓励支持开展“双返双创”活动的若干政策措施》等相政策，研究制定了稳增长促升级50条、加快工业升级发展实施意见、推进开放性经济升级意见等一系列文件，为科技创新提供了良好的政策环境。

1.大力培育高新技术企业。推荐了**今日电气有限公司、抚州申铃汽车配件有限责任公司2家企业申报**年第一批高新技术企业认定。同时，组织抚州泰菊实业有限公司等9家企业申报认定**年第一批**省科技型中小微企业，全部通过认定。

2.加快科技创新平台载体建设步伐。组织**顺泉生物科技有限公司等3家企业申报市级以上工程技术研究中心。其中**自立环保科技有限公司的省级工程技术研究中心——**省有色金属再生利用工程技术研究中心获省厅批准，继续申报国家级工程技术研究中心。

3.加大科技创新人才团队培育力度。组织培育抚州市**金山生物科技有限公司“食药用真菌虎奶菇多糖的产业化关键技术研究”申报抚州市优势科技创新团队，并以“**虎奶菇0121菌株产业化”与**省农业科学院农业应用微生物研究所形成省级战略性新兴产业科技协同创新体。

4.组织申报各类级科技计划项目。新型智能水龙头、Es-生物菊酯复合增效环保型杀虫气雾剂、4000亿活孢子/克枯草芽孢杆菌母药、罗哌卡因合芬太尼硬膜外麻醉用于无痛分娩的临床应用研究、安今益联合坤泰胶囊对绝经期综合征患者血脂三项及骨密度的影响研究、经皮经椎间孔脊柱内镜治疗腰椎管狭窄前后影像学改变及临床研究、PPH对痔疮合并直肠脱垂患者术后并发症、疼痛程度及复发率的影响研究、**虎奶菇0121菌株产业化等一大批科技项目向省市科技管理部门申报。

5.组织开展**省科技特派团挂点对接工作。通过联系科技特派团，落实各项必要措施，确保中药材、食用菌科技特派团和科技特派员挂点到位。特派团专家定期与企业负责人、技术人员共同探讨当前备受关注的中药材质量问题，就如何提升和保障中药材质量，提出了定向有效生产培育中药材系列技术措施，并针对企业目前需求的主要中药材原料，提出了良种与培育技术措施，以及采购与制药企业与药材生产企业合作方式，为保障药企制药原料质量提供了思路。

6.开展科技活动周活动。做好“国家流动科技馆进赣西”第二站在我区开展活动的对接工作，这是我区开展今年科技活动周活动的重要内容之一，也是我区依托首都北京的优质科普资源，加强全民科普教育尤其是青少年科普教育的具体行动。在全局干部职工的共同努力下确保了各项活动顺利开展并取得圆满成功。

二、下半年重点工作任务和推进措施 继续深入贯彻省委省政府关于“降成本、优环境”系列政策举措及区委、区政府台的38条意见，以降低企业成本、优化发展环境为中心任务，以企业为实施主体，以实施专家精准帮扶活动为主要抓手，以提升企业盈利能力为目标，因地制宜开展企业问诊行动，提供技术咨询，帮助企业提升创新能力。

1.着重精准引才，增强人才支撑能力。深入推进“双返双创”活动，全面开展与高校、科研机构科技合作，积极实施“靶向引才”，不断壮大全市科技人才队伍，为科技创新驱动发展提供强有力的人才智力支撑。

2.促进科技成果转化。进一步鼓励科技人员创业，加强高校、科研机构与企业开展人才交流、科技合作或合同研究，使更多的科技成果通过转让、许可或者作价投资等方式在企业实现产业化。

3.强化创新主体，增强科技创新能力。深入推进降成本、优环境专项行动和百亿企业培育工作，大力培育高新技术企业和科技型中小微企业，不断增强企业创新能力。

4.完善科技平台，增强科技供给能力。积极引导帮助企业与高校、科研机构等开展产学研合作协同创新，选择相关企业组建产业技术创新联盟或科技协同创新体，抱团取暖，共同发展。引进人才、技术，研发新技术、新产品，转化示范成果，建立重点实验室、工程技术研究中心、众创空间、院士工作站等科技创新平台，不断提升企业(产业)科技创新新能力。

3.开展科技交流与合作。引导企业广泛开展产学研协同创新，力争每一个区直单位和每一家企业都与高校或科研院所建立长期稳定合作关系，为全区经济社会发展提供强大科技支撑。鼓励企业参加科技合作和人才对接活动，通过引外智强内力，帮助企业降低成本，提高效益。

4.推进知识产权服务。深入推进知识产权入园强企“十百千万”工程，做好优势示范企业和试点示范园区培育工作，积极配合市局开展专利行政执法专项检查，加大知识产权保护和维权援助力度，扶持中小企业创新发展。

5.组织开展帮扶活动。积极落实“降成本、优环境”专项行动，开展企业精准帮扶活动，强化科技创新新引领，促进企业转型升级，提升企业发展动力。组织专家顾问团深入企业“上门问诊”，“一对一、面对面”了解企业需求，为企业提供专利培育、技术支持发、协同攻关、项目合作等科技精准帮扶。

第四篇：市全面深化改革工作总结报告

2019年，我们坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝新中国成立70周年、da油田发现60周年、da建市40周年为契机，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境，纵深推进改革创新，进一步凝聚了转型振兴、高质量发展的强大动力。发挥市委深改委统筹抓总作用，组建7个改革专项小组、5个改革专班，召开市委深改会4次、审议各类改革文件24个、听取专题汇报21项，中央和省委部署的56项改革任务、省委重点督察的32项改革任务全部承接到位，69项市级重点改革任务、20项县区党政“一把手”牵头推进改革任务进展符合预期，新争取国家和省级改革试点10个，da连续三年因“老工业基地调整改造力度较大等工作成效突出”、首批因“推进质量工作成效突出”获得国务

一是经济领域改革取得新进展。大力实施“三百行动”，抓“百项开工”扩增量、抓“百企提质”优存量、抓“百项招商”强储量，全市开工建设投资500万元以上产业项目***个，新增规上企业***户，招商引资实际到位资金***亿元，列入省“百大”项目投资完成率全省第1、投资额全省第2。创新推行“五制服务”，对重点产业项目实行“投资承诺制、审批代办制、驻场服务制、集中会办制、领导包保制”，选派52名优秀干部担任“首席服务员”，以“承诺办、我帮办、上门办、集中办、提级办”加快项目建设进度，经验做法写入省招商引资项目服务暂行办法、在全省推广。深化市属国企改革，试点实施“三项制度”改革，精简撤并子企业26户，19户市属国企实际减员***人，减少财政补贴***万元，利润总额增长1.5倍。落实减税降费政策，为企业减免税费***亿元，惠及纳税人***万人次;

下调园区天然气、电力等生产要素价格，使***家企业享受降成本实惠;

利用失业保险基金加大“援企稳岗”力度，向***户企业发放补贴***亿元。浓厚创新创业氛围，新培育市场主体***万户、总量达到***万户，省级以上企业院士工作站、技术创新中心和重点实验室发展到85家，高新技术企业突破200家、增长11.4%，da中小企业活跃度全省最高。

二是行政管理体制改革实现新突破。机构改革和事业单位改革扎实推进，精简党政工作部门内设机构58个、事业编制***名，完成26家单位***人划转，各县区均实现机构编制双精简10%目标，五大领域综合行政执法改革启动实施，da日报社、da广播电视台两家事业单位成立运行，四县和大同区融媒体中心全部挂牌。教育卫生领域改革践行“办事不求人”，教育系统重点落实“四零”承诺，推行阳光分班、扩大普惠制幼儿园覆盖率等举措社会反响良好;

卫生行业重点推进医联体建设，异地直接结算定点医疗机构扩大到86家，9个县区全部建成省级慢性病综合防控示范区。驻庆央企“三供一业”及企业办社会分离移交、农垦系统行政职能移交承接工作进展顺利，支持百年油田建设、深化地企融合发展，接收da医专和60家医疗卫生机构以及道路、桥梁等设施管护业务，实现全市高等教育、医疗卫生、市政设施一体化管理;

组织26家市直单位与所涉5个农(牧)场逐一对接，20家行政职能承接工作已经办结，其余6家正稳步推进。开发区改革和创新发展成效明显，建立五区四县与两个国家级开发区共享发展机制，高新区优化整合内设职能机构、产业促进机构、运行保障机构、委托管理机构“9+7+3+1”组织架构，跻身“2019中国(区域)最具投资价值园区”。

三是营商环境改革构筑新优势。持续优化政务环境，完善“一网四级”政务服务体系，在全国率先推行网约车备案等级管理制度，“六小行业”审批纳入综合窗口受理、1天可办结全部手续，市级层面“网上办”、“就近办”、“跑一次”事项占比均超过90%，企业开办时间压缩到1个工作日。持续优化融资环境，争取省农信联社***亿元规模综合授信和融资服务支持，向4个重点项目注入产业基金***亿元，清偿民营企业和中小企业欠款***亿元，压降不良贷款***万元。持续优化法治环境，市公安局在全省率先推出落户口等31项“办事不求人”举措，市中院敲响我省“互联网庭审”第一槌，市检察院出台服务保障民营经济发展12条意见，市司法局深化完善“枫桥经验”da版“4543”模式、被司法部荣记集体一等功。持续优化人居环境，出台城市环境卫生指导意见，实施露天市场管理条例，明确环卫企业、小区物业、临街商铺管理边界和责任义务;

严格落实河(湖)长制，完成中引水厂水源地替代工程，彻底消除大龙虎泡等城市水源地水质问题隐患。da营商环境综合排名位居东北地区参评城市前列。

四是农业农村改革见到新成效。深化农村产权制度改革，土地确权累计登记颁证***万本，484个村级单位全部组建股份经济合作社、提前完成省定任务。开展耕地轮作休耕试点，建立轮作休耕管理档案，委托第三方测绘，落实耕地轮作面积***万亩、水稻休耕面积***万亩。完成供销合作社综合改革，成立市供销集团有限公司，供销社基层社、农村综合服务社分别发展到61家、475个，村级集体经济增收***亿元、全面消除“空壳村”。夯实党建基础引领乡村振兴，在全省率先选拔759名村级后备力量，村党组织书记与村委会主任全部实现“一肩挑”，完善“以党建促共建”的驻村帮扶机制，***户***人实现脱贫、贫困发生率降至0.12%，***县、***县、***县和***区贫困人口全部销号，***县达到摘帽标准。

五是党的建设制度改革得到新加强。树立鲜明用人导向，坚持“有为有位、能上能下”，打破论资排辈、消除隐形台阶、不搞平衡照顾，提拔调整45周岁以下年轻干部74人、重用30名优秀驻村干部，对21名市管干部作出免职处理。提升基层党建质量，实施基层党建三年行动计划，开展“两新”组织党组织优化升级专项行动，完成5160个基层党组织分类定级，98个软弱涣散党组织全部退出，市直机关25个部门在全省行业系统考评中名列前茅。加强人才引进培养，出台《打捆联系省内外高校常态化引进人才工作实施方案》，推进市属教育卫生人才“双百培养计划”、引进100人，党政机关和事业单位新招录毕业生1394人，帮助沃尔沃等企业引进产业人才4300余人。增强基层减负实效，开展减会议、减文件、减督考、减台账“四减”行动，市本级会议、文件、督查数量分别下降53.6%、59.4%、85.2%。创新监督监察机制，探索“推磨式”巡察方式、开展4轮常规巡察和专项巡察，全市正风反腐形势呈现“四个下降”：新发生违纪违法行为占比下降到3.9%、越级信访举报数量同比下降7.8%、反映市管干部信访举报数量同比下降29.7%、信访举报总量下降10.7%。

存在的主要问题：地企市校一体化融合不够，体制机制障碍较多，在发展混合所有制经济、推动科技成果转化落地等方面亟待有更大突破;

资源要素配置市场化进程不快，思想观念相对保守，计划经济影响较深，70%以上优质资源集中在中直企业，市属国企主业相近或交叉问题突出，非公经济低于全国20多个百分点;

干部人才队伍专业化素质不高，市直部门专业对口率在30%-50%之间，旅游、金融等部门不足20%，用人单位缺少自主权，突破身份界限、优厚薪酬待遇等人才政策不够灵活。

下步重点强化八项改革举措：一是扛起建设百年油田政治责任，建立地企合作办公室，加强政策争取、产业培育等合作，落实“三供一业”及企业办社会职能分离移交“过渡期”改革措施，抓好15万名央企退休人员社会化管理服务;

二是抢抓哈大一体化发展战略机遇，探索工业建设用地使用权弹性年期出让和先租赁后出让试点，积极申建da协同改革先行区、黑龙江自贸试验区“第四片区”;

三是加大归并重组市属国企力度，市场化选聘职业经理人，将经营性国企全部推向市场;

四是建立“走流程”常态化制度，实施政务事项、服务清单、窗口设置、服务管理、功能设施“五个标准化”建设工程，推进项目审批、就医入学等重点领域“办事不求人”，力争全市政务服务事项网办率和跑一次率达到90%;

五是推进农村厕所、污水、垃圾、能源、菜园“五项革命”，开展人居环境整治“四季会战”，筛选基础条件较好村开展“三变”试点，加快农村产权交易市场建设，争创三产融合发展先导示范区、产业融合示范强镇;

六是实施脱贫巩固、就业援助、社保暖心等民生领域专项行动，申建国家慢性病综合防控示范区、家政服务提质扩容“领跑者”行动试点城市、全国市域社会治理现代化示范城市;

七是创新社区党工委书记担任业委会主任、协调物业管理和业主自治等党建引领基层治理模式，推进林甸县公安辅警进村委会、强化农村社会治理等试点;

八是制定《加强和改进年轻干部队伍建设五年规划》，实施年轻干部素质提升、优秀公务员培养选拔、优秀年轻干部动态储备“三项工程”，以驻庆高校为重点引进毕业生2万人，扩大从“双一流”高校招录选调生规模、面向全国全省选调300人，选派100名干部到基层一线、项目前线、攻坚火线经受实践锻炼、专业训练、政治历练。

第五篇：某县全面深化改革工作总结（定稿）

全力以赴抓改革 开拓创新谋发展

——×××2015全面深化改革工作总结

市委办：

2015年是全面深化改革的关键之年，×××认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照中省市全面深化改革要求部署，以改革破解发展难题、厚植发展优势，不断巩固提升改革成效，持续有力推进改革落地，全县改革工作进展有序、成效显著。

现将我县全面深化改革工作以下总结：

一、领导组织有力，有序深化改革

在市委全面深化改革领导小组的统一领导下，我县不断强化领导组织，加大宏观调控和科学指导作用，各项改革工作稳步有序进行。

(一)细化了工作目标。按照《市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》《2015年着力推进的重点改革任务》和《2015年自主改革任务》要求，我县经过广泛深入调研和反复研究论证，结合县情实际，制定了《×××2015县委全面深化改革工作要点》，明确了政府机构和事业单位、经济体制和生态文明体制改革等10个方面51项重点任务，并确定了教育体制改革、卫生体制改革、文化体制改革、培育新型农业经营主体四项自主改革任务。形成了《×××2015全面深化改革工作台账》，明确了各项改革改革任务的具体牵头部门、配合部门，要求落实进度要求、体现成果形式、跟进完成情况。

(二)强化了工作制度。为有效推进改革，形成了一系列便于操作、执行力强的改革方案和制度。全年共举行改革专项工作会议8次，传达中省市改革工作会议精神，研究部署改革工作，加强改革部门之间的联动作用，形成系统整体合力。提出了《关于进一步推进工业系统国有企业改制工作的议案》等议题，形成了《×××2015全面深化改革工作方案》《×××政府职能转变和党政群机构改革方案(草稿)》《中共×××委关于加强和改进县乡(镇)人大工作的实施意见》《×××车改实施方案》等制度。通过公开遴选的方式，在县直部门中遴选了四名同志进入改革办，强化了改革工作队伍。

(三)取得了明显成效。据统计，全年共形成了《把握发展机遇 稳步推进医改》等14篇分量较高的改革工作调研报告，围绕各项改革工作亮点重点，刊发《改革专刊》27期，向市委改革办报送改革动态信息100多条，在报、台、网分别发布《改革征文启事》，共收到相关改革征文60余篇，经筛选向市委改革办报送40余篇，有4篇被《××日报》择优刊发。在全面深化改革的有力带动下，全县各项事业发展成绩显著……

二、注重统筹兼顾，扎实推进改革

结合各项改革工作，我们注重做好统筹兼顾和责任落实，在做好“规定动作”的同时，加大自主创新和积极作为，在一些重点领域中取得了扎扎实实的改革成效。

(一)教育体制改革迈上新步伐。按照《关于全面深化教育管理体制改革的实施意见》，在2014年清涧中学和昆山中学成功实施“四制”(即校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和绩效工资制)改革的基础上，今年加大了强化保障和深入推广力度，成效十分明显。一是教育投入力度加大，用1000多万元实施了×××中学的整体搬迁工程，用30万年薪聘请名师担任×××中学校长，对市委组织部下达的人才经费，不折不扣用于名师招聘和绩效奖惩，不断提升教师竞争力，提高教育教学质量。二是启动教学新模式，在昆山中学探索实行“家校合作办学”模式，强化教学管理工作，解决了大量学生外出就读问题，留住了一大批计划外出上学的学生。三是深化课堂教学改革，利用“走出去”和“请进来”的教师培训发展战略，强化了教师的业务素质水平，中考高考升学率明显提升。

(二)镇村综合改革展现新作为。按照省市镇村综合改革总体要求，我县超前谋划、及时部署，制定了《×××关于镇村综合改革的实施意见》，率先在全市完成了改革任务。目前，乡镇总数由12个减少到了9个;各乡镇“五办三站”职能整合方案初步拟定(上报待批);在小并大、差并好、弱并强、远并近和土地资源不动、固定资产不动、债权债务不动的“三不动”原则下，按照45%的撤并比例，全县639个行政村将整合撤并为383个行政村。镇村综合改革的顺利完成，切实优化了镇村组织机构设置，降低了行政成本;选优配强了村“两委”班子，提升了农村管理服务水平;有效整合利用了集体资源，为乡镇和农村发展增添了新活力、带来了新机遇。

(三)文化体制改革取得新突破。立足优质自然和人文资源，我县全面加大文化体制改革工作，加快文化旅游新型朝阳产业发展步伐。一是加大文化资源开发力度，《白草寺庙会》和《×××枣木根雕》文本、影像制作全部完成，进入申报省级、市级非遗阶段，同时积极申报陕西省×××无定河蛇曲群地质公园。二是加速文化事业发展进度，组建成立了清涧道情演艺公司、文化旅游有限公司，成功改制了县文工团，“文艺下乡”活动形成规模，电视广播“户户通”和“农家书屋”实现全覆盖;三是加快旅游景点建设步伐，截至目前，总投资2000万元的路遥书苑主体竣工;总投资2亿元的北国风光景区完成藏雪楼主体和门户区土方工程，毛主席诗词馆有序推进;总投资3000万元的黄河太极湾景区门户区开工建设。

(四)宜居城市建设迈上新台阶。以创建省级园林县城为契机，扎实推进宜居生态工程建设。一是保障性安居工程建设与棚户区改造、移民搬迁有机结合，群众意愿得以满足，基本住房得到保障，各项惠民政策有效落实;二是城市管理秩序明显好转，绘制出了《城市环境卫生和交通管理示意图》，《城市管理办法(征求意见稿)》初步拟定，按照市场化运作方式，建成了东沟农贸市场及停车场，旧城区“三乱”问题、停车难题得到彻底解决;三是生态文化园建设稳步推进，按照“四季常青、三季有花、山山有文化、处处受教育”的思路和“多元投资、捆绑使用，合力推动、各记其功”的机制，截至目前，植绿30万株，建成林果观光园、特色文化广场、文化亭廊各6个，拓宽环山道路9公里，一个20平方公里的生态文化园初具规模。

(五)现代农业建设取得新进步。一是大力发展产业建设，坚持“东枣西果桃”战略，全力推进红枣低产园改造，扩大了苹果、设施蔬菜、小杂粮种植面积，发展了蚕桑、黄花菜、红葱等新型产业，积极推进土地流转、枣林流转和家庭农场资格认定等工作，出台了《关于大力发展林下经济的决定》，探索了政策性农业保险试点。二是积极培育新型农业经营主体，大力整合农业、国土、林业、财政等部门资源，结合涉农企业和专业合作社，形成了石咀驿康家湾、双庙河南洼、下廿里铺贺家塬、乐堂堡师家沟等种、养、加一体发展模式，以及“公司+合作社+基地+农户”农业产业模式和新型农业经营主体。三是深入开展“大众创业、万众创新”活动，结合农民增收“十强乡镇百强村”创建活动，出台了支持民营经济发展的13条意见，鼓励“能人”创企业、群众创农业，加强在政策、财力等方面的保障，发挥政策引导和市场调解“两只手”作用，在现代农业巩固规模、提质增效上取得新进步。

(六)依法治县水平实现新提升。一是强化法治宣传，提升领导干部依法执政水平，健全和完善法律制度，启动执法问责机制，在经济发展、项目建设、民生保障、企业运行等方面依法推进。二是深入推进“三官一律”(即法官、检察官、警官、律师)进社区(村组)工作，明确了责任片区和责任人，加大违法乱纪打击力度，严明法律章程，加大“法治清涧”建设力度。三是深入推进矛盾纠纷调处化解工作，全面推行“131”矛盾纠纷化解机制(即信息预警机制、三级联调机制、信息宣传反馈机制)，探索运行“三警合一”试点工作，取得良好成效。

(七)人事管理制度实现新进步。一是将部分原由县委常委会研究任命的科级干部和享受科级待遇干部的管理权进行下放，事业单位企业管理的人事任命由县政府管理任命，科级非领导职务任命由县委组织部管理任命，工会主席任命由县委组织部与工会共同负责，新任工会主席不与行政级别挂钩;二是严格干部提拔使用、管理考核，制定了《领导干部综合研判办法》和《县委全委会对正科职领导干部拟任人选和推荐人选票决办法》，构建起“三位一体”考核机制，有序消化超配科级干部24人。三是加大对优秀年轻干部的培养使用力度，通过考试，从大专以上高学历人才中招聘近200人，充实到教育、卫生系统，以及各乡镇和部分县直事业单位中，交流挂职副镇长9名。

(八)资源整合利用取得新成效。一是科学整合原公安局办公场所、县招待所、原中医院等单位办公资源，实现合理利用，有效解决了34个机关单位长期租房办公问题，每年节约租房费300多万元;二是加快推进政务服务中心标准化建设，对现有便民服务大厅实行扩建，建成1000平方米以上的标准化政务服务中心，预计年底前建成投用，彻底结束行政审批分散办公、串联审批的历史，有效提升制度化、规范化建设水平。三是加速“多规合一”改革进度，结合清涧境内山大沟深,地下矿产资源匮乏、农业生产条件差等县情实际,将发改、住建、土地、环保等多种规划统筹、整合起来，各类规划繁多、部门各自为政、协调衔接困难、行政资源浪费等弊端得以有效革除。

与此同时，纪律检查体制“三转”改革全面有效推进;政府机构职能和事业单位改革方案上报待批;公车制度改革全部完成，成立了公务车辆服务运营中心，收交公车87辆;卫生体制去行政化改革调研正在深入进行;“三证合一”改革制度全面启动;民主法制、国有企业、农村产权等改革工作均按要求、按进度同步推进。

三、认真总结反思，科学谋划改革

回顾2015年的改革工作，我们取得了一些成绩，但还存在不少问题。在今后的工作中要继续保持清醒头脑，深入总结、理性分析，并科学谋划、合理部署好2016年工作，确保全面深化改革工作持续推进，“四个××”宏伟蓝图早日实现。

(一)强化“三种意识”。一是强化主动意识，在思想上实现“要我改”到“我要改”的转变，在行动上实现“填空选择”到“发散思维”的转变。二是强化推进意识，杜绝不想改、不会改、不敢改的消极情绪，杜绝怕担胆子、怕惹人、怕出事的心理，杜绝推诿扯皮、避重就轻、蒙混过关、得过且过的现象。三是强化创新意识，摈弃经验主义和本本主义，敢于打破常规、推陈出新，在“新”和“变”中求突破。

(二)注重“三个统一”。一是统一认识，坚信改革才是发展的唯一出路，自觉认清发展形势，主动适应发展新常态，从严从实转变工作作风，以实实在在的行动践行改革。二是统一目标，重点抓好“多规合一”、“十三五”规划编制、2016年重点改革工作梳理等工作。三是统一方针，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，确保改革精准落地生根。

(三)提出“三点建议”。一是建议建议上级部门能强化指导，下派专业人才进行示范指导，组织活动强化交流学习，帮助我们在全面深化改革工作中进一步明确方向、坚定信心、掌握方法，实现改革成效的最大化。二是建议上级部门在考核验收改革成效时候，结合县情实际，尤其是尤其南六县基础差、底子薄，尽量减少横向比较。三是建议上级部门能够加大倾斜、扶持力度，尤其是政策和资金上的扶持。