工业园区基础设施建

第一篇：工业园区基础设施建

新时期工业园区新经济组织团建工作的研究

内容摘要

园区新经济组织的团建工作必须符合园区的特殊情况，使团的基层组织在布局上更加合理、组织动员能力上更加完善、服务上更加贴近青年需求。本文从园区的实际情况分析入手，进行个案访谈、问卷调查和资料查阅，研究和总结了目前我区工业园区新经济组织团建工作的现状和经验，深入思考新经济组织中的建团模式、组织结构、团组织运行方法，并提出了相应的对策和建议。

关键词

工业园区　新经济组织　团建　对策

一、研究的背景与概况

(一)研究背景

近年来，随着我国市场经济体制的不断发展和完善，民营经济在社会经济中所占比例日益提高，整个社会的就业方式、组织方式和动员方式也随之发生重大变化。工业园区的出现是市场经济高度发展的必然产物，已经日益成为共青团组织的工作重点。

普陀是上海都市工业较为集中的地区，目前共有8个工业园区(区级2个，街道镇兴办的6个)，其中规模较大的有星云经济园区、新杨工业园区、长征工业园区等。园区内聚集了两千多家民营企业，企业业态复杂、行业众多，既有小巨人型的高科技民营企业，也有劳动密集型传统工业。员工中进城务工的比例相当大，同时也聚集了大量的“三高”青年，园区青年具有流动性较强、构成多样性以及需求落差较大的特点。

近年来，团区委非常重视新经济组织团的基层组织建设和进城务工青年工作，工作中我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合我区实际，大胆实践，不断探索和总结经验，取得了一定成绩。为进一步创新园区新经济组织团建工作的方式方法，特组织实施了本课题。

(二)研究方法

本课题研究采取调查问卷和个案访谈相结合的实证研究方法，以普陀区新杨、新长征、星云三个较大的工业园区为重点研究对象，针对团干部和新经济组织普通青年分别设计了两份问卷，采用客观题和主观题相结合的方式，充分了解企业园区基层团建情况。

本次调研主要分为三个阶段进行。第一阶段，与镇、工业园区、企业基层三级团干部进行座谈和个别访谈，初步了解工业园区团建工作的特点和现状、目前存在的主要问题，并由此展开讨论，共召开了4个座谈会，个别访谈12人次;第二阶段，根据第一阶段各工业园区收集到的情况，针对团干部和企业普通青年设计两份问卷，发放到长征、桃浦两个镇的工业园区。共发放问卷100份，收回86份，有效问卷84份，有效率为97.7%。其中收回团干部问卷36份，企业青年问卷50份。第三阶段，课题组收集了国内的相关资料，在认真分析的基础上组织课题攻关，形成了本课题报告。

二、研究的内容与结论

(一)普陀区工业园区青年工作基本情况

1、以园区团总支(团委)为带动，园区新经济团建工作得到顺利推进

中共普陀区委一向重视新经济组织党建和团建工作，团区委坚持党建带团建，在园区党组织的支持下，8个工业园区团总支(团委)在基层组织建设中发挥了巨大的作用，成为工业园区团建工作的有力支撑点，目前共建立园区企业团支部(总支)92个，团员1712人，覆盖园区青年两万余人。

2、团组织的地位和作用在园区青年中得到普遍认可和支持。

表1：企业团组织开展的活动满意度(%)

内容

对象 完全满足基本满足有点脱离实际完全跟青年的实际需要脱节

团干部8.873.517.70.0

青年员工12.872.310.64.

3表1的数据显示，园区团组织总体能够满足团员青年的工作、生活和学习的需要，有15%左右的认为目前的团组织活动脱离青年实际缺乏吸引力。团干部和青年员工反映的情况基本一致，表明园区的团干部对目前团组织工作开展的现状和存在不足有较为清晰的认识。调查显示，81.8%的园区青年认为团组织比其他政治性团体更加贴近青年、了解青年，说明团组织在园区青年中具有较高的公信力、认同度和归属感，几年来在工业园区开展的团建工作得到了园区青年的普遍认可。

3、园区企业中青年社团得到不断发展和壮大

随着改革的深入和社会的进步，“小政府、大社会”格局逐步形成，青年社团不断发展壮大是必然的趋势。各类青年社团作为共青团组织的外围组织，是团组织发挥凝聚力、推动团的基层组织建设的一种有效载体。调查显示，我区工业园区青年社团得到蓬勃发展，有31个理论学习、兴趣爱好、学术专业、交友联谊、社会公益等各类的青年社团组织，比较突出的有红星美凯龙公司的青年理论学习小组和读书心得交流会、桃浦镇园区青年论坛、长征镇园区青年篮球协会等。同时各种具有青年社团雏形的松散型青年组织(如公益互助小组、网络社团等)也大量出现，所开展的学习、娱乐、体育等活动受到园区企业青年的普遍欢迎。调查显示，有57.8%的园区青年参加过社团活动，70%左右的青年员工对这些青年社团比较认可，其中38.4%的青年觉得社团作用明显，受益很大。

(二)普陀区工业园区新经济组织团建工作的经验总结

1、扭住“龙头”，不断伸展联系团员青年的组织纽带

共青团团结、凝聚广大青年的优势在于其完整、严密的组织体系，因此我们始终坚持“组织纽带”这一团与广大团员青年之间的联系方式，加强和推进园区新经济组织团的组织体系建设。工业园区里面的每个新经济组织既是一个个体，同时又是园区整体的一部分。我们充分认识到园区管理层面统筹协调企业个体的作用，采取了“分步建团、有效推进”的方式，首先组建园区层面的团委(总支)，并以此作为园区建团的支撑点，按照“党建带团建、活动促团建、群建帮团建、(企业)团建助效益”的方针，逐步在园区新经济组织中开展建团工作。从实践情况看，各园区团委(总支)在工业园区团的基层组织建设过程中发挥了承上启下、联系各方、示范带动的“龙头”作用，为形成完整的团的组织体系、团结凝聚园区内团员青年、开展团建工作提供了组织和制度上的保证。如长征工业园区团总支，已由2000年成立时的5个团支部，发展为17个下级团组织组成的团的网络化工作体系，较好地发挥了团结、凝聚青年的作用，团的组织纽带在园区内得到延伸。

2、聚焦服务，争取企业对团建工作的最大支持

园区团建离不开企业的支持，针对部分园区企业对团建工作的消极思想，我们通过宣传党的路线、方针、政策，促进企业依法经营、健康发展;通过“号、手”争创、“新人奖”、“能手奖”等评比活动，发挥团的育人优势，开发青年人力资源，提高青年员工素质，从而增强企业的竞争力;通过“让青年走进经典”系列精品文化活动，构建“以人为本”的企业文化，营造理解人、关心人、尊重人的良好氛围，增强企业的凝聚力;通过帮困助残、环境保护活动，开展公益活动、志愿服务活动，推动企业公关、营销，帮助企业在社会上树立良好形象;通过质量明星月活动提高企业青年员工的信誉意识、质量意识和职业道德素养，促进企业管理水平的提高，使企业认识到团建工作不是在“添乱子”，而是在“添帮手”，使之了解团组织的性质和任务，充分认识加强团建工作对提高企业从业青年的思想文化素质、劳动技能水平以及推动企业自身发展的重要性和必要性，从而赢得企业对团建工作的理解和支持，营造一个企业内部认同团建工作的宽松环境。

3、大胆创新,积极构建多样化的团组织组建方式

实践中，我们依照“党团联系、资产联系、行业联系、区域联系”等基层组织设置原则，以“谁管理谁建团、谁建团谁管理”为指导，充分尊重企业的首创精神，鼓励他们根据自身情况，开展多样化的建团方式，丰富园区团的基层组织设置模式，实现企业效益和建团目标相统一。

一是独立建团。针对工业园区团员青年人数多、有一定建团基础、符合建团条件的，采取独立建团模式，如九州通药业团总支、雅风家具团支部等。企业独立建团具有组织完整规范、活动针对性强、企业支持力度大的特点，易于团组织开展经常性、常规性的组织活动。目前，独立建团占我区工业园区建团总数的75%。

二是行业建团。现代工业园区存在行业趋同、同业聚集、从业人员专业背景相同的特点，相互之间易于沟通和交流。针对这一特点，从有利工作、方便青年、自愿合作的角度出发，我们对园区内同一行业的企业横向建立联合团组织，如桃浦镇的物流园区联合团支部的建立，使团组织能够针对行业特点、青年实际开展的组织活动。

三是工业坊建团。工业园区为方便管理，一般按照标准工业厂房的区域位置把工业园区划分为若干个工业坊，一个工业坊由数十间标准工业厂房组成，每个工业坊内一般存在着10家左右的中小企业。由于处在同一区域，各企业间的团员青年有着较为方便和经常的联系，便于开展统一的组织活动。为此，我们在长征工业园区内开展了工业坊建团试点工作，即每个工业坊内设立一个团组织，由它组织坊内的团员青年开展团的活动。实践证明，这种区域建团的方式既符合园区团员青年工作和生活的实际，又有利于团组织对团员青年的管理和服务，是工业园区团的基层组织设置的又一有效模式。

四是挂靠建团。工业园区中存在大量规模小、团员青年少而且流动性大的企业，有些不符合建团的基本条件，有些虽然符合，但是欠缺建团的条件，发展还不稳定。对此我们采取了选取建团基础好、团员青年多、企业规模大的企业牵头，联合其他企业一道建团的挂靠建团模式，如桃浦镇新杨联合团支部，是新奇生电器公司团组织联合挂靠在它之下的15家企业团组织一起组成。这种建团模式可以使企业间互相学习借鉴、带动帮助，既有效地整合了资源，又有力地推动了基层团建的发展。

4、不拘形式，大力发展各种园区青年社团、群团组织

我们通过多种途径和形式引导和服务青年社团，实现团对青年的有效覆盖，采取了“体制内建团”与“体制外建团”并重、团的建设和青年社团建设并举发展思路，按照“形式多样、服务青年、凝聚力量、为我所用”的原则，大力支持和推动园区青年社团、群团组织的发展。

首先，积极主导，大力发展团组织主导下的各类青年社团组织，以延伸团的工作手臂、编织团的组织网络。通过社团中的团员在其中发挥领袖、核心作用，从而实现团组织对青年社团的管理、领导、引导和扶持，使之成为团结青年、凝聚青年、服务青年的重要载体，为开展团的工作营造良好氛围和群众基础，推动园区的建团工作。这种团组织主导下的青年社团占园区青年社团总数的75%以上。

其次，大力引导、积极服务自发性园区青年社团组织，把更广泛的青年团结凝聚到团组织周围。针对园区中存在部分非正式、自发性、松散型的青年社团组织(如长征工业园区交谊舞协会和书画协会、桃浦新杨工业园区的法语沙龙等)，我们给予思想引导、制度规范和服务支持，鼓励他们开展健康向上的社团活动，使自发性社团在正确的道路上发展，并成为团组织新的工作阵地。

第三，争取资源，实现群团建设的力量在园区团建过程中的有效传导。我们积极联合园区内工会、武装、工商联等群团组织资源，在群团共建中壮大团的力量。如长征星云工业园区的女子民兵导弹排，是上海市先进民兵组织，其全部成员均为团员青年，借助民兵组织的锻炼和教育，使团员青年的政治素质、组织意识、纪律意识都有了很大提高，从而为团组织也培育了一批骨干力量。

(三)工业园区团建工作存在问题及原因分析

1、工业园区企业与青年对团组织活动的认可度有待提高

从企业角度出发，园区新经济组织大都处在创业的起步阶段，其主要精力放在如何占领市场如何使企业获得最大的经济效益以使企业在激烈的竞争中能立于不败之地，一些企业认为建立团组织的条件还不成熟，还没有把建团工作摆到企业的议事日程上来;从企业青年来看，一方面团组织对他们有较高的亲和力与认同感，但另一方面也有51.2%的园区青年认为团组织政治性色彩较浓，团组织开展的活动指令性的组织行为多、政治性强，因此他们对团组织的活动方式认可度低于传统体制内的青年。

2、工业园区团干部的选拔、培训和激励机制有待健全

一是目前团干部的选拔主要是通过上级团组织推荐和企业管理层指定的方式产生，缺乏民主性，团内民主发挥不够，有些企业团组织很少开团员民主生活会，广泛听取团员的意见，所展开的活动多是由上而下，尚不能满足青年日益增长的政治诉求。二是团干部培训的有效手段不多、针对性不强，团干部的工作能力和业务素质与实际工作需求存在一定差距;三是现阶段缺乏相对统一和有针对性的团干部考核和激励机制，团干部积极性和主动性难以得到充分发挥。

3、园区团组织职能定位有待进一步转变

改革开放和市场经济体制的建设，我国社会形成了利益主体与意识形态的多样化，当代青年的思维方式、行为方式、价值取向也随之形成多样化的格局，社会上的各种思潮和组织与团组织在争夺青年的思想阵地和组织阵地，团的传统组织与动员方式、巩固党的执政基础的职能受到前所未有的挑战。调查中我们发现有六成以上青年认为服务青年、提高青年应当是团建的主要目标和任务，但当前团的手段有限，活动方式缺乏时代性、创新性和吸引力。

三、相关的对策与建议

(一)坚持科学发展观，进一步更新园区团建工作的思维和理念

要按照科学发展观要求，进一步继承和发展园区建团初期“依靠党建抓优势、依靠创新抓覆盖、依靠活动抓发展、依靠服务抓未来”指导思想，把“以人为本”作为我们一切工作的出发点和落脚点，用“服务园区、服务企业、服务青年”的工作理念指导工作实践，实现“团建目标”、“企业利润”、“青年成才”三要素的和谐发展。要从加强党的执政基础、巩固党的执政地位的高度出发，充分认识做好新时期园区团建工作的重要性和必要性。事实说明，团组织在园区青年中拥有较为广泛的合法性基础，要纠正那些两新组织“建团难行、工作难做、活动难开展”的错误认识，进一步增强各级团组织做好园区团建工作的信心和决心，在团内营造一个理直气壮抓团建、真抓实干上水平的良好氛围。

(二)发扬团内民主，形成科学合理的团干部选拔、考核和激励机制

要根据园区企业和青年的特点，制定一套科学合理的团干部选拔、考核和激励制度，最终建立一支热心为团工作、热爱团的事业、有能力服务青年的团干部队伍。一要注重扩大团内民主，采取直选或者公开竞选的方式，把那些代表青年利益、贴近青年生活、了解青年需要、反映青年呼声的优秀团员选拔到团的工作岗位上来。二要注重考核机制的建设，争取把团干部的考核纳入到企业考核指标体系中去，从根本上解决当前企业与团组织考核对团干部考核“两张皮、双轨道”的状态。三要采取灵活多样的手段和措施，通过学习交流、技能培训、表彰奖励、“推优上岗”、“推优入党”等形式，建立物质激励、精神激励、过程激励、参与激励相配套的激励机制，提高企业团干部的素质和工作积极性。建议上级团组织能够根据全市“两新”团建工作实际，制定出台适应市场经济要求、具有普遍指导意义的“两新”组织团干部选拔培养和考核激励制度。

(三)进一步明确团的职能定位，创新团的工作方式

要做到理念创新、要素创新、载体创新和管理创新，建立完善“团组织—青年—青年社团—企业管理者”“四轮驱动”的团建工作局面，扩大团建工作辐射面，努力增强团组织的凝聚力、感召力和影响力。要从巩固党的执政基础的高度出发，充分发挥团组织的政治优势，牢固地把园区青年中的先进分子团结在党、团组织周围。要全面提升团的服务水平和能力，最广泛地联系、凝聚广大普通青年，体现团组织的群众性和代表性。要实现团组织由政治型组织向学习型组织转型;由垂直的行政性管理模式向信息交互网络式的管理模式转型;由单向的思想教育宣传鼓励型组织向多样化的社会创新型组织转型，在拓展团组织的教育引导功能、组织协调功能、维护代表功能、文化凝聚功能上下功夫，建立组织设置科学化、参与主体自主化、活动方式多样化、工作载体现代化、团建目标多元化的园区团建工作格局，全面提升工作质量，巩固团建成果。

第二篇：夯实两新党建基础

抓紧做实发展党员工作 夯实“两新”组织党建工作基础

只有按照中央发展党员的“十六字”指导方针，切实把管理骨干、业务骨干、技术骨干中的优秀分子吸收到党内来，改善党员队伍的年龄、文化和专业技术结构，才能不断提高党员队伍的整体素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才能为推进“两新”组织的改革发展提供坚强有力的政治和组织保证。

解放思想，更新观念，不断探索做好组织发展工作的新方法、新途径。

(一)发展党员工作要与“两新”组织改革发展的要求相结合。发展党员要以“两新”组织生产工作一线为重点，优先在关键岗位、艰苦岗位和要害岗位及人数较多的生产班组、空白班组中发展党员。“两新”组织改革发展迫切需要大批年轻有为，善于带领职工组织生产、搏击市场、艰苦创业的青年党员当先锋、挑大梁，切实把生产经营和管理中表现突出的优秀青年充实到党员队伍中来。

(二)发展党员工作要紧紧围绕新时期党的建设和经济建设的总目标。新形势下发展党员，必须从战略和全局的高度始终着眼于实现党的建设的总目标和以经济建设为中心这两个关键点，并以此来确定自身的指导思想和工作目标，这是发展党员工作长期实践的必然结论。基层党组织要通过发展党员、增添新生力量，来增强党组织的凝聚力和战斗力，为实现党的建设总目标奠定基础、提供保证。

(三)坚持以继承和创新的思维来指导发展党员工作。新形势下发展党员工作既要重视已有政策标准的贯彻执行，又要着力研究新情况、新问题。对在长期工作中形成的成功经验和做法，要继承和发扬;对基本适用但不够完善的，要加以完善;对已不适用或原来没有的，要大胆改革、积极探索，逐步形成一套适用于新形势的发展党员工作的思路。

(四)坚持规范和完善发展党员工作运行机制，使发展党员工作逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道。“两新”组织党组织一定要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作指导方针，建立入党积极分子教育、培养、考察、发展、推优等一系列工作制度，以增强发展党员工作的活力，有效提高发展党员的质量。要通过实行发展党员公示制度，激发广大党员群众参与监督党内事务的热情，从而使他们更加关心、热爱党，也使一些党外群众从中受到教育，自愿向党组织靠拢，有效地扩大入党积极分子队伍。

发展党员程序 自愿提出入党申请 →确定入党积极分子 →进入考察期→听取党内外群众意见 →确定发展对象→政治审查 →短期培训→确定入党介绍人→填写入党志愿书→支委会审查 →召开支部大会→组织员谈话 →党委审批→支部向本人发出入党通知书 →入党宣誓→预备期的培养考察→预备期满→ 考察合格后转正(考察不合格延长预备期或取消预备党员资格)

誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

——摸清底数夯实基础。认真开展对“两新”组织的名称、从业人数、党员从业数、党员业主数、年度产值情况、“两新”组织建立党组织及配套组织等基本情况的摸底调查工作，建立“两新”组织档案库，为开展在“两新”组织主中发展党员工作打下了坚实的基础。

——科学确定培养对象。在“两新”组织发展党员过程中注重知识化、年轻化，对生产一线的技术骨干、生产能手，“两新”组织中高学历、高职称、高技能的员工，“两新”组织中层以上管理人员优先发展，使“两新”组织党员结构趋向多元化。

——全面承诺定岗锻炼。全面推行承诺制，通过设立先锋岗，划分责任区，开展岗位竞赛，进行技能比武等形式，积极为素质好的生产技术骨干和积极要求入党的先进分子搭建发挥作用的平台，激发他们爱岗敬业、奉献“两新”组织的热情，形成学技术、争营销、比贡献的良好氛围，同时在实践中检验他们的政治立场、思想品德和工作责任心。

——结对帮扶引导方向。通过对积极要求入党的先进分子定期开展谈话活动，及时向他们宣传党的方针、政策，传送活动信息，做好服务，并指出不足，肯定成绩，促使他们积极向党组织靠拢。同时，选派富有经验的党员通过与入党积极分子结对帮扶，互相学习的方式，使之端正入党动机，知晓党的政策，坚定其入党的决心。

——定期测评动态管理。每半年采取“座谈走访、民主测评”等方式，广泛听取党内外群众意见，及时掌握入党积极分子的工作、作风、思想情况，查找问题，分析原因，及时改进，实行入党积极分子“三级”动态管理，对已确定的发展对象，经党委审定后，上报区委组织部，进行备案管理、培养和教育;对已列为重点培养对象的，由基层党委管理、培养和教育;对一般对象，由党支部进行培养教育;精心组织举办好入党积极分子培训班，每半年举办一期入党积极分子培训班，对积极分子进行不少于五天的集中脱产培训。

——把好“关口”确保质量。严把考察关：入党积极分子确定为发展对象后，党组织对考察合格的发展对象进行政治审查;严把推荐关：实行“双推双公示”，由全体党员、所在班组员工推荐，在户籍所在地和“两新”组织中公示发展对象的政治、思想、工作、学习表现等情况;严把接收、转正关：由基层党委派专人列席支部大会，实行全程监督指导;严把纪律关：实行发展党员工作责任制，通过“五看”(看贯彻党的路线、方针、政策，看表率作用，看思想政治状况，看政治立场，看成长过程)，严把政治审查关,确保新发展党员政治上过得硬;坚持“八不批”(没有经过一年以上培养考察的不批;入党动机不明确的不批;党的基本知识欠缺、对党的认识模糊的不批;在群众中没有威信、群众不公认的不批;入党材料不全的不批;有问题尚未搞清的不批;信教的人员不批;没有进行公示的不批)，真正把“两新”组织中的先进分子聚集到党旗之下，保证“两新”组织党员队伍的先进性和纯洁性。

“两新”组织党员业主的先进性标准，主要应体现在致富思源、富而思进，不忘宗旨、增强党性，履行责任、奉献社会，遵纪守法、和谐发展。“两新”组织党员业主保持先进性的具体标准和要求可为：

1,不丢革命理想,坚定党的信念,升华思想境界,在政治信仰上保持先进性; 2,当老板不失党员身份,牢记党的宗旨,善待职工群众,在思想意识上保持先进性; 3,致富后不忘社会责任,增加社会财富,热心公益事业,在实践行动上保持先进性; 4,搞经营不违党纪国法,诚信守法经营,依法遵章纳税,在人格品质上保持先进性; 5,抓发展不忘创优创新,坚持与时俱进,奋力开拓进取,在事业发展上保持先进性; 6,办企业不忘统筹协调,坚持以人为本,加强环境保护,在和谐发展上保持先进性. 7,创大业不忘“三个文明”,支持党建工作,接受党的监督,在党性观念上保持先进性。

“两新”组织经营管理层党员的先进性标准,应强调发挥承上启下的桥梁作用,密切联系普通党员,维护广大职工权益,争创一流工作业绩.“两新”组织经营管理层党员保持先进性具体标准和要求可为: 1,坚持勤奋敬业,不断开拓进取,争创一流业绩; 2,坚持刻苦学习,提升技术本领,争做一流员工; 3,坚持团结协调,心系广大职工,争创一流团队; 4,坚持遵纪守法,作风文明务实,争塑一流形象; 5,坚持民主管理,制度健全规范,争创一流水平。

“两新”组织普通职工党员的先进性标准,应强调增强党员意识,履行党员义务,做好本职工作,提高业务能力.“两新”组织普通职工党员保持先进性标准和要求可为: 1,坚持理想信念,增强党员意识,履行党员义务; 2,坚持不断学习,认真钻研技术,当好职工表率; 3,坚持实干苦干,奋力克难攻坚,争做企业标兵; 4,坚持团结协作,联系普通群众,维护职工权益; 5,坚持爱岗敬业,服从经营管理,多为企业贡献。

第三篇：工业园区基础设施建设工作汇报

加快推进基础设施建设 夯实工业园区发展平台

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面将**工业园区基础设施建设工作做如下简要汇报，请各位领导、同志们批评指正。

今年以来，***工业园区认真贯彻市委、市政府再造一个工业**的决策部署，在上级党委、政府的坚强领导下，在市工信委的具体指导下，以实现园区科学发展为目标，加快推进园区基础设施建设，夯实工业园区发展平台。

一、1-9月份***工业区基础设施建设情况

1-9月份，***工业园区新引进工业项目7个，合同金额*亿元。**初步安排入园项目**个，园区规上企业达16家。随着园区规模不断扩大，入园企业不断增加，为给入园企业创造良好的基础条件，我县工业区加快基础设施建设步伐，今年计划开工建设各类基础设施项目**个，目前已开工**个，完成投资**亿元。**园区道路有4条竣工，**一期道路有1条竣工，污水处理厂已完成清表工作，入河排污口论证报告、水土保持方案已得到市水利局的批复，压矿、地灾报告已编制完成;**生态铝产业区域电网**项目**个基塔全部完成征地，**个完成开挖，**完成浇筑，25个铁塔完成树立。创业园一期实施的4条道路已竣工2条，另外2条也已完成路床、排水排污建设。**园区实施的2条道路已竣工。对园区外的企业，我们也努力通过各种方式完善交通设施，帮企业解决行路难问题，整合项目与**共同投资建设**选矿厂到**选矿厂的水泥路、**园区至**高速路口连接线路;建成了往赤泥提铁厂的油路、**公司的水泥路、**企业的二级路。

二、采取的具体措施和办法

对于工业园区基础设施建设，我工业园区一贯坚持规划高起点、建设高标准、发展高速度的原则，切实抓紧抓好。

1、规划引领。一是坚持规划先行的工作思路，树立一个园区就是一个城镇的意识，对园区划规做到高起点、高标准。从统筹发展、统领全局的高度，做好**园区、**园、**园、**工业园等四个园区的可控性总体规划，每个园区也相应地做好整体功能规划，突出资源的整合利用、产业的组织引导、空间布局的优化等，并不断修编完善。二是通盘考虑供电、供水、通讯、排污、排水以及文化娱乐、生活等配套设施建设，始终围绕总体规划来进行，避免重复投资和资源浪费。

第四篇：广元市轻纺工业园区基础设施项目建议书

【http:// 】【 2009-04-26 13:49 】 【来源: 四川招商引资局 】

一、前期条件分析

(一)规划区区位条件分析

1、规划区与广元市的区位关系

广元市位于成渝经济圈的重要位置，也是西南与西北联系的重要纽带，经济发展状况日新月异。广元市有着发达的铁路运输、公路运输，航运和空运条件也很优越。广元市得到独厚的地理、交通、经济等区位优势为规划区的建设奠定了良好的基础。

规划区位于广元市中心区东郊，南河上游，距离广元市中心城区10公里。规划区位于广元市利州区和县级区元坝区之间的中心位置，距元坝火车站12公里，距广元下西火车站10公里。广旺铁路和广旺公路从规划区南侧跨过。

2、规划区与大石镇的区位关系

规划区位于正蓬勃发展的大石镇北侧小稻村，与大石镇仅一路之隔。

大石镇的建设是规划区建设的基础。规划区的基础设施建设必然依托大石镇的基础设施建设;大石镇便利的交通条件为规划区提供了优越的交通优势，大石镇的经济发展势必带动规划区的发展。

规划区的建设也会带动大石镇乃至整个广元市的发展。

3、规划区区位交通条件分析

广旺公路位于规划区南侧，与规划区紧紧相连，是规划区对外联系的生命纽带。

规划广巴高速公路与大石镇隔河相望，其带来的便利交通条件与经济效应对规划区起着至关重要的作用。规划广元市城市外环线与规划区毗邻，位于规划区西侧。依靠外环路，规划区交通条件更上一层楼。

(二)规划区现状条件分析

1、自然地势地貌

规划区位于广元市大石镇小稻村，北靠圆包岭，南抵广旺公路，东接黎家堰口，西至白家岩;呈中间低，周围高的地势，是一个典型的丘陵河谷地形。规划区四周山地坡度较大，可以进行建设的用地很少;中间地势平坦，无较大的高差起伏。小稻河从谷地中央蜿蜒而过，由东至西，抵白家岩山脚转而向南，汇入南河。规划区用地沿小稻河走向呈带状形态。

2、现状用地状况分析

规划区现状用地性质种类较少，以耕地比重量大，耕地面积占规划区用地面积的37.4%;林地其次，面积占规划区用地面积29.14%，农民居住用地占规划用地面积的13.23%。现状用地中还包括工业用地、特殊用地以及公共服务设施用地等，但面积不多，所占比例小。由此可见规划区开发程度较小。

规划区现状用地布局形式比较明显。规划区北片区北部以农民居住为主，也是公共服务设施最密集的地方，已经形成小规模的公共服务设施中心。北片区中南以及东部以耕地为主，西部有现代工业用地——伟华实业公司以及与其隔河之邻的武警训练基地。规划区南片区用地结构以耕地夹杂农民宅基地为主，其中李家坝的民宅较为密集。

规划区地形地貌、现状道路、河流以及两条35KV的高压电力线将规划用地天然分割，将地块面积划得较小。

3、现状人口及产业状况分析

规划区现状人口以农业为主，包括小稻村9个生产组中的5个生产组的人口，246户，922人。

规划区以农业为主，其他的产业包括现代纺织工业以及其他的小型厂矿工业和一些小规模的商业点。

4、公共服务设施状况分析

规划区现状已经形成小规模的公共服务设施，包括文化娱乐设施、医疗卫生设施、小学、幼儿园、文教科研设施以及其他的商业设施，大都集中在规划区北部的农民居住群落内。

公共服务设施已有一定的规模，但系统性较差，大都档次低下。

5、市政设施

规划区现状以一条5-6米宽的水泥道路贯穿南北来维系整个区域内的交通。其南接广旺公路，在下穿广旺铁路后进入规划区，由南至北，绕过现代伟华公司后转向东延伸，形成主路。主路在小稻村卫生站前的路口分岔向北穿过张家坡与圆包岭之间的垭口，与王家院、大稻坝相连。从主路延伸出的连接各个住宅群落的小路构成规划区的支路系统。小稻河两边的联系由三座桥维系。规划区路网主路已经初步形成，但是线型走势蜿蜒曲折，使用不方便。规划区现状几乎没有管线工程设施，其市政服务主要依托大石镇的市政服务设施。

6、现状建筑质量状况分析

规划区现状建筑以农民住宅为主，质量状况较为复杂，大多为低层的砖混结构。为保证工业用地的完整，建议将住宅建筑拆除。

现状工业建筑质量状况较好，布局较为整齐。伟华公司厂前区的办公建筑以低层为主，通过综合评定，建议将其拆除。

特殊用地中的建筑质量状况较好，公共服务设施建筑质量大都较好，改建、扩建后可以投入使用，建议保留。

二、规划依据及规划原则

(一)规划依据

1、《中华人民共和国城市规划法》;

2、《城市规划编制办法》;

3、《工业项目建设用地控制指标〈试行〉》;

4、《广元市城市总体规划》;

5、1：1000地形图;

6、甲方提供的基础资料及指导意见。

(二)规划原则

1、以节约投资，减小工程量，合理开发，获取最高经济效益为基本规划原则。

2、结合地形地貌，有效地利用现状，经济合理的进行用地布局。

3、结合新农村建设，以三集中为指导思想，便理解决居住安置问题。

4、着重近远期结合，充分考虑近期、远期的建设重点，使园区建设有序发展。

三、布局方案

(一)路网布局

方案一：

本着节约投资，减小工程量的基本原则，规划区路网在利用原有道路的基础上，局部调整道路线型，既避免较大的工程量、投资量，也解决现状道路使用不方便的问题。

利用规划区现状的入口作为园区的主入口，沿现状的道路布置规划道路，靠梅家坡山脚而行至李家坝再沿河而走，将原来道路与河流之间的零碎用地整合进李家坝用地，让工业用地更为完整。在道路行至现代伟华公司大门处，道路转弯半径增大，其用地穿过伟华公司厂前区域以改变现状道路存在的90度尖解，容易形成交通瓶颈的问题。而后道路线型脱离现状道路沿伟华公司围墙向东延伸，直至园包岭山脚，以整合现状道路与伟华公司之间的零碎用地，之后沿现状道路线型过梁家湾后，沿山脚至规划区东端的黎家堰口接入村镇道路。以此构成全区的主路线形。

在主路行至梅家坡山脚中段延伸出一条道路过河后沿河边形成一条支路，于主路交汇于现代伟华公司大门区域。主要服务于小稻河东岸用地的开发，道路沿河边而走为工业用地开发的时序留下余地。

张家坡与圆包岭之间的支路主要服务于沿南北走向的居住用地并起到连接外部交通的作用。而规划区北部南北向的次干道主要服务于北部区域大面积的工业用地，并连接小稻河南岸的用地。

方案二：

主路和规划区北部的支路线形与方案一相同。在南部区域的支路与方案一有所不同。支路在主路下穿过广

旺铁路约60米处过河后，沿工业用地中间向北而走，使南片区的大面积的工业用地有方便的道路服务。在次支抵至樊家沟北边沿山脚而走，行至许家坡转向西过河交汇主路于李家坝。以使工业用地更为完整的开发。

(二)工业用地布局

1、纺织工业需求的用地规模及对工业用地布局的影响

纺织工业厂区包括厂前区、车间区、库房区、动力维修区、锅炉房区等多种功能区。纺纱工业要求的厂房面积分为三种类型：大型企业(年产纱锭量10万锭)需要300m×300m的厂房面积，厂区面积约40万平方米;中型企业(年产纱锭量5万锭)需要150m×300m的厂房面积，厂区面积约20万平方米;小型企业(年产钞锭量小于5万锭)需要100m×100m的厂房面积，厂区面积约4-5万平方米。纺纱企业要求竖向严整水平的厂房，高差较大的用地不宜设置纺纱企业。织布企业每1000台织机需要4-5万平方米的厂区面积，厂房面积占其中的50%。由于纺织工业上楼的投资量巨大，条件要求高，因此规划区内纺织工业上楼的可能性不大。

在规划区中的工业用地中，适合设置纺纱企业的用地约为44万平方米，但被地形条件、现状河流、现状用地布局等限制条件分割，实际用地面积不能满足设置大、中型纺纱企业的用地要求，只适合设置小型纺纱企业。规划区年产纱绽量约为25万绽。

规划区工业用地中织布工业用地约为23万平方米，但是用地局限，也只能布置小型织布企业，约能设定5000台织机。

2、工业用地布局

工业用地布置本着集中布置，统一规划、统一设计、统一建设、统一招标、统一管理的原则，将规划区内较大面积的用地布置为工业用地。方案一与方案二的工业用地布局原则一样，布局形式也一样。除考虑农民新近搬迁的原则，方案二中的李家坝地块用做居住用地。

(三)居住用地布局

1、纺织工业需要的职工人数以及对居住安置的影响

纺织工业的职工配员一般需求为：纺纱企业年产5万绽纱锭需要1000人;织布企业每1000台织布需要400人。根据上面确定的园区纺织企业的年产量，可确定园区内的职工约为7000人。由于纺织企业实行轮班制度，规划区内需配置一定量的职工倒班宿舍区。

由于纺织企业污染较小，对居住区的影响较小，不需要设置特殊的护带隔离，所以规划区的居住用地可以紧邻工业用地布置。

由于规划区有一定量的工业人口及安置的农业人口，为方便出行问题，规划区考虑设置公交车站。

2、居住用地布局

方案一：

依据现状地形地貌、风向、工业影响等因素，结合现状的布局及建筑情况，居住用地集中安置在张家坡与圆包岭之间的用地。依托现状已经形成的小规模公共服务设施，将其打造成为系统的公共服务设施中心，展开居住布置。在这块用地中，现状保留较好的多层建筑可作为职工的倒班宿舍。为节约更多的用地为工业服务，其余的安置将依托大石镇解决。

方案二：

除了和方案一相同的居住布置以外，为避免较大的拆迁量和解决小稻河东岸的居住就近安置，李家坝地块用作居住用地。

(四)公共服务设施布局

1、纺织工业需求的公共服务设施以及对公共服务设施用地的影响

由于规划区内的纺织企业都是小型企业，需要的管理办公人员不多，可以考虑设置集中的管理服务用地，对园区进行统一管理服务。

规划区的小型企业可自行解决其原料及成品堆放储藏问题，所以规划区不考虑布置集中的物流用地。

2、公共服务设施用地布局

居住区级公共服务设施用地主要依托现状基础，集中布置在北部居住组团中，以形成居住服务中心。管理服务设施集中布置在规划区南北片区相接之处，小稻河中断，方便整个工业用地的管理。

(五)市政服务设施用地布局

1、纺织工业需求的市政服务设施以及对市政服务设施用地的影响

由于纺织企业对消防要求较高，所以规划区内考虑单独设置消防站。

纺织工业产生的污水量很小，考虑道大石镇远景规划中已设置污水处理厂，规划区中不考虑设置污水处理厂。

纺织工业需要大量原料、成品的运输，纺织产业一般不用燃气，而使用辅助生产材料——煤。规划区内的运输量很大，要求道路线型在满足工业用地节约、经济的布局的前提下达到最大程度的优化。园区内考虑设置加油站，为运输提供优越的条件。

2、市政设施用地布局

根据纺织工业园区的发展需要，以大石镇配套服务设施为基础，合理、经济地布置园区的配套服务设施用地。

方案

一、二中的配套设施及管理服务设施布局相同，以节约用地为基础，在满足其服务半径的前提下，选择面积较小用地布置。而公交站在工业园区及居住组团之间，同时服务于工业人口的上下班及农业人口的出行。加油站设置在公交车站旁。消防站设置在现代伟华公司尾端靠北面积较小的用地中。

3、管线工程

预计规划区给水量为：生活用水2000m3/d，工业用水7000m3/d，由广元供排水公司统一供给。预计用气量3000Nm3/d，由广旺高压燃气管接管并设调压站。

片区内污水统一收集汇入规划中的大石污水处理厂。雨水就近排入小稻河。沿规划区山脚修建截洪沟。规划区预计用电负荷6.2万KVA。

规划区预计交换机容量为6千门。

(六)绿地布置

在符合相关规范和保证工业用地的完整的前提下，妥善处理园区内部环境。以规划区四周的山体林地为生态背景，打造以滨河绿地为主，结合其余街头绿地完善绿地景观系统。

四、投资情况

项目总投资11亿元，其中三通一平工程投资6亿元，标准厂房投资2亿元，配套设施投资3亿元。可采用独资或合资的方式。

第五篇：狠抓基础设施建设加快工业项目推进打造园区新格局

狠抓基础设施建设加快工业项目推进

着力打造园区新格局

——记贺州旺高工业区2013年基础

设施及工业项目建设情况

2013年，贺州旺高工业区在市委、市政府的正确领导下，狠抓园区基础设施及工业项目建设，配套设施日臻完善、工业项目稳步推进;园区钨钛锡产业园初现雏形，碳酸钙新材料产业园初成规模，旺高工业区“四大特色产业园”新格局已基本形成。

加大基础设施投入，为“钨钛锡产业园、碳酸钙新材料

产业园”项目顺利推进夯实基础

今年，园区基础设施计划投入1.05亿元，主要基建项目涉及土地回征收、“三通一平”及标准厂房建设等;截止10月，共完成投资8240万元，完成年度计划投资的78.48%，能有效避开土地征收进度滞后、资金短缺及天气影响等因素制约，基本实现按计划进度推进;为“钨钛锡产业园、碳酸钙新材料产业园”项目顺利推进打好基础。截止目前，主要基建项目投资推进情况为：一是完成钨系列项目用地征地320亩，完成投资1100万元;二是完成平整土地390亩，完成投资约为2000万元;三是建成一级道路2260米，完成投资2690万元;四是铺设排水管道4110米，完成投资2000万元;五是建设标准厂房投资450万元。

加快推进工业项目建设，成就园区产业新格局

2013年，旺高工业区管委会坚持“项目为立园之本，项目为发展之需”的理念，高度重视招商引资和项目建设工作。今年新引进项目7个，合同投资额达89000万元，实际到位资金53190万元，招商引资成效显著。项目建设方面，主要凸显两大特点，分别为“多、快”，其中在建项目10个，筹备(前期工作)项目24个，项目推进较为顺利。

——在建项目情况。截止目前园区在建项目共10个，合同投资总额16.91亿元。其中在建重大项目3个，即贺州〃雨润200万头生猪加工产业化项目、广西平桂飞碟钨业有限公司钨系列产品深加工技改项目、康利岗石公司年产240万平方米人造岗石加工项目。各在建重大项目的进展情况如下：1.贺州〃雨润200万头生猪加工产业化项目总投资

4.5亿元，2013年计划完成投资1亿元，截至10月底，完成投资3000万元。该项目已完成一期厂房主体、配套附属工程封顶，正在进行厂房装修，订购、安装设备;2.广西平桂飞碟钨业有限公司钨系列产品深加工技改项目总投资6亿元，2013年计划完成投资2.4亿元，截至10月底，完成投资9000万元。该项目已初步完成项目施工设计，已平整土地和工程地质勘察工作，正在完善报建手续;3.康利岗石公司年产240万平方米人造岗石加工项目总投资2亿元，2013年计划完成投资5000万元，截至10月底，完成投资8500

万元。该项目已完成一期厂房主体及附属工程建设，设备已安装调试完毕，目前正加紧开挖二期工程厂房基础，项目进展顺利。

——筹备(前期工作)项目情况。截止目前园区筹备项目共24个，合同投资额达45.6亿元。其中重大筹备项目3个，分别是:恒毅电子(贺州)有限公司高密度线路板项目、碳酸钙新材料产业园项目、广西百翔能源科技有限公司起动型硅溶胶蓄电池产业化基地项目。各重大筹备项目进展情况如下：1.恒毅电子(贺州)有限公司高密度线路板项目总投资1.5亿元，2013年计划完成投资1000万元，截至10月底，完成投资274万元。目前该项目已办结初步选址、项目核准批复、环评批复、能评批复、用地预审批复等前期工作，落实项目用地指标，目前进入征地程序;2.碳酸钙新材料产业园项目已有广源、锦盛、日日盛、永泰等人造岗石项目落实投资意向，并已开展前期筹备工作，其中，广源公司碳酸钙新材料产业化项目和锦盛公司年产30万吨岗石专用碳酸钙与300万平方米人造大理石建设项目已落实项目选址、完成项目备案，目前正在完善项目总平设计、办理用地预审、申报土地指标;永泰公司年产400万平方米人造岗石项目总投资2亿元人民币，截至10月底已完成投资4000万元，已办结项目选址、项目备案等前期工作，已订购部分设备，目前正在编制环评报告、办理土地证手续;太阳公司年产180万

平方米人造岗石项目总投资1亿元，截至10月底已完成投资1600万元，项目已办结选址、项目备案、土地证等前期手续，目前正在编制环评报告;3.广西百翔能源科技有限公司起动型硅溶胶蓄电池产业化基地项目总投资4亿元，截至10月底完成投资200万元。该项目已完成可研编制、工商注册、税务登记、项目环评初步意见、项目选址意见、用地预审等前期工作，目前正在编制环评报告书。

三强化，努力实现项目建设快稳推进

——强化组织保障，高位推动。管委会领导班子高度重视重大项目推进工作，全力做好项目的跟踪服务工作，建立了项目跟踪服务领导小组，实行“六个一”工作机制，即“一个项目、一个联系领导、一个服务联系人、一个倒排工期表、一个项目记事表、一揽子抓到底”，强化项目推进工作联动和跟踪服务，完善项目基础材料，制成项目推进手册，实行项目动态管理，切实解决项目进展中遇到的困难和问题，形成了以主要领导负总责、业务部门牵头抓、相关部门协助抓的工作格局，促使项目尽早进场施工，早日竣工投产，形成“抓项目、促发展”的共同推进体系。

——强化服务和部门协调，为企业提供高效优质服务。园区管委会一直以来注重软环境建设，强化服务和部门协调，主要认真抓好两方面服务工作，一是主动协调平桂管理区、国土局、环保局、住建委、工信委和发改委等部门，为

企业落户园区办理各种报批手续。通过主动与平桂区管委、国土局、环保局、住建委、工信委和发改委等部门的联系与沟通，为项目落实土地指标，完善了项目立项、林地报批、环评等手续。二是制定项目建设跟踪服务责任制，为营造人人关心项目建设，人人服务项目建设的氛围，对将开工建设的项目拟定开工时间结点，每个项目都落实专人负责联系，协调解决项目建设过程中出现的困难和问题，努力提高项目履约率。

——强化管理，统筹推进。一是继续实行固定资产投资及重大项目信息台账、月报和快报制度，定期上报工业项目完成投资和重大项目推进情况，大兑现项目完成情况。二是认真开展“大兑现”活动，加强项目协调服务，通过“大走访”、“大讨论”等形式，研究解决制约项目建设的审批手续、征地拆迁、建设资金、用地指标等问题，切实提高“三率”。三是继续完善市领导联系服务重大项目制度。对央企的重大项目，按照市政府成立的项目联系推进小组，根据项目的具体情况和工作要求，科学布署，各尽其责，强力推进项目建设。