事业单位管理会计应用问题及解决策略

2022-09-11

随着社会主义市场经济体制改革的深入，我国市场经济发展速度有所加快，事业单位运行面临的挑战也明显增多，行政事业单位为更好地履行受托责任，其管理工作的进行也变得十分艰难。但是，目前，我国事业单位管理会计应用中却存在着诸多的问题，给事业单位发展带来较多阻碍，如何使管理工作更加科学化、合理化，是每个事业单位管理人员需要考虑的问题之一。

一、事业单位会计管理的作用分析

会计论其本质是一种经济管理活动。每一个会计人员，其实身份不完全是会计，对企业或者单位来说，会计人员是财务的管理者，但对国家来说，会计不完全是会计，是监督财务收支和经济业务的职能人。所以，会计的基本职能就是反映和监督，在会计的基本职能中，担负着单位或者企业实现资金合理调配等职能，为单位或者企业的未来发展提供有意义的参考。管理会计是以现代管理科学为基础，和会计不同的是，它趋向于管理，将企业或者单位的战略目标、企业管理、经营活动、财务活动融合在一起，实现企业财务预测、风险预测等功能，针对市场经济的变化情况，帮助经营者或管理者更好地决策，从而实现经营目标。

早在事业单位发展初期，有些事业单位尤其是基层事业单位，还没有认识到管理会计的重要性，意识不到它的决定性作用，仅仅是作为会计工作的计算、分析和检查的管理方式，这种情况下，难以保证会计管理实效性的真正发挥。通过发挥管理会计的作用，保障企业或者单位的财务安全，反应企业生产营运状况，从而减少经济损失。

二、当前事业单位管理会计应用存在的问题分析

（一）没有完善的会计管理内控制度

我国企业大多数会计只是兼具财务管理，工作都面临着内部控制制度的缺乏，对事业单位来说，健全内控制度可控制事业单位的经济活动，但是由于事业单位对会计管理缺乏认识，对内控制度建立不够重视，造成事业单位经常发生公款私存、公款私用和盗用公款等等现象，这些事件的层出不穷都是因为没有建立起良好的内部控制制度。事业单位的管理会计如果不能对经济活动进行事前的预测、事中的分析，会导致在经济审计时发现严重经济问题，给事业单位造成严重经济损失。尤其是一些重要的对外投资项目，管理会计如果未能对外部环境和社会上复杂的经济业务环境进行预见，会使得事业单位管理缺乏风险控制，给单位资产带来严重经济损失。

（二）管理会计工作缺乏科学性和连贯性

事业单位管理会计是为了保证单位内部财务管理的有序性，如果会计管理缺乏科学性，不仅会导致会计工作秩序紊乱，还可能会造成事业单位财务管理混乱，给其未来发展带来不良影响。目前，特别是基层事业单位管理会计形同虚设，仅仅是简单的设置岗位，并未真正发挥其价值。同时，事业单位会计在会计管理工作中经常存在缺乏连贯性，往往存在预算编制内容不全面、预算收支范围不规范，再加上事业单位会计数据庞大，经常由于政策和数据不准确，带来会计数据被随意调整，这些现象的存在都严重影响到会计管理工作的科学性和连贯性。

（三）事业单位会计管理在核算方面的不足

目前，我国事业单位的管理会计在实际工作过程中存在着许多弊端，比如以前经常见到的有事业单位权责难以明确划分、专业业务收支和经营业务收支不明等等，都给会计核算数据带来一定负面影响，造成会计核算信息的真实性受到严重损害，从而影响了事业单位的会计核算工作。另外，虽然有些事业单位已经按照《新会计制度》的“改革方案”和“基本准则”进行明确规定，在实际操作时，由于财务会计和预算会计职能范围未能界定，影响决算报告和财务报告功能的发挥，在进行部门资金管理时，无法真实反映预算执行信息和财务信息。

（四）事业单位会计管理工作中,缺乏高素质的管理人才

在事业单位工作的会计人员普遍认为自己是铁饭碗，只要进入体制内，无论工作效率如何，都不影响个人发展，这种会计心理的存在是由于会计员缺乏基本的道德素养。再加上从事事业单位的会计管理工作的管理人员，都不是年轻专业化人才，缺乏对会计电算化和信息电子化的了解，在工作过程中，无法尽到自己职责，出现许多非主观意识上的会计管理偏差。部分会计工作人员的道德和法律意识水平偏低，导致会计管理工作失去其应有的控制性，不仅严重损害事业单位会计人员的工作形象，甚至给事业单位的财务管理带来不良影响，比如做出违反会计法律法规的舞弊事件，给事业单位带来不良影响，严重造成会计信息的失真。

三、为了解决事业单位管理会计问题，可采用的解决策略

（一）重视事业单位会计管理工作

管理会计和财务会计不同，事业单位要想发挥管理会计职能，就需要从意识上重视其作用。我国的事业单位的会计工作有着极强的政策性，管理会计担负着事业单位财务监督、管理、预算、核算等工作。作为事业单位的领导，为了提高财务管理水平，就要加强事业单位会计人员的政策学习，选拔专业领导，加强事业单位内部会计管理培训，通过组织工作人员的财务知识学习，在专业的会计管理知识储备下，让会计人员可以在事业单位中独立工作。其次，强化会计监督责任，事业单位在进行财务管理时，要保证各种各样的财务信息的准确性，就必须要有监督意识，保证财务管理信息的完整与真实。作为事业单位的领导层，要恪守己任，不能在工作之余指使其办理违法会计事项，一旦发现，需要按照国家法律对其进行法律制裁。最后，重视会计监督职能的权威性，在国家法律法规的基础上，对相关违法违规事项造成的损失，要严格追究其责任，保证会计职能落实与贯彻。

（二）优化事业单位财务管理制度

事业单位是一种特殊体制，通常情况下，我国事业单位工作比较稳定，是很多人向往的工作场所，在这种社会心理的影响下，事业单位财务管理制度显得不够全面。事业单位应采取多种措施建立事业单位财务管理制度，从思想上提高会计管理的认识，按照“人员支出按标准，公用支出按定额，专项支岀按实际”的财政标准实施会计管理。在会计管理工作开展时，统筹兼顾，开拓创新，编制预算，合理分配各项财政支出。还有，将事业单位财务管理作为重点工作来抓，借助行政手段深入解决预算编制过程中出现的种种难题，保证财务管理严格执行审批程序，不断地健全事业单位中的各项内部管理机制，使得事业单位的会计做到制度化、程序化。其次，事业单位须注重创新财务管理理念，结合财务改革趋势，融入新会计理念，全面落实会计基础工作，认真检查各项财务信息与凭证，仔细进行核对，还需明确各负责人的责任，使各个工作人员将其职责履行到位。此外，要重点关注收款票据的管理工作，工作人员在填写票据时要确保准确性与规范性。在票据填写完以后，要尽快进行销号，避免票据丢失。

（三）加强事业单位资金使用的合理化

在事业单位，所有的资产管理都是国有资产或者是公共资源财政管理，事业单位管理会计在财务管理中的重要意义在于完善公共资源财政管理体系，有效地提高事业单位资产管理效率，这就要求行政事业单位的财务管理必须是整体、全面的。因此，事业单位财务管理部门应该将会计核算放在首位，科学控制资金流向和使用，对于财务或者款项的收付、结算、登记工作，采取双人或双人以上会计人员工作模式，有计划的使用资金。同时，科学的控制资金运用，不断地加强对经费收支的记录与核查，重视事业单位会计管理工作，发挥其监督作用，保证资金流动有据可循。

（四）加强事业单位会计人才的转型

事业单位要想实现经济效益和社会效益的稳定发展，根据事业单位业务特点以及管理要求，帮助建立合理有效的激励方式，促进财务管理人员业务提高，加快事业单位业务人员的转型升级，促进事业单位员工的工作效率，加强事业单位管理。其次，根据事业单位的特点，制定适合这个单位的管理者的评价标准，让财务管理人员认识到了解业务活动的重要性，加强财务人员的相关培训，在业务活动之中发挥其财务管理的敏锐嗅觉，实现财务管理的高效率和高质量。再次，事业单位应注意从多重角度培养高素质会计团队，分层做好三方面的工作：第一，要对口选才。在选聘会计工作人员时，应尽可能选择全日制财会专业、思想政治过硬的同志，从而有效保证会计工作人员的基本素质，保证财务工作得以顺利开展。第二，要加强有组织、有计划、有针对性的培训，财务会计部门的工作人员均应安排与财会工作相关的培训，从而起到提升会计人员整体操作技能的作用，进而创新会计人员的工作观念，促进事业单位财会管理观念与时俱进，提升会计人员的职业素养。第三，要重视做好培训激励工作，同时，应鼓励会计人员参加会计系列职称考试，对于职称考试成绩优异者，单位给予重奖，从而提升会计人员的工资待遇和业务理论水平，为本单位培养高素质会计团队。最后，强化事业单位财务人员的岗位意识，从资金预算、成本管理、税务等进行精准管理，发挥每个管理人员的长处，使得事业单位高效率、高产出、低投入的生产，促进事业单位的可持续发展。

四、结语

因为国情不同，事业单位的财务管理与他国不同，事业单位会计管理不需要创新，需要从复杂繁多的信息中剥丝抽茧，结合市场经济发展状况，加强事业单位内控制度、优化事业单位财务管理、促进事业单位会计人才转型，从而不断提高事业单位运行管理水平，促进社会稳定、和谐、可持续发展。

摘要：随着市场经济体制改革，事业单位运行面临的挑战也越来越多，这对事业单位来说，如何顺应市场经济变化做出管理策略改进和创新是亟待解决的问题。其中，会计管理涉及到事业单位管理的方方面面，既为事业单位的管理人员提供更加准确的决策依据，又能保障事业单位各项工作开展。本文就事业单位管理会计应用的问题进行探讨，为其合理解决查找思路。

关键词：事业单位,管理会计,应用问题,解决策略