第一篇：凝神聚力范文
凝神聚力实现争创目标(原稿)
强边固防 兴边富民
党政军民凝神聚力再创双拥新佳绩
长白朝鲜族自治县双拥汇报材料
各位领导：
长白朝鲜族自治县位于吉林省东南边陲，与朝鲜一市五郡隔江相望，边境线总长260.5公里，是吉林省中朝边境线最长的县份，辖8个乡镇、77个行政村，11个社区，总人口84,138人，现有驻军、警部队10个，各类优抚对象7，926人。
长白县被命名为“全国双拥模范县”以来，县委、县政府带领全县人民和当地驻军一起紧紧围绕“巩固、发展、创新、提高”的工作思路，突出“抓重点、解难点、出亮点”，使得全县双拥工作基础更加扎实，特色更加突出，成效更加显著。
一、强根固基抓站位，健全规章明职责
针对新形势新阶段，我县面临的复杂边境态势，县委“一班人”牢固树立强烈的国防观念，把正兴边与强边并举，富民与固防同步的建设方向。严格按照新修订的《双拥模范城(县)创建命名管理办法实施细则》要求，抓好各项工作落实。
(一)思想观念更加牢固坚定。兵强才能安邦，务政更需务军，胸怀国防是我们义不容辞的责任。全县各级组织和领导干部
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纵惯连成片、各级有人抓、事事有人办”的双拥工作管理服务网络，发起了全县上下党政军民配合、乡(镇)村组联动的强大攻势，走开了军民共建、合力互动、共谋发展的创建之路，使全县双拥工作走上了制度化的健康快车道。
二、强势推进搞教育，营造浓厚大氛围。
我们坚持以增强军民双拥意识为突破口，强化以爱国主义为核心、以“拥军优属、拥政爱民”为主要内容的国防教育和双拥宣传教育，切实把国防和双拥教育纳入国民教育体系和长效机制。
(一)注重形象推介扩影响。近年来，开辟双拥专题节目3个，组织图片活动展58次，军民联欢会和体育竞赛活动312次，印发双拥宣传资料1.5万份。编写了3400余条以“谁不说俺家乡好”为主题的短信，印制了5000份“长白风光”明信片。投入30多万元，对全县七个烈士陵园进行扩建修缮。坚持每年开展双拥活动月和制作双拥专题片，每月编印双拥工作简报。在国家、省、市等报刊杂志发表双拥宣传报导118篇，进一步提高了长白双拥工作的知名度。
(二)夯实国防教育固根本。先后投资50多万元，建立国防教育站28个，在街道社区、乡(镇)，以退伍军人和基干民兵为骨干的国防教育宣讲员活跃其中，上国防知识课300多场次，受教育人数达6.6万人次，受教育面达90%以上，使国防教育真正进入了家庭、学校和机关。全县所有中小学都主动与驻军建立共建关系，并把国防教育纳入教学计划，做到每周有一堂国防教育课，
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和哨所建成7个文化活动室，配臵了电脑、彩电、音响、各种健身器材和乐器，县文化局定期派专人到驻军部队和基层连队培训文艺骨干，向10个驻军、警部队赠送了价值10余万元的各类书籍，为干部战士学习科学文化知识和陶冶情操搭建了平台。
三是在社会拥军上。全县个体户、社区和各类组织的拥军蔚然成风。社区的“兵妈妈”们为部队官兵缝衣做被5,000多件(套)，腌制朝鲜族风味咸菜6,000多公斤，赠送鞋垫8,000多双。每逢传统节日，军营附近的干部群众都将一篮蓝粽子、打糕、水果等食品送到战士手中。全县共组建双拥服务组织500多个，军民共建单位200多个，军民文艺联欢演出300多场次，每年为部队办实事、做好事千余件。
四是在解后顾之忧上。近年来，全县驻军部队所有随军干部无工作家属每人每月可以领到政府补贴190元;农村义务兵优待金由原来的每年6000元调整为8000元。城镇、农村退伍兵100%得到妥善安臵，职业技能培训待分配期间生活补助费全部纳入财政预算。全县大力开展 “爱心献功臣”解难送暖活动。为解决治病难，将在乡重点优抚对象全部纳入城镇医疗保险和农村大病医疗保障范围。卫生局定期组织县各级医疗机构无偿为县重点优抚对象及军属体检，已累计解决医疗费近10万元。为解决住房难，坚持每年投保5万多元，为全县238名重点优抚对象参加房屋保险。投入200多万元，为全县190户在乡老兵的住房进行彻底改造。为解决生活难，将全县238名重点优抚对象和120名优抚对象遗
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广泛参与县“胸中有全局，心中有百姓”活动。援建民房280户、扶持专业大户195户，驻军警官兵在全县8个乡镇兼任党委委员，与全县77个行政村结成帮建带富对子，培育各类致富户197户。在去年特大抗洪救灾中，县人武部协调动用包括民兵在内总兵力7000多人次，人民群众无一伤亡，并挽回财产损失百余万元。近几年，驻军警参与修筑公路200多公里，植树10万余株，军民共建“丰碑林”达150多公顷，参与街容街貌、村容村貌整治活动6次，参与公共设施维护擦试、旅游景区垃圾清理等活动60多次。长白驻军拥政爱民事迹在国防部、沈阳军区和上级部门受到多次表彰，在长白县人民心中树起了威武之师、文明之师形象。
我们深切的感到，长白双拥工作之所以能取得成绩和进步，是与省双拥工作领导小组的正确指导分不开的。在此，我代表长白县委、县政府和全县各族人民表示最衷心的感谢!今后，我们长白军民将更加紧密携手，在强边固防、兴边富民的伟大事业中，双向互动、同频共振，努力实现争创新一轮全国双拥模范城的目标。
谢谢大家!
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第二篇：密切联系师生 凝神聚力促发展
校党委书记尚钢同志在学校“两访两创”活动动员部署会上的讲话
(2011年10月11日)
同志们：
今天的会议，主要是学习贯彻省委省政府关于开展“两访两创”活动的有关指示精神，为学校全面开展“两访两创”工作做动员和部署。刚才，潘慧明同志传达了省里开展“两访两创”活动的文件精神，加深了我们对活动的认识;彭育园同志宣读了《武汉纺织大学“两访两创”活动实施方案》，对学校全面开展活动作出了安排;电子与电气工程学院党委书记程丽同志代表基层党组织作了发言，希望各基层党组织迅速行动起来，按照学校党委的要求，将活动落到实处。下面，我就这次活动讲几点意见。
第一，开展“两访两创”活动，是加强高校群众工作的重要之举，应该引起高度重视。
深入群众，是我党的优良传统。今年，中央和省委把群众工作放到了更为突出的位置。胡锦涛总书记在“七一”讲话中，对新形势下如何做好群众工作做了深刻阐述。省委在上半年已经全面开展了“万名干部进万村入万户”活动，受到群众热烈欢迎。省委要求今年在高校内部也开展一项加强群众工作的活动，省高工委、省教育厅将活动的主题定为“两访两创”。
省委书记李鸿忠同志在第十九次全省高校党的建设暨大学生思想政治教育工作会议上特别指出：“我们有些老师跟学生交流的时间很少，本科四年下来，很可能老师连学生都认不全，要解决这个问题，做群众工作就是一个载体。”他明确要求“高校工委和教育厅开展这个活动很好，各个高校要按省委要求，深入到师生中间”。省委常委张昌尔同志在全省高校开展活动动员部署大会上强调：要学习借鉴“三万”活动和试点工作取得的成功经验，把“全覆盖”、“增感情”作为活动最大的特色和第一要求。要在“保稳定”、“建机制”和“促发展”上下工夫，解决一批问题，推出一批成果，着重建立高校群众工作的长效机制，促进高校科学发展和校园稳定。
当前，学校已进入事业发展的关键期，开展“两访两创”活动，有利于进一步加深师生感情，促进教学相长，提高教育教学质量;有利于进一步集思广益，听取广大师生的诉求，掌握办学主体转移后广大师生的所思所盼;有利于进一步调动广大师生的主动性和积极性，推动“十二五”规划目标的全面实现。各二级单位要充分认识活动的意义，加强领导，增强开展好活动的紧迫性、主动性。学校党委已成立了“两访两创”活动领导小组。各单位要根据学校党委的统一部署，相应成立强有力的领导机构和工作班子，制定切实可行的工作方案，分解任务，落实到人，做到每个环节、每项工作有人检查。各院部分党委(党总支)书记、院长是“两访两创”活动的第一责任人，要切实负起责任，精心组织。
第二，开展“两访两创”活动，是改进高校群众工作的有效载体，应该扎实开展、务求实效。
学校历来重视群众工作，学校党委近年来提出了“两个全方位”即“全方位地加强院系建设、全方位地服务院系发展”和“以学生为本、善待学生”的要求，突出了院部以及教师和学生在学校的主体地位;学校实行了校领导联系院部制度，在基层单位召开现场办公会，广泛听取师生的意见，解决院部实际工作困难;赵华英同志在担任机关党委书记期间积极开展了“六型”机关建设和“三
个一”活动;艺术与设计学院范静同志多次走访生病学生和贫困生家庭，深入学生宿舍，给学生亲人般的关怀;外国语学院吴志杰老师，为了把英语高级班办出特色，自费为班级活动提供经费，做学生的知心朋友;离退休工作处的同志组织开展了“老少手拉手”、“回娘家活动”;学工战线的同志坚持开展“十个一”活动，主动联系学生，争做学生的贴心人;后勤集团的同志积极利用“网上留言”窗口向广大师生员工征询对后勤服务的各类诉求，努力改善服务方式。他们坚持联系学生，主动服务老师，值得我们尊重，这些好的做法在“两访两创”活动中应该继续发扬。
省委对“两访两创”活动采取了先试点、后铺开的做法。今年5—7月，华中科技大学等8所高校先期开展了活动试点。华中科技大学创新活动主题，结合“以学生为中心的教育”办学理念，凝练出了“到学生中去，做立德树人的好教师;到教师中去，做尊师重教的好干部”的活动方向，得到该校师生的广泛认同;华中农业大学实行了“四个双向选择”，即访谈对象、访谈形式、访谈时间和访谈地点均由干部师生双向选择，体现了对师生主体地位的尊重;湖北大学采取“两个先行”：领导先行、知名教授学者先行，实施“两步走”：要求参访干部、教师要一思二谈，针对访谈中可能遇到的问题预先思考、谋划对策，再与被访对象进行深入交流，使活动得到落实。这些兄弟高校的宝贵经验，同样值得我们借鉴。
为了确保“两访两创”活动的目的性和实效性，学校既要继承以前好的做法、吸取兄弟高校经验，还要创新工作方法，建立长效机制。要采取“一对一面谈”，“一对多座谈”、电话访谈、邮件访谈、QQ访谈等多种形式，使每位领导干部都能深入到教职工中去，每位教职工都能深入到学生中去，每位访谈者都愿意并能够说出心里话;要广泛发动和依靠广大师生员工，挖掘身边师生的先进事迹，充分运用新闻媒体，加强对活动的宣传报道，注重舆论氛围的营造;要立足于本单位发展实际，把握工作进度，回应师生诉求，研究突出问题，提出改进措施;要着力建立健全领导干部接访和走访、师生诉求表达等长效机制，使活动成为学校发展的有机部分。
第三，开展“两访两创”活动，是现代大学建设的应有之义，应该成为学校发展的内在要求。
大学是一种文化存在和精神存在，学生和教师是维系一所大学文化和精神的重要所在，是学校根本所在。人才培养、科学研究、服务社会和文化传承是大学得以存在的客观依据，这决定了大学的价值取向是以学生为本、善待学生的文化，是学术为先、追求真理的文化，是学者为大、尊师重教的文化，大学的一切活动要围绕这些内容展开。
我想到了前几天才逝世的美国苹果公司创始人乔布斯。乔布斯被称为改变世界的人，其成功之处正在于对服务对象主体意识的充分考虑，奉行在“简单中做完所有事”和“在做所有事中的那种便捷”的理念，极端重视消费者的感受，追求从内心深处感动消费者，将用户体验做到极致。大学故然不同于企业，但大学管理者能否更多从师生角度来考虑，真正做到让作为主体的师生感动、满意，乔布斯应该能给我们不少启发!
开展“两访两创”活动，正是做到让学生成长成才，让教师爱岗爱校，让社会满意的重要载体，是办人民满意高等教育的需要，是树立师生员工的主人翁意识，调动大家工作学习积极性和创造性的重要方式;是树立以学生为本、学术为先、学者为大的价值取向，将服务教学科研一线教师、服务院部发展的氛围
搞得更浓一些的重要途径和有效举措。
让学生成长成才，就要求我们的教师走到学生中间去，到课堂、学生宿舍、学生活动场所、学生的网络博客中去，和学生交心谈心，倾听学生对学校管理、校风、教风、课程设置、生活、就业等方面的意见和建议，努力提高人才培养质量。让教职员工爱岗爱校，就要求我们的校领导及院部干部要深入到教研室、课题组、家庭、社区，认真听取每位教师对学校的意见和建议，激发广大教职工的主人翁意识，全身心投入学校的发展。
同志们，“两访两创”活动贵在“访”，重在“创”。“访”就是要访问所有教师和学生，尊重师生的主体地位，这是基础;“创”就是要凝神聚力创学校事业发展的先进，增强学校办学特色，上水平、增实力，这是目的。让我们行动起来，在贴近师生、问计师生中集民智;在强化服务意识、提高服务水平中转作风;在多办实事、解决突出问题中暖人心;在访创结合、以访促创中促发展，争取“两访两创”活动取得一定成果!
谢谢大家!
第三篇：电视台：凝神聚力 攻坚克难（精选）
凝神聚力 攻坚克难
扎实推进公益电影工作深入有效开展
电影作为一种具有广泛群众基础和社会影响力的重要艺术形式，是进行思想教育、传播科学文化知识、丰富人们精神文化生活的重要载体。做好公益电影放映工作，宣传党的路线方针政策、普及科学技术知识、发展农村先进文化、提高农民思想道德素质、科学文化素质,不断丰富群众的精神文化需求,是建设社会主义精神文明的重要内容，也是贯彻落实科学发展观和党的十七大精神的具体体现,具有十分重要的现实意义。近年来，我单位根据区委、区政府为民实事的工作要求，精心组织，周密部署，有声有色地开展了公益电影放映工作，为丰富全区农民的精神文化生活作出了应有贡献。
一、我区公益电影放映工作中的主要经验和存在问题 近年来，在区委、区政府的领导下，我区公益电影放映工作的基础设施条件得到初步改善，农村电影的放映能力明显增强，放映场次和观众人数明显增加，在传播文明新风、提高农民整体素质、密切党群干群关系、维护农村和谐稳定上起到了积极作用，较好地满足了全区农民求知、求富、求美、求乐的要求。从2009年起区电影公司将胶片放映机全部换成数字放映机，组建了10个放映队，把公益放映活动扩展到每个社区，每年公益电影放映均超过2400场，实现了一村一月放映一场公益电影的目标。总体来看，我区公益电影放映的主要经验有以下几点：
(一)领导重视是关键。区委、区政府将公益电影放映工程纳入为民实事工程，常抓常议，定时督导，制定了每月汇报制度，为公益电影放映工作的深入开展提供了有力保障。
(二)加强管理是根本。一方面，每年年初，由台领导牵头，召开专题会议，结合实际情况，精心制定方案，提前安排部署，另一方面，在公益电影放映期间，深入基层对公益电影放映工程的实施情况进行专题调研，重点督导，实行“周计划、周汇报”的工作制度，确保“队伍一流、节目优秀、优质放映、注重实效、政府放心、群众满意”。
(三)协调共管是抓手。在具体工作上，区电影公司提前与各镇、办积极沟通，认真落实放映场次和计划。各镇、办党委和政府也均对此项工作高度重视，有效配合放映队提前做好场地准备、观众组织、转场等衔接工作。电影队也能积极在预约放映，影讯公示和宣传上下功夫，每到一个放映点之前，都得提前通知当地的村委会主任，让村民准时到场，确保了公益电影放好、放实、放到位。
在总结我区公益电影放映工作的经验的同时，一些问题我们也不能忽视：
一是影片内容乏味，缺乏吸引力。从了解的情况来看，由于公益电影的拷贝选订都是由市电影公司统一选订，统一采购，部分电影内容不适合农村群众。“不喜欢看”、“看不懂”成了观
看人数反差大的主要原因。不少社区和村反映，群众喜爱的影片和不受欢迎的影片相比，观看人数有几倍甚至十几倍的差别。
二是电影播放场地不足，播放环境差。据调查，市内的红光、观海、胜利、北山等大多数老社区由于历史原因，没有固定的放映场地，只能在楼间或是路边播放，受过往车辆、路灯、行人等造成的噪音、光线影响，放映效果较差;有的社区居民文体活动场地，由于放电影被占用，有的居民对此有意见;农村虽然一般都有固定的放映场地，但也都是露天播放，受天气影响较大，遇到下雨天、雪天就无法播放，冷天或刮风天观看人数就会明显减少。
三是城乡文化发展不平衡 ，群众喜欢的影片类型和题材差异较大。社区与农村之间、村与村之间、社区与社区之间，群众所喜欢的影片类型和题材都有差别。调查中，社区居民喜欢看新片、大片的居多，在影片题材上追求新颖;农村则有的要求看老片、抗战片、科教片，有的喜欢看京剧、吕剧，还有的喜欢看现代农村题材的喜剧片。
四是部分社区对公益电影放映工作重视程度不够，工作不积极。调研中部分社区群众反映，哪天放电影只有居委会周围的部分人知道，离居委会稍远点的群众根本得不到放映消息。
五是放映时间安排考虑得不够周全。老年人居多的社区、上学学生居多的社区，都要求结束放映时间不要超过9点半。农村电影公益放映工作受农时季节的限制，放映活动分季节、分气象、
分忙闲。这些都是需要提前考虑的因素，这也是有群众反映观看人数少和影响休息的主要原因。
二、改进公益电影放映工作的措施
(一)进一步争取公益电影发展上的资金和设备投入。近年来各上级部门给予全区公益电影发展投入一定的资金和设备，从一定程度上缓解了我区公益电影发展硬件“捉襟见肘”的局面，但是，我区公益电影工作经费短缺的问题仍将长期存在。作为公益电影工作仍需要来自方方面面的关心支持。因此，在今后全区公益电影工作发展上，我们将继续积极争取上级的政策、资金、设备扶持，不断增加我区公益电影发展的实力和后劲，确保全区公益电影工作实现又好又快发展。
(二)进一步提高做好全区公益电影工作的思想认识。要充分认识到新时期加强公益电影工作的重要性、必要性，进一步统一思想，提高认识，强化公益意识和改革意识，把实施公益电影工程作为民心工程、文化工程、扶贫工程、德政工程，作为落实科学发展观，落实新农村建设目标，落实农村公共文化服务任务，落实群众基本文化权益保障、落实服务三农的重要任务，立率先之志，谋发展之本，全力推进全区公益电影工作健康稳步发展。
(三)进一步改进放映内容。一是以群众意愿为标准，积极协调市电影公司改进拷贝选订的科学性，多引进群众喜闻乐见的电影作品。二是根据每个社区、每个村的实际需求情况，提高放映内容的针对性。针对社区居民，多放映一些新片、大片;针对农
村居民，则多选择一些农村题材、抗战题材的影片放映。另外，根据季节不同，进一步紧贴农民生产生活的实际，多放映一些符合现代农业科技的科学种田、科学养殖、科学种植的科教片。三是增加传承文化、公民道德、法律等方面的放映内容，发挥教育引导作用。
(四)进一步改进放映方式。一方面，加大与镇(办)、村(居)的沟通力度，根据每个村、社区的特点，适时调整放映方式。另一方面，针对老年人、夜班工人、学生等特殊群体居多的社区，适当调整放映时间和放映场地，尤其注意根据农忙、高考以及天气等特殊情况的调整，尽量减少对群众生活的影响。
(五)进一步加强宣传力度。通过电视、网络和村、社区的放映安排宣传，进一步提高全区广大群众对公益电影放映的知晓率和参与度，更加充分地调动全区百姓观看公益电影的主动性与积极性，确保我区公益电影工作的深入有效开展，为全区的公共文化建设做出更多更大的贡献。
环翠广播电视台 2012年10月9日
第四篇：凝神聚力提效能 服务发展新跨越
凝神聚力提效能
服务发展新跨越
——在全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议上的讲话
刘源超
(2012年1月5日)
同志们：
这次全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议的主要任务是，贯彻全省经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神，总结2011年工作，交流各地经验，表彰市州工商局目标责任制考评先进单位、全省工商系统岗位能手和依法行政、法治工商建设示范单位、“五五”普法先进集体、先进个人，部署2012年工作。下面，我代表省局党组作工作报告。
一、全省工商行政管理工作在“十二五”开局之年取得显著成效，开创监管服务新境界起步良好
2011年，全省工商系统积极响应省委、省政府推进全省跨越式发展的动员令，认真落实国家工商总局“五个更加”要求，强化“两个第一”工作理念，突出“开创工商监管服务新境界”的奋斗主题和“三最一高”目标，自我加压，跳起摸高，各项工作全面推进，为促进全省科学发展、跨越式发展作出了积极贡献。
(一)市场主体增量提质打开了新通道。省局制发了《关于服务全省经济社会跨越式发展的意见》，深入实施“市场主体增量行动”，以全心、全程、全面服务，大力促进市场主体增量提质，得到李鸿忠书记等省领导批示肯定。黄石、襄阳等地争取政府牵头成立“市场主体增量行动”领导小组;荆州、黄冈、咸宁等地把“市场主体增量行动”纳入政府重点工作考核范围。2011年，全省新登记市场主体48.32万户，比上年增长24.7%。全省市场主体总量达到219.05万户，比上年底净增31.36万户，增长16.71%，超额完成省政府下达的目标任务。其中，新登记外商投资企业1063户，比上年增长33.88%;新登记私营企业6.26万户，同比增长22.15%;广告业经营主体突破1万户，广告经营额突破50亿元。
1.政策试验，强化引导。省局出台了试行注册资本“零首付”、债权转股权登记、市场主体转型升级等政策措施。制定了支持“两圈一带”战略实施、促进大别山和武陵山经济社会发展试验区建设的意见，与黄石、黄冈、恩施、仙桃等市州政府签订了局市合作协议。联合省政府研究室开展了市场主体发展专题调研，提出做多做活市场主体的政策建议，得到省委、省政府领导批示肯定。武汉市局出台多项政策措施，优化投资发展环境。
2. 分类扶持，催生助长。采取引导创业发展一批、服务招商落户一批、治理无照转化一批、指导转型升级一批、扶持上市带动一批、帮扶改制助长一批、服务融资壮大一批、规范经营搞活一批等措施，培育发展市场主体。编印了“工商登记前置许可参考目录”，试行“一人审查核准制”，下放内资股份公司登记权，提高网上登记和年检率，实行“四减五制三集中”无障碍服务措施，提升市场主体准入和服务效能。恩施州局、仙桃市局获得国家工商总局外商投资企业登记管理授权;十堰市局开展了市场主体增量进高校、进社区、进农村活动;鄂州市局开展“优质窗口服务、优化登记效能、优良工商形象、优美工作环境”创建活动，得到市委主要领导批示肯定。
3. 优化服务，做大做强。一是融资助企。加强股权出质、出资和动产抵押、商标专用权质押等登记指导，规范发展小额贷款公司、融资担保公司、村镇银行、股权基金公司。省局、省个私协协调工商银行湖北分行安排个体私营主体贷款额度100亿元。荆州市局指导福娃集团“福娃”商标质押获得8000万元贷款。黄冈市局联合工商银行举办了个私经济融资推进会，随州市局争取市政府召开了动产抵押和商标专用权质押融资工作会议。全省工商系统办理股权出质3512件，融资586.58亿元;办理动产抵押登记4427件，担保主债权金额362.97亿元;新登记小额贷款公司57户，注册资本35.59亿元。二是商标兴企。积极推进商标战略实施，创建商标战略实施示范城市、示范企业，总结推广宜昌市局发挥参谋、指导、协调和保护四个作用的经验，完善争创驰名商标联系点制度，加大“名标”发展指导力度。全省新注册商标 14484件，新增驰名商标27件、地理标志11件、著名商标124件;全省已有注册商标95853件、有效著名商标828件、驰名商标90件、地理标志41件。许多市县制定出台了加快推进商标战略的政策意见，有的争取把商标战略纳入了政府目标考核范围，荆门市局成功举办了首届鄂中商标广告展示会。三是合同帮扶。优化合同指导服务，发布了合同信用调查报告;指导签订农村土地承包经营权流转合同6.95万份，制定发布合同示范文本17种，推行示范文本178.5万份;调解合同争议1667件，为当事人挽回经济损失2079.76万元。四是服务强农。推进农村“七有”工程实施，培育农村市场主体，促进订单农业和农产品商标发展，维护农村市场秩序，保护农村消费者合法权益。全省千人以上行政村“七有”覆盖面达到76.7%。
(二)整顿和规范市场秩序采取了新措施。全省工商系统突出“名优保护”、“民生保障”、“公平促进”三个主题，加大“市场秩序优化行动”实施力度。
1.打出专项整治“组合拳”。一是打假冒，保护名优。开展了侵权假冒“双打”行动，串联“保障节日消费安全”集中执法行动、“市场秩序优化”百日集中整治和“净化市场环境”百日执法行动，结合“一打四保”、节日市场、建材市场、成品油市场、“红盾护农”整治展开，查处侵权假冒案件1.17万件。省局被省政府表彰为全省“双打”行动先进单位，宜昌、鄂州、孝感等市局被国家工商总局表彰为“双打”行动先进集体。二是防风险，保障民生。把“食品安全”作为第一风险点，加强专项整治。重点强化乳品、散装白酒、食用油市场监管，清缴彻查非法食品添加剂;积极履行省政府赋予的现场制售食品监管新职责，严厉打击食品经营违法行为，共查处食品经营违法案件13725件，案值3401.61万元。十堰市局约谈大型超市零售商、供应商负责人，强化经营者食品安全自律。三是出重拳，促进公平。开展了反垄断、反不正当竞争、治理商业贿赂和打击招商加盟商业欺诈等执法行动;与有关部门联手开展“拍卖行业”、“违法广告”和“打击传销”整治行动，查处案值1000万元以上的违法拍卖案件5件;取缔传销窝点952个，遣散传销人员14344人次，解救受骗人员985人次;查处广告违法案件3923件，全省广告平均违法率、五类重点广告违法率大幅下降。随州市局开展广告监管“亮剑”执法行动，集中查处虚假违法广告行为。省局制定了直销监管工作意见，建立分工科学、上下协调、无缝衔接的直销监管机制，得到国家工商总局肯定。开展查处取缔黑网吧暑期集中行动，查处黑网吧522个，没收违法工具1172台。
2.探索市场监管新机制。省局积极推动建立政府统一领导、工商牵头协调、部门齐抓共管的无照经营综合治理工作机制，实行安全生产事故隐患整改监管响应制度，制发了工商所网格化市场巡查规范，出台了网络商品交易及有关服务行为监管指导意见。襄阳市局探索巡查痕迹化管理，孝感市局试行电子化巡查，潜江市局实行效能巡查、三长(局长、科长和所长)督察。省局依托所属的商品质量检测机构强化食品质量监测，制发了工商所流通环节食品安全监管工作规范，开展了工商所食品安全监管达标创建活动，推行食品安全电子监管系统和食品安全监管公示制度，加大食品经营户巡查频次，及时发现和处理食品安全问题。全省工商系统组织商品质量抽检16.11万批次，其中:抽检食品2.9万批次，是上年的3倍多;抽检农资3419个批次、其他重要商品13084个批次;组织工商所快速检测11.6万批次。宜昌市局将食品安全监管、市场巡查和12315行政执法等工作体系，与城市管理指挥系统对接，依托社区管理和群众监督，促进问题早发现、快处理，受到回良玉副总理等领导肯定，荣获首届“全国食品安全制度创新最佳事例奖”。各地推进监管方式多样化，综合运用宣传引导、行政指导、信用约束、沟通协调、业主自律、社会监督等方式，实施综合监管。省局全面开展对小额贷款公司的监管，组建了省小额贷款公司协会，并推动组建全国首家省级食品流通行业协会，重视发挥各类行业组织的自律作用，引导市场主体诚信经营。
3.探索专业化执法新模式。按照 “一支队伍办案”思路，逐级设立了经济检查机构，初步形成了以经检机构为主干，系统上下联动，个案突破与类案指导相结合，各业务机构协同作战的专业化执法体系，得到国家工商总局肯定。襄阳、荆门、孝感、潜江、神农架等地工商局办案数量和案值比上年大幅增长;黄石、宜昌、咸宁等市局大要案件查办力度明显加大，鄂州、咸宁、黄石、潜江等市局人均办案量持续攀升。全省工商系统全年共查处经济违法案件12.1万件，案值16.66亿元，分别比上年增长20.7%和34.57%。
(三)维护消费者权益体现了新力度。围绕提振消费信心、净化消费环境、释放消费潜力、推动消费结构升级，深入实施“放心消费保护行动”。
1.消费维权教育更有影响力。积极开展“3·15”纪念活动、年主题宣传、维权典型表彰、维权成果展示、消费警示发布、侵权案例曝光、消费调查和消费评议等活动，提升了消费者维权意识，扩大了社会影响。
2.维权网络体系更有渗透力。制发了12315工作规范、12315“五进”实施方案和基层维权网络规范化建设意见，省局与市州局12315指挥中心实现视频通话、数据共享和“一屏式监督”。全省城镇社区和行政村累计设立消费维权站3.27万个，创建省级“12315维权站示范点”100个。黄石市局通过12315“五进”软件平台，实现维权站示范点与工商所对接，高效处理申投诉。荆州市局与市电视台合作开办维权“三剑客”栏目，精心打造维权品牌。恩施州局实现村村有维权站，农民消费纠纷基本不出村。仙桃市局争取政府批转“一会两站”规范化建设方案，推动建立了消费纠纷调解协议司法效力确认机制。全省工商系统全年处理消费者申诉9.47万件、消费者投诉2.99万件，共为消费者挽回经济损失1.06亿元。
3.消费侵权查处更有惩戒力。建立了消费者申诉举报数据分析、申诉举报转立案查处制度，突出建材、家电、手机、服装、母婴用品等重要商品，突出虚假欺诈、不平等格式条款等重点问题，开展维权执法行动，共查处消费侵权案件2.97万件，案值5635.16万元。在全省推行“食品购假工商先赔”制度，已先行赔付1484件、金额12.87万元;立案查处1409件，案值29.3万元，得到国务院食安办充分肯定。
(四)自身建设构建了新格局。一是以实施市州县工商局新“三定”为契机，构建新的工作体系。基本形成“一个窗口许可、一张网格监管、一条热线维权、一支队伍办案”的服务监管体系，建立了三级联动的工商督察体系，市县工商局领导班子得到调整优化。完善财务管理体系，积极争取经费支持，稳妥落实规范津补贴政策，人员经费水平稳步提高，财务保障和管理水平有效提升。二是以实施工商所规范化建设达标升级工程为重点，加强基层建设和人才队伍建设。召开了工商所规范化建设推进会，创建了一批规范化建设达标工商所，省局认定AAA工商所28个，基层基础设施、工作生活环境和干部精神面貌有新的改善。天门市局筹资900多万元，全面推进工商所规范化建设。省局制发了教育培训和人才队伍建设实施意见，公开招录和遴选公务员和工作人员515名。组建教育培训师资库，开展了岗位资格等级考试认证制度试点，分级评选表彰了一批登记注册、市场监管、执法办案、消费维权和法规工作能手。全省工商系统共举办培训班1354期次，培训干部1.16万人次，完成了国家工商总局部署的网训任务。省局分级分类制定能力席位标准和组织基层干部科学发展主题培训行动等作法，分别得到国家工商总局和省委组织部的肯定。三是以依法行政为主线，积极推进法治工商建设。制定实施了法治工商建设指导意见和全省工商系统“六五”普法规划，举办了 “劲牌杯”食品安全法知识竞赛和 “工商法制大讲堂”;制定了行政指导考评办法、行政执法案件(卷)质量评查办法、从轻减轻或不予行政处罚试行办法，修订了实施行政强制措施行为规范，完善了工商所法制员制度和涉嫌犯罪移送、疑难案件合议制度，深化落实行政执法“三制”，涌现了一批全国、全省法治宣传教育和法治建设先进集体和个人，仙桃、潜江、天门市局被省政府表彰为全省依法行政示范单位。四是以创先争优为载体，持续强化作风纪律建设。扎实开展了“强化责任心、强化落实力”为主题的队伍作风纪律整训和治庸问责工作，积极参与“三万”活动。结合纪念建党90周年，统筹推进机关党建、文明创建、“六型机关”、“党员示范岗”、“三满意”、非公经济组织党员创先争优等系列活动。五是以督察督办和目标责任制管理为抓手，推动全省工商系统执行力提高。围绕干部队伍作风纪律、年度重点工作落实等事项，以前所未有的力度开展明察暗访、交叉督察、专项督察，全年组织大规模、多层次的系统性督察7次，问责追究1346人次。武汉市局探索数字绩效管理，完善去庸提能、奖勤罚懒机制。六是以落实党风廉政建设责任制为抓手，健全惩治和预防腐败体系。开展了 “以人为本、执政为民”主题党风廉政宣教月活动，组织评选廉政教育优秀教案，深化岗位廉政教育，延伸廉政风险防控管理，实施了制度廉洁性评估和行政权力、公共服务事项清理，完善源头治腐工作机制。在工商所统一配备了纪检监察员。通过行评“回头看”，持续推进政风行风建设。
一年来，全省工商系统各级后勤中心、宣传中心、工商干校、信息中心、消委(协)、个私协会、广告协会、商标协会、工商学会、广监中心、质管站、信用促进会、小额贷款公司协会、食品流通行业协会等单位，紧紧围绕全省工商系统中心工作，积极发挥职能作用，取得了新的成绩。
过去一年来，全省工商系统“十二五”奋斗主题和目标已经形成共识，工商改革发展的基础更加牢固，年度主要工作指标比上年明显增长，有的实现突破性增长。这些成绩的取得来之不易，是省委、省政府和国家工商总局正确领导的结果，是地方各级党委、政府重视关心和社会各界鼎力支持的结果，更是全省工商系统努力拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表省局党组向全省工商系统干部职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是：工作落实不够、效能不高的问题仍然存在，个别地方履职不到位、慢作为、乱作为等问题突出;有特色的亮点工作、创新措施还不多;新“三定”实施后，有些关系还没有完全理顺，运行机制有待优化。对此，我们要高度重视，加强研究，在今后的工作中认真加以解决。
二、把握“十二五”承上启下之年工作的基调，奏响工商部门服务湖北跨越式发展的强音
今年是国家实施“十二五”规划承上启下之年，是迎接党的十八大胜利召开之年，是湖北加快构建战略支点、推进跨越式发展的攻坚之年。做好今年的工商行政管理工作意义重大。中央经济工作会议确定了今年全国经济工作“稳中求进”的总基调，要求继续抓住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点、发展实体经济这一坚实基础、加快改革创新这一强大动力、保障和改善民生这一根本目的。全省经济工作会议提出要创造性贯彻落实中央精神，实现稳神竞进，逆势而进，实虚并进，扎实推进，激情奋进，以跨越式发展服务全国大局，体现了积极向上的基调。李鸿忠书记指出，湖北之稳，不同于全国之稳，我们肩负构建战略支点的特殊使命，在发展上必须快于、重于、优于其他地区。国家工商总局将“全面推进工商行政管理效能建设，为促进经济社会又好又快发展不断作出新贡献”作为今年工作的主题。全省工商系统要切实把思想认识统一到中央和省委、省政府对经济形势的判断上来，统一到国家工商总局的部署上来，审时度势，在把握大局中认清使命，在迎接挑战中砥砺奋进。
——要稳神提劲。一是稳服务发展之神，坚持“第一要务”。服务发展是工商部门的第一要务。在当前异常复杂的经济形势下，深化“市场主体增量”、“市场秩序优化”、“放心消费保护”三项行动，服务全省科学发展、跨越式发展意义更重要、任务更艰巨。要紧扣“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的主旋律，赋予各项行动以新的内涵，实现“三项行动”逐步深入、拓展推进，追求主体发展环境更优、市场监管更有效、消费维权更有力的成果。二是稳依法履职之神，强化“第一责任”。监管执法是工商部门的第一责任，是我们安身立命的根本。面对党委、政府和人民群众促进经济发展与维护良好市场秩序的“双重期待”，工商部门市场监管和行政执法责任更加重大。依法履职，积极作为，增大贡献，是事关工商部门生存与发展的当务之急。对此，我们要有清醒的认识，采取更加积极有效的行动。三是鼓足干劲，不断开创监管服务“新境界”。省局提出的奋力开创“工商监管服务新境界”的主题和努力实现“三最一高”的目标，不仅仅是一个年度的工作部署，而是全省工商系统“十二五”时期的奋斗主题和目标，需要我们坚持不懈地努力。我们要以更加饱满的热情、更加激扬的干劲，创造更加辉煌的业绩。省局正在研究拟订工商部门围绕“五进”(“五进”就是全省经济工作会上，提出的“稳神竞进，逆势而进，实虚并进，扎实推进，激情奋进”)抓服务、促进发展新跨越的意见， 2012年将以1号文件印发。以此作为统领全省工商系统新一年重点工作、创新工作和亮点工作的指导性文件，向全省工商系统发出动员令，向党委、政府和市场主体、人民群众作出承诺。 ——要定心加力。各市州县工商局新“三定”已经基本实施到位，机构、编制、人员调整已经告一段落。我们要定下心来，加力推进各项服务、监管、维权、执法工作，积极防范市场秩序风险和工商履职风险，提升业务建设水平。引导广大工商干部集中精力履行岗位职责，有效杜绝流通环节食品安全和市场监管事故发生，以无懈可击的监管强度、更加高调的执法声势、更加主动的服务姿态，充分展示工商部门的职能作为、过硬素质和良好形象。省局要在业务研究指导的专、精、深上下工夫，加强工作谋划和督办，加强经验总结和推广，给予基层及时有效的权威指导。市、州、县工商局要从本地实际出发，在创造性落实上级工作部署上下工夫，创特色、出亮点，提高执行力、战斗力和创造力。力争各项工作进入全国工商系统的先进行列，进入各级党委、政府目标责任考核的先进行列，进入各级各项评选表彰的先进行列，把工商部门打造成为党委、政府和人民群众想得起、离不开、信得过的市场经济卫士。
——要创新增效。坚持把创新作为推进工商行政管理改革发展的根本动力，以增强工商履职效能、增大对经济社会发展的贡献实效为主攻方向。积极探索充分运用工商职能，提高服务和促进全省跨越式发展效能的新举措。要针对处于不同生命周期的市场主体的发展需求，提供差别化服务，在服务市场主体跨越式发展上加强探索;要加强对市场秩序突出问题、区域性重点违法活动的分析研究，在找准症结、摸清源头、掌握规律的基础上，探索定位精准、源头治理、有效杀伤的“靶向式”整治方式，提高整顿和规范市场秩序的针对性和有效性;要抓住地方党委政府加强和创新社会管理的契机，争取将市场监管和消费维权融入社会管理体系，更广泛地利用社会管理力量、管理平台和联动机制，提高监管维权网络的覆盖面和运行效能，同时充分发挥群团组织、行业协会的社会监督、行业自律和配合监管的作用。要大力加强信息化建设，促进信息化与工商业务的深度融合，以业务需求为导向，强化软件开发和应用，夯实数据基础，提供更加便捷实用的信息化工具，强化工商部门提能增效的技术支撑。要在谋划工作的同时策划宣传，积极打造、不断亮化工商监管服务品牌。
2012年全省工商行政管理工作的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，落实全省经济工作会议、全国工商行政管理工作会议部署，突出开创工商监管服务新境界的奋斗主题，围绕“三最一高”目标，继续深化“市场主体增量”、“市场秩序优化”和“放心消费保护”三项行动，着力提升服务发展水平，着力强化监管执法职能，着力夯实消费维权根基，着力强化自身建设保障，以服务全省跨越式发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
(一)宽准入、优服务、强保护，促进市场主体跨越式发展，努力建设市场主体发展环境最优地区
市场主体的跨越式发展是湖北经济跨越式发展的基础和前提。今年，全省经济工作会议将“坚定不移地做多做活做强市场主体”作为做大做强实体经济的根本性措施。在我省推动经济增长由投资拉动为主向自主增长转变、全省市场主体正在进入增量提质上升通道的关键时期，全省工商系统要按照最大限度做多增量、做活存量、提升质量、增强能量的发展思路，把繁荣“草根经济”与强壮“支柱主体”结合起来，把促进市场主体个体发展和集群发展结合起来，深入推进“市场主体增量行动”，做多做活做强市场主体。力争今年市场主体总户数增幅达到8%以上，其中私营企业总户数增幅不低于10%;全年新登记市场主体户数增幅不低于10%。
1.强化政策支持。坚持凡是有利于市场主体发展就大胆放、大胆试、大胆扶的工作导向，进一步加大政策创新、政策争取和政策落实力度。综合汇编市场主体发展政策，优化准入向导服务。按照李鸿忠书记提出的“宁愿政府麻烦，不让企业费事”的要求，以“简、快、优”为原则，推进行政审批职能、事项、人员“三集中”，完善网上登记、网上年检，精简内部审批环节和手续，健全完善“一个窗口许可”机制，推行表格一次发清、受理一次审清、咨询一次讲清、材料一次收清等“四清”服务，打造市场主体准入便捷通道。开展“市场主体增量”行动竞赛，实行市场主体发展情况月度通报制度，探索市场主体发展绩效评价机制，积极推动政府主导、工商主抓、部门联责、上下联动的工作机制形成。
2.优化分类扶持。完善“八个一批”措施，建立健全市场主体准入、成长、成熟全程服务机制，根据市场主体不同发展周期的需求，提供个性化、精细化服务。对新生期市场主体，强化政策引导、登记指导、办事向导、创业辅导等催生助产服务;对成长期市场主体，强化商标培育、广告宣传、融资扶助等保育助长服务;对成熟期市场主体，强化打假维权、信用提升、市场拓展等维权保障服务，促进市场主体发展所需的要素汇集衔接，增强市场主体的可持续发展能力。加强股权出质、出资、动产抵押和商标专用权质押指导服务，引导组建村镇银行、小额贷款公司、股权投资公司及典当、拍卖等融资服务机构，提供更为便利的融资渠道。积极推进商标战略实施，增加商标总量，提升商标质量。分级建立商标战略示范城市、示范企业联系点，完善示范梯队建设，放大创建和示范效应。开展“注册商标规范使用年”活动，提高商标注册、运用、保护和管理水平。培育发展商标集群，开展著名商标培育与认定工作，按照培育一批、储备一批、推荐一批的思路，调整争创驰名商标企业联系点，创建一批更具影响力的知名品牌。
3.促进结构调整。一是促进产业结构优化升级。发挥工商职能作用，服务“千亿元产业提升计划”、“支柱产业倍增计划”和先进制造业振兴工程，推动主导产业做大做强;大力支持战略性新兴产业、现代服务业和现代农业加快发展，支持网络经济等新兴业态和新兴主体健康发展;大力支持文化体制改革，发展壮大文化产业市场主体。加强广告业发展统筹谋划，进一步研究支持全省广告业发展的激励政策，推动湖北广告创意园区建设。合理引导企业组建集团、兼并重组，争取上市。贯彻落实宏观调控政策，积极参与淘汰落后产能、环境污染治理等工作，围绕调结构、转方式把好登记准入关。二是壮大个体私营经济。把突破性发展个体私营经济，作为促进市场主体跨越式发展的核心增长极，作为促进就业的主要着力点。大力支持劳动密集型产业、服务业和小微企业发展，以创业带动就业，重点促进高校毕业生、城乡就业困难群体人员创业就业。积极扶持民间投资创业、支持小微主体转型升级、促进私营领军企业培育，加强非公有制经济组织党建工作，推进党组织和党的工作在非公有制经济组织的全覆盖。三是促进外资入鄂。鼓励外商投资服务业，支持外商以股权出资、出质和拥有知识产权的先进技术作价出资等方式进入战略性新兴产业。规范外商投资企业登记管理，提升利用外资质量和水平。四是促进区域经济协调发展。围绕我省构建促进中部地区崛起重要战略支点的总目标，完善与工商职能相关的适应区域经济发展需要的政策措施体系，积极服务“两圈一带”总体战略、“一主两副”中心城市发展战略、大别山和武陵山“一红一绿”两个试验区建设、荆州“壮腰工程”、长江中游城市群建设等各项发展战略的实施。 4.支持“三农”发展。进一步加大主体活农、商标富农、合同帮农、红盾护农、维权安农等强农惠农服务力度，促进农业稳定发展、农民持续增收。力争年底前实现全省千人以上行政村“七有”全覆盖。开展“合同服务三农”活动，引导一批农村土地承包经营权流转，推行一批涉农合同示范文本、办理一批涉农动产抵押登记、指导签约一批农超对接合同。开展“红盾护农保春耕、保夏种、保秋播”系列行动，扩大农资商品质量监测范围和数量，建立农资商品信息库，完善不合格农资及经营主体“黑名单”制度，推进农资市场监管信息化，规范农资经营行为，净化农资市场环境。
(二)打假劣、保安全、防风险，实施市场秩序突出问题“靶向式”整治，建设市场经济秩序最优地区
强力推进“市场秩序优化行动”实施，连续开展“净化节日市场环境”等系列主题“百日执法行动”，系统上下联动，各业务条线协同作战，综合运用工商职能，打好“组合拳”。将专项整治行动与常态化监管措施有机结合，更加有效防控和应对市场秩序问题，为全省跨越式发展营造良好市场环境。
1.以解决市场秩序突出问题为主攻方向，实施“靶向式”整治。借鉴医学上的“靶向治疗”思路，瞄准违法活动源头、多发部位、易发高发对象等重点“靶位”，实施精准打击的“靶向式”整治。一是以农村市场、节日市场、批发市场、现场制售食品门店(摊点)等为重点靶位，严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等食品经营违法行为。加强流通环节食品安全整治，以食品质量抽检和市场清查为主要手段，及时发现和清除食品安全隐患，提高食品安全“一季一整治”效能。强化现场制售食品行为监管，责任到人，逐户清理规范，实现监管对象全覆盖。全面推行《湖北省现场制售食品行为规范》，引导和督促经营户落实自律制度。建立工商所食品安全监管“一季一考评”机制，提升基层食品安全监管规范化水平。二是以产品制造集中地、商品集散地、侵权假冒案件高发地和商标印制企业等为重点靶位，严厉打击侵权假冒违法行为。深化“双打”工作，多渠道搜集、深挖侵权假冒线索，完善预防、监控、整治制度及措施，不断提高整治的准确性和威慑力。“315”期间，各市州工商局要开展“假冒伪劣商品集中销毁行动”，曝光典型案件，扩大打假声势。三是以公用企业、垄断行业、大型零售商为重点靶位，依法治理强制交易、限制竞争、商业贿赂、消费欺诈等违法行为。强化反不正当竞争和反垄断执法工作措施，建立行政指导、专项检查、违法查处、企业自律相结合的工作机制和有效互动的反垄断执法机制。四是以城中村、城郊结合部、老式居民小区等为重点靶位，严厉打击传销。健全完善省、市、县、乡四级联动防范和打击传销工作机制，深入推进无传销社区(乡村、县市)创建，定期排查与联合集中整治相结合，做到动态监控、严厉打击、有效遏制。健全落实工作台账、分类监管、日常检查、行政指导、诚信守法经营承诺、违法案件报备等监管制度，从严监管和规范直销行为。五是以医疗服务、药品、保健食品、化妆品、美容服务等广告为重点靶位，强化虚假违法广告整治。加大广告监测力度，拓展监测范围，增加监测频率，对重点媒体广告违法行为实施动态监管，推进虚假违法广告联合整治工作常态化。出台进一步加强广告监管规范化建设的指导意见，推广运用广告监管信息化平台，建立广告市场主体和监管对象数据库，规范广告行政审批行为。六是以黑窝点、黑网吧等为重点靶位，大力整治无照经营。发挥联席会议机制作用，组织协调成员单位共享信息，联合执法，创新管理，突破难题。研究拟定治理无照经营控制目标，遏制增量、减少存量、消除隐患，做到可控有序，力争主城区、县城及中心集镇重点行业、高危行业的无照经营基本消除。
2.以改进监管方式为提效之策，深化监管创新。将构建长效管理机制作为实现高效能监管的重要措施，不断改进监管方式。一是积极构建“流通环节食品安全保障体系”。整合食品流通许可、食品安全电子监管、食品质量监测、舆情监测、经营者自律、食品购假先赔、食品违法行为查处等职能、制度、机制，构建安全保障体系。在食品总经销、总代理和大型批发经营户中推广应用食品安全电子监管平台，加强流通环节食品进、销、存管理。完善食品购假先赔制度，将工商先赔与食品市场主办者、食品经营者赔偿有机结合，提升赔付到位率。二是健全完善商品质量监测机制。制发《湖北省流通领域商品质量监测工作规范(试行)》，建立与质检、商务等部门互动的联合执法机制，实行重大商品监测信息向党委、政府报告制度。建立食品质量监测信息季度评析制度和监测不合格食品清查追查综合执法机制。省局全年组织食品质量抽查1万批次，市县局食品送检、抽检1万批次，工商所散装食品快速监测10万批次。突出家用电器、低压电器、建筑装饰材料、通讯器材、农资、成品油、天然气(液化气)、汽车配件、服装、母婴用品等重点品种，全年抽检重要商品不少于1万批次。三是建立“名优保护”工作机制。以打击“傍名牌”为重点，建立完善挂牌服务、双向联络员、定期走访、联络沟通、行政指导、跨区域维权等名优保护制度，建立行业协作、区域协作和信息网络平台，实施索证索票备案、联手打假维权、部门执法协作等监管措施，形成常态化、综合性、系统性的打假维权行动机制。四是探索建立市场秩序分析及管控机制。实行市场秩序定期分析制度，及时综合专项整治、市场巡查、质量监测、投诉举报、案件查处等监管信息动态，研判监管风险隐患，实施动态化管控。完善工商所网格化市场巡查规范，总结推广基层市场巡查方式创新经验，着力解决基层市场监管薄弱问题，切实提高市场巡查效能。五是完善市场主体信用分类监管机制。将其作为工商部门服务社会信用体系建设和社会管理创新的重要内容。按照国家工商总局建立“一库两平台”的目标任务，建立“经济户籍库”，完善信用监管系统，实现监管信息互通和集成，建立完善“综合业务平台”和“公众服务平台”，促进政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。根据市场主体信用等级，确定监管任务，配置执法力量，采取监管措施，实施信用激励和惩戒。依法公开信用信息，优化信用查询服务，满足社会征信需求。推进商品交易市场、农资经营主体、食品经营主体信用分类分级监管和经营主体诚信自律建设，推行大型超市、批发市场信用等级公示制度。联合省文明办开展文明诚信市场、个体工商户、私营企业认定活动;开展新一届“守合同重信用”企业认定活动，完善认定公示体系，合理设定评价参数和标准，引入第三方评审机制，实行动态管理，向省政府、国家工商总局推荐一批诚信企业典型。六是加强网络商品交易及有关服务行为监管。落实省局网络商品交易及有关服务行为监管实施指导意见，建立网络经营主体经济户口、网络商品交易监管平台，依法处理网络商品交易申(投)诉举报，维护网络市场经营秩序。
3.以强化专业化执法办案为基本途径，提升执法权威。坚持积极办案导向，完善“一支队伍办案”专业化执法机制，在发挥经济检查机构执法办案主力军作用的同时，调动各方面积极性，打造工商监管执法的有力拳头。进一步健全完善案件线索分析、查办指挥、疑难会审、分析报告等机制建设，力争在案源案件研发、办案协作、大要案件和新领域案件突破等方面取得新进展。进一步推进执法办案队伍专业化建设，建立常态化办案培训、案件研析、模拟办案、跟班学习、案例评选制度，培养一批依法行政意识强、执法办案业务精的专业化人才。
(三)扩内需、护民生、促和谐，探索消费者权益社会化维护，建设消费环境最优地区
积极服务扩大内需，更加关注民生，主动适应加强和创新社会管理的新形势新要求，深化“放心消费保护行动”，提升消费维权效能。一是倡导科学消费理念。开展 “3.15”消费者权益纪念日和年主题宣传，组织“百万消费者评诚信”活动，深化维权教育，倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式，引导经营者履行消费维权社会责任，防范消费风险。二是健全消费维权机制。完善12315申诉举报体系建设，加强市州工商局12315指挥中心“一屏式”集中监督，确保12315业务平台在线率达到100%、12315系统数据完整率不低于98%、消费者申投诉调处成功率、满意率不低于90%，提高“一条热线维权”效能。落实省局关于12315消费维权网络“五进”工作实施方案和“一会两站”规范化建设实施意见，探索基层群众自助维权与工商行政维权对接调处机制和消费纠纷当事人、工商调解员、维权志愿者“合议庭”调解机制。全年新创建100个省级12315维权示范站点。积极推动基层维权网络与城乡社区管理平台的对接，加强消费维权与社会管理联动，促进维权监督社会化。在开展合同行政调解的同时，探索引入仲裁机制处理合同纠纷，联合仲裁机构在省局成立合同争议仲裁中心，提升合同纠纷处理效能。三是加大侵权查处力度。强化12315申投诉数据综合分析，针对质量安全、虚假欺诈、强制消费等重点问题，开展公共服务行业、建材市场等专项执法检查;以通信、房屋买卖、物业管理、供电(水、热、气)等行业为重点，开展不平等格式条款专项整治，严厉查处消费侵权行为。
(四)打基础、强保障、利长远，增强工商行政管理能力，提升工商系统自身建设水平。
1.扎实推进法治工商建设。坚持把法治工商建设贯穿于工商行政管理工作的全过程、全领域，更加努力推进依法行政。这次会议还将对法治工商建设作出专门部署，各地要认真贯彻落实会议部署，深入落实全省工商系统“六五”普法规划，强化法治教育培训，加强和改善依法决策、行政执法和执法监督，推进行政指导与各项业务有机融合，探索建立全省工商系统法律援助中心，强化法律支持保障，不断把法治工商建设提升到更高水平。
2.扎实推进领导班子和人才队伍建设。不断优化全省工商系统各级领导班子配置，增强领导班子落实党的方针政策、服务科学发展、支持改革创新、驾驭复杂局面的能力。落实全省工商系统人才队伍建设实施意见和干部教育培训规划，努力建设门类齐全、结构合理、素质优良、效能较高的工商人才队伍。坚持全员培训和分层分级分类培训，合理配置、有效整合培训资源。继续举办优秀所长培训班，适时组织干部巡回培训，推行岗位资格等级考试认证制度，继续大规模培训干部。全面开展人才库建设，有序实施领导人才能力提升工程、专家型人才开发工程、复合型人才培养工程、基层监管执法干部能力提升工程、紧缺人才引进开发工程、青年英才培养工程，着力加强基层一线监管执法力量，不断改善队伍结构，充分盘活优化人才资源，为全省工商系统改革发展提供人才保障和智力支撑。
3.扎实推进工商所规范化建设。坚持抓基层打基础，抓规范促发展，确保按期完成工商所规范化建设达标升级工程三年规划任务。省局再认定一批AAA级工商所，并对各地认定的AA级工商所检查验收。适时召开工商所规范化建设达标升级工程促进会，表彰奖励一批省级达标升级单位。
4.扎实推进“四创”活动。把机关党建、文明创建、“六型”机关创建和创先争优活动作为抓机关带系统、全方位服务基层的重要载体，以人为本、全员参与、突出特色、注重实效、不断创新，把创建的各项要求贯穿和落实到机关建设、队伍建设的各个方面，努力提高全省工商系统的向心力、凝聚力和战斗力。今年“七一”国家工商总局将对创先争优活动进行总结表彰，省局也将适时表彰一批先进集体和个人。进一步巩固和扩大队伍作风纪律整训和治庸问责活动成果，健全完善长效机制。加大工作督察力度与频次，探索建立干部绩效管理制度，完善目标责任制管理，充分调动和激发广大干部职工的执行力、落实力和创造力。要坚持以社会主义核心价值体系为统领，引导广大工商干部遵循“政治坚定、忠于职守;执法为民、高效服务;依法监管、公正维权;严守禁令、廉洁勤政”的工商职业道德规范，加强工商文化建设，培育工商文化品牌，建设工商人员共有的精神家园。
5.扎实推进党风廉政建设。坚持把党风廉政建设放在更加突出的位置常抓不懈，为不断开创工商监管服务新境界提供政治和纪律保障。严格执行党风廉政建设责任制，制定实施细则。开展以人为本、执政为民教育，深入推进工商廉政文化建设。认真贯彻落实《廉政准则》及实施办法，以落实风险迹象管理和预警提示制度为抓手，推进廉政风险防控管理，继续推进具有工商特点的惩防腐败体系建设。综合运用教育、制度、监督等措施，规范权力行使，最大限度遏制和减少违纪违法问题。
今年是我国、我省发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是全省工商部门服务新发展、展示新作为的重要一年。全省工商系统要坚持开创监管服务新境界、实现“三最一高”的目标不动摇，在省委、省政府和国家工商总局的领导下，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断提升工商履职水平，为全省科学发展、跨越式发展而努力奋斗!
第五篇：凝神聚力搞教育 一心一意谋发展
——2017年学校工作汇报
大王庄中心小学
二0一七年十二月
凝神聚力搞教育 一心一意谋发展
——大王庄中心小学2017年学校工作汇报
大王庄中心小学坐落在沂南县最东部，下辖三处联小，五处幼儿园(其中公办园3处，保留的民办园2处)。在校学生1434人，共28个教学班，在编教职工76人,临时代课教师10名。借教育均衡发展之风各校楼房矗立，各功能室齐全、设置配套合理。在基础设施完善情况下学校高度重视校园环境建设，通过硬化修整，绿化种植，美花装点，净化治理，文化渗透，创建了全方位多角度的育人环境。
一、 强化组织建设，增强党组织的凝聚力。
一年来，我校进一步健全党内制度，提高党内生活质量。认真落实“三会一课”制度、“主题党日”制度党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等，以规范的制度管理，促进提高党内生活质量。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，组织党员认真学习党的十九大精神。不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质;围绕学校中心工作，做好教师的思想政治工作，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展“廉政文化进校园”工作，加强党员干部的廉洁从政教育，教职员工的廉洁从教教育。开展反腐倡廉专项教育活动，组织观看廉政纪录片，撰写心得体会，自查报告，整改措施，个人总结，不断提高广大党员教师廉洁从教的思想认识。
加强师德师风教育。组织教师学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《沂南县人社局、教体局关于进一步加强师德师风建设的意见》、《沂南县教育体育局关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，与每位教师签订了严禁教师有偿补课的保证书，严禁教师体罚变相体罚学生，做到了警钟长鸣。扎扎实实地开展了师德教育月活动，开展师德演讲比赛，教育教师廉洁从教、奉献自我，树立身边师德典型，让老师们学有榜样。
二、抓好德育工作，进一步增强工作的针对性与实效性
2 学校始终把德育工作摆放在首位，时刻树立教书育人、管理育人、服务育人的思想，确保学校德育工作的顺利实施。从最基本的行为规范的落实入手抓好习惯养成。利用周一升国旗仪式，学校全体教干、教师、学生全员参加接受教育。以学生的体验教育、养成教育为出发点，通过检查红领巾的佩戴、站好放学路队、考评学生日常行为规范、室内文化布置等活动，培养了学生的良好的道德习惯、卫生习惯、讲文明等习惯。在全县组织的辅导员大赛中，我校胡晓杰老师荣获全县第二名，同时被推选到山东省参赛，马敏敏老师也荣获全县第十名的好成绩。
三、强化学校安全管理
，打造平安和谐校园
“安全责任，重于泰山”，我校持之以恒地开展创建平安和谐校园工作。
1、扎实落实“三防”建设。
一是强化职责，提高“人防”水平。“人防”是安全防范的基础，也是校园安全管理的核心。我校通过建立“三位一体”的防范机制，努力提高“人防”水平。二是保障经费，落实“物防”设施。学校的公用经费有限，每一份钱都要花在‘刀刃’上。学校为保安配备了钢盔、警棍、钢叉、防割手套等专业安保器材，做到人手一套;在火患重点区域安置了灭火器、消防栓等灭火设施，做到定期检查、维修、更换，确保火灾发生时物尽其用;在教学楼教室和走廊安装了钢丝防护网，保障学生的安全。三是突出重点，加强“技防”建设。今年我们将三处联小9个分平台，连到中心小学监控总平台，并与蒲汪镇综治办联网，安排安保人员实时监控。学校三处联小全天候、全方位监控，减少了各类事故的发生，整体提升了校园安全管理的实效性。
2、加强门卫管理力度
一是优化安保人员。我们辞掉了临沂泰兴保安公司保安4名，我们安置了教体局分配的保安2名，新聘保安两名，保安实行24小时值班制，工作时间加了一倍，但资金却节省了一半。二是学校班子成员挂牌值班。学 3 校班子成员率先垂范，按值班表每早7：30到校，在大门口维持秩序，确保了学生入学的安全与规范。三是实行严格的出入管理制度。除上学、放学时段外，所有校门一律关闭。实施门卫接访制，确有必要进入学校时，也须由接访人员带入校内，严防来历不明人员进入校园。实施师生外出申请制度，学生外出必须由班主任审批签字，并送至门卫让接孩子的家长签字方可放行;教师外出，先由本人提出申请，经副校长同意签字后(学区经负责人同意签字)，再持审批证交门卫凭条放行，并监督其返校时间。
3、加强教师楼道、校园安全值班
三处联小根据中心校安全办要求，将教师安全楼道、校园执勤责任到人，同时中心校分管校长、安全办主任、安全工作专职人员加强对三处联小实施抽查，对各联小做好量化工作，各联小教师楼道安全值班实行二级量化。通过近一阶段的努力，校园课间井然有序，未发生安全事故。
4、实施人车分流，做好路队安全工作
为了进一步规范、提升路队管理工作，我们实施人车分流，学校大门口利用警戒线将道路上的机动车和学生队伍分开，早晨家长送孩子时学生走警戒线以内，下午放学学生在班主任带领下沿警戒线走内侧。路队的管理进一步提升了上放学路上的安全。
5、进行了防震防火演练，扎实做实了安全教育平台教育学习工作，在安全专题教育学习中我校完成率达到100%。
四、精细化管理，学校管理全面提升
我们加强学校内部管理，向“精细、特色、创新、内涵”发展，建设美丽校园。我们制定了《大王庄中心小学学校管理细则》，主要从校园环境管理、教育管理、班级管理、安全管理这四个层面抓实日常管理，对学区实行量化赋分。我们将根据赋分表，组织相关人员进行日常检查，实行“周清月结”制，即：每周一检查，通报整改相关问题;每月一总结，分析总结提出要求，并以《和美录》的形式展现出来。通过这种常态化的日常监控，切实提升学校管理水平。10月19日，教体局局长李道宽局长来校检查 4 指导工作，对我校管理工作给予充分的肯定，并对学校的发展提出了合理化的建议。10月25日，蒲汪镇党委政府副镇长李芳芹同志对我校教育教学进行视察，充分肯定了龙角、万成两处联小的变化，指出王庄片区学校教育日新月异，并号召本镇学校到两处联小参观学习。一年来，学校管理方面，我们主要做了以下几点：
1、实行例会制度，加强调度协调。
实行三个例会制度，即：每周一的班子例会，每周五的周总结会，每月底大例会。通过例会制度来传达镇党委、教体局等上级主管部门的会议精神和工作要求，对各项工作进行总结， 并提出了注意事项，安排一周的各项工作。
2、美化了校园环境。
新学期开始学校领导班子及全体教师粉刷了墙壁，划锄了花坛，在校园内画出了行走线，新建功能室内刷上了地板漆，学校大门口两侧进行了平整铺垫供老师们放车用，通过共同努力学校面貌焕然一新。
3、加强餐厅管理。
一是万成联小餐厅按计划投入使用，反响较好。二是中心小学抓实了餐厅管理工作。学校成立了以分管校长为组长的餐厅管理工作小组，制定了《大王庄中心校餐厅管理细则》。要求班主任带领学生就餐前排队，从餐厅西门进东门出，零声音就餐。依靠大队委开展工作，围绕文明就餐、安全就餐、节约就餐等切实做好了餐厅管理工作。三是扎实开展了食品安全大培训、大检查 、大整改、大提升工作。
4、抓实班级管理工作。
一是召开了班级管理论坛，理顺了班级管理思路，明确了班级量化细则。二是加强日常检查，利用大队委班干部对学生楼道校园安全、班级卫生、学生路队、两操、餐厅就餐秩序进行量化赋分，每周一总结，评出流动红旗。
5、扎实开展了学校主题管理月活动。
5 下半年，九月份我们开展了习惯养成月活动，学生的文明礼貌、楼道安全、路队、精神面貌等方面都得到了提升。十月份我们开展了金秋艺术节活动，学校大队委制定活动方案，通过软硬笔书法、绘画、剪纸、唱歌、舞蹈、小品、快板等艺术形式来展现学生的才艺。学校举行了首届学校艺术节闭幕式暨阶段性测试表彰大会。进行了文艺汇演，提升了学生艺术欣赏力。
五、改善办学条件，加快校舍建设。
1、龙角幼儿园建成使用。
一是通过多方协调，加快了龙角幼儿园附属建设工程的进度，让幼儿早日搬迁上楼。二是平安搬迁后，室内布置整理做到了细致美观。三是与开发区实验学校手拉手，接受开发区实验学校捐赠的室外大型玩具一套、幼儿生活用品一宗，价值约5万元。四是户外活动场地铺设了草皮，保证了幼儿户外活动的安全。五是为幼儿园每个班级安装了空调。
2、万成餐厅建成使用并重新硬化了楼前路面。9月份沂南县电视台摄制组来到万成联小，对近几年义务教育均衡发展学校建设取得的成就进行了专题录制，并在沂南电视台进行了播出。
六、突出教学中心地位，加强学校教科研工作
深化教育教学改革，提升育人质量，加强教学改革力度，实行一月一主题教研，每周先周单元集体备课。深入推进“语文主题学习”实验，不断扩大和提升实验成果。积极探索推进备课、课堂教学、教师学生评价体系，教科研等方面改革。
1、加强日常课堂监控。
我们对三处联小的晨读、教师午间辅导、课堂教学进行监控抽查，电话抽查教师上课是否接电话，课前是否提前2分钟进课堂等情况，通过努力教师的教学常规基本已经进入常态化，空堂现象较少，没有出现拖堂、晚放学的现象。
2、实行一月一主题教研。
6 教研室实行每月一主题活动：下学期，九月份为习惯养成月，十月份为课堂听评课月，十一月为质量提升月，十二月为迎查总结月。通过主题教研全面提升教师水平与学生素养。
3、实行先周单元备课、听评课制。
每周我们都举行了集体备课活动，主备人讲课，教干与
教研室深入课堂一线听评课，通过努力教师讲课普听一遍，教研室人员听评课进入常态化。
4、常规检查常态化。
教研室每月对教师的备课、作业批改、试卷测试等情况进行检查，并及时总结通报，量化赋分，并收录到《和美录》中。
5、加大教学质量监控。
学校进行了质量监测活动——月考。由教研室统一组织、统一安排考试。学校本着进一步做好教育教学工作，完善管理，查缺补漏，从总体上提高教育教学质量的目的，进行质量监测分析，结合金秋艺术节表彰了近一半的学生。这次考试，无论监考组织还是阅卷情况，都安排的比较周密，从而保证了学生成绩的公平、公正。
七、加快学校特色发展，提升办学品位。
1、编写印制了特色发展校本教材。
学校的特色发展不能仅限于口号，要有章可循，触之有物，要有实实在在的承载体。大王庄中心小学打造的以“和美”为内涵特色的办学育人理念，还是以最朴素的“德、智、体、美、劳”为着力点。我们通过对教研室各学科教研员的调研，并联系学科特点分解、提炼，尤其是依据音、体、美、运动会等对学生的素质的要求，同时根据学生差异与不同。我们组成了三十四名中青年骨干教师成立了校本教材编辑组，利用暑假，通过外出学习、集中调研、文本校对、材料取舍、质量审验，创编了三十余项涵盖知识学科(语数英)、素质能力(音体美)、社会生活、民间工艺等以“和美”为主旨的凤凰文化特色校本课程——《畅想和美》分学科、类别、 7 特长、年级等形成以语言文学类、奥数类、音乐艺术类、美术艺术类、体育运动类、信息科技类等六系列校本教材。教材旨在充分发展孩子个性特长及独立创新能力，夯实孩子的综合素质，利用课内课外，为孩子提供自由而规范的成长空间。
2、开展了丰富多彩的社团组织活动。
学校首先开发、推出各类社团项目，让全体师生根据自己的特长和爱好采用自己主动报名的形式，自由选择喜欢的社团，学校宏观调控，平衡社团人数，力求特长生优先加入特长社团，力求各社团带头人建立社团制度、社团口号及社团简介，力求达到人人参入，要求教师参入率97%，学生参入率100%。下周，各类社团必须建立健全。学区可根据实际适当设置个数。
学校高度重视特色发展的有序持续开展，防止搞形式走过场应付了事，把此项工作纳入到正式的工作列表中，一把手二把手亲自抓，班子成员具体带头从事学校特色发展各种活动，办公室人员成为各社团的责任领导。各社团都有一名责任领导负责指导监督，一名带头人即为本社团活动的责任人、指导教师，按照本团的校本教材进行授课。严格按照备课--授课--内容呈现--效果展示--评价--积累基本程式进行活动，同时每次有备课、有作业、有记录、有图片、有展示栏。学期末举行大型特色发展社团文化节。
八、加强幼儿园自身建设，塑造幼儿园良好形象
一年来，我园加大幼教工作管理力度，办园效益明显提高。今年我们中心幼儿园积极申报市级一类幼儿园评审。经过领导的支持和全体幼儿教师的共同努力，11月30日迎来了市教育局评审组的评估验收。并已顺利通过。通过此次申报提升了我们的办园水平，提高了教师的业务素质。
为营造一个宽松、和谐、快乐的幼儿生长环境，调动广大幼儿家长参与园所工作的积极性我们开展了家长进课堂活动，邀请部分家长走进课堂给孩子讲故事、做游戏; 开展了金秋十月故事大赛;开展了书香家庭评比 8 活动。这些活动的开展拉近了家园的关系，拉近了亲子之间的情亲，拉近了家长与老师的距离，丰富了校园生活，收到良好的效果，受到家长们的一致好评。
九、扎实做好信访维稳工作
1、扎实做好十九大期间信访维稳工作。十九大期间，学校进入战时状态，班子成员24小时全员在岗，做好信息日报制度。
2、做好60年代下放人员、民师、涉军人员维稳工作。加强了对以上人员的布控，实行日报制度，经过努力，我校未出现非法上访事件。
十、认真落实上级扶贫政策，做好相关扶贫工作
1、学校领导班子成员按照镇里扶贫要求，完成了2017年精准扶贫的各项任务，在扶贫工作中班子成员能克服各种困难，走村入户，调查了解，付出了很大的努力，同事也得到上级领导的表扬。
2、围绕教育扶贫，我们做了大量的工作，调查了解，建档立卡，学生资助，各种工作都有序进行。
3、认真做好幼儿园贫困生保教费退费工作。
4、认真做好上级领导及友好单位对我校地捐助。4月份迎接了山东省国土资源厅对我校贫困学生的捐助。6月份，我们迎接了临沂市是机关事务管理局第一书记的捐助，县委书记姜宁同志亲自参加，并对学校的发展做了充分肯定。10月份与开发区实验学校手拉手，接受开发区实验学校捐赠的室外大型玩具一套、幼儿生活用品一宗，价值约5万元。
另外，学校督导、成教、工会、少先队、后勤管理、信访、计划生育等都做了大量的工作，同时取得了不错的成绩。
近年来，在上级部门的关心支持下，学校抢抓机遇，充分利用政府投入、项目争取、自筹资金的方式，大力改善了办公和学习环境。办学实力和社会声誉得到了空前提高，学校工作成绩得到各级领导及社会各界的普遍认可。学校先后被授予“沂南县教育教学先进学校”、“ 沂南县安全工作先进学校”、“沂南县少先队工作示范学校”、“临沂市绿色学校”、“临沂市 9 先进教研室”、“沂南县精神文明单位”等荣誉称号。
回顾一学期的工作，感受较深的是管理有成效、特色初显出。虽然做了一些工作，取得一些成绩，但与教育发展的形势要求，与管理部门的工作要求，与学校发展的目标要求，与广大师生的期待还有很大差距。我们将进一步进行认真的分析，积极寻求对策，提高管理水平，发挥教师潜力，开发教育资源，加快学校发展。开拓创新，不断促进学校工作的全面发展，提升学校品位。
大王庄中心小学
2017年12月