第一篇：聚力聚焦聚合范文
聚力师资 聚焦课堂
“聚力师资 聚焦课堂”建设高效课堂
——我校本学期教学实施计划
霍桥小学 在新学期，我校根据县局“聚力师资，聚焦课堂”文件精神，按照校部要求，围绕“聚力师资，聚焦课堂”建设高效课堂这一中心，对我校本学期教学工作进行了大讨论，我校制定新的工作思路如下：
一、 根据县局精神，我校全体人员全部担任课程，达到开全课程，开足课时。六位副校级干部全部任课。他们带头任课的做法为我校聚力师资开了好头。
二、 重新建立了学校教研小组，分为语文、数学、综合三科。选出了教研组长，制定了教研计划，安排了本学期教研活动。我校规定在每周周四下午第四节，为我校集中教研时间。按照教研活动安排，进行公开课，说讲评一条龙，对全体教师进行一轮教学技能大比武，提升他们的业务水平。同时培养我校，我镇，我县的教学名师。
三、 对课堂教学模式进行改革，学生课桌排列形式实行小组形式，以便学生进行合作探究。让全体教师走下讲台，让学生成为课堂的主角，课堂的主体。规定一节课教师最多讲解时间不超过十五分钟，学生发言讨论时间不低于十五分钟，练习时间不低于十分钟。学生参与率不低于60%。这是我校一堂课成功的标准，
四、 建立奖励制度，对于主动使用多媒体的教师，根据使用次数和效果在教学常规上进行加分。对于在课堂上进行大胆改革，大胆
创新，且有一定效果的教师给予一定的物质奖励。对于教案优秀，作业批改认真，教学成绩显著的教师，推荐到镇县，成为名师工程活动的候选教师。
五、 鼓励教师多方位培训，为教师培训提供时间，提供培训资料，提供培训途径，创建培训平台。让全体教师每人制定出一年的培训计划，学校存档。和我镇名校建立合作关系，定期让我校教师到这些先进单位进行业务学习和锻炼，为我校教师交流教学经验，提升教学水平创建了一个平台。 具体做法是：
一、聚焦课堂，积极开展课堂教学建模工作，切实提高课堂教学效益。 1.课堂教学是推进素质教育、提高质量的主渠道、主阵地、最关键环节，是整个教学过程的中心环节，是最基本的教学活动，也是评价教师综合素质和创造性劳动成果的主要内容
改革备课形式。传统的备课模式要求每一位教师都要完成一份或几份全册教材的备课，“各自为政”，耗时费力，使老师疲于备课，致使每周的教研活动往往流于形式，教学效率不高。为此，必须对传统的备课形式进行改革。教师备课时，不仅要备教材、备学生，也要备教法、学法，还要备创新点、知识延伸点。实行单元备课制与集体备课相结合的形式，根据教研组长的分工，备课人提前一周写出本单元的教案初稿，教研会上，大家就这一单元中每一节课的教学目标的确定、教学重难点的突破、教学环节的设置进行研讨，然后由备课人修改完成通过教案，然后根据自己的风格，写出自己的处理方法，突出教师
的个性与特色。对于不同年龄、不同素质的教师提出不同的备课要求。十年教龄以下的的教师要写出详实的书面教案，带多门课程的教师可选取一门主要课程写详案，其余的课程可按十年教龄以上教师的要求进行简案备课。十年教龄以上的教师、可自主选择适用于实际课堂教学的教案表达方式，如制作卡片，也可以在教材上增、减、调、换、圈、点、批、注等，形成有文字记录的实用的简案(必有重难点，导学案，板书设计)，但每学期必须写出10篇精品书面教案供全校教师学习、借鉴。
加强集体备课制度。制定切实可行的集体备课制度，强化以教研组统领的学科教研备课研讨活动。制定学科教研组活动计划，定时间、地点、主持人、活动内容及形式。校长、校级干部分包参与年级学科组集体备课活动，学科教师参加集体备课活动的出勤情况及参与活动质量都将纳入本人的年度工作考核量化。以求提高集体备课的实效性。 2.立足实际，切实搞好课堂教学建模工作。一方面积极借鉴、吸收外地先进课堂模式，另一方面要继续执行“听课视导”制度，有计划地到课堂进行听课，发现和培植典型，总结和推广富有特色的课堂教学模式，扎实深化“达标课”活动，加强研究，搞好与课堂教学建模工作的有机结合，更好地促进素质教育的开展，从而大幅度地提高教学质量。
3.完善课堂教学评价体系，打造高效精品课堂。课堂应增强目标引领意识，真正达到“低耗高效、减负增效”，实现“当堂清”目的。
二、强化常规管理，探索教学管理建模，为提高教育教学质量提供根本保障。
教学常规是教学的基本章法，是教学工作正常开展的基本保证，是教学管理工作的永恒重点，是实施素质教育的基本渠道。必须扎扎实实地把教学常规管理落到实处，管理者要做到常抓常新，教师们要常做常新。
4.深入开展“学、查、纠”活动，进一步提高规范、高效落实教学常规的水平。要根据《进一步强化教学管理“聚力师资，聚焦课堂”的指导意见》进一步深化“学、查、纠”活动，真正将集体备课、样案教学、听课评课、作业批改等教学常规落实到位。常规检查每周要进行一次，教导主任每周对教师的备课实行超周检查签字制度。为规范课业设置批改，教导主任每月对学生的各类课业进行检查一次，确保减负增效落到实处。
5.精心做好学生良好学习习惯培养的建模工作，促进学生持续学力发展。“习惯决定命运”，培养学生良好学习习惯，创建良好班风、学风、考风，直接关系教学质量，风气也是教学质量。要因地制宜，将培养学习习惯的内容具体化、系统化。在班主任和全体教师中广泛开展培养学生习惯建模活动，切实提高学生学力水平，促进文明校园、和谐校园建设。
三、优化校本研究，提升教师业务素质，促进教师专业化发展。 6.大力推行教师的行动研究，立足岗位促专业发展。每位教师都是名副其实的行动研究者，只有教师成为教育研究的完全参与者，素质教
育和新课改才能落到实处，得到有效推动。行动研究主要指，基于教育教学实践的各项问题研究，如教学案例、学案导学、教学反思、集体备课、试卷分析、教学常规每个环节，课堂教学的方方面面，不断地带着问题去实践、反思、验证等等。立足实践，边学习、边研究、边积累，教师专业得以发展，校本研究得以深化，教育质量就能大幅度提高。
7.组织好四项活动，建立打造教师业务成长的有效机制。①理论学习活动。②两类“四课”活动。创设机制和平台，开展教师全员“听课、评课、说课、磨课”活动和教师执教“优质课、研讨课、示范课、学标课”活动。③读书活动。建章立制，营造书香校园，促进教师多读书、读好书，做好读书笔记，切实提高自身素质。
四、实施名牌发展战略，打造教育名优品牌，促进教育快速发展。 8.加强对名师培养力度，促其成为新课改的引领者。完善教学新秀、骨干教师、教学能手等评选、管理、考核制度，对评选出来的校，镇县明星教师、教学能手、骨干教师实行动态管理，并组织他们进行讲座或进行课堂教学展示，充分发挥他们的示范带头作用。
2011-2
第二篇：聚焦聚神聚力抓改革
慎海雄 《 光明日报 》( 2014年06月17日02 版)
总书记在中央全面深化改革领导小组第三次会议上强调，改革要坚持从具体问题抓起，着力提高改革的针对性和实效性，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。
习总书记的重要讲话，再次阐述了全面深化改革的方法论，并对财税体制、户籍制度和司法体制这三项当前的重大改革议题做出了部署。各地各部门要深刻领会、切实贯彻总书记的讲话精神，按照中央的部署，敢于担当、积极有为地推进改革攻坚。
全面深化改革是一场深刻的革命，必须从具体问题抓起。某种意义上讲，问题本身不是问题，看不到问题，拿不出解决问题的改革之策，才是最大的问题。只有投身到火热的改革实践中去，才能发现真问题、化解新难题，才能真切地听到时代的声音。
“为政贵在行，以实则治，以文则不治。”发现问题是为了解决问题，全面深化改革必须知行合一。不付诸行动，不狠抓落实，再好的蓝图也只是一纸空文。改革攻坚，一分部署，九分落实。“落实”，是习总书记反复强调的“关键词”。在主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议时，习总书记指出，凡是议定的事要分头落实，不折不扣抓出成效。要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。在主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议时，总书记指出，起跑决定后程。要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄疾步稳，务求实效。对改革的任务和重点，要逐项明确责任单位、责 1
任人、时间进度。对已经推出的改革举措，要加强跟踪了解，及时总结经验、解决问题，巩固和发展改革成果。对新启动的改革举措或改革试点，要加大组织和协调工作力度，确保取得成效。这次在主持召开中央全面深化改革领导小组第三次会议时，习总书记进一步强调，目标是否坚定，决定改革的成败;落实能否到位，决定蓝图的实现。各地区各部门要敢于担当，积极有为推进改革攻坚。中央有关部门要加强对地方改革的具体指导，明确改革政策各个环节的衔接配合关系。各牵头单位要加大工作要点的推进落实力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。要抓紧对领导小组工作要点落实情况督促检查和对账盘点，成熟一个，审议一个，出台一个。
“行动，只有行动，才能决定价值。”全面深化改革，行动要快，指向要准，落点要实，需要各地各部门动真格、做实功，该启动的必须立即启动，改革不能等也没法等。尤其是当前经济发展稳中有忧，面对下行压力，面对风险和挑战，更要下好改革先手棋，甩开膀子真抓实干，落实稳增长、调结构、防风险、惠民生的各项改革举措，从而优化发展环境，激发市场活力，克服当前困难，谋求长远发展。
抓落实，必须“聚焦、聚神、聚力”，习总书记开宗明义的这一要求，是真抓实干、打好全面深化改革这场攻坚战的又一动员令。聚焦，就是要对准具体问题，突出具有结构支撑作用的重大改革，把握好重大改革的次序，优先推进基础性改革。当务之急是抓紧落实财税体制、户籍制度、司法体制等基础性改革，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排;聚神，就是要以义无反顾的勇气、夺隘闯关的胆识、勇毅笃行的担当，快马加鞭、一鼓作气、奋发有为地把中央改革部署化为具体方案、变成具体措施，善作善成、有条不紊地一项一项落实好，积小胜为大胜，积跬步至千里;聚力，就是要树立全国一盘棋思
想，加强组织领导，周密安排部署，正确引导舆论，凝聚各方共识，增强人民群众投身改革的积极性和主动性。
改革如逆水行舟不进则退，必须一鼓作气乘势而上。当前，要扎实贯彻习总书记的要求，改革的牵头单位和参与单位要分解任务、落实责任，做到既各司其职、各负其责又加强协作配合，形成工作合力。中央部门要着力抓统筹，抓方案，抓落实，加强指导，加强督促检查，各试点地区要积极探索、总结经验，上下互动，直面矛盾、勇往直前。全面深化改革是一项系统工程，单靠某一个或某几个部门往往力不从心，必须在党中央统一部署和领导下，统筹协调、合力推进。全面深化改革，需要的不是夸夸其谈者而是真抓实干家。我们要深刻领会习总书记的要求，“紧之又紧、细之又细、实之又实”抓落实，全面推进改革的深化。如果只会纸上谈兵、虚谈废务，甚至站在旁观者的立场上指手画脚，导致改革措施落空、变味，岂一个“误”字了得?一些部门和地方“不推不动”，固然有工作作风等原因，但更多的还是由于改革要动自己的奶酪，触动既得利益。全面深化改革，就是要在党中央的坚强领导下，依靠人民群众的支持，动真碰硬，为推进改革大业清障。
“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成”，何况决定中国命运关键一招的改革大业?习总书记一再强调要“担当起该担当的责任”，这就要求各级领导干部在落实改革的关键时刻，勇于担当，把改革措施抓实、抓实、再抓实。面对改革深水区中遇到的种种困难，唯一的办法就是拿出行动来，聚焦、聚神、聚力抓落实，全力推进改革之舟乘风破浪，驶向中华民族伟大复兴的美好彼岸。(据新华社北京6月15日专电 此文原载2014年第24期《瞭望》新闻周刊)
第三篇：聚焦优化营商环境 聚力打造示范样板区
9月12日下午，曹妃甸区政府和市营商办共同组织召开了聚力打造曹妃甸区“四最”唐山营商环境品牌示范区、样板区工作推进会议。市优化营商办主任、市编办主任黄敬东同志出席会议并讲话，曹妃甸区区委常委、常务副区长于广秋，区委常委、纪委书记、监委主任韩顺宏出席会议，区直、园区、场镇65家单位主要领导参加会议。曹妃甸新城、区行政审批局、财政局、市场监督管理局、四农场等单位负责同志作了表态发言。
为贯彻落实全市推进曹妃甸高质量发展大会精神，进一步优化营商环境，聚力打造曹妃甸区“四最”唐山品牌的示范区和样板区，特制定工作推进方案，确定推进全面落实管理权限、深化行政审批制度改革、商事制度改革、推进“互联网+政务服务”等12项重点工作任务，明确了责任单位，提出工作要求，确保实现全省一流，全国有影响的工作目标。
黄敬东同志在讲话中指出，今天的曹妃甸已经发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的成就，特别是今年以来，省委、省政府和市委、市政府高度重视推动曹妃甸高质量发展，并在省、市、区的共同努力下，取得了可喜的成绩。但我们更需保持清醒的头脑，共同研究，形成合力，进一步抓优、抓强。曹妃甸区作为全市、全省发展的重点，更要把优化营商环境提上重要日程。解放思想，先行先试。要有大决断，以壮士断腕的决心和刀刃向内的魄力，营造良好营商环境，提升发展动力;坚持大视野，要放眼全国，对标先进地区，瞄准前沿动态，在优化营商环境工作上推陈出新、常抓常新，做到“吃透上级的，立足实际的，借鉴他人的，开创自己的”;要有大的魄力，示范区、样板区，关键就是要先行，只要有利于优化营商环境的，就要大胆闯，大胆试，不要怕困难。瞄准一流，竖起标杆。对照全市第
一、全省一流、全国示范的目标，我们要高水平规划，要借鉴先进地区的经验和做法，从整体上搞好顶层设计，完善体系架构，把平台搭建好、把制度设计好，做到平台最优、功能最强，动态跟踪、动态调整，精准出击、精准施策。要在集中行政许可权、建立行政审批局方面进行深化，要在实现“一支队伍”管执法等方面进行大胆探索;高标准推进，深入推进审批服务标准化，坚持六个“一律取消”，大力精简证明材料，继续完善“一窗受理、集成服务”运行模式，推进“互联网+政务服务”平台建设，推进中介服务市场化改革，厘清审批和监管权责边界，强化日常监管;高质量服务，要创新开展“四化六减”提升审批服务效能。要认真研究，落实好135办结制，一次性告知等制度，创造出政务服务的“曹妃甸”速度。要发挥“店小二”精神，为发展服务、为群众服务、为企业服务，做到有求必应、无事不扰。协调联动，全力推进。要持续用力、积极推进，市里的规定动作要确保优质、高效完成，区里的创新举措要大胆探索，不断总结;要统一思想，凝聚共识、形成合力，严格按照方案要求，抓好各项工作落实;市营商办将全程做好指导、服务工作。
会议强调，良好的营商环境是落实6.
23、 8.7会议精神的重要举措，是曹妃甸高质量发展的现实需求，是国家、省、市对我们加快推进高质量发展的根本要求。要进一步明晰目标任务，确保逐一落实到位，不能有丝毫的走样和变通。按照“审批事项最少”的要求，进一步减少审批事项，扩大审批权限，实现区内事区内办。要围绕“减、并、省、争”四个方面下足功夫。减，即减少审批事项，第一时间落实国家和省市要求，做好事项的取消工作;并，即合并审批事项，将同一事项的不同阶段审批归并到一项。省，即能够通过其他方面证明的审批事项，不再办理。争，即积极争取省级、市级审批权限下放到曹妃甸区。按照“收费标准最低”的要求，进一步减少收费事项，降低收费标准，降低制度性交易成本，确保在全市收费项目最少，收费标准最低。对收费事面进行再梳理，能取消的及时、坚决取消;全面建立健全涉企收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费;对涉及企业生产经营和群众生活的收费，区管范围内，要按照最低标准收取相关费用。对环境评价、地质灾害评估等技术性审查费用，全部由曹妃甸区财政承担。按照“办事效率最快”的要求，进一步简化办事流程，提高办事效率，推进各项工作提效提速。要大力推进“互联网+政务服务”，梳理审批事项、审批流程，推进并联审批、联合验收等措施，重点做好三减，即减环节，减要件，减时限;对照135办结制，再次对办理时限进行压缩，大幅提高即办件比率。按照“服务水平最优”的要求，进一步优化服务质量，打响服务品牌，全面提升曹妃甸的知名度和美誉度。围绕标准化创建工作，全面推进“证照分离”改革，落实五项改革措施，最大限度激发市场活力;围绕服务重点项目建设，深入落实上门服务、预约服务、延时服务、代办服务以及135办结制、“五零承诺服务制度”，“争当店小
二、打好服务牌”等工作制度，以贴心、贴近的服务争创曹妃甸服务品牌;深入挖掘曹妃甸区优化营商环境工作亮点，在重点媒体方面展开宣传攻势，把曹妃甸“四最”品牌推向全省、推向全国。
为全面贯彻落实好此次会议精神，会议要求：曹妃甸区必须以营商环境就是生产力的认识自觉和雷厉风行、势必一流的行动自觉回报市委、市政府以及市营商办的鼎力支持。一是曹妃甸区各审批监管部门、园区和场镇要及时召开班子扩大会议，结合自身职能，理出问题，就如何按照“四化六减”要求，研究提升服务质量和办事效率，下周三前向曹妃甸区优化营商环境工作领导小组做出汇报;二是曹妃甸区营商办要对照此次会议精神和相关工作要求，针对目前工作推进情况找出工作短板，提出应对措施，向常委会做出书面汇报;三是宣传部要每周推送一期反面典型案例报送区委、区政府相关领导;四是区委、区政府两个督查室要将优化营商环境监督检查作为督查工作重点，全程跟踪督办;区纪委、监委要发挥职能作用，持续进行监督监察。
第四篇：王小东:凝心聚力 聚焦发力 精准用力做好扶贫工作
王小东
同志们：
根据自治区的统一安排，今天我们在这里召开全市精准扶贫攻坚动员大会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于扶贫开发的战略思想，全面落实自治区党委、政府关于精准扶贫攻坚的重要部署，动员全市各级各部门强化责任担当，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，扎实做好南宁市精准扶贫工作，确保到2020年全面完成贫困人口脱贫任务，与全国、全区同步全面建成小康社会。
下面，我讲四点意见。
一、认清形势，统一思想，坚定打赢精准扶贫攻坚战的信心和决心
党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作，把扶贫作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为全面建成小康社会的重点、难点，摆到了社会主义现代化建设的突出位置，提升到了新的战略高度。今年全国“两会”期间，总书记在参加广西代表团讨论时强调，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个贫困地区掉队。习总书记的系列重要论述和指示精神，为我们推进精准扶贫、精准脱贫提供了遵循、指明了方向。自治区党委立足自治区作为全国6个贫困人口超过500万的省区这一基本区情，把扶贫攻坚作为早日实现“两个建成”目标的重点和难点推进。在全区精准扶贫攻坚动员大会上，彭清华书记作了重要讲话，对自治区推进精准扶贫工作进行了全面部署，发出了攻坚五年、圆梦小康，举全区之力打赢精准扶贫攻坚战的动员令。对南宁来说，切实推进精准扶贫攻坚，不仅是夯实首府发展基础、实现可持续发展的重要举措，也是全面建成小康社会、让广大贫困群众共享改革发展成果的必然要求。全市各级干部必须牢
牢记自治区党委的期望，牢记广大贫困群众的期盼，自觉把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署和工作要求上来，认真贯彻落实全区精准扶贫攻坚动员大会精神，时刻牢记政治责任、领导责任和历史责任，把扶贫攻坚作为推进全面建成小康社会的重中之重，以“舍我其谁”的勇气和担当，确保精准扶贫攻坚工作圆满完成。
近年来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、自治区新阶段扶贫开发的一系列方针政策，以改善贫困地区基础设施为重点，以增加贫困群众收入为核心，加大政府投入，动员社会帮扶，扎实推进扶贫开发工作，贫困人口数量大幅下降，贫困群众的生产生活条件得到有效改善，整体生活水平明显提高。同时也要清醒地看到，南宁市农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变，全市还有50.3万贫困人口，占全区的9%，贫困人口数量在全区14个地级市中排第三位，基数还比较大。特别是经过多年的扶贫开发，南宁市条件相对较好的地方已经实现了脱贫目标，剩下来的大多是生存条件恶劣、基础设施薄弱、自然灾害频发、经济社会发展相对滞后的地区，扶贫攻坚的难度和挑战比以往更大。如何攻克这个难啃的“硬骨头”，是摆在广大干部群众面前重大而现实的问题，是各级党委、政府必须完成的重大历史使命。现在离2020年实现全面建成小康社会目标只剩下5年时间，扶贫攻坚进入决战期，时间十分紧迫，任务非常艰巨，责任重于泰山。全市各级党委、政府和广大干部既要看到所面临的困难和挑战，切实增强工作责任感、紧迫感，又要看到当前扶贫攻坚政策和支持力度前所未有的重大利好和机遇，积极争取、用好用足中央和自治区各类优惠政策，坚定信心和决心，带领各族群众坚决打赢精准扶贫攻坚这场硬仗。
扶贫工作复杂繁琐，目标任务艰巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，必须脚踏实地、求真务实，一个问题一个问题去解决，一项工作一项工作去推进，决不能急于求成，更不能不顾实际、不负责任地去应付。近日，国家审计署通报了马山县违规认定3119名扶贫对象问题，引起了各级各界广泛关注，国务院已派督查组到马山县核实有关情况，自治区党委彭清华书记对此也作出了重要批示。这起事件的发生，集中暴露出我们在精准识别、精准脱贫工作中存在不实、不细以及程序不完善的问题，突出反映出一些干部责任心不强、作风不实和不作
乱作为等问题，对南宁市乃至全区的扶贫工作都造成了负面影响，教训十分深刻，也给各级干部敲响了警钟。全市各级各部门要引以为戒、举一反三，保持高度的政治敏感性，从严从实开展自查自纠，坚决防止类似问题发生。
二、明确任务，突出重点，扎实推进精准扶贫攻坚工作
全区精准扶贫攻坚动员大会，已经对未来几年精准扶贫工作作了总体部署。我们要结合自身实际，认真抓好各项工作的落实，明确目标任务，聚焦重点环节，精准施策发力，确保如期打赢精准扶贫这场攻坚战。
第一，精准对标，明确精准扶贫目标节点和“时间表”。目标明则步伐稳。解决南宁市贫困人口的脱贫问题，必须精准对标，明确目标，围绕目标制定脱贫时间表、进度表和目标节点。一要抓好顶层设计，明确精准脱贫目标。按照全面建成小康社会的总要求，南宁市精准扶贫攻坚的总目标是：到2020年，实现贫困人口整体脱贫，上林、马山、隆安、邕宁四县区和421个贫困村全体“摘帽”;实现“两不愁、三保障、两高于、一个接近”，即扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，贫困县区、贫困村农民人均纯收入增幅高于全市平均水平，贫困地区基本公共服务主要指标接近全市平均水平;同时，实现贫困地区村村有富民产业、有文化设施、有标准卫生室、有便民服务场所、有安全饮用水、有新村新貌，水、电、路、住房、文化、环境等条件得到明显改善。在这个总目标下，各地要根据自身特点、贫困程度，制定更为翔实具体的目标，以实事求是的态度，积极主动作为，稳妥推进各项工作。二要细化任务方案，制订扶贫规划和计划。要按脱贫总目标算好时间账、任务账、进度账，结合“十三五”规划编制，科学制订精准扶贫计划，把目标分解到年，县、乡、村三级也要制订明确具体的脱贫目标、实施计划，具体落实到户到人。三要倒排时间，稳步推进。各县区和各相关部门要根据市里的总体部署，明确精准扶贫对象、原则要求、方法程序、流程图、时间表等，严格按照目标计划，倒排时间、倒逼进度，以目标计划指导工作开展，确保目标任务一年一兑现、一年一结清。
第二，精准识别，切实找准扶贫对象和致贫原因。精准识别贫困对象，是精准扶贫工作的基础和关键。2013年以来，南宁市按照自治区的安排部署，对贫
在摸底不准确、建档立卡不规范、不按程序操作等行为。对此，我们要根据自治区的部署，用两个多月的时间，按照统一的标准，将贫困人口识别到村到户到人，确保识别对象真实、致贫原因清楚、建档立卡规范。一要加强精准识别的组织力量。各级各部门要组织好市、县区、乡镇干部、贫困村党组织第一书记、驻村工作队员等，在村级组织和村干部的参与配合下，严格标准，运用“一进二看三算四比五议”的方法，按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序，把好关口，将扶贫对象精准识别到户到人，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。二要规范建档立卡。对识别出来的贫困户，要逐村逐户建档立卡，做到一村一册、一屯一档、一户一卡，并充分运用大数据等现代科技手段，建立全市扶贫数据平台，构建覆盖市、县区、乡镇、村、户、人的六级扶贫信息网络系统，全程实施动态管理，全面掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。三要切实找准致贫原因。对识别出来的贫困户，要在建档立卡的基础上，逐户分析，真正弄清贫困群众致贫的原因、贫困的程度等，为下一步开准治贫脱贫“方子”打好基础。
第三，精准施策，聚焦扶贫攻坚发力重点。扶贫要扶到点子上，才能取得实效。要坚持问题导向，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，明确主攻方向，切实提高扶贫工作实效。一要实施产业扶贫，着力解决贫困群众造血能力不强的问题。立足本地资源禀赋和产业基础，大力发展特色种养、乡村旅游、农村电商等，做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。要积极培育扶贫龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业经营主体，在政策和资金等方面给予支持，引导企业与贫困户建立紧密型利益链接机制。二要实施就业扶贫，着力解决贫困家庭增收缓慢的问题。加强教育职业培训、就业服务、劳动维权等，帮扶贫困群众转移就业或外出务工，鼓励国有企业、民营企业优先吸纳贫困人口就业，提高贫困人口就业水平，增加工资性收入。三要实施教育扶贫，着力解决贫困代际传递的问题。加大对贫困户子女接受九年义务教育和接受高等教育的资助力度，对建档立卡贫困户子女入学进行资助和扶持。四要实施基础设施攻坚扶贫，着力破解制约贫困村发展的瓶颈问题。不断加大对贫困县区、贫困村基础设施建
产生活设施水平。五要实施移民生态搬迁扶贫，着力解决居住条件恶劣地区贫困群众脱贫问题。坚持“政府引导、群众自愿”原则，对居住在“一方水土养不起一方人”的大石山区、深山区、灾害严重或地质灾害频发地区的贫困人口，实施易地搬迁。在工作当中，要精心谋划，充分吸取以往移民搬迁中的经验教训，坚持示范带动、先易后难，广泛宣传动员;坚持群众自愿，尊重搬迁群众的生产生活习惯，充分考虑搬迁后群众的就业保障、子女教育等现实问题。六要实施医疗救助解困扶贫，着力解决因病致贫返贫的问题。全面提高贫困群众的新农合参合率，严格落实各种医疗优惠政策，通过大病统筹、基本医疗保险、医疗救助等措施，遏制和减少群众因病致贫、因病返贫。七要实施低保政策兜底扶贫，着力解决丧失劳动能力人员贫困问题。对丧失劳动能力、确实无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，要纳入最低生活保障，实施政策性兜底。扩大农村低保范围，适当提高低保标准，逐步实现低保线与贫困线“两线合一”，做到应保尽保。
第四，创新机制，以改革激发扶贫开发活力。要善于用改革创新的思维和办法，破解当前南宁市精准扶贫中面临的体制机制瓶颈制约，充分激活改革对扶贫开发的牵引力和带动力。一要创新完善扶贫资源资金投入与使用机制。在严格落实扶贫资金整体切块到县区的基础上，完善资金竞争性分配机制，将资金分配与各县区精准扶贫成效、项目建设、资金使用管理情况直接挂钩，真正把有限的资金用在刀刃上。加快农村金融扶贫体制机制改革，推进农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等抵押担保贷款，设立精准扶贫贷款风险补偿基金，强化金融服务对扶贫的支撑作用。二要加强扶贫创业。扶贫开发关键要提高扶贫对象的创业能力，把“输血式扶贫”真正变为“造血式扶贫”。对有创业需求和创业能力的贫困户，通过加大资金扶持力度，加快脱贫致富步伐。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众增收。要充分利用“互联网+”平台，大力发展电子商务、网店服务、网货供应等新兴产业，把大城市和小农村紧紧地联在一起。三要创新精准管理机制。加强贫困户脱贫与返贫动态管理，实行贫困户“双认定”机制，对脱贫户实行“销账不销号”，继续跟踪观察，确保巩固扶贫成果。
三、凝心聚力，步调一致，形成精准扶贫攻坚的强大合力
事业成败，关键在人。打好精准扶贫攻坚战，必须坚持以人为中心，把上下、内外、直接和间接的一切力量、一切积极因素全部调动起来，着力打造多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局，为打赢精准扶贫攻坚战凝聚强大合力。
市直各部门要树立大局观念，克服部门利益的阻碍、走出扶贫攻坚只是扶贫部门的事的思想观念误区，立足本部门的职能优势，全力抓好扶贫工作任务的落实。各县区作为扶贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体，要全面落实好责任、权力、资金、任务“四到县”制度，切实做好扶贫力量组织调配、项目资金运行管理、帮扶措施检查落实等工作，以“硬杠杠”“硬指标”确保扶贫责任落实。乡镇作为精准扶贫攻坚的前沿，要突出精准识别、精准施策，一项一项地抓好工作落实，促使精准扶贫的各项政策措施落地见效。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。前段时间，按照自治区的统一部署，南宁市增派212名贫困村党组织第一书记，实现了对全市所有贫困村的全覆盖。本周以来，第一书记和驻村工作队长都在参加培训，自治区党委、市委对第一书记寄予厚望。希望各位第一书记在今后的驻村工作中，牢记使命和宗旨，以对党、对群众高度负责的精神，全身心投入，认真做好精准识别和调查研究工作，制定出针对性强的差异化帮扶计划，做到一村一策、一屯一计、一户一方，并逐项细化任务，倒排时间，一项一项推进，一件一件落实。第一书记既要把新的理念观念、专业知识和资金项目等带下去，也要处理好与基层组织、基层干部特别是村党组织书记的关系，虚心向基层干部学习，了解基层的情况、农民的意愿、农村工作的方法，进一步增强做好扶贫工作的本领。各县区、各乡镇要努力为第一书记、驻村工作队开展工作创造条件。同时，市派出单位要大力支持第一书记开展工作，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，真正成为他们的坚强后盾。此外，要加强以村党组织为核心的村级组织建设，整顿软弱涣散村级组织，以抓党建促扶贫。要充分发挥村干部作用，着力培养懂经营、善管理、踏实苦干、勇于创新的农村致富“带头人”，积极引导他们在自身致富的同时，发挥辐射、示范和带动作用，成为增收“领头羊”。各级组织部门要切实抓好贫困
村干部队伍管理，努力打造一支能打硬仗的扶贫攻坚突击队。
要摆脱贫困，关键还是要靠群众的主观意愿和努力。我们要始终重视发挥群众的主体作用，对扶贫产业布局、项目选址和设计、公共服务设施建设等涉及群众切身利益的问题，充分尊重群众意愿，最大限度地激发和调动群众参与扶贫攻坚的积极性和主动性。要把支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，与扶贫开发工作紧密联系起来，确保有关政策落实到位，进一步激发和调动贫困人口的创业热情。同时，教育引导贫困群众转变思想观念，克服“等、靠、要”等依赖心理，树立自力更生、勤劳致富的理念，立足自身实际，自主创业、自我激励、自我发展，真正实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
精准扶贫攻坚是全党全社会的共同责任，需要动员和凝聚社会各方面力量广泛参与。要大力营造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，聚集多方力量，寻求更多的扶贫“帮手”和资源，不断充实扶贫攻坚力量。要鼓励各类企业、社会团体、慈善机构和社会爱心人士参与扶贫开发，鼓励群众团体组织开展扶贫志愿者行动。要大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，营造浓厚舆论氛围，建立统一管理的社会扶贫捐赠平台，落实扶贫公益捐赠企业税收抵扣政策，在全社会形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与扶贫攻坚的强大合力。
四、加强领导，落实责任，确保精准扶贫攻坚各项工作落到实处
到2020年与全国、全区同步全面建成小康社会，是我们对全市人民特别是贫困群众作出的郑重承诺，必须如期兑现。各级各部门及广大党员干部必须始终保持高度的政治使命感，切实加强精准扶贫工作的组织领导，强化责任落实，以抓铁有痕的过硬作风，确保各项目标任务顺利实现。
一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫攻坚作为当前和今后一个时期工作的重中之重，紧紧围绕目标任务，统一部署、统一检查、统一落实。特别是要将扶贫攻坚作为“十三五”规划的重要内容，确保与经济社会发展同步规划、同步落实。各级扶贫开发工作领导小组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职
门要密切协作，发挥各自优势，共同做好精准扶贫各项工作。各县区特别是贫困县区党政主要领导，作为本地精准扶贫攻坚的“第一责任人”，要把扶贫开发作为统揽全局的首要任务，把主要精力和时间用在抓扶贫攻坚上，既要自己重视也要抓好压力传导，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。
二要整合扶贫资源。实践证明，深入推进扶贫攻坚，必须整合政策、资金、物资等资源，把各类要素用在刀刃上。各级各部门要牢固树立“大扶贫”的理念，加大资源整合力度，紧盯贫困面、贫困县区、贫困村和贫困户，集中力量扶贫攻坚。要聚焦中央和自治区出台的各项精准扶贫政策，注重做好政策衔接、配套实施工作。要整合农林水等涉农和扶贫项目资源，持续向贫困县区、贫困村和贫困户倾斜。要积极争取国家、自治区涉农、扶贫等各类专项资金，统筹使用好市县两级涉农资金，集中力量办大事，充分发挥财政资金的杠杆作用。要推进农业适度规模经营，吸引更多企业、社会资金和先进技术参与贫困村的农业发展和扶贫开发，形成企业获利与贫困村、贫困户脱贫的多赢局面。
三要加强监督考核。对精准扶贫工作实施全程动态监管，通过有效的督促检查，不折不扣地把扶贫政策、资金、项目用在贫困地区，用到贫困群众身上。加强对财政专项扶贫资金的管理使用，既要治理“跑冒滴漏”问题，也要盘活扶贫资金，决不允许扶贫资金趴在账上“睡大觉”。对扶贫资金使用中出现的贪污、侵占、挪用等行为“零容忍”，坚决依法依规查处。同时，严格落实贫困县区考核办法，提高扶贫减贫指标权重，加大考核结果运用力度，严格兑现奖惩，特别是对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变、投入力度不减，并给予适当奖励，让贫困县区想“摘帽”、愿“摘帽”。
四要强化作风保障。越是任务重，越需要担当，越需要干部有过硬的工作作风。在精准扶贫攻坚实践中，各级干部要坚持以“三严三实”标准来严格要求自己，坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题，用扶贫攻坚成果来检验“三严三实”专题教育的成效。各级干部特别是处在一线的扶贫队伍，要强化担当精神，时刻牢记组织重托和群众
期盼，以助农增收和改变贫困地区面貌为己任，敢于担当，敢于直面问题，敢于迎难而上;要强化实干意识，将精准扶贫攻坚的主战场作为践行“三严三实”要求的主阵地，实干为先，切实把精准扶贫各项政策措施在一线落实好，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数;要强化自律意识，严格执行政治纪律、工作纪律、财经纪律，特别是基层干部和派驻干部要沉下去、待得住、做得好，当好群众的“贴心人”“办事员”;要干净干事，用好每一笔扶贫资金，决不能占群众半点利益、半点便宜，确保既干事、又成事还不出事。
同志们，党和人民把扶贫开发的重担交给我们，贫困群众把同步小康的希望寄予我们，这是对我们的重托和信任。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心、扎实工作，坚决打赢南宁精准扶贫攻坚战，为加快实现自治区“两个建成”目标作出应有贡献!
第五篇：“全面深化改革开放 聚焦聚力高质量发展”系列谈之四
大众网评论员 臧海平
人勤春来早，早春二月，雨水过后的齐鲁大地，一派春意盎然。在节后上班的第一天，山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会胜利召开了。关山初度尘未洗，快马加鞭再奋蹄。春节假期上班伊始，即迅速召开一次这等规格、这等规模的大会前所未有，自然也就意义非凡。
这是一次吹响“思想再解放，改革再出发”号角的大会。
全面展开新旧动能转换试验区恰逢我国改革开放40周年。中国将利用改革开放40周年的机会，推出新的、力度更大的改革开放举措，一些政策可能超出国际社会预期。风云际会，五洲震荡风雷激。新时代的改革开放，解放思想要先行，新时代需要思想再解放、广解放、深解放。每一次思想的解放都能释放出极大的社会活力。小平同志曾经指出，不改革开放只能是死路一条，习总书记反复强调，改革开放是决定当代中国命运的“关键一招”。确保山东走在前列，解放思想和全面深化改革开放也必须走在前列，必须高扬改革旗帜，坚定不移地将改革进行到底。
大会吹响了“思想再解放，改革再出发”的集结号，发出了全面展开新旧动能转换的动员令。号令既出，雷厉风行，先行先试、试点示范，齐鲁大地生发出勃勃春意。
这是一次体现山东人民“时不我待，只争朝夕”的新时代精气神的大会。
令人印象深刻的是，这次大会通过网络和电视向全社会直播，刘家义书记的报告直言与苏、浙、豫、粤等兄弟省市在一些方面的差距。
2012年5月，总书记在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话中曾经指出，要始终按实事求是的要求办事。面对差距，必须承认，但绝不能甘心。小步慢跑、四平八稳已不足以赶超标兵，甩掉追兵，唯有找准方向，憋足一口气，铆足一股劲地加速度发展，唯有发扬如今日会议这般“时不我待，只争朝夕”的精气神，才能抓住机遇，迎头赶上，再塑辉煌。新年伊始的这股精气神，俨然已成燎原之势，全省上下弦绷紧，弓拉满，齐鲁大地即将全面展开新旧动能转换的重大工程，这是亿万齐鲁儿女的殷切期盼和共识。
这是一次向习总书记、党中央庄严承诺的大会。
做好“新特优”三篇文章，坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生，努力走在全面建成小康社会的前列。——这是总书记对山东的殷殷嘱托。加快新旧动能转换，山东具有典型性和代表性。新旧动能转换综合试验区是国家战略，也是总书记、党中央交给的重大任务。
惟其艰难，才更显勇毅。山东必须以高度的责任感、神圣的使命感和不破楼兰誓不还的最坚强决心，弄潮儿向潮头立，敢先行、真先行，在国家战略的国家考量当中，肩负起国家战略的齐鲁担当。用足用好综合试验区建设的重大战略机遇和政策，披荆斩棘，奋力前行，用自己的扎实工作扫除一切唱衰山东、唱衰中国经济的陈词滥调。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在15.79万平方公里的齐鲁大地上，全面深化改革开放，聚焦聚力高质量发展已经风生潮起，星火燎原。“幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动”——习总书记说——幸福都是奋斗出来的。展望未来，“力争一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”——这样的承诺铿锵有力，掷地有声，山东必将向习总书记、党中央和全国人民交上一份优异的答卷。