浅析业主在项目管理中的作用

2022-09-12

工程项目管理是以工程项目为对象, 在既定的约束条件下, 根据工程项目的内在规律, 对从项目构思到项目实施, 再到项目竣工、交付使用、直至终止的全寿命周期进行的计划、组织、协调和控制, 旨在最优地实现工程项目建设目标, 工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段, 工程项目目标包括项目的费用目标、进度目标和质量目标。从工程项目管理的定义我们不难看出业主是项目管理的主体, 把控着项目的全寿命, 在整个项目管理中占有绝对的主导地位。

一个工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务, 各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同, 项目管理的目标也不尽相同。在参与单位中, 除业主外, 没有任何一个单位是贯穿项目管理的始末, 而且业主是建设工程项目实施过程的总集成者——人力资源、物质资源和智力资源的集成, 业主也是建设工程项目生产过程的总组织者, 因此对于一个工程项目而言, 业主就当之无愧的成为该项目的项目管理的核心。业主方在项目管理中若能发挥好自己的作用, 将对实现工程项目的目标起到积极的推动作用, 反之, 则会严重影响工程项目目标的实现。

1 业主在工程项目管理中的作用体现

项目管理的最终目的是为了三大目标的实现。项目的三大目标之间是既有矛盾的一面, 也有统一的一面, 他们之间的关系是对立统一关系。要加快进度往往需要增加投资, 欲提高质量往往也需要增加投资, 过度地缩短进度会影响质量目标的实现, 这都表现了目标之间关系矛盾的一面;但通过有效的管理, 在不增加投资的前提下, 也可缩短工期和提高工程质量, 业主方目标就在此。下面我就从这三大目标分别分析业主在项目管理中的作用。

1.1 投资管理

业主方的投资目标指的是项目的总投资目标, 建设工程项目总投资是指进行某项工程建设花费的全部费用, 这就不同于其它参与方仅仅考虑自己那个阶段的投资目标, 比如施工单位就仅考虑施工阶段的工程费用即可。如果我们把总投资费用当成一个整体, 那么工程费用、工程建设其他费用等就是整体中的个体, 如果整体达到最优, 个体自然就是最优, 反过来如果个体达到最优, 整体却未必, 因此总投资费用是判断项目经济与否的最好标准之一, 那么业主就掌控着项目的总投资。

工程项目的投资管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下, 对项目实施过程中所发生的投资, 通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的控制目标, 并尽可能地降低投资费用的一种科学的管理活动。投资目标的实现是贯穿于工程项目管理的全过程, 从项目决策阶段开始到项目投入使用, 每个环节都离不开投资管理。因此也只有业主才能统领这个过程。

从项目决策阶段开始, 业主方就要找一家具有相当实力的规划院, 协助业主做好前期工作, 使投资估算控制在合理的范围内, 合理的投资估算对后续实施阶段的限额设计和工程造价控制将起到很好的约束作用。到实施阶段, 通过业主方的组织和协调, 使工程项目在投资预算内圆满完成也不是不可能的事情。

1.2 进度管理

进度目标指的是项目竣工验收交付使用的时间目标。业主方的进度目标同样不同于其他各参与单位的进度目标, 其进度目标是从项目决策阶段开始直到项目交付使用的时间目标。如果把业主方的进度目标比喻成“集合”, 那么其他各参与单位的进度目标就是这“集合”中的“子集”, 因此业主就顺其自然的成为进度目标管理中主体。

对业主来说, 从工程项目决策阶段开始, 拖延任何一个过程的进度, 都可能导致投资的增加, 同样盲目的赶工期, 往往也需要增加投资。如何合理确定各个过程的进度, 是需要业主方周密计划和严格管理的, 如果没有业主方的统筹管理, 各个“子集”只会是一盘散沙, 不仅不能实现进度目标, 而且对投资目标和质量目标也造成巨大影响。

1.3 质量管理

建设工程项目的质量要求是由业主提出的, 即建设工程项目的质量总目标, 是业主的建设意图通过项目策划, 包括项目的定义与建设规模、系统构成、使用功能和价值、规格档次标准等的定位策划和目标决策来确定的。业主如何确定建设工程项目的质量, 并实现自己设定的质量要求, 这就体现了业主在质量管理上的主导地位。

质量标准是不是越高越好呢?当然不是, 业主在定质量标准的时候要系统的考虑整个项目的目标。因为质量提高了, 投资也会相应增加, 可能还会影响进度, 使投资进一步增加, 而且过高的质量只会造成质量浪费, 所以合理定位工程质量至关重要。

项目的质量目标不仅涉及施工的质量, 还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。在这么多的内容当中, 业主要组织和协调好每个内容的质量, 使总体质量达到自己的理想状态, 从而使整个工程项目的目标实现最优。

2 业主在项目管理中如何更好的发挥作用

因为业主是整个项目管理的核心, 业主的项目管理是贯穿项目的全寿命周期的, 所以在项目管理中对业主提出了更高的要求, 业主不仅要精通项目管理, 同时要有一定的专业技术水平, 而且业主的专业技术水平是涉及工程项目建设过程的方方面面。在如此高的要求下, 业主在项目管理中如何更好的发挥作用呢?

2.1 充分发挥自己的宏观调控作用

建设工程项目是一个庞大的系统, 有着复杂的建设过程, 而业主是项目管理的核心, 是建设工程项目实施过程的总集成者, 包括人力资源、物质资源和智力资源, 因此业主方的项目管理应该起到宏观调控的作用, 保留重大事项的审批权, 为项目顺利进行创造条件, 进行项目的组织和协调。也就是说业主对于项目的控制应该是主动地、全面地, 管理目标不能被施工、监理或者设计单位的主观意见所左右。

2.2 充分发挥监理单位的作用

建设工程监理指具有相应资质的工程监理企业, 接受建设单位的委托, 承担其项目管理工作, 并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。也就是说建设工程监理的范围、内容、权利、义务、责任等是由业主给予的, 在工程施工阶段协助业主管理施工过程。有了监理单位, 业主就可以抛开一部分职责, 更充分地发挥自己的宏观调控作用。在施工过程中, 有些业主往往分不清各个角色的分配, 不懂得利用监理, 使自己即当业主, 又当监理, 还当施工人员, 不仅使自己陷入被动, 而且项目也管理不好。因此选择一家信誉好的监理单位, 充分发挥监理单位的作用至关重要。

2.3 熟悉项目建设的全过程

工程建设是一个复杂的过程, 包括决策阶段的项目建议书、可行性研究和项目评估决策, 实施阶段的设计前准备阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收和保修期, 以及使用阶段, 每个阶段都包含不同的管理任务, 如实施阶段的项目管理包括安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调等。假如业主对项目建设的过程不熟悉, 就会直接导致进度的拖延, 投资的增加, 比如设计阶段, 如果业主对设计业务不熟悉, 与设计人员沟通不够, 最终只会导致设计方案一遍又一遍重做, 大大影响工程项目的进度, 相反, 业主若是熟悉项目建设的过程, 在上一阶段未完成时就开始准备下一阶段的任务, 使前后两个阶段顺利衔接, 这样就提高了业主项目管理的效率。

2.4 了解工程建设方面的法律、法规

我国自1997年颁布《建筑法》以来, 相继制定了一系列与工程建设相关的法律、法规, 逐步完善了我国的建筑行业, 使之渐渐走上正规化。作为业主, 只有学习和了解相关的法律、法规, 才能在建设过程中掌握主动, 更好地发挥自身宏观调控的作用, 更好地保证工程质量和安全的需要。

2.5 培养和引进专业人才

业主不仅是项目管理专家, 同时也要具备与工程建设相关的专业技术知识, 所以业主不仅是全才, 还必须全中有专。而在现实中人们通常认为业主是工程项目管理中最不专业的, 我们经常遇到施工单位买通监理单位一起忽悠业主, 使业主陷入被动, 最终导致业主利益的损失, 严重则会出现安全事故。因此业主单位对于项目管理人才的培养和引进是必不可少的, 对于人才的小投入将会换来工程项目的大收益, 何乐而不为呢。

3 结语

总之, 业主是项目管理的主体, 是项目组织的最高层, 是所有角色的总调度, 发挥好业主在项目管理中的作用, 对工程项目建设起着积极的推动作用, 因此我们要重视业主在项目管理中的作用。业主也要充分发挥自身的调控作用, 主动地组织和协调好项目各参与方的工作, 最终产生一个又一个令自己和社会满意的优质工程。

摘要：业主是项目管理的核心, 本文从投资管理、进度管理和质量管理分别分析业主在项目管理中不可替代的作用, 同时根据实际情况, 分析业主如何更充分地发挥自己在项目管理中的作用, 最终实现建设工程项目管理的目标任务。

关键词：业主,项目管理,目标,作用,管理