企业安全生产管理系统

第一篇：企业安全生产管理系统

1.企业安全生产标准化信息管理系统用户操作手册(企业端)

企业安全生产标准化信息管理系统

(企业端)

用户操作手册

国家安全生产监督管理总局通信信息中心

2016年1月

目 录

1.登录系统 ................................................................................................................... 4

1.1企业用户注册......................................................................................................................... 4

1.1.1操作方法...................................................................................................................... 4 1.1.2注意事项...................................................................................................................... 5 1.2登录系统 ................................................................................................................................ 7

1.2.1操作方法...................................................................................................................... 7 1.2.2注意事项...................................................................................................................... 8 1.3密码找回 .............................................................................................................................. 10

1.3.1操作方法.................................................................................................................... 10 1.3.2注意事项.................................................................................................................... 10

2.安全生产标准化自评 ............................................................................................. 12

2.1新增自评信息....................................................................................................................... 12 2.1.1暂存自评信息 ............................................................................................................ 12 2.1.2上报自评信息 ............................................................................................................ 15 2.1.3上报自评信息，并申请安全生产标准化证书 ........................................................ 15 2.2修改自评信息....................................................................................................................... 15

2.2.1暂存自评信息 ............................................................................................................ 16 2.2.2上报自评信息 ............................................................................................................ 16 2.2.3上报自评信息，并申请安全生产标准化证书 ........................................................ 17 2.3查看自评的详细信息 ........................................................................................................... 17 2.4导出自评信息....................................................................................................................... 17 2.5删除自评信息....................................................................................................................... 17

3.安全生产标准化证书申请 ..................................................................................... 19

3.1新增证书申请信息 ............................................................................................................... 19

3.1.1暂存证书申请信息 .................................................................................................... 20 3.1.2提交证书申请信息 .................................................................................................... 23 3.2修改证书申请信息 ............................................................................................................... 23

3.2.1暂存证书申请信息 .................................................................................................... 24 3.2.2提交证书申请信息 .................................................................................................... 24 3.3查看证书申请的详细信息 ................................................................................................... 25 3.4查看证书申请的办理过程信息 ........................................................................................... 25 3.5删除证书申请信息 ............................................................................................................... 26

4.证书信息查看 ......................................................................................................... 27 5.系统维护 ................................................................................................................. 28

5.1修改企业基本信息 ............................................................................................................... 28 5.2修改用户注册信息 ............................................................................................................... 28

5.2.1操作方法.................................................................................................................... 28 5.2.2注意事项.................................................................................................................... 29 5.3修改密码 .............................................................................................................................. 29

5.3.1操作方法.................................................................................................................... 29 5.3.2注意事项.................................................................................................................... 30

附件 ............................................................................................................................. 31

1.一、

二、三级初次申请、复评申请、重新评审申请办理流程图 ..................................... 31 2.一级、二级、三级直接换证申请办理流程图 ..................................................................... 32 3.冶金等8大工贸行业小微企业申请办理流程图 ................................................................. 33

企业安全生产标准化信息管理系统用户操作手册

1.登录系统 1.1企业用户注册 1.1.1操作方法

打开非兼容模式的IE8.0及以上版本IE浏览器，输入http://aqbzh.chinasafety.gov.cn，进入系统登录页面。

备注：密码连续输入错误6次，用户将被冻结，2个小时后才能重新登录系统。

在系统登录页面点击“注册”按钮，进入企业用户注册页面，录入企业基础信息、用户信息、登录信息，点击“保存”按钮，进行确认，系统提示注册成功。

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1.1.2注意事项

(1) 企业名称：必填，100位汉字或字符之内，一个企业名称只能注册一个企业用户，不能重复注册。

(2) 地址：必须选择到县(区、市、自治县)、省管县或直辖市区县。

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(3) 详细地址：必填，100位汉字或者字符之内。 (4) 法定代表人:必填，50位汉字或字符之内。 (5) 组织机构代码:30位字符之内。

(6) 工商注册号：必填，长度必须在10位字符之上，但不能超过30位字符。注册成功后，不能修改，务必填写正确。

(7) 工商营业执照扫描件：必须上传，只能是jpg、gif、png等图像格式文件，大小不能超过1M。

(8) 安全许可证编号及起止日期：必填，100位汉字或者字符之内，没有填“无”。

(9) 姓名：必填，50位汉字或字符之内。 (10) 手机号码：必填，11位数字。

(11) 电子邮箱：必填，30位字符之内，包含“@”,“@”的两端必须有字符，“@”后面的字符中间必须有“.”。

(12) 用户名：必填，30位字符之内，一个用户名只能注册一个用户，不能重复注册。

(13) 密码：必填，必须是数字和英文字母的组合，最少6位，最长不能超过20位。

(14) 确认密码：必须与密码完成相同。 (15) 在文本框输入信息时，两端不能出现空格。

(16) 文本输入框、下拉选择框被标红，表示填写或选择的内容与系统要求不符合，应按照系统提示重新录入或重新选择。

(17) 注册成功后，如果该企业用户信息被系统错判为虚假信 6

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息，必须及时联系市(地区、自治州、盟)、县(区、市、自治县、省管县、直辖市区县)安全监管部门安全保密管理员或者其确定的评审组织单位审核，审核通过后才能登录系统，海洋石油天然气行业企业应联系国家安全监管总局安全保密管理员审核。 1.2登录系统 1.2.1操作方法

打开非兼容模式的IE8.0及以上版本IE浏览器，输入http://aqbzh.chinasafety.gov.cn，进入系统登录页面，输入用户名、密码、验证码，点击“登录”按钮，验证通过后进入系统主页面。

若企业用户是第一次登录，系统会提示先完善企业基本信息，点击“确认”按钮，系统跳转到企业基本信息维护页面，对企业基本信息更新后，点击“保存”按钮，提示“保存成功”，确认后进入系统主页面。

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1.2.2注意事项

(1) 企业名称：必填，100位汉字或字符之内，不能与系统中其他企业的名称相同。

(2) 地址：必须选择到县(区、市、自治县)、省管县、直辖市区县。

(3) 详细地址：必填，100位汉字或者字符之内。

(4) 安全许可证编号及起止日期：必填，100位汉字或者字符 8

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之内，没有填“无”。

(5) 工商注册号：不能修改。 (6) 组织机构代码：30位字符之内。 (7) 企业性质：必须选择。

(8) 安全管理机构：必填，50个汉字或字符之内，没有填“无”。 (9) 员工总数：必填，大于0的整数，不超过10位。 (10) 特种作业人员数：必填，大于等于0的整数，不超过10位。

(11) 专职安全管理人员数：必填，大于等于0的整数，不超过10位。

(12) 法定代表人:必填，50位汉字或字符之内。 (13) 电话：25位字符之内。 (14) 传真：25位字符之内。 (15) 联系人：必填，50位字符之内 (16) 电话：必填，25位字符之内。

(17) 电子邮箱：30位字符之内，必须包含@,“@”的两端必须有字符，“@”后面的字符中间必须有“.”。

(18) 在文本框输入信息时，两端不能出现空格。

(19) 文本输入框、下拉选择框被标红，表示填写或选择的内容与系统要求不符合，应按照系统提示重新录入或重新选择。

(20) 如果登录用户的用户名含中文(只有从老系统迁移过来的历史企业用户有此现象)，必须更换不含中文的用户名后才能正常 9

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使用系统。 1.3密码找回 1.3.1操作方法

打开非兼容模式的IE8.0及以上版本IE浏览器，输入http://aqbzh.chinasafety.gov.cn，进入系统登录页面，点击“忘记密码”按钮，在找回密码页面填写企业名称以及该企业用户的电子邮箱、手机号码，点击“提交”按钮，系统验证通过后会生成新密码并返回给用户。

1.3.2注意事项

(1) 企业名称：必填。

(2) 用户邮箱：必填，30位字符之内，包含“@”,“@”的两端必须有字符，“@”后面的字符中间必须有“.”。

(3) 用户手机：必填。

(4) 验证码：必填，看不清楚可以点击当前验证码信息生成

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新的验证码，直至出现清晰的验证码。

(5) 在文本框输入信息时，两端不能出现空格。

(6) 文本输入框被标红，表示填写的内容与系统要求不符合，应按照系统提示重新录入。

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2.安全生产标准化自评

点击“安全生产标准化管理”菜单、“自评信息登记”子菜单，进入本企业登记的自评信息列表页面，当本企业登记的自评信息超过一页时，可以通过上下翻页功能进行浏览。

2.1新增自评信息

点击“新增”按钮，进入新增自评信息页面。

2.1.1暂存自评信息 2.1.1.1操作方法

输入各项信息后，如果暂时不想上报给安全监管部门、评审组织单位，点击“暂存”按钮进行保存，方便后续修改完善。

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2.1.1.2注意事项

(1) 企业名称、地址、企业性质、安全管理机构、员工总数、专职安全管理人员、特种作业人员、法定代表人、法定代表人电话、法定代表人传真等信息不能修改。如果这些信息存在不准确的地方，应先关闭新增自评信息页面，在“企业基本信息维护”功能中修改完善后，再新增自评信息。如果自评信息在修改企业基本信息之前已暂存，这些信息不会变化，应删除后再新增。

(2) 行业/专业：必选，其中有专业的行业，必须选择到专业。 (3) 自评得分：必填，小于等于100，大于等于0，小数点后最多一位。

(4) 企业自评结论：必选。

(5) 自评等级：必选，只有冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业，自评等级能选择小微企业。

(6) 自评日期：必选，必须小于等于系统当前日期。 (7) 是否在企业内部公示：必选。

(8) 固定资产：大于0的数值型数据，最长10位，小数点后最多一位。

(9) 主营业务收入：大于0的数值型数据，最长10位，小数点后最多一位。

(10) 倒班情况：必须选择。

(11) 倒班人数及方式：倒班情况为“有”，倒班人数及方式必须填写，最长不能超过100个汉字或者字符;倒班情况为“无”， 13

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倒班人数及方式不能填写。

(12) 联系人：必填，不能超过50位个汉字或字符。 (13) 电话：必填，不能超过25位字符。 (14) 传真：不能超过25位字符。 (15) 手机：11位数字。

(18) 电子邮箱：不能超过30位字符，包含“@”,“@”的两端必须有字符，“@”后面的字符中间必须有“.”。

(16) 本次自评前本行业(或专业)曾经取得的标准化等级：必填，只有一级、二级、三级、小微企业四种情形。

(17) “如果企业是某企业集团的成员单位，请注明企业集团名称”：必填，不能超过100个汉字或者字符。若非企业集团的成员单位，填“无”。

(18) “如果已取得职业健康安全管理体系认证证书，请注明证书名称和发证机构”：必填，最长不能超过200个汉字或者字符。若未取得证书，填“无”。

(19) 自评小组主要成员：组长必填，成员最少一位，最多9位。姓名、“所在部门 职务/职称”、电话必填，姓名必须在50个汉字或字符之内，“所在部门 职务/职称”必须在100个汉字或者字符之内，电话必须在25个字符之内，备注不能查过50个汉字或字符。

(20) 企业自评总结：最长不能超过1000个汉字或字符，如果自评总结内容较多，以文件形式上传。

(21) 企业自评总结报告：上传文件格式为PDF、DOC、DOCX、 14

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RAR、ZIP，不能超过2M。

(22) 自评扣分项目汇总表：必须上传，上传文件格式为XLS、XLSX，不能超过2M。上传的自评扣分项目汇总表符合系统提供的样式要求。

(23) 在文本框输入信息时，两端不能出现空格。

(24) 文本输入框、下拉选择框被标红，表示填写或选择的内容与系统要求不符合，应按照系统提示重新录入或重新选择。 2.1.2上报自评信息

输入各项信息并确认无误后，如果不需要申请安全生产标准化证书，点击“上报”按钮，将自评信息报送给相关安全监管部门、评审组织单位。相关注意事项参照2.1.1.2。

备注：上报后，除非相关安全监管部门、评审组织单位退回企业重新填报，否则不能修改。

2.1.3上报自评信息，并申请安全生产标准化证书

输入各项信息并确认无误后，如果还需要申请安全生产标准化证书，点击“上报并申请安全生产标准化证书”按钮，将自评信息报送给相关安全监管部门、评审组织单位，同时跳转到新增证书申请信息页面进行证书申请。相关注意事项参照2.1.1.2。

备注：上报后，除非相关安全监管部门、评审组织单位退回企业重新填报，否则不能修改。 2.2修改自评信息

点击处于未上报、退回企业重新填报状态的自评信息，点击“修 15

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改”按钮，进入修改自评信息页面。

2.2.1暂存自评信息

修改各项信息后，如果暂时不想上报给安全监管部门、评审组织单位，点击“暂存”按钮进行保存，方便后续继续修改完善。相关注意事项参照2.1.1.2。 2.2.2上报自评信息

修改各项信息并确认无误后，如果不需要申请安全生产标准化证书，点击“上报”按钮，将自评信息报送给相关安全监管部门、评审组织单位。相关注意事项参照2.1.1.2。

备注：上报后，除非相关安全监管部门、评审组织单位退回企业

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重新填报，否则不能修改。

2.2.3上报自评信息，并申请安全生产标准化证书

修改各项信息并确认无误后，如果还需要申请安全生产标准化证书，点击“上报并申请安全生产标准化证书”按钮，将自评信息报送给相关安全监管部门、评审组织单位，同时跳转到新增证书申请信息页面进行证书申请。相关注意事项参照2.1.1.2。

备注：上报后，除非相关安全监管部门、评审组织单位退回企业重新填报，否则不能修改。 2.3查看自评的详细信息

点击需要查看的自评信息，点击“查看”按钮，可以查看选中自评的详细信息。 2.4导出自评信息

点击需要导出到word的自评信息，点击“导出”按钮，系统将自评信息写入到word文档中。 2.5删除自评信息

点击处于“未上报”、“退回企业重新填报”状态的自评信息，点击“删除”按钮，确认后，将选中的自评信息从系统中删除。

备注：已上报的自评信息，除非安全监管部门、评审组织单位退回企业重新填报，否则无法删除。

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3.安全生产标准化证书申请

点击“安全生产标准化管理”菜单、“证书申请”子菜单，进入本企业登记的安全生产标准化证书申请信息列表页面，当本企业登记的证书申请信息超过一页时，可以通过上下翻页功能进行浏览。

3.1新增证书申请信息

点击“新增”按钮，进入新增证书申请信息页面。

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3.1.1暂存证书申请信息 3.1.1.1操作方法

输入各项信息后，如果暂时不想提交给受理单位(小微企业是提交单位)，点击“暂存”按钮进行保存，方便后续修改完善。 3.1.1.2注意事项

(1) 企业名称、地址、企业性质、安全管理机构、员工总数、专职安全管理人员、特种作业人员、法定代表人、法定代表人电话、法定代表人传真等信息不能修改。如果这些信息存在不准确的地方，应先关闭新增证书申请信息页面，在“企业基本信息维护”功能中修改完善后，再新增证书申请信息。如果证书申请信息在修改企业基本信息之前已暂存，这些信息不会变化，应删除后再新增。

(2) 行业/专业：必选，其中有专业的行业，必须选择到专业。如果新增证书申请信息页面是登记自评信息时跳转过来的，不能重新选择。

(3) 申请等级：必选。只有冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业，申请等级能选择为小微企业。如果新增证书申请信息页面是登记自评信息时跳转过来的，不能重新选择。

(4) 申请类型：必须选择。

(5) 公告单位：申请等级为一级、二级、三级，必选(选择行业/专业之后才可能有可以选择的选项);申请等级为小微企业，没有此项。

(6) 受理单位：申请等级为一级、二级、三级，必选;申请 20

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等级为小微企业，没有此项。如果没有选择公告单位，或者虽然选择了公告单位，但公告单位没有登记具有选中行业、等级权限的评审组织单位信息，受理单位会出现没有可选择选项的情形。

(7) 意向评审单位：一级、二级、三级初次申请、复评申请、重新评审申请，可选(选择公告单位后才可能有可以选择的选项);小微企业和一级、二级、三级直接换证申请，没有此项。如果没有选择公告单位，或者虽然选择了公告单位，但公告单位没有登记具有选中行业、等级权限的评审单位信息，意向评审单位会出现没有可选择选项的情形。

(8) 提交单位：申请等级为小微企业，必选;申请等级为一级、二级、三级， 没有此项。

(9) 固定资产：大于0的数值型数据，最长10位，小数点后最多一位。

(10) 主营业务收入：大于0的数值型数据，最长10位，小数点后最多一位。

(11) 倒班情况：必须选择。

(12) 倒班人数及方式：倒班情况为“有”，倒班人数及方式必须填写，不能超过100个汉字或者字符;倒班情况为“无”，倒班人数及方式不能填写。

(13) 联系人：必填，50个汉字或字符之内。 (14) 联系人电话：必填，25个字符之内。 (15) 联系人传真：25个字符之内。

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(16) 联系人手机：11位数字。

(17) 联系人电子邮箱：30位字符之内，包含@,“@”的两端必须有字符，“@”后面的字符中间必须有“.”。

(18) 安全许可证扫描件：上传文件格式为doc、docx、rar、zip、jpg、gif、png等格式文件，不能超过2M。

(19) 企业自评报告：必须上传，上传文件格式为pdf、doc、docx、rar、zip,不能超过2M。

(20) 自评扣分项目汇总表：必须上传，上传文件格式为XLS、XLSX，不能超过2M。上传的自评扣分项目汇总表符合系统提供的样式要求。

(21) 证明文件：文件类型为rar、zip，不能超过3M，一级直接换证申请不能超过5M。

(22) 其他文件：文件类型为rar、zip，不能超过2M。 (23) 企业自评得分：必填，小于等于100，大于等于0，小数点后最多一位。

(24) 申请等级、申请类型变更后，附件需重新上传。 (25) 在文本框输入信息时，两端不能出现空格。

(26) 文本输入框、下拉选择框被标红，表示填写或选择的内容与系统要求不符合，应按照系统提示重新录入或重新选择。

(27) 本企业已录入或提交同行业/专业安全生产标准化证书申请，并且流程还未结束，无法暂存。

(28) 本企业已存在同等级、同行业/专业的正常状态安全生产 22

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标准化证书，申请类型选为初次申请，无法暂存。

(29) 本企业存在正常状态、同行业/专业的高等级安全生产标准化证书，无法暂存。 3.1.2提交证书申请信息 3.1.2.1操作方法

输入各项信息并确认无误后，点击“提交”按钮，确认后，提交给受理单位(小微企业是提交单位)。 3.1.2.2注意事项

(1) 提交后，除非受理单位退回企业补正材料(小微企业无此情形)，否则不能修改。

(2) 受理单位(申请等级为小微企业的是提交单位)如果不存在具有受理(申请等级为小微企业的是小微企业评审、公告员)角色、选中行业数据权限、处于启用状态的用户， 无法提交。

(3) 其他注意事项参照3.1.1.2。 3.2修改证书申请信息

点击处于未提交申请、退回企业补正材料(小微企业没有此种状态)的证书申请信息，点击“修改”按钮，进入修改证书申请信息页面。

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3.2.1暂存证书申请信息 3.2.1.1操作方法

修改各项信息后，如果暂时不想提交给受理单位(小微企业是提交单位)，点击“暂存”按钮进行保存，方便后续继续修改完善。 3.2.1.2注意事项

(1) 无法重新选择行业/专业、申请等级、申请类型等信息，想要变更，只能将当前证书申请删除后，再次新增。

(2) 其他注意事项参照3.1.1.2。 3.2.2提交证书申请信息 3.2.2.1操作方法

修改各项信息并确认无误后，点击“提交”按钮，确认后，提交给受理单位(小微企业是提交单位)。 3.2.2.2注意事项

(1) 无法重新选择行业/专业、申请等级、申请类型等信息，

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想要变更，只能将当前证书申请删除后，再次新增。

(2) 提交后，除非受理单位退回企业补正材料(小微企业无此情形)，否则不能修改。

(3) 受理单位(申请等级为小微企业的是提交单位)如果不存在具有受理(申请等级为小微企业的是小微企业评审、公告员)角色、选中行业数据权限、处于启用状态的用户， 无法提交。

(4) 其他注意事项参照3.1.1.2。 3.3查看证书申请的详细信息

点击需要查看的证书申请信息，点击“查看”按钮，可查看该证书申请的详细信息。

3.4查看证书申请的办理过程信息

点击需要查看办理过程信息的证书申请，点击“办理过程”按钮，

25

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可查看该证书申请的详细办理过程信息。

3.5删除证书申请信息

选中需要删除的证书申请信息，然后点击“删除”按钮，确认后，将该证书申请以及相关办理过程信息从系统中删除。

备注：只有处于“未提交申请”或“退回企业补正材料”状态的证书申请信息才可以删除。

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4.证书信息查看

点击“安全生产标准化管理”菜单、“证书信息查看”子菜单，进入本企业持有证书信息列表页面，可以查看本企业持有(含曾经持有)的安全生产标准化证书信息，对于3个月内到期和已过期的证书，系统会自动提醒。当证书信息超过一页时，可以通过上下翻页功能进行浏览。

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5.系统维护

5.1修改企业基本信息

点击“系统维护”菜单、“企业基本信息维护”子菜单，进入企业基本信息维护页面，修改相关信息后，点击“保存”按钮即可。注意事项参照1.2.2。

5.2修改用户注册信息 5.2.1操作方法

点击“系统维护”菜单、“用户注册信息管理”子菜单，进入用户注册信息管理页面，修改用户手机号、电子邮箱后，点击“保存”按钮即可。

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5.2.2注意事项

(1) 姓名：不能修改。

(2) 手机号：必填，11位数字。

(3) 电子邮箱：必填，30位字符之内，包含“@”,“@”的两端必须有字符，“@”后面的字符中间必须有“.”。

(4) 在文本框输入信息时，两端不能出现空格。

(5) 文本输入框被标红，表示填写的内容与系统要求不符合，应按照系统提示重新录入。 5.3修改密码 5.3.1操作方法

点击“系统维护”菜单、“密码修改”子菜单，进入修改密码页面，输入原密码、新密码、确认新密码后，点击“保存”按钮即可。

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5.3.2注意事项

(1) 旧密码：必填。

(2) 新密码：必填，必须是数字和英文字母的组合，最少6位，最长不能超过20位。

(3) 确认密码：必须与新密码完全相同。 (4) 在文本框输入信息时，两端不能出现空格。

(5) 文本输入框被标红，表示填写的内容与系统要求不符合，应按照系统提示重新录入。

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企业安全生产标准化信息管理系统用户操作手册

附件

1.一、

二、三级初次申请、复评申请、重新评审申请办理流程图

开始企业向评审组织单位提交申请不符合受理条件评审组织单位形式审查需要补正材料企业补正材料材料补正告知书符合受理条件评审组织单位受理企业申请不予受理通知书不符合达标条件评审组织单位确认审查直接终止可以移交评审单位评审通知评审单位评审不属于是否属于本评审单位评审属于退回评审单位重新评审评审信息登记不同意评审组织单位审查退回评审组织单位重新审查同意审核通过是不同意公告安监部门审核同意公告对原达标证书的状态进行相关处理，生成新达标证书信息结束

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企业安全生产标准化信息管理系统用户操作手册

2.一级、二级、三级直接换证申请办理流程图

开始企业向评审组织单位提交申请不符合受理条件评审组织单位形式审查需要补正材料企业补正材料材料补正告知书符合受理条件评审组织单位受理企业申请不予受理通知书评审组织单位审查退回评审组织单位重新审查同意审核通过是不同意不同意公告安监部门审核同意公告对原达标证书的状态进行相关处理，生成新达标证书信息结束

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企业安全生产标准化信息管理系统用户操作手册

3.冶金等8大工贸行业小微企业申请办理流程图

企业向安全监管部门提交申请安监部门组织评审和公告不符合申请等级达标条件，不予公告符合申请等级达标条件，予以公告对原达标证书的状态进行相关处理，生成新达标证书信息结束

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第二篇：企业车辆安全生产管理

第一章 安全生产业务操作规程

一、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。

二、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规，连续驾驶时间不超过4小时。

三、做好危险路段记录并积极采取应对，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。夜间(晚22时至6时)，车辆不在达不到夜间行车安全通行要求的3级以下(含3级)山区路段行驶。

四、保持车辆良好技术状况，不擅自改装车辆。

五、做到三不违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。

六、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和旅客财产，协助事故调查。

第二章 安全生产和岗位责任制度

一、认真贯彻执行“安全第

一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

二、积极参与各项安全生产活动，保证安全生产工作的开展。

三、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过;事故责任者没处理不放过;整改措施不落实不放过;教训不吸取不放过。

四、建立车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。

五、严格组织实施、监督、检查，建立车辆日常维护检验制度。

第三章 安全生产监督检查制度

一、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患排查整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。

二、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。

三、严查超速等交通违法行为。

四、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。

五、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。

六、检查消防设施是否安全有效。

七、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。

第四章 从业人员安全管理制度

一、驾驶员应爱惜公司车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。每月至少用半天时间对自己所开车辆进行检修，确保车辆，以保持车辆的清洁(包括车内、车外和引擎的清洁)。驾驶员发现车辆有故障时要立即检修。不会检修的，应立即报告管理人员，并提出具体的维修意见(如维修项目)。未经批准，不许私自将车辆送厂维修。

二、驾驶员对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定要保证证件齐全。行车里程超过四小时的，须配两名驾驶员，驾驶员连续驾驶不得超过四小时。

三、驾驶员严禁擅自将车辆交给公司未认可的人驾驶。驾驶员年休假或请假离开公司，

1须将随车相关证件及车钥匙交回公司。

四、驾驶员出现违法违规行为，按企业规章的相应条款处理。

第五章 安全例会制度

一、公司每季度至少要召开一次安全生产工作会议，每月召开一次安全例会。全体驾驶员必须参加学习，对不能到场参加的，公司必须安排单独补课或集中召开第二次安全例会。

二、会议内容传达上级文件精神，分析查找安全生产管理制度的缺陷和安全管理的薄弱环节，研究和落实相应措施，部署好下一步的安全生产工作，以确保安全生产有条不紊的进行。

三、重大问题及时召集有关人员研究讨论，作出决策。

第六章 安全培训和教育学习制度

一、公司的安全培训和教育学习工作，以国家、浙江省以及台州市的关于安全生产的方针、政策和规章制度为指针，以“安全第

一、预防为主”为指导原则。

二、安全培训和教育学习工作达到四个落实的总要求，即：人员落实、时间落实、内容落实、效果落实。

三、公司全体从业人员均为安全培训和教育学习的对象，均应无条件地、自觉地参加公司组织的各种教育培训课程，车辆驾驶员为培训重点。

四、教育培训的主要内容为：

驾驶员：驾驶员职业道德教育、法纪教育、道路运输常识和现场急救知识教育、安全驾驶和机械安全常识教育、道路交通事故案例分析等为主。

其它从业人员：职业道德教育、法纪教育、业务操作安全知识教育等为主。

五、公司的教育培训工作每月举行一次。

六、教育培训工作的形式应形象生动，内容应丰富多彩，也可采用“请进来、走出去”的方式，即请执法人员(运管、交警、刑警和其它法律工作者)上课，到事故案发地(也可以音像制品代替)直击现场等。

七、授课人课前要认真准备讲义和教材，保证授课质量，达到良好的教育培训效果。

八、对因故未能参加安全培训和教育学习的人员，要及时组织补课;对无故不参加安全培训和教育学习的人员旷工论处，并要脱产补课。

九、安全管理人员每半年要进行一次安全培训和教育学习工作总结，并对下一个半年的教育培训工作做出安排。

第七章 车辆、设施、设备安全管理制度

一、严格遵守交通法规，服从交警管理，严禁酒后驾驶，严禁带故障出车，严禁开赌气车、英雄车、麻痹车，确保行车安全。

二、所有车辆均实行凭证上岗制度，除拥有可驾驶本车的驾驶证外，还必须凭区纪委颁发的公务车辆准驾证上岗驾驶，并且只能驾驶本准驾证指定的车辆。

三、提高警惕，注意锁好车门和库门。防止车辆被毁、被盗。外出时，一定要停放在安全可靠的地方。

四、下班后，所有车辆要在单位指定地点停放，未在指定地点导致车辆被盗或损坏的，驾驶员负全部责任。

五、车辆一旦发生事故，驾驶员要及时向局办公室、局主要领导及交警、保险等有关部门报告，不得擅自处理。对事故负有责任者，视情节严重扣发安全奖。对私自出车发生事故者，不论责任大小，除扣发安全一奖外，并须赔偿一定的损失。

六、因违反安全管理制度造成重大损失的，另行处理。

七、为了加强车辆的安全管理，根据有关规定，为所有车辆安装GPS车载设备，公司设立GPS监控终端，配备专用电脑，公司指定专人负责GPS系统的监控与管理，做好日常巡检记录，保证电脑与网络的正常运行，发现问题及时向领导报告。如属GPS系统技术问题，应及时向系统供应商反映。

八、公司指定专人负责GPS车载设备的日常维护，定期对GPS车载设备使用情况进行自检，处理并解决常见故障，如无法自行解决，应及时向系统供应商反馈。

九、驾驶员应爱护GPS车载设备，不得随意拆装或修理设备，发现设备异常，因及时向公司技术人员反映问题，到指定的维修点进行设备检修，否则产生的损失由驾驶员自行承担。

十、办公室、财务等部门配备专用计算机，安装并使用管理部门要求的道路运输从业人员管理系统及公司要求的其他专业软件，并指派专人进行日常管理和维护，管理人员不得随意卸载软件，不得在安装软件的专用计算机上下载网络游戏。道路运输从业人员管理系统中涉及到的项目一有变动，当日维护。

第八章 车辆交通事故应急预案

一、发生未造成人员伤亡的交通事故时，司机或随乘人员应注意保证自身安全，保护好现场，立即拨打122电话报警，向公司报告，向保险公司报案，同时向机动车辆应急领导小组报告;因特殊情况需改变现场的，要做好标记，尽可能找到证明人，取得联系方式。

二、当交通事故造成人员伤亡时，应视情况开展自救或拨打120;当司机或随乘人员生命受到威胁时，可视情况离开现场，但需要保持与政府有关部门和机动车辆应急领导小组的联系。

三、机动车辆应急领导小组接报后立即组织相关人员迅速赶赴现场，配合政府有关部门积极采取应急处置，同时及时报告市局(公司)应急领导小组。

四、机动车辆应急领导小组根据现场情况，及时通知伤者家属赶到就治医院，配合医疗救护人员开展医疗救护，并及时开展善后处理。

第三篇：企业安全生产应急管理

概念

应急是对于特重大事故灾害的危险问题提出的。

应急管理是对突发事件的全过程管理，根据突发事件的预防、预警、发生和善后，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建。应急管理又是一个动态管理，包括预防、预警、响应和恢复阶段，体现在管理突发事件的各个阶段。 引言

从安全的角度考虑，任何企业在生产过程中都有其固有的危险性。石油行业属于高风险、高投入行业，一旦发生重大事故，将可能造成重大人员伤亡、财产损失和环境污染，对企业、社会、环境将可能造成重大灾难。随着社会的发展和法律法规的逐渐完善和健全，事故的应急管理越来越受到了广泛的重视。

一、企业安全生产面临形势与现状

随着石油行业的迅速发展，面临的挑战和竞争是前所未有的，同时暴露出的问题也愈来愈多，特别是关于安全、健康、环境等方面的问题和潜在威胁日益突出。安全生产形式十分严峻，加强安全管理的任务也非常艰巨。

二、大力做好企业安全生产

生产单位必须按照国家相关规定建立健全本企业的安全生产规章制度、操作规程、档案、事故应急预案和安全管理体系，定期进行安全生产检查;并且要对重大危险源、重大事故隐患，必须登记建档、

评估，制定应急预案。对重大危险源，采取相应的防范、监控措施，对重大事故隐患，采取整改措施，并报安全管理部门备案。

企业实现安全生产首先要考虑的是人的安全意识教育，让安全教育深入人心。必须履行好安全生产和安全生产培训的责任和义务，做好安全教育，加强安全宣传活动，提高全员的安全意识，加强职工的操作技术培训，推行了上岗资格取证制度，增加安全生产的保障系数。

建立健全各项安全生产规章制度，积极推行HSE(健康、安全、环境)体系管理。HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境保护。安全生产责任制是安全生产管理的中心，围绕生产的每一个环节，抓好一岗一责制的落实，逐步形成自我完善、自我约束的安全生产管理局面。

企业的安全教育可谓声势浩大，每年的第一份文件、第一个会议的内容都是安全生产，层层签订安全生产目标责任书、安全承诺书，表彰上年度安全生产先进等。适时开展安全生产周、安全生产宣传月活动，开展班组事故讨论、反事故演练活动等，营造出浓厚的安全生产氛围，职工的安全意识和安全技能得以提升。

其次是设备的安全管理。主要通过以下三点实现：一是建立关键装置、要害部位领导负责制度，查找并及时整改事故隐患是企业安全生产的中心环节，领导带头深入现场，掌握设备的运行状况;二是要建立常年事故隐患排查制度，发动职工针对生产控制的每一个环节查

找隐患，大患大治，小患小治，绝不拖延，以看板的形式及时向有关人员说明隐患的名称、部位、治理期限等;三是加大用火、施工现场的安全管理力度。加强动土、动火等作业条件的确认、审批、监护制度及作业人员的管理，明确职责，加强教育，对不符合作业条件的坚决制止。

第三开展安全标准化活动，杜绝“三违”现象。通过安全标准化工作，可以杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，将传统的事后处理，转变为事前预防，加强企业"双基"工作，推进本质安全型企业的建设进程。明确重点监管对象，及时消除事故隐患，防范事故发生。另外，加强施工作业的安全检查，发现事故苗头坚决排除。

三、应急管理体系

(一)建立预防好措施使安全预警疏而不漏

预防措施是防止事故重复发生的一种有效手段，也是HSE管理的一个重要要素。HSE管理目标是“通过对员工进行HSE宣传教育和培训，不断促进员工的HSE意识;最大限度地查出事故隐患，使事故发生率逐年减少，创造良好的工作环境，确保员工的健康与安;杜绝重大环境污染事故，尽可能减少环境污染，保护生态环境，把对环境的影响因素降低到最小程度”。建立重大事故隐患预防控制体系，对降低事故发生、提高安全生产系数意义重大。

第一，要正确识别企业生产的危险源，按照相关标准对生产过程中的诸危险要素进行分析、研究和评价，找出潜在的缺陷、失误要素和预防重点，建立近期和长远的防治计划，进行动态监测，发现险情及时

报警、及时整改。

第二，建立切实可行的事故应急处理系统，围绕生产中的具体环节，按照HSE 体系要求，有针对性地编制风险评估、预警、应急处理方案，有效地抑制突发事件，减少社会危害和企业经济损失。

第三，加大安全生产的监察力度。单位的安全主管领导和部门必须将隐患治理和安全监察始终列为头等大事，坚持“安全第

一、预防为主”的原则，认真实施企业安全管理监察体系，积极运用新工艺、新技术、新设备，不断提升企业安全生产的监控能力和水平。

组好检查与监督工作

检查与监督是实施HSE管理的一种有效方法，也是检验HSE管理体系好坏的一种有效手段。企业制定完善的安全操作规程、设备保养制度、设备定期巡回检查制度、设备管理人挂牌制度、生产运行记录台账等，有效地保证了生产设备的安全高效运行。企业组织专业安全检查、季节检查与抽查等，能够有效地促进各项规章制度的全面实施。要严格按照HSE管理规范要求执行，确保了施工质量。对重点生产装置、关键部位、站、库等都制定了应急安全防范措施，如防火安全应急措施与灭火应急计划等。

风险评价和隐患治理

风险评价和隐患治理是抓好安全环保工作的一个重要环节，只有通过安全风险评估和隐患治理工作，才能控制事故源头，确保安全。安全生产应急管理工作是安全生产工作的重要组成部分。安全生产应急管理的指导思想是： 坚持“安全发展”的指导原则和“安全第

一、

预防为主、综合治理”的方针，推动“一案三制”(预案、体制、机制和法制)及应急管理体系、队伍、装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。依靠科技进步，建设安全生产应急信息系统和应急救援支撑保障体系;形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制。安全是永恒的主题，实现安全发展，就要始终坚持以人为本，不断探索，促进企业健康、快速发展。

(二)事故处理

石油行业具有野外、高空、高温、高压、生产工艺复杂多变、生产装置大型化、作业过程连续化、生产原料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等危险特点。在生产作业过程中，如稍有不慎，就有可能发生事故，造成人身伤害和财产损失，一些国内外的事故案例给了我们很好的安全警示。

安全事故处理 基本形式有事故单位自救和社会救援

其基本任务是

1 及时控制危险源

2 抢救受伤人员，这是重要任务

3 指导群众防护

4 做好现场清理，清除危害后果和对环境继续造成危害的物质 5 处理后要做好统计分析

为紧急事故处理做好设备和设施，比如：应急电话、常用药品、急救药品、消毒用品等急救物品和眼科常备药物及器械等。

三、结论

随着HSE管理体系的不断推广实施，全员安全意识正逐渐提高，安全基础工作逐年得到加强，事故发生率明显下降，重、特大事故得到有效遏止，取得了明显的经济效益和社会效益。

第四篇：化工企业安全生产管理

安全生产管理

安全是社会和谐的永恒主题,安全更是企业发展的生命线。在我们生活和工作中,关于安全的话题已经举不胜举,安全关口把不好,可能会使一个人的生命受到威胁,一个家庭的幸福受到破坏,一个企业的发展受到制约。在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。

在我公司为了防止重大事故发生，保护职工的安全和健康，为安全生产创造良好氛围做以下几点

1.在近几年来生产过程中，发生突发情况，经过会议都有相应的对策，今年新任的基层干部占公司比例还是想较大的，在今后工作中还要像老干部多学习，上班是要多走多看，预防跑，滴，漏的现象发生。

2. 维修作业时，必须对该设备停产，检修人员进入设备作业后，如对管道检查不仔细，一旦发生漏气、漏液现象，将造成着火、爆炸、烧伤、中毒等严重事故，后果不堪设想，所以工艺人员一定要认真确认与设备连接的所有管道安全和防护措施具备的前提下进行。

3.正确劳保着装，劳动保护并不是简单的穿上工作服即可，在进入化工设备内部作业时;劳保必须起防护作用，有一定的防护要求。在易燃、易爆的设备内，应穿防静电工作服，要穿着整齐，扣子要扣紧。

4.安全帽必须保证帽带扣索紧，帽子与头配戴合适，由于在设备内部作业施工空间不足，很可能出现碰头现象，还要保证帽芯与帽壳间留有一定缝隙，防止坠物打击帽子后帽芯不能将帽奏与头隔开，帽壳直接压在头上造成伤害。因此，帽芯内部要留有够的缓冲距离。

5. 正确穿戴劳保手套，在一些酸、碱等腐蚀性较强的设备内作业要穿戴防酸、碱等防腐手套，手套坏了要及时更换，尤其是夏季作业手出汗多，会降低手套的绝缘性能和出现打滑现象，所以应最好多备几副手套。

6.劳保鞋要采用抗静电和防砸专用鞋。所穿的大头皮鞋，鞋底应采用缝制，不要用钉制，同时要考虑防滑性能，鞋带要系紧，保证行走方便。

当前，化工已成为国民经济的重要支柱产业。随着化学工业的发展，涉及到的化学物质的种类和数量显著增加。 但是，由于 化工生产具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、易腐蚀等特点，与其他行业相比，很多化工物料的易燃性、反应性和毒性，决定了化工生产潜在的不安全因素更多，危险性和危害性更大。这就要求化工企业必须不断强化企业的安全管理，建立、健全长效的安全管理机制，促进公司的健康、稳定、持续发展。

一、 安全生产管理中常见的一些问题

1、领导对安全生产工作重视不够，责任不明

许多领导者片面追求生产进度，严重轻视安全工作，将“安全第一”仅仅停留在口头上，而在政策上、措施上和制度上搞得都是生产第一。只求自己任期内不出事故，对事故隐患视而不见，充耳不闻，更不愿进行长远的安全规划和必要的安全投入。不少事故看起来是发生在职工身上，但根子还是因企业领导者对安全工作重视不够，认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，致使安全生产管理工作处于一种松懈的状态。当然，不少企业领导者也抓了安全工作，但因认识不到位且缺乏必要的安全生产管理知识，安全工作常常抓不到点子上，使得安

全生产管理工作始终不能上档次、上水平。而造成如此种种后果的主要原因又是企业未真正建立和落实各级领导安全生产责任制。

2、安全职责落实不到位

公司虽然制定出了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象，比如前段是又有吸烟被抓的现象，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一人将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对化工安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

3、安全宣教培训工作力度不够，流于形式

公司安全宣教培训工作说起来都知道重要，但实际工作与要求差距甚远。首先是力度不够，大多走过场。宣教培训工作许多企业也都搞了，钱也花了，但大多流于形式，根本未按有关法规对学时、内容、考试等严格要求进行，因此，实效性很差。其次是覆盖面窄，安管人员培训多，生产人员培训少，未提高全体职工的安全意识和安全操作技能。其三是秩序十分混乱，公司发个通知就可搞有的甚至课都不上，其效果就可想而知了。

4、对安全生产工作的思想认识不到位不统一

一些人错误地认为安全工作只是安管部门的事，与生产无关。负责经营的相当一部分人员对我国现行的安全生产管理体制不了解，对安全生产的重要性缺乏足够的认识。生产部门只顾片面追求进度和效益，而常常忽视安全，与安管部门不能形成统一认识，因此出现生产与安全“两张皮”的现象，严重阻碍了安全生产工作的顺利开展。

二、化工企业安全生产管理的对策及建议

针对化工企业安全生产管理中存在的种种问题，我认为应采取如下措施来加强安全文化建设，切实提高企业安全管理水平。

1、充分认识安全生产管理的重要意义，用科学先进的安全理念指导推动安全生产工作

作为企业领导者，要站在深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，站在以人为本、确保人民生命财产安全的高度，站在确保企业又好又快发展的高度，充分认识安全生产的极端重要性。一要牢固树立安全发展的理念。明确安全发展就是要零事故发展。通过编制安全发展规划、制订配套和保障措施，确保“零”理念坚决落到实处。二要牢固树立安全第一的理念。在全体员工中牢固确立不安全不生产的思想，领导干部坚持靠前指挥，坚持现场管理，把安全生产抓细、抓实、抓好。三要牢固树立预防为主、综合治理的理念。把治理隐患、防范事故作为中心任务，，标本兼治、重在治本，着力解决好影响制约化工企业安全生产的深层次问题，把握安全生产的主动权。四要牢固树立求实创新的理念。公司各工段都要立足

找问题、查弱项，深入分析，扎实改进，深化安全管理规律的研究，实施安全管理创新，探索安全长效机制，创建本质安全型企业。

2、落实各级安全生产责任制

一建立健全干部《安全管理行为规范》。要明确各级干部的安全职责，制定各级干部的安全工作标准，明确各级干部怎样抓安全，怎样抓好安全，使各级干部在安排工作、部署任务、检查落实时，按照自己的安全职责和行为规范约束自身的管理行为。同时认真组织学习，贯彻执行，严格考核。二是规范工人安全操作行为，建立健全每个员工的《岗位操作标准和行为规范》。让员工从上下班、班前会、操作等方面养成良好的行为和操作习惯，使员工明确哪些是应该做的，哪些是不应该做的，增强员工的自主保安意识和操作技能。使工作现场的每道工序、每个环节于管理的可控状态，并形成规范的激励和惩处机制。三是严格落实安全责任追究制度，明确各级行政正职是本单位安全生产的第一责任人，其他各分管副职对职责范围内的安全工作负责。凡发生安全责任事故的，要严格按照事故管理制度进行责任追究，绝不姑息。同时对安全事故责任追究规定进一步细化责任、分解和落实，做到每起事故都能找到与事故责任相对应的责任人。

3、认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质

人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果，因此，公司只有通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。具体实践中，一是有计划、有针对性地开展安全培训工作。要本着“干什么学什么，缺什么补什么，学什么考什么，用什么考什么”的原则。二是要注重培训的实际、实用和实效性，利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育，通过分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地开展安全生产岗位资格和安全技能培训。特别是要有针对性地开展全员培训和班组长的培训，进一步增强班组长事故预防、职业危害控制和应急处理能力;要按照各自岗位职责要求，加强对安全管理和工程技术人员现场管理和实际操作培训，进一步提高其安全管理和岗位操作技能。三要加强安全培训工作的管理。加大培训投入，拓展培训渠道，创新培训方法，健全激励机制，注重效果考核。要对各类安全培训进行效果评价与考核，凡培训不合格或考试不及格者，一律不准上岗。通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识，促使管理人员的安全管理素质整体提高，从而适应化工生产的需要。

安全生产事关企业的发展和稳定，要站在顾大局、保稳定的高度，努力增强做好安全工作的责任意识、危机意识和忧患意识，严格履行安全职责，扎实做好安全工作。充分发挥各自优势，围绕公司安全工作，积极、主动的开展以安全为主题形式多样的系列活动，全方位筑牢每一条安全防线，形成齐抓共管的强大合力，力争实现“零”重伤奋斗目标。

综上所述，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”，是确保化工安全生产的总则。目前，随着化工技术的进步与发展，在大量新设备、新技术的应用于实际生产的同时，对化工安全生产管理也提出了更高要求，因此化工安全管理工作必须要有新思路，新举措，并及时贯彻执行于实际工作中，从而提高安全生产管理整体水平，促进生产安全、员工安全、企业稳定。

编辑人：ZhangXianFeng

第五篇：企业文化提升企业安全管理

就企业的生存状态来说，小型企业靠领导，中型企业靠制度，大型企业靠文化。管理文化是安全文化重要的内容之一。所谓管理文化就是法制文化和制度文化的总称。管理文化丰富了安全文化的内涵。

管理学是20世纪20年代才得以发展的一门交叉科学。从泰勒制起步，发展到60年代的行为科学，直至当代的科学管理和文化管理，安全管理也随之不断完善和发展。随着管理学的发展，文化管理成为管理科学的最高境界。即第一次管理学的飞跃是从经验管理到科学管理，第二次飞跃是从科学管理到文化管理。由此，可以说安全文化的发展既是安全管理发展趋势和方向，又直接完善和丰富了安全管理的手段和内涵。

安全管理的进步可从不同的角度来考察。

从管理对象的角度：由近代的事故管理，发展到现代的隐患管理。早期，人们把安全管理等同于事故管理，显然仅仅围绕事故本身作文章，安全管理的效果是有限的，只有强化了隐患的控制，消除危险，事故的预防才高效，因此，20世纪60年代发展起来的安全系统工程强调了系统的危险控制，揭示了隐患管理的机理。

从管理过程的角度：从早期的事故后管理，进展至上20世纪60年代强化超前和预防型管理(以安全系统工程为标志)。随着安全管理科学的发展，人们逐步认识到，安全管理是人类预防事故三大对策之一，科学的管理要协调安全系统中的人～机～环诸

1因素，管理不仅是技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过程的控制与协调。

从管理理论的角度：从建立在事故致因理论基础上的管理，发展到现代的科学管理。20世纪30年代，海恩提出了l：29：300安全管理法则，事故致因理论的研究为近代工业安全作出了非凡贡献。“海恩法则”指：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。它是飞机涡轮展机的发明者德国人帕布斯.海恩提出一个在航空界关于飞行安全的“海恩法则”。“海恩法则”强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果;二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。同样去检查飞机发动机的涡轮扇叶，有的机械师走马观花，有的机械师却看出了扇叶上的一个细小的裂纹。在现实生活中，“海恩法则”几乎适用于事关安全的所有领域。到了20世纪后期，现代的安全管理理论有了全面的发展，如安全系统工程、安全人机工程、安全行为科学、安全法学、安全经济学、风险分析与安全评价等，安全管理科学园地，百花争妍。

从管理方法的角度：从传统的行政手段、经济手段，以及常规的监督检查，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段;从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理和文化管理的技巧与方法。

我国安全管理的起步是建国以后的事，不同的历史时期，体

现了不同的管理模式。20世纪50年代至60年代建立了劳动保护管理体系;70年代在劳动保护管理体系下，完善了事故管理系统;到了80年代出现了职业安全卫生管理和安全生产管理的概念;进入90年代，现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展和完善，同时提出安全文化(管理)的思想，并逐步得到发展。显然，不同的历史时期，在不同的生产技术和生产模式，在不同的经济体制和安全生产理论指导下，表现出不同的安全管理特色。

建设安全制度文化，解决好“我必须安全”的问题。

安全制度文化是企业行为文化中的重要部分，因此放在专门的地位来探讨。制度文化指对社会组织(或企业)和组织人员的行为产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和员工的要求。

1、安全制度文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，到科学地制订法规、标准和规章，严格的执法程序和自觉地执法行为等。同时，安全制度文化建设还包括行政手段的改善和合理化;经济手段的建立与强化等等。

常言说，兔子不吃窝边草，为什么呢?我给大家讲一个兔子吃了窝边草的故事：小兔子长大了，离家之前，兔妈妈反复叮嘱：“无论如何，都不要吃窝边的草。”小兔在山坡上建造了自己的家，为安全起见他的家有三个洞口，牢记母亲的叮嘱到很远的地方去吃草，秋天过去了一切安然无恙。冬天来了，刮起了西北风小兔想我只吃一点，明天天好了我就出去觅食。过了几天又下起大雪，

他换了个洞口吃起草来，这样每到恶劣的天气他都能找到解决吃饭难问题的捷径。一天，他睁开眼睛发现一只狼堵在他的家门口，他连忙跑到别的洞口却惊讶的发现另两个洞口已经被堵住了!“从你第一次吃窝边草，我就知道这里有只兔子，可我知道狡兔三窟，摸不清另两个洞口的位臵，不好下手”。

不吃窝边草是兔子的生存准则，对规则打折扣就预示着极大的危险，对于企业，生产流程就是生存准则，但这一点常常被忽视。兔子死到临头终于明白，在第一次放松标准时就已经预示了死亡。

中国讲究规则意识的人少，学谋略的人多。等候公共汽车不排队，抢、挤的情形随处可见，有时车是空的还是要抢要挤，完全是一种下意识的行为，规则意识的缺乏。还有家长接孩子放学，都挤在大门前。规则意识需要培养，海尔集团让员工上下班靠右侧通行，未必就能直接提高员工的工作效率，但习以为常后，就逐步养成了员工的规则意识，体现了员工的素质，就好像是军人上衣的风纪扣，让军人逐渐养成一种服从的意识。海尔的会议室窗明几净、桌椅整齐自不必说，就连摆在桌面上的纸笔等会议备品都在桌面的同一位臵上，横平竖直，怎么看都是精确排列的，开始也是用长绳沿座位横竖拉直，放在固定的坐标内，日久成习惯了。

2、安全文化管理超越传统安全制度管理

我再给大家讲一个和尚分粥的故事：有七个和尚住在一起，

每餐共喝一桶粥。僧多粥少，难以满足每个人都吃饱的要求，怎么分配成了一个头疼的问题。开始，轮流分粥，每人一天，结果每周下来，他们只有一天是饱的，就是自己分粥的那天;大家对这个办法不满意，于是推选一个大家公认道德高尚的和尚分，权力导致腐败;后来组成三人分粥委员会及四人评选委员会，结果互相攻击扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的;最后确定了一个方法，轮流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后吃剩下的最后一碗。结果为了不让自己吃到最少的，只能尽量分的平均，大家快快乐乐，和和气气，日子越过越好。不同的制度会产生不同的结果。

3、制度在辞海中解释为“要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。”

没有规矩不成方圆，企业管理必须有规章制度，制度是用来约束员工行为的。没有刚劲有力的法度的制约、束缚和规范，是很难管理好企业的。对于企业，有一套“刚性”的管理制度，通过约束使得员工的行为符合企业要求，使管理者的意愿得到彻底贯彻执行，使企业管理中那些不可避免的矛盾队人与人之间弱化为人与制度之间，以此更好地约束、管理和规范员工的工作行为，更好地进行生产、工作，最终达到企业以及企业成员的兴旺发达。

曾在网上看到一条新闻：英国女王伊丽莎白唯一的女儿安妮公主，在与其夫君带着数只爱犬去温莎堡皇家公园散步时，其中一只调皮的小猎犬突然挣脱绳子，攻击了刚好经过的一对夫妇，并咬伤了其中一人的腿部。按照英国的法律，只要狗“失去控制，

袭击某人，理论上可能对别人造成伤害”，不论是否真的造成了伤害，狗的主人都应该负一定的法律责任。安妮公主夫妇这次事件的情况比较严重，受害夫妇毫不留情地将他们告上了法庭，而且法庭已经受理了此案，向安妮公主夫妇发出了传票，要求他们出庭受审。他们将面临着5000英镑的罚款和6个月的监禁。看了这条新闻深惑制度在一个法治国家所能起到的作用，身为企业的员工也能体会到制度在一个企业中的重要。

那么有了一套“刚性”的完整的制度，是否就说明一个企业的管理机制已经完善和成功了呢?答案自然是否。正所谓“制度变为习惯，习惯形成文化”。企业只有培育先进的“文化”，才能提升企业管理。