事业单位财务管理改革的几个问题

2022-11-04

1 引言

改革开放之后我国事业单位经历了一个改革期, 尤其在十八大之后, 我国政府出台了诸多的措施指导并帮扶事业单位进行顺应时代的改革, 在十九大召开之前, 针对事业单位中最为主要的财务管理改革的探索显得更为具有深意。本文的问题提出及解决思路均是基于自身多年在建湖县环境卫生管理处的财务管理工作, 以实际为根基, 用探索求真知, 真正希望通过本文对财务管理改革的解读可以给更多事业单位的财务管理改革提供一定借鉴。

2 事业单位财务管理的概念及改革的意义

事业单位财务管理主要是指事业单位根据国家的政策、方针、规范以及制度的相关规定对事业单位的经济活动及资金进行有计划、有根据的执行与运用, 并对经济支出进行会计核算及财务监督。事业单位财务管理的核心是资金管理, 其最为主要的任务在于科学合理的编制预算并真实的反映事业单位的财务状况, 从而实现对各项资金使用效益的提高。事业单位的改革正在持续进行中, 其中财务管理的改革也在如火如荼地进行中, 对于事业单位财务管理的有效改革不仅是贯彻我党所制定政策方案的具体执行, 更是推动事业单位工作有序开展, 内部资源有效利用的关键一环, 只有通过财务管理的真正改革才能促进事业单位科学与长久的向前发展。

3 事业单位财务管理改革的几个问题

作为我国重要组成部分且发挥着重要作用的事业单位, 不仅有着众多的人员, 同时还有着不小的支出。事业单位的支出主要靠财政的拨款, 随着改革的不断深化, 事业单位的财务管理工作也在不断深化着改革脚步, 但是就目前而言, 针对事业单位财务管理的改革中仍然存在着一定的问题:

3.1 事业单位财务管理改革中缺乏先进的理念

想要进行彻底且有效的改革指导思想尤为重要, 只有拥有了先进的理念并有了正确的方向才能真正地指导事业单位财务管理工作的科学有效改革。就目前而言, 我国一些事业单位财务管理改革工作开展过程中仍然围绕着传统的财务管理方式, 不能真正的跟随时代的发展以及找到最为先进的财务管理理念从而进行有效的改革, 此种现象造成了改革的效果差强人意, 难以称之为彻底且有效的改革。而此种现象的发生不单单是因为事业单位财务管理人员的思想落后, 不能与时俱进的追赶上最新的财务管理理念, 还因为在一些事业单位的财务管理工作岗位上存在着一些并不作为的管理人员, 缺乏创新观念与发展的眼光, 甚至是通过自身职权进行谋私的个别人员, 这些都是后期事业单位财务管理改革所要重点解决的问题。

3.2 事业单位财务管理改革中对于预算管理存在一定不足

事业单位的资金支出主要依靠财政的拨付, 而在这其中预算管理工作就更为的重要, 对于预算的管理不仅是事业单位收支的基础, 更是财务管理的核心。但是在实际的财务管理改革工作进行中, 针对预算管理仍然存在着一定的不足, 主要体现在以下几个方面:

首先, 事业单位财务管理改革中对于预算编制的改革不到位。预算的编制对于事业单位的工作开展有着巨大的影响, 而在对事业单位的财务管理进行改革的过程中, 诸多的事业单位并未真正地将预算编制改革进行彻底, 其中最为明显的问题就是整体预算编制工作并不能真实地反映本单位的收支情况, 更有甚者连本单位的工作重点都无法清晰体现。实际的预算编制过程中往往是依托上年的情况进行简单的修改, 并未真正的基于单位真实情况进行编制, 此种现象对于事业单位长期发展极为不利。

其次, 一些事业单位财务管理改革中并未提出对预算执行的明确方案。预算编制完之后, 单位领取到了相应的资金, 但是这些资金的具体流向以及监督与检查工作并未明确, 这就造成了具体执行与预算编制相差巨大, 而在财务管理改革中并未就预算执行进行明确的改革, 这就造成了诸如挪用公款、私设账目的情况出现, 不仅不利于事业单位自身的资金使用, 也不利于我国的经济有序发展。

3.3 事业单位财务管理改革中缺乏对资产管理的有效改革

事业单位的成立目的在于通过资源的有效利用从而为国家以及人民带来相应的利益, 而事业单位本身的资产及其所能创造的利益都应有着科学的监督与考核。但是在现实中, 个别的事业单位财务管理改革中并未就资产管理进行一个有效的改革, 仍然延续着以往对于资产松散随意管理的状态, 不仅造成了单位中出现众多账不符实的情况, 同时还存在因对资产管理缺乏相应规范与制度而出现的资产流失或重构等一系列现象的产生, 这些问题一旦形成给单位造成的是巨大的破坏力, 同时还对国家的资产造成了严重损失。

4 推进事业单位财务管理改革的有效建议

综上诉述, 结合自身多年的事业单位财务管理经验以及对现今事业单位财务管理改革的认识, 要想真正的推进事业单位财务管理工作实现有效的改革, 必须首先紧跟时代的潮流, 真正实现与时俱进, 不断寻求先进的财务管理理念, 从而确定正确的财务管理改革方向与思路。与此同时, 还应进一步的加强对预算管理及资产管理的改革, 真正通过这两项改革的提升事业单位的财务管理改革工作的彻底性, 只有科学、彻底、有效的改革才能将事业单位的财务管理工作推进到一个更高的层次, 带到更高的高度。

摘要：随着我国经济与社会不断向前发展, 改革成为持续发展的强大推动力。作为我国社会重要组成部分的事业单位, 不仅在社会的发展过程中起到了巨大的作用, 同时也扮演着改革先锋的重要角色, 而在事业单位改革的内容中, 财务管理的改革尤为重要。当前我国事业单位的财务管理中仍然存在着一定的问题, 这些问题需要通过改革来解决与完善。本文依托笔者在建湖县环境卫生管理处多年的财务管理经验, 从财务管理的概念及改革意义出发, 以实例为依据, 剖析目前事业单位财务管理改革存在的问题, 最后结合问题提出科学的方法从而有效地推动事业单位财务管理的科学改革。

关键词：事业单位,财务管理,改革,问题