大学生职业取向问卷

2022-08-07

第一篇：大学生职业取向问卷

大学生求职取向问卷调查报告[1]

“关于大学生求职择业取向的问卷调查”报告当代大学生有怎样的求职择业意向?我们组设计制作的大学生求职择业取向调查问卷,在广东工业大学华立学院建筑学部，采取随机抽样调查的方法和无记名方式，对在校大学生的求职择业取向调查，并对数据进行了统计分析.此次调查共发放100份，有效问卷97份.当前，高校毕业的就业制度逐步实现了与社会主义市场经济的接轨，"市场导向，政府调空，学校推荐，学生与用人单位双向选择"的就业机制基本形成.然而，大学生在以择业为主体的姿态投身社会，选择理想职业的过程中，却承受着日益沉重的择业竞争的压力.因此，研究大学生的择业行为，择业观具有十分重要的意义.

能力是职场竞胜的最大法宝

职业选择是大学生融入社会的最具象征性的事件，事关社会的发展，稳定和每个家庭的状况的改变，因而受到广泛关注.大学生职场竞胜受多种因素的影响.能力是职场竞胜的最大法宝.从调查结果可以看出，47%的学生把个人综合能力看作择业是最重要的因素.另外，专业水平和学校指明度也有一定影响，分别占20.5%和4%.现在大学生绝大多数选择自主择业.调查显示，48.4%的学生认为在择业时自己是决策者.另外，28.1%大学生也开始关注社会需要.

以往，大学生择业时手亲朋影响尤其受父母影响显著，调查显示，此状况有所改变，受影响的仅占14.1%.对于就业最佳途径，绝大多数大学生，认为各种各样的招聘会能给他们带来机遇.其中，26.7%的学生选择"校园双向选择大会"，分别有21.2%选择"校园专场招聘会"和"政府部门，人才市场等举办的招聘会".与以往不同的是，还有4.8%的学生认为"网络求职"也是个不错的选择.

能力危机

选择理想职业是大学生求学与成才的最直接的目标.而"就业难"的现实境遇所产生的巨大压力，会加剧大学生个人职业选择和社会选择的心理冲突，带来大学生的心理危机.

大学生面队就业的压力缺乏足够的心理准备和自信心.调查显示，大学生对择业持乐观态度的不到一半，其中21.9%的学生认为"形势较好，压力不大"，更有4.2%的学生认为"形势很好，没有压力"但44.8%的学生认为"比较困难"29.1%的学生认为"形势严峻"，这些是信心不足的表现.

大学生择业时最苦恼的问题是能力问题.从调查可以看出，大学生择业时最苦恼和担心的问题是自身学识不够和自身知识能力不适应社会.在大学生择业时的诚信问题，一直以来都受到大家的关注.调查表明，对待违约问题，52%的学生认为"认真履行合同"，也有31.3%的学生认为"可以跳槽，但将与用人

单位协商"，只有16.7%的学生认为"可以不辞而别".由此可以看出，大多数的大学生还是讲诚信的.

职业选择的价值取向

大学生的职业选择通常受一定的价值观念的支配，而大学生职业选择的价值取向主要体现在对就业单位的选择，就业地域和工作要求等方面.

在对就业单位的选择倾向上，三资企业位居榜首，成为大学生首选.有34.1%的大学生愿意选择到三资企业工作;党政机关和事业单位也是大学生职业选择的重要方面，有14.8%的学生执着于选择这些单位.国有大中型企业仍受亲睐，有17.8%的大学生愿意到这些单位就业;民营企业相对遭冷遇，仅占6.7%.此外，有9.6%的学生选择自主创业.

在就业地域的选择上也有了变化，以往固守大城市，开放地区，不愿去老少边穷地区的局势被打破，调查显示，有66.3%的学生改变了观念.

大学生在择业标准上呈现出明显的多重性.在多重标准中，学以致用，利于深造和待遇优厚是相对集中的因素.52.8%的学生认为个人发展空间最为重要，新酬高低次之，占25%.此外，从事的岗位和公司的名气也占一定比例，分别是13.9%和4.9%.对于工资待遇，对高工资的倾向，依然存在.有51%的学生认为工资起点应在"1500-2000元"，15.3%的学生支持工资起点在"2500-3000"元，也有10.2%的学生选择"3000元以上".在就业的高压下，有23.5%的学生也降低了自己的要求，选择"1000—1500元".

在看待专业和工作性质的问题上77.8%的学生只要求工作与专业有一定关联，并不要求绝对对口.但是也有要求极严和没什么要求的，分占6.1%和16.1%.

第二篇：职业能力取向测试

我的未来不是梦

指导思想：为了适应高中新课程改革的要求，帮助学生正确认识自己，了解自己的能力和兴趣爱好，有的放矢地选择课程，克服对高中新课改缺乏深刻了解，自我认识不足、自我规划、自我管理观念和能力的欠缺，以及对社会发展趋势和就业形式缺乏基本了解，在学习上无所适从等问题。通过本课题的辅导，指导学生正确认识自己的职业能力，了解自己的能力适合从事的职业，明确该职业所必备的学科知识，从而学会制订自己的学习计划。

目标：了解自己的职业能力及适合从事的职业;明确目前学习的任务，正确选择自己的人生发展方向。

重点：明确要实现自己的梦想需要落实的计划

难点：引导学生正确认识职业与学科的关系。

教具：多媒体、《我的未来不是梦》歌曲

课前准备：测量表及回馈单

活动过程：

一、热身

分组：请同学们面对面站成两排，对应的同学握一下手，说：“你好!希望我们能成为好朋友”即形成2人组，相互介绍自己将来想从事什么职业，并说明理由。就近的2人组合并，组成4人组，在4人组中，分别介绍2人组中对方将来想从事的职业。以同样的方式形成8人组。8人组时用“围圈说”的形式，进行职业介绍。介绍内容是将来想从事的职业、本人姓名。介绍的句式是一句话：“我是将来想从事X X职业的X X X”。然后左手组员接着介绍，介绍的方式是：“我是位于将来想从事X X职业的X X X左边的将来想从事X X职业的X X X”。依次到最后一位，仍然要从第一位说起。说完后，请最后一位同学说一说，记住所有内容的条件是什么?在别人当着大家的面说出你的打算时，你的心理感受是：

二、正式活动

测一测：你想过没有，你想干的工作适合你吗?那么来做一个自我检验好吗?测试内容见附资料。

通过测试你发现了你的哪一种职业能力最强?此时你的感觉如何?为什么?

想一想

通过上面的测试，相信你已经了解了自己的职业能力，那么你知道自己的能力适合做什么职业了吗?

下面是具有不同职业能力的人适合的各种职业：

*一般，学习能力强的人适合从事以脑力劳动为主的工作。

*言语能力强的人适合做教师、营业员、服务员、演员等。

*计算能力强的人适合做会计、出纳、统计、建筑师、工业药剂师等。

*空间判断能力强的人适合做与工程、建筑打交道的工作，以及牙科医生、内科医生等。*形态知觉能力强的人适合做生物学家、建筑师、测量员、医生、画家、理发师、无线电修理工等。

*符号知觉能力强的人适合做统计员、经济学家、记帐员、出纳员、办公室职员、打字员等工作。

*手眼协调能力强的人适合于做司机、飞行员、牙科医生、外科医生、雕刻家、运动员、舞蹈演员等。

*手指灵活能力强的人适合于做纺织工、打字员、裁缝、外科医生、五官科医生、护士、雕刻家、画家，等等。

*手的灵活能力强的人适合于做体育运动员、舞蹈演员、画家、兽医及多数体力劳动者。你知道自己适合做什么职业了吗?把适合你做的职业写下来，说给同学听。

畅想未来：配音联想

要做好这份职业，必须学好哪些知识?

看一看：中学普通课程与职业的关系

如果你对某一门课程感到有兴趣并学得比较好，则你可以在下表中发现与你能力和兴趣一致的职业。

1、与学习生物课的能力和兴趣有关的职业举例：内科X光技师、实验室技术员、园艺家、图书馆馆长、农民和农场工人、兽医、植物学家、营养学家、动物学家等等。

2、与学习数学课的能力与兴趣有关的职业举例：工程师、化学家、统计学家、经济学家、电工、木匠、机械师、管子工、电子技术员、部分学科的教师、保管员、银行出纳员、测量员、书记员、会计、配镜师、建筑师等等。

3、与学习语文课的能力和兴趣有关的职业举例：编辑、作家、记者、通讯员、教授、演说家、诗人、药剂师、演员、电台播音员、图书管理员、校对员、社会团体工作者、接待员、售货员、推销员、职业咨询者、室内装饰工、政治家、打字员、法官、速记员等等。

4、与学习化学课的能力和兴趣有关的职业举例：摄影师、镇痛、化验员、电焊工、画家、自然科学的教授、地质学家、营养学研究者、生物化学家、植物学家、动物学家、药剂师、化学研究者、兽医、陶瓷学家、冶金学家、实验技术员等等。

5、与学习美术课的能力和兴趣有关的职业举例：裁缝、美术家、画家、建筑师、制图员、机械工程师、舞台设计、艺术老师、木匠、细木工、陈列室展览工作人员、广告设计员、整容专家、舞蹈家、室内装饰工、油漆工、服装设计摄影师等等。

6、与学习物理课的能力和兴趣有关的职业举例：建筑工程师、设计师、电工、制图员、电力工程师、矿业工程师、气象学家、地震学家、电子学工程师、原子物理学物理化学家、无线电修理员、电视机修理工、牙科医生、兽医、遗传学家、管子工、金属制造工、教师、机械工、制模工、消防人员、平版印刷工、摄影师、药剂师、配镜师等等。

7、与学习音乐课的能力和兴趣有关的职业举例：教师、售货员、音乐家、戏剧审稿员、舞蹈家、歌唱家、电台播音员、音乐评论家、音乐监督人、图书管理员等等。

8、与学外语的能力和兴趣有关的职业举例：歌唱家、音乐教师、作曲家、外交服务人员、翻译员、外交家、海关检查员、接待员、售货员、演员、教师、导游、作家、图书管理员、医生、律师等等。

9、与学习生理卫生和体育课的能力和兴趣有关的职业举例：矫形外科医生、有机化学家、公共卫生工程师、病毒学家、公共健康教育家、职业治疗家、教师、社会工作者、体育编辑、实验室技师、X光技师、裁判员、体育教练员、救生员、游泳指导员、模特儿、护士、牙科医生、兽医等等。

你现在清楚了你想从事的职业需要你学好哪些课程了吗?把它记下来。

问题澄清：

有同学认为：只要学好与自己将来想从事的职业有直接关系的那个学科，就能胜任这项工作，你认为呢?说出你的理由。

实现梦想

姓名：

我想从事的职业是__________

实现这个理想重点需要学好哪些学科的知识____________________________

我现在学得比较理想的学科是——————

现在急需提高的学科有____________

我准备怎样做：______________________________

收网：填写活动回馈单

附：资料一

职业能力自评表

填写下列职业能力自评表。请你根据自己的实际情况，对下面的每一活动作出自我评价，评价越客观越好。

强较强一般较弱弱

第一组一般学习能力12345

(1)快而容易地学习新的内容( ) ( ) ( ) ( ) ( )

(2)快而正确地解决数学题目

(3)你的学习成绩总的来说处于

(4)对课文的字、词、段落和篇章

的理解、分析和综合的能力

(5)对学习过的材料的记忆能力

第二组言语能力

(1)善于表达自己的观点

(2)阅读速度快并能记住中心内容

(3)向别人解释难懂的概念

(4)你的语文学习能力

(5)掌握词汇量的程度

第三组计算能力

(1)作出精确的测量

(如测量长、宽、高等)

(2)笔算能力

(3)心算能力

(4)打算盘

(5)你的数学成绩

第四组空间判断能力

(1)解决几何方面的习题

(2)画三维度的立体图形

(3)看几何图形的立体感

(4)想象盒子展开后的平面形状

(5)想象三维度和三维度的物体

第五组形态知觉能力

(1)发现相似图形中的细节差别

(2)识别物体的形状差异

(3)注意到多数人所忽视的物体的

细节部分

(4)检查物体的细节

(5)观察图案是否正确

第六组符号知觉能力

(1)快而准确地抄写资料(诸如姓名、

日期、电话号码，等等)

(2)发现错别字

) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( ) 强较强一般较弱弱) ( ) ( ) ( ) ( )) ( ) ( ) ( ) ( ) 3 ((((((((((((((((((((((( ((

(3)发现计算错误( ) ( ) ( ) ( ) ( )

(4)在图书馆很快地查找编码卡片( ) ( ) ( ) ( ) ( )

(5)能较长时间地抄写资料( ) ( ) ( )( ) ( )

第七组手—眼协调能力

(1)玩电子游戏( ) ( ) ( ) ( ) ( )

(2)打篮球或排球一类的运动( ) ( ) ( ) ( ) ( )

(3)打乒乓球或羽毛球( ) ( ) ( ) ( ) ( )

(4)打算盘( ) ( ) ( ) ( ) ( )

(5)打字( ) ( ) ( ) ( ) ( )

第八组手指灵活能力

(1)灵巧地使用很小的工具( ) ( ) ( ) ( ) ( )

(2)穿针眼、编织使用手指的活动( ) ( ) ( ) ( ) ( )

(3)用手指做一件小手工艺品到( ) ( ) ( ) ( ) ( )

(4)使用计算器( ) ( ) ( ) ( ) ( )

(5)弹琴( ) ( ) ( ) ( ) ( )

第九组手的灵活能力

(1)用手把东西分类( ) ( ) ( ) ( ) ( )

(2)用手推、拉东西时手的灵活度( ) ( ) ( ) ( ) ( )

(3)灵活地使用手工工具(如榔头、

锤子等)( ) ( ) ( ) ( ) ( )

(4)在绘画、雕刻等手工活动中手的

灵活性( ) ( ) ( ) ( ) ( )

(5)很快地削水果等( ) ( ) ( ) ( ) ( )

计算方法：

每一组的总分=各题强项总分×1+较强项总分×2+一般项总分×3+较弱项总分×4+弱项总分×5

每一组的等级=每一组的总分/5

按照上面的计算方法算出各种能力的等级。哪种能力的等级越高，表明你这方面的职业能力越强。如果两种或两种以上的自评等级一样，表明你这几方面的职业能力相当。

第三篇：自己的兴趣特长和职业取向

选择适合自己的专业需要考虑哪些方面的因素呢?

第一，要了解自己的兴趣

据专家研究表明，如果一个人对某种工作有兴趣，他能发挥其全部才能的80%～90%，并且能长时间保持高效率而不知疲惫。相反，如果他对某种工作没有兴趣，则只能发挥全部才能的20%～30%，还容易精疲力竭。所以在进行专业选择时，对于自己兴趣的考查，主要看当前潜在的职业兴趣和对各门学科的学科兴趣。

第二，要认识自己的性格

性格对专业选择的影响，相对来说不起主要作用，但是，在选择专业之前对自己的性格有所了解，对今后选择和专业有关的职业是很有必要的。一些心理学家建议：热情、善于言谈的学生，比较适合选择师范、法律、旅游等专业和职业;细心、同情心强的学生，适合选择医生专业;独立性、自制力、坚持性果断性强的学生，宜选择工科类的专业;组织协调能力俱佳的学生，宜选择财经、管理、数理等专业。

根据霍兰德教授六角型职业人格的划分，人的性格可分为研究型、工具型、艺术型、管理型、服务型和事务型。

研究型性格：乐于解决抽象问题，喜欢运用词、符号和观念来进行工作。好奇，宁愿思考问题而不愿意动手去处理问题。喜欢独立的和富有创造性的工作。不愿意受人督促，也不愿意督促别人。

工具型性格：愿意从事“看得见、摸得着”的工作。喜欢使用工具，特别喜欢操作大型机器。做起事来手脚灵活、动作协调。但不善言辞交际，在社交场合往往觉得很不自在，最不喜欢教育工作与接待他人的工作。

艺术型性格：喜欢能以写作、作曲、绘画、摄影、建筑等各种艺术形式表现自己的工作环境。乐于创造新颖的与众不同的东西。比较敏感，喜欢独立工作，而不过多关心社会纠纷。对单调的或经营性的工作不感兴趣。

管理型性格：喜欢竞争，敢冒风险，精力充沛，乐观自信，善于交际，能说会道，具有领导才能。喜爱权力、地位与物质财富。一般不擅长科学研究，对系统而复杂的思维工作很不耐烦。

服务型性格：喜欢从事为人服务和教育他人的工作，喜欢参与解决社会问题。善于交际，人际关系很融洽，渴望发挥自己的社会作用。一般缺乏技术特长，不喜欢从事需要运用劳动工具的工作。

事务型性格：喜欢按计划办事，乐于完成指令性任务。总希望知道别人期望他干什么，自己从不谋求领导职务。不喜欢冒险，对复杂的人际关系不感兴趣。

理科男生若是研究型性格，可选经济学、金融学等;工具型可选金融工程、侦查学等;艺术型可选农艺教育、印刷工艺教育等;管理型可选国际经济与贸易、贸易经济等;事务型可选保险、信用管理等;服务型可选保险、信用管理等。

文科男生若是研究型性格，可选哲学、经济学等;工具型可选医学校验技术、医学影像技术等;艺术型可选电脑艺术设计、影视编导等;管理型可选国际经济贸易、中文等;事务型可选文秘、会计等;服务型可选空中乘务、航空服务等。

理科女生若是研究型性格，可选经济学、金融学等;工具型可选文物保护技术、地理科学等;艺术型可选农艺教育、园艺教育等;管理型可选国际经济与贸易、贸易经济等;事务型可选保险、税务等;服务型可选社会工作、国际事务等。

文科女生若是研究型性格，可选经济学、教育学等;工具型可选口腔医学、医学校验技术等;艺术型可选中文、外语等;管理型可选中文、历史等;事务型可选商务英语、国际贸易等;服务型可选空中乘务、航空服务等。

第三，澄清自己的职业价值观

职业价值观在选择专业时是个较为复杂的因素，它既受社会文化环境、性别和年龄等方面的影响，又受个人的性格、兴趣等内在的影响。一般说来，职业价值观与理想基本是一致的，但无论是以什么专业作为理想专业的人，职业价值体系中均应以充分体现自己的兴趣，发挥个人能力及个性为第一位，然后，再考虑一些外在因素，如这个专业将来对应职业的工资、社会地位、稳定性等。在进行专业选择时，考生家庭中的成员最好就这个方面的问题进行认真的讨论，澄清个人和家庭的核心职业价值观是什么，再作出专业和将来的职业选择。

第四，考生需要考虑自己的能力水平能否达到该专业的学习要求。

考生对自己的能力要有一个充分的了解，知道自己能够在哪方面取得成就。能力可以分为一般能力和特殊能力。一般能力包括观察力、记忆力、注意力、思维力、想像力等，它是人们从事一切需要一定智力水平活动的必要条件。特殊能力是在特殊活动中发生作用的能力，如绘画、作曲等。可见，个人能力与专业的关系是相当密切的。

具体在选择专业填报志愿时，考生需要知道的是，有些专业是需要考生具备一些特殊能力才能报考和学习的，如美术、音乐、表演等。但是就其他大部分专业来说，对学生能力的要求是不超出一般范围的。另外，在学生所处年龄这个阶段，可以说，他们能力发展的空间是相当大的，尤其进入大学阶段后，随着眼界的扩大，知识的扩展、锻炼能力机会的增加，他们的能力会不断得到提高，所以，在专业选择时，虽然能力是一个需要考虑的因素，但是不宜作为一个绝对化的考虑因素。

从另一个角度来说，事实上，我国的高考制度经过近几年的改革，已越来越表现为是对学生进行综合素质考察，也可以说主要对学生进行的是基本学习能力的测试，只不过高考这种能力测试是隐含在各门学科的考试中的，例如语文考试，主要测查的就是学生的语言表达能力、辨证思维能力等。而考生的高考成绩，既在一定程度上反映了学生当前各科知识积累和学习能力状况，同时在我国目前的招生政策下，也决定了考生能否顺利升入大学，学习自己感兴趣的专业，因此，在选择专业，填报志愿时，考虑到能力的因素，主要的参照点还是学生的高考成绩。

第四篇：21世纪我国职业教育发展的政策取向孙琳

21世纪我国职业教育发展的政策取向孙琳(2004年) [摘要]21世纪我国职业教育的任务是发展与创新，因此，职业教育体系建设、管理体制、办学体制创新、职业教育社会功能的扩大与适应、职业资格证书制度与劳动就业制度等机制创新与保障体制完善等，都是职业教育政策研究的重要内容。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，是指导我国21世纪初叶职业教育发展的政策指南。

[关键词]职业教育政策;措施;体制机制创新 [作者简介]孙琳，教育部职教中心研究所副研究员

21世纪是我国进入全面建设小康社会的重要时期，这—时期，科学技术迅猛发展，国际间竞争日趋激烈，经济全球化趋势日益明显。面对纷繁复杂的世界，职业教育不仅作为教育事业的重要组成部分，而且成为社会发展的重要基础，成为促进就业和经济发展、提高国家竞争力的重要途径。2002年7月召开的第四次全国职业教育工作会议，就是对这一变化的迅速反映。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，则是适应这—‘社会变化需求的应对性措施，也是指导我国21世纪初叶职业教育发展的政策指南。认真学习《决定》精神，把握这一时代脉搏，是我们这一时期的重要任务。

一、关于21世纪初叶我国职业教育发展的体系目标建设改革开放以来我国职业教育的战略目标发展过程主：要体现在以下几个重要的文件：中： 1985年5月《中共中央关于教育体制改革

1 的决定》提出调整中等职业教育结构，大力发展中等职业教育，并逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业教育体系。1991年，根据我国实现第二步战略日标对多样化人才的要求，制定《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》，提出力争在20世纪90年代初步建立起具有中国特色的、从初级到高级、行业配套、结构合理、形式多样，又能与其他教育相互沟通、协调发展的职业技术教育体系的基本框架。1996年颁布的《职业教育法》提出：建立、健全职业学校教育与职业培训并举，并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。2002年7月《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(以下简称《决定》)提出，“力争在‘十五’期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系”。

从以上各个历史时期对职业教育发展体系目标的界定，可以看出，我国职业教育发展的体系目标发展过程大致有以下几个特点，—是性质转变，由单纯的教育内部发展问题逐步过渡到与社会、经济发展的紧密结合，二是内容扩大，由体系系统建立、结构合理完善向自我发展、形成特色方向努力;三是突出鲜明的时代性，由建立职业教育体系的目标转变为现代职业教育体系的建立，突出了职业教育发展的时代性和社会性。可以说，21世纪初叶《决定》确定的目标体系，是今后我国职业教育发展的方向。

分析21世纪职业教育发展的新目标，包含两个方面的内容。一是要

2 建立职业教育发展与经济和社会发展间的密切关系，即职业教育发展要与我国经济体制改革、产业结构调整、就业方式的转变密切相连，把社会上的就业需求转化为对职业教育的需求。二是明确现代职业教育体系的特性：结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展。结构合理，即职业教育的布局结构、专业结构、层次结构、区域结构要适应经济和社会发展的需求和变化，并要与普通教育、高等教育相互沟通衔接、协调发展;灵活开放，指职业教育要面向社会、适应市场，实行灵活的学制，采用多样化的办学模式，形成职业教育开放办学的新局面;特色鲜明，就是职业教育要加强实践性教学环节，注重学生实践能力的培养;自主发展，指职业学校要具有根据市场变化、社会需求不断进行自我调节的能力，扩大办学自主权，增强自主办学能力，不断完善和壮大自己。

二、关于职业教育管理体制创新问题

理顺管理体制，形成有效的管理机制，建立适应市场的管理模式，一直是我国职业教育改革重点研究的问题。长期以来，我国职业教育管理体制延袭的是“条块结合，以块为主”的管理格局，形成的模式是谁办学、谁管理、谁受益，办学与管理合二为一。据2002年教育部抽样调查，全国1. 78万所中等职业学校中，除几十所由中央部门及所属单位举办外，绝大多数由地方举办和管理，其中省属学校占11%，市(地)属学校占48%，县属学校占41%。这些学校分属省、市、县有关部门，其中教育部门举办的占45%，其他30多个行业部门及企业和民办的占55%。现行职业教育管理体制存在着多头管理、

3 职能交叉、统筹乏力，资源难以形成整体优势，办学效益还较低等问题，难以适应社会经济和职业教育进一步发展的需要。

《决定》提出“推进职业教育管理体制改革，建立并逐步完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制”。理解管理体制的创新，主要体现在二个方面，一是国务院建立职业教育工作联席会议。在国务院领导下.将职业教育的发展与经济社会发展、劳动就业紧密联系起来，通过各个部门间的通力协作，统筹管理、统筹解决职业教育的重大宏观政策问题，实现职教发展的良性循环。这有利于彻底改变我国长期以来形成的“条块结合，以块为主”的管理体制，强化政府在职业教育发展中的统筹力度，实现职教发展与整个社会经济发展的统一;也有利于职业教育资源的优化配置，改变过去封闭办学，重复办学，效益低下的局面，形成教育部门与用人部门共同合作，实现教育效益的最大化。二是强化地方政府对职业教育发展的职责，主要是强化市级政府对职业教育的统筹管理。《职教法》规定，我国职业教育发展的责任主要在地方，地方政府要根据本区域内经济社会发展，确定并管理本地职业教育的发展。随着我国经济结构的调整，加快区域经济发展已成为我国经济发展的重要趋势，职业教育与区域经济发展的联系也越来越密切。我国地级市的人口规模一般在数百万，大的有近千万。市(地)地域范围大小适中，城市农村兼有，一二三产业并存，经济具有相当规模，对实用性人才的需求数量大、层次多。我国目前独立设置的高等职业技术院校多数是市 (地)举办，89%的中等职业学校是由市(地)管理，职业教育资

4 源丰富，资源配置具有较大的回旋余地。以市(地)为主进行职业教育的统筹，将促使职业教育与区域经济发展更加紧密联系起来。

强化地方政府对职业教育的统筹管理，主要在以下四个方面。①统筹规划。促进职业教育的规模、结构与发展模式与区域经济和社会发展相适应，促进职业教育与其他各类教育的协调发展。②统筹办学。在坚持政府举办职业教育的同时，统筹、协调和支持行业主管部门和行业组织、企业和社会力量办学，形成政府主导、行业企业和社会力量积极参与办学的多元办学格局。③统筹资源。打破部门界限和学校类型界限，整合和利用现有的职业教育资源，根据区域经济发展需求优化学校的布局结构。④统筹政策制定和实施。如统筹招生就业制度、统筹专业设置、统筹经费筹措与使用，形成有利于职业教育与经济社会环境。

三、关于脸学体制创新问题

长期以来，我国职业教育办学体制的特征是：

表现之一，在计划经济体制作用下形成的以政府包揽办学和单一计划办学为主要特征。随着经济体制的转变和教育体制改革的深入，政府包揽办学的格局有所突破，行业、企业办学的行为有所加强，市场机制开始在职业教育活动中发挥作用。但是如何形成以政府举办公办学校为主导，国有民办、民办公助、行业企业办学、个人办学、中外合作办学等多主体办学形式，需要有相

表现之二，社会主义市场经济体制建立、所有制结构的变化，对职业教育办学体制的影响是直接和具体的，要求职教办学的主体由政

5 府或国有经济向公有制为主、多种所有制共同参与转变，同时使公民个人、合资企业等成为办学主体的需求与可能成为现实。但是实现办学主体多元化存在着诸多问题，如非国有企业尚未成为办学主体，对其办学行为缺乏政策引导与实施措施;民办教育规模较小，对其发展缺乏必要的引导与政策扶持;行业、企业和社会力量作为办学主体的地位由于是实际中缺乏必要的操作规范，其办学主动性、积极性尚未充分调动起来;职业教育办学主体多元性要求的多元利益均等机制尚未形成等等。

表现之三：办学主体多元化和办学形式多类型是办学体制改革的核心与关键，办学主体决定着办学的管理主体与投资主体。弄清办学主体在职业教育发展中的责权利，有利于实现职业教育的投资体制与管理体制改革。

《决定》提出“深化职业教育办学体制改革，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局”。这里强调了二个方面：一是职业教育办学体制改革的思路在于发挥社会各个方面的力量，形成社会合力举办职业教育的整体效益;二是办学体制创新是当前职业教育发展改革的阶段性特征，其目标是充分体现政府、企业、行业组织、公民个人等多方面的利益，逐步建立与经济多元化和办学主体多元性相适应的职业教育办学体制。因此，职业教育办学体制的创新主要应体现在以下方面：

——政府主导管理整个职业教育的办学方向、办学思路，重点办好示范性骨干学校和职业培训机构，支持和指导行业、企业举办职业

6 学校和职业培训机构。同时探索办学体制的多种实现形式。如教育股份制、一校两制、国有民办、民办公助等试点，发挥政府办学的主体作用。

——行业、企业是职业教育多元办学格局的重要力量，通过制定适应企业行业调整的新措施，加强其办学行为。行业主管部门对行业职业教育和培训工作进行协调和业务指导;行业组织开展行业人力资源预测，制定行业职业教育和培训规划，进行行业职业教育的教学改革、教材建设和教师培训工作等，对各类职业教育实行行业性管理，已成为职业教育办学体制创新的重要任务。企业具有依法举办职业教育和培训的重要任务，企业要从实际出发，制定职业教育和职工培训规划，加强培训基地建设，开展各种形式的岗位培训;与职业学校或职业培训机构建立广泛的合作办学，共同规划职业教育发展目标，并在扩大基建规模、改善办学条件、促进产学研结合等方面共同承担义务;同时，赋予企业参与管理的权利并实行权责统一，通过共同的经济利益机制吸引企业投资办学。

——发挥新型经济主体办学的作用，主要指大型股份制企业、非国有经济企业及在一些经济技术开发区的中外合资办学，这些都可以成为办学的主体。因此，在办学主体结构的调整过程中，制定相应的政策与措施，成为新型经济主体参与或承担办学的关键。

——社会力量积极参与，主要指发展民办教育和中外合作教育。对这一类型的教育，重点工作应放在政府在坚持科学引导、加强管理的同时，有责任制定一系列政策措施加以扶持、资助。政府的扶持资

7 助将是提高社会力量办学质量的有效手段，同时逐步实现与公办学校相一致的保障措施。只要符合国家有关法律、法规，有利于增加教育投入，有利于扩大教育资源、教育规模和提高教育质量，有利于满足社会的教育需求，各种办学形式都可以大胆试验、积极探索。

四、关于职业教育适应社会、服务面向问题

现代教育学原理认为，教育目标指向在不同的历史时期或经济发展阶段是不同的，教育目标的不同导致不同的教育类型，如基础教育主要是满足适龄青少年基本文化知识的学习;高等教育在于培养一部分掌握专业知识和技能的专门人才;职业教育的功能定位由于受经济发展和社会变化需求影响，具有较为明显的阶段性、地域性特点，不同的历史阶段、不同的经济发展水平、不同的受教育对象影响着职业教育自标的确定和选择，但是与其它类型教育相比，职业教育由于与社会经济发展的紧密相关性，决定了其地位与作用自始至终是适应与服务的关系，只不过由于在不同时期、不同要求、不同条件背景下所服务的对象、内容不同而已。21世纪职业教育适应和服务于经济和社会发展需求诸方面，(决定)中给出了明确的答案。

《决定》提出职业教育要“为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务”。就是新时期职业教育的发展目标。这四个服务，第一次将职业教育发展融人整个社会经济的总体发展之中，具有极强的时代性。这四个服务，将职业教育与社会经济发展的关系由过去的自我发展为主，变为以社会需求为主，在地位上强调服务与适应的关系。这四个

8 服务，明确了职业教育的办学方向，扩大了职业教育的办学功能，既是职教改革与发展的出发点，也是新时期职教改革与发展的重要任务。因此，职业教育要围绕经济结构调整和技术进步对一线劳动者素质的需要，根据产业结构优化升级对劳动者的知识、技能和态度提出的新要求，及时调整专业和人才培养结构，发展面向新兴产业和现代服务业的专业，改变我国企业中技术工人比例偏低的状况。职业教育在城市要承担实施就业再就业培训工程的任务，在农村要承担实施教育富民工程的任务，通过职业教育和培训，把终身学习和培训作为就业和再就业的长远支持政策。农村和西部地区职业教育是我国“十五”时期发展的重点，也是职业教育发展的新的增长点。职业教育要根据西部大开发战略的实施和推进城镇化建设的需要，调整职业教育结构，大力发展各类培训和社会服务，使农村和西部地区职业学校成为多功能、综合化的服务实体，成为农村和西部地区人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地。

五、关于职业教育机制创新问题

《决定》提出“大力推行劳动预备制度，严格执行就业准人制度。完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。劳动力市场和职业资格证书制度是职业教育机制创新的关键。完善的劳动力市场，健全的劳动就业政策，是促进职业教育发展的社会条件;建立完善系统的职业资格证书制度是保证职业教育发展的重要手段，这也符合世界职业教育的发展趋势。

随着社会主义市场经济体制的完善，劳动力资源的市场配置机制

9 逐步建立，劳动力市场成为的需求决定着职业的规模结构、层次类别等。劳动力市场的动态变化，决定了对人才的需求数量、质量、结构也处于动态的变化之中，劳动力市合，满足劳动力市场需求、学生充分就业的需要。学校教育教学的开展要与各项劳动就业制度相一致，专业设置、教学内容及活动要与劳动力市场需求，就业准入标准，职业资格要求相衔接。因此，对用人单位而言，要以是否具有学历证书、职业培训合格证书或职业资格证书作为人才录用的标准;对职业学校而言，要将适应劳动预备制度、就业准人要求作为办学的方向，一要根据劳动力市场需求调整教学内容，突出职业教育的职业性、定向性和生产性。二要通过加强就业指导与服务，如为学生提供就业信息、就业岗位，开展“订单式”定向培训。促进职业学校与劳动就业市场的对接，增强适应市场运行机制的能力。

职业资格证书制度一直是我国职业教育制度完善的重要组成部分，自20世纪90年代起，我国就进行了一系列职业资格证书制度方面的建设和推进工作。1999年，中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》要求在全社会实行学历证书、职业资格证书并重的制度。2000年3月，劳动和社会保障部颁布了《招用技术工种从业人员规定》，其中确定90个工种职业须持有职业资格证书就业。目前，全国累计共有3500多万人取得了不同等级的职业资格证书。推行职业资格证书制度，有利于改变和克服教育和培训工作中的脱离生产、脱离实际的缺陷，而且对于解决我国人力资源结构不合理，中高级层次技能型人才严重短缺的问题具有重要作用。基于

10 此，《决定》提出要完善三种证书制度，作为保证职业教育发展的重要手段，明确了目前开展此工作的主要方面。一是在职业学校大力推行职业资格证书制度。首先要加强学历教育与职业标准的衔接，学校专业设置、教学内容与劳动力市场紧密结合。二是充分发挥职业学校和培训机构在推进职业资格证书制度中的作用，在有条件的职业学校设立相关的职业技能鉴定站或职业资格考试机构;职业学校教育与职业资格考试鉴定有机结合，鉴定站按照学校的特点安排考试、鉴定计划。三是职业资格证书的获得与学历教育紧密结合，减少重复，提高效益。职业学校毕业生申请与所学专业相关的中级以下职业技术鉴定时，只进行操作技能考核。优质职业学校主体专业毕业生在获得学历证书的同时，取得相应的职业资格证书。《职教论坛》2004/2 11