在劳动就业局实习报告

实习让学生所学的知识与实践得以统一，那么实习结束后的实习总结要如何撰写呢？以下是小编精心整理的《在劳动就业局实习报告》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：在劳动就业局实习报告

在全县劳动保障暨就业再就业工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2009年全县劳动保障暨就业再就业工作会议，旨在分析当前国际国内形势，认真研究促进就业的工作措施，群策群力做好社会保障工作。刚才，光耀同志对去年全县劳动保障工作成绩进行了全面的总结;会上还对全县就业再就业、劳务输出和社会保险工作的先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我谨代表县政府向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺! 希望你们再接再厉，再创佳绩，也希望全县各有关部门和单位以及全体劳动者，以先进为榜样，奋发努力，为开创我县劳动保障和促进就业工作的新局面作出更大的贡献!下面我重点讲四点意见：

一、充分肯定2008年我县劳动保障工作所取得的骄人成绩

2008年，经过大家共同努力，全县劳动保障工作取得了明显成效，许多方面进入了全市的前列。一是城镇就业再就业工作成效显著。城镇新增就业人员12755人，下岗失业人员结存人数下降到2463人，净减少1026人，消除就业困难对象1258人，很多困难家庭通过就业改善了生活。城镇登记失业率控制在3.05%以内，低于市下达目标任务1.45个百分点。新增转移农村劳动力12549人，其中组织赴疆拾棉民工3093人，累计转移农村劳动力23.6万人，实现劳务收入14亿元，农民人均劳务收入达到2058元。二是社会保险扩面取得新突破。积极推进社会保险扩面工作，社会保障覆盖范围进一步扩大。突出解决了3880多名征地农转非人员和1294名城镇用人单位超龄未参保人员养老保险问题。新增农民工养老保险参保人数3647人，失业保险参保人数566人，农民工养老保险、大病医疗保险、工伤保险、生育保险等加快推进。全县参保人数达到13万余人(其中养老保险41625人、医疗保险25843人、失业保险27644人、工伤保险23055人、生育保险12005人)。三是大力促进劳动关系的和谐稳定。指导600余家企业签订劳动合同2.3万多份，全县受理处理劳动争议案件275件，涉及金额401.6万元，促进了劳动关系的总体和谐。四是应对金融危机出手快效果好。从2008年12月1日起，实行基本养老保险、基本医疗保险企业缴费缓征和降低共7个百分点一年，为企业减负1300多万元。及时出台了稳定就业岗位、促进农民工和高校毕业生就业的政策措施，促进了我县经济平稳较快发展，维护了社会和谐与稳定。在大家的共同努力下，2008年我县劳动保障局成功荣获了全市劳动保障综合目标考核一等奖。

这些成绩的取得，都来之不易，是县委正确领导的结果，是全社会支持和共同努力的结果，是劳动保障战线上的同志们艰苦奋斗和辛勤工作的结果。在此，我代表县政府向在座的同志以及工作在劳动保障战线上的全体同志表示衷心的感谢!

二、认清形势，乘势而上，增强做好就业和劳动保障工作的紧迫感和责任感

目前世界金融危机尚未见底，对实体经济的影响将进一步加深，全球经济发展中不确定因素明显增多。对我县就业和劳动保障工作而言，金融危机的影响主要集中体现在以下几方面：

一是返乡农民工就业压力大。截至去年12月底，全县返乡农民工达19358人，其中4237

人是直接受到金融危机影响而回流返乡的。春节后虽有部分农民工外出务工，但还有部分农民工无法外出务工。其中有一部分将选择在县内就业，这将进一步加大我县城镇劳动力总量供大于求的矛盾;另外一部分被迫留在农村务农，务工收入的减少直接影响农民增收，有的农民生活还会面临困难。

二是稳定企业就业岗位压力大。去年9月以来，我县主要经济指标增速回落，工业增速放缓，部分企业出现产品积压、停产、待产现象，有的企业已开始裁员或采取轮岗、待岗、休假等措施。据统计，去年10月以来，全县企业裁员人数1324人，其中一半以上是合同未到期裁员的。预计今年全县GDP增长16%，比去年有所降低，经济增速的放缓，对增加就业岗位会带来一定的影响。

三是完善社会保障制度的压力大。虽然近年来我县社会保障制度建设取得了较快进展，但是随着覆盖人群的逐步扩大，待遇水平的不断提高，社会保险历史遗留问题日益凸现。农村居民的社会保障问题需要逐步推开，机关事业单位人员的养老保险制度需要加快完善，农民工的社会保险覆盖范围需要进一步扩大等等。

四是拖欠农民工工资的问题比较突出。随着国际金融危机的蔓延、扩散，农民工工资支付问题随之凸显，主要表现在以下三个方面：首先，金融危机导致企业资金链紧张。几乎全行业都面临非常大的资金压力，建设领域尤为突出，部分房地产企业资金链条已经崩得非常紧，有的资金已经无法周转，在此情况下，克扣或拖欠工程款、拖欠工资的情况就难免发生。其次，金融危机导致恐慌心理加重。金融危机带来的股票低迷、房产不振、企业倒闭、下岗失业、民工回流等现象，容易使民众产生心理压力和消极心态。尤其对处于社会底层的农民工而言，因担心拿不到工资的恐慌心理非常突出，短期欠薪就有可能形成群体事件。第三，农民工法律意识淡薄、讨薪行为简单过激。农民工“放下锄头就拿起榔头”的情况非常普遍，法律意识欠缺，大多没有签订劳务合同，务工中的拖欠多数都积压到年底集中爆发，查处举证十分困难。并且，农民工一般不通过法律渠道解决拖欠问题，认为讨薪的唯一途径就是“找政府”、“把事情闹大”，通常采取集访、闹事、堵路等过激手段，给社会稳定带来很大压力。

当然，在看到困难的同时，也要看到我们发展的重要战略机遇仍然存在，不会因为这场金融危机就发生根本性逆转，今年以致更长时期我们有能力、有条件保持经济平稳较快发展。一是中央宏观调控“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”、加快农村改革发展的政策以及扩大内需的十大措施，含金量都很高，必然刺激投资和消费增长。我县在重庆的发展布局中具有重要的战略地位，面临更多的发展机遇。加上中央解决“重庆问题”政策已经出台，对我县的发展将产生非常重大影响。二是去年底市政府出台了12条适应性政策措施促进经济平稳较快发展，增支60亿元，减收26亿元，力争拉动投资和消费500亿元，直接增资用于稳定和促进就业的就达10多亿元，力度很大。同时，我县工业建设和新农村建设，将投入大量的资金，拉动相关产业发展，可增加较多就业机会。三是我县发展环境的逐年改善，招商引资，承接产业转移的力度不断加大，工业园区企业陆续建成投产，吸纳劳动力的能力将大大增强。

总之，我们一定要始终保持清醒头脑，科学分析国际国内经济形势的新情况、新变化，切实增强工作的紧迫感和责任感，顺应人民群众对劳动保障工作的新期待新要求，扬长避短、趋利避害，增强信心、真抓实干，切实做好新形势下就业和劳动保障各项工作。

三、坚定信心，迎难而上，确保今年劳动保障目标全面完成

2009年，是我国建国60周年。在机遇与挑战并存、动力与压力齐聚的紧要关头，我们要言危思变，化危为机，机中求进，推动劳动保障事业取得新的进展。

(一)集中精力应对金融危机，千方百计稳定和促进就业。

计划2009年全县城镇新增就业人员4000人，下岗失业人员就业再就业3500人，困难就业对象就业再就业900人;就业再就业培训1100人，城镇登记失业率控制在4.5%以内;农村劳动力培训6000人，新增农村富余劳动力转移1.2万人，累计转移农村劳动力25万人，实现劳务收入15亿元。该目标经县政府研究审定后将分解下达各乡镇、街道。要实现上述目标，重点要抓好以下工作：

一是采取更加积极的就业政策，切实稳定和促进就业。确保就业形势基本稳定是保增长、保民生、保稳定的关键。各乡镇(街道)、各有关部门要在继续抓好原有就业再就业扶持政策的基础上，进一步落实市、县关于稳定和促进就业的各项新政策，帮助企业度过难关，引导企业尽量减少裁员。要进一步扶持再就业重点企业，放宽再就业重点企业申报条件并提高贴息标准，将再就业重点企业申报条件的人数由100人降低至80人，贴息贷款额提高到人均

2.5万―3万元，贴息额最高为60万元。对企业吸纳登记失业高校毕业生就业，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，对企业为其缴纳的基本养老保险、失业保险、基本医疗保险费给予适当补贴。要加大小额担保贷款力度，并将进城创业农民工、城镇其他登记失业人员等群体的小额担保贷款贴息比例由50%提高到80%。

二是强化服务促进就业的作用。要进一步加强人力资源市场建设，提供免费的各项就业服务，组织开展公共就业服务活动，提升服务能力、服务手段、服务质量、进一步适应企业和劳动者的需要。同时，要进一步发挥乡镇、街道就业和社会保障工作平台的作用，积极将工作向社区、行政材延伸，形成更加完善的公共就业服务体系。要高度重视城镇“零就业家庭”就业工作，加强跟踪服务，完善动态消除工作机制，防止出现反弹。改善就业环境，对公益性劳动组织和公益性岗位安置就业困难人员，并稳定就业1年以上的，按5000元/人·年的标准，给予公益性岗位补贴。

三是全面加强培训工作。实施特别职业培训计划，进一步完善培训体系，分类开展多形式、多层次的培训。要在培训的有效性上下功夫，落实稳定岗位补贴和待岗培训补贴措施，提高培训后的就业率。对城镇登记失业人员和在岗农民工等提供一次性职业培训补贴。将就业再就业培训补贴和在岗农民工技能提升培训补贴最高标准提高到600元/人。对登记失业高校毕业生参加就业培训和初次参加职业技能鉴定的，给予一次性就业培训补贴和初次职业技能鉴定补贴，提高就业能力。

四是农村劳务开发和农民工返乡创业“两手抓”。大力开展“送岗位、送政策、送培训”下乡活动，促进农业富余劳动力转移就业。利用市里和国家扩大内需、实施重点基本建设计划以及地震灾后重建的机会增加的就业岗位，为农民工就业开辟新的“增长点”。通过农业产业化经营，引导返乡农民工参加新农村建设。加大扶持力度，引导和鼓励农民工返乡创业，在全县所有乡镇开展小额担保贷款支持农民工创业工作，对面向返乡农民工举办招聘会的职

介单位，按现场与用人单位签订劳动合同(劳务协议)并上岗就业的返乡农民工人数，以每人100元的标准给予补贴。培育劳务品牌和劳务经纪人，通过劳务品牌带动和发挥劳务经纪人的作用，多渠道有序输出农民工。2009年，全县力争培育市级劳务品牌1个，培育劳务经纪人120人，为100名农民工提供创业培训。

五是抓好高校毕业生就业工作。对未就业的高校毕业生，要及时进行失业登记，提供就业服务。特别要加大对高校毕业生小额贷款、创业服务等，在小额担保贷款基金中，设立200万元的大中专毕业生创业基金，鼓励大中专毕业生自主创业，帮助他们通过创业实现就业。

(二)完善社会保险制度，健全城乡统筹的社会保障体系。

一是完善城乡养老保险制度。加快工作进度，力争到今年6月底基本完成被征地农转非人员和城镇用人单位超龄未参保人员参加养老保险工作。进一步推进农民工养老保险制度。同时，抓紧做好各项准备工作，适时启动事业单位养老保险制度改革和稳妥推进全县新型农村养老保险制度试点工作。

二是完善城乡医疗保险制度。进一步研究解决城镇集体关闭破产企业退休人员医疗保险历史遗留问题。加快城乡居民合作医疗保险试点工作，尽快启动城乡居民合作医疗保险，积极提高筹资标准和待遇水平。进一步推动建立统筹城乡的医疗保险体系建设。

三是进一步完善失业保险制度。积极探索利用失业保险资金促进就业的办法，加强失业调控，建立健全失业保险预警制度。

四是进一步完善工伤、生育保险制度。要继续巩固“三年平安计划”成果，确保高风险行业全部参加工伤保险，同时大力推动建筑施工企业、商贸、餐饮、住宿等使用农民工较多、流动性较强的行业企业参加工伤保险，不断扩大工伤保险覆盖范围。要进一步调整完善生育保险政策，逐步提高待遇水平，增强保障能力。

五是加强基金监管和经办能力建设。切实做好社会保险基金专项治理工作，进一步完善内部控制制度、信息披露制度和要情报告制度，认真整改发现的问题，确保基金安全完整。全面加强社会保险经办管理的“规范化、信息化、专业化”建设。

(三)做好劳动保障维权工作，构建和谐稳定劳动关系。

一是加强劳动保障监察工作。要加大日常监察和专项检查力度，进一步完善应对突发事件的快速反应和处置机制。继续加强劳动保障监察“三级监管”体系建设，继续完善举报投诉站建设工作。要高度关注本地重点行业、劳动密集型企业、中小企业等劳动用工情况，按规定实行裁员申报，引导企业减少加班、缩短工时，开展待岗培训等尽量减少裁员;对确需裁员的，指导企业做好职工安置方案，维护企业和职工的合法权益。

二是建立和完善工资支付保障机制，切实预防和解决企业工制度“彩虹计划”，合同扩大集体合同覆盖面，大力推行工资集体协商制度。

三是加强劳动争议仲裁工作，尽快挂牌成立劳动仲裁院，落实人员并开展工作。完善快立、

快调、快审、快结的办理机制，及时妥善处理企业与劳动者的劳动争议。

四是切实做好农民工工作。加强农民工技能培训和职业教育，广开农民工就业门路，大力扶持有条件有能力的农民工返乡创业，确保农民工工资按时足额发放，做好农民工社会保障和公共服务，认真组织实施“2009年维护农民工权益10项行动计划”，维护农民工合法权益。

四、加强领导，增添措施，确保各项政策措施落到实处。

就业和劳动保障工作是一项系统工程，需要集众人智、采众家长、合众家力，在县委、县政府的统一领导下，各乡镇(街道)、各部门共同参与，群策群力，合力做好就业再就业和劳动保障各项工作。

(一)加强组织领导，严格落实政策。针对当前出现的新情况，各乡镇(街道)、各有关部门一定要把就业和劳动保障工作摆在更加突出的地位，把促进就业和改善民生作为落实科学发展观的重要措施，对全年的工作进行整体规划和统一部署。要打破常规思维，创新工作方法，及时稳妥处理各种社会矛盾。准确把握各项政策的精神实质，特别是对困难企业给予稳定岗位补贴和待岗培训补贴、企业社会保险缴费费率调整、引导和鼓励农民工返乡创业等政策，要因地制宜搞好组织实施，层层落实工作责任，切实加强督促检查和考核，不折不扣地把各项政策落到实处。

(二)搞好协调配合，形成工作合力。要充分发挥县就业再就业工作领导小组和农村劳动力转移工作联席会议制度及其成员单位的作用，明确有关单位职责，建立定期磋商、综合评估的协调运作机制。县劳动保障部门要积极主动与人事、民政、公安、教育、统计等部门建立完善信息交换平台和工作联动机制;县发改委、经委、贸易局、工业园区以及工商联要协调企业稳定现有岗位，创造更多新岗位;县财政、农业、工商、税务、银行等单位要认真落实各项优惠政策，鼓励创业促进就业。总之，各部门要各司其职，各尽其责，密切配合，共同做好就业和劳动保障工作。

(三)加强队伍建设，提高服务水平。劳动保障局的职能越来越强、要求越来越高、任务越来越重，和过去相比，劳动保障工作80%都是全新的业务，并且都比较复杂和敏感。因此，大家一是要加强学习，不断解放思想，大力开拓创新，切实增加应对复杂局面和危机的能力，不断提高服务水平。要加强自身建设，精心培养一支业务能力强，工作作风好，人民群众信任、党和政府放心的队伍，为开创我县劳动保障工作新局面奠定坚实的人才基础。

(四)加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分发动各种媒体，大力宣传促进就业的各项优惠政策，宣传我县社会保障方面为老百姓办实事、办好事的具体措施，宣传各行业各方面关心、帮助、支持下岗失业人员实现再就业的先进事迹，宣传就业困难人员、返乡农民工转变观念、自主择业、自强不息、开拓进取的先进典型。要注重宣传的针对性和实效性，重点要对农民工、高校毕业生、就业困难人员搞好舆论引导，帮助树立就业信心，合理疏导就业预期。要调动社会各界的积极性，让全社会更多的人来关注和支持就业和社会保障工作，形成良好的舆论氛围。

同志们，劳动和社会保障是改善民生的重要基础，是国家长治久安的大事，也是应对困难，扩大消费的重要举措。劳动保障工作任务繁重，责任重大，使命光荣。我们要抓住学习实践

科学发展观活动的契机，进一步解放思想，转变观念，切实增强应对危机和复杂局面的能力，开拓创新，真抓实干，为促进铜梁经济发展和构建和谐社会做出新的更大贡献!

第二篇：在全市就业再就业表彰暨劳动保障工作会议上的讲话

同志们：

就业是民生之本，社保是民生之基。对此，市委、市政府历来高度重视，始终把扩大就业、完善社会保障体系作为加快发展、维护稳定的基础性工作。相关部门也都摆在了重要位置来抓，开创了我市就业再就业和劳动保障的新局面。借此机会，我代表市委、市政府，向受表彰的全市就业再就业工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在劳动保障战线上的同志们表示诚挚的问候!向热情关心和支持就业和劳动保障工作的各界人士表示衷心的感谢!刚才，顺泽同志全面总结了我市近来年的劳动保障工作，安排部署了今后的各项任务，我完全表示赞同，希望大家认真抓好落实。在新的形势下，劳动保障工作肩负的责任重大，面临的任务艰巨，我们必须紧紧围绕“一二三四”的总发展要求，与时俱进，开拓创新，以新思路、新举措求得新进展、新突破。下面，我讲三点意见：

一、思想认识要统一

十六大将扩大就业、完善社会保障体系、理顺收入分配关系，作为全面建设小康社会的主要目标和深化经济体制改革的重要内容，体现了劳动保障工作在社会经济发展中的重要地位。我们一定要深刻领会十六大和十六届四中、五中全会精神，进一步提高认识，统一思想，增强工作责任感、紧迫感和积极性、主动性。

第一，做好劳动保障工作，是实践“三个代表”保持共产党员先进性的具体体现。劳动保障工作的对象是劳动者，而劳动者是生产力诸要素中最活跃的因素，因此可以说，保证广大劳动者充分就业，保障劳动者的基本生活，就解除了劳动者的后顾之忧，就维护了劳动力的再生产，就是解放和发展了生产力。我国的劳动保障制度以保护劳动者的积极性和创造性，促进经济发展、社会稳定和社会进步为目的，在坚持效率优先，鼓励劳动者自主、自立、自强的同时，兼顾公平、公正，维护劳动者基本的生存权和发展权，体现了社会对人的尊重和关爱，这本身就是社会主义先进文化的重要内容。劳动保障的每一项工作，都与广大人民群众的切身利益息息相关，做好劳动保障工作，让老百姓老有所养、病有所医、贫有所济、安居乐业，维护人民群众的根本利益，这是我们党执政为民的宗旨所在，也是实践“三个代表”重要思想的出发点和归宿。

第二，做好劳动保障工作，是推进改革、加快发展、确保稳定的重要保证。劳动保障工作既是一个重要的经济问题，更是一个涉及国家长治久安、社会主义制度巩固发展的重大政治问题，必须引起我们党委、政府的高度重视。推进经济结构的战略性调整，是我们加快经济(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)发展面临的重大而紧迫的任务。特别是近几年，全市绝大多数中小国有企业都进行了改革、改组、改造，劳动关系和利益调整的矛盾比较突出。同时，随着社会主义市场经济的发展，人力资源配置的市场化趋势越来越强，失业和再就业将成为经常性的社会现象。所有这一切，都涉及就业和社会保障问题。从这个意义上讲，劳动保障工作搞得如何，决定着我市改革攻坚的进程，决定着我市经济发展的进程。这方面工作跟不上，拖了后腿，改革将难以推进，跨越式发展就难以实现，整个社会大局就难以稳定。

第三，做好劳动保障工作，是全面建设小康社会的必然要求。十六大提出要在本世纪头二十年，建设一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较平衡的小康社会，其中的“发展比较平衡”，就是使城乡差别、地区差别扩大的趋势逐步扭转，城镇人口比重超过50%，社会保障体系比较健全，家庭财产普遍增加，广大人民过上更加富足的生活。目前，全市城镇下岗和再失业人员始终维持在1万人左右，生活在“低保”线以下的城镇人口达2万人，农村贫困人口达7万人。如果这部分人得不到较好的就业，他们的收入不能大幅度增加，基本生活得不到有效保障，那么我们全面建设小康永州的目标就难以实现，进入的小康也会是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。因此，全面建设小康阆中，必须高度重视和切实加强劳动保障工作，把它作为一项长期而艰巨的任务来完成。

二、工作创新要到位

在社会主义市场经济条件下，搞好劳动保障工作，建立统

一、规范、完善的社会保障体系，是一项带根本性的制度建设，是一项开拓性的事业。我市经济基础差，财政比较困难，历史欠帐较多，急需解决的突出矛盾和问题多。我们必须从实际出发，创造性地贯彻落实中央的方针政策，用创新的思路、创新的举措、创新的方法搞好劳动保障工作。

(一)要在工作思路上有所创新。首先，扩大就业要有新思路。扩大就业是解决社会保障问题的重要基础。就业扩大了，社会保障的压力才会减轻，社会保险基金的来源才会多一些。十六大明确提出要建立与市场经济体制相适应的就业机制，概括起来就是三句话：“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业。”要进一步建立和完善鼓励劳动者自主创业和自谋职业的激励机制，鼓励用人单位招收下岗失业人员的吸纳机制，鼓励社区帮扶就业困难群体的保护机制。对劳动者自主创业和自谋职业，实行准入激励、资金激励、保障激励、服务激励，把政府促进就业的战略通过政策引导和工作推动，转化为全社会实实在在的再就业行动。要拓宽就业和再就业渠道。解决就业问题，最根本的途径是加快经济发展，要大力发展劳务经济、民营经济、外向型经济，积极发展第三产业、社区服务业，扩大就业和再就业领域，开拓就业和再就业渠道。其次，资金筹集要有新思路。从我市实际情况看，现有的筹资渠道主要是通过上级财政转移支付和征缴社会保险基金。目前，我市市、乡两级财政普遍是“吃饭财政”，短期内大幅度增加支出是不现实的，必须积极拓宽资金筹措渠道。一是通过扩面增收。目前我市社会保险基金的征缴范围比较窄，主要是国有和集体改制企业。今后扩面的重点，要放在私营企业、引资企业和个体工商户。这里我要特别强调一点，不能把要求私营企业、引资企业参加社会保险，看成是影响招商引资，影响经济环境。事实上，依法参加社会保险，可以维护企业职工的合法权益，调动职工的积极性和创造性，更有利于企业的发展。二是通过清欠增收，要加大清欠力度。三是通过科学管理增收。要依法加强社会保险基金的管理和监督。目前，一些参保单位瞒报工资总额，低报工资基数，逃避缴费的现象突出。对此，要由政府牵头统一组织相关部门核清每一个参保缴费单位缴费工资总额，核实缴费人数，稽核和规范缴费基数。

(二)要在工作方法上有所创新。一是要从被动服务向主动上门服务转变。随着市场经济体制的逐步完善，劳动保障工作职能发生了转变。社会保障的覆盖范围，已经从过去的只适用于国有单位扩大到城镇所有劳动者，城镇劳动者较为分散，流动性较大。适应新的形势，必须切实转变工作方法。要加快公共就业服务体系建设，把劳动力市场作为重要的要素市场和基础设施建设好。按照统一规范的要求，建好劳动保障部门服务网点和服务窗口，对参保职工和求职人员就业实行“一站式”服务。劳动保障部门的同志要努力提高管理水平和服务质量，进一步改善服务环境，打造服务品牌，树立服务形象，规范服务行为。二是要从单纯依靠行政推动向依法推动转变。随着改革的进一步深化，劳动关系日趋复杂，企业下岗职工增多，有的企业效益欠佳，各种劳务纠纷呈大幅上升趋势，单纯靠行政命令推动劳动保障工作已与形势不相适应，必须把工作重点转到依法行政，加强执法监察上来。要以劳动保障执法为龙头，大力开展专项执法行动，继续加强劳动合同基础管理，全面实行劳动合同制度，从源头上规范劳动关系，依法保护劳动者合法权益。三是要从分散征缴向集中征缴转变。目前，我市对机关事业单位的社会保险基金，主要采取的是分散征缴的方法，需要的人员多，工作量大，征缴的效果却并不好。因此，要加大财政代扣力度，对财政拨款的机关事业单位的社会保险基金，实行财政按月代扣代缴的办法，以有效地解决这一难题。

(三)要在管理手段上有所创新。一是劳动保障管理服务要实现社会化。要建立独立于企事业单位之外的社会保障体系，必须实行社会保险待遇发放社会化，退休人员、下岗失业人员管理服务社会化。因此要进一步加强劳动保障服务网络建设，将劳动保障服务机构延伸到街道、社区和乡镇，为劳动保障管理服务社会化打下坚实基础。二是社会保障基金管理要实现规范化。各项社会保险基金要按现收现付或部分积累模式，在现行管理模式的基础上加以规范。过去我们在“看住”基金方面做了很多工作，现在要逐步在“看活”基金上下功夫，在“看住”的基础上探索保值增值的途径和手段。要制定基金收支和管理计划，减少基金隐性损失。要建立和完善基本养老保险个人帐户基金管理制度，逐步拓展投资渠道，规范运作行为，提高基金运营效率和投资收益率。要进一步规范基金收支两条线的管理，明确部门职责，依法加强对基金的监督。三是劳动保障工作要实现信息化。随着社会保障体系改革的深入，劳动保障部门承担的事务越来越多，数据统计、分析、综合、预测等工作量越来越大，迫切需要劳动保障信息网络来支撑。加快建设统一规范的劳动力市场和社会保险信息网络，已成为促进就业、完善社会保障体系的当务之急。要进一步加大对“金保工程”的投入，加快劳动保障工作信息化进程。

三、措施落实要到位

劳动保障工作覆盖社会各个领域，涉及方方面面，工作难度大。各级各部门一定要按照中央的部署，进一步加强领导，形成党委政府统一领导，劳动保障部门统筹规划，各有关部门协调配合，全社会共同参与的格局，把各项工作落到实处。

(一)健全机制，抓好领导。要进一步完善再就业工作联席会议制度、目标责任制度和督查督办制度，充分发挥再就业领导小组、社区就业领导小组、“一对一”帮扶领导小组机构作用，切实加强组织领导。要把劳动保障工作摆在经济社会发展更加突出的位置上来，要作为党政一把手工程来抓，主要领导负总责任，亲自抓，分管领导具体抓，实行一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

(二)部门联动，抓好配合。劳动保障工作是一项系统工程，各级各部门要密切配合，形成合力，市上要把社保基金发放、征缴、清欠、扩面、下岗职工基本生活保障、净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入、帮助困难群体就业等作为目标任务分解到相关部门，增强责任意识。劳动保障部门作为职能部门，要强化牵头责任，做好组织协调、统筹规划、督促检查工作。财政部门要在资金筹集和保险费代扣方面落实到位。经贸部门要督促企业足额缴纳(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)社保基金。法院、公安部门要配合劳动部门抓好劳动保障法律法规的贯彻实施，工商、税务等部门要全面落实再就业优惠政策，加强对参保缴费企业的年检。建设部门要抓好本领域内民工工资的清欠工作。新闻舆论部门要注意把握好政策导向，宣传各地好的做法和经验，创造良好的舆论氛围。工会、妇联和共青团要认真履行职责，充分发挥其职能作用。总之，各个部门一定要牢固树立全局意识，明确职责，齐抓共管，形成合力，进一步把工作做好，做扎实。

(三)把握政策，抓好落实。为加强劳动保障工作，中央、省、市各级党委、政府制定了一系列政策，实践证明这些政策是行之有效的。对这些政策，各级各部门要深刻领会，准确把握，科学操作。要严格按这些政策来执行，不能各行其事。也就是说，既要考虑到需要，又要考虑到可能;既要解决实际问题，又要防止出现偏差。为切实将中央、省、市已经制定出台的各项劳动保障政策落到实处，防止在执行中打折扣，市委、市政府督查办要牵头组织全市社会保障政策大检查和再就业优惠政策落实情况大检查，确保各项政策落到实处，对执行不到位的部门和地方要通报批评，责令其立即改正。对违反有关政策的，要严肃处理到位。

同志们，做好新时期的劳动保障工作意义重大。我们要以十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实市委、市政府的工作部署，团结一心，扎实工作，与时俱进，开拓创新，为全面建设小康阆中，为全市人民的安居乐业作出新的贡献。

第三篇：文章标题：在全市就业再就业暨劳动保障工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省劳动保障工作会议精神，总结2005年工作，分析形势，表彰先进，研究部署今年的工作任务。下面，我讲两个方面的问题。

一、2005年劳动保障工作取得显著成绩

2005年，全市上下按照“把握基点

、突出重点、突破难点、形成亮点”的工作思路，认真做好就业再就业和劳动保障工作，各项工作扎实推进并取得显著成绩。

(一)就业再就业工作开创了新局面。各级党委、政府继续把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，各地、各有关部门不断加大工作力度，有力地推动了各项政策的落实，强化了就业再就业服务，拓宽了安置就业渠道，年初确定的目标任务圆满完成。全市城镇新增就业人员45698人，下岗失业人员再就业41608人，其中帮助困难人员再就业14818人，分别完成全年任务的10

6、120和165;城镇登记失业率为4.3。劳务输出规模稳步扩大，新增农村劳动力跨地区就业38286人。再就业扶持政策得到落实，全年减免各类税费902万元，为941名下岗失业人员发放小额担保贷款1213万元。在中心的下岗职工全部出中心，顺利实现下岗保障向失业保险并轨。

(二)社会保险工作实现了新突破。全市发放基本养老金75734万元，发放失业保险金5334万元，确保了11万名企业离退休人员按时足额领取基本养老金和1.5万名失业人员基本生活。社会保险扩面新增参保人员10.96万人次，到12月底，养老、失业、医疗、工伤和生育保险分别覆盖27.5万人、27.2万人、29.1万人、15.4万人和24.3万人。全年征缴社会保险费首次突破8亿元，达到83938万元，较上年同期净增17196万元，创下历史最高纪录。

(三)职业培训工作取得了新进展。坚持以就业为导向发展职业技能培训，不断拓展职业培训领域，扩大技能鉴定规模，市场化、社会化的职业培训体系初步形成。全市共组织再就业培训28242人、创业培训3185人、新技师培训845人、就业前培训5573人和农村劳动力转移培训17649人，分别完成全年任务的1

13、1

25、10

6、139和147。有10484人参加了职业技能鉴定，取得职业资格证书9919人。

(四)维权工作取得了新成效。以非公有制企业为重点，推进企业与职工签订劳动合同，城镇企业职工签订劳动合同19.8万人，劳动合同签订率达90.38。劳动关系三方协调机制、解决拖欠工资的长效机制、劳动保障信访排查机制和应对突发事件的处理机制进一步健全完善，提升了劳动保障工作对维护社会稳定的重要地位和作用。全年共查处案件285件，取缔非法职介机构7家，责令用人单位归还非法收取押金28.9万元，补缴社会保险费1360余万元，75家建筑施工企业缴纳工资支付保障金350万元，为民工追讨拖欠工资319.84万元;立案受理劳动争议案件687件，结案683件，为劳资双方挽回经济损失1026万元。

(五)基础建设有了新提升。“金保工程”建设步伐进一步加快，基层劳动保障服务平台作用得到进一步发挥，各类就业再就业及社会保险台帐和数据库进一步规范，劳动保障法制建设、机关作风和效能建设等也取得了显著成绩。[本文出自-http:///]

2005年全市劳动保障工作的新进展，是在前几年特别是“十五”时期工作的基础上取得的，是各级党委、政府高度重视的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的成果，也是各级劳动保障部门团结拼搏、扎实工作的硕果。在此，我向满腔热情支持劳动保障工作的各级党委、政府和各有关部门表示衷心的感谢，向任劳任怨辛勤工作的劳动保障战线的干部职工表示诚挚的慰问!

同时，我们也必须清醒地看到，“十一五”时期是我市劳动年龄增长高峰期、下岗失业人员再就业攻坚期、农村劳动力转移加速期;人口趋于老龄化、利益关系日趋多样化、劳动关系日渐复杂化。未来五年，全市劳动力总量供大于求、社会保险基金支大于收、技能人才供不应求等问题仍然比较突出。因此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，加倍努力地做好工作。

二、2006年劳动保障主要工作任务及措施

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是劳动保障工作起好步、开好局的关键一年。今年全市劳动保障工作的总体要求是：贯彻落实全国、全省劳动保障工作会议精神，围绕“社会就业比较充分、社会保障比较健全、技能人才比较充裕、分配格局比较合理、劳动关系比较和谐、管理服务比较规范”的发展目标，注重民生，把就业再就业摆在更加突出的位置;保障民安

，进一步健全社会保障体系;维护民权，促进劳动关系和谐稳定。

其主要目标是：城镇新增就业人员4.5万人，下岗失业人员再就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.4以内;新增农村劳动力跨地区就业2.88万人;新增社会保险扩面6.86万人次，征缴社会保险费7.79亿元;组织各类技能培训6.16万人;劳动争议案件和群众投诉举报案件

结案率在95以上。

为此，要重点做好以下五个方面的工作：

(一)认真落实再就业政策，统筹城乡就业工作

就业是民生之本，是各级政府的第一目标、第一责任、第一任务。各级各部门要积极落实国务院36号、省政府1号和市政府1号文件，要带着责任落实任务，带着感情承担使命，带着热忱倾心服务，带着关爱长效帮扶，统筹做好下岗失业人员特别是就业困难群体、城镇新成长劳动力特别是大中专毕业生、农村转移劳动力特别是“零转移农户”的就业工作。

一是落实就业再就业政策。重点是扶持国企下岗职工等七类发证人员，援助“4050”等四种就业困难群体，落实好社保、培训等五项补贴政策和税费减免、小额贷款、资金投入等三大扶持政策。采取“促青、扶中、保老、助困”措施，分类解决历史遗留的下岗失业人员再就业问题。对“3040”人员，鼓励自谋职业、自主创业;对“4050”人员，实施就业援助;对无力就业的“4555”等大龄困难人员，保基本生活、基本养老保险和基本医疗保险。从今年起，不再执行国有企业下岗职工基本生活保障制度，企业新的裁员通过市场就业。

二是广开就业渠道。要坚持走发展带动就业、改革扩大就业、服务促进就业的路子，实施就业增长优先战略，大力发展劳动密集型企业，加快发展第三产业，努力发展中小企业及非公有制经济，鼓励发展多种就业模式，通过政策扶持就业、项目带动就业、组织起来就业、岗位援助就业、输出异地就业等措施，增加就业岗位，广开就业门路，实现多渠道、多途径、多形式就业。

三是帮扶特殊群体就业。重点是帮扶城镇“零就业家庭”和农村“零转移农户”。对城镇有就业能力、有就业愿望的“零就业家庭”，每户至少培训1人，依托街道、社区和企业安置就业1人，政府开发的公益性岗位予以优先安置。当年新产生的“零就业家庭”当年内必须解决。同时，以解决“零就业家庭”为突破口，以创建“就业服务最佳社区”为基础，开展创建“充分就业社区”活动，努力提高下岗失业人员再就业率、适龄劳动力就业率。对农村有务工能力和外出愿望的“零转移农户”，帮助技能培训1人，力争转移就业1人，年内解决30“零转移农户”的就业问题。

四是统筹城乡劳动者就业。要树立城乡并重、城乡统筹的大就业观，做好城镇新增劳动力的就业工作，改善农民工进城就业环境，完善覆盖城乡的就业管理服务网络，开展城乡统筹就业试点，建立城乡劳动者平等的就业、工资、社保制度。积极推行职业培训、就业服务、维护权益三位一体的农村劳动力进城就业工作模式，做好输出输入双向对接工作。

总之，就业工作要把握扩大就业规模与提高劳动者素质的关系，努力提高素质就业水平;把握灵活就业与稳定就业的关系，积极促进稳定就业;把握促进城镇新增劳动力就业与农村劳动力转移就业的关系，大力推进城乡统筹就业，保持就业各项工作的协调发展。

(二)完善社会保险制度，健全社会保障体系

认真贯彻国务院38号文件，坚持完善制度、扩面征缴、落实政策和确保支付并举，推动社会保险工作实现新发展。

一是完善社会保险制度。按照“改革、调整、试点、完善”的工作思路，加快完善社会保险相关制度。改革基本养老金计发办法，按3%的比例做实养老保险个人帐户;全面实施乡镇事业单位养老保险改革。调整灵活就业人员缴费政策，逐步实现按上在岗职工平均工资的100确定缴费基数。开展企业年金制度试点，积极扩大年金覆盖范围。完善被征地农民的生活保障制度，稳步实施“村改居”人员社会保障办法;完善工伤保险制度，探索建立工伤补偿、预防和康复相结合的运行机制。研究适应进城务工人员的社会保险办法，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。积极开展企业退休人员、失业人员和基本医疗保险的社区管理服务，提高社会化管理服务水平。

二是强化社会保险扩面征缴。养老保险要以非公有制企业和个体工商户、灵活就业人员为重点，做到应纳尽纳、应保尽保;医疗保险要关注困难群体，筹集3000万元，基本上解决未参加医疗保险的国有破产、特困企业退休人员的医疗保险问题;失业保险要依法加大对事业单位和非公有制经济组织扩面力度，着力将享受社保补贴政策的持优惠证人员纳入，扭转参保人员下滑的局面;工伤保险要以建筑、煤炭、矿山等高风险企业为重点企业，以非公有制用人单位和进城务工人员为重点人群，扩大覆盖面。大力推行“统一申报核定”和“一票征缴”，核实核准缴费基数和缴费人数。

三是确保各项社会保险待遇支付。多渠道筹措资金，巩固企业离退休人员基本养老金按时足额发放的成果，继续做到当期无拖欠。要确保就业援助对象社保补贴、社保援助等资金的足额到位，确保失业人员失业保险金按时足额发放。要完善医疗保险参保人员就医和医疗机构结算办法，简化办事程序，提高工作效率。各项社会保险都要把保发放、保支付放在工作首位，积极研究解决基金征缴、资金平衡方面的问题，按规定及时支付待遇。

(三)抓好职业技能培训，努力提高劳动者素质

要以提高劳动者的就业能力和培养企业急需的技能人才为出发点，以实行就业准入制度为手段，全面推进再就业培训、创业培训、高技能人才培训和农民工培训工作。

一是实施技能型人才培养工程。出台加快技能人才队伍建设指导性意见，制定实施高技能人才振兴计划，建立健全“使用与培训相结合、考核与选拔相结合、待遇与业绩贡献相结合”的政策，研究制定相应的高技能人才评选奖励办法，尽快建立职工凭技能职业资格得到使用和提升、凭业绩贡献确定收入分配的机制。大力开展全市性技能竞赛，推动技术工人岗位练兵自学成才，通过竞赛选拔一批技能大师、首席技工、首席工人，营造有利于技能人才脱颖而出的良好环境。

二是实施农村劳动力技能培训工程。以引导农村40岁以下劳动力进城务工经商为主要目标，实行长、中、短期结合，充分发挥各类教育、培训机构和工青妇组织的作用，多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训。完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民工给予一次性职业培训补贴，减半收取职业技能鉴定费用。每季度组织一次送岗位信息、送就业服务、送技能培训、送技能鉴定“四送下乡”活动，力争全市转移培训农村劳动力2万人，其中劳动保障部门参与组织培训1.2万人。

三是推行再就业培训和创业培训。再就业培训要注重实用性、针对性和灵活性，组织订单培训，扩大创业培训，增强下岗失业人员职业转换、自主创业和自谋职业能力。组织实施“培养千名小老板，带动万人就业”的创业培训计划，完善创业培训与小额贷款、创业服务相结合的有效方式，为创业者提供培训、政策、资金、技术、信息等“一条龙”服务。

四是加强职业资格证书制度建设。推进就业准入制度，加强职业资格证书体系建设。重点推进企业和院校技能人才评价工作，选择部分大中型企业开展技能人才评价改革试点，指导企业开展技师评聘工作。加强职业技能鉴定管理机构建设，规范技能鉴定行为，全年实施技能鉴定2.5万人。实施职业资格证书技能导航计划，使技能鉴定和职业资格证书在培训就业中发挥积极推动作用。

(四)以劳动合同为基础，构建和谐稳定的劳动关系

劳动关系是最基本的社会关系。当前，劳资纠纷日益增多，劳资矛盾日趋尖锐，已成为影响社会稳定的一个突出问题。今年，要以签订劳动合同为基础，以协调劳动关系为主线，以维护劳动者合法权益为重点，逐步建立维护劳动关系和谐稳定的长效机制。

一是加强劳动合同和集体合同管理。继续把巩固和加强劳动合同管理放在劳动关系调整工作中的重要位置，重点在非公有制企业、改制改组企业和农民工中推进签订劳动合同工作。所有用人单位招用农民工都必须依法订立并履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系。要研究完善非全日制用工、农民工、灵活就业人员的劳动合同文本和管理办法，增强劳动关系调整政策的灵活性、针对性和可操作性。积极推行集体协商和集体合同制度，重点指导非国有企业、改制企业以及其他劳动关系矛盾突出的企业，开展集体协商签订集体合同。实施“劳动合同三年行动计划”，力争城镇各类企业劳动合同签订率达93，集体合同覆盖率达60，劳动关系三方协商机制作用进一步显现。

二是完善劳动争议仲裁制度。加快劳动争议仲裁机构实体化建设，建立完善企业内部调解、区域性调解和仲裁调解相结合的调解工作体系。完善劳动争议仲裁制度，建立“立足调解、仲裁为主、诉讼为辅”的劳动争议调处制度，做到劳动争议仲裁快立、快调、快审、快结。要更加注重各类社会群体关系的协调平衡，切实减少群体性劳动纠纷和劳动争议。

三是加大劳动保障监察执法力度。建立和完善劳动保障监察各项制度，加强机构建设，充实监察人员。开展劳动保障监察日常巡查、劳动保障制度审查和群众投诉举报专查，重点组织开展社会保险扩面征缴、工资支付、规范劳动力市场秩序、农民工权益维护、依法签订劳动合同和技术工种持证上岗等内容的专项执法检查。加大对群众投诉举报案件的监察执法力度。全面推进用人单位劳动保障诚信等级制度。

四是进一步做好维护稳定工作。以建立健全矛盾纠纷排查调处机制和群体性事件处理机制为重点，提高应对突发事件的能力，将维稳工作纳入规范化、制度化轨道。

(五)加强基础能力建设，提升管理服务水平

当前，我市劳动保障工作已经进入重要发展期、矛盾攻坚期和工作转型期，各级劳动保障部门要以基础建设为支撑，以规范管理为手段，以优化服务为重点，以群众满意为目标，努力在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对劳动保障工作的满意程度上有新的提高。

一是加强劳动保障队伍建设。每一个从事劳动保障工作的同志，尤其是劳动保障部门的领导干部，要切实加强学习，开阔视野，了解全局、把握全局、服从全局，把劳动保障工作放在经济社会发展全局中去考虑、去谋划，善于从全局的高度思考和处理问题，努力使自己成为一个学习型、思考型干部，努力使劳动保障部门成为一个学习型、创新型系统，不断提高破解难题的能力、开拓创新的能力、依法行政的能力，牢牢把握工作的主动权。

二是加强劳动保障信息化建设。加快“金保工程”建设步伐，建立数据中心、业务专网和视频会议系统，做好业务数据的整理整合工作;统一开发实施劳动力市场和社会保险两大应用软件，统一制发社会保障卡。全面推进社会保险经办机构规范化、专业化，以基础数据、基础档案、基础资料为重点，建立全面系统、统一规范、方便实用、支持决策的统计调查制度。适时开通“12333”电话咨询服务系统。

三是加强服务平台建设。要加强社会保险经办机构建设，规范社会保险稽核和待遇支付行为，推行“劳动保障服务超市”，规范业务流程，实行一个大厅对外、“一条龙”服务、“一站式”管理、“一网化”办公，方便群众，提高效率。要完善街道、社区劳动保障平台服务功能，每个社区配备1名专职劳动保障协管员，优化劳动保障服务平台的资源配置，增加社会保险和退休人员社会化管理服务内容。今年，要在全市开展创建“充分就业社区”活动，普遍建立社区就业和社会保险动态实名制，提高街道、社区劳动保障平台的服务水平。

同志们，做好就业再就业和社会保障工作任务光荣而艰巨，希望全市就业和社会保障系统的广大干部职工，全面贯彻落实科学发展观，认清形势，振奋精神，强化措施，扎实工作，为经济社会更快更好发展做出新的更大的贡献!

《在全市就业再就业暨劳动保障工作会议上的讲话》来源于，欢迎阅读在全市就业再就业暨劳动保障工作会议上的讲话。

第四篇：2009年劳动就业局书记述廉报告

2009年,在局党委和局纪委的正确领导下，在就业局全体党员干部的大力支持帮助下，我坚持做到以身作则，严于律己，宽以待人，坚决执行廉洁自律的各项规定，并认真贯彻落实党风廉政建设责任制有关要求，按照局党委、局纪委统一部署和安排，以科学发展观为统领，团结和带领就业局全体干部职工，紧

紧围绕“科学发展，构建和谐，促进就业”这一中心，切实加强领导班子自身建设，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用，使我局领导班子建设得到进一步加强，凝聚力和向心力进一步提升，团结和谐、干事创业的良好局面进一步形成，有力保证和促进了年度各项重点目标任务的圆满完成，并且确保了全局没有出现任何违纪违规的问题。

一、以身作则，严于律己，始终绷紧廉洁自律这根弦。

我把“风正一帆悬，潮平两岸阔”作为座右铭，每天警醒自己，深知：“其身正、不令而行，其身不正，虽令不从”。本人作为支部书记，是党规党纪的具体实施者，是就业局科学发展的领导者、推动者。我努力按照“情为民所系，权为民所用，利为民所谋“的要求，做到身先士卒，言行一致，坚持按党性原则办事，客观公正、实事求事的处理问题。我努力对自己高标准，严要求，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不能做的，自己首先不去做，能够坚持用领导干部廉洁自律有关规定的要求来约束自己的言行。在平日里，能加强思想道德修养，保持积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，真正做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不做，经得起物质的诱惑和金钱的考验。努力给领导班子和干部职工树立良好的形象。

二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全各项制度。

我注重强化领导责任，班子成员实行“一岗双责”。把反腐倡廉工作与就业工作紧密结合起来，成立就业局党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作领导小组，建立由我负总责，认真实行党风廉政建设责任制本文来源：公务员在线http://，认真履行一岗双责，把反腐倡廉工作与本单位的业务工作紧密结合起来，抓好职责范围内的党风廉政建设各项工作和惩防体系建设工作任务的落实。实施党风廉政建设责任制管理，主要负责人与各科室签订了“党风廉政建设责任书”，做到一级抓一级，层层抓落实。围绕就业局“科学发展，推进就业服务再上新台阶”的学习实践活动，制定了“基层向科长看齐，科长向班子看齐，班子向班长看齐，班长向目标看齐”的四看齐目标，着力加强干部作风建设，提高机关效能，改进政风行风。结合深入学习实践科学发展观活动，进一步在全局推进“首问负责制”、“办事公开制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“失职追究制”及“ab岗制”等效能建设六项制度。通过召开座谈会，发征求意见表等形式，向县区、街道(乡镇)、社区及企业进行征询意见。共征求到反馈的各方面意见和建议四个方面共16条。在征求意见、统一认识的基础上，对产生问题的原因进行深刻的剖析，及时制定整改措施，并落实到每位班子成员和承办科室，限期解决。根据局纪委统一部署在全系统开展反对浪费，厉行节约活动。认真贯彻劳动保障系统“五条禁令”，采取有力措施，确保厉行节约各项要求落到实处。规范公务接待和公务用车管理，明确审批权限和审批程序，严格管理。

三、严格执行领导干部廉洁自律规定，着力抓好领导班子和科以上干部的党风廉政建设

我在从严要求自己的基础上，把抓好领导班子及党员领导干部的党风廉政建设，作为一项重要工作，始终不懈地抓住不放。一是切实加强制度建设。我局始终把制度建设作为源头治腐的重要内容。二是加强班子建设。要求班子成员政治上要坚定，决策上要民主，行为上要廉洁，工作上要带头，作风上要扎实，纪律上要严格，享受上要靠后，班子的凝聚力和战斗力得到不断增强。组织和领导作用得到充分发挥。三是加强反腐倡廉学习教育，不断增强党员干部的思想防线。开展反腐倡廉警示教育。组织党员领导干部观看“反腐倡廉警示教育片”，召开“全局反腐倡廉工作研讨会”，把反腐倡廉工作延伸到全市就业系统。进一步坚定理想信念，提高拒腐防变自觉性。四是深入开展各项学教活动。通过邀请专家作报告、开展拓展训练、组织演讲比赛等，强化广大干部职工政治理论的学习教育、形势政策的教育、专业能力的训练提高。五深入开展政务公开。11楼和三楼大厅分别设立了政务公开栏，严格执行政务公开制度，规范了政务公开的内容、程序，扩大了公开的范围和层次。

同时，我充分发挥就业报、就业网的宣传作用，认真做好反腐倡廉宣传工作。把反腐倡廉宣传教育纳入就业报宣传工作的总体部署，对全局召开的落实党风廉政建

设工作会议和重大活动及时报道，广泛宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果。

过去的一年，我认真执行廉洁自律各项规定，在全局切实贯彻落实党风廉政建设责任制，较好地履行了自己的工作职责，也取得了比较好的成绩和进步，并能做好自身的廉洁自律及就业局的党风廉政责任制工作。确保了在就业工作不断取得新成就的同时，没有出现任

何违纪违规的问题。就业党员干部的精神面貌及和谐局面基本形成。但与上级党委纪委及科学发展观的高标准要求，仍然存在一些问题和不足，如对反腐倡廉建设的长期性、复杂性认识还不够深刻，理论学习的自觉性、主动性还不够、理论政策水平与实际工作要求还有一定差距、奋勇当先的意识还不够强烈等等，都需要在今后的工作中注意和改进。我决心在今后的工作中，更加继续深入学习实践科学发展观，学习党风廉政建设理论，勤奋学习，扎实工作，不断开拓创新，继续严格要求自己，廉洁奉公，并且抓好单位的党风廉政建设，为我市的就业工作做出新的贡献，再创新的业绩

第五篇：**镇劳动就业情况调查报告

2006年3月24日至4月22日，我镇按照区劳动与社会保障局的统一安排，为全面摸清我镇劳动就业情况，我镇在全镇范围内开展了一次调查，根据劳办[2006]2号文件的要求，为全面摸清我镇农村劳动力资源总数、年龄和文化结构、产业分布、就业地域和求职意向等基本情况，便于有针对性开展农民培训与转移就业，促进农民增收，我们会同有关部门，在镇政府、各村的大力支持配合下，开展了镇农村劳动力资源调查，根据调查实施方案，整个调查过程经过了准备、抽点、填表、汇总及建档四个阶段，对全镇年龄在男16至60周岁、女16至55周岁的所有劳动力资源进行了调查，现将结果报告如下：

一、农村劳动力资源的现状

调查表明：全市农村总户数为 户，总人口为 人，农村劳动力人数为 人，占农村总人口的58.62%。其中男性 人，女性 人，分别占劳动力总数的54.13%和45.87%。

(一)劳动力年龄结构：男性劳动力18—35周岁的55469人，36—45周岁的57959人，46—55周岁的49168人，56—60周岁的有16192人;女性劳动力18—30周岁的27807人，31—40周岁的58304人，41—50周岁的44721人，51—55周岁的20652人。

(二)劳动力文化结构：小学及以下人数为 人，占总劳动力的23.94%;初中文化人数为 人，占总劳动力的64.29%;高中文化人数为 人，占总劳动力的11.52%，大专及大专以上文化人数仅为 人，占总劳动力的0.25%。

(三)劳动力从业结构：劳动力中从事第一产业的有 人，占总劳动力的38.79%，其中种植业119186人，养殖业8955人;从事第二产业的 人，占总劳动力的31.56%，其中工业企业46911人，建筑安装业48578人，其他8724人;从事第三产业的 人，占总劳动力的23.31%，其中机关事业单位1245人，个体工商户12163人，服务业12897人，常年外出劳务30873人，季节性劳务12431人，其他7363人。从事二三产业的劳动力(即已经转移就业的劳动力)合计 人，占总劳动力的54.87%;可供输出的农村富裕劳动力(即需要转移的剩余劳动力) 人，占总劳动力的6.34%，其中男性12468人，女性8478人。

(四)劳动力从业地点： 市境内 人，占总劳动力的67.88%; 市以外 省境内61290人，占总劳动力的18.56%;省外国内 人，占总劳动力的13.47%;境外(含港澳台地区)仅298人。

2004年全镇共有农村劳动力资源数万人，其中实际从业人员万人。从业人员中从事

一、

二、三产业人数分别为万、万、万人，所占比率为，可谓三分天下各占其一。

在二产中，从事竹木工艺业、转椅家具业、建筑业的人员数分列前三位，分别达到万、万、万人，三项之和人数占到了二产从业人员的 %，这与我县两大支柱产业的迅猛发展密切相关;在三产中，从事批零贸易业和交通运输业的人数分别为 万和 万，高居三产行业榜首。值得一提的是我县农村劳动力中从事家政服务业的人数仅有 余人，与庞大的家政服务需求市场不相协调。就业人员的文化结构来看，初中及以下从业人员 万人，占全部从业人员比率高达91.6%;高中及中专 万人，占7.5%;而大专及以上仅有 人，占了不到1%的比率。由此看来从业的农村劳动力文化素质普遍低下，少有一技之长，从事工作多为简单劳动，难以获得较高收入。尤其在一产中，大专以上文化程度的只有区区 人，高中及中专也只有 余人。这种状况严重制约了农村劳动力的就业机会，制约了高科技企业在我镇落户。

从就业地域来看，外出劳动力占到了总数的 %，其中在乡外内和外的从业人员数平分秋色，分别达到了 万人和 万人。有资料显示，目前我镇外来人口约为 人左右，大部分从事第三产业，少部分从事第二产业，"进口"少于"出口"。这一方面说明我镇劳动力市场被外出人口占居了相当大的份额，在一定程度上体现了我镇的城市化水平。在另一方面我们可以认为被外来人口占领的这部分市场平均工资低于我镇全部劳动力市场的平均工资，以至于当地劳动力宁可舍近求远，远离家乡和亲人外出发达地区就业。这一现象也可以从某些企业尤其是通过招商引进的企业工人来源渠道得到证实，来自外地的工人数远高于来自本县的工人数，因而导致企业工人平均工资不高。根据调查资料，县属于劳动力资源范畴而未参加劳动的人数高达 人(这部分人的形成原因比较复杂，本文不加以讨论)，再加上从事第一产业的 万人，全镇有近 万农村劳动力在理论上有可能向

二、三产业转移，这是一个庞大的群体，也可以认为是我县的富余劳动力。因为根据从事第一产业的特点，随着一产劳动生产率的提高，无须像工厂上班一样可以天天有活干，只须在农忙季节或上山或下田劳动即可，一年里大部分时间都闲置。进一步分析，考虑年龄因素， 45岁以下从事一产的劳动力为 万人，26-45岁未从业的劳动力资源数为 人，二项总计 人，可以认为是目前我县农村富余劳动力的确切数据。富余人员中女性多于男性，男女性别比为78.8：100。 针对目前我镇农村劳动力供过于求，而我镇大多数企业规模偏小，考虑短期利益较多，没有从长远发展的角度来有计划地培训企业员工，通常只招收熟练工这一实际情况，政府有关部门和有关企业单位及相关培训机构在全镇范围内有组织有计划地开展农民技能培训就显得尤为重要。这种培训可以从两个方面展开，一是以政府牵头为主，组织农民开展农、林、牧、渔业实用技术培训，有效调整产业结构，最大限度地利用有限的资源，以达到农业增效，农民增收的目的;二是以各种培训机构为主，重点开展各项技能培训，坚持面向市场、面向用人单位的原则，采取定单培训方式，尽快使农民向

二、三产业转移，从而最终达到增收的目的。

调查资料显示，在参加求职意向调查的 人中，有近2000 人愿意从事转椅家具和竹木工艺行业，占到了参加调查人员的20%，有近2700人愿意从事批零贸易和餐饮业，1500余人愿从事交通运输业，近1500人愿从事家政服务业。对从事

二、三产业的技能培训，各中介、培训机构可以用灵活多样的形式，在不同层次上开展对农民的培训。初级培训主要面向企业扩大生产规模或新办企业所需增加的劳动力;中级培训可以对熟练工在原有技能上的新突破，以满足企业技改或熟练工自身发展的需要;高级培训则主要面向省内、国内劳动力市场，让我县农民走出去后有较强的竞争力，甚至可以创劳动力品牌。如家政服务行业社会需求层次很多，在低层次上我县劳动力没有竞争优势，那么我们就可以考虑在高层次的需求领域同别人开展竞争，打造品牌。

二、农村劳动力转移面临的困难

上述调查数据显示：第一产业从业人员 人，加上可供输出的 剩余劳动力，两者近 人，根据18周岁以下年龄段推算，每年自然增长农村劳动力 人左右，预计 人进入高等院校学习，每年净增农村劳动力 人。如果考虑超过劳动力年龄仍然活跃在农业生产第一线的退役劳动力，实际从事一产的人员将超过 人。因此，全市农村劳动力转移的压力和困难将越来越大。

(一)农村劳动力素质状况与就业需求不相适应。改革开放以来，农村文化教育事业有了长足的发展，但农村劳动力文化素质状况不容乐观。据统计，全市33万农村劳动力中，初中及初中以下的占88.2%，接受技术培训和有技术专长的农村劳动力所占比例也相对偏低。近年来，我市各类职业技术学校每年有2000多名毕业生，除部分考入对口高校外，大多被输送到苏州、无锡等先进发达地区，许多高职班学员被外企成建制接纳。由此可见，尽管我市农村劳动力资源丰富，但其文化和技能不高，大多数不具备专业技能，极大地阻碍了农村劳动力转移的数量和层次。

(二)乡镇企业吸纳劳动力的能力徘徊不前。乡镇企业的迅速发展，给农村经济注入了新的活力，也给农村劳动力向非农产业转移提供了大量的就业机会。但乡镇企业改制后，一方面企业内部开展优化组合、减员节本增效活动，安置劳动力的数量相对减少;另一方面随着科技的发展，先进设备的引进，劳动生产率的提高，农村劳动力文化素质低又制约了企业对其的吸纳。

(三)城市化水平低、城镇载体功能不高。农村劳动力存量较大与我市城市化水平不高相关，城镇就业日趋饱和已无规模吸纳农村劳动力的空间。城镇规模小、结构分散、经济聚集能力弱、产业结构层次低、功能单一，这些因素使现有的小城镇吸纳剩余劳动力的能力十分有限。

(四)统一的管理和服务网络平台还没有形成。我市的劳务输出机构虽然发挥了各自的积极作用，但由于各自为政，没有形成合力，缺乏协调机制和统一用工市场调查和安排，造成信息沟通不够，不能对农村剩余劳动力及时培训和输出。镇区虽然设立了劳动服务机构，但广大农村缺乏服务网络，外出务工人员仍以自发组织、“工头”带动为主，而且多数从事劳动密集型工作，收入不理想。

(五)就业观念落后导致就业行业单一，离土不愿离乡。“金窝银窝不如自己家破窝”，这句古话一直桎梏千万农民思想。从调查资料来看，全市农村劳动力有近70%在本地从业，大部分农民宁可守住自己的三亩责任田过苦日子，也不愿外出闯天下。就业观念的落后同样反映在从业结构上，农业和建安业占了总劳动力的一半以上，而服务业仅占3.9%。爱面子思想严重，一方面农村劳动力找不到工作，另一方面大量饮食服务业的岗位被四川、安徽等外地打工仔(妹)占领。因此，正确的就业定位也是促进农村劳动力转移的重要环节。

三、农村劳动力转移的对策与建议

通过近年来全市上下的共同努力，我市的农村劳动力转移工作已取得了一定成效，且呈现健康发展的态势。从业结构比例比两年前有了明显改善，但与先进发达地区相比差距十分明显。这是制约农村经济发展和农民收入增加的重要因素。因此，我们在发展农业和农村经济，加快实现“两个率先”工作中必须按照“强化农业必须大力发展非农产业，繁荣农村必须大力推进城镇化，致富农民必须大量减少农民”的新思路，把大量转移农村劳动力作为农民增收致富的第一途径来抓，切实做到“四个加快”，充分发挥“四个作用”。

(一)加快职业培训和职介服务组织建设，充分发挥劳务输出作为增加农民收入的主渠道作用。农村劳动力整体文化素质不高，专业知识、技能缺乏，对一些技术岗位难以胜任，是制约农村劳动力向较高水平

二、三产业转移的直接因素。为此，一要开展农民文化教育。通过“农函大”、“农广校”等形式，实施21世纪青年农民培训工程，有计划、分层次、多渠道，让农民接受教育，提高科学文化水平。二要办好职业技术教育。为许多初高中毕业生提供就业前的技术培训，为经济发展培训大批掌握一定劳动技能、具有较高素质的劳动者。三要搞好在职培训。加强成人教育基地建设，为农村的各类从业人员提供在职教育。鼓励社会兴办电视、函授、远程教育基地，提高社会办学在教育中的比例。同时通过送出去进修，请进来办学等方式，千方百计提高在职人员的文化技术水平。四是加强职介服务组织建设。规范职介服务机构的管理和服务，建立中介资源库，开展培训单位、中介服务组织和农村劳动力求职求训的有效对接，实现全市农村劳动力资源信息共享，为农民就业提供及时、准确的信息服务。

(二)加快产业结结构调整，拓展农业内部转化农村劳动力的主阵地作用。溧阳是农业大市，农村人口占全市总人口70%以上，在当前城市就业压力增大的情况下，依靠城市转移农村大批剩余劳动力是远远不够的，必须把着眼点放在农村，立足于农业内部消化，才是农村劳动力转移的现实选择。一是加快推进农业产业化经营，促进农村劳动力转移。农业产业化把农工贸有机地结合成一个利益共同体，实现生产、加工、销售等环节的一体化经营。通过发展农村支柱产业和主导产品，带动关联产业群的发展，将产业优势和产品优势转化为农民的就业机会，拓宽农民的就业渠道。大力引进“三资”开发农业，让农民在家门口进企业、领工资。二是延伸农业开发功能，积极发展生态旅游观光产业。把我市农业综合开发与生态环境建设有机结合，整合天目湖、瓦屋山、长荡湖、南山竹海、平桥石坝等山水资源、特色农业资源、旅游资源，延伸农业的生态、社会、科教功能，加快休闲观光、生态旅游等劳动密集型产业发展，为旅游区周边农民增加就业机会。三是加大种养业结构调整力度，扩大农村劳动力就业范围。立足本地资源优势，积极引导农民走农、林、牧、渔综合发展的道路，大力发展名、特、优、新、珍农产品，达到以深化农业内涵生产来消化农村劳动力的目的。市农业贷款信用担保中心要积极扶持专业大户发展特色农业，促使农村劳动力以单一种植业向其他产业的转移。通过发展生态农业、绿色有机农业、高附加值农产品来吸纳农村劳动力。四是大力发展农民专业合作组织，消化吸收农村劳动力。在注册登记、收费、技术和资金等方面给予大力支持，鼓励、引导农民以自愿的原则组建各种合作组织和农业专业服务队，为农业发展提供资金、技术的支持和农业生产过程中的产前、产中、产后服务，吸收农村部分劳动力。

(三)加快小城镇建设，充分发挥小城镇吸纳农村劳动力的蓄水池作用。实践证明，农村劳动力转移的速度取决于城镇化水平的高低和城市化进程的快慢。在已经完成大规模镇村行政区划调整的基础上，我市各地应深入研究小城镇的经济社会定位，一二三产业以及经济社会的区域布局，增强小城镇的吞吐功能、载体功能和城乡对接的桥梁功能;探索小城镇建设的投入机制，积极鼓励农民进城定居，民间资本参与小城镇建设和开发;鼓励农民进城定居，让在城镇有固定收入和住房、有技术、有资金的农民变为城镇居民，吸引农村劳动力向小集镇集聚。繁荣集镇三产，在大力发展传统服务业的同时，因地制宜发展农业专业市场、道口经济、信息中介、房地产，以及农机、畜牧、植保等农业服务业，既为小城镇居民提供良好的服务，又为农村劳动力的转移创造条件。

(四)加快农村制度创新，充分发挥制度建设作为农村劳动力转移的支撑保障作用。一是创新农村土地使用权流转机制。在认真贯彻落实《农村土地承包法》，赋予农民长期稳定而有保障的土地承包权，给农民的土地给予物权保护的基础上，按自愿、有偿、平等协商的原则，通过转让、转包、互换、入股等形式，推进农村土地使用权流转，实现土地要素资本化，确保农民承包土地的经济利益，从而加快土地向种田能手集中、农村劳动力向非农产业集中的步伐。二是创新农村集体经济实现形式。积极开展村级社区股份制改革，在核清村级集体资产的基础上，根据村民普遍接受的方法，把集体资产的产权量化到农户，明晰产权关系，并建立健全集体资产管理制度，实行科学管理，迅速壮大集体经济实力，提高其转移能力。三是创新农村社会保障机制。有计划、有步骤地组织被征地劳动力进行就业前的职业技术培训，对每个被征地劳动力免费提供一次技能培训，提高他们的职业技能和就业能力，提供职业介绍、职业指导等就业服务。加大乡镇企业的职工养老金与医疗保险金缴纳力度，使乡镇企业的职工逐步纳入全社会的养老保险和医疗保险体系。加强劳动执法力度，解决长期以来由于缺少劳动合同，使得农民工的利益难以得到保护，有了纠纷也难以处理的状况。从各个层面构筑保护农村劳动力利益的框架，促进农村劳动力的非农化转移。