收取发票管理规定（精选9篇）
篇1：收取发票管理规定
收取发票管理规定
（一）、普通发票
取得的普通发票应一次套写完成，不能有涂改、后填现象，发票印章正确，项目填写规范，大小写金额相等，客户名称、日期、物品名称、数量、单价齐全，字迹工整，禁止使用繁体字，错别字。
（二）、增值税专用发票 A、取得增值税专用发票的范围
1、原材料、燃料动力、外购半成品、工具、器具；
2、采购劳保用品、办公用品及低值易耗品；
3、加工、机器设备维修费用。B、取得增值税发票时应注意的问题
1、在取得增值税专用发票时，计算的金额应当与普通发票金额相等，不得因开具增值税专用发票而提高单价或发票总金额。
2、取得的增值税发票应一次套写完成，不能有涂改、后填现象，发票印章齐全。（必须是销售单位的发票专用章或财务专用章，或税务机关代开发票章）。项目填写规范，货物或应税劳务名称应中文名称，不能以字母或数字代替，项目较多时，应附“销货清单”。（并盖单位财务专用章、发票专用章）。不能再给丁的空行外擅自增加行数，字迹要工整，禁止使用繁体字，简化字，错别字。
3、采购货物或对外付款时，收款人与出票人名称必须一致，单位名称发生变更时需向我公司提供名称变更说明及当地税务机关出具的
证明。
4、在采购货物时，如为一般纳税人，除取得合法增值税专用发票外，还要求对方出具一般纳税人资格证（复印件）留底备查。
5、加工、修理发票，在取得加工、修理发票时，应注意开票人所在地区是否同开具的发票为同一地区。如果开票人属流动经营，应在劳务发生当地税务机关开具增值税专用发票。
6、在小规模纳税人处采购货物时需取得税务登记证（复印件），以辨别从该处取得增值税专用发票的税率4%、6%，如果是小规模商业企业（如经营部、商店等只有零售与批发业务），适用税率4%，除此之外适用税率6%。
7、采购人员报销时，必须持取得的增值税专用发票“发票联”与“抵扣联”及本单位仓库出具的入库票方可报销。没有取得“抵扣联”的，采购人员应向销货单位索取或要求该单位重新开具，并将原发票退回该单位。
（三）、运输发票
1、取得运输发票必须是国营铁路、民用航空、公路和水上运输单位开具的发票，及从事货物运输的非国有运输单位开具的套印全国统一发票监制章的运输发票；
2、运输发票应一次套写完成，不能有涂改、后填现象，发票印章齐全，项目填写规范，投票面内容完整，填写公里、吨数等不能有缺项现象。
3、托运单位与付款单位要一致；
4、承运单位与开票单位必须一致；
5、不同工程项目、地点运输班次要分别开具发票，不能月终开具一张统一发票。特殊情况，如发生的零担运费，除开具一张统一发票外需提供“货物运输起止地、价格、公里明细表”，并盖单位财务专用章、发票专用章。
（四）、票据和印章：
1、票据上必须套印“税务局监制”章或“财政局监制”章（从国有金融、保险、铁路、民航、邮政、电信部门取得的票据除外），没有套印“税务局监制”章或“财政局监制”章的票据一律不予报销。
2、票据上必须加盖发行票据单位的印章。
加盖以下三种印章是可以报销的——“财务专用章”、“发票专用章”、“收款（费）专用章”。其中，“收款（费）专用章”仅限于行政事业单位开具的票据。加盖以下三种印章是不能报销的：“公章”、“合同专用章”、“业务专用章”。
3、取得票据后丢失的处理：
取得正式票据后丢失，可请开具票据的单位复印票据的存根联，并在复印的票据上加盖“财务专用章”或“发票专用章”。不能取得票据的付款，一律不予报销。
篇2：收取发票管理规定
2009-10-14 10:43 读者上传 【大 中 小】【打印】【我要纠错】
企业在日常的经营活动中，可能会涉及合同违约金的收付问题，收取违约金，应如何开具发票呢？不同的情况，处理方法会不同，下面分析购销、提供服务过程中收取违约金如何开具发票。
一、供货方（收款方）收取违约金
1、合同实施前违约
如果是供货方（收款方）收取违约金，并且对方在合同实施前违约，双方最终并没有执行合同，则此违约金不属于生产经营收入的业务往来结算，根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，不需要开具发票。可以根据《会计基础工作规范》的规定开具收据，有税务机关监制收据的地区，可以开具税务机关监制的收据。
2、合同实施过程中违约
如果是供货方（收款方）收取违约金，并且对方在合同实施过程中违约，而合同内容属于应交增值税行为，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第六条以及《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十二条规定，销售额为纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用，则此违约金构成价外费用，违约金收取方需要与货款一起开具增值税发票给客户，并计算缴纳增值税。
例如，A、B公司签订合同，由A公司向B公司供应产品，如果A公司已经发出部分货物，B公司违约，则
A公司收取的违约金，需要开具增值税发票给B。
如果合同内容属于应交营业税行为，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第五条，以及《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十四条规定，上述违约金属于价外收费。《关于营业税若干政策问题的通知》财税[2003]16号规定，单位和个人提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产时，因受让方违约而从受让方取得的赔偿金收入，应并入营业额中征收营业税。则违约金应该开具营业税发票给对方。
二、收货方（付款方）收取违约金
如果是收货方（付款方）收取违约金，则无论对方在何时违约，收取违约金一方只需开具收据给对方。因为根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十条规定：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下由付款方向收款方开具发票。”也就是说，开具发票的前提是销售商品、提供劳务等而取得了生产经营收入，而收货方（付款方）得到的违约金并不
篇3：收取发票管理规定
问题的提出——两起情节相同但判决结果截然相反的案件
案例一：
某银行广州支行拟从2005年第四季度起，依据《商业银行服务价格管理暂行办法》等规定，对在该行开户的存款余额在一定数额以内的小额账户收取管理费，并对该收费行为在营业大厅公告。
黄某某在该银行开立了一个储蓄存款账户，用于缴纳水费、电费。该账户的余额从开户至2005年12月18日从未超过400元，属于该银行公告中涉及的收费对象。于是，该银行于2005年12月19日，对黄某某的账户收取了3元的小额个人活期存款账户管理费。黄某某认为银行收费没有合法的根据，遂向法院提起诉讼，要求银行退还其收取的小额账户管理费。该案经两级法院审理，认为银行收取小额账户管理费的行为符合《中华人民共和国商业银行法》、《商业银行服务价格管理暂行办法》等规定，程序完备合法，故判决驳回黄某某的诉讼请求。
案例二：
关某某在某银行佛山支行开立了一个储蓄存款账户，用于支付水费、电费。该账户从开户至2005年12月18日止，其余额从未超过400元。该支行拟从2005年第四季度起对小额账户收取管理费，并在银行的营业场所对收费行为进行公告。随后该支行从2005年12月18日起分三次对关某某的账户扣划了小额账户管理费，共计9元。关某某认为该银行收取上述费用没有合法的根据，遂向法院提起诉讼，要求银行退还其收取的小额账户管理费。一审法院经审理后认为：该支行收取小额账户管理费的行为符合相关法律规定，故判决驳回关某某的诉讼请求。
关某某不服一审判决，提起上诉。二审法院经审理后认为：关某某与该支行的储蓄合同关系合法有效，依法应受法律保护。在双方所成立的合同关系中，并未约定关某某有支付小额账户管理费的义务，银行收取小额账户管理费的行为，属于对原储蓄存款合同内容的变更，这种变更应由双方当事人达成合意才能成立。而该支行虽然在营业场所对收费行为进行了公告，但没有证据显示关某某知晓该公告并同意变更，该支行没有证据证明双方对合同的变更达成合意，故该公告并未产生储蓄合同关系变更的效力。据此，二审法院认为：该支行的收费行为超出双方储蓄存款合同的约定，已构成违约，故判令该支行将所收取的小额账户管理费退还给储户关某某。
两起案件的事实完全相同，判决结果却截然相反，到底原因何在?关键在于对银行收取小额账户管理费的性质认识不一致。
银行收费行为的法律性质分析
由于商业银行收取小额账户管理费并不属于政府定价的范围，不是政府指导价，也未列入国家发改委的听证目录，其收费性质属于自主定价的范围，因此这就使得诉讼成为储户主张知情权和选择权的主要途径。然而，从这两起案件中我们可看出，尽管案情和事实相同，但判决结果却大相径庭。可见，法官本身对于银行收取小额账户管理费的法律属性就存在较大的分歧。
笔者认为：只要银行在收费之前履行了必要的报备手续，向小额账户收取管理费的行为合法。理由如下：
1.现有的法律法规将银行的服务行为定性为收费服务，银行在向客户提供服务时，收取相应的费用是银行的法定权利。商业银行法明确规定：“商业银行办理业务，提供服务，按照规定收取手续费。”可见，商业银行的服务从性质上讲，是收费服务，并非无偿服务，向客户收取相关的服务费用是商业银行的法定权利。只是商业银行在行使该权利时，应“依照规定”进行。目前在我国的法律体系中，对商业银行收取服务费用的“规定”就是《商业银行服务价格管理暂行办法》，换句话说，只要商业银行按其规定收费，该行为就是合法的。既然商业银行的服务属于依法收费服务，那么一个本原的问题是：对于小额账户的管理是否属于银行服务的一种呢?从该管理行为的目的上看，商业银行收取小额账户管理费主要是为了通过价格手段引导客户合理使用银行账号，减少无效和低效账户，增进账户的理财功能，提高银行资源使用效率，增强银行柜面服务能力，进一步改善服务，向客户提供更优质、快捷的服务。可见，收取小额账户管理费属于商业银行的一项服务，商业银行提供了该服务而收取相关费用是符合法律和政策规定的。虽然商业银行收取小额账户管理费有其合法性，但是银行在行使该权利时，应“依照规定”进行。
2.从《商业银行服务价格管理暂行办法》的规定看，小额账户管理费属于市场调节价的范围，根据价格法和《商业银行服务价格管理暂行办法》的规定，市场调节价的收费标准由经营者自行制定。但由于银行业的特殊性，商业银行服务价格“至少于执行前15个工作日向中国银行业监督管理委员会报告，并至少在执行前10个工作日在相关营业场所公告。”同时规定，商业银行就上述事项向中国银行业监督管理委员会报告时，“应抄送中国银行业协会”。除了上述规定外，目前我国法律体系中并没有其他相关规定或是规范性文件对银行的服务收费作出约束。因此，只要商业银行在收取小账户管理费之前，履行了上述必要的报备手续，其收费行为就为合法。在实践中，商业银行在收取相关费用之前，都会履行相关的报备手续，并将收费的情况在营业场所进行公告。
3.法院对“案例二”的判决值得商榷。商业银行收取小额账户管理费是一种法定权利，该权利已构成储蓄合同的基础，无需在储蓄合同中另行约定。储户与商业银行形成的储蓄存款合同关系是建立在商业银行有权依法收取相关费用的基础上的，只要商业银行履行了必要的报备手续，就可依法收取相关费用。商业银行的收费行为并未变更储蓄存款合同的条款，而是储蓄存款合同中应有之义。同时，商业银行在收取小额账户管理费之前的公告，并非变更储蓄存款合同的要约，而是在履行法律要求的收费手续。商业银行只要按要求进行了公告，无论该公告是否送达储户手中，均符合法定的收费要求。所以，储户与银行形成储蓄存款合同关系，就意味着储户同意接受银行的收费服务。由于商业银行服务本身就是一种收费服务，储蓄存款合同是建立在银行有权依法收费的基础上。由于银行的收费是一种法定权利，无须在合同中作出约定，所以只要商业银行按法定的要求履行了报备手续，其行为就是合法的，其收费行为不构成合同条款的变更。
案件的启示
尽管银行收取小额账户管理费的行为合法，但是由于银行作为一个面向不特定消费者群体的服务机构，提高自身服务质量是其必然要求，因此上述案件可启示银行在处理相关问题时应如何做。
1.银行应充分履行告知手续。尽管公告只是银行在收费前履行法定程序中的一个环节，公告是否送达储户并不影响银行收费行为的合法性，但是由于银行收取相关费用始终影响到储户的利益，且在我国，银行向储户收取费用还存在较大争议的情况下，银行除了按规定进行公告之外，有必要将收费的相关情况告知所有的储户，且这种告知应是切实可行的。
篇4：收取发票管理规定
【关键词】 管理费;规模;收益
小区物业管理公司对小区业主收取管理费用,其依照的政府物价部门制定的收费标准,基本是按区域划定,再结合小区的档次来制定。如成都市二环路以内、电梯公寓按1.2元/平方米收取;三环、多层小区,按0.8元/平方米收取;郊县(区),如龙泉阳光城,多层小区,按0.3元/平方米收取等。对于别墅等,均大于2元/平方米。随着物价及生活水平的提高,经物业管理公司与小区业主协商之后,提高收费的情况也逐渐增多。
就目前物业费收取标准的制定,从经济学上看,存在不足。目前的标准,并未从科学的角度来制定,属于一刀切式的粗放定价标准。从经济学上的规模与收益的关系,来分析当前这一收费的不合理。在经济学上,规模收益探讨的是当所有投入要素的使用量都按同样的比例增加时,这种增加将会出现三种情况:(1)规模收益递增,即产量增加的倍数大于投入要素增加的倍数;(2)规模收益不变,即产量增加的倍数等于投入要素增加的倍数;(3)规模收益递减,即产量增加的倍数小于投入要素增加的倍数。
结合我们的物业收费,当一个物业管理公司管理一个100户(每户100平方米)的小区,它一个月的物业费收入(按1.2元/平方米来算)是12000元。在物业管理公司人力、物力投入不变的情况下,或者仅仅再增加极少数投入,比如再增加一名工人,管理一个200户的小区,其物业费收入将是24000元,这200户的小区业主所得到的服务并未比100户小区业主所得到的服务多。这种情况下,物业管理公司获益,业主表面上看没有损失,从经济学上看,200户小区的业主没有获得规模上的好处,规模上的好处被物业管理公司拿走。
当小区的规模更大时,为了保持小区的正常运行,物业管理公司不得不加大投入要素,如增加人力、增加设备。当小区规模的增大所带来的收益增加最终被人力、物力投入的增加所抵消时,规模的扩大将不再带来收益上的增加。此时,物业公司和小区业主在各自的收益上持平。当小区再进一步扩大,物业公司的管理成本将大大增加,其投入将远远超过扩大后物业管理费的收入,物管公司收益受损,小区业主也并未得到实惠,管理费按标准依旧是1.2元/平方米。其结果是,要么涨价,要么物业管理公司撤场离开。
上述的问题,对于物业公司来说,其实也是经济学上边际收益递减的问题,现行物管费收费标准的制订,恰恰忽视了定价的经济学问题,造成物业方与业主之间长期的矛盾。并且,因为标准的执行而掩盖了双方权益的清楚与公正的获取。其实,不管是在郊区,还是在市中心,物业公司的投入相差并不大,甚至,郊区、郊县的投入还要多一些,它涉及到人员的交通费以及补贴、公司管理分散带来的管理难度,这都将增加物业公司管理的成本,现行标准却是郊区郊县收费低于市区。对于这一问题的解决,最根本就是取消按地区来划分收费标准的粗放式方法,按科学方法,以小区规模、服务内容来制定新的收费标准。
例如多层建筑小区,户数在200户以下的,且小区绿化面积在1000平方米以内,且无其它设施(健身设施、园林景观等)按1.2元/平方米收取;多层建筑小区,户数在200～600户以下的,且小区绿化面积在2000平方米以内,且无其它设施(健身设施、园林景观等)按1元/平方米收取;多层建筑小区,户数在600～1200户以下的,且小区绿化面积在3000平方米以内,且无其它设施(健身设施、园林景观等)按1.2元/平方米收取;高层电梯公寓小区,户数在200户以下的,且小区绿化面积在1000平方米以内,且无其它设施(健身设施、园林景观等)按1.4元/平方米收取等等。
具体的收费,应该深入调查,结合当地居民收入情况、公司运营成本等,经过经济学的分析评估后,才能较为准确合理的制定。在制定标准的时候,要明白标准只能是指导性的标准,而不能成为强制性,否则,市场的竞争机制将失效,这将带来更大的问题,即企业失去向管理要效益的动力,物业企业间的竞争,将不再是管理上的竞争,而是投标争小区管理权的竞争。在市场经济的今天,物业公司和业主,都将有权利,在管理费标准的框架范围内,讨价还价,充分享受市场竞争所带来的好处,只有那些在管理上积极进取,真心诚意为业主服务的公司,才能在市场的竞争中胜出,也只有这样,和谐社会才能得以实现。
篇5：收取发票管理规定
来源：中国税网《财税实务问答》
订阅：010-83112811
答：《国家税务总局关于印发〈进一步加强税收征管若干具体措施〉的通知》（国税发〔2009〕114号）规定，未按规定取得的合法有效凭据不得在税前扣除。
《发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。
参照《广东省地方税务局关于加强对商业银行及非银行金融机构发票管理有关问题的通知》（粤地税发〔2000〕62号）规定，凡在本省行政区域内经营金融业务的商业银行、非银行金融机构（含证券公司），在取得利息收入、结算收入、手续费收入、出租设备收入、对外投资收入、经营证券收入及其他应征营业税的收入时，应统一开具地方税务机关监制的发票。
篇6：力率电费收取规定
滞后与超前分别会增加电网损耗 引发电网震荡。国家电网硬性规定工厂功率因数（力率）大于0.9.力率电费
在供电局电力收费清单中，有一项叫力率电费，这项电费是国家为了让用电企业合理利用电能，而实行的一项奖罚措施。高于标准值奖励、低于标准值处罚。具体规定如下：
《力率电费收取规定》
一、鉴于电力生产的特点，用户用电力率的高低，对发、供、用电设备的充分利用，节约能源和改善电压质量有着重要影响。为了提高用户的功率因数并保持其均衡，以提高供用电双方和社会的经济效益，特制定本办法。
二、力率的标准值及其实用范围：
1、力率标准0.90，适用于160kVA以上的高压供电用户（包括社队工业用户）、装有带负荷调整电压装置的高压供电电力用户和3200kVA及以上的高压供电电力排灌站；高于标准值奖、低于标准值罚，具体奖罚见表一
2、力率标准0.85，适用于100kVA（kw）及以上的其他工业用户（包括社队工业用户）、100kVA（kw）及以上的非工业用户和100kVA（kw）及以上的电力排灌站；高于标准值奖、低于标准值罚，具体奖罚见表二
力率电费调整表
表一：以0.9为标准值的功率因数调整电费表。
减收电费 实际功率因数 0.90 0.91 0.92 0.93 0.94 0.95-1.00 月电费减少% 0.0 0.15 0.30 0.45 0.60 0.75
增收电费 实际功率因数 0.89 0.88 0.87 0.86 0.85 0.84 0.83 0.82 0.81 0.80 0.79 0.78 0.77 0.76 0.75 0.74 0.73 0.72 0.71 0.70 0.69 0.68 0.67 0.66 0.65
月电费增加% 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 6.0 6.5 7.0 7.5 8.0 8.5 9.0 9.5 10.0 11.0 12.0 13.0 14.0 15.0
功率因数自0.64及以下，每降低0.01电费增加2%
表二：以0.85为标准值的功率因数调整电费表。
减收电费 实际功率因数 0.85 0.86 0.87 0.88 0.89 0.90 0.91 0.92 0.93 0.94－1.00 月电费减少% 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.65 0.80 0.95 1.10
增收电费 实际功率因数 0.84 0.83 0.82 0.81 0.80 0.79 0.78 0.77 0.76 0.75 0.74 0.73 0.72 0.71 0.70 0.69 0.68 0.67 0.66 0.65 0.64 0.63 0.62 0.61 0.60
月电费增加% 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 6.0 6.5 7.0 7.5 8.0 8.5 9.0 9.5 10.0 11.0 12.0 13.0 14.0 15.0
功率因数自0.59及以下，每降低0.01电费增加2%
篇7：物业管理费收取标准
第一条 为规范物业服务收费行为，保障物业管理企业和业主、物业使用人的合法权益，促进我省物业管理行业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《甘肃省价格管理条例》，国家发展改革委、建设部印发的《物业服务收费管理办法》和《甘肃省物业管理暂行办法》，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条凡在我省行政区域内从事物业服务并收费的物业管理企业,业主和物业使用人以及对物业服务收费实施管理的各级政府价格主管部门和房地产行政主管部门,均应遵守本实施办法。
第三条本实施办法所称物业服务收费,是指物业管理企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主或物业使用人所收取的费用。
第四条 政府提倡业主或业主委员会通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业管理企业；鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈等不正当价格行为，促进物业服务收费通过市场竞争形成。
第五条物业服务收费实行分级管理。
省政府价格主管部门会同房地产行政主管部门负责全省物业服务收费的监督管理工作,并具体负责对持有一、二级资质证书的物业管理企业物业服务收费的监督管理工作。市(州)政府价格主管部门会同房地产行政主管部门负责本市(州)各区(市)持有三级资质证书的物业管理企业物业服务收费的监督管理工作，并接受省政府价格主管部门和房地产行政主管部门的指导和监督。
县级（不含县级市、区）政府价格主管部门会同房地产行政主管部门负责所在地持有三级资质证书的物业管理企业物业服务收费的监督管理工作，并接受市(州)政府价格主管部门和房地产行政主管部门的指导和监督。
第六条物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则。
第七条物业服务收费区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。普通住宅及同一物业管理区域内的非住宅物业服务收费实行政府指导价；其他商业、工业、第八条实行政府指导价的物业服务收费，由省政府价格主管部门会同房地产行政主管部门制定物业服务等级标准、基准价和浮动幅度等，并定期公布。
成立了业主委员会的物业小区物业服务收费实行备案制。物业管理企业与业主委员会按照物业服务等级标准和基准价，结合小区的物业服务实际情况，在政府价格主管部门会同房地产行政主管部门规定的幅度内协商确定收费标准，并在物业服务合同中约定，同时，自签订物业服务合同之日起30个工作日内按管理权限到政府价格主管部门备案。确因特殊情况双方协商不一致的，可由物业管理企业或业主委员会提请价格主管部门协调仲裁。
未成立业主委员会的物业小区和物业管理企业提供的前期物业服务收费标准，物业管理企业应按管理权限向政府价格主管部门申请核定指导价。
申请核定时应提交物业服务收费的申请报告、企业法人营业执照、物业管理企业资质证书、物业服务合同、小区物业管理的具体实施方案、服务内容及成本核算等资料。
第九条实行市场调节价的物业服务收费，由业主与物业管理企业在物业服务合同中约定。
第十条物业服务收费按房屋建筑面积计费,按月收取。经业主同意，也可按季收取。办公写字楼、别墅等物业服务收费实行市场调节价，价格主管部门应给予规范指导。
第十一条物业服务收费实行明码标价，在物业管理区域内的显著位置，按照政府价格主管部门统一规定的公示格式，将收费项目、收费标准、收费依据、服务内容等进行公示。各物业管理企业的公示内容应按管理权限报经政府价格主管部门审查监制。
第十二条业主与物业管理企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。包干制是指由业主向物业管理企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业管理企业享有或者承担的物业服务计费方式。
酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。
第十三条建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同，应当按本实施办法相关规定约定物业管理的服务内容、服务标准、收费标准、计费方式及计费起始时间等内容，涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。
第十四条实行物业服务费用包干制的，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业管理企业的利润。
实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业管理企业的酬金。
物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：
1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；
3、物业管理区域清洁卫生费用；
4、物业管理区域绿化养护费用；
5、物业管理区域秩序维护费用；
6、办公费用；
7、物业管理企业固定资产折旧；
8、物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；
9、经业主同意的其它费用。
物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或者物业服务成本。在国家规定的质量保修范围和保修期限内的大修、中修和设备更换，应由原开发建设单位负责，不得动用专项维修资金或由业主承担。
第十五条实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务支出属于代管性质，为所交纳的业主所有，物业管理企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。
物业管理企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金预决算并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。
业主或者业主大会对公布的物业服务资金预算和物业服务资金的收支情况提出质询时，物业管理企业应当及时答复。
第十六条物业服务收费采取酬金制方式的，物业管理企业或者业主大会可以按照物业服务合同约定聘请专业机构对物业服务资金预决算和物业服务资金的收支情况进行审计。
第十七条物业管理企业在物业服务中应当遵守国家的价格法律法规，严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务。
第十八条业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用或者物业服务资金。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用或者物业服务资金，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业管理企业可以依法追缴。
业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用或者物业服务资金的，从其约定，业主负连带交纳责任。
物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用或者物业服务资金。第十九条纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售，或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费用或者物业服务资金由开发建设单位全额交纳。
已交付给物业买受人的物业，物业服务费用自物业交付次月起计收。业主或者物业使用人未入住的或入住后不使用期连续超过三个月的房屋，经物业管理企业登记确认后，从第四个月开始，其物业服务费用按收费标准的70%交纳。
第二十条物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业管理企业接受上述单位委托代收费用的，双方应当签订委托协议，可向委托单位收取代办手续费，不得向业主收取手续费等额外费用。未收费到户产生的损耗由供应单位承担。
第二十一条物业小区二次供电管理费、二次供水设施运行费等按省政府价格主管部门规定加价标准核定。
第二十二条利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第二十三条物业管理企业已接受委托实施物业服务并相应收取服务费用的，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。
第二十四条对住宅小区实施物业管理过程中涉及的装修装饰垃圾清运、代办服务和其他特约服务等收费,按政府价格主管部门规定执行，政府价格主管部门未作规定的，由委托双方协商确定，并在委托协议中约定。
第二十五条各级政府价格主管部门会同房地产行政主管部门，应当加强对物业管理企业的收费项目、收费标准和服务内容、服务标准的监督。物业管理企业违反价格法律、法规和规定的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《甘肃省价格管理条例》和《价格违法行为行政处罚规定》等予以处罚。
第二十六条 本办法由省物价局会同省建设厅负责解释。
第二十七条本实施办法自2007年1月1日起执行。
篇8：论物业管理费收取权的法律保障
1 物业管理费收取权的运行现状
我们经常在媒体上看到, 物业管理者由于收不到物业管理费而采用非正常的方式迫使业主缴费, 如采用停水、停电等手段;业主在遇到这种情况时往往会起诉到法院, 要求物业管理者停止侵权、赔偿实际损失, 因为物业管理者不过是代理供水、供电等单位收费, 无权私自停止能源的供应。
实际上, 物业管理者收不到物业管理费的原因是多样的:
第一, 开发商没有依照房屋买卖合同提供相应的配套设施, 业主将之归咎于物业管理者。在现行房地产开发实务中, 开发商与物业管理者之间的关系往往有以下两种:第一, 开发商与物业管理者之间是母子公司关系;第二, 开发商出售房屋并将小区移交给物业管理者后, 随即解散。由于房产市场供不应求, 开发商任意违反合同的事件不断出现, 业主对开发商的行为极为反感, 但通过控告或诉讼的方式很难在短期内解决问题。基于开发商与物业管理者之间的关系, 业主们通过拒缴物业管理费的方式来要求物业公司解决问题。
第二, 业主以拒缴物业管理费为手段, 要求物业管理者提高服务质量。根据法律规定及物业管理合同约定, 物业管理者应当对物业进行综合管理, 而管理的内容是全面的, 但这种全面服务并非意味小区内一切服务。比如, 业主的自行车在车棚中失窃, 业主认为物业管理者没有尽到保安职责而应承担赔偿责任;但物业管理者认为失窃作为一个社会现象, 由自己承担失窃责任如同要求公安部门承担失窃责任一样, 是荒谬的。业主在自身要求不得满足的情况下, 采用拒交物业管理费的方式以作抵制。
第三, 业主经济能力有限, 无力缴纳物业管理费。就全国各地现状来说, 新建小区一般都聘有物业管理者, 并且按照现行法律的规定, 个别业主无权拒绝业主大会选定的物业管理公司的物业管理行为。也有学者认为, “业主接受物业管理服务的权利已不仅是业主个人的权利, 而具有了成员权的性质, 即业主基于其对建筑物的区分所有权, 已经成为公共管理中的一员。” 在此情况下, 物业管理具有公益性, 业主无权通过放弃对公益的享有而拒缴物业管理费。
然而新建小区中有一部分业主属于市政改造的拆迁安置户, 其中的许多业主本身属于低保户或接近低保的状态, 失业、疾病已经使他们穷困潦倒, 日常饮食、衣物、水电开支以及家庭成员就读、就医等费用已经使他们负债累累, 而现行的社会保障制度又不能全面保障他们的生活。在这种情形下, 要求他们缴纳物业管理费, 从实务角度来讲不具操作性。我们知道, 法律对民事权利进行保护, 主要通过实体法和程序法, 而综合上述三类原因, 我们可以看出, 我国现行法律对物业管理者物业管理费收取权的保障是不够完善的。为了实现物业管理者的利益, 我们应当从实体法和程序法两个层面对物业管理费收取权进行保障。
2 物业管理费收取权保障的实体法机制
我国实体法律对物业管理法律机制以及其他相关法律机制的设置存在不合理因素。我们下面将具体研究现行实体法律对物业管理者收费权的影响。
(1) 现行法律允许开发商与物业管理者为母子公司, 势必产生业主不信任物业管理者的后果, 应当立法设置物业管理行业的市场准入规则, 禁止从事房地产开发或经营的公司从事物业管理行业。
我们提出这种建议主要基于以下几个理由:
①开发商与物业管理者之间的母子公司关系, 不利于业主群体利益的保障。虽然母公司和子公司属于独立民事主体, 各自独立承担法律责任, 但是由于子公司中往往属于母公司的全资子公司或控股子公司, “从全国看, 大约有三分之一的物业管理企业是从建设单位派生出来的'父子关系'企业”, 且母子公司的高级管理人员又多是重合的, 这很容易掩盖母公司在房屋开发或销售方面的违约行为, 且由于母子公司之间责任独立, 业主无法向物业管理者追究房屋开发者或销售者的责任。
②复杂的母子公司关系, 会带来业主与物业管理公司之间不必要的纷争。业主是普通的社会公众, 对法律的了解比较肤浅, 往往停留于字面含义。公司法作为商法的重要组成部分, 对商人而言是必修科目, 但即便是商人, 也往往搞不清楚其中复杂的关系, 比如母子公司关系和总分公司关系。在这种情形下, 如果要作为普通公众的业主厘清母子公司之间的权利义务分离的关系, 似乎有些勉为其难。因此, 我们建议对物业管理行业设置准入规则, 禁止房地产开发商或销售商从事物业管理行业。
(2) 现行法律对开发商解散项目公司没有任何限制性规定, 当项目公司违反房屋销售合同的约定时, 业主无法找到承担责任的主体, 势必造成业主迁怒于物业管理公司而拒绝缴费, 因此应当立法设置房地产项目公司的市场退出规则, 严格限制项目公司的解散。
在房地产开发实务中, 开发商往往设立一个子公司, 章程里约定, 由该子公司专门开发某个项目, 待项目结束后, 该子公司清算终止。这种制度很容易使开发商逃避责任:由于开发商与项目公司之间是母子公司关系, 开发商作为母公司, 可以从子公司赢利中获得利益而无需承担直接责任;同时项目公司又已经清算终止, 失去主体资格, 业主无法让其承担责任, 因此母公司也不会有股利上的间接损失。开发商之所以能够如此运作, 在于法律没有对项目公司的解散作出限制。我们建议立法应当确立项目公司解散必须具备两个条件:
首先, 项目公司所开发的小区自召开第一次业主大会起已达两年。以第一次业主大会的召开作为起算时间主要基于以下两个原因:①虽然我国《物业管理条例》没有关于第一次业主大会召开时间的规定, 但是许多地方性法规或规章规定, 小区只有在入住面积达50%以上或房屋交付满1-2年, 才可召开第一次业主大会。 毫无疑问, 第一次业主大会的召开表明小区被销售出去了, 有真正意义上的业主。②规定两年, 主要是为了和诉讼时效制度相衔接。假使项目公司存在违约行为, 业主大会可以在诉讼时效时及时追究。其次, 项目公司清算时, 必须在银行开立专门账户, 存入一笔保证金, 于一定年限届满后, 才可动用。这是为了保障另外50%业主的利益。
(3) 现行社会保障机制保障程度不够深入, 贫困业主无力承担物业管理费, 我们建议进一步深化住房救济与福利制度, 将物业管理费纳入住房社会保障制度来考虑。我们知道, 贫困业主没有缴付物业费, 不是不愿意, 而是无能力, 因此从现有物业管理法律机制内部无法解决该问题。要解决这个问题, 就要从社会保障的角度予以考虑, 政府对于低保户业主进行物业管理费补贴。具体来说, 政府按物业管理区域内的低保户数, 减轻地方税收或直接对物业管理者进行拨款。
3 物业管理费收取权保障的程序法机制
物业管理者无法收取物业管理费还存在程序法上的原因:现行的仲裁方式、普通程序、简易程序及支付令程序不能满足现实的要求, 有必要引入小额程序解决物业管理费的收取问题。从全国各地物业管理费收费标准来看, 绝大部分每年只有几百元, 对于中等收入的业主来说, 这笔费用不高。但从物业管理公司的角度来看, 由于住户人数多, 那么物业管理费的总额则非常巨大, 故物业管理公司必定通过各种方式维护自己的合同权益。
第一, 物业管理公司可以约定仲裁方式解决。仲裁有一定的优点, 最为突出的是仲裁实行一裁终局, 这可以避免无谓的时间消耗。但仲裁也有自己的缺陷:一方面其裁决的执行取决于人民法院的承认;另一方面仲裁的费用过高, 在双方皆有过错的情况下, 物业管理公司虽可追讨到部分物业管理费, 但支出的仲裁费用很可能使其得不偿失。
第二, 民事诉讼普通程序和简易程序所需时间太长, 对于物业管理公司、业主以及整个社会来说都不利。物业管理费对于业主来说是小额的, 但普通程序和简易程序都是二审终审, 因此一旦原被告任何一方对判决结果不满, 就有可能提起上诉, 这不但损害双方的利益, 而且损害社会的利益。英美法上有句法谚——“司法不理琐事”。试想, 为了几百元人民币的物业管理费, 原被告双方要经受二级法院的审判, 而法官助理及法官要安排至少两次审前程序及两次庭审程序, 做笔录、写判决, 这对于社会来说太过浪费了。
第三, 民事诉讼特别程序中的支付令程序亦不能解决问题。按照民事诉讼法规定, 如双方权利义务关系明确, 可以适用支付令程序, 支付令生效而经过一定时间后, 申请人可以要求法院强制执行。但支付令有一个致命的弱点——只要被申请人在法定时间内提出异议, 支付令就失效, 而法院对被申请人的异议只是形式审查。
综合上述分析, 我们认为有必要采用小额程序来解决物业管理费纠纷。 从国外小额程序的运行来看, 其对于物业管理费纠纷的解决卓有成效。
首先, 小额程序对诉讼标的有法律关系性质或金额的限制。就法律关系性质来说, 仅限于几种简单明了的关系, 比如简单的借贷关系等;就金额来说, 争议金额不能超过特定数额。物业管理费纠纷是十分简单的合同纠纷, 且金额很小。
其次, 小额程序不允许被告提出反诉, 以保障法律关系的简单化。我们知道, 业主不缴纳物业管理费的理由是多种多样的, 而实际上许多理由是由物业管理者以外的其他主体引起的, 当然其中也有些理由是由于物业管理者引起的, 这在上文已有分析。由于物业管理公司不仅仅是一个以营利为目的的企业, 其还担负许多社会功能, 因此保障其正常运行也是维护社会稳定的重要环节, 因此我们认为在物业管理费收取纠纷中禁止业主反诉比较妥当, 如果业主确实需要对物业管理者追究责任, 则由法院告知其另行起诉。
再次, 小额程序一审终审, 不允许上诉, 这可以减少司法资源的浪费。物业管理费的收取纠纷涉及金额小以一审终审方式解决是相当合适的。当然需要指出的是, 我国民事诉讼法目前尚未承认小额程序, 但是随着民事诉讼法修改进程的推进, 小额程序在我国的确立势在必行, 因此在未来的物业管理费收取争议中适用小额程序是一个比较理想的选择。
4 结语
篇9：收取发票管理规定
春节回家过年本是一大乐事，但如果订购回家机票遇到波折，则会令人烦心不已。
随着携程、去哪儿网等在线票务代理机构的迅猛发展，越来越多的消费者希望在网上买到打折、特价机票。
近日， 家住广东省韶关的张小姐， 在携程网上预订了春节回家的特价机票，但她此后退改签机票时，却遭遇了被收取高达60%的退改签费的尴尬。
但根据记者对航空公司票规的调查，张小姐最高应被收取的退改签费为票价的30%。携程存在多收取退改签费的嫌疑。
为此，记者采访到一位业内资深投资人张先生，他几乎和国内现在所有做在线旅游的企业交流过。他指出，“目前退改签费用、保险费用等各个环节，成为生财之道的情况是会出现的。这是因为国内的机票体系越来越透明，不可能一直存在远远低于常规价格的机票。机票预订的服务总要在其他地方赚钱。”
60%退改签费的猫腻
近日，家住广东省韶关的张小姐，为了春节能顺利回家，提前在携程网上订了一张海南航空（下称“海航”）从北京到广州的机票。其航班号为HU7811，时间为1月25日。携程网上显示，机票的折扣为6.8折，算上其他附加费用，张小姐一共花费1310元。
此后，张小姐因为订到了高铁，所以想通过携程退票。她告诉记者，她选择通过携程的退票程序，但却发现退票的手续费将是票价的60%。这个损失可谓不小，在低价折扣的时候几乎可以再买一张机票了。
为此，张小姐电话联系了携程的客服人员，却被告知如果选择改签，除去改签的手续费为票价的60%之外，且要补上换乘机票的折扣差价。
对于事情处理结果，张小姐表示非常不理解：“为何退改签费用如此高，退改签机票的标准由谁制定的？”对此携程客服表示：“票规不是携程定的，所有的扣票款都是各家航空公司的要求。”
但有意思的是，迫于事件在微博被曝光的压力，携程的客服后来却改口称，收取张小姐60%的退票费用，是因为后台输错了数字。
为此，记者查到海航的票规。按照张女士购买的海航经济舱折扣机票来看，飞机离站前改签的最低收费标准为舱位票价的5%，最高收费标准为舱位票价的10%；退票的最低收费标准为舱位票价的5%，最高收费标准为舱位票价的30%。
按海航的规定，张小姐退票所需的最高手续费为票价的30%，而携程收取的费用是这一规定的两倍！那么，其多收取的30%的退票费最后将会落入谁的腰包？
类似的情况并非个案。一位殷女士也向记者反映，她去年12月份在携程上预订了北京到杭州的双程机票加酒店产品。但她因故在出发前取消行程，其北京到杭州的国航机票退改签费用为票价的20%；而从杭州到北京的海航机票，却被收取了50%的退改签费用。这显然高出前述海航的票规。
多名消费者在携程被收取高额退改签费，表明这在携程内部是普遍事件。而被额外收取的高额退改签费，或许正是携程的一大利润增长点。
特价票退改签无保障
事实上，在国内，机票退改签的规定乱象丛生。与一般购物形式的不同，机票预订需要消费者先向票务代理公司进行支付，票务代理公司再向航空公司申请出票，不少麻烦也就发生在消费者付款之后。
作为一名普通的消费者，记者向携程网的客服表达了对购票后退改签的担忧。携程方面表示，“在购票前你就该看清楚购买航班机票的退改签规定，做好心理准备。而如果要办理退改签，携程方面也都是按照每家航空公司的票规标准执行的。”
事实真是如此吗？记者登录携程网试验了一下，如果要预定北京到广州2月17日的海航HU7809航班，经济舱4.6折机票，票价为790元（不算机建和燃油费用）。携程的退改签规定显示，该机票不能签转，起飞前（含）办理需收取票面价50%的退票费，起飞后不得退票。
但是按照海航的票规，就算是海航的经济舱特价票，起飞前退票手续费也只有票价的30%。显然，携程方面的票规和海航的票规是不相符的。
记者采访到长期研究国内在线旅游行业的分析师龙先生，他表示：“消费者如果选择飞机出行，应该看到合适的机票价格后果断购票，不要太过相信特价票的存在。一般来说，在票代处购买的机票，越是低价，其退改签的限制条件就越多，在值机、登机、退改签等环节能享受的服务就越是没有保障。”
在携程网类似的在线代理商处购买机票，除了会遇到退改签多收费的问题以外，还会碰到高舱位的票在票代处也无法进行退改签的问题。
龙先生向记者解释：“机票代理商因为退改签手续繁琐不愿意为乘客进行退改签的情况是会发生的。毕竟，航空公司和代理商之间有协议，费用的结算肯定是一段时间才能结算一次。因此，消费者从代理商购买机票后，退改签必须由票代进行处理，涉及的费用退还是首先从航空公司回到票代手里，然后再返还到乘客手里。”
退改签规定乱象丛生
国内携程网、去哪儿网等在线机票代理商执行的退改签的票规，大部分消费者都不清楚，甚至有消费者从未了解过购买的机票将执行什么样的退改签费用的标准，如果遇到自身的利益受到损害时应该找谁申诉？
带着这样的疑问，记者以普通消费者的身份致电四家航空公司（中国国航、海南航空、南方航空和东方航空），向其了解机票退改签的制度。
海航、南航和东航的客服明确向记者表示，在机票代售点购入该航空公司的机票也将执行航空公司的退改签票规，不存在代理商自定票规的现象。机票的退改签费用由机票舱位、享受折扣、起飞时间等要素决定。其中仅有国航客服向记者表示，一般情况下，机票代理商出售的国航机票都应该遵守国航的票规，但不排除有代理商有自身的票规。
nlc202309042120
如果消费者被机票代理商多收取退改签费用，将如何处理？海航、南航和东航明确地向记者表示，消费者可以将机票的相关信息反映到航空公司，他们将调查情况后协助消费者解决多收退改签费用的问题。而对于消费者投诉代理商其他不合理行为，航空公司都可以协助解决。
对于退改签费用的问题，国航则向记者表示，国航没有办法协助消费者处理消费者在代理商处购买机票的问题。消费者只能自己与代理商进行协调处理。
为了让消费者了解所订机票的退改签费用，记者整理出消费者常用的国内10家航空公司的退改签规定。数据显示，各大航空公司经济舱（折扣、特价）机票改签的手续费为票价的5%～30%，退票的手续费为票价的5%～80%。其中，东航的部分特价机票的退票手续费高达80%。此外，成都航空和厦门航空的部分机票则只退机建费和燃油费（详见表1）。
鉴于各家航空公司退改签费用的巨大差别，消费者在购票之前，应该清楚自己所买的机票会享受到什么样的服务，特别是退改签的规定。
携程旅游扣费亦遭诟病
作为在线旅游行业的老大，携程除了在机票订购业务中遭到质疑之外，其大力推广的旅游业务扣费也广受诟病。
“虽然对于做在线旅游的企业来说，‘机票+酒店’的收入仍然是占大部分。但是这种模式已经成熟，未来利润提升空间已经不高了。”前述业内资深投资人张先生表示，“像携程网这样的OTA（Online Travel Agent）企业，未来的发展盈利点和发展重心肯定会转移到线路旅游上来。原因很简单，行业不透明、景区价格不明确，消费者无法了解具体的旅游行情。”
携程的最新财报也反映了这一趋向。公司2013年第三季度实现总营业收入为16亿元，同比增长32%；实现净利润为3.73亿元，同比上升92%。从携程具体业务的增长情况则能看出，虽然来自票务服务和酒店预订的营业收入占总收入的七成以上，但是旅游度假的业务却是同比增长最快的业务。
然而，在携程新的盈利点线路旅游业务上，也存在乱收费的现象。一位家住北京的王女士和她的女儿，在携程网预订了春节期间北京到柬埔寨的五钻（携程网对旅游项目级别定位）旅游项目，两人共计花费19000元。但是因为女儿补习时间与旅游冲突。王女士在出发前的14个工作日决定取消行程。但是携程方面提出收取80%的业务损失费，意味着王女士将损失15000元。
此后，王女士希望能跟携程协商退款的细节，希望携程能告知“业务损失费”中哪项业务受到损失，是机票还是酒店已经预订需要赔付，她都愿意承担。
最后携程方面告知仅仅预订了机票，并提供了票号。但是王女士通过航空公司查到，票号所对应的乘客名字并不是自己和女儿。她无法接受在机票不是自己的名字预订，酒店也还未预订的情况下，就要付出80%的违约金；她自身都不清楚所谓的五钻产品享受到什么服务？
张先生向记者解释，“集合了网络信息技术优势与旅行社专业服务能力的在线旅行社，将是旅游电子商务的主流和未来，这是大势所趋。但是在线旅行社缺乏专业旅游服务和目的地接待体系的网络平台，对于消费者来说，更需要事先注意旅游的质量和自身权益的保障，否则维权很麻烦。”