警察执法规范化建设

第一篇：警察执法规范化建设

司法警察执法规范化实施方案

XX区人民法院

司法警察开展执法规范化活动实施方案

(草案)

为进一步加强执法制度、执法规范化行为、改进执法作风。切实提高我院司法警察执法规范化水平，按照《最高人民法院关于在全国法院司法警察中广泛开展执法规范化活动的通知》、中院《关于在全市法院司法警察中广泛开展执法规范化活动的通知》要求和相关活动部署，我院积极开展司法警察执法规范化活动，为确保此项活动顺利开展，取得实效，特制定如下实施方案：

一， 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”工作指导思想，坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，坚持依法、科学、文明的工作方针，围绕服务审判、保障审判的法警工作基调，紧密联系法院工作和队伍建设的实际，按照“公正执法，一心为民”的要求，着力加强法警队伍建设，努力提高司法警察的业务技能和执法水平，切实维护人民群众合法权益，维护社会公平正义，维护社会和谐安定，为推动我院各项工作又 好又快发展提供更加有力的警务保障和警务服务。

二、组织领导

为确保执法规范化活动顺利开展，我院成立以分管副院长为组长，党组成员、政治处主任为副组长，各庭室负责人及法警大队长为成员的XX区人民法院司法警察执法规范化领导小组，全面负责我院司法警察执法规范化活动的组织领导和开展工作。及时了解警队开展活动中存在的问题并予以协调，配合中院司法警务督查组对司法警察日常执法行为进行督察，并组织参加中院的值庭规范化活动考核评比。

三、基本原则

(一)立足岗位，紧贴实战。结合司法警察的工作实际，作风实际，从实战出发，深入分析法警工作存在的薄弱环节和问题，制定合理科学的训练方案，着力解决素质有待提高、技能有待加强、作风有待改进等突出问题。

(二)以人为本，整体推进。坚持从严治警和从优待警并重，尊重司法警察主体地位，提高司法警察政治、业务素质，发掘司法警察 的个人智慧，进一步增强司法警察工作的积极性、主动性和创造性。既通过严格的要求和锻炼全面提高司法警察素质，又带动法院各项工作的整体推进，实现法院工作与法警个体素质同促进、共发展。

(三)联系实际，注重实效。针对去年警示教育等活动已打下的良好基础，重在深化、巩固、提高上下功夫，坚持把学习、提高贯彻始终。以突出重点，注重实效;方法灵活，科学训练;层层负责，便于操作;全警参与、练以致用为原则，进一步巩固扩大司法警察训练活动的成果。

四、工作目标

(一)进一步提升素质和能力。以职业技能、执法规范等为开展执法活动规范化活动的重点，熟练掌握业务技能和岗位技能，强化队伍实践锻炼，培养树立岗位业务能手。通过多种形式的岗位大练兵活动，在我院掀起顾大局、爱岗位、学理论、精技能、强素质、比贡献的高潮。

(二)进一步提高司法警察履行职责的自觉性。牢固树立安全防范意识，提高工作效率，强化工作质量。高度重视涉诉信访人员，及时排查化解危害机关安全的群体性事件，切实履行法警职责，做到防微杜渐。更好地发挥司法警察的职能作用，展示人民法院的良好形象。

(三)进一步健全和完善长效机制。全面深化司法警察业务、司法警察待遇、司法警察的编队管理，形成严格公正文明执勤全面落实、业务能力大幅提升、司法警察形象全面改善、法警队伍建设长效机制健全完善、法院工作全面深入推进的新局面。

五、活动内容和要求

这次执法规范化活动，法警大队全体司法警察全员参加。重点抓好政治理论、本职岗位应知应会基本知识的学习，强化业务技能的实践锻炼。根据法警工作需要，确定训练科目，即：基本理论、基本业务知识的学习和职业技能及自身体能的锻炼。规范司法警察执行死刑、刑事审判保障、安全检查、突发时间处臵、民商事和行政审判保障、执行规范、协助维护涉诉信访秩序和机关安全等警务保障工作的程序、方法、警力和警用装备配备使用等具体行为。

此次训练，法警大队要根据岗位特点，开展队列训练、擒拿训练、规范化押解训练、规范化执庭训练、安全检查训练及处臵突发事件演练，做到人人参与、全警练兵。每次训练结束后要有讲评。考评由本院司法警察执法规范化活动领导小组组织，相关庭室负责同志参加，评选出优秀干警报上级单位并予以表彰奖励。

六、实施步骤

此次活动分为动员准备、组织实施、总结整改暨检查验收三个阶段进行。

1、动员准备阶段(2012年5月14日—2012年6月4日)学习发动，制定方案。法警大队召开大练兵动员部署会议，统一思想认识,增强责任感和紧迫感,激发干警参与执法规范化活动的自觉性和主动性。要制定具体的训练方案报本院司法警察岗位大练兵活动领导小组及上级部门。

2、训练实施阶段(2012年6月5日---2012年6月16日) 具体训练安排见相关训练计划

3、查摆整改阶段(2012年6月17日---2012年6月30日) 严格按照上级关于开展司法警察执法规范化活动的要求，结合前一阶段训练情况和我院司法警务实际，广泛开展规范履职、自查自纠工作。

4、检查规范阶段(2012年7月1日—10月15日)。 由院活动领导小组对我院司法警察规范化执法活动开展情况进行检查，并组织参加中院警务督察组的评查。

5、总结完善阶段(2012年10月16日---12月31日) 要求每位参训干警对活动情况进行总结，写出总结报告及心得体会上交规范化活动领导小组办公室，领导小组适时对活动情况进行检查验收，对成绩显著的岗位标兵、业务能手给于表彰奖。

七、工作要求

(一)精心组织，加强领导。开展执法规范化活动是一项综合性、系统性很强的工作，主管领导及法警大队要切实加强对此次活动的组织领导。科学制定各阶段工作计划，明确各阶段工作任务重点、进度，确保各阶段工作实施有方案、推进有计划、落实有目标。

(二)统一思想，提高认识。要深入搞好宣传发动，使每位司法警察充分认识开展执法规范化活动的重要意义，认识到此次活动是创建平安型法院的重要举措，是提高司法警察实际工作水平的有效途径。所有执法规范化活动的参加者都要通过此项活动，增强学习训练的自觉性和主动性，促进司法警察素养和职业技能得到全面提高。

(三)科学训练、务求实效。法警大队要把这次活动做实做细，抓住重点，突出亮点，以务求实效为重要标准。坚持按纲施训，突出岗位练兵的实用性、针对性和科学性，要确保人员、时间、内容和效果四落实，不图形式，不走过场。要做到训练与司法警察业务紧密结合，促进法警大队各项工作更好的开展;训练与建设高素质队伍紧密结合，促进我院司法警察整体素质的提升;训练与新形势、新任务、新要求相结合，促进我院司法警察工作再上新台阶、再谱新篇章。

XX区人民法院

二0一二年六月四日

第二篇：交通警察道路执勤执法工作规范

交通警察道路执勤执法工作规范 目录 第一章总则

第二章常用执勤执法用语 第三章执勤执法基本要求 第四章道路执勤基本规范第一节交通事故现场处置第二节疏导交通堵塞

第三节先期处置治安、刑事案件第四节执行交通警卫任务第五节执行交通管制措施第六节受理群众求助 第五章道路执法基本规范第一节一般规定

第二节查处酒后驾驶机动车违法行为第三节查处机动车超载违法行为第四节查处机动车超速违法行为第五节查处机动车违法停车行为第六节查处驾驶违法机动车第七节查处无证驾驶机动车违法行为第八节查处运载危险化学品车辆交通违法行为第九节查处军车及特种车辆违法行为 第六章附则 第一章总则

第一条为了规范交通警察在道路上的执勤执法行为，保障道路交通安全畅通，维护交通参与者和交通警察的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其他有关规定，制定本规范。

第二条交通警察在道路上执行维护交通秩序、纠正和处罚交通违法行为、处理交通事故、执行交通警卫任务、接受群众求助等任务，适用本规范。第三条交通警察在道路上执勤执法应当按照规定着装，佩戴人民警察标志，随身携带人民警察证件和执勤执法装备。执勤车辆应当保持车容整洁、车况良好、装备齐全。

第四条各级公安机关交通管理部门应当建立交通警察道路执勤执法监督、检查和考核制度。

对模范遵守法纪、严格执法的交通警察，应当予以表彰和奖励。对违反规定执勤执法的，应当批评教育;情节严重的，给予党纪、政纪处分;构成犯罪的，依法追究法律责任。

第五条省、市(地)、县级公安机关交通管理部门应当公开办事制度、办事程序，公布举报电话，自觉接受社会和群众的监督，认真受理群众的举报，坚决查处交通警察违法违纪问题。 第二章常用执勤执法用语

第六条查处交通违法行为时的执法用语：

(一)对交通违法的机动车驾驶人进行检查时：你好!请出示驾驶证、行驶证。

(二)责令交通违法行为人(含机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人、乘车人，下同)纠正违法行为时：你的(列举具体交通违法行为)违反了《道路交通安全法》第XX条和《实施条例》第XX条的规定，请严格遵守交通法规。谢谢合作。

(三)对非机动车驾驶人、行人、乘车人交通违法行为进行罚款时：你

的(列举具体交通违法行为)违反了《道路交通安全法》第XX条和《实施条例》第XX条的规定，依法对你处以XX元的罚款。

(四)对机动车驾驶人进行罚款或者采取行政强制措施时：你的(列举具体交通违法行为)违反了《道路交通安全法》第XX条和《实施条例》第XX条的规定，依法对你处以XX元的罚款，记XX分或者扣留你的驾驶证或者机动车。

(五)告知交通违法行为人应享有的权利时：你有权陈述和申辩。

(六)听取交通违法行为人陈述和申辩或交通违法行为人表示不再陈述和申辩后，要求交通违法行为人在交通违法行为处罚决定书(或行政强制措施凭证)上签字时：请你在(指出具体位置)签名，并于十五日内到处罚决定书(或行政强制措施凭证)上载明的罚款代收机构缴纳罚款(或者XX交通管理部门接受处理)。如有异议，请于六十日内到XX单位申请行政复议或者在三个月内到XX法院提起行政诉讼。

(七)对交通违法行为人作出相应处理后，或者经检查未发现交通违法行为时：请注意遵守交通法规。谢谢合作。

(八)对于交通违法的机动车驾驶人提出当场交纳罚款时：对不起。依据法律规定，我们不能当场收缴罚款。

(九)对于交通违法驾驶人拒绝签收处罚决定书或者行政强制措施凭证时：拒绝签字，法律文书同样生效并视为送达。并在处罚决定书或者行政强制措施上注明当事人拒绝签字。 第三章执勤执法基本要求

第七条交通警察在道路上执勤执法应当配备下列装备:

(一)交通警察应当配备多功能反光腰带、反光背心、警用文书包、手持台、警务通等装备，必要时可以配备枪支、警棍、手铐、警绳等武器和警械。

(二)执勤警车应当配备发光指挥棒、反光锥筒、警示灯、停车示意牌、警戒带、照相机(或摄像机)、酒精检测仪、测速仪、灭火器、急救箱、牵引绳、拦车破胎器等必备装备;根据需要还应当配备枪支、防弹衣、防弹头盔、简易破拆工具、防化服等装备。

(三)执勤摩托车应当配备统一制式头盔、发光指挥棒、停车示意牌等装备。

(四)交通警察执勤执法装备，省级公安机关交通管理部门可以根据实际需要增加，但应当在全省范围内做到统一规范。第八条交通警察在道路上执勤执法时应当做到：

(一)警容严整，举止端庄，语言文明，动作规范，忠于职守，严格执法。

(二)查纠交通违法行为时应当先敬礼，使用规范用语。

(三)查处交通违法行为时，应当严格执行《道路交通违法行为处理程序规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》，做到文明执法，主动提醒交通违法行为人遵守交通法规。

(四)依法扣留车辆时，应当采取措施，保证被扣留车辆的安全，提醒驾驶人妥善保管贵重物品，妥善处理随车易变质货物。第九条交通警察在道路上执勤执法时应当遵守以下规定：

(一)穿着反光背心，执勤警车应当开启警灯。

(二)驾驶警车巡逻执勤，应当按规定保持车速和车距，保证安全。

(三)在公路上执勤时，不得少于二人。需要设点执勤的，应当根据道路条件和交通状况，临时选择安全和不妨碍通行的地点进行，避免引发交通堵塞。

(四)保持联系畅通，服从统一指挥和调度。

第十条交通警察在雾天、雨天、雪天等能见度低和道路通行条件恶劣的条件下设点执勤，应当遵守以下规定：

(一)在普通公路和高速公路(包括全封闭的高等级公路、城市快速路)上执勤，不得少于三人。

(二)需要在普通公路上设点执勤，应当在距执勤点200M、100M、50M处连续摆放发光或者反光的警告标志、警示灯、减速提示标牌、反光锥筒。

(三)需要在高速公路上设点执勤的，应当将执勤点设在出入口、收费站和服务区;因特殊情况需要在路段设置执勤点的，应当在距执勤点2KM、1KM、500M、200M、150M、100M、50M处连续摆放发光或者反光的警告标志、警示灯、减速提示标牌、反光锥筒，并确定专人负责安全警戒。第十一条交通警察在道路上执勤执法时应当严格执行安全防护规定，注意自身安全。

(一)除执行堵截严重暴力犯罪嫌疑人等特殊任务外，不得在行车道上拦截、检查车辆或者处罚交通违法行为。

(二)遇有交通违法行为人拒绝停车接受处理的，不得站在交通违法车辆前面强行拦截，或者脚踏车辆踏板，将头伸进车辆驾驶室，强行扒登车辆责令驾驶人停车。

(三)除交通违法行为人驾车逃跑后可能对公共安全和他人生命安全有严重威胁以外，交通警察不得驾驶机动车追缉，可采取记下车号，事后追究法律责任，或者通知前方执勤交通警察堵截等方法进行处理。

第十二条交通警察上路执勤执法前应当明确执勤执法的任务、方法、要求和自身安全防护措施，检查安全防护装备。

公安交通管理部门应当定期对执勤执法情况进行总结讲评，发现和纠正存在的不足，明确改进措施，认真做好记录。

第十三条交通警察在道路上执勤执法时，严禁下列行为：

(一)违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证和车辆号牌。

(二)当场收取罚款不开具罚款收据，或者不如实填写罚款金额。

(三)利用职务便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益。

(四)违法使用警报器、标志灯具。

(五)非执行紧急公务时拦截搭乘机动车。

(六)打骂或者故意为难交通违法行为人。

(七)因自身的过错与交通违法行为人或者围观群众发生纠纷或者冲突。

(八)从事非职责范围内的活动。 第四章道路执勤基本规范 第一节交通事故现场处置

第十四条交通警察遇到适用简易程序处理的交通事故，应当负责维护事故现场秩序，做好现场调查、调解工作和相关记录，制作事故认定书,需要对交通违法行为人进行处罚的，应当制作当场处罚决定书，尽快清理现场，恢复交通;不需要进行处罚的，应当责成当事人立即撤离现场，恢复交通。第十五条交通警察遇到不适用简易程序处理的交通事故，应当遵守以下规定：

(一)立即向上级报告，组织抢救受伤人员，保护事故现场，维护现场秩序。

(二)控制交通肇事人，将无关人员疏散至道路以外，视情采取临时性交通管制措施，防止引发新的交通事故。

(三)处理事故的交通警察到达现场后，做好先期处置移交工作。

(四)勘查工作结束后，协助勘查人员清理现场，恢复交通。

第十六条交通警察发现运载危险化学品车辆发生交通事故的，应当遵守以下规定：

(一)立即向上级报告。

(二)及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载物品的情况和可能造成的危害程度，随时向上级报告。

(三)迅速封闭现场和道路交通，划定警戒区域，严禁无关车辆、人员进入，确保紧急救援通道畅通。

(四)协助有关部门做好现场施救工作。

(五)遇有发生危险品泄漏的事故，在了解所载物品性质前，交通警察不得进入警戒区域。 第二节疏导交通堵塞

第十七条交通警察遇到交通堵塞应当立即向上级报告，并采取先期处置措施。

第十八条交通警察接到上级指令后，应当按照工作预案，选取分流点，并视情设置临时交通标志，积极指挥疏导车辆。

交通堵塞时，交通警察以指挥疏导交通和纠正交通违法行为为主，一般不处罚交通违法行为。

第十九条交通警察发现违反规定占道挖掘或者未经许可擅自在道路上从事非交通行为妨碍通行的，应当及时制止，立即向上级报告，积极做好交通疏导工作。

第二十条交通警察发现高速公路交通中断或者堵塞的，应当在距现场最近的出口提前实施分流;造成单向长时间堵塞且分流有困难的，应当在对向道路实施借道通行分流管制措施。 第三节先期处置治安、刑事案件

第二十一条交通警察遇到正在发生的治安、刑事案件或者根据上级指令赶赴治安、刑事案件现场时，应当采取以下措施：

(一)制止违法犯罪行为，控制嫌疑人。

(二)组织抢救伤者，排除险情，疏散围观群众。

(三)划定警戒区域，保护现场，维护好中心现场及周边道路交通秩序，确保现场处置通道畅通。

(四)进行现场询问，及时组织追缉、堵截。

(五)依法扣押违法犯罪证据。

(六)及时向上级报告案件(事件)性质、事态发展情况。

(七)做好向治安、刑侦等部门的移交工作。

第二十二条交通警察发现因群体性事件而堵塞交通的，应当立即向上级报告，并维护现场交通秩序。

第二十三条交通警察接受堵截任务后，应当迅速赶往指定地点，并按照预案实施堵截。

第二十四条交通警察发现有被通缉的犯罪嫌疑车辆，应当扣留，并控制嫌疑人员，向上级报告，做好向有关部门的移交工作。 第四节执行交通警卫任务

第二十五条交通警察执行交通警卫任务，应当严格执行以下要求：

(一)遵守交通警卫工作纪律，严格按照不同级别的交通警卫任务的要求，适时采取交通分流、交通控制、交通管制等安全措施。

在确保警卫车辆安全畅通的前提下，尽量减少对社会车辆的影响。

(二)维护交通秩序，严密控制路面情况，及时发现和制止交通违法行为。遇有可能影响交通警卫任务的特殊情况或者车辆、行人强行冲击警卫车队等突发事件，应当及时采取有效措施控制车辆和人员，并迅速向上级报告。

(三)警卫车队到来时，应当按照任务要求合理站位，密切注意道路交通情况，及时有效处置各种突发事件。

(四)警卫任务结束后，应当按照指令迅速解除交通管制，加强指挥疏

导，尽快恢复道路交通。 第五节执行交通管制措施

第二十六条交通警察在道路上执行交通管制措施，应当严格按照相关法律、法规规定和工作预案进行。

第二十七条执行交通管制措施，应当提前告知群众，设置警示标志，提供车辆、行人绕行线路，做好交通指挥、疏导工作，维护交通秩序。第二十八条遇有突发事件或者雾、雨、雪等恶劣天气或者自然灾害性事故时，交通警察应当及时向上级报告，由上级机关根据工作预案决定采取限制或者禁止通行等交通管制措施。 第六节受理群众求助

第二十九条交通警察遇到遭受不法伤害、意外受伤、突然患病、遇险的人员或者公共财产需要紧急保护等《110接处警工作规则》所列举受理的群众求助，可以要求机动车驾驶人立即停车，提供帮助，积极配合做好施救工作，维护交通秩序。

第三十条交通警察遇到职责范围以外但如不及时处置可能危及公共安全、国家财产安全和人民群众生命财产安全的紧急求助时，应当立即向上级报告。在相关部门或者单位进行处置时，应当予以配合。

第三十一条交通警察遇到职责范围以外的非紧急求助，应当告知求助人向有关部门或者单位求助。

第三十二条交通警察指挥疏导交通时不受理群众投诉，应当告知其到相关部门或者机构投诉。 第五章道路执法基本规范 第一节一般规定

第三十三条交通警察在道路上执勤执法时发现机动车交通违法行为，应当指挥机动车驾驶人立即靠路边停车，查验驾驶人的驾驶证、行驶证、机动车牌照、检验合格标志、保险标志等合法证件以及交通违法信息。第三十四条交通警察在查处交通违法行为时，应当严格执行法律、法规、规章规定的程序。

第三十五条交通警察对交通违法行为人做出当场处罚决定的，应立即发还驾驶证、行驶证等有关证件，放行车辆。 第二节查处酒后驾驶机动车违法行为

第三十六条查处机动车驾驶人酒后驾驶违法行为应当使用酒精检测仪、约束带、警绳等装备。

第三十七条查处机动车驾驶人酒后驾驶违法行为应当按照以下规定进行：

(一)发现有酒后驾驶嫌疑的车辆，应当及时指挥机动车驾驶人立即停车接受检查，并要求驾驶人出示驾驶证。

(二)对确认没有酒后驾驶行为的驾驶人，应当立即放行。对确认有酒后驾驶嫌疑的驾驶人，要求其下车接受酒精检测。

(三)使用酒精测试仪对有酒后驾驶嫌疑的驾驶人进行测试，测试结束后，应当告知检测结果;受测人违反测试要求的，应当重新测试。

(四)测试结果确认为酒后驾驶的，应当依照《道路交通违法行为处理程序规定》对交通违法行为人进行处理;测试结果确认为非酒后驾驶的，应当立即放行。

处理结束后，禁止饮酒后的驾驶人继续驾驶车辆。

(五)测试结果显示为醉酒后驾驶或者受测人对测试结果有异议的，应当及时将受测人带至医院做血液检测，并通知其家属或者单位。

第三十八条对醉酒的驾驶人应当带至指定地点，强制约束至酒醒后依法处理。

第三节查处机动车超载违法行为

第三十九条对有超载嫌疑的车辆，应当指挥机动车驾驶人立即停车接受检查，并要求驾驶人出示驾驶证和行驶证。

第四十条经检查，确认为超长、超宽、超高的，当场制作简易处罚程序决定书。

超限运输不可解体物品的车辆，对交通安全影响轻微的，依法处罚后放行;对交通安全有严重影响的，依法扣留车辆。

第四十一条对于有超载嫌疑，需要使用称重设备核定的，应当引导车辆到指定地点进行。

检测结果为严重超载，驾驶人表示可立即消除违法状态，应当制作行政处罚决定书，待违法状态消除后放行车辆;驾驶人拒绝或者不能立即消除违法状态的，制作行政强制措施凭证，扣留车辆。

对于跨地区长途运输车辆超载的，依照有关规定进行处罚。

第四十二条对于运送瓜果、蔬菜和鲜活产品的超载车辆，应当当场告知驾驶人违法行为的基本事实，依照有关规定处理，不得采取扣留车辆等行政强制措施。

第四十三条对于客运机动车超载的，在依法处罚之后，应当责令驾驶人或者车主消除违法行为。 第四节查处机动车超速违法行为

第四十四条查处机动车超速违法行为应当使用测速仪、摄录设备等装备。

第四十五条交通警察在公路上查处超速违法行为，应当遵守以下规定：

(一)在公路上设置测速点的，应当选择安全且不造成交通堵塞的地点进行。

(二)需要在路肩上设置测速点的，应当在测速点前方200M处设置警示标志、警示灯。测速点与查处点之间的距离不少于200M。

在高速公路上查处超速违法行为，应当通过固定电子监控设备或者装有测速设备的机动车进行流动测速。

第四十六条查处机动车超速违法行为应按照以下规定进行：

(一)交通警察在测速点通过测速仪发现超速违法行为，应当及时通知查处点交通警察做好拦车准备。

(二)查处点交通警察接到超速车辆信息后，应当提前做好拦车准备，并在确保安全的前提下进行拦车。

(三)对超速低于百分之五十的，依照简易程序处罚;超过百分之五十的，采取扣留驾驶证强制措施，制作行政强制措施凭证。 第五节查处机动车违法停车行为

第四十七条查处机动车违法停车行为应当使用摄录设备、清障车等装备。

第四十八条发现机动车违法停车行为，驾驶人在现场的，应当责令其驶离。

驾驶人不在现场的，应当摄录取证，在机动车挡风玻璃或摩托车座位上张贴违法停车告知单。严重妨碍其他车辆、行人通行的，应当指派清障车将机动车拖移至指定地点，并告知驾驶人。

第四十九条驾驶人虽在现场但拒绝立即驶离的，应当摄录取证，依法对驾驶人的违法行为进行处理。

第五十条交通警察在高速公路上发现机动车违法停车的，应当责令驾驶人立即驶离;车辆发生故障或者驾驶人不在现场的，应当指派清障车将机动车拖移至指定地点并告知驾驶人;无法拖移的，应当按照规定设置警告标志。

故障车辆可以在短时间内修复，且不占用行车道或者骑压车道分隔线停车的，可以不拖移车辆，但应当按照规定设置警告标志。

第五十一条拖移违法停车机动车，应当保障交通安全，保证车辆不受损坏。

第六节查处驾驶违法机动车

第五十二条发现无牌车辆，交通警察应当指挥机动车驾驶人立即停车，并查验车辆合法证明和驾驶证。

驾驶人有驾驶证，且能够提供车辆合法证明的，告知其到有关部门办理移动证或临时号牌后放行;不能提供车辆合法证明的，应当依法扣留车辆，并制作行政强制措施凭证。

第五十三条发现有拼装或报废嫌疑的机动车，交通警察应当指挥机动车驾驶人立即停车接受检查。

检查时应当按照行驶证上标注的生产厂家、发动机号、车架号等内容与车辆进行核对，确认无违法行为的，立即放行;确认为拼装或报废机动车的，扣留车辆和驾驶证，并制作行政强制措施凭证。

第五十四条发现有被盗抢嫌疑的车辆，交通警察应当指挥机动车驾驶人立即停车接受检查。

检查时，应当运用查缉战术、分工协作进行检查，并与全国被盗抢机动车信息系统进行核对。

当场能够确认无违法行为的，立即放行。

当场不能确认有无违法行为的，应当将人、车分离，将车辆移至指定地点，进一步核实。

第七节查处无证驾驶机动车违法行为

第五十五条交通警察发现当事人驾驶车辆与准驾车型不符，可以扣留机动车，制作行政强制措施凭证交付当事人，要求当事人到指定地点接受进一步处理。

第五十六条交通警察发现当事人无驾驶证或者持假驾驶证的，应当依照《道路交通违法行为处理程序规定》处理。

第五十七条交通警察对驾驶人拒绝出示驾驶证接受检查的，可以依法扣留车辆。

第八节查处运载危险化学品车辆违法行为

第五十八条发现运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品车辆有交通违法行为的，应当指挥机动车驾驶人停车接受检查，除要求驾驶人出示驾驶证、车辆行驶证外，还应当要求出示其他相关证件，依法予以处罚。

第五十九条对于擅自进入危险化学品运输车辆禁止通行区域，或者不按指定的行车时间和路线行驶的，应当当场予以纠正，并依据《危险化学品安全管理条例》实施处罚。

第六十条对于未随车携带《剧毒化学品公路运输通行证》的，应当禁止其继续行驶，并引导至安全地点停放，及时调查取证，并责令提供已依法领取通行证的证明，依据《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》实施处罚。

第六十一条对于未申领《剧毒化学品公路运输通行证》，擅自通过公路运输剧毒化学品的，应当扣留运输车辆，调查取证，依据《危险化学品安全管理条例》实施处罚。

第六十二条对于未按照《剧毒化学品公路运输通行证》注明的运输车辆、驾驶人、押运人员、装载数量和运输路线、时间等事项运输的，应当引导至安全地点停放，调查取证，责令其消除违法行为，依据《危险化学品安全管理条例》和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》实施处罚。

第九节查处军车及特种车辆违法行为

第六十三条发现军队和武警部队的机动车有交通违法行为的，应当指挥机动车驾驶人立即停车，当场告知驾驶人违法行为基本事实，填写“军车交通违法、交通事故抄告记录单”，并要求驾驶人当场签名;当事人当场拒绝签名的，利用声像设备取证后，在“军(警)人交通违法行为通知书”上注明。

对正在执行紧急公务的军队和武警部队车辆，应当立即放行。

第六十四条发现正在执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车等车辆有严重交通违法行为的，应当及时纠正，并记录车牌号抄告相关单位;非执行任务的，应当依法处罚。

第六十五条交通警察在纠正军队、武警部队驾驶人交通违法行为和特种车辆交通违法行为时，要做到事实清楚，严格按程序办事，快速处理，避免与驾驶人发生冲突，尽量减少群众围观。

第六十六条发现机动车非法安装警报器、标志灯具的，应当强制拆除，并收缴其非法装置。 第六章附则

第六十七条各省、自治区、直辖市公安厅、局可以根据本地实际，制定实施办法。

第六十八条本规范自2006年1月1日起实施，1999年公安部交通管理局颁布的《道路交通管理执勤执法规范用语》(试行)同时废止。

第三篇：《交通警察道路执勤执法工作规范》

目 录

第一章 总则

第二章 执勤执法用语

第三章 执勤执法行为举止

第四章 着装和装备配备

第五章 通行秩序管理

第六章 违法行为处理

第一节 一般规定

第二节 查处轻微违法行为

第三节 现场处罚和采取强制措施

第七章 实施交通管制

第八章 执行交通警卫任务

第九章 接受群众求助

第十章 执勤执法安全防护

第十一章 执法监督与考核评价

第十二章 附则

第一章 总 则

第一条 为了规范交通警察道路执勤执法行为，维护道路交通秩序，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其他有关规定，制定本规范。

第二条 交通警察在道路上执行维护交通秩序、实施交通管制、执行交通警卫任务、纠正和处理道路交通安全违法行为(以下简称“违法行为”)等任务，适用本规范。

第三条 交通警察执勤执法应当坚持合法、公正、文明、公开、及时，查处违法行为应当坚持教育与处罚相结合。

第四条 交通警察执勤执法应当遵守道路交通安全法律法规。对违法行为实施行政处罚或者采取行政强制措施，应当按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》等法律、法规、规章执行。

第五条 交通协管员可以在交通警察指导下承担以下工作：

(一)维护道路交通秩序，劝阻违法行为;

(二)维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员;

(三)进行交通安全宣传;

(四)及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况;

(五)接受群众求助。

交通协管员不得从事其他执法行为，不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定。

第二章 执勤执法用语

第六条 交通警察在执勤执法、接受群众求助时应当尊重当事人，使用文明、礼貌、规范的语言，语气庄重、平和。对当事人不理解的，应当耐心解释，不得呵斥、讽刺当事人。

第七条 检查涉嫌有违法行为的机动车驾驶人的机动车驾驶证、行驶证时，交通警察应当使用的规范用语是：你好!请出示驾驶证、行驶证。

第八条 纠正违法行为人(含机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人、乘车人，下同)的违法行为，对其进行警告、教育时，交通警察应当使用的规范用语是：你的(列举具体违法行为)违反了道路交通安全法律法规，请遵守交通法规。谢谢合作。

第九条 对行人、非机动车驾驶人的违法行为给予当场罚款时，交通警察应当使用的规范用语是：你的(列举具体违法行为)违反了道路交通安全法律法规，依据《道路交通安全法》第XX条和《道路交通安全法实施条例》第XX条(或XX地方法规)的规定，对你当场处以XX元的罚款。

非机动车驾驶人拒绝缴纳罚款时，交通警察应当使用的规范用语是：根据《道路交通安全法》第89条的规定，你拒绝接受罚款处罚，可以扣留你的非机动车。

第十条 对机动车驾驶人给予当场罚款或者采取行政强制措施时，交通警察应当使用的规范用语是：你的(列举具体违法行为)违反了道路交通安全法律法规，依据《道路交通安全法》第XX条和《道路交通安全法实施条例》第XX条(或XX地方法规)的规定，对你处以XX元的罚款，记XX分(或者扣留你的驾驶证/机动车)。

第十一条 实施行政处罚或者行政强制措施前，告知违法行为人应享有的权利时，交通警察应当使用的规范用语是：你有权陈述和申辩。

第十二条 要求违法行为人在行政处罚决定书(或行政强制措施凭证)上签字时，交通警察应当使用的规范用语是：请你认真阅读法律文书的这些内容，并在签名处签名。

第十三条 对违法行为人依法处理后，交通警察应当使用的规范用语是：请收好法律文书(和证件)。

对经检查未发现违法行为时，交通警察应当使用的规范用语是：谢谢合作。

第十四条 对于按规定应当向银行缴纳罚款的，机动车驾驶人提出当场缴纳罚款时，交通警察应当使用的规范用语是：依据法律规定，我们不能当场收缴罚款。请到XXX银行缴纳罚款。

第十五条 对于机动车驾驶人拒绝签收处罚决定书或者行政强制措施凭证时，交通警察应当使用的规范用语是：依据法律规定，你拒绝签字或者拒收，法律文书同样生效并即为送达。

第十六条 实施交通管制、执行交通警卫任务、维护交通事故现场交通秩序，交通警察应当使用的规范用语是：前方正在实行交通管制(有交通警卫任务或者发生了交通事故)，请你绕行XXX道路(或者耐心等候)。

第十七条 要求当事人将机动车停至路边接受处理时，交通警察应当使用的规范用语是：请将机动车停在(指出停车位置)接受处理。

第三章 执勤执法行为举止

第十八条 交通警察在道路上执勤执法应当规范行为举止，做到举止端庄、精神饱满。

第十九条 站立时做到抬头、挺胸、收腹，双手下垂置于大腿外侧，双腿并拢、脚跟相靠，或者两腿分开与肩同宽，身体不得倚靠其他物体，不得摇摆晃动。

第二十条 行走时双肩及背部要保持平稳，双臂自然摆动，不得背手、袖手、搭肩、插兜。

第二十一条 敬礼时右手取捷径迅速抬起，五指并拢自然伸直，中指微接帽檐右角前，手心向下，微向外张，手腕不得弯屈。礼毕后手臂迅速放回原位。

第二十二条 交还被核查当事人的相关证件后时应当方便当事人接取。

第二十三条 使用手势信号指挥疏导时应当动作标准，正确有力，节奏分明。

手持指挥棒、示意牌等器具指挥疏导时，应当右手持器具，保持器具与右小臂始终处于同一条直线。

第二十四条 驾驶机动车巡逻间隙不得倚靠车身或者趴在摩托车把上休息。

第四章 着装和装备配备

第二十五条 交通警察在道路上执勤执法应当按照规定穿着制式服装，佩戴人民警察标志。

第二十六条 交通警察在道路上执勤执法应当配备多功能反光腰带、反光背心、发光指挥棒、警用文书包、对讲机或者移动通信工具等装备，可以选配警务通、录音录像执法装备等，必要时可以配备枪支、警棍、手铐、警绳等武器和警械。

第二十七条 执勤警用汽车应当配备反光锥筒、警示灯、停车示意牌、警戒带、照相机(或者摄像机)、灭火器、急救箱、牵引绳等装备;根据需要可以配备防弹衣、防弹头盔、简易破拆工具、防化服、拦车破胎器、酒精检测仪、测速仪等装备。

第二十八条 执勤警用摩托车应当配备制式头盔、停车示意牌、警戒带等装备。

第二十九条 执勤警车应当保持车容整洁、车况良好、装备齐全。

第三十条 交通警察执勤执法装备，省、自治区、直辖市公安机关可以根据实际需要增加，但应当在全省、自治区、直辖市范围内做到统一规范。

第五章 通行秩序管理

第三十一条 交通警察在道路上执勤时，应当采取定点指挥疏导和巡逻管控相结合的方式。

第三十二条 交通警察在指挥疏导交通时，应当注意观察道路的交通流量变化，指挥机动车、非机动车、行人有序通行。

在信号灯正常工作的路口，可以根据交通流量变化，合理使用交通警察手势信号，指挥机动车快速通过路口，提高通行效率，减少通行延误。

在无信号灯或者信号灯不能正常工作的路口，交通警察应当使用手势信号指挥疏导，提高车辆、行人通过速度，减少交通冲突，避免发生交通拥堵。

第三十三条 交通警察遇到交通堵塞应当立即指挥疏导;遇严重交通堵塞的，应当采取先期处置措施，查明原因，向上级报告。

接到疏导交通堵塞指令后，应当按照工作预案，选取分流点，并视情设置临时交通标志、提示牌等交通安全设施，指挥疏导车辆。

在疏导交通堵塞时，对违法行为人以提醒、教育为主，不处罚轻微违法行为。

第三十四条 交通警察在执勤时，应当定期检查道路及周边交通设施，包括信号灯、交通标志、交通标线、交通设施等是否完好，设置是否合理。发现异常，应当立即采取处置措施，无法当场有效处理的，应当先行做好应急处置工作，并立即向上级报告。

第三十五条 交通警察发现违反规定占道挖掘或者未经许可擅自在道路上从事非交通行为危及交通安全或者妨碍通行，尚未设置警示标志的，应当及时制止，并向上级报告，积极做好交通疏导工作。

第三十六条 在高速公路上执勤时应当以巡逻为主，通过巡逻和技术监控，实现交通监控和违法信息收集。必要时可以在收费站、服务区设置执勤点。

第三十七条 交通警察发现高速公路交通堵塞，应当立即进行疏导，并查明原因，向上级报告或者通报相关部门，采取应对措施。

造成交通堵塞，必须借用对向车道分流的，应当设置隔离设施，并在分流点安排交通警察指挥疏导。

第三十八条 交通警察执勤时遇交通事故应当按照《道路交通事故处理程序规定》(公安部令第104号)和《交通事故处理工作规范》的规定执行。

第六章 违法行为处理

第一节 一般规定

第三十九条 交通警察在道路上执勤，发现违法行为时，应当及时纠正。无法当场纠正的，可以通过交通技术监控设备记录，依据有关法律、法规、规章的规定予以处理。

第四十条 交通警察纠正违法行为时，应当选择不妨碍道路通行和安全的地点进行。

第四十一条 交通警察发现行人、非机动车驾驶人的违法行为，应当指挥当事人立即停靠路边或者在不影响道路通行和安全的地方接受处理，指出其违法行为，听取当事人的陈述和申辩，作出处理决定。

第四十二条 交通警察查处机动车驾驶人的违法行为，应当按下列程序执行：

(一)向机动车驾驶人敬礼;

(二)指挥机动车驾驶人立即靠边停车，可以视情要求机动车驾驶人熄灭发动机或者要求其下车;

(三)告知机动车驾驶人出示相关证件;

(四)检查机动车驾驶证，询问机动车驾驶人姓名、出生年月、住址，对持证人的相貌与驾驶证上的照片进行核对;检查机动车行驶证，对类型、颜色、号牌进行核对;检查检验合格标志、保险标志;查询机动车及机动车驾驶人的违法行为信息、机动车驾驶人记分情况;

(五)指出机动车驾驶人的违法行为;

(六)听取机动车驾驶人的陈述和申辩;

(七)给予口头警告、制作简易程序处罚决定书、违法处理通知书或者采取行政强制措施。

第二节 查处轻微违法行为

第四十三条 对《道路交通安全法》规定可以给予警告、无记分的违法行为、未造成影响道路通行和安全的后果且违法行为人已经消除违法状态的，可以认定为轻微违法行为。

第四十四条 对轻微违法行为，口头告知其违法行为的基本事实、依据，纠正违法行为并予以口头警告后放行。

第四十五条 交通警察在指挥交通、巡逻管控过程中发现的违法行为，在不具备违法车辆停车接受处理的条件或者交通堵塞时，可以通过手势、喊话等方式纠正违法行为。

第四十六条 对交通技术监控设备记录的轻微违法行为，可以通过手机短信、邮寄违法行为提示、通知车辆所属单位等方式，提醒机动车驾驶人遵守交通法律法规。

第四十七条 各省、自治区、直辖市公安机关可以根据本地实际，依照本规范第四十三条的规定确定轻微违法行为的具体范围。

第三节 现场处罚和采取强制措施

第四十八条 违法行为适用简易程序处罚的，交通警察对机动车驾驶人作出简易程序处罚决定后，应当立即交还机动车驾驶证、行驶证等证件，并予以放行。

制作简易程序处罚决定书、行政强制措施凭证时应当做到内容准确、字迹清晰。

第四十九条 违法行为需要适用一般程序处罚的，交通警察应当依照规定制作违法行为处理通知书或者依法采取行政强制措施，告知机动车驾驶人接受处理的时限、地点。

第五十条 当事人拒绝在法律文书上签字的，交通警察除应当在法律文书上注明有关情况外，还应当注明送达情况。

第五十一条 交通警察依法扣留车辆时，不得扣留车辆所载货物，并应当提醒机动车驾驶人妥善处置车辆所载货物。

当事人无法自行处理或者能够自行处理但拒绝自行处理的，交通警察应当在行政强制措施凭证上注明，登记货物明细并妥善保管。

货物明细应当由交通警察、机动车驾驶人签名，有见证人的，还应当由见证人签名。机动车驾驶人拒绝签名的，交通警察应当在货物登记明细上注明。

第七章 实施交通管制

第五十二条 遇有雾、雨、雪等恶劣天气、自然灾害性事故以及治安、刑事案件时，交通警察应当及时向上级报告，由上级根据工作预案决定实施限制通行的交通管制措施。

第五十三条 执行交通警卫任务以及具有本规范第五十二条规定情形的，需要临时在城市道路、国省道实施禁止机动车通行的交通管制措施的，应当由市(地)级以上公安机关交通管理部门决定。需要在高速公路上实施交通管制的，应当由省级公安机关交通管理部门决定。

第五十四条 实施交通管制，公安机关交通管理部门应当提前向社会公告车辆、行人绕行线路，并在现场设置警示标志、绕行引导标志等，做好交通指挥疏导工作。

无法提前公告的，交通警察应当做好交通指挥疏导工作，维护交通秩序。对机动车驾驶人提出异议或者不理解的，应当做好解释工作。

第五十五条 交通警察在道路上实施交通管制，应当严格按照相关法律、法规规定和工作预案进行。

第五十六条 在高速公路执勤遇恶劣天气时，交通警察应当采取以下措施：

(一)迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围、能见度、车流量等情况;

(二)根据路况和上级要求，采取发放警示卡、间隔放行、限制车速、巡逻喊话提醒、警车限速引导等措施;

(三)加强巡逻，及时发现和处置交通事故，严防发生次生交通事故;

(四)关闭高速公路时，要通过设置绕行提示标志、电子显示屏或者可变情报板、交通广播等方式发布提示信息。车辆分流应当在高速公路关闭区段前的站口进行，交通警察要在分流处指挥疏导。

第五十七条 交通警察遇到正在发生的治安、刑事案件或者根据指令赶赴治安、刑事案件现场时，应当通知治安、刑侦部门，并根据现场情况采取以下先期处置措施：

(一)制止违法犯罪行为，控制违法犯罪嫌疑人;

(二)组织抢救伤者，排除险情;

(三)划定警戒区域，疏散围观群众，保护现场，维护好中心现场及周边道路交通秩序，确保现场处置通道畅通;

(四)进行现场询问，及时组织追缉、堵截;

(五)及时向上级报告案件(事件)性质、事态发展情况。

第五十八条 交通警察发现因群体性事件而堵塞交通的，应当立即向上级报告，并维护现场交通秩序。

第五十九条 交通警察接受堵截任务后，应当迅速赶往指定地点，并按照预案实施堵截。

紧急情况下，可以使用拦车破胎器堵截车辆。

第六十条 交通警察发现有被通缉的犯罪嫌疑车辆，应当视情采取跟踪、堵截等措施，确保有效控制车辆和嫌疑人员，并向上级报告。

第八章 执行交通警卫任务

第六十一条 交通警察执行警卫任务，应当及时掌握任务的时间、地点、性质、规模以及行车路线等要求，掌握管制措施、安全措施。

按要求准时到达岗位，及时对路口、路段交通秩序进行管理，纠正各类违法行为，依法文明执勤。

第六十二条 交通警察执行交通警卫任务时，应当遵守交通警卫工作纪律，严格按照不同级别的交通警卫任务的要求，适时采取交通分流、交通控制、交通管制等安全措施。在确保警卫车辆安全畅通的前提下，尽量减少对社会车辆的影响。

警卫车队到来时，遇有车辆、行人强行冲击警卫车队等可能影响交通警卫任务的突发事件，应当及时采取有效措施控制车辆和人员，维护现场交通秩序，并迅速向上级报告。

警卫任务结束后，应当按照指令迅速解除交通管制，加强指挥疏导，尽快恢复道路交通。

第六十三条 交通警察在路口执行警卫任务时，负责指挥的交通警察应当用手势信号指挥车队通过路口，同时密切观察路口情况，防止车辆、行人突然进入路口。负责外围控制的交通警察，应当分别站在路口来车方向，控制各类车辆和行人进入路口。

第六十四条 交通警察在路段执行警卫任务时，应当站在警卫路线道路中心线对向机动车道一侧，指挥控制对向车辆靠右缓行，及时发现和制止违法行为，严禁对向车辆超车、左转、调头及行人横穿警卫路线。

第九章 接受群众求助

第六十五条 交通警察遇到属于《110接处警工作规则》受理范围的群众求助，应当做好先期处置，并报110派员处置。需要过往机动车提供帮助的，可以指挥机动车驾驶人停车，请其提供帮助。机动车驾驶人拒绝的，不得强制。

第六十六条 交通警察遇到职责范围以外但如不及时处置可能危及公共安全、国家财产安全和人民群众生命财产安全的紧急求助时，应当做好先期处置，并报请上级通报相关部门或者单位派员到现场处置，在相关部门或者单位进行处置时，可以予以必要的协助。

第六十七条 交通警察遇到职责范围以外的非紧急求助，应当告知求助人向所求助事项的主管部门或者单位求助，并视情予以必要的解释。

第六十八条 交通警察指挥疏导交通时不受理群众投诉，应当告知其到相关部门或者机构投诉。

第十章 执勤执法安全防护

第六十九条 交通警察在道路上执勤时应当遵守以下安全防护规定：

(一)穿着统一的反光背心;

(二)驾驶警车巡逻执勤时，开启警灯，按规定保持车速和车距，保证安全。驾驶人、乘车人应当系安全带。驾驶摩托车巡逻时，应当戴制式头盔;

(三)保持信息畅通，服从统一指挥和调度。

第七十条 在城市快速路、主干道及公路上执勤应当由两名以上交通警察或者由一名交通警察带领两名以上交通协管员进行。需要设点执勤的，应当根据道路条件和交通状况，临时选择安全和不妨碍车辆通行的地点进行，放置要求驾驶人停车接受检查的提示标志，在距执勤点至少二百米处开始摆放发光或者反光的警告标志、警示灯，间隔设置减速提示标牌、反光锥筒等安全防护设备。

第七十一条 在执行公务时，警车需要临时停车或者停放的，应当开启警灯，并选择与处置地点同方向的安全地点，不得妨碍正常通行秩序。

警车在公路上执行公务时临时停车和停放应当开启警灯，并根据道路限速，将警车停在处置地点来车方向五十至二百米以外。在不影响周围群众生产生活的情况下，可以开启警报器。

第七十二条 交通警察在雾、雨、雪、冰冻及夜间等能见度低和道路通行条件恶劣的条件下设点执勤，应当遵守以下规定：

(一)在公路、城市快速路上执勤，应当由三名(含)以上交通警察或者两名交通警察和两名(含)以上交通协管员进行;

(二)需要在公路上设点执勤，应当在距执勤点至少五百米处开始摆放发光或者反光的警告标志、警示灯，间隔设置减速提示标牌、反光锥筒等安全防护设备，并确定专人对执勤区域进行巡控;在高速公路上应当将执勤点设在收费站或者服务区、停车区，并在至少两公里处开始摆放发光或者反光的警告标志、警示灯，间隔设置减速提示标牌、反光锥筒等安全防护设备。

第七十三条 查处违法行为应当遵守以下规定：

(一)除执行堵截严重暴力犯罪嫌疑人等特殊任务外，拦截、检查车辆或者处罚交通违法行为，应当选择不妨碍道路通行和安全的地点进行，并在来车方向设置分流或者避让标志;

(二)遇有机动车驾驶人拒绝停车的，不得站在车辆前面强行拦截，或者脚踏车辆踏板，将头、手臂等伸进车辆驾驶室或者攀扒车辆，强行责令机动车驾驶人停车;

(三)除机动车驾驶人驾车逃跑后可能对公共安全和他人生命安全有严重威胁以外，交通警察不得驾驶机动车追缉，可采取通知前方执勤交通警察堵截，或者记下车号，事后追究法律责任等方法进行处理;

(四)堵截车辆应采取设置交通设施、利用交通信号灯控制所拦截车辆前方车辆停车等非直接拦截方式，不得站立在被拦截车辆行进方向的行车道上拦截车辆。

第七十四条 在高速公路发现有不按规定车道行驶、超低速行驶、遗洒载运物、客车严重超员、车身严重倾斜等危及道路通行安全的违法行为，可以通过喊话、鸣警报器、车载显示屏提示等方式，引导车辆到就近服务区或者驶出高速公路接受处理。情况紧急的，可以立即进行纠正。

第七十五条 公安机关交通管理部门应当定期检查交通警察安全防护装备配备和使用情况，发现和纠正存在的问题。

第十一章 执法监督与考核评价

第七十六条 公安机关督察部门和交通管理部门应当建立对交通警察道路执勤执法现场督察制度。

公安机关交通管理部门应当建立交通警察道路执勤执法检查和考核制度。

对模范遵守法纪、严格执法的交通警察，应当予以表彰和奖励。

对违反规定执勤执法的，应当批评教育;情节严重的，给予党纪、政纪处分;构成犯罪的，依法追究法律责任。

第七十七条 公安机关交通管理部门应当根据交通警察工作职责，结合辖区交通秩序、交通流量情况和交通事故的规律、特点，以及不同岗位管理的难易程度，安排勤务工作，确定执勤执法任务和目标，以执法形象、执法程序、执法效果、执法纪律、执勤执法工作量、执法质量、接处警等为重点，开展考核评价工作。

不得下达或者变相下达罚款指标，不得以处罚数量作为考核交通警察执法效果的唯一依据。

考核评价结果应当定期公布，记入交通警察个人执法档案，并与交通警察评先创优、记功、职级和职务晋升、公务员考核分配挂钩，兑现奖励措施。

第七十八条 省、市(地)、县级公安机关交通管理部门应当公开办事制度、办事程序，公布举报电话，自觉接受社会和群众的监督，认真受理群众的举报，坚决查处交通警察违法违纪问题。

第七十九条 公安机关交通管理部门应当建立和完善值日警官制度，通过接待群众及时发现交通警察在执法形象、执法纪律、执法程序、接处警中出现的偏差、失误，随时纠正，使执法监督工作动态化、日常化。

第八十条 公安机关交通管理部门应当建立本单位及其所属交通警察的执法档案，实施执法质量考评、执法责任制和执法过错追究。执法档案可以是电子档案或者纸质档案。

执法档案的具体内容，由省级公安机关交通管理部门商公安法制部门按照执法质量考评的要求统一制定。

第八十一条 公安机关交通管理部门通过执法档案应当定期分析交通警察的执法情况，发现、梳理带有共性的执法问题，制定整改措施。

第八十二条 交警大队应当设立专职法制员，交警中队应当设立兼职法制员。法制员应当重点审查交通警察执勤执法的事实依据、证据收集、程序适用、文书制作等，规范交通警察案卷、文书的填写、制作。

第八十三条 公安机关交通管理部门可以使用交通违法信息系统，实行执法办案网上流程管理、网上审批和网上监督，加强对交通警察执法情况的分析、研判。

第八十四条 交通警察在道路上执勤执法时，严禁下列行为：

(一)违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证和机动车号牌;

(二)违反规定当场收缴罚款，当场收缴罚款不开具罚款收据、不开具简易程序处罚决定或者不如实填写罚款金额;

(三)利用职务便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益;

(四)违法使用警报器、标志灯具;

(五)非执行紧急公务时拦截搭乘机动车;

(六)故意为难违法行为人;

(七)因自身的过错与违法行为人或者围观群众发生纠纷或者冲突;

(八)从事非职责范围内的活动。

第十二章 附 则

第八十五条 各省、自治区、直辖市公安机关可以根据本地实际，制定实施办法。

第八十六条 本规范自2009年1月1 日起实施。2005年11月14日公安部印发的《交通警察道路执勤执法工作规范》同时废止。

附件：

1、查处酒后驾驶操作规程

2、查处违反装载规定违法行为操作规程

3、查处超速行驶操作规程

4、查处违法停车操作规程

5、查处涉牌涉证违法行为操作规程

6、查处运载危险化学品车辆操作规程

附件1

查处酒后驾驶操作规程

一、查处机动车驾驶人酒后驾驶违法行为应当配备并按规定使用酒精检测仪、约束带、警绳等装备。

用于收集违法行为证据的酒精检测仪应当符合国家标准并依法检定合格，并保持功能有效。

二、查处机动车驾驶人酒后驾驶违法行为应当按照以下规定进行：

(一)发现有酒后驾驶嫌疑的，应当及时指挥机动车驾驶人立即靠路边停车，熄灭发动机，接受检查，并要求机动车驾驶人出示驾驶证、行驶证;

(二)对有酒后驾驶嫌疑的机动车驾驶人，要求其下车接受酒精检验。对确认没有酒后驾驶行为的机动车驾驶人，应当立即放行;

(三)使用酒精检测仪对有酒后驾驶嫌疑的机动车驾驶人进行检验，检验结束后，应当告知检验结果;当事人违反检验要求的，应当当场重新检验;

(四)检验结果确认为酒后驾驶的，应当依照《道路交通安全违法行为处理程序规定》对违法行为人进行处理;检验结果确认为非酒后驾驶的，应当立即放行;

(五)当事人对检验结果有异议或者饮酒后驾驶车辆发生交通事故的，应当立即固定不少于两份的血液样本，或者由不少于两名交通警察或者一名交通警察带领两名协管员将当事人带至县级以上医院固定不少于两份的血液样本;

(六)固定当事人血液样本的，应当通知其家属或者当事人要求通知的人员。无法通知或者当事人拒绝的，可以不予通知，但应当在行政强制措施凭证上注明。

三、对醉酒的机动车驾驶人应当由不少于两名交通警察或者一名交通警察带领不少于两名协管员带至指定地点，强制约束至酒醒后依法处理。必要时可以使用约束性警械。

四、处理结束后，必须禁止饮酒后、醉酒的机动车驾驶人继续驾驶车辆，如现场无其他机动车驾驶人替代驾驶的，可以将其驾驶的机动车移至不妨碍交通的地点或者有关部门指定的地点，并将停车地点告知机动车驾驶人。 附件2

查处违反装载规定违法行为操作规程

一、对有违反装载规定嫌疑的车辆，应当指挥机动车驾驶人立即停车，熄灭发动机，接受检查，并要求驾驶人出示机动车驾驶证、行驶证。

二、经检查，确认为载物超长、超宽、超高的，当场制作简易处罚程序决定书。

运输超限运输不可解体物品影响交通安全，未按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶的，应当责令其按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶。未悬挂明显标志的，责令驾驶人悬挂明显标志后立即放行。

三、对于有载物超载嫌疑，需要使用称重设备核定的，应当引导车辆到指定地点进行。

核定结果为超载，应当责令当事人消除违法行为。当事人表示可立即消除违法状态，依法处罚，待违法状态消除后放行车辆;当事人拒绝或者不能立即消除违法状态的，制作行政强制措施凭证，扣留车辆。

对于跨地区长途运输车辆超载的，依照公安部、交通运输部等部门的有关规定处理。

四、对于运送瓜果、蔬菜和鲜活产品的超载车辆，应当当场告知当事人违法行为的基本事实，依照有关规定处理，对未严重影响道路交通安全的，不采取扣留机动车等行政强制措施。对严重影响道路交通安全的，应当责令驾驶人按照规定转运，驾驶人拒绝转运的，依法扣留机动车。

五、对于货运机动车车厢载人、客运机动车超载或者违反规定载物的，当事人拒绝或者不能立即消除违法状态的，制作行政强制措施凭证，扣留车辆至违法状态消除。

对于其他违反装载规定的，在依法处罚之后，应当责令机动车驾驶人当场消除违法行为。

附件

3 查处超速行驶操作规程

一、查处机动车超速违法行为应当使用测速仪、摄录设备等装备。

用于收集违法行为证据的测速仪应当符合国家标准并依法检定合格，并保持功能有效。

二、现场查处超速违法行为，按照设点执勤的规范要求设置警示标志，测速点与查处点之间的距离不少于两公里，且不得影响其他车辆正常通行。

能够保存交通技术监控记录资料的，可以实施非现场处罚。

三、查处机动车超速违法行为应当按照以下规定进行：

(一)交通警察在测速点通过测速仪发现超速违法行为，应当及时通知查处点交通警察做好拦车准备;

(二)查处点交通警察接到超速车辆信息后，应当提前做好拦车准备，并在确保安全的前提下进行拦车;

(三)对超速低于百分之五十的，依照简易程序处罚;超过百分之五十的，采取扣留驾驶证强制措施，制作行政强制措施凭证。

四、当事人要求查看照片或者录像的，应当提供。

五、在高速公路查处超速违法行为，应当通过固定电子监控设备或者装有测速设备的制式警车进行流动测速。

附件

4 查处违法停车操作规程

一、查处机动车违法停车行为应当使用照相、摄录设备、清障车等装备。

二、发现机动车违法停车行为，机动车驾驶人在现场的，应当责令其驶离。

机动车驾驶人不在现场的，应当在机动车侧门玻璃或摩托车座位上张贴违法停车告知单，并采取拍照或者录像方式固定相关证据。严重妨碍其他车辆、行人通行的，应当指派清障车将机动车拖移至指定地点。

机动车驾驶人虽在现场但拒绝立即驶离的，应当使用照相、摄录设备取证，依法对机动车驾驶人的违法行为进行处理。

公安机关交通管理部门应当公开拖移机动车查询电话，并通过设置拖移机动车专用标志牌明示或者以其他方式告知当事人。当事人可以通过电话查询接受处理的地点、期限和被拖移机动车的停放地点。

三、交通警察在高速公路上发现机动车违法停车的，应当责令机动车驾驶人立即驶离;机动车发生故障或者机动车驾驶人不在现场的，应当联系清障车将机动车拖移至指定地点并告知机动车驾驶人;无法拖移的，应当责令机动车驾驶人按照规定设置警告标志。

故障机动车可以在短时间内修复，且不占用行车道或者骑压车道分隔线停车的，可以不拖移机动车，但应当责令机动车驾驶人按照规定设置警告标志。

四、拖移违法停车机动车，应当保障交通安全，保证车辆不受损坏，并通过拍照、录像等方式固定证据。

附件

5 查处涉牌涉证违法行为操作规程

一、发现无号牌机动车，交通警察应当指挥机动车驾驶人立即停车，熄灭发动机，并查验车辆合法证明和驾驶证。

二、对于未悬挂机动车号牌，机动车驾驶人有驾驶证，且能够提供车辆合法证明的，依法处罚，并告知其到有关部门办理移动证或临时号牌后放行;不能提供车辆合法证明的，应当制作行政强制措施凭证，依法扣留车辆。

三、对于有拼装或者报废嫌疑的，检查时应当按照行驶证上标注的厂牌型号、发动机号、车架号等内容与车辆进行核对，确认无违法行为的，立即放行;初步确认为拼装或者报废机动车的，应当制作行政强制措施凭证，依法扣留车辆。

四、对于有使用伪造、变造机动车号牌或者使用其他机动车号牌嫌疑的，检查时应当根据车辆情况进行核对、询问，确认无违法行为的，立即放行;初步确认有使用伪造、变造机动车牌证或者使用其他机动车牌证违法行为的，应当制作行政强制措施凭证，依法扣留车辆。

五、对于有被盗抢嫌疑的，检查时，应当运用查缉战术、分工协作进行检查，并与全国被盗抢机动车信息系统进行核对。

当场能够确认无违法行为的，立即放行;当场不能确认有无违法行为的，应当将人、车分离，将车辆移至指定地点，进一步核实。

六、发现不按规定安装号牌、遮挡污损号牌的，检查时应当按照行驶证上标注的厂牌型号、发动机号、车架号等内容与车辆进行核对。确认违法行为后依法予以处罚，同时责令机动车驾驶人纠正。

七、交通警察发现机动车驾驶人未携带机动车驾驶证、有使用伪造或者变造驾驶证嫌疑或者机动车驾驶人拒绝出示驾驶证接受检查的，依法扣留车辆。

八、交通警察发现机动车驾驶人所持驾驶证记满12分或者公告停止使用的，依法扣留机动车驾驶证。

九、交通警察发现机动车驾驶人驾驶车辆与准驾车型不符、所持驾驶证有伪造或者变造嫌疑、驾驶证超过有效期或者驾驶证处于注销状态的，根据《公安机关办理行政案件程序规定》将驾驶证作为证据扣押。

十、机动车驾驶人所持驾驶证无效，同时又无其他机动车驾驶人替代驾驶的，可以将其驾驶的机动车移至不妨碍交通的地点或者有关部门指定的地点。

附件6

查处运载危险化学品车辆操作规程

一、发现运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品车辆有违法行为的，应当指挥机动车驾驶人停车接受检查，除查验机动车驾驶人出示驾驶证、车辆行驶证外，还应当查验其他相关证件及信息，并依法处理。

二、对于擅自进入危险化学品运输车辆禁止通行区域，或者不按指定的行车时间和路线行驶的，应当当场予以纠正，并依据《危险化学品安全管理条例》实施处罚。

三、对于未随车携带《剧毒化学品公路运输通行证》的，应当引导至安全地点停放，并禁止其继续行驶，及时调查取证，并责令提供已依法领取通行证的证明，依据《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》实施处罚。

四、对于未申领《剧毒化学品公路运输通行证》，擅自通过公路运输剧毒化学品的，应当扣留运输车辆，调查取证，依据《危险化学品安全管理条例》实施处罚。

五、对于未按照《剧毒化学品公路运输通行证》注明的运输车辆、驾驶人、押运人员、装载数量和运输路线、时间等事项运输的，应当引导至安全地点停放，调查取证，责令其消除违法行为，依据《危险化学品安全管理条例》和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》实施处罚。

第四篇：人民法院司法警察执法行为规范

为规范人民法院司法警察的执法行为，引导司法警廉洁、严格、文明执法，根据《 中华人民共和国人民警察法》 、《人民法院司法警察暂行条例》 和《人民法院司法警察押解规则》 、《人民法院司法警察看管规则》 、《 人民法院司法警察值庭规则》、《人民法院司法警察安全检查规则》 等法律、法规，制定本规范。

一、 一般规定

第一条 坚定政治信念

(一)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;

(二)坚持牢固树立科学发展观，为构建社会主义和诣社会而奋斗;

(三)坚持党的领导，忠实执行宪法和法律;

(四)坚持“公正司法，一心为民”的工作方针。

第二条 维护司法公正，提高执法效率

(一)坚持“公正与效率”的工作理念，严格执法;

(二)严格依法履行职责，遵守法律规定的程序，文明执法;

(三)保证工作质量，提高工作效率，确保工作安全，为审判工作提供优质、高效的保障。

第三条 保持司法廉洁

(一)严格遵守有关廉政规定，不利用职务之便为自己或者他人谋取不当利益;

(二)不得从事或者参与营利性活动、在企业或者其他营口利性组织中兼任职务;

(三)不准过问案件、为当事人说情，不准给刑事被告人(以下简称被告人)带口信、送钱物;

(四)对当事人及其利害关系人、代理人、辩护人的馈赠或者贿赂行为，应果断拒绝并给予批评。

第四条 加强职业修养

(一)崇尚法治，维护正义;

(二)公正廉洁，文明执勤;

(三)秉公执法，办事公道;

(四)服从命令，听从指挥;

(五)坚毅勇敢，不怕牺牲;

(六)勤勉敬业，忠于职守。

第五条 注重警容仪表

(一)严格遵守人民警察着装管理规定

(二)除不宜或不需要着装的情形外，在工作期间必须着警。服。规范缀钉、佩戴警衔标志、警号、胸徽、领花等;

(三)女司法警察不得染指甲、留长指甲，不得染彩发，不得化浓妆，发辫不得过肩;

(四)男司法警察不得留长发、大鬓角、卷发(自然卷除外)、剃光头或者蓄胡须。

第六条 约束举止言行

(一)谨言慎行，不得有任何损害司法公正和司法警察形象的言行;

(二)使用文明、规范、准确的语言;

(三)不准对群众和当事人采取冷漠，生硬、蛮横的态度，不准耍特权;

(四)不得打骂、体罚、虐待犯罪嫌疑人和被告人。

二、押解

第七条 基本要求

(一)遵守押解工作纪律，严格执行押解工作规则

(二)提高警惕，确保押解工作安全;

(三)按照规定正确使用警灯、警报器，使用文明、规范的用语;

(四)根据《 人民警察使用警械和武器条 例》 配备警械和武器。 第八条 押解途中被告人企图脱逃，或实施袭警等违法犯罪行为时：

(一)采取措施制服被告人，加强戒备，防止其他被告人伺机脱逃;

(二)待险情消除后，向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施;

(三)必要时可向公安部门报警，请求援助;

(四)遇有威胁押解司法警察人身安全等法定使用武器的情节，可依法使用武器，但要严格按照《 人民警察使用警械和武器条 例》 执行。

第九条 押解途中被告人企图自杀、自伤和伤害其他被告人或实施以上违法犯罪行为时：

(一)采取措施制服被告人，收缴其携带的凶器和用于自杀、自伤及伤害他人的其它物品;

(二)将被告人分别押解及看管，以防止其相互伤害;

(三)待险情消除后，向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施;

(四)对已经发生伤害后果的，根据被告人受伤的程度采取利应的措施，防止伤情进一步加重。

第十条 押解途中被告人企图串供，或实施串供行为时：

(一)对被告人进行警告，制止其实施串供行为;

(二)将被告人分别押解及看管，防止相互串供;

(三)必要时应对被告人进行检查、搜身，收缴可能用于串供的物品、字条 ;

(四)处置完毕后，向法警队领导及法官报告情况。

第十一条 押解途中，执行押解任务的车辆发生交通事故或发生故障等情况时：

(一)严密看管被告人，组织对车辆及现场的警戒，防止被告人脱逃及其他意外事件的发生;

(二)将被告人转移到备用车辆，在转移被告人过程中，要加强对被告人的看管及现场周围的警戒;

(三)在没有备用车辆的情况下，可以临时征用社会车辆，将被告人及时带离事故现场;

(四)向公安部门报警，请有关部门到达现场协助处理，及时向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施。

第十二条 押解时遇有被告人亲属或其他人员拦阻、哄闹：

(一)将被告人与其他人员相隔离，防止其他人员借机劫夺被告人，加强对被告人的看管，防止被告人脱逃;

(二)对相关人员提出警告，告知其对自己的行为可能要承担的法律后果;

(三)在警告、劝阻无效的情况下，要将有关人员或带头哄闹者强制带离现场或予以暂时看押，必要时可依法使用警械和武器;

(四)向法警队及相关领导报告情况，按照指令采取进一步措施，必要时可向公安部门报警。

第十三条 押解时遇有群众围观：

(一)加强对被告人的看管，防止其借机脱逃、串供等;

(二)将被告人与其他人员隔离，防止发生意外情况;

(三)迅速将被告人带离现场或置于安全场所;

(四)采取措施将围观的群众予以疏散，保证押解任务顺利进行。

第十四条 押解时遇有被告人打听案情或对于自身案件可能的处理结果，咨询有关法律法规：

(一)遵守相关纪律规定;不得向被告人透露案情;

(二)告知被告人人民法院会公正审判，不得对被告人进行训斥，也不得向被告人表示自己对案件的看法;

(三)告知被告人可在法庭上陈述自己的意见，并向律师咨询相关的法律法规。

三、值庭

第十五条 基本要求

(一)遵守法庭纪律，精神集中、举止端庄、行为文明、态度严肃;

(二)提高警惕，维护法庭秩序，确保庭审活动顺利进行;

(三)根据审判长、独任审判员的指令依法履行职责;

(四)根据《人民警察使用警械和武器条 例》 的规定，配备警械和武器。

第十六条 被告人企图行凶、脱逃或实施以上违法犯罪行为时：

(一)采取措施制服被告人，必要时可依法使用警械和武器;

(二)收缴被告人持有的凶器和用来行凶的其它物品;

(三)加强对其他被告人的看管，防止其借机脱逃或行凶，密切监控旁听人员，防止发生意外事件;

(四)待险情消除后，向审判长或法警队长报告，按照指令采取进一步措施。

第十七条 被告人实施自杀、自伤等行为时：

(一)采取措施控制被告人，制止其实施自杀、自伤行为; 此文章共有3页 [1] [2] [3] [下一页]

(二)收缴其持有的凶器或可能用来实施自杀、自伤的其它物品;

(三)对已经发生伤害后果的，应首先控制被告人，然后再对其进行救治;

(四)待险情消除后，立即向审判长或法警队长报告，按照指令采取进一步措施。

第十八条 被告人突发疾病：

(一)根据被告人发病的情况及其症状，采取合理有效的救助措施;

(二)在审判长的指挥下，请医护人员对被告人进行检查和救治，如有必要，在经审判长请示相关领导同意后，将被告人送往医院诊治;

(三)在检查、救治被告人过程中，要加强看管及对现场的警戒，必要时可疏散旁听人员，防止被告人脱逃或其他人员借机哄闹;

(四)要积极采取措施对被告人进行救治，不得对被告人放任不管。

第十九条 旁听人员有违反法庭纪律、扰乱法庭秩序的行为时：

(一)押解法警要严密监控被告人，防止其借机脱逃，禁止无关人员接近被告人，必要时可将被告人带离法庭;

(二)对违反法庭纪律的人员提出警告，予以劝阻、制止，临时收缴其持有的录音、录像、摄影器材;

(三)对严重违反法庭纪律、扰乱法庭秩序，经劝阻、制止无效或者有违法行为的人员，应根据审判长的指令采，取强制措施;

(四)在处置过程中，要使用规范用语，采取强制措施时，要文明执法。

第二十条 被告人情绪激动、失控，谩骂审判人员、检察人员时：

(一)对其进行警

告，采取措施将其束缚，防止其因情绪失控做出过激行为;

(二)严密监控其他被告人及旁听人员，防止发生意外事件;

(三)按照审判长指令采取进一步措施。

四、看管

第二十一条 基本要求

(一)严密监控被告人，按照规定进行巡查、检查;

(二)依法告知被告人在看管期间的权利和应遵守的规章制度;

(三)不得从事与看管工作无关的事情;

(四)根据《 人民警察使用警械和武器条 例》 的规定，配备警械和武器。

第二十二条 被告人企图脱逃，或实施袭警等违法犯罪行时：

(一)采取措施制服被告人，并单独关押;

(二)必要时可临时封闭看管场所，禁止人员出人;

(三)加强对其他被告人的看管，防止发生意外情况;

(四)待险情消除后，向法警队长及相关领导报告，根据指令采取进一步措施。

第二十三条 被告人企图自杀、自伤和伤害其他被告人，或实施以上违法犯罪行为时：

(一)采取措施制服被告人，并单独关押;

(二)收缴被告人持有的凶器和用于行凶的其它物品;

(三)对于已经受伤的被告人，应首先将其控制，再进行救治。

第二十四条 被告人打听案情、可能的处理结果或咨询法律法规时：

(一)遵守相关纪律规定，不得向被告人透露案情;

(二)告知被告人人民法院会公正审判，不得对其进行训斥或有其他表示;

(三)告知被告人可向律师咨询相关的法律法规。

第二十五条 被告人亲属要求会见、递送食品、钱物和传递口信：

(一)告知被告人亲属，按照规定人民法院不允许会见被告人、递送食品、钱物等;

(二)告知被告人亲属可将有关物品送至看守所，由看守所按照有关手续转交给被告人;

(三)告知过程中，要使用文明规范的用语，不得对被告人亲属进行训斥。

第二十六条 被告人哄闹或谩骂看管人员、其他被告人时：

(一)应对其进行警告和训诫，对于警告和训诫无效的被告人，可采取强制措施并单独关押;

(二)加强对看管场所的警戒，必要时可临时封闭看管区域，防止发生意外事件;

(三)严密监控被告人行动，并及时上报相关情况，待增援警力到达后采取进一步措施。

五、安全检查

第二十七条 基本要求

(一)按照规定认真查验相关人员的证件并进行登记;

(二)按照规定对进入法庭的人员进行人身和随身携带物品的检查;

(三)坚持严格、细致、文明的原则，保持高度警惕，使用规范的言词;

(四)准确、迅速识别违禁物品和危险品，处置方式正确。

第二十八条 当事人携带录音、录像、摄影器材等限制物品时：

(一)告知携带者按照规定，限制物品不得带入法庭;

(二)对限制物品，应逐项进行登记，暂时寄存于物柜棍内，待庭审结束后，凭本人证件和号牌，在确认物品齐全、完好并签字后取回寄存物;

(三)如其拒绝寄存，应阻止其进入审判法庭。

第二十九条 当事人携带枪支、刀具、易燃、易爆等管制物品，危险物品时：

(一)对携带管制物品者，应首先将其控制，再对其进行检查和询问，涉嫌构成犯罪的，依法移交公安机关处理;

(二)对管制物品一经发现一律予以收缴，持有枪支者有持枪证及枪证的可不收缴，但是应阻止其进入法庭;

(三)易燃易爆物品一经发现，即予没收，并应核查持有者身份情况，及时向法警队领导报告;

(四)按照规定的程序和方法处理易燃易爆危险物品。

第三十条 当事人或其他人员不接受安全检查，企图强行闯入审判区时：

(一)进行劝阻和警告，加强警戒，防止未经安全检查人员进入审判区;

(二)对于劝阻和警告无效的，采取措施将其束缚，必要时可使用警械;

(三)必要时可临时关闭安检场所，防止发生意外事件;

(四)向法警队及有关领导报告，根据指令采取进一步措施。

六、送达

第三十一条 基本要求

(一)按照要求的时间、地点，将法律文书准确无误送至被送达人;

(二)妥善保管卷宗、法律文书，不得毁损和丢失;

(三)规范言行，文明礼貌，保持良好形象;

(四)谨慎驾驶，确保交通安全。

第三十二条 被送达人拒绝签收法律文书时：

(一)向被送达人做好解释工作，不得对被送达人进行训斥;

(二)告知被送达人拒绝签收法律文书可能承担的法律后果;

(三)依法进行留置送达。

第三十三条 被送达人情绪激动，有过激的言词和行为时：

(一)对其进行警告，告知其对自己的言行可能要承担的法律后果;

(二)向法替队领导报告情况，根据指令采取进一步措施，必要时可向公安机关报警;

七、强制执行

第三十四条 基本要求

(一)坚持文明执行，严格依法采取执行措施;

(二)讲究方式方法，注重执行的法律效果和社会效果;

(三)根据情况灵活处置，避免事态进一步恶化。

(三)及时有效地制止执行过程中的违法犯罪行为，对有违法犯罪嫌疑的人员采取强制措施，保障执行人员和相关财产的安全。

第三十五条 被执行人对执行有抵触情绪，不予配合时：

(一) 配合执行人员做说服教育工作，警告被执行人不得采用违法手段抗拒执行;

(二)密切监视被执行人动态，将被执行人置于有效的控制范围内，防止发生意外事件;

(三)听从现场指挥人员的指挥，采取进一步措施。

第五篇：警察执法规范化的法律效果与社会效果之间的关系

摘要：我国公安部在2009年的时候，便提出了三项建设，其中一项便为“执法规范化”。加强公安执法规范化的建设，既是一项提高公安机关执法能力的建设，同时也是一项构建社会和谐、稳定发展的建设。本文将结合公安执法实践的工作，就执法规范化的意义及法律效果、社会效果做出相应的分析。

关键词：警察执法;规范化执法;法律效果;社会效果

一、规范化执法的基本涵义

执法规范化为公安部三项建设中的核心内容，其内容蕴含丰富且意义深远。规范，即为有与之相对应的法律和规定来参照、约束。规范执法则是指公安机关在执法活动中，严格按照法定程序进行执法。

警察执法规范化，不仅在执法过程中解决了警察为何执法，以及缘何执法的问题，同时对于执法的实践也有着非凡的意义。执法规范化依托着法律为基础，因此，每一位警察在执法的过程中，则须严格的依照法律行事，坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的四项基本原则。虽然我国已有社会主义法律制度体系，但法治的力量最终能否完美的诠释出来，还在于执法人员能否坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。没有依法的执行，便是执法质量的缺失，没有按法定程序办案，则也谈不上规范化执法。可见，法律制度的构建是否完善并不是法治最终实现的关键，而是执法人员是否在遵循法定的程序办事，只有摒弃执法随意、无序等一些与依法办事相违背的行为，才能让法律制度真正的实现它的价值。而在执法的过程里，执法将会产生几种不同意义的效果，即法律效果和社会效果，法律效果将会使违法者依法受到法律的制裁，法律的处罚，而社会效果则将会使每一个社会人从处罚违法行为中受到启迪和教育，从而让人们自觉的遵守国家的法律法规，形成良好的社会主义文明道德风尚，让社会更和谐的发展。

二、实行执法规范化的重要性

执法规范化，是推动民主与法制建设统一发展进步的一项重要工作。在我国，人民的法律意识、维权意识日趋增长，因此对公安机关的执法活动提出了更高的标准和要求。信息化的不断发展，也使得社会舆论监督的力量不断的增强，因此对人民警察执法活动提出了更高的标准。因此，公安机关执行人员需要不断的与时俱进，依法办事，提高人民对警察的公信力度，维护国家的安全及社会的稳定，同时，警察在通过规范化执法活动的时候，给予违法的人法律制裁，使之受到惩罚，这不仅告诫了人民法律不可触犯，同时也维护了社会的安宁。实现法律效果与社会效果的高度统一。

三、法律效果与社会效果的表现形式

1 法律效果及表现形式

什么是法律效果?法律效果是一种法律结果，它是在人民法院依法对相应案件作出裁判后的一种结果。一般会有消极和积极之分，但是处理结果一般会有以下几种情况：第一是消极的，如错案，冤案。如曾轰动全国的孙万刚冤案里，虽然事后国家对当事人做出了赔偿，但是这带来的影响却是消极的，不仅让当事人饱受了8年的牢狱之灾，同时也让百姓对执法人员产生了不信任。这便是执法人员没依法办事，没有规范化执法所带来的消极结果。第二种便是积极的效果，在案件中，能公正、及时、有效的执行，一般情况下都能产生这种效果。第三种就是又消极又有积极的法律效果，例如法院在一起财产案件中，虽然对案件作出了公正的裁判，但是没有及时有效的执行，便会带来如此的效果。 2 社会效果及其表现形式

什么是社会效果?社会效果是在形式法律制裁之后，所带给社会影响后发生的结果。社会效果和法律效果一样，也有消极与积极之分。积极方面主要表现在：第一是维护了公民的合法权益;第二是不会导致新的矛盾发生，第三是广大群众对执法人员的各项工作满意。消极方面则是：引发新的矛盾，让群众不满，损害了执法机关的形象，让人民对法律产生怀疑态度，同时也对执法机关产生不信任感。

四、执法规范下的法律效果与社会效果有机统一

1 执法规范化下的法律效果产生了社会效果

人民警察作为维护社会治安、创造稳定社会的主体来说，其法律效果是具有强制性的，是需要人人都来遵守的，它规范的人们的每一个行为，规定着人们允许做什么，禁止做什么，违反规定后会带来什么样的惩罚，其性质明确又具体，这便是法律效果。而社会效果便是在违法者受到相应的惩罚后，不仅给他自己，以及社会上每一个人都将起着威慑的作用，使人们从中受到警示，使人们明白违法所带来的一系列后果，同时规范化执法也能使人们明白执法人员是真正为了社会的和谐而努力，会更自觉的遵循国家的法律法规。从而也就提高了人们自觉遵守法律法规的意识，这便是规范执法所带来的社会效果。因此可见，社会效果中的和谐是由规范化执法的法律效果带来的，因此，其法律效果与社会效果是紧密相连的，从这里看，它们是构成了一种和谐的因果关系。 2 执法规范化下法律和社会效果产生了一致性

警察作为执法人员，在执法的过程中，依照法律办事，不偏不倚，就事论事，然后采用较好的方式进行实施，那么在执法的过程中就会得到群众的理解和支持，也能使违法者心服口服，从而也就加大了执法的顺利度，提高了执法的效率，同时也能教育更多的群众，提高了警察的公信力，让人们更加信赖人们警察，不仅使执法的法律效果发挥顺利，同时也能取得良好的社会效果，也就使执法的法律效果与社会效果达到高度的统一。这便是执法规范化带来的法律效果与社会效果的一致性。在昭通镇雄的“3.28”故意伤害案中，便可以体现这一点。在案件发生后，执法人员对犯罪嫌疑人全力进行抓捕，在半年多缜密的侦查及百姓的协助调查后，终于成功的打掉了一个欺压百姓的恶势力团伙，不仅让百姓对警察更信赖，更放心，同时也是给每个人一个警示，提醒着人们要依法形式，不能违反社会的法律，不然将会受到法律的制裁。

3 实现法律和社会效果的统一的重要意义

维持法律效果与社会效果的统一性，意义重大且非凡，在依法执法的情况下，若更能考虑到被执法对象的心理活动，注重其的主观感受。在整个执法过程，始终用和谐的心态和友善的态度去对待被执行对象，那么在对其进行处罚的过程中，可以让其感受到法律的庄严，同时也能让其感受到国家法律的丝丝温情，让处罚过程真正的变成教育的过程，让其真正的悔过自新，为社会增添了更多的和谐。

五、我国警察执法现状和问题

在公安部的“三项建设”中，规范化执法是公安的核心工作，也是公安工作的生命线。 1 传统思想的劣根性所带来的问题

中国文明历史源远流长，在历经了漫长的封建社会之后，灿烂的文化孕育而生，但同时也留下了“王权至高无上”的传统思想，与时代发展格格不入。在我国，目前有部分警察，法律意识仍旧淡薄，无视法律的规定，始终认为，法律只是用来治民，在执法的过程中，只是一味的重视上级意志，漠视法律的存在，并随意的对被执行人实施暴力，与依法治国的理念相悖。 同时，在警察行政执法里，“重实体，轻程序”的观念也一直存在，认为凡是行政行为的实体合法，即使程序有纰漏和瑕疵存在不影响行政行为的效力，没有真正的做到“有法可依，有法必依” 2 关于公平合理原则的现状和问题

公平合理原则的实质主要是在于限制了人民警察自由裁量权的任意使用和非理性的使用，用来保证高质量的行政裁量行为。在我国，警察形式自由裁量权的范围较大，加于权力也具有扩张的特征，因此，如对其不加法律限制，则自由裁量权的滥用行为将会不可避免的发生。在我国，虽然警察在执法里，较严重的违法行为逐年在减少，但是在行使自由裁量权之时，却还存有大量的错位现象，如某些执法者无视法律的存在，让裁量权成为其谋私利的工具，或成为部门之间交换利益的一项条件。同时，在行为的程序上，部分裁量权行使的随意、自由、缺乏真正的理性。在裁量权滥用的同时，法律便得不到公正的行使，便给社会的安全秩序带来一定的影响，同时也降低了公安执法机关的公信力，带来了负面的影响。在当前，人权的保障以成为人们议论的一个焦点，它也是衡量政府行为正当与否的一个标准，同时也是公安机关依法执法行为的一个出发点。虽然，在一定程度上来说，警察权跟公民权的比例是成反比，警察权扩大，则意味着公民权的缩小，如果警察权得不到正确的实施，便会轻易的侵犯公民的权力。今年来，刑讯逼供、未立案先办案等系列因为欠程序的案件频频发生，侵犯了公民的权力。

六、警察执法规范化需注意的几项原则

1 坚持行政法治原则.

公安机关执法人员在执法的过程中，需要遵循正当的法律程序，需要对相对人进行告知，告知其行为的原因、根据等，同时也需对相对人的陈述和申辩进行细心的听取。行政行为应严格的依照正当的法律程序，作为维护社会稳定的警察，其行政行为更需谨慎，不可随意。

但就目前我国来看，警察的行政程序立法还不够统一，许多的程序分散在不同的规章或法律里，没有统一的行政程序法，因此就无法适应行政执法的需求，从而造成了执法活动程序的随意性。 2 提高警察法律素质

为加强公安行政立法的严谨度，就需要从法律层面来制约执法人员的行为。不断的培养和加强警察的法律意识和职业素养，使其成为真正的法律人，真正的依法办事，从而确保了执法人员公正合理的执法，提高其执法的水平，提高执法效率。只有良好的法律素质，才能合理的分析案件的相关因素，做出正确的分析与判断，从而进行正确的处罚及掌握好处罚的尺度。反之，则不会将法律制度随意滥用、错用。 3 注重并加强对警察权力的监督

只有不断的加强警察权力的制约，不断的加强警察权力的监督，从而才能给公民更好的权力以及自由，从而也就正确的行使了法治的最终目的。若警察权力滥用，被允许特权，那么必将危害国家的利益，也危害了公民的权力。因此，第一，需要建立完善的执法监督体系，对歌执法监督部门的职责和工作的程序进行划分和明确;第二，需要对警务的公开制度进行完善，从而确保了公民的知情权，同时也能促进警察机关严格、公正执法。 参考文献：

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[4]陈伟风.关于21世纪警察素质构建的研究[J].郑州公安干部学院学报，2006. [5]刘琪.论权力制约的有效途径[J]黑龙江社会科学，2009