社区共享共驻共建机制

2023-02-26

第一篇：社区共享共驻共建机制

为梧桐社区“共治共建，共驻共享”提建议

为了贯彻落实盐田区四届党代会精神，进一步落实深圳市委、市政府《关于加强社会建设的决定》，梧桐社区综合党委、海山街道组宣科、社会事务科在梧桐社区主办了《共治共建梧桐 • 共驻共享幸福》——“梧桐社区邀您一起献策幸福梧桐”论坛，我受邀出席了此次论坛，对如何开展“共治共建，共驻共享”活动发表我的看法：

当前我市正处在社会转型的关键时期，同样也是群体性事件的高发期，在利益主体日趋多元的情况下，党政部门也迫切需要倾听市民呼声,了解百姓诉求, 梧桐社区要如何进一步创新社会管理，推进相关职能部门执政能力和公信力建设，如何兼顾和整合各方的权益，协调他们之间的关系，引导不同类型的群体之间和谐相处，已经成为建设和谐社区的重要力量，也成了党委、政府部门的一项重要工作任务。

为梧桐社区“共治共建，共驻共享”建议：

一、加强居民的“主人翁”意识，增进社区相关单位和居民对社区的认同度。进一步增强社区的凝聚力，发挥多方力量优势，共同参与社区建设，在加强和创新社会管理工作中，发挥社区专业人士的智慧，让民间智慧得到新体现，使社区居民反映的问题和合理诉求可以得到充分尊重，说了没

有白说，关键点就是抓落实，在共治共建联席会议后，及时将“联席会议”的结果通过社区网络和公布栏向各方通报，还要向居民披露会议内容结果，对群众反映的合理诉求，相关部门有做不到、做不好的要解释为啥没有做好、为啥做不到，要将议事的落实情况及时向民众反馈，每一件联席会议都要设立编号，必要时要相关领导督办，加意见，要做到居民所反映问题和联席会议所商议事项件件有着落，事事有交待。居民还要对每件事项满意度给予评分，对落实效果群众不满意的，立即进行整改，要把群众满意不满意作为“联席会议”议事的出发点和落脚点，通过建立多方协商机制和共商社区事务的公共平台，进一步解决好社区问题。要努力提高社区居民的“主人翁”意识，使得他们更加积极参与和谐社区建设，“联席会议”为居民沟通搭建一条桥梁和纽带作用，成为居民对社区事务行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要途径。逐步把“联席会议”打造成为群众利益实现的表达平台、政府执政的便民平台和居民权益与权力博弈的公正平台。

二、加大对社区“网络问政”的力度。我在新浪网微博看到“梧桐社区服务中心”的微博，感觉到梧桐社区在拓宽网络服务辖区居民方面迈出了可喜的一步，但还是有待完善的空间，在梧桐社区民意表达工作室的基础上，要尝试拓宽“网络问政”建言的新渠道，开展“网络问政”是目前社会

发展和创新社会管理的最有效途径，可使政府部门决策向科学发展的方向迈进，也为辖区的居民建言献策提供更多的渠道，从而推动党政部门和民众从线上到线下的良性互动。要大力推动网络问政的体制、机制创新，大力推动网络问政的方法创新，引进和运用互联网的最新技术和手段开展网络问政，善于运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，建立方式多样、规范有序、畅通高效的网络表达诉求渠道，进一步畅通有序的民意表达机制，健全群众权益保障和矛盾化解机制。让社区居民能依法有序表达诉求，并且通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法来解决社会问题，从而化解社会矛盾。要以社区居民的利益为重、以他们的利益期盼为念，解决关乎居民切身利益的难点问题，形成了共驻共治、促进和谐的良好局面，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现民生服务网络化管理，以解决实际问题的关键在于增强实效，显示出党委、政府开放、亲民、自信的形象和勇于承担责任的态度，从而实现善治。

三、进一步提高社区的自治水平，创新社会组织培育发展模式。要加大对公益性社会组织的扶持力度，通过开展共驻共建，将社区自治组织整合到社区治理体系中，使得公益、便民服务体系不断完善。把社会建设作为评价地区发展水平和领导干部政绩的重要内容，要把社会管理创新目标任务分解落实到部门和单位，还要引入第三方评估机制强化工作考

评，确保按节点推进、按责任落实，努力探索新型城市的社区建设和管理模式。进一步提升梧桐社区的服务能力，运用信息化手段，探索网格化社会服务管理模式，整合社区各类资源，不断提高社区自治水平，努力把梧桐社区建设成为“幸福深圳”的模范区。

作者简介：

罗林虎：资深网友，政协委员。网络建议被广东省委书记汪洋亲笔批示“建言谋策、其诚可感”。今年3月，被全国政协邀请到北京旁听全国政协十一届五次会议，网络建议被列为全国政协正式提案。2010年11月12日，曾受邀为盐田区制定《盐田“十二五”规划》提建议。2011年1月9日，撰写的《盐田区隆重纪念三洲田起义110周年的建议》网络提案荣获深圳市民革参政议政三等奖。

第二篇：资源共享、共驻共建是和谐街道建设的有效途径

刘宝文

(2006年3月)

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标。这是这们党顺应历史、面向未来，推动中国特色社会主义伟大事业的重大战略举措，是巩固党的执政地位，实现党执政任务的必然要求与理论升华。作为街道和社区，担负着巩固党在城市执政地位的重要职责，必须打好构建和谐社会的根基，把构建和谐社会的目标真正落实到基层。而建立资源共享、共驻共建机制，正是构建和谐街道的有效途径，共建构和谐是经实践证明的一条成功经验。

一、共建之路是构建和谐必由之路

在新形势下，随着改革深入和市场经济发展，街道和社区的经济成分、利益主体、工作内容都发生了深刻变化。最突出的是，大批“单位人”成为“社会人”涌入社区，失业人员剧增，就业压力增大;政府职能下移，社区管理服务任务空前加重;社区硬件标准要求越来越高，与社区薄弱基础的矛盾日益突出。以光荣街道为例。

1 2001年刚划并社区时，5个社区没有一处像样活动室，电脑、彩电等设施更不敢想。改变这种状况，我们面临两条路：一条是街道投资单枪匹马自己干，第二是发动社会搞共建。我们选择了后者。事实说明，这条路走对了。五年来，正因为坚定地走上了资源共享、共驻共建的路子，不仅街道经济五年迈出五大步，2004年地区生产总值较2001年增长50%，五次被区授予“两增一保”优胜单位称号，而且依靠辖区驻军、单位和企业支持，发动社会力量开展“大合唱”，为社区无偿提供两处、计340平方米活动室，价值50多万元，提供照相机、打印机、图书、宣传板、健身器材等设施，价值20多万元，使社区活动总面积一跃达到1300平方米，总藏书9000册，全部实现社区硬件建设标准化。也正是在辖区驻军、单位合力合作下，初步建成以社区党组织为基础、以和谐为目标、以共建为纽带、各方参与、优势互补、条块结合的“大党建”格局，组建在职党员为主体的8支志愿者队伍，普及“社区党校—特色课堂—炕头小组”+党建理论研究会的学习型社区模式，建成友谊路等5条花卉街、30处花坛和3个绿色社区。第一次由企业出资建立9户居家养老院，每年救助300多个贫困家庭，安置再就业500人，从而找到了完善社会保障

2 体系的支撑点和社会稳定的切入点。现实告诉我们，共建能构和谐，共建能促发展。走好共建路，是构建和谐街道和社区的重要途径与必由之路，可以说，没有共驻共建，就没有和谐“光荣”的今天，共驻共建不仅对街道社区发展功不可没，而且对构建和谐社会更是举足轻重，是必须长期坚持、不断完善、越走越宽广的正确道路。

二、共建局面要靠创新工作来打开

胡锦涛总书记强调：“实践没有止境，创新也没有止境，党的全部理论和工作都要体现时代性、把握规律性、富于创造性”。通过资源共享、共驻共建构建和谐社会是一项系统工程，要按照形势需要和街道社区工作规律，在总结实践经验基础上开展创新的工作，以实现思想认识的新高度，工作思路的新境界，工作载体的新进展，工作方式的新变化，工作成效的新提高。

达到上述“五个新”，我们认为，关键是要在创新的思路指导下，始终抓住两个基础环节，也是两个基本要点：一是健全组织，创新领导载体。共建构和谐要有健全的组织机构和领导体制作保证。象我们街道成立的“党建工作(社区建设)协调委员会”、“社区党建联谊会”、“社区建设协商会”和“在职党员联络站”;聘请

3 驻军首长和区职能部门领导担任社区名誉书记、名誉主任，进入领导班子，参与决策;坚持社区与驻军、企业结成军民、社企共建对子，就是加强组织载体建设的重要举措，也是领导体制的创新举措，在构建和谐中充分发挥了组织协调、共商街社建设大事的作用。二是搭建“舞台”，创新活动载体。共建构和谐不是讲在嘴上，而是要落实在行动上，创造和设计出有利于发挥各自优势，有利于调动两个积极性，找到一个结合点的载体，搭建起活动的“舞台”。我们街道几年来开展的“思想工作联做、社区建设联建、社会治安联防、公益事业联办、经济工作联抓、文化事业联兴”及“党建共商、资源共享、文明共创、难题共解、活动共搞、贫困共帮”的“六联六共”活动;新华社区与军利厂开展的“六个一”活动;友谊社区与区园林处开展的创绿活动，都是既能体现创新精神，又能充分发挥辖区驻军、单位和企业积极性的舞台，有了这样的“舞台”，街道建设诸多难题则迎刃而解。实践说明，通过资源共享、共驻共建，构建和谐街道，没有健全的组织和领导不行，没有适合各自特点、能调动共建双方积极性的活动方式和渠道也不行，一句话，没有创造性的工作不行。从我们街道的探索看，只有把握规律性、创造性，从工作思路到工作

4 载体实现全面创新，才能开启活力之源，由一个积极性变为多个积极性，形成合力，打造共建构和谐的崭新局面。

三、共建机制要由互利互惠来巩固

资源共享，共驻共建，构建和谐街道不是一时一事，也不是开几个会、发一个号召就能凑效，而是要打牢感情基础，建立互利互惠的长效机制，使感情不断升温，关系日益密切融洽。达到这一目标，我们的实践体会是，要抓好两个环节：一是用制度作保证。即建立走访慰问制度、节庆联欢制度、大事协商制度、重大活动相互参加制度。有了这些雷打不动的制度，共建就具有了坚实的基础，发生分歧意见也能很快达到谅解，资源共享势必水到渠成。二是多为共建单位办实事。社区共建与做其它事一样是相互的，要取得驻军、单位和企业的支持，首先要为对方多做贡献，即所谓欲取则先予之。几年来，光荣街道正是坚持这一点才获取了共建的成功。诸如，设立爱兵习武奖和支教奖，街道年年拿出相当数量资金慰问驻军和支援教育;为军嫂优先就业“单打一锤”;为企业扶强做大加强服务力度，帮助解决用地、办手续困难;为解决派出所办公楼投入20万建设资金;甚至把迎春对联贴到企业门口，把文艺节目演到军营，社区

5 干部与战士同度除夕夜。所有这些，无不对维系和巩固共建机制、构建和谐街道起到了重要作用。由此不难看出，共建构和谐必须以增进感情为基础，以互利互惠为原则，以共同利益、共同需求为前提，而不能只顾一头热或搞片面性。比如，对已成为街道经济主体的民营经济，就不能一面搞共建，要求民营企业发挥作用，另一面又对其另眼相看，相反，必须坚持放心、放手、放开的方针，加强服务与沟通，解决他们发展中的难题。只有坚持这样互利互惠的原则，才能巩固共驻共建体制，达到街道社区和谐发展的目的。

第三篇：社区共驻共建协议

为了进一步加强社区建设,建立和完善社区工作协调机制,按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，组织动员驻社区单位参与东亭社区建设，特签定此协议：

1、驻社区单位党组织要树立驻在社区、服务社区、共建社区的意识，积极支持和参与社区党建和社区建设的各项工作。

2、驻社区单位对社区社区建设要力所能及的给予人力、物力、财力等方面的支持,驻社区单位的公共文化、体育、卫生、服务等设施、场所，如无特殊情况，应本着无偿或低偿的原则最大限度的向社区开放。

3、地区性、群众性、公益性、社会性活动中，驻社区单位党组织要尊重和主动接受社区党组织的指导、组织和协调。

4、各行业主管部门党组织，对所属单位党组织和党员参加社区党的建设工作提出具体要求。

5、各行业、各系统及各级党组织在开展行风评议、创建精神文明单位、社会治安综合治理先进单位和评选先进基层党组织、优秀共产党员，以及发展党员、选拔任用干部时，都要征求所在社区党组织的意见和建议。

6、驻社区单位积极参加社区、居民区精神文明创建工作，如青少年思想道德建设、绿地认养、美化社区环境、维护社会治安、及组织参与文体娱乐活动，每月至少1次，积极认领社区公益岗位,尽最大努力为社区居民办实事、解难事、做好事。

7、驻社区单位党组织要教育本单位党员，自觉接受社区的管理及居民的监督，主动亮出党员身份，认领党员服务岗，践行创先争优公开承诺。

8、在共建中，居民区与驻社区单位党组织要本着协商议事的原则开展各项工作。

9、为加强双方之间的了解，做好共建工作，社区定期向共建单位通报社区建设情况，并征求驻社区单位的意见和建议。

10、社区要充分利用共建资源，丰富载体、创新活动，与驻社区单位共同营造温馨和谐的社区氛围。

东亭社区党支部(签字)：驻社区单位(签字)：

二○年月日

第四篇：社区共驻共建信息

文化社区2011年党建联席会情况总结

为认真贯彻执行巴党发(2009)1号《关于进一步加强农村基层和城镇社区党建工作的意见》以及和硕县委组织部下发的《关于加强社区共驻共建工作加快构建区域化党建新格局的通知》精神，8月24日下午和硕县特吾里克镇文化社区召集驻社区16个单位的主要领导召开了社区党建联席会现就我社区召开此次党建联席会情况总结如下：

参加此次党建联席会的驻区单位有：检察院、医院、疾病控制中心、计生委、幼儿园、残联、武警中队、看守所、工商所、新华书店、园艺场、气象局等单位。

会上社区党总支书记、工作站站姚丽同志代表社区向与会人员汇报社区2011年1-8月份各项工作开展情况，提出了社区目前存在和需要解决的诸多问题。在听了社区工作情况汇报以后，各驻区单位的领导就如何与社区在各方面工作上做到资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展进行了座谈交流。针对加强社区党建、精神文明建设、普法、综合治理、计划生育、环境卫生等方面社区工作人员向与会单位的领导、单位负责人发放了征求意见表，征求上述单位就做好以上几方面工作意见、建议、本单位该怎么做，对社区着重主抓以上几方面工作从哪些方面加大支持、协作力度等。

从事的大家认为在做好上述几方面工作必须做到领导重视、齐抓共管、相互支持、相互配合共同促进。

县包联文化社区领导县委副书记王锐锋同志就做好驻区单位与社区开展共建向与会的单位领导及特吾里克镇党政领导提出了几点要求:

1、深入学习贯彻执行上级有关社区建设和社区党建工作的文件、指示，结合社区实际，提出指导性贯彻意见，认真落实上级指示精神。

2、积极参与形式多样的社区党建活动。与社区党组织共同研究、探讨新形势下党建工作中遇到的新途径、新问题，探索总结新形势下加强和改进社区党建工作的疔遇到的新情况、新问题，探索总结新形势下加强和改进社区党建工作的新途径、新思路、新办法，共同提高，形成合力，推进社区党建工作上台阶、上水平。

3、发动本单位在职党员积极参与在职党员进社区活动，以此增强党员的党性观念和社区意识，发挥在职党员在社区管理、社区服务社区治安、社区文化等工作中的先锋模范作用，以党员的模范行为影响群众，带动群众参与社区建设。

4、充分整合和利用社区资源，做到资源共享，优势互补。要充分发挥驻区单位在人才、场地、宣传媒体、教育和健康医疗等方面的资源，动员他们指导和直接参与社区党建和社区建设。

5、要把开展共驻共建工作作为搞好社区建设和社区党建工

作、服务居民的突破口，积极协调开展工作，督促领导干部认真履行职责，发挥好表率作用，保证党的路线、方针、政策在社区的贯彻落实。

王锐锋副书记希望各单位要把共驻共建工作列入重要议事日程，密切配合，各尽其责，共同关心和支持社区工作，做到人员到位、职责到位、措施到位、工作到位，要以改革创新的精神，求真务实的工作作风，扎扎实实抓好社区共驻共建工作，努力形成以社区党组织为基础、社区党员为主体、驻区单位党组织共同参与的共驻、共建、共兴社区党建工作新格局，为建设和谐社区提供坚强的保证。

撰稿席兰清