天龙镇小城镇实施方案

2023-03-07

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《天龙镇小城镇实施方案》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：天龙镇小城镇实施方案

龙镇心连心、促和谐活动方案

龙镇开展“心连心、促和谐” 千名干部下基层活动实施方案

为深入贯彻落实中共五大连池市第七次代表大会会议精神，切实做好新形势下群众工作，促进广大党员、干部进一步转变作风，服务基层、服务群众、服务发展，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。结合龙镇工作实际，镇党委决定在全镇开展“心连心，促和谐”千名干部下基层活动，特制定此活动方案。

一、指导思想

以践行科学发展观和市第七次党代会精神为指导，引导广大党员深入群众转作风，提升境界强服务，改进工作赢民心，进一步树立党组织和党员的良好形象，促进社会和谐发展。以“服务基层解难题(增感情)、改善民生保稳定、发展经济促和谐”为载体，使广大党员干部充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈、制约经济发展和影响社会和谐稳定的突出问题，进一步密切党群干群关系。努力形成“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成果在一线检验”的工作局面。

二、工作目标

㈠工作作风进一步转变。形成党组织、党代表、党员深入群众的有效机制，使他们在感情上贴近群众，在作风上走进群众，在行动上服务群众，切实亲民、为民、爱民、做群

众的贴心人。

㈡工作模式进一步创新，能力得到进一步提升。通过开展此项活动，使党员干部工作能力得到明显增强，综合素质全面提升。

㈢基层党组织进一步加强。党员联系群众，热心服务群众，党群干群关系日益密切、感情日益深厚，党员形象得到树立，威信得到提升，基层党组织的凝聚力和战斗力得到加强。

㈣群众致富本领进一步增强。通过转变服务的方式，改变原来的“输血”功能为“造血”功能，注重培养致富带头人，打造强镇富民产业。为群众解决更多的难题，帮更多的弱势群体脱贫，破解制约我镇经济发展的瓶颈。

㈤群众满意度进一步提高。群众的疑惑得到及时解答，问题得到及时解决，情绪得到及时疏导，群众对党委及政府的工作更加了解和满意，对党员干部的工作更加理解、认同和支持。

三、活动时间及主题

开展此项活动的时间为3年，自2012年1月1日至2014年12月31日。活动主题是“心连心，促和谐”千名干部下基层活动。

四、对象范围

㈠参加活动的对象: 镇党委、政府在职干部，全镇各支

部、企事业单位及其干部职工，具有模范带动作用的党员、种养殖大户，参加活动的党员不少于党员总数的60%。㈡活动的范围:全镇辖区内的村屯、社区及其村(居)民和企业。

五、活动内容

通过深入调查研究，倾听民声民意，扎实做好政策宣传、形势教育、结对帮扶、服务发展、化解矛盾等工作，使此项活动成为宣传政策、教育群众的过程，成为体察民情、服务社会的过程，成为反映民意、解决民忧的过程，成为排查矛盾、党群连心的过程，成为推动发展、促进和谐的过程。

㈠结合“两个重点”开展活动，解决困难重服务

1、重点结合本职工作开展活动。镇内各站、办、所依据本行业的工作流程服务群众、落实惠民政策、排查化解矛盾、解决实际问题。其他各支部、机关、企事业单位按照各自的管辖范围开展活动。

2、重点结合所包村屯、社区、企业和包扶对象开展活动。要与群众“结学习对子、结帮扶对子、结发展对子”，真心实意帮助群众解决在政策法规学习、生产发展、技能培训、就业就医等方面存在的实际问题和困难。为个体和企业提供信息、资金、技术、物资等支持，帮助解决实际问题。

㈡突出“三项破解”开展活动，凝聚人心快发展

1、破解群众对党组织、党员干部不理解、有意见的问题。各部门要结合党的政策和本职工作，对政策法规理解不

透、对党委、政府和党员干部工作理解不够，存在矛盾或意见的人员通过上门谈心，向他们讲解党的政策和有关法规知识，讲清当前发展中的困难，帮助化解思想上的疙瘩，改善党群关系，凝聚人心。

2、破解民生工程落实不到位的问题。教育广大党员干部遵纪守法，认真落实国家政策，要以保障和改善民生为出发点和落脚点，建立全覆盖、均等化的公共服务体系，大力推动社会管理创新，为民生幸福提供更多实惠。

3、破解制约全镇经济发展瓶颈的问题。重点破解工业总量偏小、配套服务功能差和农村发展方式落后三大发展瓶颈。要认真开展调研，重点打造“六区”：一是规模种植区。以吉黑高速和202国道辅路两侧为重点，建立规模种植区。二是特色种植区。以开发村的棚室蔬菜为重点，带动镇内周边村屯。三是养殖区。以生猪、肉牛、蛋鸡、绵羊养殖为重点，发展畜牧业规模养殖。四是物流贸易区。以鹏程粮油储备物流有限公司为重点，建设农产品交易、贮运中心和相应的配套基础设施。五是工商业集约区。以面业、肥业等企业为重点，打造工商业集群。六是居民生活区。以棚户区改造、生态移民为重点，集中人财物建设居民居住小区，改善村(居)民的人居环境。

㈢推进“四创”活动，构建发展新格局

1、积极组织创业。一是创经济发展之业。广大党员干部积极投身到加快推进城乡一体化建设、产业项目建设、现代服务业发展上来。二是创社会和谐之业。广大党员干部积极投身到保障和改善民生、就业再就业、社会保障、泥草房改造、公共服务体系建设和社会稳定等各项工作。三是创文化繁荣之业。广大党员干部积极投身到和谐文化建设上来，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。四是创党的建设之业。把加强和改进党的建设，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到加快转变经济发展方式、推动镇村经济发展上来。

2、大力推进创新。一是创发展理念之新。坚决改变一切束缚创业创新的做法和规定，树立更好更快发展理念;树立城市与农村、经济与社会、人与自然之间协调发展、和谐发展、持续发展理念。二是创发展方式之新。大力发展战略性新兴产业，大力发展高科技接续替代产业。三是创发展机制之新。建立健全科学发展理论研究机制、环境优化机制、绩效考评机制、共享成果机制。

3、引导鼓励创优。一是创干部素质之优。大力实施素质升级工程，不断提高党员干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。二是创服务保障之优。要积极推进政府职能转变，改进服务方式、转变工作作风、提高工作效率。三是创工作质量之优。以一丝不苟、精益求精的工作态度，以一流的目标追求、一流的敬业精神、一流的工作质量，奉献

一流的工作成果，充分展示党员干部追求卓越、勇创一流的良好形象。四是创环境改善之优。打造良好的政治环境、思想环境、政策环境、法治环境、社会环境，使居者舒心、来者安心、投资者放心。

4、加大力度创建。各部门要立足本职、相互配合，以创建优美环境、优良秩序、优质服务作为镇村建设管理的核心。一是要重点治理环境问题。主要是治“脏”，解决尘土、垃圾、污水、烟尘等公共环境脏的现象，着力突出净化，抓好绿化，实现硬化。二是要重点解决秩序问题。主要是治“乱”，重点解决城市交通秩序、市场秩序、市容环境等乱的问题。三是要重点改善服务问题。主要是治“差”，提高服务质量和文明素质。要通过全面提高行政效能、努力提高市民文明素质、提升窗口单位形象、转变机关服务作风，凝聚发展力量。

㈣开展“五走进”活动，心系群众促和谐

1、走进辖区群众。通过深入走访居民，了解群众最直接、最关心、最现实的利益问题。征求群众对党员干部的意见和建议，并及时记好民情日记，解决好实际问题。

2、走进企业职工。通过走访辖区企业，了解企业发展中遇到的现实问题，了解职工在日常生产和生活中的所需所求所盼，切实帮助企业和职工解决好实际性的问题。

3、党组织负责人走进党代表。一方面要鼓励他们在各自的岗位上创先争优，另一方面与他们进行心与心的沟通，征求他们的意见和建议并及时汇总反馈。

4、走进弱势群体。党组织、党员要救助更多的弱势群体，让更多的人脱贫，让群众感受到党的温暖，更多的家庭感受到社会的幸福。

5、走进学校。关心下一代成长，关注教育质量及环境，在学校开展“五个一”宣传教育活动，即：上好一节思想教育课、写一篇心得体会、出一期黑板报、做一件有益的事、写一封致家长的公开信。

六、活动要求

1、高度重视，精心部署。各部门、党员干部要高度重视此项工作，将其作为贯彻市第七次党代会精神的重要举措认真抓紧抓好，结合实际，精心部署，推动活动的深入开展。

2、坚持“六个结合”全面推进活动。把“心连心、促和谐”活动与创建文明镇村、城乡一体化建设、整治村屯(社区)环境、加强机关风纪、提升整体素质、服务群众建设和谐社会相结合。

3、明确联系对象，进行认真走访。各部门要确定联系服务对象，单位包扶村屯(社区)、企业，党员、模范人物包扶贫困户、上访户。带着一颗诚心、一枝笔、一个笔记本，体民情、知民意、解民困、聚民力、安民心。

4、深入调研，解决实际问题。通过调研走访，了解基层实情，听取群众意见和反映。记好“民情日记”，对存在的问题进行检查梳理，研究解决的措施。

5、总结评议，建立长效机制。建立健全联系和服务群众机制，构建密切党群干群关系、解决群众利益问题的长效机制，实行每月汇报、季度总结的制度。

七、加强组织领导

各相关部门要站在推进城乡一体化、密切党群干群关系、构建和谐社会的战略高度，充分认识和理解“心连心，促和谐”活动的意义，整合资源，精心组织，抓好落实。为了开展好本次活动，镇党委成立了活动领导小组。

组长: 王元武

副组长：蒲景春郑洪军

成员: 曲贵州丛培斌黄秋实郭铁成孙文庞友祥刘思远管君亭下设办公室主任：曲贵州

成员：孙文庞友祥管君亭刘巍巍

第二篇：金龙镇小学教师调配方案

根据《金堂县教育局关于开展2008年教职工调配工作的通知》(金教发(2008)59号)的文件精神，为保证我校教育事业的健康发展，促进人才的合理流动，特制定本方案：

一、调配原则

严格按照核定的编制和学校教育发展的实际，坚持三个“有利于”的原则，即：有利于促进教育人才的合理流动，有利于保持教师队伍的生机与活力，有利于教职工队伍的稳定;坚持公开、公正、公平的原则;坚持严格编制管理，从实际出发的原则。

二、主要程序

(一)成立教师调配考核小组

组长：张桂英

副组长：王先战

成员：肖良陈丹曾继阔肖代元钟代明

朱伍兴胡俊邱禄茂张红梅唐明鑫

胡佑华

(二)公示调配条件及调配指标和岗位分布

1、调配条件

(1)参加工作满5年及以上者方可提出调动，已调动的教师必须在调进单位工作满3年后方可再次调动。

(2)名优教师原则上从获得荣誉称号起三年内不得申请调动，骨干教师(县优青以上)原则上从获得荣誉称号起两年内不得申请调

动。

2、调配指标

学校教师申请面严格控制在5%以内，本校紧缺专业教师原则上不得申请调动。

3、岗位分布：以上级下发的为准。

(三)申请调动的教师(符合调动条件)向学校递交书面申请(申请调往的学校必须具备补员资格及岗位，每人只能选一所学校中的一个岗位，选定后不能更改。)

(四)由学校教师调配考核小组对申请调动的教师(符合调动条件)根据调动考核内容进行考核打分排序，并根据指标数，选取名次列前者，确定为本年申请调动的教师。

(五)在校内公示考核小组确定的申请调动人员，公示期为3天。公示期无异议后，由学校下发教职工调动申请表。

三、考核内容(共100分)

1、夫妻分居，需照顾家庭者，计20分。

2、家在外地(未在本镇范围)者，计15分。

3、非紧缺学科者计5分。

4、教师的德、能、勤、绩考核(60分)。具体考核办法参照《金龙镇小学教职工考核、教师评优暨职称评聘考核实施细则》执行。

5、加分项目：

(1)教龄每年加0.5分。(最多加5分)

(2)有村小任教经历者，每年加0.5分。(最多加5分)

(3)近三年获县级以上的奖励，根据级别每项加0.5——1分(县

级加0.5-0.7分，市级加0.6-0.8分，省级加0.8-1分)，以级别最高的一次计，不重复加分。

(4)近三年获县级以上的荣誉称号，根据级别每项加0.5——1分(县级加0.5分，市级加0.8分，省级加1分)，以级别最高的一次计，不重复加分。

四、说明

1、考核小组由学校党、政、工、团、队和教师代表组成。

2、凡在自己职责范围内出现重大安全责任事故或师德师风出现严重问题，造成不良影响的或出现违法、违纪、违规的实行一票否决。

3、教职工本年填了调动申请表，而未被调动者，次年若调动指标有限，考核小组将不再确定其为申请调动教师。

4、其它未尽事宜，按有关文件办理。

金堂县金龙镇小学

第三篇：珠龙镇村卫生室工资分配方案

为了进一步加强村卫生室的管理，提高乡村医生的工作效率和业务水平，巩固和发展基层医药卫生体制综合改革和“乡村卫生服务一体化管理”的成果，在乡村医生的工资分配中充分体现“多劳多得”的按劳分配原则，特制定本方案。

一、乡村医生实行定岗位、定职责、定任务、定奖惩的目标管理责任制。根据完成工作目标任务的考核情况，实行统一核算后进行分配。

二、村卫生室的收入来源为，一是卫生室的医疗收入;二是区财政按照服务人口每1200人口每年补助800元;三是公共卫生服务收入;

三、乡村医生工资分配方案的原则：一是按劳分配与按生产要素分配相结合;二是根据乡村医生的出勤天数，工作所创造的效益确定;三是完成公共卫生服务工作的任务和质量确定;四是对制度执行情况的社会评价确定(如工作质量差，效益差，态度差)。

四、村卫生室的业务收入核算分配原则：医疗收入纳入当月核算;财政补助及公共卫生服务收入按照全年的总收入分摊到每个月。两项合计为卫生室当月的全部收入。取其50%作为当月各位乡村医生的基本工资发放。其余50%根据卫生院考核结果确定。在考核后全部下发的情况下，其5%作为卫生室的发展基金，存入村卫生室的账户作为积累，用于村卫生室业务用房修缮，医疗器械、办公桌椅的添置和维修。10%作为卫生室的风险基金，35%作为绩效工资发放。如果考核有扣发的，则相应的按比例减少发放各部分费用。绩效工资的具体发放办法由各村卫生室自行决定。

五、村卫生室负责人每月补助100元;

六、乡村医生的财政补助费和公共卫生服务经费的分配，实行全镇统一管理，统一分配。对各卫生室每个季度进行一次考评，按照100分标准，达到90分以上的，各项费用全部发放;90分以下的，每减少1分，扣发费用1%。

2011年4月15日

第四篇：岳龙镇人口和计划生育综合治理实施方案

为了更好地将人口与计划生育综合治理工作抓好抓实，进一步贯彻落实市委市政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，建立“依法管理、基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，遏制违反政策生育，实现低生育水平，特制订本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实市人口和计划生育工作会议精神，推进人口计生工作创新，坚持“抓基层、打基础、上水平，抓特色、出精品、创一流”的工作思路，加快建立健全“依法管理、基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，努力提高管理和服务水平，千方百计稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现人口计生工作新突破，为全面建设小康社会、和谐岳龙，创造良好的人口环境。

二、基本原则

坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策;坚持人口与发展综合决策，加强统筹协调和督促检查;坚持政府指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作，促进人的全面发展;坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平;坚持党政一把手要“亲自抓、负总责”，把人口和计划生育工作摆上党委和政府重要议事日程，形成全社会共同关心支持人口和计划生育事

业发展的新局面。

三、工作目标

实行工作重心下移，建立和完善人口计生层级动态管理机制，落实镇领导分片包干、村干部包干到户制度;落实计划生育工作重心下移到村的工作方针，引导村开展自我教育、自我管理;优化人口计生考核评估机制，加强实绩量化考核工作在人口计生管理中的导向作用。建立健全“责任包干、任务到人、动态管理、奖罚分明、综合治理出生性别比”的人口计生综合治理机制。

四、任务要求

(一)落实责任包干。镇党政领导分片包干，实行季度目标管理，协调各分管部门落实人口计生综合治理工作职责，形成党政一把手亲自抓负总责、分管领导具体抓、班子成员合力抓、部门单位配合抓的格局，做到责任到位、措施到位、投入到位，及时解决工作中的重点、难点问题，推动人口计生工作的顺利开展。

(二)实现任务到人。签订人口与计划生育责任书，把任务层层分解，明确各级干部的计生工作职责，使任务到人;村干部包干到户，落实人口计生宣传教育、节育措施、孕情监测和跟踪管理工作任务;建立单位、企业负责人人口计生管理责任制，安排专人协助镇、村人口计生办开展人口计生管理工作。

(三)推行动态管理。依托《人口与计划生育信息系统》和日常统计工作，将出生、“四术”、季度查环查孕等工作任务细化、量化，进行动态管理和服务。加强日常的督促检查工作，把经常性督查和阶

段性考核结合起来，及时发现和解决工作中的实际问题。

(四)建立奖罚制度。对完成动态管理任务、在人口计生工作方面表现突出的村干部实行经济奖励;对动态管理任务没能完成的村、村相关领导干部、单位责任人实行责任追究，扣发奖金。

(五)综合治理出生性别比，加强“两无”工作。加强出生缺陷的预防和干预，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，使我镇出生人口性别比偏高得到有效控制，力保成为“无政策外多孩出生镇和无政策外出生村”，力求达到稳定现行生育政策。

五、工作措施

(一)坚持党政一把手负总责，严格落实“一票否决”制度。把人口和计划生育工作纳入重要议事日程、纳入经济和社会发展总体规划、纳入到党委政府及部门政绩评价和党员领导干部选拔任用体系、纳入重大事项督查范围。严格实行“一票否决”制度，确保严肃认真落到实处。一是推动完善党政一把手亲自抓、负总责制度。促进建立党政一把手亲自抓、负总责，工作中真正体现一手抓经济发展、一手抓人口和计划生育工作，切实落实目标管理责任制和“一票否决”制;二是坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制。协助加强对党政领导、相关责任部门和人口计生部门的责任考核，严格兑现奖惩，严肃认真落实“一票否决”制度，实行重奖重罚;三是进一步推动落实机关、企事业、社会团体法定代表人的人口和计划生育工作责任制。

(二)加大人口计生的宣传力度，落实好各项工作机制。一是通过各种载体，利用各种活动，在全镇宣传贯彻全市人口和计划生育工

作会议精神，提高全镇对新时期人口问题重要性、紧迫性和艰巨性的认识。开展对干部的教育培训活动，把广大干部特别是党政主要领导的思想和行动统一到中央《决定》上来。二是实行党委政府一把手负总责亲自抓的机制，每个季度召开党政班子会，对计划生育工作所出现的新问题、新情况进行专题研究。三是真正落实好村为主的民主管理工作，加大村计生专干的配备工作，保证必要经费的投入。

(三)大力开展各项活动，及时落实奖扶政策。一是深入开展“婚育新风进万家”活动和启动“关爱女孩”活动，大力加强生育文明建设，加强人口和计划生育舆论和社会环境宣传，开发“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的人口和计划生育宣传品，继续加强学校系统人口理论教学和科研工作，加强和推进我镇人口理论的研究和发展。二是严格依法征收社会抚养费，强化行政执法责任制。加强计生政策法律法规的宣传力度，引导群众对计划生育工作的理解和支持。加强执法培训力度，规范计生执法工作者的执法能力。三是按照国家有关政策，积极搞好奖励扶助对象的摸底及落实工作。

(四)抓好人口管理工作，综合治理出生人口性别比偏高问题。一是加强计划生育办内部管理工作，对计生办的工作人员加大业务培训力度。二是加大计生办技术骨干和镇卫生部门医生的技术培训力度，定期组织集中技术培训，为我镇育龄夫妇提供安全的优生优育服务。

(五)加大执法部门的岗位责任，切实加大人口和计划生育事业保障力度。一是卫生院禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的

人工终止妊娠，做好B超检查和人工终止妊娠登记。二是完善孕情检测和孕产过程管理制度。三是要求计生部门与公安部门加大配合力度，严厉打击溺、弃、残害女婴的违法行为，确保妇女儿童的合法权益。

六、组织领导

根据我镇工作实际，成立人口和计划生育综合治理工作领导小组。

组长：李新亮 (镇委副书记、镇长)

副组长：李润宝 (镇委委员)

成员：刘玉琪(宣传教育办) 政办(陈金鹏)财政所(高振营)计生办(马志永)工经办(王福民)农办(王广布)

经管站(张顺福)统计站(张景环)

司法所(侯金龙)综治办(安玉稳)

信访办(王建忠)土地站(周立华)

民政(王树荣)劳动保障(苏广利)

水利站(贾春光)

岳龙镇人口和计划生育综合治理实施方案

第五篇：九龙镇构建社会矛盾纠纷大调解工作格局实施方案

党发„2008‟106号

关于印发《九龙镇构建社会矛盾纠纷大调解

工作格局实施方案》的通知

各党支部、各村(居)委会、镇直各单位：

为认真贯彻落实中共罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室•关于印发†罗平县构建社会矛盾纠纷大调解工作格局实施方案‡的通知‣(罗办发„2008‟69号)精神，经镇党委政府研究决定，现将•九龙镇构建社会矛盾纠纷大调解工作格局实施方案‣印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共九龙镇委员会九龙镇人民政府 2008年11月20日

- 1

(一)工作原则。属地管理、谁主管谁负责、分级负责、归口办理和实事求是、公平正义、自愿平等的原则。

1、坚持自愿平等，保护合法原则。调解工作要在双方当事人完全自愿基础上由调解组织依法进行调解，不得因未经调解不当而阻止当事人向人民法院起诉。要积极引导当事人通过正当途径解决纠纷。

2、坚持实事求是，公平公正原则。以事实为依据，以法律为准绳，严格工作纪律，完善工作制度，做到公道中立、平等协商，兼顾当事人双方的合法权益，客观公正地解决矛盾纠纷。

3、坚持依法办事，程序规范原则。做到有法必依，执法必严。依照规定进入调解程序，按照程序形成处理意见，调解过程有记录。形成的意见、决定、协议要签字，应该公示的必须公示。

4、坚持顾全大局，互谅互解的原则。各级各部门调解组织要从维护社会稳定大局出发，在符合政策法规和社会公平正义的前提下，理顺当事人情绪，在协商沟通基础上互谅互让，做到全面考虑、综合平衡、灵活变通，真正实现调处效果与社会效果的统一。

5、坚持及时处理，就地化解的原则。按照属地管理原则，及时排查受理，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、处理在萌芽状态，减少群体性和非正常上访，努力维护群众合法权益，确保矛盾纠纷发现得早、控制得住、处臵得好。

6、坚持处理到位，不留隐患的原则。各级部门的调解组织要从大处着眼、小处着手、好处努力，健全工作预案，完善工作措施，落实工作责任，形成长效工作机制，防止矛盾纠纷的反复、扩大和

- 3

司法所及基层法律服务所、派出所、人民法庭等相关站(所)人员组成。主要职责：对各类矛盾纠纷实行统一受理、归口办理、依法调处、限期办结;对辖区各类矛盾纠纷的排查、梳理、立案、转办、交办、催办和主动调解;深入开展调研，广泛收集社情民意，畅通上下信息渠道;开展经常性的法制宣传教育;矛盾纠纷排查化解“以案定补”、“以奖代补”的检查考核、登记造册和上报县社会矛盾纠纷调解中心审核，兑现工作(村民小组所调解的民间纠纷符合“以案定补”、“以奖代补”规范要求的每件补助20元);按要求按时报送相关数据、材料。

(二)村(社区)社会矛盾纠纷调解工作委员会与综治室(办)、人民调解委员会合署办公、实行“三块牌子，一班人马”。主任由党总(支)书记担任，副主任由村“两委”领导、“三室一庭”负责人担任，委员由综治室专职人员、治保主任、调解主任和村民小组长组成。

村(社区)社会矛盾纠纷调解工作委员会依托村级调解室开展工作，专职调解员具体负责，主要负责对本辖区各类矛盾纠纷进行排查、受理、调处、立卷归档，指导村民小组(自然村)调解员、信息员开展工作，积极开展法制宣传教育，负责矛盾纠纷排查化解“以案定补”、“以奖代补”的初审工作，收集社情民意，做好相关信息、资料的报送工作。

(三)村民小组(自然村)设调解员、信息员。负责反映情况，对本组发生的各类矛盾纠纷进行排查、调处、上报。

四、工作流程和办理时限

- 5

施，统一进行调解。

(1)一般矛盾纠纷，应在受理后的10个工作日内完成调解; (2)涉及人数较多、时间较长、情况较为复杂的矛盾纠纷，应在受理后的20个工作日内完成调解。情况特别复杂，涉及面广，需要多个部门协同配合才能调解的矛盾纠纷应在30个工作日内完成;

(3)暂时不具备解决条件的，要列出调解时间表，面向群众做好沟通工作，取得理解和信任，创造条件逐步予以调解;

(4)因政策或历史等原因，一时难以调解的，要积极创造条件，在做实做细工作的基础上，落实好包保责任和教育稳控，防止矛盾激化升级，待条件成熟后予以解决;

(5)对无理要求或者违反政策、法规的诉求，要动之以情，晓之以理，明之以法，切实做好过细的宣传、教育、说服、稳控、疏导工作。

3、对涉及全局性的重大矛盾纠纷，由社会矛盾纠纷调解工作委员会组织研究工作措施，报党委、政府集中力量进行调解，必要时可采取召开听证会的形式进行疏导调解。

(四)督办。对交由本级职能部门或者下一级职能部门、调解中心调解的矛盾纠纷，逐一督办，对重点矛盾纠纷要进行挂牌督办，限期解决。

(五)建档。对受理的矛盾纠纷，各级社会矛盾纠纷调解中心、调解室应逐件详细登记建档，实行动态管理并认真分析矛盾纠纷的规律和特点，预测矛盾纠纷发展趋势。

五、工作要求