行政执法责任制介绍

第一篇：行政执法责任制介绍

【镇行政执法责任制方案】2015年度行政执法责任制工作方案

【镇行政执法责任制方案】2015年度行政执法责任制工作方案

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2015年度行政执法责任制工作方案

2015年度行政执法责任制工作方案 为加强和规范医疗系统行政执法工作，促进医疗系统行政执法人员依法行政，根据县政府关于推行行政执法责任制的有关工作要求和精神，特制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想：深入贯彻依法治国方略，紧紧围绕县委和县政府的中心工作，坚持执法为民，促进依法行政，加强法制建设，全面落实行政执法责任

制和评议考核制，建设法制形象单位，全面强化医疗系统依法行政的能力，严格依照法定职权和程序行使政权。

(二)基本原则：依据宪法和法律，遵循有法必依、执法必严、违法必究和法律面前人人平等的原则，坚持合法行政，高效便民原则，把依法行政和提高行政效率统一起来;坚持以人为本，诚实守信原则，推动我所执法工作标准化、规范化、科学化进程。

二、主要任务和目标

(一)主要任务

以宪法、法律、法规、规章为依据，以强化建设行政执法责任为核心，范文写作以合法、高效地履行法定职责为原则，以保证建设法律、法规、规章和其他规范性文件的正确实施，促进依法行政进程，建设法制形象单位。通过清理建设行政执法主体，分解执法任务，落实行政执法责任，完善执法错案责任追究制，评议考核制等行政执法制度，加强执法监督检查，建立并实施权责清晰，

分工明确、行

为规范、监督有力、奖罚分明的行政执法责任制度，促进行政执法人员公正执法，严肃执法，保障行政执法活动在规范化、法制化的轨道上健康运行。

(二)主要目标

总目标：提高行政执法水平，建设廉洁勤政务实高效的执法队伍，实现依法行政。

具体目标：

1.组织领导得力。成立以所长为组长各科室主要负责人为成员的专项工作小组，将法制工作作为重要职责，将依法行政作为基本工作方式，切实加强对行政执法工作的组织领导。

2.执法权责明确。熟练掌握与本单位行政执法有关的法律、法规及规章，明确具体执法权限与相应的法律责任。

3.监督机制完善思想汇报专题。法制监督的各项制度健全，对行政执法活动实施有效监督。

4.执法队伍合格。行政执法人员

按计划安排参加法制培训，经统一考试合格，具有较高的政治觉悟，遵纪守法，熟悉执法业务，依法履行职责，秉公、文明、廉洁执法。

5.执法行为合法。实施各项行政执法行为主体资格合法，合乎法定权限，认定事实清楚，证据确实充分，依据合法、适用正确，决定合法适当，程序合法，文书规范齐备，经得起行政复议或诉讼检验。

三、实施步骤及措施

1.明确执法依据。全面查阅、检索涉及乡镇政府及其所属机构行政管理职权的法律法规和规章的规定，详列目录。

2.界定执法权责。依据法律法规和规章的规定，从纵向上界定具体行政执法权、配合上级主管部门实施的行政监督管理权，以及违法行政应承担的法律责任。在法定职权范围内开展执法活动，杜绝越权执法现象。

3.分解执法权责。实施行政执法责任制工作领导机构，切实加强实行行政

执法责任制工作的组织领导。要依据法律法规和规章的规定及工作分工，将执法职权分解到各科室主管领导，进而分解到执法人员，并层层明确执法过错责任，严格做到执法责任“三落实”(落实到领导，落实到执法科室、落实到执法人员)。

4.明确执法任务。按县委、县政府关于实施行政法责任制的要求和实施行政执法过错责任追究制度的要求，最全面的范文参考写作网站详细拟定出本部门的执法项目，执法依据、执法标准，并贯彻实施。

5.落实执法责任。在明确执法任务的基础上，按照法律、法规、规章规定的权利和义务，对每一个行政执法项目要在部门分解细化明确每个执法部门，执法岗位和执法人员的执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务和责任。进一步完善我所行政执法程序方面的制度，完善相应的监督制度，为执法责任制工作的顺利进行，提供明

确具体、操作性强的行为规范。

6.严格按照法律规定执法。执法人员在行政执法工作时应当合法、适当，行政处罚必须事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法

律、法规准确、处罚得当。

7.完备执法文书。各项行政执法行为都要有与履行程序相配套的执法文书，凡是上级主管机关统一制发执法文书的，要按规定正确使用;上级未制发的，可根据各项行政执法程序的需要自行制备使用。

8.建立健全制度。建立健全与行政执法责任制相关的配套制度。主要有：①执法公示制度，要将本级政府及其所属机构的执法依据、执法内容、主管领导、实施机构、执法程序、法律责任、各项执法制度等用公示版加以公示;②执法人员培训考试制度;③持证上岗亮证执法制度;④立、结案领导审批制度;⑤重要案件领导集体讨论决定制度;⑥罚款决定与收缴分离制度;⑦文明廉洁

执法制度;⑧行政处罚统计报告制度;⑨规范性文件审核和上报备案制度。

四、主要职责

(一)本单位主要领导工作职责

1、负责本单位执法责任范围的全部法律、范文TOP100法规和规章的贯彻实施;

2、定期研究并安排部署行政执法工作，及时解决行政执法中的重大问题;

3、遵守法律、法规和规章的规定，坚持依法行政;

4、定期组织本单位领导班子成员学习与执法责任范围相关的法律知识;

5、依法建立健全行政执法具体制度，完善内部监督制约机制;

6、负责对本单位行政执法机构和执法人员的监督、检查、表扬先进，批评错误，追究违法者的责任;

7、依法组织对违法事件的调查，组织对行政案件中的复议和诉讼，作出行政处罚和复议决定，查处违法行为;

8、按本方案将行政执法责任分解

落实到相关科室和行政执法岗位;并及时组织对执法责任制实施情况的检查;

9、法律、法规和规章规定的其它执法责任。

(二)本单位分管领导工作职责

1、负责分管工作执法责任范围内的法律、法规和规章的贯彻实施;

2、研究分析分管工作行政执法的重点和难点，及时解决行政执法中的问题;

3、遵守法律、法规和规章的规定，坚持依法行政;

4、定期组织分管股室的负责人定期学习与执法责任范围相关的法律知识;

5、对分管的执法人员进行监督、检查、教育;

6、对分管的行政执法工作进行检查;

7、参与分管的行政处罚、行政复议、行政诉讼、组织草拟处罚决定、复议决定，诉讼答辩等法律文书;

8、协助主要领导完成行政执法任务，办理主要领导交办的行政执法事宜;

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2015年度行政执法责任制工作方案

9、法律、法规和规章规定的其它执法责任。

(三)办公室工作职责

1、理顺与各科室的协调关系，保证完成行政执法工作责任制中规定的内容;

2、负责本单位执法责任范围的全部法律、法规和规章的具体指导实施;

3、遵守法律、法规和规章的规定，坚持依法行政;

4、定期不定期通过询问、实地查看的方式，及时掌握、了解本单位行政执法工作的进展，行政执法责任制的实施完成情况，并以书面形式上报县直有关部门，作好对外宣传报道工作;

5、具体组织本单位职工学习与执法责任范围相关的法律知识，负责按排会场，做好会议记录，做好考勤;

6、对单位内讨论通过制定的有关行政执法工作的规定，制度、措施、办法、认真进行核理汇总，发挥好上情下达的作用，对违规造成的影响行政执法工作的责任人进行通报和处罚;

7、依法组织人员对违法事件进行调查，具体组织行政案件中的复议和诉讼，作出行政处罚和复议决定，查处违法行为;

8、认真做好上级有关行政执法工作来文的登记、传阅、管理、备案等工作;

9、单位内开会决定的有关行政执法工作需要目前及今后完成的工作事项形式会议纪要，下发到相关责任股室及执法岗位，切实保证行政执法工作的执行、落实;

10、积极认真完成县直有关部门、本单位主要领导交办的执法责任范围的工作;

11、认真落实法律、法规和规章规定的其他执法责任。

(四)各科室行政执法工作职责任

1、在本单位所长领导下，具体组织本科室负责的执法责任范围内的法律、法规和规章的贯彻实施;

2、拟定本科室负责的执法责任范围内的法律、法规的实施方法及步骤，确定执法重点及分工范围，明确执法责任人员，分析可能出现的问题并提出预防措施;

3、遵守法律、法规和规章的规定，坚持依法行政;

4、组织本科室执法人员学习与执法责任范围相关的法律知识;

5、对违法事件进行调查，依法取得确凿证据，按法定程序作出记录，及时向主要领导，分管领导汇报;

6、预防和纠正执法违法行为，及时将发现的错案通知法制机构;

7、协助分管领导完成行政执法任务，办理主要领导、分管领导交办的行政执法事宜;

8、法律、法规和规章规定的其它

执法责任。

(五)直接办理行政执法事项人员工作职责

1、依照法定权限，幅度和程序实施具体行政行为，做到不越权、不失职、不滥用职权;

2、按规定持证上岗、亮证执法，做到举止端正、文明礼貌;

3、依法客观公正的调查、收集证据，做到事实清楚、证据充分确凿，依法提出处理建议;

4、宣传法律、法规、规章，教育人民群众、企事业单位法人和其他组织守法;

5、法律、法规和规章规定的其他执法责任。

五、加强监督检查、完善各项监督制度

1.实行行政执法情况报告制度。定期向有关部门报告行政执法情况，总结经验教训，发现问题及时提出整改措施。

2.实行重大案件行政处罚备案制

度，监督所执法执法过程中做出的重大行政处罚决定，须报相关部门备案。

3.实行规范性文件备案审查制度。本部门制订的规范性文件须报有关部门备案，把好规范性文件的合法关。

4.实行行政执法过错责任追究制度。建立行政执法过错责任追究制度，对行政执法过程中因违法或其它原因造成的错误处理决定，按有关规定程序调查处理，弄清原因、明确责任，并责令改正。对相关责任者，要追究责任，对严重违法犯罪的，依法严肃处理。 上页

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第二篇：行政执法责任制

为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章，进一步规范海洋与渔业行政执法行为，不断提高海洋与渔业行政执法水平，根据行政执法工作总体要求，制定本制度。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，以《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》为主要依据，通过界定海洋与渔业行政执法范围，明确海洋与渔业行政执法责任，建立健全制约机制，将全办行政执法活动纳入法制化轨道，不断树立公正严明的执法形象、廉洁勤政的干部形象、优质高效的机关形象，为全区经济发展和社会稳定，创造良好的法制环境。

二、行政执法责任制的具体目标

1、建立明确的执法目标。各直属单位都有明确的执法目标。确保责任到岗到人。机关一般工作人员对自己执法活动负责;各直属单位负责人对本单位的执法活动负责;分管领导对分管单位的执法活动负责;办主要领导对全办执法活动负责。

2、建立规范的行政执法活动。全办各项执法活动不仅有法律、法规和规章作依据，而且有比较完善的符合法律规定的程序制度作保证。

3、建立配套的监督机制。有严格的执法监督制度、健全的执法监督队伍和赏罚严明的奖惩措施。

4、建设高素质的执法队伍。通过推行执法责任制，提高全办工作人员的执法水平，为海洋与渔业事业的发展创造良好的法

治环境。

三、执法责任制的考核对象和职责

执法责任制的考核对象为办领导、直属单位负责人以及机关一般工作人员。

(一)办主任为本办行政执法第一责任人。对全办的执法活动承担责任，分管领导对分管范围内的执法活动承担责任。办领导的职责是：

1、根据上级部署，结合工作实际，指导制订具体的行政执法工作计划，提出执法活动要求;

2、根据职责权限，履行各项行政管理职能和行政执法责任;

3、依照职责权限分工，审批和签发各类行政管理文件;

4、组织开展本单位行政执法教育培训，提高全办工作人员的法律素质，增强执法人员依法行政的自觉性;

5、督促各项法律、法规、规章在本单位的贯彻实施，加强对全办工作人员在行政执法活动中的检查监督，研究解决行政执法过程中的重点问题，协调各职能部门共同做好行政执法工作;

6、完成上级交办的其他行政执法任务。

(二)各直属单位负责人对本单位和自己办理的行政执法事务负责。其职责是：

1、以身作则，带头履行行政执法责任，承担本单位行政执法活动中的领导责任;

2、根据本单位行政执法任务的分工要求，按照有关法律、法规和规章，制定有关执法的内部程序制度，并督促落实;

3、及时监督、检查本单位工作人员的行政执法活动，避免

发生执法过错;

4、向办领导提出行政执法建议，准确实施有关执法工作部署。

(三)一般工作人员对自己办理的行政执法事务负责。其职责是：

1、根据岗位分工，按照法律、法规和规章要求，严格按照法定程序，履行执法责任。

2、对职责范围内的有关行政执法问题。深入调查，提出符合法律规定的处理意见和建议。

各承担行政执法职能的单位是落实错案追究责任制度的重点，岗位执法人员是落实错案追究责任制度的基础。在行政执法活动中，要严格落实谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁审核谁负责、谁办理谁负责的原则，一级抓一级，一级对一级负责;充分调动执法人员的工作积极性，提高工作效率，提高执法水平。

四、主要措施

(一)加强对执法责任制工作的领导。实施行政执法错案责任追究制度，政策性强，法律要求高，涉及到海洋与渔业工作的各个方面，必须切实加强领导。我办讨论决定由规范行政

(二)加强培训。提高执法岗位人员素质。要进一步加强执法岗位人员的培训。凡新上岗或换岗的执法人员都必须参加上级有关部门或本单位组织的培训，考核合格后才能持证上岗执法。对考核不合格经继续培训后仍不合格者，要取消其执法资格，并调整工作岗位。

(三)强化内外部执法监督。把落实责任制的情况列入机关

目标管理责任制的内容进行考核。自觉把海洋与渔业部门的行政执法活动纳入社会以及公众舆论的监督之下，通过接待群众来信、来访和设立举报电话、召开座谈会等形式，接受人民群众和新闻舆论的监督，不断提高行政执法水平。

第三篇：依法行政执法责任制

长武县工业园区管理委员会

依法行政责任制实施细则

第一条为强化行政责任，促进我单位工作人员恪尽职守，依法行政，确保政令畅通，提高行政效能，防止和减少行政过错，强化责任追究，建设勤政、廉洁、务实、高效的行政机关，制定本细则。

第二条本细则所称行政问责，是指本单位的工作人员在工作范围内，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以至影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给本单位造成不良影响和后果的行政过错行为，进行内部监督和责任追究的制度。

第三条规范和公开依法行政责任制和岗位责任制等各项行政管理制度。

第四条行政问责坚持权责统

一、有错必究、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合。

第五条本单位工作人员有下列情形之一者，应予问责

(一)单位对个人明确的工作任务及落实要求，因工作不力未按照要求完成的;

(二)对依法、依规应办理的事项，不按规定和要求落实，推诿搪塞，拖延不办，造成不良影响和后果的;1

(三)对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的;

(四)不依照规定程序进行科学决策、民主决策和依法决策，致使决策失误造成损失的;

(五)虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响和后果的;

(六)违法委托授权其他组织或个人行使相关行政职权，或者不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监督，或因监督不力，造成不良影响和后果的;

(七)对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的;

(八)对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的;

(九)在工作中未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案或资料泄密、损毁或者丢失，造成严重不良影响和后果的;

(十)未按规定管理和使用公章或信函等行政文书，造成不良影响和后果的;

(十一)工作中需要与有关部门共同研究解决的事项，当协商不能取得一致时，未及时报请上级领导或机关裁决，致使问题久拖不决，造成不良影响和后果的;

(十二)在工作时间内擅自离开工作岗位或因其他工作

原因离开工作岗位时不委托有关人员代行其职责而耽误行政管理相对人办事，并造成不良影响的;

(十三)对到本部门办事的人员臵之不理，刁难、粗暴对待，或因言行不文明而导致冲突的;

(十四)在依法行政中因不文明执法、粗暴执法，损害行政管理相对人合法权益或造成不良影响和后果的;

(十五)对管辖范围内的行政不作为问题失察失管，致使管辖范围内多次出现行政不作为问题，或因行政不作为导致严重事件，造成不良影响和后果的;

(十六)在处臵公共事件时，拖延懈怠、推诿塞责，未及时采取必要和可能的措施进行有效处理，以及瞒报、虚报、迟报突发公共事件或重要情况、重要数据的;

(十七)组织大型群众性活动，未采取有效防范措施而发生重大责任事故的;

(十八)被投诉单位对收到的行政不作为投诉案件不调查、不处理、不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护，或者在行政复议和行政诉讼中因不提交或逾期提交证据而造成不利之诉讼后果的;

(十九)在公开场合发表有损政府或机关形象的言论，或行为失于检点，在社会上造成不良影响的;

(二十)其它需要问责的事项。

第六条本单位工作人员进行行政问责，其追究责任的

方式为：

(一)单位内部诫免谈话;

(二)单位内部责令作出书面检查;

(三)单位内部责令公开道歉;

(四)上级作出通报批评;

(五)上级作出取消当年评优、评先资格;

(六)法律、法规规定的其他方式。

第七条前款规定的方式，可以单处或者并处。

第八条问责对象所负的责任根据问责事项造成的后果可分一般责任、严重责任。根据问责事项发生的原因可分为直接责任和领导责任。

(一)问责事项属于承办未经审核人审核、批准人批准，直接作出具体行政行为;承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责影响行政效能的;承办人不按照审核、批准事项落实的，承办人负直接责任;

(二)问责事项属于承办人提出方案或者意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正的，承办人负直接责任，审核人、批准人负领导责任;

(三)问责事项属于审核人不采纳或者改变承办人正确意见，经批准人批准的，审核人负直接责任，批准人负领导责任;属于审核人不报请批准人批准直接作出决定的，审核

人负直接责任;

(四)问责事项属于批准人不采纳或者改变承办人、审核人正确意见的，批准人负直接责任;属于未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定的，批准人负直接责任;

(五)问责事项属于领导人直接干预具体行政行为导致的，该领导负直接责任;

(六)问责事项属于集体研究、决定导致的，主要领导人负领导责任;

(七)问责事项属于两人以上故意或者过失导致的，按个人所起的作用确定责任。

第九条本单位人员行为涉嫌违纪或犯罪的， 上报县监察局或司法机关依法调查处理。

第四篇：行政执法责任制制度

第一条 行政执法责任制是确定行政执法机关和执法人员的执法责任，对执法工作目标实行量化考核的工作制度。

第二条局机关和局属执法(管理)部门应当建立和实施行政执法责任制制度。实施行政执法责任制，应当注重社会实效，明确执法岗位和执法人员的责任范围。

第三条 行政执法责任制的建立和实施，由局长负责，可以确定分管领导直接组织落实。建立的行政执法责任制应当包括以下主要内容:

(一)部门行政首长的行政执法职责。

(二)确定内部各科室、队所等执法机构的执法权限、执法责任和执法目标。

(三)确定执法人员的执法职责、权限、工作目标。

(四)确定部门执法机构和执法人员履行执法职责、完成工作目标情况的考核办法。

(五)明确奖励办法。将执法人员落实行政执法责任制情况与任用、待遇、奖惩结合起来。

第四条 应当通过建立和实施行政执法责任制，加强对行政执法人员行政执法工作的监督和检查。

第五篇：实施行政执法责任制，提高交通行政执法水平

实施行政执法责任制，提高交通行政执法水平XX区交通局为了贯彻党的十六大提出的建设社会主义政治文明的重要任务，落实依法治国的方略，实践“三个代表”的重要思想，树立和弘扬依法行政，服务社会的理念，结合交通系统实际，针对交通系统依法行政的特点和改革开放不断深入面临的新情况、新问题。交通行政执法始终坚持与时俱进，不断探索创新工作思路，特别

是近二年来，交通行政执法坚持以推行行政执法责任制为重要管理手段，以文明执法，公正执法为目标，不断地强化交通行政执法责任制，不断地提高执法队伍素质，不断地完善执法监督各项制度、不断地增强执法人员执政为民的意识，树立交通行业良好社会形象。如何提高依法行政水平?通过推行行政执法责任制探索和实践，我们的体会是建立行政执法责任制是关键，提高执法队伍的素质是根本，健全执法监督制度是保证。

一、提高依法行政水平，关键在于建立执法责任制。要依法行政，提高执法水平，就要建立权责一政、责任到岗到人执法责任机制，以增强执法机构和执法人员的责任意识，解决行政执法部门存在的“不作为”和“乱作为”的问题。按照区委、区政府推行行政执法责任制试点工作的安排，依据交通法规体系框架要求，结合交通行业管理体制特点，二年来，我们根据先试点后推行，再巩固、深化的实施行政执法责任制的总体工作思路，先后在全系统建立健全了交通行政执法责任制。一是统一认识抓领导，搞好行政执法责任制领导是关键。提高领导的认识最重要。我们通过会议，宣传材料等多种形式宣传推行执法责任制意义和目的，提高基层执法单位领导的思想认识，打消顾虑，实现领导思想上的二个转变，即变被动应付，为积极主动;变要我搞，为我要搞，从而调动了基层执法单位实施执法责任制积极性、主动性，促进和推动了全系统执法责任制的开展。二是精心组织，抓操作。在调研基础上，结合交通实际形成了执法依据，执法责任，执法程序，执法目标等为主要内容责任书。在具体形式上，责任书分二个层次进行签定，先是由局法定代表人与被委托执法组织领导签定责任状，然后由局属执法组织负责人分别与各岗位执法人员签定责任状。形成层层签定执法责任书，人人肩上有压力，个个心中有责任的局面。交通执法人员责任感明显增强，服务意识不断提高，执法行为不断规范，执法水平不断提升。二年来，全系统行政执法单位共查处违法违章车辆24162辆/次，作出行政处罚的共16621起，补征规费30余万元，罚款389.7万元。受理各类执法投诉举报案件28起，其中有行政复议案11起，行政诉讼案2起。没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件。在受理投诉过程中，做到投诉有记录，举报有登记，受理有查处，结果有反馈。受到了群众欢迎。三是完善配套，抓落实。推行执法责任制一要配套，二要强化考核，把责任制的内容落到实处。配套就是将责任内容进一步细化分解。制定了《交通行政执法责任制百分考核细则》使行政执法责任制考核标准科学全面具体，更具有可操作性。强化考核就是要重点考核行政执法责任制中行政复议变更、撤销率，销案率等钢性硬性指标。同时每年年中要进行抽查考核，年终进行考核评分，考评结果不仅同年终奖金挂钩，还作为年终人事部门考核参考依据。

二、提高依法行政的水平，根本在于提高执法队伍素质。提高依法行政水平，说到底就是要培养造就一批高素质的执法队伍。没有高素质执法队伍要实现文明执法，公正执法的目标是不可能的。为了提高执法队伍素质，我们通过二个环节一个活动，努力提高执法队伍整体素质。

(一)执法队伍的进人环节，严把入口关，在执法人员的管理上严格按照《江苏省交通行政执法人员管理办法》依法进行管理，对新调进执法队伍的执法人员的资质，条件严格把关，严格审核，统一组织上岗培训或组织参加省厅、市局举办的法律业务培训并考试合格，对所有执法人员进行严格考核，对达不到考核标准的，一律转岗或下岗培训、待培训合格后方能上岗;对违反规定实施行政执法或有其它违法违纪行为的执法人员及时进行处理。不合格及时淘汰清退。根据省厅要求，到目前为止，全局145名在岗在编执法人员(除年龄在45周岁以上外)全部达到大专文化，通过省厅文化素质达标工程验收。此外，全系统都要经常通过请进来，送出去的培训形式，每年送到市里接受专业执法知识学习80多人次。

(二)执法证件管理环节，在执法证件管理上，我们严格按《江苏省交通执法证件管理办法》进行管理，对所有持执法证件人员对照持证条件，按照相应规定对申领、换领、补领执法证件的人员进行初审把关，凡不符合条件一律取消年审资格。对违反证件管理规定的执法人员实施暂扣执法证件或提请上级吊销执法证件。今年五月，为全系统138人换领交通部统一制发的证件。

(三)通过文明行业创建活动，不断提高队伍素质。我们坚持不懈在全系统开展文明窗口创建活动。经常抓，抓长期，重点放在长效管理上，使创建活动富有特色。通过创建文明行业活动，在全系

统推行“十字”文明用语。用优质高效的服务，努力实现零投诉目标，全系统文明执法形成风气。出现“打不还手，骂不还口”交管员，去年，在正常执法稽查中，交管员韦必萍由于进行正常执法，遭到被检查人员殴打，但自始至终以理服人，虽然自己受伤，但仍然耐心宣传解释政策，终于使被检查人员接受了处罚。同时，还涌现了许多文明站所，全系统14个执法单位、先

后被市、区评为文明站所和文明窗口单位。文明行业创建有力促进执法队伍素质提高，有力提升依法行政水平。

三、提高依法行政水平，建全执法监督制度是保证。要真正做到文明执法、公正执法就要有执法监督制度来保证，没有健全完善执法监督制度，文明执法，公正执法必然落空。要用制度去规范约束执法机构和执法人员行为。在执法监督制度方面：为了保证依法行政公平性、公正性，一是实行统一执法主体，执法文书，执法程度三统一。就是将局有执法部门共有公路、运管、维管、航道、航管、道路稽查大队、收费稽查7个种类的执法主体为交通局实行委托执法，每二年签一次行政执法委托书。在全系统各行政执法单位统一启用由省厅统一印制的专用交通行政执法文书。并要求处罚程序合法，文书制作规范，内容填写正确，适用法律法规准确。按《行政处罚法》规定，全局对处罚额度，罚款的上限、下限都制定严格报批程序。全系统每年查处行政处罚案件上万起，但没有发生一起越权行政案件。执法标准掌握的比较适度。二是建立相关的执法监督制度。根据交通行政执法责任制要求，全局先后制定《XX区交通局行政执法错案责任追究实施办法》、《XX区交通局行政赔偿案件制度》、《XX区交通局重大行政案件报备制度》、《XX区交通局行政执法公示制度》等七项制度。全系统所有执法单位全部按统一模式把执法程序、收费标准、处罚额度全部公布上墙。既要将各项制度公布于众，又要将制度落实在执法实际工作中。让公平、公开、公正的原则体现在执法各个环节上。要严格依法办事，就要有勇气，做到有错就改，知错就改。在交通行政执法中，永宁交管所一名交管员在执法检查中征缴按规定应在邻省交通部门征收的规费。该执法单位领导得知情况后，主动迅速带领交管所长驱车200公里亲自将不应征收规费登门退还。使当事人无不感激，连声道谢。不该收的款虽退了，但不是到此结束，执法单位领导还举一反三，按错案追究制度作出了给予永宁交管所长免职处理，在全系统震动很大。局稽查队去年查处了一辆危险品运输车，按规定作了罚款处理。被处罚当事人也无异议，事后在案件复查中发现该车装载不属于危险品，局稽查队立即开车200多公里上门主动撤销对其处罚，退还了罚款。当事人深受感动，维护了法律公正性、严肃性，树立了交通行业的良好形象。三是实行长期有效社会监督。为了便于社会监督，请人民评判，全局各执法单位统一公布了投诉举报电话，设立举报箱，聘请了专职行风监督员。全局共聘请了由社会各界人士参加38名行风监督员。每还定时请人大代表、政协委员和管理相对人评议执法单位。形成横向到边，上下贯通的社会监督网络，以便及时发现问题，修正错误，吸取教训，提高依法行政的水平.