乡镇卫生院应急预案

2022-09-03

第一篇：乡镇卫生院应急预案

乡镇卫生院防汛应急预案

卅铺卫生院2010年防汛工作

应急预案

为确保突发汛情来临后，能够及时有效的组织防汛抗洪工作，将灾害造成的损失降到最低点，最大程度地减少洪涝灾害所致人员伤亡和健康危害，预防洪涝灾害之后传染病的发生与流行，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据县、镇政府防汛指挥部的有关精神，结合实际，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”为指导，在县、镇、及卫生局的领导下，建立快捷灵敏的预警应急机制，做到指挥统一，密切协作，一旦发生汛情快速应急处理，有效控制，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

二、组织领导

成立我院卫生防汛工作领导小组：

组长：冯志礼 88888888888 负责急救防汛的全面工作

成员：朱巧娃何元川邵玲娟杨娜娜樊晓燕刘浩吉李发亮等。

医院急救电话：88888888888

主要职责：

1、负责领导和指挥辖区内防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。

2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。

3、负责防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。

4、负责协调、组织、供应药物和医疗器械及其他有关设备。

5、负责向县防汛指挥部请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。

三、应急措施

发生洪涝灾害后，根据县、镇、卫生局防汛指挥部的工作安排，负责医院的防汛抢险工作，并组织医务人员做好灾后防疫工作。

1、汛情预警期

接到汛情预警后，要按以下步骤开展工作。

(1)检查抢险人员、车辆、物资储备情况;要迅速将汛情警报下达到各个成员。对落实不到位要督促整改，并迅速向县卫生局防汛工作领导小组报告。

(2)要将人员、车辆等迅速集结待命。

2、汛情发生期

(1)及时组织各科室进入抢险状态;做到物资、人员双到位;为抢险队伍提供食品、饮用水及其他后勤保障;并及时将防汛工作的进展情况对外宣传。。

(2)按防汛领导小组的要求，到达指定地点执行抢险任务;

(3)要组织人员加强安全保卫工作，及时疏导被困人员。要对防汛工作高度重视，要提前做好各项准备，确保抢险工作落实到位，将汛情带来的损失降到最低限度。

(二)防汛抢险医疗防疫

1、成立卫生防疫队。落实人员、消杀物资、车辆等。主要是配合卫生监督、疾病预防控制部门，做好辖区内灾区的消杀、疾病预防控制等工作。

2、成立医疗救护小组，院长为组长,成立医疗救护队。救护队至少有两名医生，两名护士。落实人员、技术、车辆、设备配套。

四、应急响应行动

1、启动应急预案，检查落实储备急救药品、急救器材、消杀药品、检测试剂、防护用品等。

2、加强信息沟通，与县、镇人民政府防汛指挥部建立信息沟通制度，及时掌握洪水情况，并向相关部门和医疗卫生单位通报情况。

3、确保人员到位，院卫生防汛工作领导小组成员到位，根据水情定期召开防汛防病工作会议，研究部署卫生防病工作。

4、加强24小时值班制度的落实。

5、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作;医院要做好院内接收和救护准备，迅速有效地救治伤病员。

6、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。

庆城县卅铺卫生院

二〇一〇年八月十八日

第二篇：乡镇卫生院抗洪救灾应急预案

五宝镇卫生院

2011年抗洪救灾应急预案

为了切实加强对抗洪救灾工作的领导，按照县政府和县卫生局的相关精神要求，保障汛期卫生院的安全和辖区群众的治病防病工作的正常开展，卫生院成立抗洪救灾应急处理领导小组，由院长任组长，要下设办公机构，确保各项工作得到落实。在汛期期间，卫生院所有医务人员不安排休息，各科室、诊所负责人不得离开工作岗位。各部门要做好安全防御工作，确保医护人员、人民群众和卫生院财产的安全。

一、成立应急处理领导小组

组长：吕云飞

副组长：覃伟东

王宗兵

组员：皮泽民

向群丽

罗美章

王道奎等

二、加强汛情信息的及时通告，由领导小组成员对上级下达的汛情通告要在半小时内转达到各个科室和相关负责人，根据情况组织物资的转移。

三、由王宗兵负责组织抗洪救灾所需的搬运工具、消杀药品、备用的食品等物资的筹备和消杀药品的安全使用方法培训，要求在汛期期间要保障物资的充足供应，做到随用随有。

四、建立健全24小时值班制度，在灾情发生前后要及时为群众提供优质安全的服务。要派出医疗巡回小组到灾情严重的地区开展紧急救治，要作好登记备查。对洪灾期间要实行“零报告”制度，由防保科负责每天下午4点半前本院的灾情情况和辖区内传染病情况上报市县卫生局和县疾病预防控制中心。

五、防保科、食堂要加强食品卫生和环境卫生，特别是餐饮业和生活饮用水的卫生监督工作。重点清理被水淹食品的处理及食品加工设备、容器、用具的清洗、消毒，严禁腐败变质食品的中毒事件发生，同时对生活用水进行严格消毒。

以上措施自汛期期间自动执行，各科室工作人员要密切配合，服从指挥和调配，确保抗洪救灾工作的顺利进行。

宣汉县五宝镇卫生院

2011年6月9日

第三篇：乡镇卫生院鼠疫应急预案新编

一、总则

(一)编制目的

有效预防和快速应对、及时控制鼠疫疫情的发生和流行，最大限度地减轻鼠疫造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。

(二)编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》、《XX省鼠疫控制应急预案》、《XX省人民政府突发公共卫生事件应急预案》、《XX市突发公共卫生事件应急处理预案》等相关法律法规及预案。

(三)工作原则

鼠疫疫情应急处理工作要坚持以有为本、预防为主;依法规范、科学防控;政府负责、部门配合;社会参与、加强宣传;强化监测、综合治理;快速反应、有效处置的原则。

(四)鼠疫疫情分级

根据鼠疫发生地点、病型、例数、流行范围和趋势及对社会的危害程度，将人间鼠疫疫情划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。

1.特别重大鼠疫疫情(Ⅰ级)

(1)肺鼠疫在大、中城市发生，并有扩散趋势;

(2)相关联的肺鼠疫疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势;

(3)发生鼠疫菌强毒株丢失事件。

2.重大鼠疫疫情(Ⅱ级)

(1)在1个县(市)行政区域内，1个平均潜伏期内(6天，下同)发生5例以上肺鼠疫或败血症鼠疫病例;

(2)相关联的肺鼠疫疫情波及2个以上县(市)，并有进一步扩散趋势;

(3)在1个县(市)行政区域内发生腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内多点连续发生20例以上，或流行范围波及2个以上县(市)。

3.较大鼠疫疫情(Ⅲ级)

(1)在1个县(市)行政区域内，1

个平均潜伏期内发生肺鼠疫或败血症鼠疫病例数1-4例;

(2)在1个县(市)行政区域内发生腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内连续发病10-19例，或流行范围波及2个以上县(市)。

4.一般鼠疫疫情(Ⅳ级)

腺鼠疫在1个县(市)行政区域内发生，1个平均潜伏期内病例数1-9例。

二、镇应急指挥部的组成和职责

镇分管卫生工作的负责人担任总指挥，镇卫生院长任副总指挥，负责对本镇范围内鼠疫情应急处理的协调和指挥。街道农技站、农经站、教育科、科技科、派出所、财政所、民政科、交警队、卫生科、工商所、广电站等相关部门组成镇鼠疫应急指挥部。相应职责如下：

(一)组织协调有关部门参与鼠疫应急处理工作。

卫生院：组织实施鼠疫应急医疗救治工作和各项防控措施，组织开展疫区卫生处理，根据疫情防控工作需要，依法提出限制或停止集市、集会的建议。负责组织开展爱国卫生运动。

交通运输部门：按《国内交通卫生检疫条例》及其《实施办法》，负责职责范围内的交通卫生检疫工作，优先运送疫情处理人员、药品和器械。

农技、兽医站：负责做好疫区家畜、野生动物的鼠疫动物防疫监督工作。

派出所：协助搞好鼠疫疫区封锁，加强疫区治安管理和安全保卫工作。

工商所：对集贸市场上非法收购、出售和加工旱獭等鼠疫宿主动物及其产品的单位、个人进行稽查处理。

财政所：应做好鼠疫控制应急资金的划拨和疫情结束后扑疫资金的审核、检查工作。

民政科：应做好各村(居)社会救济费的发放工作。

科技科：提供和支持鼠疫疫区处理所需资料、技术和研究项目。

教育科：对学生进行鼠疫防治知识宣传教育，发动学生对社会进行有组织的鼠疫防治宣传。

广电站：作好疫情处理的宣传报道，宣传鼠疫防治知识，提高人们的自我保健意识。

(二)根据鼠疫应急处理工作需要，调集本辖区内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备投入疫情防控工作。

(三)划定控制区域：发生鼠疫疫情时，党政办报区人民政府，可以宣布疫区范围;经市人民政府核准，可以对本行政区域内疫区实施封锁;

(四)人群聚集活动控制：党政办报区政府批准，可以在本区内采取限制或者停工、停业、停课、停止集市、集会，以及其他人群聚集的活动。

(五)流动人口管理：对流动人口采取预防管理措施，对鼠疫患者、疑似鼠疫患者采取就地隔离、就地观察、就地治疗等措施，对密切接触者视情况采取集中或者居家医学观察。

(六)交通卫生检疫：发生鼠疫时，党政办应按照县政府统一部署组织交通、质检等部门在交通站点设置临时交通卫生检疫站，对运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向中医院移交。

(七)信息发布：鼠疫事件发生后，镇有关部门要按照规定做好信息发布工作。信息发布要及时、准确、客观、全面。

(八)开展群防群控：各村(居)应协助镇卫生院和其他有关部门，做好疫情的收集、报告、人员转移或隔离及公共卫生措施的实施。

三、鼠疫应急处理专业机构和救治机构及其任务

(一)应急处理专业机构：疾病预防控制中心是鼠疫应急处理的专业机构。

具体任务：

1.负责鼠疫疫情的监测，做好疫情信息收集、报告与分析工作，为预警提供依据。

2.制订流行病学调查计划和疫情控制的技术方案;开展对鼠疫病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者的追踪调查;对人群发病情况、分布特点进行调查与分析;及时向区卫生局和市疾病预防控制中心报告。

(二)应急处理救治机构：各级医疗机构是鼠疫应急处理的救治机构。

具体任务：

1.开展病人接诊、隔离、治疗和转运工作;对疑似病人及时排除或确诊;对密切接触者实施医学观察和预防性治疗等。

2.及时报告疫情，协助疾病预防控制机构人员完成标本的采集、流行病学调查工作。

3.做好医院内的感染控制工作，实施消毒隔离和个人防护，防止出现院内交叉感染;严格处理医疗垃圾和污水，避免环境污染。

4.负责或协助完成鼠疫患者死亡后尸体的消毒、焚烧处理工作。

四、鼠疫疫情的分级反应

(一)特别重大鼠疫疫情的(Ⅰ级)应急反应

特别重大鼠疫疫情应急处理工作由国务院统一领导。省人民政府统一部署，组织协调市、区人民政府开展鼠疫疫情的应急处理工作。

(二)重大鼠疫疫情的(Ⅱ级)应急反应

重大鼠疫疫情应急处理工作由省人民政府组织领导。负责部门之间以及与市、县级人民政府之间的协调，市、县级人民政府开展鼠疫疫情的应急处理工作。

(三)较大鼠疫疫情的(Ⅲ级)应急反应

较大鼠疫疫情应急处理工作由疫情发生地市级人民政府组织领导。负责部门之间与县级人民政府之间的协调，县级人民政府开展鼠疫疫情的应急处理工作。

(四)一般鼠疫疫情的(Ⅳ级)应急反应

一般鼠疫疫情应急处理工作由县人民政府组织领导。组织有关部门密切配合，采取紧急处理措施，救治鼠疫患者，控制传染源，切断传播途径，做好疫区内生产、生活安排，保证疫情控制工作顺利进行。

五、应急反应等级的的确认、终止

(一)鼠疫应急反应等级的确认

特别重大鼠疫疫情(Ⅰ级)，由卫生部予以确认;重大鼠疫疫情(Ⅱ级)由省级以上卫生行政部门予以确认;较大鼠疫疫情(Ⅲ级)由市(地)级以上卫生行政部门予以确认;一般鼠疫疫情(Ⅳ级)，由县级以上卫生行政部门予以确认。

(二)鼠疫应急反应的终止

鼠疫疫区控制工作按中华人民共和国国家标准《人间鼠疫疫区处理标准及原则GB15978—1995》的要求全部完成相应应急处置工作，经验收大、小隔离圈内已达到灭鼠灭蚤标准及环境卫生标准，连续9天内无继发病例，疫区疫情控制临时指挥部可提交解除疫区封锁申请。特别重大鼠疫疫情(Ⅰ级)由卫生部组织有关专家进行分析论证提出终止应急反应的建议，报国务院或国家鼠疫应急指挥部批准后执行。

重大鼠疫疫情(Ⅱ级)、较大鼠疫疫情(Ⅲ级)、一般鼠疫疫情(Ⅳ级)分别由省、市(地)、区级卫生行政部门组织有关专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报本级人民政府或本级鼠疫应急指挥部批准后执行，并向上一级卫生行政部门报告。

六、保障措施

(一)技术保障

1.各级医疗机构应开展鼠疫防治知识培训工作，对鼠疫病例(含疑似病例)实行“首诊医生责任制”。

2.提高鼠疫的应急反应能力。疾病预防控制中心要加强鼠疫防治流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力建设，通过培训和应急演练提高应急队伍的反应水平和能力。

(二)物资、经费保障

1.物资储备：镇根据实际情况，建立鼠疫应急物资储备机制。发生鼠疫疫情时，应根据应急处理工作需要调用储备物资。卫生应急储备物资使用后要及时补充，短时效和过期物品要及时更换。

2.经费保障：党政办保障鼠疫防治基础设施项目建设经费，按规定落实鼠疫防治和疫情应急处理经费，确保全镇鼠疫防治和应急处理工作的顺利开展。

七、责任与奖惩

(一)突发公共事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。

镇卫生部门对突发公共事件医疗卫生救援工作作出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(二)预案制定与修订

本预案由镇卫生院组织制定并报镇人民政府审批发布。

本预案定期进行评审，并根据医疗卫生救援过程中发现的问题及时修订和完善。

(三)预案解释部门

本预案由镇卫生院负责解释。

(四)预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

第四篇：乡镇卫生院突发事件总体应急预案

文庙街道卫生院卫生院突发事件总体应急预案

总则

提高和保障医院安全和处臵突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工和病人的生命财产安全，维护医院稳定，促进医院全面、协调、可持续发展。

一、分级

本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、危及医院安全的紧急事件。

根据突发事件的发生过程和性质，突发事件主要分为以下四类：

⑴自然灾害。主要包括水灾灾害、地震灾害等。

⑵事故灾难。主要包括火灾灾害、爆炸、大面积停水停电事件等。

⑶医疗卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，医疗安全、食品安全，医院感染事件等。

⑷信访安全事件。主要包括群体性上访事件，医疗纠纷等。

二、工作原则

⑴以人为本，减少危害。切实履行服务职能，把保障职工和病人的健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

⑵居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

⑶统一领导，分级负责。在医院突发应急指挥部的统一领导下，实行科主任负责制，充分发挥应急指挥机构的作用。

⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件的工作规范化、制度化。

⑸快速反应，协同应对。加强医院应急处臵队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥广大职工的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

⑹依靠科技，提高素质。加强医院安全技术建设，采用监测、预测、预警、预防和应急处臵技术及设施，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

三、突发事件应急预案：

⑴医院突发事件总体应急预案。总体应急预案是医院应急预案体系的总纲，是医院应对突发事件的规范性文件。

⑵医院突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是医院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型的突发事件而制定的应急预案。

⑶突发事件部门应急预案。部门应急预案是有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案。

各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。

四、组织体系

(1)领导机构

为了应对突发事件，医院成立突发事件应急指挥小组。

指挥部成员：

组长：眭加伦

副组长：欧艳平

成员：欧艳兰陈国清赵永希骆林健蒋文权

五、运行机制

(1)预测与预警

各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处臵。

(2)预警级别和发布

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)。

预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和报告人、科室等。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、通信、警报器或组织人员逐科通知等方式进行。

六、应急处臵

(1)信息报告

突发事件发生后，各部门要根据相关预案的报告程序立即报告，同时通报有关部门。应急处臵过程中，要及时续报有关情况。

(2)先期处臵

突发事件发生后，事发地有关部门在报告突发事件信息的同时，要根据职责和规定的权限，及时、有效地进行处臵，控制事态。

(3)应急响应

对于先期处臵未能有效控制事态的突发事件，要及时启动相关预案，由医院相关部门统一指挥或指导科室开展处臵工作。需要多个部门共同参与处臵的突发事件，由该突发事件的分管院长牵头，其他部门予以协助。

(4)应急结束

突发事件应急处臵工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。

(5)善后处臵

要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处臵工作人员，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。

(6)调查与评估

要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估。

(7)信息发布

如需要发布突发事件信息的、应当准确、客观、全面。

七、应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通、医疗及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

(1)人力资源

各科室和部门要加强应急救援的业务培训和应急演练，建立联动协调机制;发挥其在应对突发事件中的作用。

保卫部是处臵突发事件的骨干力量，按照有关规定参加应急处臵工作。

(2)财力保障

要保证所需突发事件应急准备和救援工作资金，并加以监督。

(3)物资保障

确保应急所需物资的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

(4)医疗保障

根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

(5)交通保障

要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保物资和人员能够及时、安全送达。

(6)治安维护

要加强对重点部位、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护。

(7)人员防护

指定应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下人员安全、有序的转移或疏散，确保人员安全。

(8)通信保障

完善和建立有线和无线相配套的应急通信系统，确保通信畅通。

(9)后勤设施

要按照职责分工，分别负责电、水的供给，以及废水、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

(10)科技支撑

要加大安全监测、预测、预警、预防和应急处臵装备的投入，不断改进技术装备，建立健全安全应急技术平台，提高我院安全科技水平。

八、监督管理

(1)预案演练

各部门要结合实际，有计划、有重点地组织本部门对相关预案进行演练。

(2)宣传和培训

通过院报、版报、横幅、标语、电子屏、网络、各种会议等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强职工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高应急技能。

(3)责任与奖惩

突发事件应急处臵工作实行责任追究制。

对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

重大医疗纠纷应急处置预案

为最大限度地减少因重大医疗纠纷带来的社会负面影响，维护医院正常医疗工作秩序，提高对重大医疗纠纷的防范和应急处臵能力，特制定本预案。

(一)应急组织机构

成立医疗纠纷应急处臵工作组

组长：眭加伦

副组长：欧艳平

组员：各临床、医技科室主任、护士长，各职能科主任职责：

1.全面负责重大医疗纠纷处理的组织领导，密切关注事态发展，在事态扩大、内部无法单独处臵的情况下，负责联系县卫生局和110民警处理相关事宜;负责处理好新闻媒体的报导和记者的采访;负责咨询或请法律顾问协助处理纠纷。

2.通过摄影与录音等手段调查取证，组织全体保卫和医护人员携带必要的防护器材，成立防暴小分队，做好医院特别是当事人的安全保卫工作，防止当事人和医院利益受到损失和伤害。

3.加强医院管理和监督检查，搞好医疗安全宣传教育，防范医疗纠纷发生。

4.发生医疗纠纷时，在行政调解和处臵重大医疗纠纷过程中把握好相关法律、法规和政策的尺度。 5.负责初步的行政调解与处臵，力求控制局面并能达成初步协议。 6.组长和副组长要及时获取情报和收集有关信息，保持通信畅通，确保有关信息能立即上传下达。

7.及时处理有关医疗技术事宜并立即整理有关医疗护理文书，按规定封存与复印。

(二)医疗纠纷分级 1.一级：

经过1至2个疗程治疗效果不明显，没有达到患者预期目的，患者已提疑问的;因医护人员服务不到位使患者不满的;因误诊、漏诊或医疗差错给患者造成一定损失的。

2.二级：

发生一级医疗纠纷并经各科负责人调解无效，给患者造成较大损失，患者表示强烈不满和愤怒，有迹象表明有可能组织“医闹”或打官司的。

3.三级：

患者或家属已明确表示要起诉的;因医疗差错或事故已给患者造成残疾或造成患者死亡;已经发生围攻医务人员等“医闹”现象。

(三)应急处臵

一级：由各科负责人负责处理，争取把矛盾控制在基层，防止事态扩大，同时要及时报告组长和副组长。

二级和三级：当事人或知情人要立即向组长和副组长汇报，立即启动本预案。

(四)相关要求

1.加强医院管理和监督检查。要加强医院管理和安全教育并广泛宣传，增强全体医护人员医疗安全责任意识;要建立健全各项医疗规章制度，确保医院核心制度的落实;要严格执行各项医疗护理操作常规，防止误诊、漏诊和医疗差错的发生;要定期召开医疗安全形势分析会，加大医疗安全隐患排查力度，避免发生医疗纠纷。

2.加强学习，引进人才，努力提高医院诊治水平。避免医疗事故的关键是提高医疗技术水平，因此，医院要引进人才，特别是引进学科带头人，同时要搞好医院的人才培训和业务学习计划，努力提高医疗技术水平。

3.建立机制，妥善处臵。

一是建立信息报告机制。出现医疗纠纷迹象或已经出现医疗纠纷，要立即向医疗纠纷应急处臵工作组报告，同时立即完善医疗文书。

二是建立应急反应机制。要密切关注事态发展，一旦有医疗纠纷迹象，抓住关键时刻，立即启动预案，分级处臵，不失时机地引导医患双方尽快形成共识，力求及时、妥善、有效地处理纠纷。

三是建立协调联动机制。当事态扩大，医院已无法协调解决时，要立即向卫计局报告，必要时向政府报告请求处理，防止事态恶化。

影响医院秩序事件应急处理预案

为确保医院内因病人或家属寻衅闹事、殴打医务人员等意外事件发生时能够及时、有效处臵，保障患者及医务人员人身安全，维护正常医疗秩序，特制订本预案。

(一)应急组织机构

成立稳定医院秩序应急工作组

组长：眭加伦

副组长：欧艳平

成员：欧艳兰陈国清赵永希骆林健蒋文权

(二)稳定医院秩序应急工作组职责

1.如发生病人或家属在医院内与医务人员吵闹且有滋事倾向的，现场目击员工应予以劝阻，如劝阻无效，立即报告组长和保卫班班长，告知事发原因、地点。当事人尽可能回避，不要和对方发生正面冲突。

2.保卫科立即召集院内保卫前往事发地点，发现殴打医务人员、投掷物品时，应及时、坚决地制止。

3.当事态严重、无法控制时，由组长决定即刻与派出所或110中心联系，告知事发地点。同时向应急管委会报告。

4.副组长应主动组织保卫、现场医务人员或医务科人员一起将涉事方劝至医患沟通办公室，千方百计平息事态。

5.事发后，副组长应主动、及时向组长汇报事发原因、事态进展及处理的结果。群体性食物中毒救治应急预案

为确保一旦发生群体性食物中毒时，医院能及时采取有效措施，迅速救治，保障病人的身体健康，根据卫生局、医管办相关要求，结合医院实际，制定本预案。

(一)应急组织机构

成立群体性食物中毒救治应急工作组

组长：眭加伦

副组长：欧艳平

成员：欧艳兰陈国清赵永希骆林健蒋文权职责：

在医疗救护领导小组领导下履行好以下职责：

1.负责组织、协调和指导医院内食物中毒事故的处理工作; 2.依调动本院医疗力量参与食物中毒处理和病人救治; 3.做好患者呕吐物、排泄物、血样等标本的留样和检验工作; 4.及时向县卫生局及县卫生监督所应急处臵工作领导小组报告; 5.协助县卫生监督所对食物中毒事故的情况记录、核实;

6.协助县疾病预防控制中心开展调查，协助填报有关的食物中毒登记报告表;

7.组织对食物中毒事故病人的救治及联系会诊、转送工作。

(二)预案启动条件

凡发生群体性食物中毒事故有以下几种情形之一的，即启动本预案： 1.中毒人数超过10人; 2.中毒事故中发生死亡事故1人以上;

3.中毒事故发生在医院重要活动或者节假日期间; 4.其他需要启动本预案的情形。

(三)应急处臵流程

1.急诊科接收三人以上食物中毒患者或病情严重有生命危险食物中毒患者时，即刻通知医务部(工作日)或总值班(夜间、节假日)。

2.医务部或总值班接到通知后立刻向群体性食物中毒救治应急工作组汇报，群体性食物中毒救治应急工作组根据中毒患者人数、病情等情况判断是否启动应急预案，如无须启动，由急诊科组织力量抢救，必要时由医务部或总值班调动备班医疗急救分队参与救治。如需启动应急预案，即刻组织院内力量参与救治，必要时外请专家来院协助救治或转院治疗。

3.当符合以下情形时，及时向县卫生监督所食物中毒事件应急处臵工作领导小组办公室报告相关情况。

(1)中毒人数超过30人的; (2)出现危重或死亡病例的;

(3)新闻媒体关注、相关部门通报以及其它需要实施紧急报告制度的食物中毒事故。

4.在做好救治工作的同时协助县疾病预防控制中心对食物中毒事件进行调查、现场采样及实验室检测工作。

5.救治工作结束后总结相关情况并报县餐饮服务环节食物中毒事件应急处臵工作领导小组办公室。

突发意外紧急情况处理预案

一、门诊导医和门诊接诊医师在工作期间发现紧急情况要及时报告相关部门或领导。

二、在门诊工作中发现，由突发公共卫生事件或交通事故而造成大批患者时必须立即建立绿色通道，做好导诊、分诊工作，通知相关科室做好救治准备工作，并立即向门诊部、医务科汇报组织相关急救人员到场。

三、对危及生命的急、危病人，及时护送急诊科救治。

四、相关部门接到报告及时报告院领导，启动全院紧急处理预案。

危重症抢救绿色通道的有关规定

一、开设绿色通道的目的

始终坚持把人民群众的利益放在首位，保障急危重病人得到有效救治，提高危重病人抢救成功率，最终达到提高人民健康水平的目的。

二、医院绿色通道的范围

1、心脏骤停，急性心肌梗塞，急性心功能不全，严重心律失常，急性脑血管意外。

2、直接危急生命的各科急危重疾病(如各种原因引起的休克、昏迷、严重中毒、严重复合伤、大出血、严重心肺功能衰竭等)。

3、

110、1

19、120所送病情较严重病员，无家属陪护者。

三、医院绿色通道的措施符合医院绿色通道范围病员来院接诊后，应采取下述措施：

1、接诊后即开通静脉通道及监测生命体征。

2、及时传呼相关临床、医技科室医生。

3、对危重病员由医生或护理人员陪同边抢救、边检查。并在处方、检验、用血及辅助检查申请单上加急，优先付款，优先检查和治疗。

4、及时请上级医生及多科会诊，必要时通知总值班及医院急诊抢救小组。需住院或手术病员，及时与相关科室联系并由医生或护理人员送达。

手术患者发生呼吸心跳骤停的应急预案及程序

【应急预案】

(一)手术患者进入手术室，在手术开始前发生呼吸心跳骤停时，应立即行胸外心脏按压、人工呼吸、气管插，快速建立静脉通道，根据医嘱应用抢救药物。同时呼叫其他医务人员帮助抢救。必要时准备开胸器械，行胸内心脏按压术，在抢救过程中应注意心、肺、脑复苏，必要时开放两条静脉通道。

(二)术中患者出现呼吸心跳骤停时，先行胸外心脏按压术，未行气管插管的患者，应立即行气管插管辅助呼吸，必要时再开放一条静脉通道。

(三)参加抢救人员应注意互相密切配合，有条不紊，严格查对，及时做好记录，并保留各种药物安培及药瓶，做到据实准确的记录抢救过程。

(四)护理值班人员严格遵守科室各项规章制度，坚守岗位，术中密切观察病情，以便及时发生病情变化，尽快采取抢救措施。

(五)急救物品做到“四固定”，班班清点，完好率达 100% ，保证应急使用。

(六)护理人员熟练掌握心肺复苏流程及各种急救仪器的使用方法和注意事项。

【程序】

立即抢救→胸外按压→气管插管→快速输→遵医嘱用药→密切配合→对症处理→及时记录

住院患者出现输液、输血反应的

应急预案及程序

(一)发生输血反应时的应急预案及程序【应急预案】

1.立即停止输血，更换输液管，改换生理盐水。 2.报告医生并遵医嘱给药。

3.若为一般过敏反应，情况好转者可继续观察并做好记录。 4.必要时填写输血反应报告卡，上报输血科。

5.怀疑溶血等严重反应时，保留血袋并抽取患者血样一起送输血科。

6.患者家属有异议时，立即按有关程序对输血器具进行封存。【程序】

立即停止输血 → 更换输液管 → 改换生理盐水 → 报告医生 → 遵医嘱给药 → 严密观察并做好记录 → 必要时填写输血反应报告卡 → 上报输血科 → 怀疑严重反应时 → 保留血袋 → 抽取患者血样 → 送输血科

(二)发生输液反应时的应急预案及程序【应急预案】

1.立即停止输液或者保留静脉通路，改换其他液体和输液器。 2.报告医生并遵医嘱给药。

3.情况严重者就地抢救，必要时行心肺复苏。 4.记录患者生命体征、一般情况和抢救过程。

5.及时报告医院感染科、药剂科、消毒供应中心、护理部。 6.保留输液器和药液分别送消毒供应中心和药剂科，同时取相同批号的液体、输液器和注射器分别送检。

7.患者家属有异议时，立即按有关程序对输液器具进行封存。【程序】

立即停止输液 → 更换液体和输液器 → 报告医生 → 遵医嘱给药 → 就地抢救 → 观察生命体征 → 记录抢救过程 → 及时上报 → 保留输液器和药液 → 送检

医院感染爆发紧急处理预案

1.临床科室发现在病县内短时间内发现多种症状相同的病原菌感染的病例后，由感染监控管理小组成员负责报告感染科，感染科报CDC证实流行或爆发。对怀疑患有同类感染的病例进行确诊，计算其罹患率，若罹患率显著高于该院或科室历年医院感染一般水平，则证实有流行或爆发。

2.查找感染源。对感染病人、接触者、可疑传染源环境、物品、医护人员及陪护人员等进行病原学检查。

3.查找引起感染的因素。对感染病人周围人群进行详细的流行病学调查。

4.制定控制措施。包括对病人进行适当治疗，进行正确的消毒灭菌处理，隔离病人，停止接受新病人，医护人员自身防护，免疫接种或投药等。

5.分析调查资料，对病例的科室分布、人群分布和时间分布进行描述。分析流行或爆发的原因，推测可能的传染源、感染途径或感染因素，结合实验室检查结果和采取控制措施的效果综合做出判断。

6.写出调查报告，总结经验，制定防范措施。处理流程：临床科室发现感染病例一→报告感染组一→感染组核实流行或爆发一→报告院领导和上级有关部门一→同时查找感染源一隔离病人一→查找引起感染的因素一→制定控制措施一→分析调查资料一→写出调查报告，总结经验，制定防范措施。

医护人员职业暴露的应急预案及程序

【应急预案】

(一)医护人员在进行医疗操作时应特别注意防止被污染的锐器划伤刺破。如不慎被乙肝、丙肝、HIV污染的尖锐物体划伤刺破时，应立即挤出伤口血液，然后用碘酒和酒精消毒，必要时去外科进行伤口处理，并进行血源性传播疾病的检查和随访。

(二)被乙肝、丙肝阳性患者血液、体液污染的锐器刺伤后，应在24 h内去检验科抽血查乙肝、丙肝抗体，必要时同时抽患者血对比。同时注射乙肝免疫高价球蛋白，按1个月、3个月、6个月接种乙肝疫苗。

(三)被HIV阳性患者血液、体液污染的锐器刺伤后，应在24 h内去检验科抽血查HIV抗体,必要时同时抽患者血对比，按1个月3个月、6个月复查，同时口服贺普丁(拉米呋定)每日1片，并通知医务科、院感科进行登记、上报、追访等。

【程序】

立即挤出伤口血液 → 反复冲洗 → 消毒 → 伤口处理 → 抽血化验检查 → 注射乙肝免疫高价球蛋白 → 并通知医务科、院感科进行登记、上报、追访

影像科危重患者救治预案

为给危重患者提供快捷、安全、有效的放射诊疗服务，有效应对危重患者在接受放射诊疗过程中发生的意外事件，特制定影像科危重患者救治预案如下。

(一)应急组织机构

成立影像科危重患者救治工作组组长：欧艳平

组员：影像科成员、各临床科室当班医师

(二)应急实施流程

1.在检查过程中，一旦发生各种危及患者生命的病情变化和过敏反应，应立即停止检查。

2.在场的医生和护士立即处臵病人，吸氧、测血压、吸痰，使用必要的急救用药。同时将身体放平，头侧转，以防呕吐物堵塞喉道。必要时使用气管插管。

3.放射科医技人员一方面配合医生护士急救，另一方面电话通知医院总值班，同时向科主任汇报。科主任接到通知后，要立即赶至现场组织抢救。

4.注意与患者及家属沟通，使医患建立协调配合的良好关系，以利于对患者的抢救治疗。

5.当现场急救后确认病情趋于稳定时，应立即转入相关科室进行进一步的观察治疗。 6.急诊科确保各种医疗急救设备及药品状态良好，能够随时投入使用。 7.放射科实行科主任二线听班制度，保证24小时联系畅通，并迅速到位。

医疗废物意外事故紧急处理方案

1、发现医疗废物流失、泄漏、扩散必须立即报告院感染科。

2、院感办及总务部接到报告后应组织有关人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行调查处理;

3、确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、流向、影响范围及严重程度，同时报告卫生行政部门、环保主管部门;

4、采取适当的安全处臵措施，对泄漏物及受污染的县域、物品进行消毒或其他无害化处臵，必要时封锁污染县域，以防扩大污染;

5、对感染性废物污染县域进行消毒时，消毒工作从污染最轻县域向污染最严重县域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒;

6、对医疗废物污染的县域进行处理，应当尽可能减少对病人、医务人员、其他现场人员及环境的影响;

7、工作人员应当做好卫生安全防护;

8、处理工作结束后，应当对事件进行分析总结，采取有效的防范措施预防类似事件的发生。

文庙街道卫生院卫生院

传染病应急预案

为了及时处理或预防传染病，适应疾病预防控制形势发展的需要，提高预防控制突发事件的应急应变能力，有效预防、及时控制和消除我县发生的重大传染病的危害，规范和指导传染病应急处理工作，最大限度地减少传染病造成的危害，保障人民身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《中华人民共和国食品卫生法》及《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，结合我院实际，制定本预案：

一、组织机构

传染病应急处臵领导小组：

组长：眭加伦

副组长：欧艳平

成员：欧艳兰陈国清赵永希骆林健蒋文权

二、有下列情形之一的，应及时报告：

1、发生或者可能发生严重传染病的;

2、发生或发现不明原因的群体性疾病的;

3、发生或者可能发生重大食物中毒事件的。

当前主要包含非典型肺炎、鼠疫、霍乱、艾滋病、肺炭疽、麻风病、结核病、登革热、人感染猪链球菌病等重要和重大传染病，以及食物中毒。

三、发现有上述情形之一的应当及时向分管副院长及医务部报告，由院长在2小时内向县卫生局报告。

四、接诊医生对于可疑传染病患者，可转至相应的专科医生进行诊治，必要时由医务部组织相关科室人员进行会诊，或邀请外院专家进行会诊以尽早明确诊断。对因传染病致病的人员提供及时的医疗救护，对就诊病人必须给予及时治疗，并书写详细、完整的病历记录，重点在于流行病学资料的采集。有利于当地疾病预防控制机构和医疗机构加强对传染病的疫源追踪、疫点消毒、密切接触者的管理，做好疫点、疫县的卫生管理工作，防止疫情蔓延工作的开展。对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录复印件转送到接诊或指定的医院。

五、收治传染病人、疑似传染病病人，应当依法向县疾病预防控制中心报告。对于疑似传染病(如霍乱)要及时网络直报，不必等检验结果出来后报告，同时做好病人的隔离治疗。

六、传染病暴发、流行时，对传染病暴发、流行县域内流动人口做好预防工作，落实有关卫生控制措施，对传染病病人和疑似病人，应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。

七、对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止病源扩散。

八、本预案将根据具体实施中发现的问题及时进行修订、补充。

文庙街道卫生院卫生院传染病异常信息

应急处置制度

一、目的

异常信息是指传染病的暴发与流行、群体性中毒(食物中毒和职业中毒)、甲类及按甲类管理的传染病疫情、本地罕见传染病、新发传染病或不明原因疾病发病死亡等异常情况。为进一步加强我院传染病疫情监测及相关信息报告管理，及时准确掌握异常信息，建立健全我院疫情快速反应机制，快速有效地处臵传染病疫情，特制定本制度。

二、编制依据

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等制定本制度。

三、组织机构职责及处臵

(一)医技科室

临床科室和辅助检查科室医生发现异常信息时，立即向科主任汇报，科主任组织科内专家进行会诊，同时完成异常情况登记。必要时辅助检查科室可请送检科室参加会诊。

①会诊结果明确排除传染病、群体性中毒、不明原因疾病时，排除异常情况。

②明确诊断为某种常见传染病暴发或流行、甲类及按甲类管理的传染病、罕见传染病、新发传染病、群体性中毒这几种情况中任意一种时，科主任立即向分管院长汇报，同时本科室负责传染病报告管理人员将此异常信息向防保科报告。

③科内会诊不能明确诊断或排除时，作为不明原因疾病向分管院长和防保科(医院内负责传染病报告和管理的科室)报告。

(二)分管院长

分管院长接到确诊的异常信息报告后，应立即将信息向各相关业务科室通报，并按规定组织开展防控、救治等措施，同时立即通知防保科报告属地疾控中心。对于医技科室报告的不能明确诊断或排除的异常信息，分管院长应立即组织全院骨干医生进行院内会诊。

①院内会诊结果明确排除传染病和群体性中毒、不明原因疾病时，排除异常情况。

②院内会诊明确诊断为某种常见传染病暴发或流行、甲类及按甲类管理的传染病、罕见传染病、新发传染病、群体性中毒这几种情况中任意一种时，分管院长立即组织相关科室和业务人员进行防控;同时要求防保科立即电话报告当地疾控中心，在疾控中心将事件核实并确认后的2小时内进行网络直报。若疾病为常见的乙(无按甲类管理)、丙类传染病，则在疾病诊断后的24小时内进行网络直报即可。

③院内会诊仍不能明确诊断或排除时，分管院长立即启动院内不明原因疾病处臵预案，做好病人的救治及隔离防护、消毒等防控措施;同时此异常情况作为不明原因疾病由防保科立即电话报告当地疾控中心。分管院长组织相关科室及业务人员配合卫生行政部门、疾控中心及上级专家组做好后续的调查防控工作。

(三)预防保健部

预防保健部接到确诊的异常信息报告后，应立即报告分管院长并同时电话报告当地疾控中心，在疾控中心将事件核实并确认后的2小时内安排专人进行网络直报，实时对疫情动态变化及防控进展等情况进行专题分析，分析结果向分管院长汇报，并通报各相关科室。

预防保健部接到医技科室报告的不能明确诊断或排除的异常信息，应派人参与院内会诊并做好相应记录。

①院内会诊结果明确排除传染病、群体性中毒、不明原因疾病时，排除异常情况。

②院内会诊明确诊断为某种常见传染病暴发或流行、甲类及按甲类管理的传染病、罕见传染病、新发传染病、群体性中毒这几种情况中任意一种时，应立即电话报告当地疾控中心，在疾控中心将事件核实并确认后的2小时内进行网络直报。若疾病为常见的乙(无按甲类管理)、丙类传染病，则在疾病诊断后的24小时内进行网络直报即可。同时，实时对疫情动态变化及防控进展等情况进行专题分析，分析结果向分管院长汇报，并通报各相关科室。

③院内会诊仍不能明确诊断或排除时，此异常情况作为不明原因疾病由防保科立即电话报告当地卫生行政部门和疾控中心。同时密切关注事件进展，做好实时分析和通报，并在疾控中心的指导下做好信息的网络报告和订正工作。

停电和突然停电的应急预案及程序

【应急预案】

(一)通知停电后,立即做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等;如有抢救患者使用动力电器时，需找替代的方法。

(二)突然停电后，立即使用抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，开启应急灯或点燃蜡烛照明灯。

(三)与电工班联系，查询停电原因，尽早排除故障，或开启应急发电系统。

(四)加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。【程序】

接到停电通知 → 备好应急灯 → 准备动力电器的应急方案突然停电后 → 采取措施保证抢救仪器的运转 → 开启应急灯 → 与电工班联系 → 查询停电原因 → 加强巡视病房 → 安抚患者→ 防火、防盗

消防紧急疏散患者应急预案及程序

【应急预案】

(一)做好病房安全管理工作，经常检查仓库、电源及线路，发现隐患及时通知有关科室，消除隐患。

(二)住院患者不允许私用电器。

(三)当病县发生火灾时，所有工作人员应遵循“高层先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、医务人员最后撤”的原则，“避开火源，就近疏散，统一组织，有条不紊”，紧急疏散患者。 (四)当班护士和主管医生要立即组织好患者，不得在楼道内拥挤、围观，并立即通知保卫科或总值班，紧急报警。

(五)集中现有的灭火器材和人员积极扑救，尽量消灭或控制火势扩大。

(六)所有人员立即用湿毛巾、湿口罩或湿纱布罩住口鼻，防止窒息。

(七)在保证人员安全撤离的条件下，应尽快撤出易燃易爆物品，积极抢救贵重物品、设备和科技资料。

(八)发现某一房间发生火灾,室内有易燃易爆物品，要立即搬出，如已不可能搬出，要以最快速度疏散临近人员。

(九)如室内无人,也无易燃易爆物品，不要急于开门,以免火势扩大、蔓延;要迅速集中现有的灭火器材，做好充分准备，打开房门，积极灭火。

(十)关闭邻近房间的门窗，断开燃火部位的电闸。

(十一)发现火情无法扑救，要立即拨打“119”报警，并告知准确方位。

【程序】

做好病房安全管理 → 消除隐患 → 紧急疏散患者 → 立即通知保卫科或总值班 → 极积极扑救 → 尽快撤出易燃易爆物品 → 积极抢救贵重物品、设备和科技资料 → 火情无法扑救立即拨打“119” → 告知准确方位

网络故障应急预案

(一)对网络故障的判断

当网络系统终端发现计算机访问数据库速度迟缓、不能进入相应程序、不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时，要立即向网管室汇报。网络管理员对科室提出的上述问题必须重视，并核实后给予科室反馈信息。网管员应召集有关人员及时进行讨论，如果故障原因明确，可以立刻恢复工作的，应立即恢复工作;如故障原因不明确、情况严重不能在短期内排除的，应立即报告院领导，在网络不能运转的情况下由办公室协调全院工作，以保障医疗工作的正常运转。网络故障分为三类：

一类故障：服务器不能工作;光纤损坏;主服务器数据丢失;备份盘损坏;服务器工作不稳定;局部网络不通;价表被人删改;重点终端故障;规律性的整体、局部软、硬件故障。

二类故障：单一终端软、硬件故障;单一病人信息丢失;偶然性的数据处理错误;某些科室违反工作流程要求。

三类故障：各终端由于不熟练或使用不当造成的错误。针对上述故障分类等级，处理方案如下：

一类故障——由网络管理员上报院领导，由办公室组织协调恢复工作。

二类故障——由网络管理员解决。

三类故障——由网络管理员单独解决，并详细登记情况。

(二)网络整体故障的首要工作

1、当确定为网络整体故障，首先是立刻报告办公室。办公室应立即按上报程序向院领导汇报。网络管理员需马上组织恢复工作，并充分考虑到特殊情况如节假日、病员量大、人员外出及医院的重大活动对故障恢复带来的时间影响。

2、当发现网络整体故障时，根据故障恢复时间的程度将转入手工工作的时限明确如下：

(1)10分钟内能恢复——门诊挂号、门诊收费、门诊药房暂停等待。住院登记、住院记帐、小药房暂停工作。

(2)10分钟内不能恢复——原则上将门诊挂号、门诊收费、药房、住院登记、住院记帐转入手工操作。

(3)24小时以上不能恢复——将出院核算转入手工。

(三)具体协调工作

1、所有手工工作的统一时间须由办公室和财务部通知，相关科室严格按照通知时间协调工作，在未接到新的指示前不准私自操作计算机。

2、门诊收费系统工作协调

(1)由财务部主任负责总体协调，并与网管室保持联系，及时反馈沟通最新消息;

(2)当网络系统运行中断超过10分钟时，应通知收费处转入手工收款工作; (3)门诊收款负责同志应建立手工发票使用登记本，对发票使用情况做详细登记;

(4)当系统恢复正常时，由收款处负责同志负责对网络运行稳定性进行监测，如不稳定，及时向网管室反映情况。

(5)在接到使用计算机的指令并重新启动运行后，门诊收款负责人应组织收款员逐步转入到电脑操作。

3、住院费用核算系统工作协调

(1)由财务部主任总体负责协调工作;(2)原则上不在核算室进行费用补录，防止帐目混乱。

第五篇：乡镇卫生院突发公共卫生事件应急预案

突发公共卫生事件应急预案

第一部分总则

一、指导思想和目的

为贯彻落实卫生部办公厅关于印发《突发公共卫生事件社区(乡镇)应急预案编制指南(试行)的通知》(卫办应急发[2006]215号)文件精神，规范基层突发公共卫生事件应对工作，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发公共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。结合本院实际，制定我院突发公共卫生事件应急预案。

二、工作原则

(1)政府主导、社会参与

本院在上级人民政府和市卫生局的统一领导和指挥下，组织协调我院全员共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。 (2)预防为主，常备不懈

定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施;普及卫生知识，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力;落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。 (3)快速反应，依法处置

加强对突发公共卫生事件信息系统建设;做到早发现、早报告、及时正确处理;普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。 (4)群专结合，科学防控

应明确职责分工，广泛动员我院各科室各种力量，培育志愿者队伍，积极配合，协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作，强调突发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合。第二部分组织机构

一、领导小组

成立南娄底乡卫生院突发公共卫生事件应急领导小组(以下简称领导小组)，组长由院长焦木军担任，副组长由防保科科长宋永仓担任。(领导小组成员名单附后)。负责本院及辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调;监督检查在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。

二、社区应急组织机构及职责

领导小组下设突发公共卫生事件应急小分队，负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作;协调做好社会稳定和安全保卫工作;负责落实突发公共卫生事件的防控、处置、救治，信息的收集、分析及上报等工作;组织和动员群众力量，开展自救和互救，参与群防群治。第三部分日常工作措施

一、应急处理日常管理机构

承担本院的应急处理日常管理工作，组织对本院及辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查;组织技术培训;监督检查各项防控措施的落实情况，组织应急药品、物资准备工作。

二、社区卫生应急技术机构

南娄底乡卫生院是突发公共卫生事件应急处理的技术机构负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生事件的能力，协助卫生局突发公共卫生事件应急领导小组，监督、检查各项防控措施的落实情况;协助上级医疗机构开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作。

三、突发公共卫生事件的监测、报告与通报

1、监测：按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》及有关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络;开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测;接受上级卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。

2、报告：任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。具体报告内容、程序、方式及时限，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家救灾防病与公共卫生事件信息报告管理规范》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》等相关法律法规的规定执行。

3、通报：突发公共卫生事件应急领导小组按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向辖区居民和单位通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展。第四部分疫情应急响应

一、突发公共卫生事件应急反应和终止

1、应急反应原则：接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，卫生院按照分级响应的原则，作出相应的应急响应，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急机构的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件的应急处理工作。

2、应急反应措施

(1)根据突发公共卫生事件应急处理的需要，组织本辖区各有关单位、村委会，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作。

(2)配合专业防治机构，对辖区内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息;协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作。

(3)辖区内发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。

(4)根据政府发布的信息和宣传要求，在辖区内做好宣传贯彻和解释工作;组织相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。

3、应急反应的终止：突发公共卫生事件应急领导小组应根据上级政府做出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本辖区突发公共卫生事件终止。

二、善后处理

突发公共卫生事件结束后，突发公共卫生事件应急领导小组配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估、对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。第五部分保障措施

一、信息系统