村乡村振兴战略方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《xx村乡村振兴战略方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：xx村乡村振兴战略方案

XX镇实施乡村振兴战略行动方案

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加快推动乡村振兴，根据《XXX决定》文件精神，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，书写好新时代“三农”发展新篇章。

二、目标任务

培育壮大优势特色产业，大力实施品牌强农，加快发展新型农业经营主体，推动城乡融合发展;做好农村基础设施提档升级，大力开展农村人居环境整治行动，推动乡村文化繁荣兴盛，创新乡村治理体系;提升农村民生保障水平，加快城乡基本公共服务均等化建设，打好精准脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。

三、主要措施

（一）实施特色农业强优工程，推动乡村产业振兴

1.加快农业产业提质升级。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，积极发展壮大形成“一村一品”，重点做好XXX村豇豆、XX村红仁鸭蛋、XXX村花卉、XXX村老鹅，XX百香果、XX胭脂红番桃、水环境质量。加大对XXX江水库和XXX江水源地保护，划定禁养区和限养区，积极引导关停非法禽畜养殖场，推行河长制，任命河段长，层层压实责任。

2.开展矿产资源环境突出问题整治行动。重点整治影响土地林地生态的涉矿非法开采行为，对辖区范围涉及非法采矿采砂，不符合国家产业政策、环保要求和证照不全的砖厂、复粉厂及其他非法加工企业进行取缔清理，严格做好监管长效机制。

（二）实施文化繁荣兴盛工程，树立乡村文明新风

1.培育和践行社会主义核心价值观。充分利用“新时代乡村振兴讲习所”，XXX文化长廊，珊瑚、XXX文化休闲广场，中小学校等宣传展示阵地，运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活动。

2.开展文明创建行动。实施公民道德建设工程，广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训，以良好家风引领农村社会风尚。深入开展文明校园创建，加强农村未成年人思想道德建设，大力弘扬传统美德。

3.加快农村公共文化事业发展。健全完善乡镇综合文化站标准化建设以及村级综合性文化服务中心建设。深入实施乡村文化惠民工程，支持鼓励各村每季度组织举办一场以上文艺演出，丰富人民群众的精神生活。同时，继续开展“扫黄打非”专项活动，净化文化市场。

4.开展移风易俗弘扬时代新风行动。坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。提高农民科学文化素养，传播科学健康生活方式，广泛开展乡风评议，褒扬乡村新风。

（三）实施治理能力提升工程，促进乡村和谐稳定

1.强化农村基层党组织领导核心地位。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。落实脱贫后续扶持政策，建立稳定脱贫长效机制。

2.开展农村基础设施提升行动。加强“四好农村路”建设，抓好建制村通达路线窄路面公路拓宽改造，加强农村公路生命安全防护工程建设和危桥改造。实施农村饮水安全巩固提升工程。健全农村公路、水利等公共基础设施管护机制。

（六）实施体制机制创新工程，激发乡村振兴活力

深化土地改革，抓好特色村庄示范点建设。以XX村民小组2000多亩土地入股土地合作社为示范，以点带面地推广土地股份合作社建设。积极争取XXX“乡土特色示范区”项目落户采木村垌口自然村，集中力量打造田园农业旅游示范点。

（七）加强党对“三农”工作的领导

1.强化组织保障。坚持党旗领航，突出政治引领作用，在实施乡村振兴战略中高举“一面党旗”。引导各村根据村情民风、工作亮点进行一字提炼，并展开针对性的系列巩固提升工作，推动乡村振兴向纵深发展。推广使用党建“E网通”，充分利用“党建+大数据”模式，实现党建工作信息化、科学化、规范化。

2.强化人才支撑。把人力资本开发放在首要位置，推动乡村人才振兴。加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。

中共XXX镇委员会

XXX镇人民政府

乡村振兴战略实施方案

为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分

的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全

体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，

努力把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福

新XX，特制定本行动方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中

国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领

导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实

高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布

局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三

农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”

的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地

牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，

统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、

生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能

力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义

乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸

引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、目标任务

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社

会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施

乡村振兴战略的目标任务是：到202*年，乡村振兴取得重

要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力

稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融

合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽，城乡居

民生活水平差距持续缩小;现行标准下75户220人建档立

卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深入推进，农

村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基

本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制

初步建立，对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转，

农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层

组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善;党的农村

工作领导体制机制进一步健全。到2035年，乡村振兴取得

决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本

性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共

同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现，

城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度，乡

村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转，美丽宜居乡

村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、

农民富全面实现。

三、基本原则

（一）坚持党管农村工作。

坚持和加强党对农村工作的领导，

健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终

总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

（二）坚持农业农村优先发展。

把实现乡村振兴作为全党的

共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强

村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，

在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

（三）坚持农民主体地位。

充分尊重农民意愿，切实发挥农

民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、

创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为

出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得

感、幸福感、安全感。

（四）坚持乡村全面振兴。

准确把握乡村振兴的科学内涵，

统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、

生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，

协调推进。

（五）坚持城乡融合发展。

推动城乡要素自由流动、平等交

换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发

展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的

新型工农城乡关系。

（六）坚持人与自然和谐共生。

牢固树立“绿水青山就是金

山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复

为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

（七）坚持因地制宜、循序渐进。

立足XX村得天独厚的区

位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社

会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按

照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀

切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

四、主要建设内容

（一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。

我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改

革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体

系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由

农业大村向农业强村转变。

1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色

化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效

立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特

色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。

按照逐年推进的方式，到2020年末，全村共种植核桃11822

亩，建成优质泡核桃基地2000亩(在25度以上陡坡地、沟

坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩，每

亩按3—5株种植留养管护)，扶持发展核桃加工小微企业6

个以上;种植茶叶6665亩，建成标准茶园基地3000亩(在

XX路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩;在打靶场片区实

施古茶园留养2000亩)，扶持发展茶叶加工小微企业6个

以上，建成XX村茶庄园1个、XX自然村茶村庄1个;积极

打造“四个1000亩”林果园建设，在XX自然村片区种植甜

樱桃1000亩(按照每亩10株的标准种植，每株100元)，

在XX自然村片区种植杨梅1000亩(按照每亩6株的标准种

植，每株100元)，在XX自然村片区种植山李子1000亩(按

照每亩4株的标准种植，每株100元);在XX自然村片区

种植红李子1000亩(按照每亩7株的标准种植，每株100

元)。

2.加快观光农业发展。立足XX村属城郊结合部和XX高速路

XX二级路、XX公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的

自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文

化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和

“四个1000亩”林果园等地实施步道建设15公里，建设田

园休闲景观亭15个，建设一批设施完备、功能多样的休闲

观光园区和康养基地，力争将XX村打造成“天下茶尊、滇

红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持8户以上集餐饮、

观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优

势。

3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平

台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做

好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进

农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户

发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品

档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立4个以上花卉

专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院

经济800多户;成立4个以上“四个1000亩”林果园专业

合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。

4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制

度，稳步提升耕地质量，引导村(组)集体经济合作社适度

规模有序流转农民土地承包经营权，发展村(组)土地股份

合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三

证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。

（二）实施人居

环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是

农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护

自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的

统一。

1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”

人居环境提升行动。升级改造进村主干道3.2公里，实施村

组道路硬化建设30公里，实现村组道路100%硬化。架设农

村人畜安全饮水工程管道20公里，建设蓄水池18个1000

立方米，进一步改善800多户3200多人的安全饮水问题。

实施农村电网(低压线路)升级改造40公里，安装变压器4

台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花

补绿，建设氧化塘(污水处理池)5个，新安装太阳能路灯

1000盏，建设公共厕所10个，建设垃圾收集池30个。做好

村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开

展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化

肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减

量化;改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩

等附属用房进行集中养殖;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合

利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。

2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共

同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和

修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。

落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩

大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续

实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。

3.实施综合服务区建设。我们要抢抓XX公路和XX高速公路

建设的有利机遇，对XX河XX段部分河道实施河流改道，科

学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和

弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，

建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一

体的综合功能服务区。

4.全面改善群众住房条件。针对XX村47户“四类重点对

象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保

留价值的危房，对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在

加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。

（三）实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保

障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风

貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社

会文明程度。

1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，

坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民

族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级

文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果，通过

实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优

秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;实

施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘

农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边

好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励

约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我

提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用

村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、

规则意识、集体意识、主人翁意识。

2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造

性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。

建设XX村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习

所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建XX村山歌队、合

唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓

励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴

实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面

貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。

3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、

有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共

文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中

心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合

性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。

4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决

胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛

围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、

少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务

公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养

村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等

陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生

活，抵制封建迷信活动。

（四）实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是

基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领

导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村

社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社

会充满活力、和谐有序。

1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚

踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”

的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模

范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原

有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党

员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场

所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实

践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把

政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导

群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”

工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领

域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建

村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。

2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理

念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保

护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。

提升运用好XX村为“全国创先争优先进基层党组织”和

“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入

户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学

法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，

提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作

用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安XX”。

3.深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战

斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为

抓手，建强基层组织，带领群众致富;党员带富，发挥好党

员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士

和退伍军人培养发展成党员;干部帮富，干群齐心协力抓发

展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、

体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面;

生态促富，加快推进“森林XX”建设。突出生态文明建设，

探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协

调发展;产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、

核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。

（五）实施农村民生保障行动乡村振兴，生活富裕是根本。

要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项

的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一

件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为

幸福美丽新家园。

1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步

改善XX办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营

养改善计划。积极发展XX村学前教育。确保适龄儿童入学

率为100%。

2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训

力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创

新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业

质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一

批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。

扶持小微企业12户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各6

户)，助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。

3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险

制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善

城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%

参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新

多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以

及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强

化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极

推进“健康XX”建设。

4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首

位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有

机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更

加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下75户220

人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产

生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群

众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动

力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可

持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精

神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

五、保障机制

（一）强化组织领导。

成立以县委政府主要领导任组长的XX

镇XX村乡村振兴战略行动领导小组，对XX村乡村振兴建设

工作实行统一领导，指导XX镇、XX村开展乡村振兴示范点

创建工作。XX镇要对应成立XX村试点村创建领导小组，做

好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好XX村乡村振兴战略

各项工作落实。

（二）注重部门协调联动。

县级各部门要按照部门职能，主

动推进XX村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、

政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、

农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、

民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点

建设，确保示范点建设取得实效。

（三）加大资金投入力度。

按照“渠道不乱、用途不变、各

司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合

各部门项目资金约4800多万元，集中力量打造精品。通过

村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共

建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。

（四）健全完善长效管护机制。

坚持建管并重，切实建立农

村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村

庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化

经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维

护。

（五）加强宣传动员工作。

切实加大舆论引导力度，充分发

挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多

样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全

县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局

面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主

流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动

实施乡村振兴战略工作深入开展。

XX区推进乡村振兴战略实施方案

(2018—2020年)

党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的

根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作

重中之重，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按

照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”

的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加

快推进农业农村现代化。XX区作为XX市“三农”工作主战

场，为全面贯彻好党的十九大的各项部署，全面实施乡村振

兴战略，推动我区“三农”工作迈向新台阶，打造全国先进

新农村建设示范区，顺应农村群众对美好生活的向往，近期，

我区研究出台了《XX区推进乡村振兴战略实施方案(2018

—2020年)》，从“深化改革、产业提升、人居环境、村庄

风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡

风”八大方面，全面推进美丽乡村建设升温提速。

（一）全面深化农村综合改革工程，焕发乡村发展动力大力

推进农业供给侧结构性改革，突出增加绿色优质有效农产品

供给，提高农产品供给质量和效率，探索建设以龙头企业为

引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益

联成一体的农业产业化联合体;逐步深化集体土地“三权分

置”改革，引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或

者其他方式流转土地经营权，推动土地流转集中，稳妥有序

推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点;全面推进农村集

体“三资”管理制度化规范化建设，运用“科技+制度”创

新农村集体“三资”监管手段，进一步完善三资管理平台建

设，到2019年底前实现“三资”管理平台自然村全覆盖;

大力探索“政经分离”改革，大力探索“政经分离”改革，

开展“政经分离”试点，实行选民资格、职能分离、议决事

分离、村委会账目与集体经济组织账目分离、干部人员分离

的“五分离”;健全农村创业创新机制，鼓励建立返乡创业

园、创业孵化基地、创客服务平台，开设开放式服务窗口，

提供一站式服务;建立健全村干部工资正常增长机制，建立

健全村干部工资正常增长机制，提高区、镇两级政府在村干

部工资负担中的支出比例;深化农村土地改革，建立完善农

村土地交易管理制度及农村土地交易中心，探索建立农村集

体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度，完善农村

宅基地分配管理制度。

（二）全面提升农村产业发展工程，增强乡村造血功能全面

提升农业现代化水平，集中全力加快发展智慧农业，加强农

产品区域品牌建设，积极培育新型农业经营主体，大力实施

农村实用培养计划;积极推动农村三产融合，大力发展生态

休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园

和乡村旅游等新产业新业态，推动共享经济在农业农村领域

快速发展;加快推进特色小镇建设，分别把井岸镇、白蕉镇、

XX镇、乾务镇、莲洲镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、

智能智造特色小镇、高端产业小镇及岭南水乡小镇。大力推

广运用PPP模式，鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色

小镇投资、建设、运营和管理;推动农村产业发展与新农村

建设有效结合，推动农村产业发展与新农村建设有效结合，

通过农村产业发展，聚集人气，盘活农村闲置资源，促进新

农村建设可持续发展。

（三）全面开展农村环境整治工程，提升乡村宜居水平大力

开展“三清理”(全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱

堆乱放，全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，

全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物)、“三拆除”

(拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建

筑，拆除非法违规商业广告、招牌灯)及“三整治”(整治

生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染)行动，全面提升

乡村宜居水平。

（四）全面开展农房风貌提升工程，展现乡村崭新面貌重视

提升规划引领水平，以镇为主体，以自然村为单位，结合我

区农村产业发展和空间分布，完善村庄规划及村镇规划师下

乡制度;实施农房风貌改造提升行动，着重改造和提升现有

农房的外立面和建筑风貌，切实解决“只见新房、不见新村”

等问题;打造“微田园”式美丽乡村，鼓励引导村民以村周

围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、水体旁边、村庄周围

见缝插针进行绿化美化，施行清旧补绿、拆旧建绿，提升乡

村绿化美化水平;积极推进农村旧村改造，按照一户一宅政

策，在尊重群众意愿基础上，加大对农村旧村改造和整治力

度。

（五）全面开展基础设施补短工程，促进乡村环境提档进一

步完善农村交通路网建设，推进农村配电网工程、自然村村

道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落

地”(电力线、网线电话线、有线电视线)工程及水利基础

设施建设，提升基本公共服务水平，加快发展农村教育事业，

着力提升基层医疗卫生机构服务能力，推进村居文化中心建

设，推动政务服务向农村延伸，建立健全城乡一体化基本养

老保险制度。2020年建成城乡基本公共服务均等化示范区，

让农民群众生活更有获得感。

（六）全面开展富民强村创建工程，实现乡村繁荣和谐通过

加快特色产业、乡村旅游休闲业、现代服务业发展，努力提

高集体资产管理水平和效率，全面开展农村低收入群体综合

帮扶，逐步壮大农村集体经济，促进乡村全面和谐发展。

(七）全面开展基层治理创建工程，夯实乡村组织基础大力

加强基层组织建设、法治建设、德治建设，不断健全村党组

织领导下的村民自治机制，充分发挥村规民约作用，促使基

层治理取得新突破。

第二篇：九成功村产业扶贫振兴乡村战略计划

罕台镇九成功村产业扶贫乡村振兴计划

一、村基本情况

九成功村位于罕台镇西南部，距离罕台镇区5公里，距离东胜区主城区10公里，距离市府康巴什25公里，109国道、旅游专线、秦直道环线横纵贯穿全村，交通便捷。全村辖区面积97.6平方公里，总户数795户，共2272人，常住总户数171户，总人口391人。

20

16、 2017年我们村主要实行“以产带农”“以企带农”的经营模式，“以产带农”是指由村里成立养殖合作社，联系当地养殖企业，由企业提供种鸡、种猪，提供养殖技术，由农户负责养大，再由企业进行保护价收购，现在我们村较成功的引进了“昕农养殖场”。“昕农养殖场”现已发展为一条产业链，养殖场产生的垃圾每半个月都会由其工人集中收集清运到垃圾处理厂进行处理，粪便也经过处理卖给当地农民种田，真正化粪为肥，变废为金。“以企带农”是指由我们村引进东方路桥集团朵日娜现代农厂、安达便利店，对九成功四社的所有温室大棚进行统一管理、统一种植、统一销售，农民只负责收取租金，也可以来温室大棚打工，从而形成产销一条龙，拓宽农民增收途径，为全村产业发展起到了示范带动作用。

产业发展：通过依托九城宫、秦道城等旅游景区的区位优势，以搭便车的模式，充分利用现有41栋温室大棚，积极发展“果蔬采摘、花卉种植、家庭农场、休闲观光”等现代农业项目，结合现有“农家乐”打造内容丰富、形式多样的乡村休闲旅游产业;突出产业发展支撑，以“企业+支部+农户”的模式，充分利用现有养殖设施，发展和壮大特色养殖业;依托电商平台和快递公司，进一步拓宽农畜产品销售渠道，实现优质农畜产品即时配送，加快产业发展，带动农户致富，进一步增强村级组织引领发展的能力，努力建设文明旅游示范村。

2018年及今后，我村成立了专业合作社，准备以果蔬大棚和肉牛养殖为主，以村集体投资为主，村民参股为辅，来发展壮大九成功村集体经济发展。

九成功宫是国家AAAA级旅游景区，全国休闲农业示范点，控制面积6.2平方公里，以九成功村委会牵头计划在九成功旅游景区北门1公里处首期建设4个占地1亩的高标准的果蔬大棚，以种植油桃、毛桃、葡萄等采摘植物，为镇区、市区及周边群众提供休闲度假的果蔬采摘园，预计年纯收入为10万元，同时计划在大棚周边开设烧烤摊位、租赁农房为游客提供餐饮、住宿一条龙服务。利用九成功村问家湾社300亩闲置土地、草场等有利条件，可以养殖肉牛、种植饲料、建设牛棚，计划养殖肉牛100头，肉牛的销售利用罕台食品园区及周边肉企的有利条件进行销售，近日已与内蒙古田牧集团达成合作意向，肉牛的养殖采取贫困户领养和村集体合作社养殖相结合，预计年纯收入为20万元。

九成功村农民专业合作社以旅游产业带动特色种植业、养殖业销售项目为主体，立足于本地发展现状，本着成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理的原则，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易额比例返还，有望带动当地贫困人口实现增值。同时合作社与我村贫困户合作，签定种植大棚、养殖肉牛的协议，承包到户，建立长期的劳动合作关系，有效的整合了资源，调动了贫困户的积极性，缓解了贫困户就业的问题。合作社在乡村旅游开发方面，也需要大量的服务人员，便于推动美丽乡村发展，从而通过产业扶贫增加农民收入。

我们相信，在镇政府的大力支持下，随着产业扶贫工作的深入和工作经验的积累，罕台镇九成功村农民专业合作社力争做出自己的品牌，将产业项目扶贫的工作做扎实，形成一套科学的利益联盟机制。在丰富与壮大企业的时同，不断探索致富新路子，带领贫困户在社会主义新农村建设中迈出更稳、更快的步伐。

罕台镇九成功村

第三篇：论乡村振兴战略背景下乡村文化建设的意义

论乡村振兴战略背景下乡村

文化体系建设的意义

1

论乡村振兴战略背景下乡村

文化体系建设的意义

前 言

文化，是一种包含精神价值和生活方式的生态共同体。它通过积累和引导，创建集体人格。文化是人类生活的反映，活动的记录，历史的积沉，文化是一种时间的“积累”，通过“引导”而移风易俗。在这个动态过程中，渐渐积淀成的一种“集体人格”。当文化一一沉淀为集体人格，它也就凝聚成了民族的灵魂。中华文化的最重要成果，就是中国人的集体人格。文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴，文化强则民族强。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。

中华民族拥有悠久的历史和丰富的文化，中国乡村文化诞生在以农耕文明为基础，地缘和血缘为纽带，传统社会伦理为秩序的乡村社会，并在长期发展中逐步形成了以乡规民约、生活信仰、传统习俗、社会禁忌等非正式制度为基本内容的文化形态。乡村有丰厚的文化资源和传承千百年的传统文化，涉及乡村的每一个角落。乡村文化是农民生活和理念的最具代表性的文化，是最能体现乡村特征的文化。

十九大报告明确提出,“坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣发展”。乡村文化自信是中国文化自信的重要环节，近年来，乡村文化产业作为文化产业的中坚力量，备受重视。越来越多的乡村将着眼

点放在乡村本身身上，从改变村容村貌，推进产业发展，文化引领等方面向前迈进，在乡村振兴的道路上坚定前行。

乡村文化体系建设是重建乡村文化自信的重要步骤，是实现乡村振兴战略的核心灵魂，是每一个乡村发展要做好的必修课程。

一、乡村文化体系建设介绍

1.1 乡村文化体系概念

乡村文化体系是公共文化艺术的精神建设，广义上即整合乡村资 源，充分挖掘乡村历史、文化、生态、资源等内容，进行有效整合，以“独特性、唯一性、显著性”为设计原则，以传递乡村独特的历史文化与特色品质为主要目的，充分利用乡村现有条件作为展示基础，实现对内重塑乡风文明，对外展示乡村特色的整套乡村文化体系建设，该体系对于营造“乡村+文化、文化+旅游、旅游+产业、产业+发展”的独特乡村发展模式具有深刻的推动意义。 1.2乡村文化体系建设内容

乡村文化体系建设是一项系统且长期的过程，从过程来看，分为初期、中期、长期文化建设。包含物质文化建设(乡村产业发展)、精神文明建设(乡风文明发展)、思想文化建设(乡愁回归发展)部分。从内容来看，乡村村容村貌建设、乡村特色产业发展、乡村民俗饮食民居、生活习惯、社会习俗、生态旅游等都属于乡村文化体系建

设的重要内容。从展现方式来看，乡村文化体系建设采用的方式多种多样，既可利用乡村本土原生态的民居建筑、道路文化墙、文化活动来展现，也可充分利用新时代互联网+的方式进行展现，通过打造乡村特色产业开发，休闲旅游发展等形式进行乡村品牌化宣传。 1.3乡村文化墙定义

乡村文化墙是乡村文化体系建设中的重要载体，也是乡村文化本土化表现的直接形式。

乡村文化墙是指整合乡村主干道两侧的住房墙壁、人流密集的广场、书屋等地，将民风民俗、传统美德、科学知识、国家政策等内容，以图画、绘画、漫画等大众喜闻乐见的形式进行呈现，传播乡村优良文化。

二、目前乡村文化建设存在的问题

2.1目的模糊化，缺乏特性。随着国家对乡村发展的关注度逐渐 增加，乡村文化墙问题凸显，由于对乡村文化建设缺乏基础的了解和规划，导致乡村文化形象建设流于形式，盲目跟风。归结原因，是从本质上没有形成对乡村文化体系建设的基本概念。

2.2形式同质化，缺乏创新。目前乡村文化建设存在极其严重的 同质化现象，画面内容普遍以道德规范、科学知识、文化修养、行为操守、与时俱进、民间文化等为主题，缺乏特色风格，内容与乡村本身的契合度很低，偏离乡村本土化特点，出现“千村一面”“千墙一 4 面”的现象。

2.3内容单一化，缺乏系统。由于缺失对乡村文化体系建设的系 统规划，对乡村自身的特点没有充分挖掘，在内容上没有形成深度思考，设计内容不系统，设计风格不统一，“重形式，轻内容”，为了文化建设而文化建设，流于表面形象，导致文化墙内容空洞，形式重复，脱离实际，没有起到应有的作用。

2.4设计杂乱化，缺乏规划。乡村文化体系建设的着重表现形式 在于设计理念，目前的乡村文化墙于缺乏设计理念，没有系统的规划，出现了“一个乡村，多个墙面，多种风格”的现象，或者是同一幅设计图案，出现在众多的乡村中。对于面积较小的文化墙建设，弊端姑且不谈，但是，对于面积较大的乡村文化墙面，没有规划，没有创新，没有内容，则凸显出相当多的问题。对于乡村发展面积较大的文化体系建设，必须有完整的主题规划，既要保证整体的统一，又要实现个体的独特差异。

三、乡村文化体系建设的作用

乡村文化体系建设是一项长期而系统的工程，对于乡村振兴发展具有显著的推动作用及长远的发展意义，乡村文化墙是乡村文化体系建设的直接表现形式，具有天然属性的代表作用，同时作为乡村文化体系宣传的文化载体，对于美化乡村环境、提升乡村形象、宣传乡村发挥着巨大的作用。

3.1 美化人居环境。乡村文化体系建设，通过对乡村路面墙面进

行修整和完善，实行统一粉刷，统一规划，使村容村貌变得整齐干净，达到美化人居环境的效果。

3.2改善乡风民风。乡村文化体系建设，文化墙所体现的传统文化等因素，在潜移默化的影响着居民人文风气，使乡村形成良好的社会风尚，和谐的人居氛围。

3.3 提升宣传形象。乡村文化体系建设是一套完整的文化体系建设，系统地将乡村的风土人情、传统文化、历史底蕴、特色产业等内容进行宣传展示，有助于集中展示乡村形象，扩大宣传影响力。

3.4激发乡村活力。乡村文化体系建设的根本目的在于活化乡村文化，增强乡村文化自信，丰富精神生活，激发乡村活力。乡村文化体系的系统建设，有助于重塑乡村精神活力，凝聚乡村集体人格，增强乡村集体荣誉感，吸引二代人回乡创业，激发乡村活力。

四、乡村文化体系建设的意义

党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”。实现国家、民族的文化自信的基础是实现乡村文化自信。

乡村文化体系的建设有着重要的意义，它是展现乡村整体形象的重要部分，是实现乡风文明的核心理念，是走向乡村发展的持续动力，是实现乡村振兴战略的关键步骤。

6 4.1乡村文化体系建设有助于充分挖掘乡村文化，重建乡村文化自信。

乡村文化建设是乡村精神文明的具体体现，是乡村精神风貌、文化传承的重要展现。乡村文化体系建设的完整规划，通过对乡村优秀文化内核的充分挖掘和展示，促进乡村精神文明，重塑传统文化活力，实现做“活”农村文化，育“实”乡风文明的好载体，创“新”成风化人。乡村文化体系建设充分尊重村民参与文化的自觉性，发挥文化春风化雨、润物无声的作用，培育文明和谐乡风，丰富农民生活内容，提高农民整体素质，提升农民生活品质，以文化自觉成就文化自信。 4.2乡村文化体系建设有助于提升乡村综合力，扩大乡村宣传影响力。

乡村通过建立完整的乡村文化体系，在硬件条件上，通过改变居住环境，统一规划，推动村容村貌的整体改善;在软实力上，通过乡村文化建设，充分完整的展现乡村生态休闲、旅游观光、文化教育等无形价值，从而提升乡村自身的生态、人文等综合能力，实现乡村综合能力的提升。

4.3乡村文化体系建设有助于推动乡村经济发展，实现乡村振兴。

乡村文化体系的系统建设，有助于全方位、多角度的展示乡村文化，对内建立村民文化底蕴，增强村民集体荣誉感，重塑乡村活力，对外展示乡村独特精神风貌，吸引招商引资，旅游消费，鼓励乡二代返乡创业。丰富的内容墙绘，形式各样的绘画，展现出村民勤劳朴实的精神面貌，既增添了文化元素，又美化了周边环境，起到了吸引带

动游客、改善村容村貌、提升乡村景观、丰富旅游内容的作用。在潜移默化中弘扬了传统文化，推动了乡村文化的建设。

4.4乡村文化建设有助于重塑乡村发展体系，营造良好社会氛围。

乡村文化建设的根本目的是实现文化传承，引导人们的思维方式和认知价值观，乡村的发展根本是文化的发展，乡村文化体系的建设有助于让人们重新认识乡村发展的内涵，重塑精神价值和生活方式、构建集体人格，当人们对于乡村文化有了高度的认同感和理解，则会重塑乡俗民风，营造良好的社会集体氛围。

五、乡村文化体系建设的迫切性

5.1传统乡村的消失是传统乡村文化的消失

中华文化根源在于乡村文化，在历史的长河中，中国形成了地域特色的乡村文化，但是作为承载着中国传统文化载体的乡村，却在逐渐消失，自2000年至2010年，我国自然村由363万个锐减至271万个，10年间减少了90多万个，平均每天消失80到100个，其中包含大量传统村落。随之消失的也是乡村所承载的乡规民约、传统习俗、民间文化等中国传统文化。如果再不进行保护，尽快开展乡村文化体系的建设，后人将没有任何的方式去了解中国传统的乡村文化。 5.2乡村振兴战略，关键在于重塑乡村文化自信

十九大提出推进乡村振兴战略，提升乡村经济实力，增强乡村文

化影响力的根本手段是保护并发扬乡村传统文化。文化的延续是乡村可持续发展的重中之重。近年来，入选“中国历史文化名村名镇”“传统古村落”等名录的乡村，已经逐渐认识到乡村文化体系建设的重要性，并已逐步开展相关文化建设，许多乡村的基础文化墙建设正在大力开展，通过文化墙建设将乡村独特文化进行展示，同时吸引了更多游客对乡村的关注，增强乡村综合能力的提升，提升乡村品牌影响力，推动乡村相关产业良性发展。由此来看，乡村文化体系的建设是必要且刻不容缓的。

9

第四篇：乡村振兴战略实施方案作文,对于乡村振兴战略实施方案作文

乡村振兴战略实施方案作文

关于乡村振兴战略实施方案作文

乡村振兴战略实施方案作文 关于乡村振兴战略实施方案作文为贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市关于乡村振兴战略的决策部署，调动全县上下以落实乡村振兴战略为总抓手，全面做好“三农”工作，推进崇义乡村全面振兴，结合我县实际，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以____新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，切实加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以精准扶贫为抓手，把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志，抓重点、补短板、强弱项，举全县之力建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，推进崇义乡村全面振兴。

二、目标任务

充分利用我县资源禀赋，突出全域旅游的理念，举全县之力，分阶段、分步骤，围绕“一条主线”(即以脱贫攻坚为统揽，全面落实乡村振兴战略)，实施“五大振兴”(即乡村产业振兴、基础设施振兴、生态环境振兴、乡风文明振兴、

乡村治理振兴)乡村振兴战略，全面实现农村产业“强”、生态环境“美”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”、农民生活“富”。

(一)到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，与全国同步建成全面小康社会。农业综合生产能力稳步提升，现代农业产业体系、生产体系、经营体系基本构建，南酸枣、刺葡萄、毛竹、油茶、茶叶、脐橙、蔬菜、生态鱼等优势产业集群不断壮大，农业供给质量和效益有效提升。现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出，农村居民人均可支配收入达到 15000 元，年增长率达 10%以上;城乡生活水平差距逐步缩小，新农村村庄整治建设基本实现全覆盖，山水林田湖草系统治理制度基本建立健全，农村人居环境得到较大改善，农村基本公共服务不断增强，城乡融合发展体制机制初步建立;社会主义核心价值观和中华优秀传统文化深入人心，农村公共文化服务体系日趋完善，群众文化生活丰富多彩，移风易俗工作常态化开展，农民精神风貌和农村社会文明程度大幅提升;以党组织为核心的农村基层组织建设全面加强，农村人才队伍进一步壮大，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系基本建立。

(二)到 2035 年，乡村振兴取得根本性进展，农业农村现代化基本实现。农业供给保障有力，资源利用绿色高效;城乡居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本

实现，城乡融合发展体制机制更加完善;农村生态和人居环境显著改善，美丽宜居乡村基本建成;乡风文明达到新高度，现代乡村治理格局基本形成，农民的获得感和幸福感明显增强。

(三)到 2050 年，农业农村现代化全面实现。

三、基本原则

——坚持党管农村工作和农业农村优先发展。进一步加强和改善党对农村工作的领导，健全县、乡(镇)两级农村工作领导体制和工作机制。将“三农”工作列入重中之重的战略定位，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐“三农”短板。

——坚持城乡融合发展和绿色发展。坚决破除体制机制弊端，打通城乡要素自由流动渠道，促进乡村振兴与新型工业化、信息化、城镇化有机结合，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的发展新格局。贯彻绿水青山就是金山银山的理念，促进人与自然和谐共生，发挥生态优势，以绿色发展引领乡村振兴。

——坚持规划引领和分类推进。科学把握乡村的差异性和发展趋势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

——坚持农民主体地位和乡村全面振兴。充分尊重农民群众意愿，切实发挥农民群众在乡村振兴中的主体作用。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。

四、工作重点

(一)大力推进乡村产业振兴，促进农民持续增收

加快农业结构调整步伐，发挥农业龙头企业的带动作用，以质量兴农、绿色兴农，重点抓好南酸枣、刺葡萄、笋竹、脐橙、油茶五大农业主导产业，鼓励发展蔬菜、茶叶、生态鱼、林下经济、休闲农业、高山梯田米等农业特色产业，推动农业由增效向提质转变。

1.做强做优主导产业。立足生态优势和资源禀赋，以现代农业攻坚战为契机，以产业集群为抓手，以万亩基地建设为重点，做强做优南酸枣、刺葡萄、笋竹、脐橙、油茶五大主导产业。以齐云山公司为龙头，以葫芦洞国家级南酸枣种质资源库为核心，建成一个集产、学、研、游为一体的万亩南酸枣基地，辐射带动产业规模扩张。以君子谷省级现代农业示范园为依托，把过埠—上堡沿线 15 公里建成万亩刺葡萄产业带，打造集农业种植、精深加工、休闲旅游、智慧服务于一体的刺葡萄现代科技示范园。大力引导林农开展竹

(木)新造、低改，重点推进华森竹业重组竹、红杉木业高端原生态板式家具、益佳木业等竹木精深加工企业转型升级，延伸产业链条，打造知名竹(木)基地，加大竹木深加工企业的引进力度，开展竹木工艺品开发，助推乡村旅游。以龙勾、铅厂为重点，提升脐橙管理经营水平，积极发展脐橙深加工，结合中央财政支持现代农业发展资金项目建设脐橙新技术集成应用示范基地。以齐云山山茶油、厚莫坊山茶油为龙头，改造低产油茶林，促使油茶在短期内实现高产稳产。2018 年到 2020 年，力争全县五大主导产业规模逐年递增 10%以上。〔责任单位：县农粮局、县林业局、县果茶局、县委农工部，各乡(镇)人民政府〕

2.鼓励发展特色产业。围绕“特色、高效、生态”发展理念，坚持走生态高效和绿色经济的现代农业发展路子，积极鼓励发展蔬菜、茶叶、生态鱼、林下经济、高山梯田米等高效特色农业产业，并依托农业产业资源和优良生态环境发展休闲农业和乡村旅游。重点加大农业产业招商力度，将长龙-龙勾沿线打造成一个集大棚蔬菜和传统蔬菜种植合一的万亩蔬菜基地，推动每个乡(镇)因地制宜发展大棚蔬菜。提升上堡万长山和赤水仙、乐洞龙归、横水馨阳岭 4 个规模茶场，引导品牌整合，着力构建集四大品牌为一体的有机茶基地。加快阳明湖发展特色渔业和外向型渔业，建立生态水产品加工基地，打造一个集产、加、销为一体的综合型生态鱼

基地。依托丰富的林地资源优势，以订单农业为主要形式，打造一批以茯苓、草珊瑚、吴茱萸、七叶一枝花等森林药材为主要品种的示范基地。以企业为龙头，以质量为核心，结合山区优势，重点在上堡、丰州、聂都等乡镇打造一批高山大米示范基地。进一步扩大休闲农业和乡村旅游产业规模，打造田园综合体，重点开发一批集观赏品尝、采摘体验、旅游休闲为一体的旅游产品。结合脱贫攻坚，鼓励多形式、多种类发展养蜂、生猪养殖等其它特色产业，促进农民增收、贫困户脱贫。力争每个乡(镇)每年重点建设 3 个以上百亩产业基地，逐步实现全县 124 个行政村都有一个以上百亩产业基地。〔责任单位：县农粮局、县林业局、县果茶局、县委农工部、县旅发委、县残联，各乡(镇)人民政府〕

3.落实产业扶贫机制。全面对标省、市考核标准，按照产业扶贫“五个一”机制，全面推动和完善贫困户产业全覆盖，行政村产业基地或经营主体、扶贫车间全覆盖，建立健全产业扶贫利益联结机制，实现脱贫路上不漏一户不落一人的目标，动员贫困户积极发展南酸枣、刺葡萄、脐橙等特色产业，通过扩大规模，加强管理，低产园、低产林改造，发展田间、林间等立体种养，提高综合效益。积极引导经营主体通过土地、资金、劳力等入股，鼓励能力较差的贫困户发展家禽等传统产业。对于没有能力发展的贫困户通过光伏电站、资金土地入股、村级集体经济分红等形式获得收益。2018

年，每个村至少有 1 个扶贫产业基地或龙头企业，有扶贫车间，有光伏发电项目，贫困户实现产业全覆盖。〔责任单位：县精准办、县农粮局、县林业局、县果茶局、县发改委，各乡(镇)人民政府〕

4.扶持农业经营主体。选择一批规模较大、成长性好、带动力强的龙头企业等新型经营主体重点扶持，积极开展“国字号”和“省字头”推荐申报。规范管理，每年培育家庭农场和农民专业合作社 30 家以上。通过市场化手段对全县笋竹、油茶、南酸枣、茶叶等加工企业进行整合，提高市场竞争力。大力引进、培育和扶持壮大一批竞争能力强、带动面广、有一定规模的龙头企业，形成大企业带小企业、主体项目带配套项目、上下游产业互动的企业集群。积极引导龙头企业主动与外企、央企及上市、品牌企业对接，做大做强龙头企业。推进“百县百园”工程，加快葫芦洞、旗岭脑两个市级现代农业示范园创建省级园区步伐。〔责任单位：县农粮局、县林业局、县果茶局、县委农工部、县市监局，各乡(镇)人民政府〕

5.打响崇义农产品品牌。通过开展绿色有机食品示范县和农产品安全示范县建设，挖掘和培育本地优势产业，抓好品牌建设、包装提升和市场推介。鼓励品牌建设，重点围绕刺葡萄、南酸枣等主导产业，重点培育做响干红刺葡萄酒、齐云山南酸枣糕、高山梯田米、崇义高山茶、齐云山油茶等

品牌和商标，对新获得省著名商标、有机农产品认证、绿色认证的给予奖励。鼓励支持经营主体开展标准化种养，开展“三品一标”认证，提升农产品质量水平。建立健全乡(镇)农产品质量安全检测服务体系，实现农产品规模基地监测、检测正常化。加强农产品安全检查，从严从快查处违法经营国家明令禁止使用的高剧毒农药等农资产品行为。鼓励支持县内笋竹、油茶、南酸枣、刺葡萄、茶叶、高山大米等加工企业和生产基地通过电视、网络、展览等各种平台和途径，加大产品的宣传和推介力度，全面提高我县特色农产品在外知名度和影响力。加强科技推广运用，加快科技兴农步伐。大力培育发展市场营销队伍，发展电子商务，全面拓宽我县特色农产品市场销售渠道。〔责任单位：县农粮局、县林业局、县果茶局、县市监局、县旅发委、县商务局，各乡(镇)人民政府〕

6.深化农业农村改革。以土地确权数据平台为基础，搭建全县农村土地承包信息管理平台，加强农村土地承包经营权确权颁证成果综合利用，推动农村土地所有权承包权经营权“三权分置”。健全农村土地经营权流转管理服务体系，建立完善 16 个乡(镇)流转服务中心，探索土地确权不确地制度改革，充分发挥合作社等自治组织推进土地流转，完善土地入股分红机制。深化农村宅基地改革，全面完成房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。

开展林业社会化服务体系改革试点，搭建完善产权交易和金融服务平台、林农互助平台、“企业+基地”示范平台等三个服务平台，促进林权规范、有序流转。深化供销合作社综合改革，推进“农合联”规范化运行，打造集经营性、公益性、政策性一体的综合型服务平台。〔责任单位：县委农工部、县委改革办、县农粮局、县林业局、县国土资源局、县供销社，各乡(镇)人民政府〕

(二)大力推进基础设施振兴，提升公共服务水平

对标贫困村退出“9 大体系”和贫困户“两不愁、三保障”脱贫标准，加大资源整合和政策倾斜力度，根据上级资金和县级财力实际，每 3 年制定一个计划，整合资金，加大资金支持力度，实行项目申报制度，加大对农村地区的基础设施投入，改善贫困地区和深度贫困群众的生产生活条件。

1.加快农村交通基础设施建设。按照“四好农村路”要求，推动全县农村公路建、管、护、运一体化发展，统筹安排农村公路建设，不断完善全县外通内联的交通运输网络，为偏远乡村群众脱贫致富发挥“交通先行引领”作用。到 2020年，力争县、乡道升级改造率分别达 50%、20%;村道拓宽至5 米(或加错车道)改造率达 30%;每个乡(镇)有一条三级公路，全县农村公路列养率达 100%、好路率达 80%。全县农村公路养护管理实现“四个有”即：有目标，每个乡镇有 3 条以上按“四好农村路”标准化建设样板示范路;有机构，成

立养护公司，有专业队伍专职化管养，实现县道县养、乡道乡养、村道村养分级管理;有资金，县道养护资金除上级补助外，不足部分由县财政足额配套，乡村道由县乡两级财政按要求足额配套养护资金;有监督，建立县、乡(镇)、村三级“路长制”，负责资金筹措，管理辖区内农村公路的建设、养护和路域环境整治。同时，运营好农村公路，大力发展乡村物流，推进镇村公交持续健康发展，让广大群众在交通领域享有更多的获得感、幸福感。

2.完善农村水利基础设施。建立完善全县防洪减灾综合体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护与河湖健康保障体系、水利管理体系，到 2020 年，基本建成古亭水、崇义水、扬眉江综合防洪减灾体系，主要支流的重点河段堤防达到规划标准，重点乡(镇)达到国家规定的防洪标准，重点低洼地区和粮食主产区排涝标准基本达到 5 年一遇以上。实施农村饮水安全巩固提升工程，推进城乡一体化和农村自来水工程建设，农村自来水普及率达到 85%以上。新增与恢复农田有效灌溉面积 4.5 万亩，新增节水灌溉面积 1万亩，农业灌溉用水有效利用系数提高到 0.55 以上，重要饮用水源区水质指标达标率 100%，重要江河湖泊水功能区达标率 95%以上。推进农业水价综合改革，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。开展农田高效节水项目，

重点在上堡乡先行试点。加强水利风景区建设与管理工作，以申报阳明湖国家级水利风景区为重点，逐步将齐云山、长河坝水库、七星湖、聂都章江源头申报为省级乃至国家级水利风景区，到 2020 年，成功建设 3 个以上国家级或省级水利风景区。〔责任单位：县水利局、县水保局、县农粮局、县发改委、县旅发委，各乡(镇)人民政府〕

3.加强农村信息化项目以及农村电网升级改造建设。加大信息进村入户工程实施力度，积极引导电信、移动运营商、电商、金融机构等共同推进信息进村入户，切实加大农村信息基础设施建设投入，完善光纤宽带和 4G 网络建设，重点对未覆盖的自然村进行补盲建设，建设完成 260 个 4G 基站，进一步强化弱覆盖基站建设，强化 4G 网络信号在自然村的覆盖能力。健全市场化运营机制，推动组建信息进村入户全运营实体。大力发展生产性和生活性信息服务，提升农村社会管理信息化水平，加快推进农业农村信息服务普及。加强农村地区网络资源共建共享，努力缩小“数字鸿沟”。到 2020年，实现“四个全覆盖”，全县各村以及各 25 户以上的村民小组通讯信号全覆盖、4G 网络全覆盖、光纤宽带全覆盖、有线电视全覆盖。同时，进一步提高农村 D 类供电区域供电可靠性和电压合格率。完成全部省定贫困村的电网改造，村村通动力电。〔责任单位：县工信局、县供电公司、县网络公司、电信崇义分公司、移动崇义分公司、联通崇义分公司，

各乡(镇)人民政府〕

4.加强教育卫生基础设施建设。进一步完善健康扶贫“四道保障线”，建立科学可控的运行机制，及时将新增贫困人口纳入保障范围，确保贫困患者住院“先诊疗、后付费”和“一卡通”即时结算，自负费用比例控制在 10%以内。探索建立贫困人口门诊治疗与住院治疗同步报销制度。加强乡(镇)卫生院、村卫生室建设，落实分级诊疗，推动优质医疗资源进村入户。加强健康扶贫政策落实监管工作，遏制冒名医疗、过度医疗等乱象。均衡配置办学资源，实施边远乡村薄弱学校改造工程，县财政出资将边远艰苦地区教师津贴发放范围覆盖到所有乡镇，建立农村从教满 30 年的奖励机制，并采取“点对点”方式招聘偏远村小教师，实行校长教师交流轮岗制度，实现教师资源城乡共享。全面落实资助政策，真正做到资助政策“应享尽享”。〔责任单位：县教育局、县卫计委、县医保局、县人社局，各乡(镇)人民政府〕

(三)大力推进生态环境振兴，改变农村落后面貌

以全域旅游的理念，坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，持续推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，实现“五个到位”(“三房一场”拆除到位、村庄整治到位、圩镇整治到位、农村环境整治到位、农村生态保护到位)，到 2020 年，力争每个乡镇建立 1 个以上 3A 旅游景区。

1.推进“三房一场”整治。继续实施“空心房”拆除奖补政策，着重抓好“三房一场”(土坯房、违建房、负面房屋、畜禽养殖场)整治，全面完成剩余农村“空心房”拆除任务，并严格按照“拆除到位、清理到位、复垦到位”要求，使拆除后的房址达到没有废弃物堆积、可再利用或复垦的条件。加强土坯房改造，通过政策引领，引导群众拆旧建新。加大对不可移动文物及有价值土坯房的保护维修力度，保护传统村落，保留农村文脉。加强农村建房管理，严格审批程序，规范农民建房行为，加大超高超大整治。〔责任单位：县国土资源局、县城建局、县委农工部、县文广新局，各乡(镇)人民政府〕

2.推进村庄整治建设。全面落实“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动规划，突出“七改三网”和“8+4”公共服务设施建设，努力补齐影响农民群众生活品质短板，确保到2020 年实现全县所有宜居村组“扫一遍”。按照脱贫攻坚的要求，实施贫困村村庄整治再推进，把全县深度贫困村组和最偏远、基础设施最差的村组作为重点对象，进一步加强指导和帮扶，确保村容村貌有根本改观，12 个省级贫困村如期达到贫困村退出标准。大力开展精美乡村示范点建设，在继承和完善“六统四联创”的基础上，立足更高标准把“精心规划、精细设计、精致施工、精美呈现”工程打造成乡村振兴的示范工程，重点实施“一带两路”，即过埠-麟潭-上堡

乡村旅游产业带，崇余公路沿线和上寡公路沿线，努力把“一带两路”打造成人与自然和谐、文化彰显、富有崇义地方特色的美丽乡村参观点。大力开展乡村旅游建设，依托崇义生态、文化、产业等优势，与新农村建设相结合，在规划、基础设施和服务上提升水平，开发一批具有崇义特色的乡村旅游产品，让乡村旅游成为发展农村经济新的增长点。重点支持上堡客家梯田创建全国乡村旅游 4A 景点，君子谷创建全国乡村旅游 3A 景点。鼓励支持基础条件好的村落编制乡村旅游规划，规划通过专家评审实施后，由县财政给予一定的补助。〔责任单位：县委农工部、县水利局、县交通运输局、县扶贫和移民办、县旅发委、县农粮局，各乡(镇)人民政府〕

3.推进圩镇整治建设。建立多元化投融资机制，以奖代补，采取项目申报奖补的形式，加大投入资金用于圩镇建设，鼓励市场运作筹集资金、用活各项收费政策以及做活土地开发文章等。科学规划编制，按照区域资源环境承载能力、经济发展和吸纳人口潜力，合理配置公共资源，有机衔接县域规划。高标准建设圩镇示范街，做好人行道、路沿石、下水沟等市政设施建设，建设文化小广场，完善圩镇各项基础设施。打造特色小镇，以富氧山水、客家梯田、阳明文化为资源依托，着力开辟圩镇改造安置，将新规划建设农民住宅小区管理与圩镇建设结合起来，做到开发一片，连成一片。建立圩镇长效管理机制，将城市化发展、社区管理的理念引入

到圩镇。到 2020 年，把全县各圩镇建设成为规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、特色鲜明的新型小城镇。〔责任单位：各乡(镇)人民政府，县城建局、县城管局、县委农工部、县国土资源局、县交通运输局、县水利局〕

4.推进农村环境综合整治。遵循“城乡一体、购买服务、管干分开”原则，建立村庄、道路、河道环卫管护长效机制。以全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设为契机，积极开展农村生活垃圾分类收集处理和资源化综合利用，实现农村垃圾资源化利用实现全覆盖。开展农村污水处理，建立健全长效运行机制。推进农村“厕所革命”，在有条件的村庄建设标准化农村公厕，改造农村户厕，实行各乡(镇)圩镇都要有公厕。抓好交通沿线村点建筑立面整治提升，引导农民开展民房庭院整治，改善群众居家环境。〔责任单位：县委农工部、县环保局、县卫计委、县生态办、县城管局，各乡(镇)人民政府〕

5.推进农村生态保护建设。推进山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理，加快构建生态安全屏障。加强饮用水源地保护，保障饮水安全。推进低质低效林改造，提高森林质量。实施森林抚育、退耕还林、乡村风景林等林业生态工程，开展植树造林，增加森林面积和蓄积量。加强自然保护区建设与管理，有效保护湿地、野生动植物、水生生物

等资源，维护生物多样性。加强水生态治理和保护力度，完成水土流失治理任务。全面实施“河长制”，进一步建立健全河长制组织体系和运行机制，落实最严格水资源管理制度，切实加强水污染防治。推动农业面源污染防治、畜禽养殖污染治理、水产养殖污染整治等工程设施建设，恢复农田生态系统。〔责任单位：县生态办、县环保局、县农粮局、县林业局、县水利局，各乡(镇)人民政府〕(四)大力推进乡风文明振兴，繁荣兴盛农村文化

从乡风文明队伍建设、阵地建设、专项整治、典型选树、群众活动五个方面入手，依托农村志愿者和乡(村)规民约，加强农村思想道德建设，推动农村文化发展，夯实农村移风易俗成效，实现农村文化事业繁荣发展、群众文明素质有效提升。

1.加强乡风文明建设队伍。不断加大农村志愿服务队伍建设，建设“百村万人”志愿者队伍，以农村志愿者传播文明乡风。着力培养富有崇义特色和时代精神的新乡贤文化，引导广大乡贤关注、支持、参与乡村振兴发展。启动“百村千人”文化骨干队伍建设工作，不断加强基层文化人才队伍建设，丰富基层文化生活。〔责任单位：县文明办、县民政局、县文广新局、团县委、县妇联，各乡(镇)人民政府〕

2.夯实农村乡风文明建设阵地。以村级综合文化服务中心等基础设施建设为基础，统一挂牌，建设“文明之家”。

利用农村现有祠堂、开放式村部等场地和设施，建设农村公益性婚庆和治丧场所“文明理事堂”。在行政村醒目位置固定设置农村精神文明建设宣传栏，广泛宣传社会主义核心价值观、移风易俗等内容。深入挖掘村史村情、文化底蕴和民俗风情，突出崇义特色，整合资源打造村史馆。打造乡风文明示范点、示范区，到 2020 年底，全县建成 2 个乡风文明连片示范区。〔责任单位：县委宣传部、县文明办、县民政局、县文广新局，各乡(镇)人民政府〕

3.抓实乡风文明突出问题专项整治。加快健全完善乡规民约、村规民约，充分发挥其积极的教化、规范、引导、评价作用。开展“三沿六区”专项整治行动，推进农村绿色殡葬、文明殡葬建设，完善农村公益性公墓(骨灰堂)建设，遏制办丧扰民、重殓厚葬等陋习。开展“百善孝为先”、“诚实守信”、“节俭养德”等主题教育，着力解决道德领域突出问题。大力普及科学文化知识，加大风水堪舆类人员教育引导工作，逐步消除封建迷信活动。整合各部门资源综合施策，加强婚事新办和勤俭节俭教育，加大餐饮行业制度约束和行业自律教育，加强升学宴的规范引导和制度约束，综合整治农村红白事大操大办、奢侈浪费等不良风气。〔责任单位：县文明办、县民政局、县财政局、县市监局、县教育局、县民宗局、县科协，各乡(镇)人民政府〕

4.选树乡风文明振兴典型。开展寻找“最美农村志愿者”

评选表彰活动，不断发挥农村志愿者推动乡村振兴的作用。发掘和保护一批有历史、有文化的村庄，在全县开展“美丽乡村风采”展示活动。广泛开展文明村镇、星级文明信用户、文明家庭、卫生家庭、身边好人等群众性精神文明创建活动。收集、整理一批“脱贫致富”贫困户典型和“脱贫攻坚”扶贫攻坚典型，用脱贫攻坚路上的生动事例激励全县贫困户脱贫信心、鼓舞全县扶贫干部工作斗志。〔责任单位：县委宣传部、县文明办、县民政局、县文广新局、县旅发委、县市监局、团县委、县妇联、县精准办，各乡(镇)人民政府〕

5.丰富农村群众文化活动。每年开展“阳明文化旅游节”，以阳明文化为载体，组织编写中华优秀传统文化通俗读本并向群众免费发放。依托乡村干部、扶贫干部力量，以群众乐于参与的方式，围绕“扶贫、扶志、扶德、扶勤”开展“扶志家访”活动。以“做一次饭、谈一次心、传播文明乡风”为主要内容，通过志愿者引导群众移风易俗，养成文明习惯。广泛收集、整理全县农村优秀家风、家训，每年在全县所有乡(镇)、行政村进行一轮巡回展示。保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产，展现农耕文明在新时代的魅力和风采。推动农村体育事业发展，提高农民身体素质。大力推进“七五”普法工作，增强全社会尊法学法守法用法意识。依托农村中小学校，大力开展“小手拉大手”宣传活动，带动家庭参与移风易俗。

加大文艺作品创作力度，创作一批因地制宜、特色鲜明的移风易俗文艺作品，积极反映我县乡村振兴战略实施过程中的喜人变化。〔责任单位：县委宣传部、县文明办、县文广新局、县民政局、县司法局、县教育局、县体育局、团县委、县妇联、县精准办、县法制办，各乡(镇)人民政府〕

(五)大力推进乡村治理振兴，实现农村长治久安

突出夯实农村基层基础工作，构建村党组织领导下的自治、法治、德治相结合的现代乡村社会治理体系，走乡村善治之路，确保乡村社会和谐稳定、充满活力。

1.加强基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升基层组织力，把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒。一是加强组织建设。加大资金扶持力度，推进村级组织活动场所改造提升工程。到 2020 年，全县所有村级组织活动场所达到规范化、标准化。扎实推进“党建+村级集体经济发展”，持续加大扶持力度，县财政安排 20 万元/村专项用于村级集体经济发展。二是加强队伍建设。积极推进村干部动力、能力、绩效“三提升”工程，实行村书记分类管理，建立村干部报酬正常增长机制;分层级全覆盖轮训村“两委”干部，实施村干部学历提升;拓宽村干部出路，加大从优秀村干部中招聘乡镇事业编工作人员力度。加强名誉村书记、第一书记和驻村工作队选派管理，助力脱贫攻坚。加大在优秀青年农民中发展党员力度，稳妥有序处置

不合格党员。建立农村党员定期培训制度，加强农村党员致富带头人建设，引导农村党员发挥先锋模范作用。三是加强廉政建设。加大基层小微权力腐败惩处力度,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点整治虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题，持续加大扶贫领域监督执纪问责力度。选优配强村务监督委员会，规范工作流程和职责权限，建立完善履职保障机制，提高监督的针对性和有效性。〔责任单位：县委组织部、县纪委(监委)、县人社局、县农粮局、县民政局、县财政局、县发改委，各乡(镇)人民政府〕

2.加强农村人才队伍建设。大力破解人才瓶颈制约，畅通智力、技术、管理下乡通道，引导人才向基层农村流动。一是加大人才引进力度。通过公务员招录、事业单位招聘等多种方式，加大科技、教育、医疗等各类专业人才引进力度。推行乡村教师“县管校聘”，实施边远贫困地区和革命老区人才支持计划，继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等。加强校地合作，全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度。二是加大人才培育力度。发挥涉农院校、农技推广机构培训作用，鼓励和支持农业企业、农业园区、农民合作社等市场主体建立实训基地和农民田间学校，支持农技推广机构对接

跟踪服务。开展农技推广人员定向培养工作，积极联系引导高校、职业院校涉农专业优秀毕业生到基层农技推广机构工作。三是优化人才发展环境。吸引支持企业家、党政干部、专家学者等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目等方式服务乡村振兴事业。加大对乡村人才支持和倾斜力度，保障乡村津补贴、办公、交通等基础工作经费，在职务、职称晋升上给予政策优惠，增加绩效考核奖励。建立职级晋升机制，加大乡镇事业编制招录和选拔事业编制干部进乡镇班子政策的倾斜。〔责任单位：县委人才工作领导小组成员单位，各乡(镇)党委〕

3.加强村民自治建设。坚持村民自治为基础，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。一是完善落实各项制度。坚持村“两委”议事规则、村民代表会议等各项制度;健全完善“三务公开”和民主管理制度，严格执行“四议两公开”工作法;实行分类管理、“四定两监督”和“双述双评”，充分发挥村民自治章程、村规民约作用，引导农民自我约束自我管理。二是推进村级民主管理。推行村级事务阳光工程，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层基层协商格局。充分发挥新乡贤作用，积极为乡村发展建言献策。三是推动治理重心下移。把资源、服务、管理逐步下放到基层，每乡

镇开展 3-5 个以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作。加强农村社区治理创新，整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台，在农村普遍建立网上服务站点，逐步形成完善的乡村便民服务体系。

〔责任单位：县民政局、县委组织部，各乡(镇)人民政府〕

4.加强和谐平安乡村建设。健全落实社会治安综合治理领导责任制，积极构建点线面结合的社会治安防控体系，实现农村社会的长治久安。一是优化农村治安环境。加强综治队伍建设，配齐配强村级综治专干、综治网格员，加强群防群治队伍建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务，继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。持续开展乡村治安问题和治安乱点整治行动，重点打击各类危害乡村经济发展、损害群众合法权益的违法犯罪活动。二是完善农村社会治理常态机制。健全完善常态排查机制、诉求受理机制、矛盾纠纷多元化解机制，完善以综治中心建设、综治网格化建设和综治信息化建设功能和运行机制。健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理。加强农村警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。有序推进农村“雪亮工程”建设。三是推

进乡村法治建设。深入开展农村法治教育，增强农村基层干部群众法治观念和法治素养，引导尊法学法守法用法。加强基层法庭、派出所和司法所规范化建设，建立完善“一村一法律顾问”制度。加强乡村公共法律服务站点建设，健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。完善规范基层人民调解组织，将小矛盾及时化解在基层。继续推进民主法治示范村(社区)建设，全面推动法治乡村建设。四是加强农村德治建设。坚持德治为先，发挥道德引领、规范、约束的内在作用，增强乡村自治和法治的道德底蕴，以德治实现善治。强化道德教化作用，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动，发挥模范榜样的示范带头作用。传承提升耕读传家、父慈子孝、兄友弟恭等家规祖训，培育和弘扬地方性优秀道德传统。将道德规范融入乡规民约，外化为人们的行为自觉。〔责任单位：县委政法委、县委宣传部、县司法局、县公安局，各乡(镇)人民政府〕

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立崇义县乡村振兴战略工作指挥部，由县委书记许斌同志任总指挥，县委副书记、县政府县长邱凌同志任第一副总指挥，县委副书记潘金城同志任常务副总指挥，县领导曾帅、何琳、王豪、刘春香、黄硕、朱志勇、张小兰等同志任副总指挥，指挥部下设办公室，设在县

委农工部，由朱志勇同志兼任办公室主任，李秀松任常务副主任，肖开朗、邱志坚、张羽、黄学鹏任副主任，并从相关部门抽调一批业务骨干充实指挥部办公室力量，强化机构设置和人员配置。乡(镇)要相应设立乡村振兴战略办公室，保障工作经费和工作人员。实行县领导牵头“五大振兴”，乡村产业振兴由县委常委、统战部长刘春香同志牵头，县农粮局为牵头单位;基础设施振兴由县委常委、县政府常务副县长边建忠同志牵头，县发改委为牵头单位;生态环境振兴由县政府副县长朱志勇同志牵头，县委农工部为牵头单位;乡风文明振兴由县委常委、宣传部长何琳同志牵头，县委宣传部为牵头单位;乡村治理振兴由县委常委、组织部长王豪同志牵头，县委组织部为牵头单位。〔责任单位：县委组织部、县委宣传部、县委农工部、县农粮局、县发改委、县人社局、县编办、县直各相关单位，各乡(镇)人民政府〕

(二)强化责任意识。全县上下要把农业农村优先发展原则体现到各个方面，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金上优先保障，在公共服务上优先安排。由县发改委编制全县乡村振兴战略规划(2018-2022 年)，明确推进乡村振兴的目标任务，部署系列重点工程、重大计划、重大行动。“五大振兴”牵头单位要围绕乡村振兴战略，结合实际分别制定具体的三年推进计划。落实乡村振兴战略领导责任制，实行县级抓落实、乡村组织实施的工作机制，各

乡(镇)党政一把手是第一责任人。县直、驻县各部门要按照各自职责，强化资源要素支持和制度供给，加强协调配合，汇聚推进乡村振兴的强大合力。〔责任单位：县委组织部、县委宣传部、县委农工部、县农粮局、县发改委、县直各相关单位，各乡(镇)人民政府〕

(三)加大资金投入。按照“政府出一点、单位帮扶一点、社会捐赠一点、农户自筹一点、金融贷款一点”，加大财政对乡村振兴的支持力度，设立乡村振兴战略专项资金，确保当年财政支农资金增量要高于上年。全面整合涉农部门的建设项目资金，充分发挥项目资金的聚集效应，为乡村振兴提供物质保障。充分发挥财政资金引导和杠杆作用，优化融资结构，增强融资能力，形成多元化、多渠道的乡村振兴筹资投入机制。推进金融机构与农民和新型经营主体的合作，拓展支农领域，加大利用国内外金融资金力度，完善“一事一议”和“筹资筹劳”制度，调动农民加大投入，鼓励引导工商资本到乡村投资创业，发挥工青妇等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士等的积极作用，开展乡村振兴志愿者活动、巾帼行动和百企帮百村行动。〔责任单位：县财政局、县金融局、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委农工部、县农粮局、县发改委、县精准办、县工商联、县总工会、团县委、县妇联，各乡(镇)人民政府〕

(四)严格督查考核。建立完善乡村振兴战略工作目标考

核责任机制，严格实行检查考核、责任追究和表彰绩效奖励，使目标、权利、责任相统一，推进抓落实的制度化、规范化。对乡(镇)的考评要突出考核重点、难点工作，提高考核实效，更好地指导和推动乡村振兴工作。对县直单位的考评，重点考核服务乡村振兴战略的实效。将推进乡村振兴战略工作列入乡(镇)科学发展综合考核评价和县直部门绩效评价，并设立乡村振兴战略单项奖，开展乡村振兴战略工作先进评选，表彰乡村振兴战略工作先进单位和先进个人，评为乡村振兴战略工作先进单位的所在单位全体干部职工可以发一个月工资性奖励资金。

乡村振兴战略实施方案作文 关于乡村振兴战略实施方案作文村振兴战略在价值、制度及组织三个维度上的创新是新时代的产物。价值维度上的创新是根本方向，制度维度上的创新是重要保证，组织维度上的创新是强劲支撑。这些创新耦合形成乡村振兴发展的不竭动力，将日益推动乡村振兴由蓝图走向现实。

继党的十九大提出乡村振兴战略后，2018 年中央一号文件对实施乡村振兴战略做出全面部署。实施乡村振兴战略是我们党对多年“三农”工作的继承与创新，意味着中国特色社会主义乡村振兴道路正在形成。乡村振兴战略的创新之处可以从价值、制度、组织三个维度来认识，意义重大。

价值维度上的创新

明确农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。文件指出，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决新时代社会主要矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

明确乡村全面振兴的目标。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

明确乡村振兴的长远目标。乡村振兴是党和国家的大战略，是一项长期的历史性任务。文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署。分别是到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

制度维度上的创新

高起点。与新农村建设不同，乡村振兴战略首先从国家层面制定战略规划。《规划》通过与文件对表对标，分别明确至 2020 年全面建成小康社会和 2022 年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，包括重大工程、重大计划、重大行动等，指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴。在此基础上，各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案;加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

高标准。乡村振兴，法制法规先行。一方面，文件提出抓紧研究制定乡村振兴法，把乡村振兴政策法定化。多年来，特别是 2005 年新农村建设以来，中国形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同时各地方可以从本地乡村实际需要出发，制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章，为乡村振兴提供法律保障;另一方面，文件提出研究制定中国共产党农村工作条例，把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规的形式确定下来，完善领导体制和工作机制，确保乡村振兴战略有效实施。这意味党对“三农”的领导法制化了、制度化了。

高质量。乡村振兴的制度性供给，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，旨在激活主体、激活要素、激活市场，全方位高质量地服务于乡村振兴。其中，若干制度创新值得关注：如探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，

落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权;推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，上述举措旨在增加农民财产性收入。改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略，这一创新性政策举措改变了以往增减挂钩、占补平衡均取之于乡、用之于城的做法，通过跨省域调节，可以大大提高节余指标的含金量并用以反哺农村。创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训;建立县域专业人才统筹使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，这些制度创新有助于构建知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。

组织维度上的创新

加强党对农村工作的领导，打造一支新时代“三农”工作干部队伍。实施乡村振兴，必须毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，这是实施乡村振兴战略的根本保证。为此，文件强调健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任

制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。县委书记要当好乡村振兴的“一线”总指挥。按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，打造新时代的“三农”工作干部队伍。

惩治“微腐败”，打造强有力的农村基层党组织。管党治党，从基层党组织抓起。文件提出，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力;强化农村基层党组织领导核心地位，创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散村党组织，稳妥有序开展不合格党员处置工作，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。

优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。文件首提培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化发展，提供更多就业岗位。上述经营主体及农业企业、家庭农场主、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体是知识型、技能型、创新型农业经营者的骨干。实施乡村振兴战略，须调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。文件指出，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，积极促进小

农户与现代农业发展有机衔接。中国现有两亿多小规模兼业农户，多数年龄偏大，有的是老人和妇女。现阶段的迫切之举，是采取针对性措施，把小农生产引入现代农业发展轨道，使之分享到现代农业发展红利。

壮大农业龙头企业和行业组织，带领中国农业“走出去”。文件提出，积极支持农业走出去，培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。农业企业特别是龙头企业能够引导小农户参与系统内的分工协作，使农民由传统的农业生产者向具有市场意识、竞争意识、投资意识、风险意识的现代产业工人或农业企业家转变，从而解决土地配置细碎化、生产经营分散化问题，整体提升农业的产业层级和质量效益。农产品行业协会是由农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户以及相关科研、教学和其他组织、个人参加，为维护和增进全体会员的共同利益，在自愿互利基础上依法组织起来的非营利性组织。农产品行业协会可以跨地域、跨组织发展，能够在更大范围、更高层次和水平上提高农民和农业经营者的组织化程度，实现小农户和农业经营与国内外市场对接，降低市场风险和交易成本，有助于带领中国农业“走出去”。

乡村振兴战略实施方案作文 关于乡村振兴战略实施方案作文在党的十九大报告中，____总书记提出了实施乡村振兴战略的重大任务。2017 年中央农村工作会议和 2018 年中

央一号文件为我们勾画了实施乡村振兴战略的宏伟蓝图，并专门进行了重大决策部署。2017 年中央经济工作会议将实施乡村振兴战略作为围绕推动高质量发展需要做好的 8 项重点工作之一。2018 年 1 月 30 日，____总书记在主持中央...

第五篇：2021年XX镇推进乡村振兴战略自查报告

自实施乡村振兴战略以来，为进一步落实《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(寿发〔2021〕1号)和《推进乡村振兴战略2021主要任务分解表》(寿办〔2021〕19号)文件精神，XX镇开展了一次全镇自查，现将自查情况汇报如下：

一、乡村振兴战略展开情况

(一)组织领导方面。

镇成立了以党委书记为组长，镇长为第一副组长的乡村振兴领导小组，其中党委副书记为副组长担任分管领导，从经发办、党建办、文明办、农经站、农技站、扶贫站、林业站、水利站等机关站办所抽调成员为具体办事人员，加强组织领导，全面推进全镇乡村振兴战略的实施。

(二)乡村产业振兴方。

农村经营主体发展：依托淠河经济带和XX省级现代农业示范区建设，推动现代农业示范园创建工作，促进产业振兴。目前，示范区内组建心连心粮食产业联合体和绿园水产产业联合体2家。全镇家庭农场今年新增5家，共有41家，其中县级示范4家，市级示范2家，省级示范1家;专业合作社今年新增11家，共有103家，其中县级示范社5家，市级示范社3家，省级示范社3家，国家级示范社1家，三邦农业合作社是今年寿县唯一一家被列入省级示范社的合作社，国家级专业合作社绿园特种水产生态养殖基地接受全市双月经济暨项目工作调度观摩。

土地流转情况：XX镇土地耕种面积10.9万亩，总流转土地2.7万亩，今年流转土地1500亩。全镇土地流转100亩以上共9000余亩。

农业招商引资：今年，XX镇农业招商引资总量共计1.72亿元，项目建设有序进行。分别为寿县丰泽园芦笋种植加工基地项目，投资4600万元;寿县保龙菊花种植加工基地项目，投资4500万元;寿县XX镇贾仁田养殖项目，投资3000万元。

产业带动扶贫：2021年XX镇产业扶贫共投入721万元，其中天缘民心有限公司、迎淮豆制品有限公司、天宇合作社、三帮合作社、农门天下有限公司五家企业资产收益扶贫资金共投入404万元，带动全镇13村757户贫困户，户均增收427元;个人产业发展项目上级共投入扶贫资金317万元，涉及我镇13村1369户，户均增收3119元。

秋种进展情况：今年，为了扎实做好我镇的秋种工作，XX镇精心组织，做到早研究、早部署、早安排，确保政策落实、责任落实、措施落实。同时强化宣传发动，开展检查督导，推动秋种工作扎实有效开展。一是持续调整优化秋种结构。全镇计划秋种面积6.4万亩左右，实现“二扩一稳一减”，即扩大蔬菜种植面积到1万亩、席草种植面积到3000亩;稳定油菜种植面积在1000亩;缩减小麦种植面积到5万亩。二是着力提高秋季秸秆综合利用水平。深入宣传发动，强化技术服务，严格目标考核，确保秸秆综合利用率达90%以上。三是推广绿色生产技术，提高秋种科技水平。选用优质良种;推广高效播种技术;推广平衡施肥和节肥技术;

推广绿色防控和节药技术;推广全程机械化生产技术。四是强化专业化服务。鼓励引导合作社、家庭农场等新型经营主体，发展多种形式的农业社会化服务，努力提高秋种生产组织化程度。围绕秸秆还田、整地播种、施肥、除草等关键环节，开展配套专业化服务，不断提高秋种进度和质量。

(三)乡村人才振兴方面

农民创业情况：为农民个人创业担保贷款140万元，共有14人申请，目前已通过3人，获得创业担保贷款支持。

新型职业农民培训：今年1-10月份，全镇共举办产业扶贫培训、秸秆综合利用培训、科技入户培训、劳动技能培训等各类培训21场次，培训农民达1500余人次，其中参加县新型职业农民培训人数15人。培训工作取得良好成效。

(四)乡村生态振兴方面：农村人居环境整治：近年来，我镇深入开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，组建领导小组，制定行动方案，农村人居环境持续改善。

美丽乡村李台中心村，成功入选了全国改善农村人居环境示范村;2021年，投入近400万元，全面推进以“三清两化”为重点的环境集中整治工作，先后配备14辆垃圾车，2000只垃圾桶，保洁员130人，清理陈年垃圾2200多吨，生活垃圾5000余吨，建筑垃圾458吨，废弃秸秆490吨，其他杂物560吨;在镇村主次路段两侧栽植绿化树30000余棵;完成农村改厕1100户，投入121万元;认真落实秸秆禁烧和综合利用政策，全年未发生一起着火点，秸秆综合利用进一步提升，完成秸秆深耕犁翻全量还田示范项目。

河长制推进情况：为落实了河长制各项工作任务，镇村利用会议、标语、横幅、公示牌、电子显示屏等多种形式，宣传河长制对于建立美丽家园、振兴乡村发展的重要意义，引导更多的人参与河渠的维护管理上来，抓好“一河一档”、“一河一策”，建立了镇村二、三级河长制体系，在各主要河湖库渠塘等处设立河长制公示标牌。在跨镇、跨村8大重点堤段设立标牌28处。正南淮堤(1总4分)、肖严湖堤(1总2分)、杨西分干渠(1总3分)、东风支渠(1总3分)、沙坝支渠(1总3分)、中心排涝渠(1总4分)、史河(2处)、三岔水库(1处)。在58口村内重点沟塘制作安装公示标牌。同时，积极开展巡防巡查联动机制、严厉打击淠河盗采，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖库渠管理目标。

林长制推进情况：目前，我镇镇级林长公示牌6块(正南淮堤镇党委书记李景练、肖严湖镇党委副书记刘光圣、杨西干渠镇党委委员、人武部长李银生、寿霍路镇党委书记李景练、李迎路镇党委副书记、镇长何涛、十迎路副镇长代绍江)，村级林长公示牌(13块)。积极开展造林绿化，围绕寿霍路、李迎路、十迎路沿线三条林果绿色长廊，打造八大家休闲观光(210亩)、御林果蔬基地(350亩)、锦绣黄桃园(400亩)、桑世礼苗木基地(300余亩)等林业生态观光带;在李台村建油牡丹种植基地160余亩;在常圩美丽乡村建设芊林核桃、石榴种植基地200亩。目前，在杨西分干渠XX段完成今年的森林长廊造林任务，共栽植经济林约160亩。

美丽乡村建设情况：全镇已建成省级示范中心村2个(李台村、常圩村)、市级示范中心村1个(朱祠村)、县镇级示范中心村17个。其中，李台中心村建设和改造总投资3290万元，2021年被评为国家级农村宜居村庄，奖励资金100万元;常圩中心村建设和改造总投资4329万元;市级示范朱祠中心村建设和改造总投资110万元;县镇级示范中心村建设和改造总投资40万元。

(五)乡村文化振兴方面

群众性文化活动：根据群众的不同需求开展形式多样的文体活动，全年开放村民活动室和文化书屋、组织“红五月”艺术团送戏下乡、开展“三人制”篮球赛、举办广场舞比赛等群众性文化活动，加强农民文化乐园载体建设。

移风易俗落实情况：召开全镇会议，制定实施意见，签订责任书，4月份，发放了《致全镇广大干部群众的一封信》4000余份，9月份，又设计印制了移风易俗宣传画10000份，竖立大型固定宣传标牌4幅、文化墙20余个近300平方。全镇14个村街均成立了“四会”组织。对涉及干部不敢管、不作为的进行问责处理。截止目前，已由镇纪委查办移风易俗案件3起，查结2起，严格对照“七项措施”，给予2名村主要负责人通报批评，1名镇干部诫勉谈话处理。

(六)乡村组织振兴方面

“村两委”培训：为全面提高新任村干部政治素质、业务水平和履职能力，我镇精心制定培训方案，量身制定学习内容，于9月3日至4日举办新一届村“两委”成员培训班，为109名新任村干部集中“充电”，让新任村干部更好更快地进入角色、适应工作，助推乡村振兴。

村规民约：今年以来，对现有村规民约进行全面清理，坚持村民主体原则，依法依规，因地制宜，切实落实“一村一策”，反复比较，细致研究，经村民代表大会通过后，加大宣传力度，加强监管，增强村规民约的权威性和约束性，确保村规民约为乡村振兴保驾护航。

村级集体经济发展情况：2021年目标任务152万元，截止9月底全镇已完成村集体收入85.5万元，其中美好乡村常圩完成18万元。

三资清理情况：全面清理2021年1月1日以来的村集体所有的资金资产资源状况，通过清理，全面摸清村(组)集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、帐款相符;通过依法界定所有权，核实集体所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和农民合法权益;通过规范台账，把集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映利用和处置情况;通过财务清理，进一步规范村级财务收支，做到收入合理、支出有依据，有效改变村级财务管理混乱的现象。截止目前，已清理出资源性资产2756.8亩。

二、目前存在的问题及不足

我镇乡村振兴虽取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，乡村振兴发展还存在一定困难和挑战：道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱;教育、医疗等社会事业依然滞后;社会维稳工作压力大;贫困面大，脱贫攻坚任务艰巨;农业产业规模比较小，产业特色不明显，农产品深加工能力弱，农业品牌建设相对滞后，专业性人才匮乏;农村环境卫生整治尚未得到有效解决;融资渠道狭窄，资金缺乏;乡村建设“千村一面”，缺少风貌特色;村集体经济发展缺乏产业支撑;乡村振兴治理体系亟待创新构建。