事业单位人力资源管理现状及措施

2022-09-11

随着经济的发展, 事业单位正在逐渐进行整改, 面临越来越多的市场竞争。事业单位以往的人事管理模式严重阻碍了其发展, 降低了事业单位的竞争力, 在市场竞争中, 事业单位要想获得生存和发展, 必须加强改进人事管理工作。事业单位须坚持以人为本, 注重人才的引进和培养, 合理设置工作岗位, 完善分配制度, 建立人事监督制度, 改善人事管理工作。目前, 事业单位已经对人事管理工作做出了多次的调整, 但由于以往的人事管理工作方式使用的时间过长, 现在仍存在传统工作方式的阴影, 尚存在诸多问题。随着事业体制改革力度的加强和深化, 在进行事业单位的人事管理工作时, 要融入现代的管理理念, 提高事业单位人事管理人员的创新能力。事业单位由于长期受到政府的管理, 在当今市场经济体制下, 与其他企业相比, 市场化背景下的竞争力较低, 亟待加强其人事管理工作改革。本文通过分析当前事业单位人事管理工作的现状中存在的问题, 针对这些问题提出了一些改进措施建议, 希望对相关工作人员有所帮助。

一、事业单位人力资源管理工作现状

(一) 人才配置不合理

由于事业单位需要编制, 往往当有编制时才可引进新人, 没有编制时则不能进人, 有时当单位需要人才时, 却没有足够的编制, 导致事业单位内的人才缺乏。当前事业单位人才招聘的方式不利于人才的引进, 近几年, 事业单位正在逐渐改革人才引进方式, 但由于人为原因等, 存在暗箱操作现象, 仍然无法保证事业单位招聘的公平公正。事业单位在进行招聘时, 大多情况下, 是由领导和人力资源部门决定, 导致与这些领导关系密切的人员更易被引进, 而使一些高素质的人才流失。久而久之, 致使事业单位内部的工作人员整体综合素质降低, 人力资源无法得到高效利用, 在市场竞争中的竞争力降低, 造成事业单位的损失。

(二) 岗位设置不科学

由于事业单位以往是由政府投资, 内部人员的工作相对稳定, 虽然目前正在进行整改, 但为了保持其岗位的稳定, 很多事业单位在设置岗位时, 主要根据现有的工作人员进行设定, 导致很多岗位对于单位的发展并没有实际价值, 反而增加单位的资金消耗。事业单位缺乏科学合理的岗位设置, 导致人力资源管理工作混乱, 阻碍了事业单位的发展。

(三) 激励机制不健全

由于事业单位人事管理的编制制度, 其内部的工作岗位比较稳定, 只要有编制, 职工一般不会受到失业的威胁, 因此, 其工作比较安逸, 缺乏竞争意识。同时, 事业单位内部目前也未针对这一现象制定相应的激励机制, 督促职工提升自身素质。职位的晋升与员工自身的能力和业绩相关性不大, 而是与人脉相关, 很难对员工起到激励作用, 甚至会产生反效应, 人际关系较强的人注重人脉的培养, 而缺乏人脉的人, 由于清楚自身晋升的机会小, 在自己的岗位中随心所欲, 从而导致事业单位内部很少有职工能够真正认真地工作。

(四) 聘用制程序不规范

虽然事业单位在进行招聘时, 对于聘用的工作程序做出了规定, 但受到人为因素的影响, 在招聘过程中, 单位并未严格按照规定进行, 简化程序。这样使得应聘者不能公平公正地得到评价, 事业单位无法引进优秀的人才。在聘用职工时, 很多程序也存在不规范的现象, 职工的知情权和自主权受到侵犯。在制定聘用合同的补充条款时, 程序内容等不规范, 易造成职工的损失。

(五) 思想认识不到位

事业单位具有其自身的优越性, 职工的工作稳定, 因此, 职工普遍存在“一签定终身”的思想, 缺乏竞争意识, 对于激烈的市场竞争没有危机感。当前事业单位在逐渐转型, 逐渐失去这一优势, 在日益激烈的市场竞争中, 如果职工没有正确的思想认识, 不能认识到单位要提高竞争力, 才能长久地生存和发展, 便会严重阻碍事业单位的发展, 使其无法在竞争中立足。

二、改善事业单位人力资源管理工作措施

(一) 坚持以人为本

随着信息时代的到来, 和科学技术的迅速发展, 事业单位要改善人力资源管理工作, 就要提高管理的技术水平。仅仅拥有先进的管理技术是远远不够的, 必须有专业的管理人员才能驾驭这些技术。只有优秀的管理人员才能在这些技术的基础上, 发挥人的创造性和积极主动性, 才能充分体现这些技术的价值。当今社会的竞争, 人才是主要竞争力, 必须提高对人才的重视, 才能为事业单位引进新鲜血液, 提升员工的整体素质, 促进事业单位的不断发展。在进行人力资源管理工作中坚持以人为本, 正是事业单位对于人力资源价值高度重视的体现。以人为本, 必须始终将人的重要性放在首要位置, 领导与下属之间, 职工与职工之间要互相关心, 互相尊重。同时, 制定单位内的规章制度, 在规范职工行为的同时, 要考虑人性化, 适当地满足职工的需求, 从而体现单位对职工的关心, 提高职工的积极性。

(二) 合理设置岗位

事业单位在设置工作岗位时, 要以如何促进单位的生存和发展为目的, 因事设岗, 而非根据所在的职工因人设岗。科学合理的岗位设置, 首先需要根据单位的发展方向, 确定主体岗位, 结合主体岗位的工作, 设置相应的辅助支持岗位。主体岗位和辅助岗位要明确工作内容和级别, 避免由于岗位职责不清, 导致工作内容重复所造成的损失, 或部分工作内容缺失。在设置工作岗位时, 关键问题在于不同级别的岗位结构是否合理。结构合理, 才能使各种资源的利用率达到最大化, 各个岗位发挥出高效协调的作用。设置事业单位的工作岗位是一个系统繁琐的工作, 不仅要根据单位的特点, 分清主次地设置岗位, 还要考虑各个岗位之间的协调性, 使整个事业单位的岗位既具有系统性, 又能体现合理的层次性。

(三) 健全分配激励制度

在进行人员招聘时, 收入如何分配是职工所关注的重要问题, 合理完善的分配制度能够起到重要的杠杆作用, 促进职工自身素质的提高。事业单位的分配制度要多样化, 激发职工的创造性, 提高其积极主动性, 吸引优秀人才, 并能够使人才充分发挥其活力和才能, 为单位做出贡献。事业单位以往的分配制度, 对职工的激励不足, 无论能力高低, 都能获得同样的报酬。必须完善健全分配制度, 多劳者多得, 拉开能力高与能力低者之间的差距, 增加职工之间的竞争。对于一些单位内的关键岗位, 要在分配制度上突出体现其重要性。条件允许的情况下, 适当地高薪引进优秀人才, 激发职工的竞争意识, 努力提升自身能力和素质。健全事业单位的分配制度, 有利于从宏观上进行调控。

(四) 加强职工培训

加强职工的培训工作, 能够有效地提升事业单位人力资源的价值和组织效益。因此, 事业单位在改善人力资源管理工作时, 要注重对职工的培训, 加强对培训工作的管理。

1. 系统全面安排培训工作。

在进行职工培训之前, 人力资源管理部门首先要对单位的工作内容和发展方向等进行分析, 选择合适、有针对性的内容进行培训, 培训内容必须对单位的日常工作和发展有价值。确定内容之后, 统筹安排参加培训的人员, 以及培训的地点、时间和方法等, 计算经费, 确保其可行性。

2. 建立培训激励机制。

培训工作也应建立相应的激励机制, 否则极易使培养工作成为形式, 无法得到良好的效果。建立有效的激励机制, 能够激发职工的学习动力积极主动地学习, 提高学习效率。实行培训激励机制, 必须确保培训的质量和职工培训成果评价的可靠性, 保证竞争公平公正。

3. 重视管理人员工作。

事业单位内的中、高层管理人员的能力素质对于单位的发展起着至关重要的作用, 因此, 对这些人员的培训工作要求较高, 且与其他职工的培训内容不同。中、高层管理人员必须具备较高的专业水平, 否则没有足够的能力带领其他员工和某个部门, 甚至是整个单位的长远发展。

(五) 建立完善人力资源监督制度

监督事业单位的人力资源管理工作, 能够促进工作的改进。然而, 事业单位与企业单位存在很多不同之处, 对于事业单位的人力资源监督工作, 国家尚未出台相关的法律法规, 但人力资源监督制度是人力资源管理工作的一个重要依据。建立人力资源监督制度, 并出台相关法律, 使这一工作具有法律效力, 能够有效地促进监督工作的执行。建立相应的监督机制之后, 要落实监督工作, 发挥监督的作用, 常抓不懈。监督事业单位的人力资源管理工作可以通过多种渠道, 如纪检、信访、仲裁等。人力资源监督制度能够有效地规范事业单位的人力资源管理工作, 促进其改革的顺利实施。

三、结语

事业单位正逐渐进行整改, 而由于人才配置不合理, 岗位设置不科学, 激励机制不健全, 聘用制程序不规范, 以及职工的思想意识不到位, 导致单位的人力资源管理工作难以改进, 阻碍事业单位的发展。因此, 事业单位须坚持以人为本, 注重人才的引进和培养, 合理设置工作岗位, 完善分配制度, 建立人力资源监督制度, 从而改善人力资源管理工作。不同的事业单位也存在差异, 在改进其人力资源管理工作时, 要结合自身情况分析解决。

摘要：事业单位人力资源管理往往强调严格层级管理, 对于突出人才尽管也有破格提升的激励措施, 但往往限制多于激励, 而且在人员规模上往往编制限制大于工作需要。改善事业单位人力资源管理需要打破按编制数聘员和按资历提升的局面, 建立按需定编和以人为本的管理理念, 为有才能的人提供更好的发展平台、更大的发展空间和更快的成长渠道。

关键词：事业单位,人力资源管理,对策措施