服装设计发展前景解析

第一篇：服装设计发展前景解析

城投公司发展历程解析

浅析我国城投公司的发展

改革开放以来，随着经济的快速发展和城镇化进程的不断加快，我国城市基础设施建设和管理面临巨大压力。为改变计划经济体制下的建设投资和管理模式，盘活城市资产，按市场规律经营城市，解决城市建设中的问题，我国许多城市都在改革城市建设投资体制上进行了探索，专门从事城市建设的城市投资公司作为其中的一项内容也在许多城市组建，从多渠道为城市基础设施建设筹集资金，解决城市建设资金不足的问题。因此可以说城投公司是我国市场经济发展、城镇化和城市经营的必然产物，是城市建设体制改革特别是城建投融资体制改革的必然结果。本文将对我国城投公司发展概况、特性、存在的问题、面临的挑战以及未来的机遇进行详细的分析。

一、我国城投公司发展概况

城投公司是各地方政府的投融资平台，我国的城投公司成立于上世纪90年代初。当时的城投公司主要由财政部门、建委共同组建，公司资本金和项目资本金由财政拨款，其余以财政担保向银行贷款。1995年，国家《担保法》出台后，这种模式难以为继：财政不能担保，而这类公司没有自己的资产，债务上升，举步维艰。

而地方投融资平台的真正繁荣始于2008年下半年，在4万亿投资的刺激政策出台后，各家商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设。

2009年3月，央行和银监会联合提出：“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”

此类城投公司很多是不具备盈利能力的，通过政府补贴的方式实现盈利。而2011年发改委发2881号文，明确规定，城投公司的主营收入70%需要来自自身，政府补贴只能占30%。这一政令具有一定的前瞻性，可预防地方政府财政开支太大，间接带来中央政府大规模财政赤字。

根据城投公司的发展历程，我们可将其划分为两个阶段：一是初创阶段，这是城投公司摸索前进的阶段;二是发展完善阶段，在这个阶段城投公司已经取得

了一定的成果，但还需要继续改进。

二、我国城投公司的特性

1、背景特殊

城市公司产生于80年代末，90年代初开始的政府经营城市的大背景下。当时，国务院进行新一轮政府投融资体制改革，要求地方政府不再直接负责基础设施建设，而是将此类建设活动公司化。这种特殊的背景决定了城投公司的发展与城市整体发展的大格局紧密相关，并随着经营城市理论和实践的不断深化、完善而发展壮大。

2、职能定位特殊

城投公司与政府的关系是“委托-代理-经营”的关系。城投公司主要是代表政府进行相关项目的投融资，建设和管理城建相关项目和资产，并作为城市建设融资项目的代融资主体、项目实施的执行者、项目资金运用的管理者和项目后评估的组织者。这种特殊的职能定位，使其无法摆脱政府行政上的约束。

3、经营目标复杂

城投公司的业务范围既包括纯公益性的项目，又包含准经营性和经营性项目，因此城投公司内部又细分为公益性、准经营性和经营性三个不同性质的经营系统。公益性项目追求政府目标实现和最大限度的社会效益;准经营性项目兼顾有限的经济效益;经营性项目则以实现经济效益为主要目标。这样就导致城投公司不能完全追求经济效益。

4、以政府信用为依托

城投公司作为政府公益性和准公益性项目的代融资主体，自身的融资能力极为有限，必须积极争取与所承担任务相匹配的政府财政、土地、政策等支持，在此基础上积极运作各类政府资源才能够确保代融资任务的顺利完成。同时以政府信用为依托进行融资。在市场经济下，仅仅依靠政府的支持，不能实现公司的可持续发展。

5、需要强大的资本运作能力

由于城投公司承担了大量的市政公益性项目代融资任务，这种任务动辄数亿数十亿，单一融资模式很难满足建设资金需求，因此对于投融资创新、资源整合与建立多元化投融资格局具有非常迫切的需求。因而，城投公司比一般企业更迫

切需要强有力的资本运作能力。

三、我国城投公司发展面监的问题

我国城投公司起步较晚，各个地方的城投运行时间长短不同，像上海、天津、深圳等这些大城市运行时间较长，有了一些先进的经验，而在一些小城市，城投公司才刚刚起步，甚至还没有成立。因此在这里总结一下我国城投公司发展中遇到的问题显得非常必要。

1、自建自管，缺乏监督。

许多政府投资工程的业主既负责建设项目的组织实施，又负责建筑市场的监督管理，建管合一，甚至勘察、设计、施工、监理、审计全管，有些甚至还沿用计划经济的管理模式。工程建设是否履行程序，项目是否招标和如何招标，是否分包和怎样分包，许多情况下都由自己判断、自己定夺、自己审查，经常出现违反工程建设基本程序和强制性标准的现象。

2、资金回收周期长，使用效率低。

作为一个可盈利或准盈利性投资项目，一般要经过投资(借贷)一经营一回收一还贷(有盈利)一再投入的一个过程。由于城投公司涉及的大部分是大投入的项目，这个过程的长短直接影响企业资金的运作和工程建设进度。但在一些城市中资金经过多个部门的道道关卡，不仅数量减少，使用率大大降低，而且回收时间拉长，给企业再投入增加了压力。如在一些城市中，城投公司主要承担的老城区的旧城改造土地拍卖项目，从计委立项、拆迁安置到土地拍卖后土地出让资金到位通常至少要两年以上的时间。如此长的周转期，捆住了企业再投入再发展的手脚。

3、缺乏多元化的融资渠道，负债率高。

由于政府投入的城建资产运营权没有得到充分落实及资金回收期太长，引起城投公司融资功能不够完善，特别是在公司成立初期，对外融资主要靠从银行贷款来进行。一方面城建项目缺少收益性或收益不是很好，引起银行的放贷意愿逐渐减弱，另一方面引起城投公司资产负债率越来越高，债务负担不断增加，债务偿还得不到保障。继续靠负债融资不但不能满足逐渐增长的建设资金的需要，而且在一定程度上也阻碍了城投公司的可持续融资能力和发展空间。

四、我国城投公司发展面临的挑战

随着城市化进程的加快和深化，城投公司进一步发展面临诸多的障碍和挑战：

1、缺乏持续有效的投融资保障机制

据专家预测，当前中国的城市化正以平均每年1.5至2.2个百分点的速度增长，至2009年，全国的城镇化率已经达到46.6%。未来5到15年，每年涌入城市的人口将达1600～2200万人。按建设部的报告估计，如按每万人占用1平方公里城市用地、每平方公里用地基础设施投入需2亿元估算，每年仅支持新增城市人口所需城市基础设施投资就需4000亿元。如果计入偿还环境基础设施历史欠账，特别是解决城市生活污水集中处理、城市生活垃圾无害化处理和危险废弃物处置方面的问题，投资的压力更大。在财力尚不足于支撑基础设施投资格局的情况下，城投由于缺乏新的机制和动力，无法满足城镇化快速发展所必须的投资需求，其地位和作用正受到债务风险和投资压力的双重挑战。

2、缺乏多元投资市场的广泛认同

在国家宏观政策的引导下，各种非公有资本逐渐进入基础设施投资市场，而且进入的门槛也越来越低。因此，城投公司完全垄断这个市场的局面即将被打破。虽然很多城投公司都有政府的支持，在公共资源配置方面，确实具有优势，但其在市场经济竞争中所必须的核心竞争力并没有形成，而其他资本恰恰是在市场竞争中形成的，因此，城投被市场广泛认同比较困难。

3、缺乏深化改革的内在动力

虽然政府体制和投融资体制都在不断深化改革，但很多城投仍然沿用传统的运作模式和管理方式。这主要表现为：一是城投的资产质量和结构没有质的变化，虽然城投的资产在不断增加，资产负债率也有所改善，但资产的流通性和变现能力依然很差;二是投资、建设、运营、监管的基本格局没变，城投作为政府投融资主体的地位和作用没有得到充分体现;三是城市建设投资的重点与方式，缺乏产业化、市场化的导向，这主要是由于城投都有政府背景，受到一定的行政干预，不能完全公司化。城投的投资重点还是基础设施建设，更多的是注重社会效益，而非经济效益。这些都是政府项目，最终的责任还是要由政府来负。

五、我国城投公司面临的机遇

我国城投公司虽然在其发展过程中遇到了很多问题和挑战，但在我国经济快速发展的背景下，城投公司仍然有很多发展的机遇。

1、城镇化进程的加快为城投的发展提供了物质基础。

任何事物都有两面性，城镇化进程的加快一方面给城投公司带来了很大的融资压力，另一方面也为城投公司的快速发展创造了物质条件。城投公司最主要的任务就是代表政府参与基础设施和公共设施建设，而城镇化恰恰提供了大量的建设工程，这就为城投公司提供了在实践中成长壮大的机会。在全国城镇化速度不断加快的进程中，城投公司也迎来了前所未有的发展机遇。

2、国家的政策引导为城投的发展创造了良好的外部环境。

目前，国家出台各项政策和文件，其主要目的就是为了打破行业垄断、放宽市场准入;核心思想是“谁投资、谁所有、谁收益、谁承担风险”，充分发挥市场对社会资源的优化配置功能和对投融资行为的合理调节作用，按照市场化方向，建立公平的市场环境和合理的投资回报机制，实现政府宏观指导协调、企业自主投资、积极培育多元投资主体、鼓励公平竞争、政府依法保障各类投资者权益和公众利益的改革目标。这不仅为城投公司的发展提供了政策支持，也为城市建设提供了更多的资金来源。

六、总结

目前，我国城投公司刚刚走过了二十年的发展历程，还处于起步阶段。由于我国特殊的国情，造成城投公司本身也具有其特殊性，在其发展过程中难免会出现这样那样的问题。但在我国城镇化进程不断加快和国家宏观调控政策积极引导的大背景下，城投公司必然能在实践中不断成长，同时也能在我国城市建设中发挥更大的作用。

第二篇：解析学前教育专业发展

学前教育专业是一个让人们充满希望和充满就业前景的专业,下面我们一起来看一下国际儿童教育学院专家关于学前教育专业前景的相关介绍吧!

首先婴幼儿早期教育事业的发展关键在于学前教育专业的发展，婴幼儿教师的发展主要指其专业的发展如学前教育专业，学前教育专业的发展壮大了师资力量也随之壮大了起来，那么我们的早期学前教育也就随之壮大起来。

现今尽管社会对婴幼儿教师专业发展的内涵的定义不明确，但都是从理论上的理解，在学前教育专业幼师教育教学实践中，学前教育专业发展在很大实践程度上根本达不到规定的要求，特别是国内学前教育专业专业发展就存在很多的问题，影响我国的幼儿教师专业发展的因素也很多。

学前教育专业发展研究是现今国内外教育专家研究的一个重点话题。通过对学前教育专业发展的内涵、面临的问题及策略展望等方面，试析幼儿教师的专业发展，重点分析优化幼儿教师专业化发展的策略，试寻找走出现状问题的瓶颈，希望能够丰富幼儿教师专业发展的相关研究，从而促进学前教育专业专业的发展。

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第三篇：中国卷烟品牌发展态势解析

发布时间：2007-08-0

3近年来，中国烟草坚持“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针，围绕提高总体竞争实力的战略性目标，积极实施卷烟品牌整合扩张战略，着力培育10多个重点骨干品牌，卷烟品牌发展总体上取得了显著的成效。随着外部环境的日趋严峻和市场竞争的日趋激烈，中国卷烟品牌要实现持续发展，需要在体制、政策、营销、技术、管理等方面进一步创新和突破。

回顾：近年来中国卷烟品牌发展成效显著

亮点一：品牌发展“强者趋强”，重点骨干品牌持续扩张。过去一个时期，中国卷烟品牌曾经出现一定程度的“强者趋弱”现象，制约了中国烟草总体竞争实力的提高。最近几年，中国卷烟品牌“强者趋弱”的趋势得到根本扭转，一批重点骨干品牌规模持续扩张，总体上呈现出“强者趋强”的良性发展态势。2006年，全国共有12个销售额超过100亿元和8个产销量超过100万箱的优势品牌。今年上半年，全行业有19个品牌销售额超过了50亿元，其中，“中华”、“云烟”、“白沙”、“芙蓉王”、“双喜”、“利群”、“红河”超过了100亿元;有14个品牌产销量超过了50万箱，其中“红梅”、“白沙”、“红金龙”超过了100万箱。近年来，上述品牌年均增长速度基本保持在30%左右，总体上呈快速增长之势。特别值得一提的是，今年上半年“红塔山”产量达57.9万箱，销量达56.9万箱，比上年同期分别增长了107.2%和131.3%，预计全年产销量将突破历史最高纪录，发展势头非常强劲。

亮点二：品牌集中度不断提高，重点骨干品牌对行业的支撑作用日益突出。近年来，在市场竞争、政策引导和宏观调控的综合作用下，全国卷烟品牌整合扩张取得了显著进展，品牌数量不断精简压缩，品牌集中度持续提高，重点骨干品牌对行业的支撑作用日益突出。2002年，全国生产卷烟品牌758个，最大的10个品牌产量占全国总产量的比重为15.9%。到2006年，全国卷烟品牌生产数量被压缩至224个，比2002年减少了534个;最大的10个品牌在全国总产量中所占比重为31.9%，比2002年提高了16个百分点。今年上半年，全国卷烟品牌生产数量被进一步压缩到165个，按销售额计算最大的10个品牌在全国总销售额中所占比重为41.2%，按销量计算最大的10个品牌在全国总产量中所占比重为37.2%，比上年同期分别提高了4.4和6.1个百分点。当前，行业工商税利的一半以上来自重点骨干品牌，重点骨干品牌对行业发展的贡献度越来越大，支撑作用也越来越强。

亮点三：高档价位卷烟品牌增长强劲，品牌竞争格局发生较大变化。高档价位重点骨干品牌是烟草行业提高形象、提高效益、提高核心竞争力的领军品牌，是实现行业平稳发展的重要支撑。近年来，“中华”、“芙蓉王”、“玉溪”等高档价位卷烟品牌增长较为强劲，其中，“中华”2006年销量同比增长25.9%，今年上半年同比增长25.4%;“芙蓉王”2006年销量同比增长32.8%，今年上半年同比增长34.5%;“玉溪”2006年销量同比增长35.7%，今年上半年同比增长46.0%。除上述3个高档价位品牌外，“黄鹤楼”、“苏烟”两个高档价位品牌增长也非常迅速，其中“黄鹤楼”2006年销量同比增长34.8%，今年上半年同比增长59.3%;

“苏烟”2006年销量同比增长33.7%，今年上半年同比增长57.7%。此外，“云烟”、“利群”、“南京”等品牌零售价超过200元/条的高档规格也保持较快增长态势。无论从绝对销量还是从市场份额来看，近两年高档价位卷烟品牌均有较大幅度的增加。但随着市场竞争的日趋激烈，高档价位卷烟品牌竞争格局发生了较大变化，有的虽然保持了较强的优势地位，但市场份额趋于下降;有的市场份额基本保持稳定;有的市场份额则呈现上升趋势。

亮点四：全国统一大市场逐步形成，“按客户订单组织货源”拉动重点骨干品牌发展的效应迅速显现。近年来，行业通过深入推进以市场为取向的改革，特别是通过工商管理体制分开和实行“按客户订单组织货源”试点，有力地促进了全国统一大市场建设。2006年，全国卷烟省际间交易实际执行量占国内销售总量的比重为38.9%，比2004年提高了6.2个百分点，比2002年提高了12.8个百分点。今年上半年全国卷烟省际间交易实际执行量占国内销售总量的比重进一步提高到43.0%。随着各省卷烟市场开放度的不断提高和全国统一大市场的逐步形成，重点骨干品牌的发展环境不断好转，发展空间逐步扩大。总体上看，近年来重点骨干品牌市场覆盖面在不断扩大，市场规模在不断扩张，市场占有率在不断提高。特别是在“按客户订单组织货源”试点地区，重点骨干品牌的成长态势更为良好。譬如，“红塔山”、“玉溪”、“中华”、“芙蓉王”、“云烟”、“白沙”、“利群”(按增长率排序)2006年试点地区销量同比分别增长80.3%、73.9%、67.4%、59.3%、45.0%、35.2%和31.6%，比该品牌在全国的平均增长率分别高出2.4、38.

2、41.5、26.

5、14.7、16.8和3.3个百分点。可以看出，“按客户订单组织货源”拉动重点骨干品牌快速发展的效应正在迅速显现。可以预见，随着“按客户订单组织货源”试点范围的扩大和向“按订单组织生产”延伸，重点骨干品牌将获得更加良好的发展环境和更为广阔的发展空间。

亮点五：工商企业共同培育卷烟品牌的意识在迅速增强，工商双方协同营销取得了积极进展。近年来，工商企业按照国家局的总体部署，纷纷把培育重点骨干品牌作为最为重要的任务来抓，在协同营销、共育品牌方面进行了积极探索。围绕培育重点骨干品牌，工商双方在共同研究分析零售客户和消费者行为特征、提高品牌适应市场的能力和水平等方面加强交流互动，进一步构建了更加紧密的战略合作关系。一些工业企业有效实现了研发前移，根据目标市场需求不断改进产品品质和提升品牌形象，其品牌市场竞争力不断增强。一些商业企业自觉地把品牌培育作为应尽的责任，主动为工业企业做好市场调研、信息反馈、宣传营销等各项服务，有力地支撑了重点骨干品牌的培育和壮大。当前，工商双方共同培育卷烟品牌的意识正在迅速增强，如何以培育重点骨干品牌为纽带构建新型工商关系，工商双方在理念上、行动上、方式方法上都在进行积极探索和推进。

直面：中国卷烟品牌发展的现实

现实一：规模实力和市场集中度与国际卷烟品牌差距较大。中国烟草的总体竞争实力集中体现在重点骨干品牌上，而重点骨干品牌的竞争实力又体现在与国际卷烟品牌的比较上。近年来，尽管中国卷烟品牌取得了巨大发展，一批重点骨干品牌竞争实力显著增强，但与国际卷烟品牌相比，差距仍然较大。譬如，2006年奥驰亚集团的“万宝路”销量为927万箱，销售收入超过300亿美元;日本烟草公司的“柔和七星”、奥驰亚集团的“蓝星”、日本烟草公司与雷诺兹美国烟草公司共有的“云丝顿”三大国际品牌销量均超过了200万箱，销售收入均超过了100亿美元。而同年中国销量最大的卷烟品牌“白沙”为175万箱，仅为“万宝路”的19%;销售额最大的品牌“中华”为39亿美元，仅为“万宝路”的12%左右。除了规模差距之外，中国卷烟品牌在目标市场的集中度也远远低于国际品牌。譬如，2006年“万

宝路”在美国市场的占有率为40.5%，“柔和七星”在日本市场的占有率为32.2%，分别是“白沙”在中国市场占有率的9.4倍和7.5倍。目前，全球绝大部分国家最大的10个卷烟品牌市场集中度已超过80%，比中国卷烟品牌的集中度高出一倍以上。

现实二：对国内和省内市场依赖度过高。长期以来，中国卷烟品牌基本都是依托国内甚至省内市场发展。虽然以云南卷烟品牌为代表的一批重点骨干品牌在全国绝大部分省区均有销售，但总体上看，当前许多卷烟品牌对省内市场的依赖度仍然过高，在国际市场的占有率比较低，影响力比较小。譬如，2006年全国销售额最大的10个品牌对省内市场的依赖度(省内销量占总销量的比重)为42.1%，对国内市场的依赖度(国内销量占总销量的比重)为96.0%;全国销量最大的10个品牌对省内市场的依赖度为51.9%，对国内市场的依赖度接近100%。而同期跨国烟草公司的核心卷烟品牌多为全球性品牌，境外市场销量占主导地位。从2006年境外市场销量占总销量的比重来看，中国卷烟品牌不到1%，而奥驰亚集团卷烟品牌为81.9%，英美烟草公司卷烟品牌为99.6%，日本烟草公司卷烟品牌为55.9%，帝国烟草公司卷烟品牌为87.5%。从各个跨国烟草公司核心品牌的市场覆盖面来看，目前，“万宝路”为160多个国家，“柔和七星”为40多个国家，“云丝顿”为60多个国家，“健牌”为70多个国家，“登喜路”为120多个国家，“好彩”为90多个国家，“波迈”为60多个国家。相比较而言，中国卷烟品牌不但境外销量很小，而且境外市场目标消费群体主要是少数国家的海外华人，在国际市场的占有率和影响力还很有限。

现实三：相关的配套及保障措施亟需跟进。第一，烟叶原料、尤其是高等级原料的有效保障需要进一步加强。通常情况下，烟叶需要经过两年左右的醇化期才能投入卷烟生产，因此烟叶原料必须提前两年进行采购储备。近年来，随着卷烟品牌生产规模的快速扩张，如何从数量、质量、结构等方面获得有保障的烟叶原料，是当前许多重点骨干品牌面临的最为突出的问题。第二，实现异地加工、多点生产是绝大部分卷烟品牌规模扩张的必由之路，但如何处理好品牌输出与输入方的利益关系、保证产品质量的稳定、防止出现大的市场波动，当前在技术、管理和政策方面都有许多需要继续探索和改进的地方。第三，“按客户订单组织货源”促进了工业企业之间的适度竞争，逐步打破了原有品牌格局与客户需求之间的平衡，营造了有利于优势品牌持续扩张的良好环境，但当前在工业快速响应商业订单、工商企业主体能力以及工商共同培育品牌的机制建设等方面，迫切需要实现创新和突破。第四，部分卷烟工业企业联合重组规模做大以后，患上了一定程度的“大企业病”，一些企业出现决策效率低下、市场反应迟缓、职责分工模糊、业务流程不顺畅、管理监督不到位等问题，这对品牌培育成长有着不可忽视的消极影响。

现实四：品牌基础素质有待提高。在专卖体制保护、特殊市场(主要是礼品烟市场和公务烟市场)需求拉动和相对较低的税收负担下，中国卷烟品牌虽然具有较高的盈利能力，但在研发创新、质量管理、市场营销、文化内涵等品牌基础素质方面，总体水平相对较低。目前，许多卷烟品牌依然存在高原料、高包装、高投入现象，成本竞争力较弱，增长方式较为粗放;在品牌培育维护过程中，目前还没有走出工业企业过度重视高结构，商业企业片面追求高毛利的“双高”误区，许多卷烟品牌在掌握核心技术和自主知识产权方面较为落后，技术含量不高，低水平同质化现象比较严重，风格特色不鲜明，品牌文化建设较为落后。此外，中国卷烟品牌发展历史相对较短，面临的体制、政策和市场环境较为特殊，品牌运作市场化程度较低，如何构建形成一套定位清晰、架构合理、流程顺畅、营运高效、保障充分的品牌运作模式，当前还面临许多困难和障碍。

现实五：社会环境压力日趋加大。《烟草控制框架公约》正式生效后，烟草企业面临着额外成本不断增加、广告赞助日益受限、社会形象有所弱化等巨大压力，发展环境日趋严峻。为切实做好《烟草控制框架公约》履约相关工作，国务院已于今年4月27日成立了由相关部门组成的“烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组”。可以预见，随着《烟草控制框架公约》履约工作的深入推进，中国烟草企业在广告宣传、制造包装、税收价格、消费需求、公共关系等方面将受到越来越多的限制，卷烟品牌培育将面临越来越多的障碍。特别是卷烟包装警示语的增加，对以礼品性消费、公务性消费为重要支撑的高档价位卷烟品牌可能产生较为严重的冲击和影响。

思考：推动中国卷烟品牌持续发展的对策

对策一：在卷烟百牌号基础上，着力培育壮大10多个重点骨干品牌。近年来，几大跨国烟草公司均以发展少数几个重点品牌为支撑，全力推进品牌全球扩张战略。譬如，在排名前四的跨国烟草公司中，奥驰亚集团重点发展“万宝路”和“蓝星”两大品牌;英美烟草公司重点发展“健牌”、“登喜路”、“好彩”、“波迈”四大“全球驱动品牌”(Global Drive Brands);日本烟草公司重点发展“柔和七星”、“云丝顿”、“骆驼”、“沙龙”四大“全球旗舰品牌”(Global Flagship Brands);帝国烟草公司重点发展“大卫•杜夫”和“威斯”两大品牌。我国地域广阔，消费层次较多，消费习惯差异较大，卷烟品牌发展必须坚持以百牌号为基础。同时，要整合优势资源，在卷烟百牌号基础上，着力培育壮大10多个重点骨干品牌，以此实现烟草资源的优化配置和总体竞争实力的持续提高。当前和未来一个时期，在继续贯彻落实《中国卷烟品牌发展纲要》和国家局、总公司一系列战略部署的同时，中国烟草应始终坚持市场化取向和竞争力导向，对现有品牌进行全面分析和梳理，积极构建重点突出、定位清晰、层次合理、体系完整的品牌结构。要进一步统一认识，明确10多个重点骨干品牌的发展方向，认真搞好市场细分和品牌细分工作，避免一味追求税利增长和高档高价的片面倾向，把提高品牌目标市场占有率、提高实现“两个跨越”的能力、提高成本控制能力、提高技术含量以及打造品牌个性特色、加强品牌文化建设等放在更加突出的位置，切实加强对重点骨干品牌发展方向和工商企业行为的引导。要充分发挥烟草专卖专营的体制优势，健全完善配套的“扶优扶强”政策体系，努力为重点骨干品牌提供更加有力的政策支持，营造更加良好的环境和条件。要通过市场竞争、政策引导和宏观调控的有机结合，充分发挥重点骨干品牌在引导消费、创造需求方面的积极作用，进一步增强重点骨干品牌对行业整体的支撑力和带动力，努力实现中国烟草总体竞争实力的持续提高。

对策二：推动卷烟工业企业跨省联合重组，加大卷烟品牌定向整合力度。巩固和完善烟草专卖体制，要求实行更加严格的计划管理;而培育壮大卷烟品牌，客观上要求积极发挥市场机制的作用，减少品牌在生产指标方面的束缚，实现烟草资源在更大范围内的合理流动和优化配置。为此，要在巩固和完善烟草专卖体制前提下，切实履行好总公司对所属企业的出资人权利，一方面继续推动已经实现省内企业联合重组的省级中烟工业公司发展成为充满生机与活力的生产经营实体和市场竞争主体，另一方面要积极探索卷烟工业企业跨省联合重组的有效方式和途径，在更高层次、更高水平上实现企业规模扩张，着力培育壮大10多个重点骨干企业。要妥善处理好市场机制、产业政策和宏观调控的关系，在坚持现有卷烟生产计划管理体制前提下，深入推进卷烟产销衔接模式改革，对卷烟品牌在全国范围内放开衔接，适度引导，定向整合，促进发展。新增的计划指标应主要用于扶持重点骨干品牌;对于产大于销品牌的“剩余指标”，要通过定向整合方式，调整用于生产重点骨干品牌。

对策三：加强烟叶基础工作，积极构建与卷烟品牌规模扩张相适应的原料保障体系。解决烟叶原料的瓶颈性限制，是培育卷烟品牌的关键性环节。为此，烟叶生产要切实围绕卷烟品牌的发展需要，优化种植布局，调整品种结构，改进生产组织方式，加强配套技术研究，认真搞好部分替代进口烟叶工作，切实保障烟叶原料的有效供给。卷烟工业企业要加强配方和工艺创新，进一步挖掘原料的使用价值，拓宽配方的视野和思路，解决对高等级原料、局部地区原料和进口原料依赖度过高的问题;要积极参与烟叶育种、种植技术、烘烤工艺和特色烟叶的研究和开发，高度重视烟叶基地化建设，加大工业反哺农业的力度，超前谋划烟叶原料保障工作。全行业要按照《中国烟叶生产可持续发展规划纲要(2006~2010)》和《国家烟草专卖局关于加强烟叶基层建设的决定》等有关政策文件的要求，认真落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作方针和各项措施，进一步加强烟叶生产基础设施建设，加快推进“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”，努力实现从传统烟叶生产向现代烟草农业的转变。在国家局、总公司的主导下，要进一步完善烟叶生产、流通和打叶复烤的体制机制，加强和改善宏观调控，妥善处理好各方面利益关系，积极构建卷烟工业与烟草农业紧密合作、相互支持、和谐共赢、协调发展的良好格局。

对策四：加强工商协同和批零互动，为卷烟品牌发展营造更加良好的市场环境。卷烟品牌是中国烟草的宝贵财富，发展壮大重点骨干品牌是全行业的共同责任。当前，要继续深入推进“按客户订单组织货源”和组织生产工作，不断提高网络建设整体水平，切实加强工商协同营销，努力提高卷烟品牌适应市场、创造需求、引导消费的能力和水平。要按照“两个跨越”的要求，坚持统一市场的方向，工业企业要解决过分依赖省内和国内市场的问题，合理选择目标市场，不断提高省外和国外市场的拓展力度;商业企业要解决过分依赖省内品牌的问题，合理选择目标品牌，切实加强对卷烟品牌的培育和支撑力度。要构建工商企业共同培育品牌的机制和环境，工商双方既有专业分工，又要紧密合作;工业要围绕品牌做企业，商业要围绕品牌做市场;工业要保证市场供应，商业要保证渠道畅通;工业要更多地研究消费者，商业要更多地研究零售客户;工业要进一步突出品牌核心价值、突出品牌主导规格、突出品牌风格特色、突出品牌技术创新、突出品牌质量控制、突出品牌主体标识，切实提高品牌基础素质，商业要进一步完善卷烟销售网络建设，切实克服非市场因素，保障卷烟品牌之间的适度、有序、公平竞争。为协调平衡市场供求关系和各环节利益关系，要进一步完善卷烟价格管理体系，合理确定各环节价格差率，切实维护零售客户的合理利益。要努力把零售客户纳入统一的品牌培育体系，从战略高度与零售客户建立平等互利、长期合作、共同发展的良好关系，切实加强批零互动，真正形成各环节齐心协力共同培育卷烟品牌的良好氛围和环境。

对策五：加大研发创新力度，认真做好履行《烟草控制框架公约》的各项工作。《烟草控制框架公约》正式生效后，国际烟草市场发展环境变得空前严峻。要紧紧抓住现阶段我国市场非常宝贵但可能稍纵即逝的战略性机遇，进一步推进实施品牌整合扩张战略，加快培育壮大一批产销规模大、市场覆盖面广、消费者忠诚度高、综合竞争力强的重点骨干品牌。当前，要切实加大研发创新力度，在认真履行公约条款的同时，积极研究由于包装改变、广告营销限制、税负提高等控烟政策的进一步实施而造成的冲击和影响。要切实改变拼原料、拼包装和一味追求高结构的粗放型增长方式，力争在节约资源、降低消耗、控制成本、提高效率等方面取得新的成效。要坚持产学研相结合，精心组织重大专项计划的实施，力争在烟草育种、卷烟调香、特色工艺、减害降焦等方面实现新的突破。要推动烟机工业与卷烟工业建立更加紧密的合作关系，努力为培育卷烟品牌提供强有力的技术装备支撑和保障。从全球卷烟消费市场发展趋势来看，中国卷烟品牌在坚持中式卷烟发展方向的基础上，要高度重视淡

味型低焦油工艺配方、烟气及烟支燃烧剩余物减量化处理、低成本多点均质化生产等方面的研发创新。尤其重要的是，要切实加强包装创新和加强品牌文化建设，努力在履行有关控烟政策的同时，维护好高档价位卷烟品牌的目标市场，避免目标顾客和目标消费群体的迅速转移和流失。

对策六：加大打假打私力度，切实减少假冒商标卷烟。假冒商标卷烟的盛行，对卷烟品牌尤其是重点骨干品牌构成了巨大威胁。为切实减少假冒商标卷烟，当前一方面要充分发挥联合打假长效机制的作用，加大人力物力投入，始终保持打假高压态势，努力维护良好的市场秩序，不断净化市场环境;另一方面要充分利用现代信息技术和科技手段，努力提高卷烟品牌的防伪水平，不断增加造假贩假的难度和成本。要与零售客户结成更加紧密的利益共同体，努力提高零售客户依法规范经营的自觉性和主动性;要利用各种有效途径和方式，向消费者广泛传递卷烟品牌的相关信息，努力提高消费者维护自身权益的意识和能力。

链接

近年中国卷烟品牌发展大事记

2001年11月，国家烟草专卖局公布了“2001年度全国烟草行业名优卷烟品牌”名单，36种卷烟获此称号。同年，国家局制定了《中国卷烟品牌战略研究提纲》。

2002年初，国家烟草专卖局提出“大市场、大企业、大品牌”发展战略;同年8月，国家局推出99个年度卷烟优等品牌号。

2003年，国家烟草专卖局实施工商分开体制改革，带来了工商企业的整合和变化，逐步形成大市场，促成大品牌的产生;同年底，国家局提出了发展“中式卷烟”品牌，为中国烟草打造强势品牌阵营指明了方向。

2004年8月，国家烟草专卖局颁布出台了《卷烟产品百牌号目录》。

2006年，国家烟草专卖局出台《中国卷烟品牌发展纲要》，提出在“十一五”期间，着力培育10多个全国重点骨干品牌。

新闻来源：东方烟草报 作者：李保江

第四篇： 意味特解析披萨的发展起源

据统计，意大利总共有两万多家匹萨店，其中那不勒斯地区就有1200家。大多数那不勒斯人每周至少吃一个匹萨，有些人几乎每天午餐和晚餐都吃。食客不论贫富，都习惯是将匹萨折起来，拿在手上吃。这便成为现在鉴定匹萨手工优劣的依据之一。匹萨必须软硬适中，即使将其如“皮夹似的”折叠起来，外层也不会破裂。

讲究★上等的匹萨必须具备四个特质：新鲜饼皮、上等芝士、顶级匹萨酱和新鲜的馅料。

★饼底一定要现做，面粉一般选用指定品牌，春冬两季用甲级小麦研磨而成的饼底会外层香脆、内层松软。

★纯正乳酪是匹萨的灵魂，正宗的匹萨一般都选用富含蛋白质、维生素、矿物质和钙质及低卡路里的进口芝士。

★匹萨酱须由鲜美番茄混合纯天然香料秘制而成，具有风味浓郁的特点。

所有馅料必须新鲜，且都建议使用上等品种，以保证品质。成品匹萨必须软硬适中，即使将其如“皮夹似的”折叠起来，外层也不会破裂。这便成为现在鉴定匹萨手工优劣的重要依据之一。

第五篇：发展党员流程图解析

一、发展党员工作综合流程图解析

1、发展党员工作综合流程

入党申请人的培养教育、入党积极分子的确定培养和考察、发展对象的确定审查和培训、预备党员的接收、预备党员教育管理和转正等重点环节。

2、入党申请人、入党积极分子、发展对象的异同

入党申请人、入党积极分子、发展对象是发展党员工作中带有特定含义的三个概念。

凡符合党章规定的申请入党条件，自愿向所在单位党组织提出书面申请的称作为入党申请人。

经过党组织一年以上培养教育，党小组(共青团组织)推荐、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意的称作为入党积极分子。

经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意的称作为发展对象。

二、入党申请人的培养、教育流程图解析

1、党章规定的入党条件

年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

2、自愿提出书面入党申请

要求入党的同志应自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。 党组织接到申请后，应派人与申请入党人及时谈话(一般在15天内),进行教育和鼓励，指出其争取入党的努力方向。

三、入党积极分子的确定、培养和考察流程图解析

1、入党积极分子的确定

入党申请人经党小组(共青团组织)推荐、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其写出自传(内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况)，指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。

2、入党积极分子的培养

党组织确定入党申请人为入党积极分子后，要适时组织他们参加上级党组织的入党前培训。经培训合格者，开始对其进行不少于一年时间的培养培察，并认真填写《入党积极分子培养考察登记表》。

培养教育方法有以下几种：

一是入党积极分子的培养联系人对他们进行个别帮助和指导;

二是吸收入党积极分子参加党内的有关活动，使他们受到党内生活的实际教育;

三是给入党积极分子分配一定的社会工作，并检查他们完成的情况，为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会;

四是入党积极分子要经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，提出不足和努力方向;

五是有针对地采取多种形式对入党积极分子进行培训，使他们学好规定的内容，达到规定的要求。

3、入党积极分子的考察和管理

(1)入党积极分子的考察

考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。

党支部每半年要对要求入党的积极分子的入党动机、思想觉2 悟、政治品质和工作表现进行一次全面的考察，每次考察情况要填入入党积极分子培养考察登记表(填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点)。防止平时无记录。

(2)入党积极分子的管理

入党积极分子的管理，主要是做好三项工作：

一是经常研究分析入党积极分子队伍状况，找出存在的问题，提出解决问题的具体办法。按照入党积极分子条件，对入党积极分子队伍进行分析，对不符合条件的及时调出入党积极分子队伍，把新涌现出来的入党积极分子吸收进来，把不具备条件的人及时调整出来;

二是建立入党积极分子档案。内容包括入党申请书、自传、思想汇报、考察材料及本人向党组织交代、说明问题的材料;《入党积极分子培养考察登记表》也应进入入党积极分子档案中。要加强对入党积极分子档案的管理，党支部要派专人负责，不能让无关人员随意翻看，更不能丢失。入党积极分子工作单位变动时，党组织应及时将档案转给现工作单位党组织。

三是建立入党积极分子定期向党组织作思想汇报的制度。入党积极分子要经常向党组织汇报自己的思想、工作和学习情况，以便党组织有针对性地进行培养教育。可以口头汇报，也可以书面汇报。书面汇报一般交给培养联系人，也可以交给党支部负责同志。

四、发展对象的确定、审查和培训流程图解析

1、发展对象的确定

要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。有关程序如下：

(1)党支部要认真听取培养联系人和党内外群众的意见;

(2)党小组对入党积极分子的表现情况进行讨论研究，提出能否确定为发展对象的意见;

3 (3)对拟确定为发展对象的入党积极分子公示。

(4)党支部委员会将党小组的意见和培养联系人和党内外群众的意见进行综合，经过讨论研究决定，确定是否列为发展对象。

(5)党支部确定发展对象后，应及时向上级党委(总支)报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子培养考察登记表》等。

(6)上级党委分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，方可下发《入党志愿书》。

2、听取党内外群众意见

党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。

(1)座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。

(2)座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。

3、对发展对象的政治审查

入党积极分子被确定为发展对象后进行政审。

政审的内容：发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和重大政治斗争中(特别是“文革”和**中)的表现。直系亲属与相互关系密切的主要社会关系的政治情况。

政审的基本方法：请本人提供自传;同本人谈话;查阅有关档案材料;找有关单位和人员了解;必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的，可不再进行函调或外调。

外调范围指：发展对象的直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系。“直系亲属”一般指发展对象的父母、配偶、子女，自幼抚养其长大的养父母。长期同本人一起生活、关系密切的其他亲属如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要时也应了解他们的政治情况。审查发展对象的直系亲属、主要社会关系时，不要求调查上述范围内的每一个人。而是在通过同本人谈话，查阅有关4 档案材料和其他有关材料后仍有某些重要情况不清的，可以用函调或派人外调，了解在政治上、经济上与发展对象密切、对其成长有影响的人。情况清楚的，可以不再进行调查。

对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见(落款处须盖上支部章)，没有经过政治审查的，不能发展入党。

4、对拟确定为发展对象的入党积极分子进行公示

党支部向上级党(工)委、党总支呈报拟确定为发展对象的入党积极分子有关材料，提供基本情况公示表。上级党(工)委、党总支审定基本情况公示表，确定监督电话和联系人，到公示对象所在党支部进行公示。公示后没有任何问题，经支委会(不设支委会的支部大会)集体讨论同意，确定为发展对象。

5、对发展对象的短期培训

发展对象在履行讨论程序前，要参加区委组织部、区委党校举办的入党积极分子培训班，培训形式为脱产学习一个星期(即不少于四十个学时)，主要学习党的基本理论知识、党史、哲学等内容。

未经培训的(除个别特殊情况外)不能发展入党。培训后要填写培训登记表并由区委组织部、区委党校盖章，装入入党材料档案。

五、预备党员的接收流程图解析

1、确定入党介绍人

入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。

入党介绍人要认真完成对发展对象和预备党员培养教育工作，主要任务是：

(1)向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马虎的态

5 度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。 (2)指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见(填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况做出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度)。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。

(3)被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，帮助他按期转为正式党员。

2、填写入党志愿书

发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“需要向党组织说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。入党介绍人也要在《入党志愿书》上认真填写自己的意见。

3、支委会审查

召开支部党员大会讨论接收预备党员之前，支委会要做好以下工作：通过召开座谈会、个别谈话等形式，广泛听取党内外群众对发展对象的意见;党小组开会提出意见;严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料;支委会集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，形成审议意见，即提交支部大会进行讨论;确定支部党员大会参加人员，列席人员和时间、地点，发出会议通知。

4、对拟发展为中共预备党员的发展对象进行公示

党支部向上级党(工)委、党总支呈报拟发展为中共预备党员的发展对象的有关材料，提供基本情况公示表。上级党(工)委、党总支审定基本情况公示表，确定监督电话和联系人，到公示对象所在党支部进行公示。公示后符合党员发展的，经党支部6 召开党员大会通过，确定为中共预备党员。

5、报上级审批

党支部要召开支部大会讨论，做出是否接纳发展对象为预备党员的决议，详见第六流程图。同意接收后，应及时将支部大会决议填写在入党志愿书上，连同发展对象的入党申请书、政审材料、培养教育和考察材料等一起报上级党委审批。

6、组织谈话

在审批接收新党员前，要指派党委委员或组织委员同申请人谈话(2人以上)，作进一步的考察。谈话前，谈话人要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备(查看支部记录)，并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映，详见第七流程图。

7、党委审批

党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。

党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员。同时审批两个以上的预备党员时，必须逐个审议和表决。党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。

8、党支部向本人发出入党通知书

党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。

六、支部党员大会讨论接受预备党员流程图解析

1、支部大会讨论

召开接收预备党员的支部党员大会，党支部所有的党员都应参加。如果到会有表决权的正式党员未超过本支部有表决权的正式党员的半数，支部党员大会应改期举行。申请人及其入党介绍

7 必须参加支部党员大会，否则也应改期举行。

2、支部大会程序：

(1)会议主持人报告出席会议的党员人数，提出开好会议的要求;

(2)申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题;

(3)党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见;

(4)支委会报告对申请入党人审议情况;

(5)与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论;

(6)采取票决制的方式进行表决。

(7)申请入党人员对大会表明自己的态度

3、注意事项：

(1)到会有表决权的正式党员超过应到会的正式党员半数以上，才能通过接收决议;

(2)申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会; (3)讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决; (4)支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期;

(5)及时将《入党志愿书》、入党申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。

七、上级党委审批预备党员前专人谈话解析

党委审批党支部上报的接收预备党员的决议前，要指派专人对《入党志愿书》及有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人进行谈话，作进一步考察。谈话人一般由党委委员或组织委员担任。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明8 的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，谈话人应将谈话情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》的有关栏目内，签名盖章后向党委汇报。

八、举行入党宣誓解析

预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行(一般由基层党委或党支部 <总支>组织进行)。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。

九、预备党员教育、管理和转正流程图解析

1、预备期的培养考察

预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员的教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向党支部书面汇报思想和工作一次。

2、预备期满

考察合格的，予以转正。手续是：

(1)本人在预备期满前向党支部提出书面转正申请; (2)党小组提出意见;

(3)支委会审查,党支部征求党内外群众意见; (4)对拟转正的预备党员进行公示; (5)支部大会讨论、票决通过; (6)上级党委审批。

党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。

考察不合格的，提出要求，指出努力方向。

9 延长预备期的，对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。

取消预备党员资格的，对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。

注意：各基层党组织在发展党员工作过程中，所作出的全部决议或决定，必须坚持“双过半”原则，即“会议实到人数(预备党员除外)，必须超过应到会的正式党员半数以上;票决对象获得赞成票半数以上。预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料及时存入本人干部档案中。

3、对拟转正的中共预备党员进行公示

党支部向上级党(工)委、党总支呈报拟转正的中共预备党员的有关材料，提供基本情况公示表。上级党(工)委、党总支审定基本情况公示表，确定监督电话和联系人，到公示对象所在党支部进行公示。公示后符合党员发展的，经党支部召开党员大会通过，确定为中共预备党员。

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