家校协作会小结范文

2022-06-12

总结是一次反思过程,是一种记录工作情况、回顾工作不足的重要方式,在总结写作的过程中,我们需要全面化的分析工作情况,这有利于我们的工作成长。怎么写出有效的总结呢?下面是小编为大家整理的《家校协作会小结范文》,供大家参考,更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇:家校协作会小结范文

家校协作 建设生态化教育共同体

——荣根学校申报“广东省全国优秀家长学校”自评报告

• 学校概况

荣根学校是香港爱国人士陈荣根先生于1983年捐资兴建的国有公办学校,是广东省一级学校、宝安区优质化学校、宝安区教师家长培训“双优学校”。

学校占地7.2万平方米,总建筑面积2万多平方米, 现有40个教学班,学生2042人,专任教师114人,100%的教师具有大专以上学历,其中,本科以上学历86人,占比75.4%,研究生5人。学校有中学高级1人,小学高级教师63人,结构合理,专业水平较高。

1998年9月,荣根学校成立家长学校,设立了家长学校组织领导机构,校长担任家长学校校长,学校副校长担任家长学校副校长,德育主任担任家长学校教导主任,组建了一支兼职家庭教师队伍。2001年,学校成立第一届家长委员会,目前履行工作的是第十届家长委员会。2008年12月顺利通过宝安区教师家长培训“双优学校”评审,成为宝安区第一批“双优学校”。

• 创建及自评结果

加强家长学校建设,促进家校合作,优化家庭教育,培养教育型的新型家长,以社会教育为补充,形成家、校、社区协作共生的“三位一体”教育生态,这是我校确立的重要发展策略之一。按照国家、省市关于创建“全国优秀家长学校”有关通知要求,以《全国家庭教育指导大纲》为纲,自2012年3月,成立了创建工作领导小组,积极开展创建工作。

历经近三年的创建发展,对照《广东省全国优秀家长学校评估验收指标体系》,自我评价情况如下:机构设施建设得分10分,制度建设得分15分,教师队伍建设得分15分,课程教学得分25分,办学效果得32分,总分97分。

我们认为,我校家长学校已基本符合“广东省全国优秀家长学校”评估验收要求,现申请“广东省全国优秀家长学校”评估验收。

• 创建过程、主要做法和特色

一、加强领导,重视引领,促进家长学校有序发展。 2012年3月,学校申报并获批成为第一批“全国优秀家长学校实验基地”,着手“广东省全国优秀家长学校”创建工作。在原有的基础上,加强了组织领导。每个学期,学校都要召开两次以上家庭教育专题工作会议,学校领导与班主任、课任教师一起研究家庭教育工作,制订一学期的家长学校工作计划,对家长学校的教育教学活动进行统一规划。学校在经费、场地、人员、物资、图书资源等方面充分保障各种家庭教育活动的开展,积极配合区、街道主管部门加强对家长学校常规工作管理,使家长学- 2校开展家庭教育指导工作。目前,学校已经建设起了一支以专家为指导,以骨干教师为引领,以班主任为主讲,有优秀家长代表及老教师、老专家参与的家庭教育师资队伍,有力保证了家长学校教学工作的顺利开展。

三、加强沟通,开展实验,推进家长学校班级化教学模式 学校开展家长学校班级化模式实验,推行以班主任为主讲教师的家长学校教学模式。每个学期,家长学校工作主要从两个层面开展,一是从学校和年级层面,由家长学校教导处和年级组负责组织家长参加家长学校专家培训;二是以班主任作为主讲,以一个班的家长学员为对象,开展班级化家庭教育指导。以班主任为主讲的班级化教学模式形式多样,内容丰富,如访谈会、展示会、汇报会、表演会、座谈会、交流会、分享会、家教论坛等。

为了有效推进家长学校班级化教学模式,班主任加强了对学生和家庭的了解与研究。每学期,每名班主任家访学生不少于班级学生的1/3,所有班级都建立了QQ群或飞信群、微信等新媒介沟通渠道,通过新媒介实施的教师与家长的沟通覆盖率达到了100%。

为了推进家长学校班级教学模式,加强对家长学员的自主学习指导也是非常重要的。为此,学校向家长学员推介优秀的家庭教育读物,引导家长学员多阅读、多研究。其中,《父母课堂》是一份重点推荐的优秀家庭教育刊物。开展创建“全国优秀家长学校实验基地”的第一个学年,我校自愿订阅《父母课堂》的家长学员991人,占比达60%以上。家长学员学习研究《父母课堂》- 4个新的水平,强化了针对性,真正让家长在课堂上学有所得,使家长学校成为了向家长宣传科学教育理念与方法的主阵地。几年来,家长学校开设了“让孩子养成良好习惯”、“让孩子保持快乐心境”、“让孩子变得勇敢坚强”、“让孩子学会料理家务、”“让孩子学会精打细算”、“让孩子拥有诚实品质”等几十个主题讲座,取得了良好的教学效果。

(2)充分利用家庭教育宣传周活动,对家长进行家教宣传。 在区家长学校的带领下,我校已连续开展了十三届家庭教育宣传周系列活动,其中,学校还承办了宝安区第十二届全区家庭教育宣传周启动仪式。每一届都被区教育局授予家庭教育宣传周先进单位称号。

每年的“启动仪式暨颁奖典礼”隆重而热烈。街道领导、各居委会领导和家长委员会的全体成员、全体家长都应邀参加启动仪式。启动仪式上,我们还宣布家长委员会成员、家长学校优秀学员和家校合作优秀家长的名单,并分别颁发聘书和奖状。

在每年的家庭教育宣传周中,“家庭亲子游戏大观园—趣味运动会”吸引了大批家长带着孩子积极参与,参赛的家庭全力以赴,博得大家的阵阵掌声。

“优秀家长专题沙龙”引得求知若渴的家长们团团而坐。优秀家长主持人以话题引领,以经验启示,以感悟动人;客座家长们或屏心静听,或回味思索,或举手提问,或开展讨论,场面热烈感人。

延展近百米,六十多位教师和医生、优秀家长参加的专题咨询区更是热闹非凡。“个性培养”、“亲子沟通”、“孝心教育”、“家- 6研究成果获“GDJYSD”广东教育“十五”规划课题成果二等奖和宝安区课题研究一等奖。学校承担了区教育局主持的教育部“十五”规划课题《对不同类型的家庭分别实施规模化家庭教育个案跟踪指导的实践研究》子课题《独生子女家庭中的问题学生家庭家庭教育指导的实践与研究》的课题研究任务,并被总课题组指定为大协作组组长单位。研究取得了丰硕的成果。通过个案跟踪研究的形式开展课题研究工作,40个班主任,每人跟踪研究一个个案,转变了一批独生子女问题孩子,课题研究成果获得区级研究成果一等奖。以上课题均已结题。通过课题研究,培养了一大批班主任,不仅提高了他们的科研水平,还大大提升了作为家长学校兼职教师的家庭教育指导能力。目前正在开展《班主任专业化发展实践研究》的课题研究工作,课题研究进展顺利,取得了一批阶段性成果。

4.利用多种活动,促进家长参与学校工作的热情。 (1)“创建文明和谐家庭,我当小主角”的主题班会效果好。 在每学年的“创建文明和谐家庭,我当小主角”班会上,学生就“创建文明和谐家庭,我应该怎么做”、“创建文明和谐家庭,我向爸爸妈妈提建议”等问题展开了热烈的讨论和交流。学生还把自己的观点写成心得体会,并带回家与父母一起讨论交流。主题班会不仅在思想上解决了许多认识问题,更是在实际中发挥了作用。有的家长开心地说:“我的孩子现在更乐意做家务了。”有的家长满足地说:“我的小孩在家做作业时不用我操心了”、“我的小孩更有爱心了。”

(2)实施开放式办学,家长义工活跃在校园。

- 8于区教育局、区教科培中心、区家长学校、街道教育办、教研中心的大力支持,为我们提供了丰富的家庭教育资源。全区开展的家庭教育宣传周为家长学校的发展营造了浓厚的家庭教育氛围;街道教研中心安排的菜单式家庭教育讲师团面授课长期坚持,形成品牌;邀请的国内外家庭教育专家,为家长们打开了一扇窗,让家长们了解和学习国内外先进的家庭教育理念与方法;学校董事会“荣根教研中心”给予学校经费、物资方面的大力支持;以班主任为讲的家长学校教学模式及家校服务窗口,使家长学校工作接地气,点对点,有实效。

二是得益于学校领导的重视、引领和参与。杨水旺校长、钟裕文、庄丽君副校长每个学期都要为家长开设家庭教育讲座。学校聘请的家庭教育顾问黄沧海教授、李诚忠教授、特级教师杨世龙老师不定期给家长作教育指导,深受家长们的欢迎。

三是得益于全体家长的支持。家长们非常支持家长学校工作,参与家长学校教学活动积极性高,绝大多数班级家长的参训率能达到95%以上。各种家庭教育活动都得到家长们的积极响应和支持,形成了家校协作的浓厚氛围。

四是得益于社区的大力支持。对于学校、学生和家庭,社区都给予了全方位的支持。例如,每年的“六一”儿童节,各社区与学校一道为孩子们购买和派发节日礼物,各相关社区为学校进社区召开家长会、开展招生宣传、举行专题教育活动提供全方位支持,有的社区还建立了奖励本社区优秀学生和家庭的机制等等。

•创建成效

近三年来,通过家长学校卓有成效的工作和积极引导,从点上而言,上百个家庭成为学习型家庭,五十多个家庭和个案学生接受两年以上的个案跟踪指导,上百个家长被街道、学校授予优秀家长称号,六十多名家长成为学校家庭教育论坛的客座主持,二十多名家长在国旗下发表讲话,这些家长已经成为广大家长的优秀代表和科学家庭教育的积极践行者。在广东省举办的“重家教 树立良好家风”家长征文比赛中,陈秀芬家长的征文《放手,还给孩子独立成长的空间》获全省一等奖,其他4人分别获得

二、三等奖及优秀奖,40名家长获得学校颁发的优秀家长征文奖。由此可见,这些家长家庭教育能力和水平获得显著提高。从面上而言,广大家长积极参加家长学校面授课,到课率达到95%以上;98%以上的家长积极参加历届家庭教育宣传周活动;100%的家长参加学校召开的家长会,广大家长的家庭教育观念得到优化,家庭教育方法获得改进,家庭教育效果明显优化,问题学生减少。

学校教育教学水平不断提高,成绩突出,先后获得全国艺术教育先进单位、爱国基础教育全国示范学校、全国网络实验学校、和谐中国〃首届全国中小学校园文化建设十佳示范学校、全国教育系统“五五”普法工作先进单位、全国青少年文明礼仪普及教育示范基地、全国中小学德育研究规划课题重点实验学校、全国青少年文明礼仪普及教育先进单位、全国信息化示范基地、全国科技普及教育示范基地、中华成功教育研究会示范学校、深圳市依法治校示范学校、宝安区教育工作先进单位、宝安区优质化学

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第二篇:家校合作小结

“家校合作”课题组工作总结

“家校合作,培养农村小学生良好习惯的研究” 是我校承担的一项重要课题,该课题自成立以来,整个课题组的工作在校领导的关怀下一直在按部就班地进行,现对本学期的工作做一小结。

本学期我们主要做了以下几方面的工作:

(一)加强学习,增强课题研究意识。

课题组教师必须要加强学习,要营造一种浓厚的学习和研究的氛围,让老师们在浓郁的学习氛围中锻炼、成长。

课题组在学期初就向每位成员提出加强理论学习的目标,为了提高学习效率,我们制订了与学习相关的系列要求:学习以后要求每位教师做好批注,写下读后感,使教师学得认真,学得深入;利用教科室的宣传阵地进行交流,扩大影响,加深理解;组织专题讨论。学校还专门为课题组的老师征订了“家校合作”方面的报刊杂志。通过这样的活动,使教师的学习更有计划性、有针对性,更具有现实性和实效性。课题研究是学校教科研的重点,抓课题研究就要抓好课题的全程管理。

(二)抓好管理,推进课题研究向纵深发展

课题研究要追求实效,要为教育教学服务,要通过科学的管理,来促进这一项工作的有序开展。鼓励教师在实践中学习、反思、实践、发展,通过行动研究来解决实际问题,改进研究行为,提高研究质量。我们课题研究的最终目的是为了使学生受益,形成良好的学习习惯。 课堂教育是学校教育的主阵地,学科教学是教育的主战场,教科室组织和引导教师开展课堂教学、学科教学的研究活动。通过教师教学行为的调整来改变学生,使其养成良好的听、说、读、写等方面的习惯。教科室与教导处一起组织开展听课、说课、评课等活动。教师从这些活动中得到了发展,而学生也受益良多。

课题研究不是几个人的事,应该成为每一位参与其中的教师工作的一部分。课题组教师加强学习,深入研究,更新观念,不断总结,勤于笔耕,一个学期能写出一两篇有分量的教育教学论文,有的还争取一学年有一篇以上的文章在区级或以上获奖或发表。

(三)结合学校德育工作开展研究。

开学初,我们课题组的老师精心制作了一张关于学生“学习习惯和行为习”惯调查的表格,并交予家长根据孩子一周的表现来给孩子评等级。同时,利用校讯通、电话以及短信及时与家长交流孩子在校的表现,和家长一起探讨教育孩子的方法。同时,我们会定期召开家长会。在长会上,我们会有针对性地提出孩子在习惯方面存在的问题并交给家长改变学生不良习惯的方法。通过这些活动的开展,进一步转变了部分家长育人观念。现在,家长学校已成为学校与家庭联系的重要纽带,成为学校教育和家庭教育交流的桥梁,融洽了家校关系,形成了学校工作家长支持,家教困惑学校帮助的良好局面。

课题组成员利用学校的校报以及每个家庭所订的《关心下一代周报》向家长传递最新的家教理论和经验。同时,课题组成员能够坚持家访和家长校访,面对面与家长共同商讨孩子的成长问题。

本学期我校成立了校务委员会,家长参与学校管理,帮助学校工作出谋划策。

(三)注重点滴积累,及时上传交流

及时将课题研究的动向,课题研究中的一些得失及学习的有关课题研究的学习资料、心得体会等上传上去,以便课题组成员内部、课题组老师与校其他老师、校与校之间进行及时的交流,学习。

(四)一些思考: 三个遗憾:

遗憾之一:参与面不广

课题研究需要老师的参与,特别需要课题组老师的积极参与。而在上学期的课题研究中,课题组老师参与面还不够。表现在以下两个方面。其一,开课研讨时,课题组的老师不能做到全员参与或者大部分参与;其二,学科开课研讨时,与课题的关联程度没有重视起来。

课题研究不是一门学科,活动也是课题研究,课题组的老师应不分学科力争参与,因为学科之间有融通的地方,可以相互借鉴,相互学习。

遗憾之二:同步性不强

同步性不强主要表现在以下两个方面:其一,学科之间的研究水平有差异。语文、数学学科已经积极行动出来了。而一些学科还停留在理念的层面,甚至对理念的认识还不到位。其二,个体的研究水平有差异。有些老师能积极参与,认真学习,勇于实践,他们的研究水平已经得到显著提高,还有些老师可能还停留在“有所思未有所动”的层面。

遗憾之三:成果不多

课题研究的成果外显的形式主要有二,课题论文的发表和研究课的水平。上学期也有论文发表或获奖,但从严格意义上讲不是课题研究论文,或与课题关联度不高。所谓课题研究论文一定要体现本课题的理念,提炼本课题的研究成果,它有别于一般意义上的教育教学论文。同样道理,课题研究课也有别于一般意义上的教育教学课,课题研究课是带着课题的理念,为了研究课题中某个问题的课。在这两个方面,课题组的研究成果还不多。

两个期待:

期待之一:研究者的主动性有提高

在前期的课题研究中,我们发现课题组的老师还处于“任务驱动”的状态,任务驱动固然能保证课题研究的正常开展,但任务驱动是课题研究的低级层次,它不利于课题研究向深度前进,不利于老师们创新能力的提高。如何提高课题研者的积极性与荣誉感是摆在课题组面前的困难之一,只有解决了这一困难,课题研究者的主动性才能激发出来,才能真正达到智慧分享。

期待之二:各学科的常态课研究得到保证

课题研究最终还是要为学校教育教学工作服务。希望各子课题组成员在今后工作中,首先思考怎样把课题研究与日常教育教学工作相结合。在课题研究的过程,课题组成员要能站在课题的角度去开课、研讨。下学期我们要重点把课题研究在常态课中落实下去。另外,下学期开学初,我们打算邀请区教科研工作室成员及市、区教研室专家来我校进行开题论证会,为我校学科子课题把把脉,因此请各课题组早作准备,首先一定要将课题申报书按规范填写好,有问题及早提出,共同商议。

课题研究是下一阶段学校教科研的工作重点,我们将仔细分析学校的现状,根据学校的实际情况,继续深入开展这项工作。同时,加强考核,促进教师真正地做好课题研究。

(三)实验结论

在实验研究中,我们认为,一是学生良好学习习惯的培养,只靠学校和教师的教育是远远不够的,学校教育必须与家庭、社会教育形成合力,才能收到到良好的教育效果。二是家长能够认识到家庭教育是教育学生的重要组成部分,家长能够主动学习家庭教育方法和配合学校教育,加强和巩固学生良好学习习惯的培养。三是家长学校的教师是家庭教育指导的主体力量,家庭教育必须得到多方面的支持才能更好的进行。四是学生良好学习习惯的培养需要一个长期的持续的过程,并在这个过程中不断完善。五是要把学生行为习惯与学习习惯统一起来,把教育目标和要求具体化,规范化,让学生有章可循,取得实际效果。六是要把主要学习任务的完成与多元化学习相结合,注重个体的差异,分层次进行良好学习习惯的培养,改善学习效果。

五、实验成果与创新

(一)课题研究取得成效

经过一年多的课题研究,我们利用家长学校这校中之校为载体作了大胆尝试,看到了一些较好的现象,取得了初步成效。 1 、课题研究促进了教师群体的成长。,经过一年多的不断学习、探索,教师们逐渐在研究实践中成长起来,学会了怎样搞课题、做研究,提升了自己的理论和实践水平。

2 、办学实践促进了家长素质的明显提高。首先大多数家长们端正了教育思想。他们认识到家庭教育的重要性,转变了旧有的子女成才观,对学校的办学思想和教育教学工作从被动接受到主动了解支持。其次,家长的教子方法得到了科学性的改善。通过调查对比,我们发现家长在以身作则,与子女沟通交流、关心子女生活学习等方面都有了很大的进步。另外,还出现了一批学习型家庭,成了众多家长们学习效仿的榜样。

3 、家校形成合力促进了学生身心健康发展。由于学校和家庭的积极配合,使得在校学生有了一个良好的生活学习环境,迄今为止在校学生没有发生一起违法犯罪事件,他们的学业和以前相比也有了进步。

4 、课题研究密切了学校与家庭的联系,改善了师生关系,使家长学校真正起到了中介作用,为学校实施素质教育奠定了基础。

5、学生初步养成了良好的学习习惯。

第三篇:五年级家校共建小结

在现实的教育中,我们常常听到教师抱怨道:我们在学校里对学生进行苦口婆心的教育,刚使学生在思想行为上有了一点进步,但经过周

六、周日两天或暑假、寒假的休息,就削弱或抵消了教师几天或几个月的教育。这都是由于我们学校地处农村,大部分学生都是留守儿童。在家里要么是隔代抚养,要么亲戚照顾。对孩子的教育常常表现为力不从心、无可奈何。

家庭和学校作为儿童教育过程中的两种主要的教育力量。如果形成合力,就能互相支持和配合,强化教育作用;如果不能形成合力,则互相削弱和抵消,学校的教育作用就无法充分发挥。前苏联教育家苏霍姆林斯基说:“教育的效果取决于学校和家庭教育影响的一致性。如果没有这种一致性,那么学校的教学和教育过程就像纸做的房子一样倒塌下来。”可见家庭参与教育对学校教育的效果具有极大的影响。家校合作是社会发展的需要;是“应试教育”向“素质教育”转轨的保障。那么,作为班主任应该如何做好家校合作工作呢?

一、 转变观念,担当好家校合作的角色。

在家校合作过程中,要求家长主动到学校了解孩子的学习和生活情况并参与学校的管理。而我们在校园里所看到的却不是这样。据调查,来到学校里的家长大多都是因为孩子调皮捣蛋、学习成绩差或者长期不完成作业,被班主任叫到学校来训斥的。班主任以此来告诫家长对孩子进行严加管教。使得家长对来到学校产生一种畏惧感。对于家长参与学校管理,他们认为家长是在监督、挑毛病。这种做法和想法阻碍了家校良好合作关系的建立。班主任是家校合作过程的主要人物,是学校与家庭沟通的桥梁。我们应转变观念,在家校合作活动中做一名策划人、组织者和参与者。在教育问题上,与家长建立一种平等、和谐的合作关系。

二、 创建良好的家校合作气氛。

家校合作中家长主动参与是关键,有了家长的参与才可能称得上合作。作为班主任首先要端正思想,不要把家长参与学校教育感到是一种威胁,对家长提出的建议产生敌意。其次,要树立自己的自信心,积极主动地接纳家长作为合作伙伴。另外,还要从实际中让家长真正介入到班级的事务活动中。在班级里,选择一些文化层次高,热心于教育的家长协助班主任做一些班级事务。并定期召开家长委员会,把学校以及班级的目标和活动通过家长委员告知所有的家长。同时收集家长对学校及教师的意见。通过家长委员与其他家长沟通,营造一种良好的合作气氛。

三、 畅通家校交流的渠道。

家校之间坦率而又真诚的交流是良好家教合作关系的基础。班主任与家庭之间可通过各种媒介和人际交流来传递信息。

1、建立班级通讯录。目前电话已经普及家家户户,就是家长外出打工也有联系方式,所以班主任时时负责把教师的要求传达给家长,同时,家长也可以通过电话向老师了解情况。形成一种互动交流。

2、每学期召开一次家长会。班主任利用家长会,把学生在校的情况,如有趣的发言、比赛的结果、好人好事、学习成绩等点滴进步,都可以家长汇报。这种形式的交流可以密切教师、学生和家长之间的关系,特别是可增强学生的自信心。

3、建立家访机制。结合课外万家活动,开学初班里的学生家家必到,学期中,定时定学生随时家访。这中形式的交流可以提高家庭教育的质量。在家校合作的过程中,我们班主任要记住苏霍姆林斯基的一句话:“我们和家庭作为并肩工作的两个雕塑家,有着相同的理想观念,并朝一个方向行动,要知道,在创造人的工作上,两个雕塑家没有相互对立的立场是极为重要的。”

第四篇:青岛纳税服务工作会议小结

(2007年9月14日)

同志们:

现在继续开会。昨天下午,传达了总局纳税服务工作会议精神,听取了烟台市局、荣成市局、郓城县局的典型发言,观看了青岛市局的专题片,宋局长作了主题讲话,对全省纳税服务工作进行了总结、动员和部署;今天上午现场观摩了市局、市南局和胶州市局纳税服务中心;刚才,大家又进行了分组讨论。会议时间不长,内容很多,既听又看还议,安排得很紧凑。下面我就这次会议作一小结,并讲讲综合治税的问题及会议贯彻要求。

一、关于工作典型

选取的这四个典型发言单位和现场观摩单位,很有代表性。有市局、有县局、还有县级市局;有发达地方的,也有欠发达地方的;有山东最东边的,也有山东最西边的。尽管级别不同、所处的方位不同、经济条件、工作环境不同。但他们的工作都有一个共同特点,就是都能按照省局要求,整合相关服务资源,积极开展纳税服务,都取得了明显成效,纳税人满意、社会满意,既节约了征税成本,又获得了较高的荣誉。他们不愧为是全省纳税服务的典型,不愧为是全省纳税服务的排头兵。当然,全省还有很多好的典型,但更应看到还有许多工作开展不好的市局、县(市区)局。

二、关于对宋局长讲话的学习理解

宋局长的这次讲话,内容十分丰富,说理十分透彻,工作要

1 求十分突出。非常值得我们去认真学习,深刻领会,用心揣摩,并扎扎实实贯彻落实。这是大家两天来的一致结论和感受。

首先,宋局长肯定了一年来的纳税服务工作成绩和发生的突出的变化。列举了大量的事实和具体数据,进一步说明纳税服务承载了越来越多的工作任务,并越来越得到重视。

其次,宋局长着重论述了与纳税服务紧密相关的几个问题。再简单重复一下:首先,科学地划分了纳税服务的三个层次,进而清晰了共性服务和个性服务的具体内容与相互关系,并要求对共性服务都积极实施到位,必须干好;对个性服务要量力而行,尽量满足。不能丢了西瓜去捡芝麻,不能舍本逐末。

(二)指出,窗口服务部门与其他业务部门都是税务部门的组成部分,是一个有机整体,承担着性质和特点不同但目标一致的工作,要明确不同部门在对外提供服务链条中的职责和角色,加强配合,相互支持。

(三)指出,大力实行柔性管理是现代行政管理改革和构建和谐社会的内在要求,纳税服务是柔性管理的一种,做好纳税服务工作是时代的要求,符合改革潮流。纳税服务与其他征管措施是针对纳税人不同纳税状态而实施的手段和措施,一个是礼,是胡萝卜,带有很强的引导性,一个是兵,是大棒,带有很强的强制性,但目的是一致的,那就是促使纳税人遵从税法。

(四)优化纳税服务始终是征管改革的两项基础工作之一,始终是征收管理的重要组成部分,又是现代征管新格局的两项重点工作之一。

(五)两个减负是优化纳税服务的具体措施,是实实在在的优化服务。

(六)服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人,是省局确立的税收服务理念,为纳税人服务是地税部门对外提供的

2 “三服务”中最直接、最广泛的公共服务,在税收服务中处于基础地位。“三服务”理念是整个地税部门都应遵循的服务理念和要求。

(七)纳税服务和依法治税都是税务部门的法定职责和义务,都贯穿于税收工作的全过程,不依法治税、不依法服务都是行政不作为,都要承担法律后果。依法治税是开展纳税服务首先应遵循的前提,没有依法治税,就无从谈起纳税服务;另一方面,优化纳税服务是促进依法行政、依法治税的重要手段和必经途径。不能把依法治税和纳税服务对立起来割裂开来,严格依法办税,打击税收违法行为,也是对守法行为的保护。严格管理、公正的执法,就是最好的服务。

(八)和谐的税收征纳关系是指法治、公正、服务、对等的征纳关系,优化纳税服务是构建和谐征纳关系重要内容和手段。和谐征纳关系有利于税收筹集财政收入、调控经济和调节分配职能和作用的发挥,能够促进社会成员利益关系的有效解决,有力地促进和谐社会建设。

(九)解决问题的关键是树立服务理念,增强服务本领。服务理念是前提,服务本领是保障。现在,各级地税部门为纳税人服务的意识逐步提高,关键是增强服务本领。谁有本领,谁才有生存权、发展权、享受权。但本领不是先天的,是后天努力学习和锻炼的结果。成功的实质,并不是战胜别人,而在于战胜自己。人不可能阻止别人的进步,惟一能够改变的就是自己,而改变自己的根本途径就是学习!学习已经成为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本,是自己拯救自己、自己改造自己的最大法宝。宋局长要求纳税服务要不断学习新知识,研究新情况、解决新问题、增长新本领,努力作好纳税服务工作。这部分讲话,说理透彻,而又谆谆善诱,既

3 讲道理又讲方法,澄清了许多模糊认识,学习后深受教益,深受启发,使我们进一步深刻认识到纳税服务的地位和作用,以及做好纳税服务工作的关键。

讲话最后部署了三项工作重点。一是继续整合纳税服务职能和资源;二是全面推行“一站式”服务;三是大力推行办税公开。

关于整合纳税服务资源,宋局长肯定了几年来在这方面所做的努力和取得的成效,表扬了烟台、潍坊、威海、德州等市的做法,并对下一步的整合工作提出了明细要求,就是要加快服务资源整合步伐。下面,结合学习宋局长讲话,谈谈对《市、县局机构设臵及职能配臵调整意见》的理解。

为适应省级大集中的要求,省局制定了《市、县局机构设臵及职能配臵调整意见》,这个文件规定,市、县局直属征收机构设臵,原则上有两种方式,一种是征收和管理职能一体化,另一种是征收和管理职能相分离、征收和管理业务分别由不同的机构承担。我认为,这样规定是对几年来大力推行整合服务资源、实行“一站式”服务做法的充分肯定。为什么这么说呢?在各级纳税服务中心成立以前,全省征收与管理由不同机构负担基本没有,从2005年以后,省局通过下发文件、召开现场会、开展优秀纳税服务中心评选活动等一系列措施,大力贯彻85号文件要求的“在纳税服务中心组建过程中,各级要积极创造条件,实现纳税服务中心和办税服务厅人员、场所等现有资源的有效整合;有条件的地方,可以将办税服务厅针对纳税人的服务职能划入纳税服务中心”。现在已有烟台、潍坊、威海、德州等市局和大部分县(市、区)局按省局要求整合了相关服务资源,实现了征收

4 服务与管理的相对分离,而现在,省局文件规定可以采取“征收和管理职能相分离、征收和管理业务分别由不同的机构承担”的模式设臵相关机构,这不正是对几年来整合服务资源工作的认可和肯定吗?还有人说,“意见”将纳税服务中心职责表述为,主要负责纳税服务工作的组织、协调、监督、考核等,怎么理解?我认为,应文件的前后内容联系起来理解。因为市局、县局直属征收机构的职能配臵是与纳税服务中心的职能配臵直接紧密相连的,全职能型即一体化职能配臵,相对应是纳税服务中心没有征收服务职能,只是内部科室性质的单位;实行征收和管理职能相分离模式的职能配臵,相对应是纳税服务中心承担征收服务业务,即象烟台、潍坊、威海、德州市局和大部分县(市、区)局纳税服务中心一样,涉税事项的调查认定、税源的日常管理、纳税评估等管理职能由税收管理部门承担,税务登记、税款征收、涉税事项受理等须在办税服务场所受理的税收业务由纳税服务中心承担。如果说,现在这种表述与前面市局、县(市、区)局直属征收机构设臵的两种模式不完全对应,只对应全职能型的直属征收机构,那么,如再加上直接面对纳税人的服务职能,也与前面规定的两种设臵模式不完全对应,只对应了相分离的模式。全省各市城区大小差别很大,象济南、青岛、淄博有几个市辖区,而有些市只有

一、二个市辖区,且有的有直属局,有的还没有直属局,因此,各市机构设臵情况很复杂,采取统一由市局纳税服务中心承担市区内征收服务职能还不现实,关键是省局85号文件在明确纳税服务中心主要负责纳税服务工作的组织、协调、监督、考核等的同时,也明确提出了整合相关服务资源的要求。85

5 号文件能够兼顾两种模式。所以,省局意见规定了征收和管理职能一体化、征收和管理职能相分离两种设臵模式。那既是考虑到全省市局征收机构设臵多样性的实际,同时,也给我们继续进行服务资源整合提供了空间和方向。这里的关键是怎样落实85号文件。省局这几年大力推动的整合服务资源的做法,已经在全省许多地方开花结果,社会各界的肯定、文明创建的累累硕果就是最好的回答。如果说市局纳税服务中心的整合还有许多特殊情况,那么对县局纳税服务中心功能不整合是说不过去的,完全可以象潍坊、烟台、德州、东营等市的县(市、区)局现在的做法一样进行有效整合,而且市辖区少的市也可以整合,象德州市局纳税服务中心。省局有关纳税服务资源整合的文件没有得到很好的落实,省局纳税服务中心有责任,下一步要加大落实力度。

前几年,遇见有位同志,平时喝酒,但很谨慎小心,一次跟处长出发,在酒桌上,一开始不喝酒,处长很幽默地问:你不是不能喝,又不是不会喝,为什么不喝呢?我们借用一下,纳税服务资源不是不能整合,又不是不让整合,整合了又不是没有好处,那为什么不整合呢?在法规处工作时,有种说法就是,谁不重视法规工作,法规处就重视谁;谁不重视法律工作,法律就重视谁。我们现在也可以套用一下,那就是谁不重视纳税服务工作,省局纳税服务中心就重视谁,但好事是没有的。工作上不去,固然,首先是因为当地领导不够重视,但也说明纳税服务中心主任工作不力、工作不得法。有些地方的纳税服务中心主任,不是积极地想办法主动做工作,而且满足于上传下达,被动应付,还有的怨天尤人,满腹牢骚,工作局面迟迟打不开。说了这么多,实际就

6 三句话,一是市局、县局直属征收机构的职能配臵是与纳税服务中心的职能配臵直接紧密相连的;二是省局机构调整意见对几年来大力推行整合服务资源、实行“一站式”服务做法的充分肯定;三是省局机构调整意见和85号文件给我们继续进行服务资源整合提供了空间和方向。关键是如何贯彻。

宋局长强调的第二项重点工作是“一站式”服务。这是总局的一贯要求,最近总局在开展减负检查,推行“一站式”服务是其内容之一。省级大集中明年全省上线,该系统设计充分体现了“一站式”服务理念,由纳税人主动发起的涉税业务集中在纳税服务场所这个服务前台受理,然后按照受理、核查、处理、审核、审批、回复、送达几个环节依次流转。三个典型发言单位都向纳税人提供了一站式服务。

宋局长强调的第三项重点工作是做好办税公开工作。办税公开是政务公开的重要内容,也可以说是主要内容,但不是全部,因为政务公开还包括人、财、物等方面的政务公开。这项工作也开展了多年,在去年省局,作为满足纳税人知情权的主要措施,明确由纳税服务中心负责。这项工作涉及面广,涉及业务多,涉及部门也多,要求高,很有挑战性,也是纳税服务中心的一项新的重要工作,各地必须提高认识,一是要认识到这是纳税服务中的一项重要工作,二是要认识到是一项全局性的工作,难度较大,但是必须做好。明年要专题深入研究。

三、关于综合治税工作

年初列了两个会议,一是全省纳税服务会议,一个是以省政府的名义召开社会综合治税。鉴于3月省政府召开了全省税源普

7 查会议,经于局长、宋局长同意,将综合治税内容并入税源普查会议一起召开,省政府周齐秘书长讲话中对综合治税进行了部署。7月份省局党组理论中心组读书会上,以及上个月省政府召开的全省财政税务工作会议上,于局长对综合治税都提出具体要求。大家也看到了,这几年,于局长每年都不止一次地在全省会议上总结和部署社会综合治税工作,越是大会越讲。可见,他对这项工作的关心、关注和重视程度。会前,宋局长专门指示,让我在会议总结的时候重点讲讲综合治税。下面,我讲两个方面的问题,一是当前综合治税工作中存在的主要问题,二是一些思考和要求。

(一)存在的主要问题。从总体上看,全省综合治税工作开展得扎实深入、富有成效,得到了省委省政府和总局的充分肯定,在全省各级政府及部门,以及全国税务系统都有很大影响。但从全面加强税源管理和实现地税新跨越的要求看,仍存在一些问题和需要改进的地方,主要表现在以下几个方面:

一是部门配合方面立法不完备,且刚性不强。《预算法》、《税收征收管理法》对部门配合协作和信息共享做出了原则规定,但没有规定具体的法律责任,约束力不强。省政府颁布的《山东省地方税收保障办法》,规定了部门配合协作的义务,也规定了一些法律责任,但立法层级低,约束力较弱。国家立法对国税税种的征管规定刚性强,且不说国家对增值税规定了严格的征管措施,就拿车辆购臵税来讲,《车辆购臵税暂行条例》第十四条规定“没有完税证明或者免税证明的,公安机关车辆管理机构不得办理车辆登记注册手续”,明确提出了“先税后证”要求,为车

8 辆购臵税及时足额入库提供了法律保障;而同样属于规范车辆税收的《车船税条例》就没有“先税后证”方面的规定,我们只得求助于财产保险公司代征车船税,执法刚性大打折扣。另外,房产税、土地增值税、土地使用税等条例也没有“先税后证”规定。这些都给地方税收源头控管带来了很大困难。

二是考核机制不完善。省政府未制定统一的政府考核奖惩办法,各地政府考核项目设臵不统

一、指标设臵不尽合理,甚至还有的至今没有将综合治税纳入政府对部门的考核。即便是已纳入考核的,有的规定也只是停留在文件上或应付检查上。另外,各级政府普遍没有将综合治税经费列入财政预算,经费无正常保障,降低了考核效力。许多地方政府虽然也对综合治税先进单位和个人给予一定的物质奖励,但终归是临时性的,无长期保障。

三是信息采集的数量和质量不能满足税源管理对外部信息越来越高的要求。有些单位出于部门利益考虑,不愿提供自己掌握的涉税信息,地税部门多次上门协商才提供;有些单位附加苛刻条件,使地税部门难以接受;政府信息交换平台尚未全部建立,涉税信息采集工作量繁重;部分单位信息时效性差、丧失了利用价值,造成不应有的税款流失。

四是涉税信息的价值没有得到充分利用。有的地方没有对采集的信息进行很好地分析整理;有的没有对每条户籍信息和税种信息进行落实、反馈,传递下去了事;还有的没有对涉税信息进行综合利用;甚至有的地方还存在编造信息、编造数据,弄虚作假的现象。这些,我们从每月的抽查情况有所发现。现在,我们每月都要通过内部网络随机抽查一个市的一个县级局综合治税

9 软件运行情况,查看一定时期内采集了多少信息,其中涉税信息有多少,是不是每条都落实反馈了,成效如何,抽查结果通过网络在全系统通报。我在前不久全省读书会上发言时,建议各市局局长们抽空看一看通报,最好不要等到考核扣分的时候再关注。总之,综合治税工作中存在工作开展不平衡、信息渠道不畅通、信息利用不充分、考核奖惩不到位等问题。这些都需要通过建立综合治税工作的长效机制来解决。

(二)完善综合治税长效机制的思考和要求。既然是完善长效机制的建议,有的建议比较现实,短时间能够实现;有的建议比较长远,是需要今后逐步实现的。但有几项工作是必须要做好的。

(一)健全立法保障,从根本上解决制约综合治税健康发展瓶颈。

一是加快国家立法。制定《税收基本法》或者《行政协助法》,对税收行政协助的条件、协助机关选择、协助施行、协助费用、协助争议及处理等进行规定,从根本上解决税收协助不到位的问题。在《税收基本法》或者《行政协助法》一时不能出台的情况下,作为替代方案,尽快修订《税收征管法》或者制定《行政协助条例》,是非常现实的立法选择。在单项立法方面,应尽快修订、完善各税种征收管理条例,在车辆注册年审、房产土地交易等税收实现的关键环节上明确“先税后证”的要求,实现税收的源泉控管。

10 二是加快地方立法步伐。如果国家立法不能很快实现,应在现有有关综合治税地方政府规章和规范性文件的基础上,总结成功的实践经验,制定地方性法规。如将《山东省地方税收保障办法》上升为《山东省地方税收保障条例》,进一步明确政府及部门在综合治税中的职责和义务,以提高综合治税多部门配合协作规定的权威性。这项工作省局正在积极推进。

三是以贯彻《政府信息公开条例》为契机,借助政府信息交换平台采集信息。前不久,国务院颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》,是一部专门规范政府信息公开的行政法规,对政府信息公开的内容、形式、法律责任等都作了明确规定。综合治税信息是典型的政府信息,条例的颁布对做好综合治税工作是一个重大利好。条例第二十六条规定:“行政机关依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。”第二十七条规定:“行政机关依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。”这些具体规定为地税部门向有关部门申请采集政府信息提供了明确的法律依据,我们完全可以借助这种法定的信息交换机制来采集信息。如果政府能够统筹搭建政府公开信息交换平台,各种政府信息都通过这个平台交换传递,那我们采集涉税信息就更方便了。

(二)完善政府考核奖惩机制和财政经费保障机制。政府领导是社会综合治税的前提,只有政府才能统筹协调、督导考核各部门、各单位的工作。各级地税部门应积极推动政府将综合治税列入对本级政府部门及下级政府的考核,实行政务督导,调动各方面的积极性和主动性,逐步实现综合治税工作由地税部门推动、其他部门被动应付向政府主导、部门主动参与配合的转变。同时,进一步完善财政保障机制,推动建立综合治税考核与部门经费挂钩制度,将综合治税经费列入财政预算,并根据实际情况,对代征税款难度较大的代征单位,在经费上给予倾斜或给予适当奖励。

(三)建立健全依托政务网络搭建综合治税信息传递机制。依托政府政务网或互联网,建立和完善政府监控和考核下的综合治税信息传递平台,各涉税信息职能部门按照规定格式定期通过网络上传涉税信息,使涉税信息传递由上门采集、手工操作转变为主动报送、网络共享;税务部门负责对涉税信息进行收集、分析、整理、利用;政府负责对涉税信息报送和利用情况进行督导和考核,实现信息采集与传递的制度化、规范化、网络化以及政府督导考核的自动化。东营、烟台市局的做法值得推广。

(四)强化部门协调配合,进一步扩大信息采集范围。涉税信息散存于各职能部门和单位,加强部门配合非常关键。一是要密切部门配合。进一步明确各部门在综合治税工作中的职责和要求,使综合治税工作真正成为各部门各单位份内工作、法定职责。

12 二是尽可能地扩大涉税信息采集的部门范围。根据当地经济发展、产业结构调整和税源变动情况,进一步将所有对强化地方税收税源管理有价值的信息全部纳入信息采集范围,包括反映纳税人生产经营状况而税务机关通过内部控管系统不能掌握的外部信息,如信贷、资金流动、资产处臵等信息,甚至还应包括个人涉税信息。使综合治税信息成为强化税源管理的最主要的外部信息,并与地税机关掌控的内部信息共同构成加强税源管理的全部信息,最大限度地强化税源管理的薄弱环节,消除税源监控上的“盲区”。国内外加强税收征管的经验表明,凡是对外部涉税信息掌握比较全面、完整、及时、可靠的,纳税申报的真实性就高,税源管理的成效就明显,反之亦然。在美国,纳税人为什么在征期排队申报缴税,很重要的原因就是纳税人的收入和所得情况税务部门能够掌握,纳税人不敢不申报。我国个人所得税纳税人为什么很少这样做,而且普遍存有侥幸心理,恐怕与地税务部门不能完全掌握其收入和所得来源有直接关系。

(五)完善内部工作机制,实现综合治税工作的内部高效运转。

各级地税部门在积极争取政府和有关部门及单位支持的同时,必须进一步完善信息采集、处理、督导考核等相关制度。一是要加强地税机关内部各部门、各单位之间的协调,将社会综合治税工作贯穿于税源管理的全过程。二是规范和完善涉税信息采集、处理流程,加强对各类涉税信息的分析、转办落实和反馈,

13 将涉税信息利用与税务登记、纳税评估、信用等级评定、税负分析、税务稽查、反避税、税源管理等工作有机结合,将综合治税业务融入整个地税征管业务流程,使之成为强化税源管理的重要组成部分,最大限度地提高涉税信息的综合利用效果,促进税源监控水平的不断提高。已经向省局大集中办公室提出申请,将现在运行的综合治税软件纳入省局大集中系统,一旦同意,即配合展开开发工作。

可见,做好综合治税工作无非要做好内部和外部两方面的工作。外部,一是推动政府加强领导,包括纳入对下级政府和本级部门、单位的督到考核奖惩,将综合治税经费列入财政预算;二是密切部门配合,尽可能地扩大涉税信息采集面,加强信息员的培训和联络。内部,主要是要切实搞好涉税信息的采集、整理、分析、落实和综合利用,让费了很大劲采集来的涉税信息真正发挥其强化税源管理的作用。

四、关于会议的贯彻。这次会议是在纳税服务发展的关键时候,召开的一次关键会议,宋局长作了一个很关键的讲话。如何贯彻会议,强调几点,一是在汇报时间上要迅速,用最快的速度汇报;二是在汇报的对象上,要向主要领导和局长办公会汇报;三是在汇报的内容上,要将会议的精神原原本本的汇报,重点汇报宋局长的讲话内容,特别是最后突出强调的三个问题,即继续整合服务资源、全面推行“一站式”服务和进一步推进办税公开工作。四是迅速传达到各县市区局,而不是各县市区局纳税服务中心。五是各地贯彻情况,10月15日前报告省局纳税服务中心。

第五篇:贯彻学习全市卫生工作会议精神情况小结

深入学习全市卫生工作会议精神

情况小 结

市卫生局于4月20日召开了全市卫生工作会议,会上买市长和陈局长等都作了重要讲话。我院根据会议要求,及时召开专题会议,在全体干部职工中进行了认真的传达、学习和贯彻,现将有关情况汇报如下:

一、分层次进行贯彻学习

陈局长的讲话实事求是地总结了过去一年的工作,客观地分析了卫生系统面临的新形势,进一步明确了今年及今后的奋斗目标和工作任务,充分体现了卫生系统推进医疗改革、高度关注民生的工作理念。为了能够全面的学习贯彻,我院首先于21日召开了院委会成员和科主任参加的专题讨论会,此次的参会人员大多参加了全市卫生工作会,对会议精神有了很深的了解,会上大家结合此次卫生工作会议对我院今后的发展展开的积极的讨论,并制定出了我院下一年发展的基本目标。22日我院又召开了全院干部职工大会,会上院长将此次卫生工作会的文件精神及买市长和陈局长的讲话进行了全方位的学习和贯彻,并对我院下一步的工作进行了进一步的布置。

通过学习,全体医护人员一致认为,这是一个高瞻远瞩工作规划,更是一个求真务实、惠及民生的实际举措,它充分反映了卫生系统尊重人民群众的意愿,顺应时代发展的要求,勇于破解难题,勇立改革潮头,努力实现全面推进我市卫生事业又好又快发展的坚定信心

和坚强决心。

二、下一步工作计划

通过学习陈局长的报告,结合我镇卫生工作实际,今年要做好以下几方面工作。

1、以实施公共卫生服务为依托,着力推进城乡卫生一体化及公卫服务均等化水平。

2、以巩固和扩大新农合覆盖面为契机,大力提升医疗保障服务能力和管理水平。

3、以实施国家基本药物制度为中心,全力抓好各项配套制度的完善和落实。

4、以强化行业特色管理为抓手,努力构建友好和谐的卫生工作新秩序。

5、以实施岗位绩效考核为动力,激发职工戮力同心干事业的竞争活力。

总之,通过学习买市长和陈局长的讲话,使我们的思路更加清晰,目标更加明确,斗志更加高昂,我们一定要在市委市政府的坚强领导下,按照市卫生局既定的工作目标和要求,以扎实苦干的作风、跨越发展的勇气、为我市卫生事业的发展贡献出最大的力量。

沁阳市西万卫生院

二〇一二年四月二十七日

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