第一篇：产业规划产业布局
南通产业空间布局规划任务书
南通市产业集群空间布局规划设计任务书
一、项目背景
产业集群的概念：从产业经济学的角度来看，产业集群是指：某一特定产业(相同产业或关联性很强的产业)的企业根据纵向专业化分工以及横向竞争和合作关系，大量集聚于某一特定地区而形成具有聚集经济性的产业组织。产业集聚最显著的特点是空间的聚集性和产业的关联性。一般地，产业集群综合了市场和科层组织的功能，形成了一个稳定、持续、有序的生态组织，从而在整合力、竞争力、吸引力和影响力等方面具备市场或科层组织所不拥有的整体竞争优势。
大量经验表明，地方产业群正在推动着世界各地的经济增长。全球经济中，一国欲获得竞争优势，不能只靠本国的全球性大企业，更重要的是那些在扎根于国土上的中小企业所形成的产业集群。
2006年是“十一五”发展规划的开局之年，展望“十一五”，正是南通实现全面小康的决胜期、持续跨越发展的黄金期、提升在全省和长三角城市地位的赶超期、经济社会发展进入全面腾飞的关键期，南通必将在新的历史起点上大步跨越发展，实现全面腾飞。“十一五”时期，南通经济社会发展的总体定位中包含“科学发展走在江苏前列，产业全面优化升级，经济增长方式实现较大转变，资源利用效率不断提高”，要实现这一目标，必须走新型工业化道路，大力发展集约型、集群型经济，推动产业结构优化升级，提升产业整体技术水平，构筑长三角北翼先进制造业和基础产业基地。因此必须根据产业布局合理、资源充分利用、空间开发有序的要求，制定好全市产业集群空间布局规划，明
确重点发展的产业集群和产业集聚区域，不断优化产业空间布局和产业结构，促进区域资源要素整合。全面构建以“大南通”为核心，沿江、沿海、沿路为重点的支柱型产业集群和具有竞争力的产业区域板块。
二、规划范围
南通市域一市六县(市)行政范围，总面积8001平方公里。
三、规划指导思想
坚持科学发展观，积极实施沿江开发、江海联动战略。集中发展国家级和省级开发区，精心培育特色产业集聚区，壮大产业基地，打造产业高地，依托现有基础，尽快形成布局合理、特色鲜明的若干产业集群和经济板块。
四、规划基本思路和目标
通过规划，紧紧围绕优势资源、优势产业、优势企业，优化产业布局，通过重大项目和龙头企业的带动，做大已有集群规模和培育新兴产业板块并举，重点发展船舶配套、集成电路元器件、精密机械、新材料、家用纺织品、服装面料、化工、电动工具等产业的集群化发展，形成一批融入国内外产业链的知名产品群和一批产业规模、市场份额、盈利能力国内领先的产业集群，避免市域产业集群的同质性。力争“十一五”末产业集群的规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到35%以上。加速推进产业向“三沿”(沿江、沿海、沿路)地区、省级以上开发区和重点工业集中区集聚，强化开发区和工业集中区的经济载体功能，促进集中发展和集约发展，充分发挥对全市经济的先行示范、龙头带动作用，提高区域竞争力。
五、规划设计要求
㈠ 编制工作基础及依据
1、南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划(2005年)
2、南通市域城镇体系规划
3、南通市工业发展和布局“十一五”规划
4、南通沿江沿海空间发展规划
5、南通沿江开发详细规划
6、南通市土地利用总体规划
7、南通城市总体规划调整(2002年)
8、南通港总体规划
9、市域生产力空间布局和工业集中区规划研究
㈡ 规划内容要求
1、认真收集现状基础资料，对南通市现状工业产业门类、规模、空间分布等有一个比较准确的了解。分析南通发展产业集群的基础条件及存在问题。对照规划目标，明确发展战略。
2、研究08年苏通大桥建成对南通产业发展的影响，分析长三角产业转移的特点，并与南通周边城市的产业(主导)进行比较，提出南通产业集群发展的重点、类型及相应发展阶段。
3、在符合国家产业政策和科学发展的前提下，以“大南通”为核心，做到产业集聚与区域不平衡并行发展，重点推进生产要素向“三沿”(沿江、沿海、沿路)地区、向省级以上开发区、向特色工业集中区聚集，提出产业集群不同发展阶段的空间结构及规划布局。
4、重点确定沿江、沿海、沿路产业集聚带及各产业集聚区的空间布局形态、用地规模、集聚效应等。
5、政府和非政府组织在产业集群发展中的作用研究。
6、推进产业集聚的相关政策与措施。
㈢ 规划专题研究
1、南通船舶修造业及配套专题空间布局规划
船舶工业是人类进入近代工业时代的综合性先导产业之一，是现代大工业的缩影，具有产业关联度高、经济效益好、容纳就业人数多等特点，是关系到国防安全及国民经济发展的战略性产业。
本次规划必须专题对南通船舶修造业进行专题研究，在认真分析南通船舶工业现状的基础上，提出其发展成为产业集群的基础条件及可能性;近远期发展战略、目标;区域布局目标和修造、配套发展的重点及方向，并在市域空间布局上给予落实，提出政府相关政策建议和实施措施建议等。
2、南通现代纺织业及配套专题空间布局规划
南通纺织工业历史悠久，经过一百多年的发展，形成了比较配套的工业体系。纺织工业尤其是现代纺织业是南通市工业化进程和区域经济发展中不可替代的支柱产业。如何应对当今纺织品日趋激烈的市场竞争，做大做强南通的纺织业，加快实现由纺织大市向纺织强市的转变，这是近一段时期内南通纺织工业所肩负的艰巨任务。
本次规划应在认真分析南通纺织工业现状及对未来发展面临的机遇与挑战的基础上，提出其发展成为产业集聚的基础条件及可能性;近远期发展战略、目标;着重在培育纺织大企业，做强产业集群等上认真研究规划，并在市域空间布局上给予落实，政府相关政策建议引导等，形成南通现代纺织业及配套空间布局规划。
3、南通机械电子业及配套专题空间布局规划
机电一体化技术是以当代电子技术为先导、以先进制造技术为基础，融合自动化、计算机和信息管理等有关技术而形成的综合性高新技术，是当今信息业与制造业的最佳结合点和发展方面。机电一体化技术以及装备是诸多发展领
域的基础，是南通现阶段国民经济面临的重要课题和发展的战略重点。
本次规划必须认真对南通现状机械电子信息产业进行认真分析研究，对今后一段时期的发展环境作出一定的科学评估，提出南通机械电子产业集群的发展思路、方向、目标，重点在分产业导向、产业空间布局上提出科学合理的规划，明确发展的对策、措施，在市域空间布局上为南通机械及电子信息产业化发展上提供规划支撑。
4、南通化工产业及配套专题空间布局规划
化学工业是国民经济重要的基础原材料工业，南通市是全国15个精细化工基地之一，也是全国唯一的国家火炬计划化工新材料产业基地。化工行业是南通工业经济发展的重要支柱产业。目前已形成门类基本齐全、品种丰富、产学研紧密结合的工业体系。
本次规划应在分析研究南通化工行业现状及对未来发展环境和市场进行认真评估的基础上，提出南通化工行业发展战略、重点及产业发展对策措施，并在市域空间布局上给予落实，形成南通化工产业及配套空间布局规划。
六、成果要求
1、成果构成
成果应充分表达规划内容，主要包括规划文本和附件，规划说明及基础资料收入附件。图纸主要包括区位图、市域产业集群空间布局现状图、市域工业集中区分布现状图、市域船舶修造业空间布局现状图、市域纺织业空间布局现状图、市域机械电子业空间布局现状图、市域化工业空间布局现状图、市域产业集群分阶段空间结构图、市域产业集群分阶段布局规划图、市域船舶修造业空间布局规划图、市域现代纺织业空间布局规划图、市域机械电子业空间布局规划图、市域化学工业空间布局规划图等。市域图纸比例1/100000～1/200000;市区图纸比例1/10000～1/50000。
2、成果形式
⑴ 中间成果及评审材料各20套。最终成果包括规划说明及基础资料汇编，规划文本(含彩色缩印图)和附件统一装订为A3格式，至少10套;
⑵ 展示用不小于A1比例的彩图一套;
⑶ 供汇报展示用演示文件1份(为ppt格式);
⑷ 上述成果的电子文件2套(文字为doc格式，图纸为dwg格式，效果图为jpg格式)，必须提交CAD图纸的(.dwg)格式电子文件。
七、工作要求
1、设计单位要充分了解现状情况，充分收集相关资料，听取有关部门意见。外地设计单位在南通工作时间不少于一周。
2、规划设计单位向甲方进行中间汇报和讨论不少于2次，一般安排在初步方案阶段和论证成果阶段，在进行中间汇报时需要提供汇报提纲及成果简本若干套。设计单位还应根据甲方组织专家论证等需要进行汇报。
3、规划设计单位必须与《环境影响评价书》的编制单位及时有效沟通。
八、规划时间要求
1、2006年6月中旬前完成前期准备及现状调查。
2、2006年7月底前完成初步研究及方案。
3、2006年9月底前完成中间成果。
4、2006年11月底前完成评审成果。
5、2006年12月底前完成最终成果并提交甲方。
南通市规划管理局
二00六年四月
第二篇：产业布局规划汇报材料(现状及园区定位布局修改3)
全市工业发展布局情况汇报
连云港市经信委 (2011年10月18日)
一、重点产业发展及布局现状
近年来，我市坚持科学发展、跨越发展，确立建设现代化港口工业城市的战略定位，走新型工业化道路，加快园区建设，突破重大项目，培育骨干企业，做强支柱产业，初步形成了“2+7+3”格局的三级开发园区和“4+2”六大主导产业。
(一)基本概况。目前我市基本形成了新医药、新材料、新能源、装备制造、化工和冶金六大主导产业，总量约占全市工业的 79%。其中新医药占8%、新材料占7%、新能源占8%、装备制造占23%、化工占18%和冶金占15% 。
——新医药产业。我市成为全国创新药物先行区和知名“药港”， 建立了国内领先、接轨国际的创新研发体系，建成国内最大的抗肿瘤药物、新型肝病药物研发生产基地和全国重要的现代中药创新基地，培育了恒瑞和康缘2家上市公司，恒瑞、豪森、正大天晴和康缘4户重点企业连续5年入选中国制药工业百强。现有规模以上企业54户，1-9月份，完成工业总产值141.1亿元，同比增长33.9%，其中恒瑞、豪森、康缘和正大天晴四大药企共完成总产值105.1亿元，占全行业的74.5%。企业主要分布在市开发区，其完成产值占全市新医药行业的72%，另外灌云临港产业区、连云港化工产业园区、赣榆开发区和海州开发区也分布一些医药企业。
——新材料产业。形成了高性能纤维、高分子复合材料、硅材料等多个主导方向，建立了国家高性能纤维及复合材料高新技术产业化基地、国家火炬计划硅材料产业基地，东海硅材料产业入选中国“百佳”产业集群。碳纤维生产、硅资源深加工达到国际水平，中复神鹰建成国内首套规模最大、技术成熟的千吨级国产化生产线，汉高华威成为国内规模最大、技术领先的环氧模塑料生产企业。现有规模以上新材料企业130家，1-9月份，完成总产值214.8亿元，同比增长90.1%，其中韩华新能源、中彩科技和晶海洋3家企业共完成总产值62.9亿元，占全行业的29.3%。企业主要分布在市开发区、东海经济开发区、赣榆经济开发区，各占全市40.9 %、22.8%、7.2%，另外在新浦经济开发区、连云经济开发区、海州经济开发区也有分布。
——新能源产业。形成了上下游配套的风电装备产业链、光伏产业链，打造了“太阳雨”太阳能光热中国第一品牌，引进了中科院能源动力研究中心等国家级创新机构，国家新能源产业和中小企业科技成果转化示范园、省级清洁能源创新产业园建设加快推进。现有规模以上企业33家，1-9月份，完成工业总产值222.1亿元，同比增长31.7%。去除核电等发电企业外，重山风力、日出东方太阳能都7户骨干企业完成产值134亿元，占全行业的60%。企业主要分布在市开发区和海州开发区，分别有7户和3户企业，产值分别占全市的55%和12%(去除核电和新电);另外在连云开发区、东海开发区和赣榆开发区也分布一些企业。
——装备制造业。是全市企业最多、规模最大、分布最广的产业，形成了通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业等门类较全的产业体系，碳纤维成套设备、氨纶成套设备、流体装卸设备、非开挖工程钻机、变频刮板运输机、大型救援钻机等产品填补国内空白。现有规模以上企业232家，1-9月份，完成工业总产值431.1亿元，同比增长37.7%。其中，东方集装箱、五洲船舶、升德升电子等10户骨干企业完成产值220亿元，占全行业的51%。企业分布在除连云港化工产业园区外的所有园区，主要集中在市开发区、灌河半岛临港产业区、灌云临港产业区和海州开发区，其中市开发区有34户企业，产值占全市的37%，灌河半岛、灌云临港产业区有企业9户，产值占全市的20%，海州开发区有14户企业，产值占全市的10%。
——化工产业。形成了以石化、盐化、农化、生物化工、化工新材料为代表的产业集群。纯碱、山梨醇、邻苯二酚等产品居国内前列，新海石化建成首个炼化一体化石化企业，亚邦工业园、益海工业园、德邦搬迁项目、索普烧碱、虹港石化PTA等项目正在加快推进。现有规模以上企业218家，1-9月份，完成总产值376.3亿元，同比增长58.4%，其中新海石化、益海粮油、罗盖特、碱厂和沙索益海5家企业共完成总产值194.95亿元，占全行业的51.8%。企业主要分布在赣榆柘汪临港产业区、连云港化学工业园、灌云临港产业园，各占全市25.3%、11.9%、15.3 %，另外在市开发区、连云经济开发区、赣榆经济开发区也有分布。
——冶金产业。成立了江苏沿海钢铁集团，拥有2家产能百万吨钢铁企业，亚新钢铁500万吨生产线项目、珠江钢管380万吨钢管项目正在建设之中，沙钢、南钢产能转移徐圩新区项目正在洽谈之中。现有规模以上企业38家，1-9月份，完成总产值270.6亿元，同比增长133.3%，其中镔鑫、兴鑫、东茂3家企业共完成总产值171.6亿元，占全行业的63.4%。企业主要分布在灌南经济开发区、柘汪临港产业区、灌南半岛临港产业区，各占全市 27.9%、23.4% 22.7%，另外在灌云经济开发区、连云经济开发区也有分布。
(二)存在问题
1、园区产业特色不鲜明，集群集聚效应不明显。近年来，我市各县区和主要园区呈竞相发展态势，但与经济发达地区相比，存在园区间主导产业雷同现象，未围绕产业链上下游主动预留空间并招引项目、按配套协作关系集中布局项目，造成工业投资项目布局分散，产业集聚效应不明显，产业链配套不紧密，特色鲜明的产业集群数量还不多。例如新医药产业，主要骨干企业研发能力强，但空间布局分散，整体影响力不如集群集聚发展的泰州医药产业。
2、土地利用效率不高，新增用地指标日益紧张。我市多数工业园区在开发建设初期，基于争取项目多落户，对项目投资强度要求门槛不高，存在已批项目土地征而不用、多征少用、建而不产等闲置浪费现象。园区普遍存在已开发建成面积大，但每年实际产出指标小的情况。与此同时，将拓展发展空间的重点放在争取新增用地指标上，轻视节约高效用地和盘活存量土地，“腾笼换鸟”未全面展开，造成全市新上项目用地指标日益紧张。
3、园区配套功能不全，开发建设水平不高。多数园区污水处理、集中供热、公共交通、金融网点、商住服务等配套设施不完善，研发、设计、检测等公共服务平台少。从开发管理看，虽然多数园区编制了总体发展规划和产业布局规划，但在实施中因急于项目落户，未根据产业链分工协作关系招引项目，企业选址和占地规模未严格论证，园区已开发建成面积超出核定规划面积，近几年新开发建设的园区还没有取得合法身份(省级园区)。
二、园区功能定位及产业布局设想
总体思路：深入贯彻落实市十一次党代会精神，加快产业转型升级、打造特色竞争优势，坚持“统筹规划、科学布局、集约发展”总原则，加快实施优化产业布局“556”工程，即：推动5个工业片区特色错位发展，打造冶金、盐化、石化、碳纤维和硅材料5条特色产业链，发展形成新医药、新材料、新能源、装备制造、石化和钢铁6大千亿产业集群。
1、彰显市开发区高新产业示范区特色，推动产业与城市融合发展，优化产业布局，做大产业规模，打造新兴高端产业基地。
主导产业定位：新医药(创新化学药、中药及制剂、生物医药)、新能源(光伏、IGCC、风电装备)、新材料(碳纤维)和装备制造„汽车(新能源汽车)及零部件‟。
现有重点企业：江苏恒瑞医药股份有限公司
江苏豪森药业股份有限公司 江苏康缘集团有限责任公司
重山风力设备(连云港)有限公司 连云港中复连众复合材料集团有限公司
国电联合动力技术(连云港)有限公司
韩华新能源科技有限公司 中复神鹰碳纤维有限责任公司 东方国际集装箱(连云港)有限公司 升德升(连云港)电子有限公司 连云港汉唐新能源开发有限公司 连云港天洋汽车有限公司
2、彰显徐圩新区循环经济示范区特色，统筹徐圩和连云(板桥)园区协作发展，围绕石化、盐化、钢铁产业链布局项目，打造新型临港基础产业基地。
徐圩新区主导产业定位：化工(石化、煤化)、冶金(钢铁)、装备(金属制品、海洋工程装备)。
现有重点企业：番禺珠江钢管(连云港)有限公司 连云(板桥)开发区主导产业定位：
化工(盐化)、冶金(镍合金、铜冶炼等)
现有重点企业：益海精细化工有限公司 连云港华乐合金有限公司
连云港东茂矿业有限公司
3、提升两灌地区产业层次，加快灌河综合开发，推动灌河口临港产业园区协作发展，县城开发区调整优化布局，建设南翼沿灌河特色产业走廊。
灌云临港产业 化工(精细化工)、装备制造(船舶及海洋工程装备)。
江苏明盛化工有限公司 江苏远征化工有限公司
连云港五洲船舶重工有限公司 连云港和利通船舶重工有限公司 连云港锦豪船业有限公司
灌河半岛经济区(连云港化工产业园区)
化工(精细化工)、冶金(钢铁)、装备制造(船舶及海洋工程装备、金属制品)。
连云港兴鑫钢铁有限公司
连云港亚新制管有限公司 江苏海中洲船业有限公司
江苏亚邦染料股份有限公司 连云港中化化学品有限公司 先进装备制造业
灌云开发区：江苏耀中铝车轮有限公司 江苏银华春翔机械制造有限公司 灌南开发区：灌南压铸机有限公司
连云港金昌特钢有限公司
4、整合赣榆县内园区资源，依托在建赣榆港区，统筹县开发区、海洋经济开发区、柘汪临港产业区、海州湾生物科技园发展，建设北翼临港产业和海洋经济集聚区。主要发展冶金(钢铁)、化工(石化、生物化工)、装备制造业(石化设备、船舶及海洋工程装备)、新能源(光伏、风电设备)和海洋生物医药。
江苏新海石化有限公司 连云港镔鑫特钢材料有限公司 江苏金茂源生物化工有限公司 江苏东成生化集团有限公司 连云港神舟新能源有限公司 连云港金信利不锈钢有限公司
5、围绕新海城区开发建设，明确分工定位，精选优选项目，打造东陇海沿线都市型产业集聚区。
海州开发区主要发展新能源(光热、光伏、风电装备)、装备制造(纺织机械、工程机械、矿山机械)，
日出东方太阳能股份有限公司 连云港鹰游纺机有限责任公司 江苏天明机械集团有限公司 连云港黄海机械股份有限公司
新浦开发区主要发展装备制造(电力装备、工程机械)， 江苏齐天铁塔制造有限公司 连云港港圣开关制造有限公司 连云港康达智精密技术有限公司 连云港东海硅微粉有限责任公司
东海开发区主要发展新材料(硅制品)、新能源(光伏)。
三、优化产业布局的对策和建议
(一)统筹园区规划定位，引导科学开发建设。
1、优化园区产业布局规划。全市园区要按照“布局集中、土地集约、产业集聚”的原则，按照我市明确重点发展的“4+2” 六大主导产业，优化完善总体发展规划、产业发展规划和空间布局规划，明确产业定位和功能分区，向“主导产业明确、关联企业集聚、综合配套完备”的方向发展。建议各园区规划要报市政府审批，在实施中要维护规划的权威性和严肃性，不得随意更改。市各有关部门要引导各园区规划建设重点和特色产业集聚区，并预留足够空间为其发展创造条件。
2、推动园区共同协作发展。为加快建设大园区大产业，共同承载大型产业项目，形成配套延伸的产业链，更好的向国家、省争取扶持政策，建议市、县层面协调推动区位相近、定位相似的园区：例如徐圩新区和连云(板桥)开发区、赣榆境内现有的开发园区、灌河口(灌云、灌南)临港产业区等园区要整合发展资源，实现信息互通、资源共享，协同发展。
3、推进园区产业链招商。各园区要围绕总体规划、产业规划、空间布局规划，大力推进产业链招商、专题招商，力争在重大项目上求突破。建议市有关部门要加大对招商的统筹协调，建立招商的联动和信息共享机制，对各园区的招引项目进行统筹，明确主攻方向。各园区要围绕区内大项目、产业链项目、配套项目开展定向招商。
(二)加大政策措施引导，建立领导协调机制。
1、推动园区集约利用土地。建议对现有园区土地利用情况进行全面清查，摸清土地利用现状，下大力气推进闲置、低效土地的整合盘活。存量用地方面，对于“开而不发、用而多余”的土地，通过征收土地闲置费和强制收回等措施盘活，对于单位土地投资、产出过低的项目、长期停产半停产的企业，要倒闭园区和企业抓紧拟定“腾笼换鸟”方案。各园区每年力争腾出连片存量用地用于“二次”开发，重新招引和布局项目。增量用地方面，全市分配每年新增用地指标时，和园区产业集聚度、土地产出效益，项目建设进度等情况挂钩，优先向产业布局科学、产业集聚发展的园区倾斜。引导园区将“争取新增用地指标”通过主动存量调整实现“自我创造”。
2、加强产业布局协调考核。目前，除个别国家限制类的工业项目外，工业项目审批权限基本上都下放至县区，为避免各县区在项目建设中的无序竞争、随意布局，建议市各相关部门建立全市工业投资项目信息共享平台和综合协调机制，及时跟踪掌握各县区拟建的项目，加强项目布局的统筹协调，科学安排项目选址。将全市目标考核中关于工业的考核进行整合后单列并归口对县区考核，突出产业布局集中度、项目建设进度、土地产出水平等指标，推动重点产业集聚发展、园区之间差别化发展，
第三篇：《松岗产业升级空间布局规划研究》编制完成
记者近日获悉，由市规划国土委宝安管理局组织编制的《松岗产业升级空间布局规划研究》于近日完成，深圳西北门户将打造成为现代制造业和生产服务业高度聚集融合的基地。
松岗作为深圳市西北门户，是穗莞深都市带和深圳参与珠三角地区经济社会一体化发展的桥头堡地区。今年，宝安区四届五次党代会确定松岗为宝安区产业结构优化升级及城市更新试点街道;3月，市委市政府在宝安召开现场会，要求尽快启动松岗产业结构优化升级和城市更新示范区规划研究。
在上级部门指导下，市规划国土委宝安管理局将该项工作列为2010年重点工作，与宝安规划设计院成立课题组，着手编制《松岗产业升级空间布局规划研究》。重点从宏观与微观方面进行综合研究：宏观方面寻求新时期合理的功能定位，以及优化整体产业空间布局结构;微观方面重视与已编制法定图则等相关规划的衔接，以及指导城市更新专项规划等实施层次规划的编制及城市建设。该方案通过产业整合升级换代，将松岗片区打造成为现代制造业和生产服务业高度聚集融合的基地。
为进一步保证该方案科学性、可行性，市规划国土委宝安管理局近日组织省、市、区近10名专家举行了论证会。与会专家认为，《松岗产业升级空间布局规划研究》成果定位基本准确，总体结构合理、内容翔实，是新时期破解深圳市原特区外城市发展难题的尝试，是一种新的规划类型，具有较强的参考和指导意义。同时，专家们结合松岗在深圳乃至珠三角地区的区位条件，提出要充分考虑到规划与实施的时间跨度问题，用前瞻的视角和高标准定位未来松岗的发展方向及目标。在全球化的时代背景下，松岗的功能定位要重视与长安的差异化发展，可在如何提高制造业的附加值上多些思考。在产业优化升级规划上，既要重视环保低碳，也要关注市场所需，要明晰淘汰的是落后产业，而非重复产业或小企业。产业规模方面，生产性服务业达到45%的比例过高，不符合松岗实际情况。随着产业的升级，城市空间结构会发生变化，规划还应重点关注居住与就业的平衡、交通与城市功能协调发展等问题。
该局副局长郭清栗表示，松岗具有以社区经济为主导的粗放型发展模式，正处于工业化提升与信息化发育的并行阶段等主要特征，将其作为产业升级、城市更新综合试点街道，积极探索新的发展模式和产业升级路径，不仅能有效推进松岗地区发展方式转变，也将为深圳市乃至其他地区城市转型发展积累经验
第四篇：XX镇工业园规划、产业布局及支柱产业发展情况
镇区的总体功能布局主要分为三大功能区：即生活区、工业区和商贸休闲区。 工业区集中布置在镇区北面片区，北部工业片区依托于原有的工业发展基础，为XX镇主要的工业园区;现已有部分工业建设项目，规划继续合理引导有序开发工业项目建设。
生活区主要集中在镇区中部的两个居住组团;其次就是北部工业组团内部布置的一些居住片区，通过道路和相关基础设施的布局与调整，形成为工业园区配套的居住组团。
6.3 工业用地(M)
工业用地指工厂、企业的生产、仓储及附属设施用地。规划到2020年镇区工业用地108.11公顷，占城镇建设用地的17.89%，人均工业用地16.89平方米/人。
镇区北部现已形成一部分具有发展潜力的工业企业，规划从有利生产、方便生活、减少污染的原则，规划在原有基础上扩建工业用地，它的建设将为XX镇的工业发展提供良好的契机，必将引发一系列相关与配套行业连锁发展，大大推动XX镇工业化步伐，使XX镇的整体建设迈上一个新的台阶。
1.3.3 产业情况
十年多年来，XX镇确立了工业立镇、其他各业综合发展的外型经济发展方针，实施外引横联并举战略，全镇形成了建筑、建材、塑料制品、针织制衣、布匹染整、竹蒲编织、农副产品加工等规模行业，其中建筑业更素有“建筑之乡”的美誉。镇内工业经济有一定基础，规模较大的有XXX厂、XXX厂、XXXXX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX厂等多家企业。
通过实施科技兴农、样板带动、打造品牌的工作思路，发挥“一区、三基地、六个龙型企业”样板示范，抓好农业布局调整。XX镇构筑起以蔬菜、水产、禽畜、花卉为主导产业的区域农业，涌现出一乡一品的农业经营特色，各村发挥资源优势，大搞农业综合开发，办起了首个农副产品深加工企业----XXX农副产品加工有限公司以及XX村400亩大型畜牧水产养殖场、650亩花卉苗圃场等多个“三高”农业综合开发种养场;水产养殖面积发展到1万亩，在发展水产、生猪生产的同时，加快发展鸭、鹅、鸡等优质肉禽。XXXX四个养猪场为主的生猪规
模化饲养管理逐步走向规范，并带动周边村落养殖业发展。
第十一条 产业发展战略
1 经济发展战略
把发展小城镇与农村产业结构调整有机结合起来
(1)合理布局镇域农业，推进农业和农村经济结构调整。
XX镇应通过实施科技兴农、样板带动、打造品牌的工作思路，抓好农业布局调整。构筑起以蔬菜、水产、禽畜、花卉为主导产业的区域农业，实行一乡一品的农业经营特色，发挥各村资源优势，大搞农业综合开发，突出“三农”工作，以市场为导向、以效益为中心、以创品牌为目标，继续抓好农业八大工程建设，打造农业三大品牌，扎实推进“一镇一业”、“一村一品”等农业特色产业发展。当前，XX镇农村的经济建设要抓住广大农村调整农业产业结构，积极推广农业科技成果，面向市场发展优质农产品。因此，XX镇的农业增长方式应该向从总量性增长到结构性增长转换，即在保持农业总产值稳定和增加的同时，更注重农产品品种和品质的调整与提高，优化农业结构，增加农业的有效供给，以期实现更高的资源效益和经济效益。
(2)合理协调农业生产与生态旅游的关系。
推广发展高新、优质农业同时，保护好镇域内的天然优良生态环境，以生态发展绿色旅游，以旅游带动农业的发展。
把发展小城镇与发展乡镇工业有机结合起来
XX镇应发展高新技术、促进工业结构的优化升级。工业要走工业化和信息化结合，发展高新技术产业与改造传统产业并举的路子。规划期内，随着XXX高速出入口在XX的拟建，近期以XX漂染工业基地的扩大作为工业发展的重点，远期工业重心逐渐转移到XXX高速公路以南和XXX公路的两侧。
以园区建设为载体，将“双引进”作为重头戏，调动一切积极因素，把握锲机，加强与珠江三角洲地区经济技术合作，实现互利双赢，促进全镇经济大发展。要鼓励有能力、有经济基础的能人来领办乡镇企业，政府要把工作重点放在改善企业发展环境上，推动乡镇企业的产业升级和产业合理聚集，引导乡镇企业向小城镇转移，壮大小城镇经济实力，逐步强化现已形成的印染、化工、汽配、农副产品深加工四大支柱产业。
把发展小城镇与发展农村第三产业有机结合起来
按照“规划布局合理化、投资主体多元化、功能配套现代化、运行管理规范
化”的四化原则在城镇建设中积极发展和培植农副产品加工业、专业市场、中介组织等多种类型的产业化龙头，健全完善产前产中产后全程配套服务体系，把小城镇建设成农产品加工和销售中心、农业产业化的信息和技术服务中心。
培育房地产业，提高第三产业档次。随着XX农业生态观光区在XX的规划选址和XXX高速公路出入口在XX的拟建，应充分利用XX镇优越的自然山水风光、便捷交通优势和优良的投资环境，以商住区开发为突破口，吸引大中型房地产项目落户XX，逐步培育房地产业。完善各种文化娱乐设施、酒店设施，完善投资环境，提高镇区服务设施等级，满足镇区经济发展对服务设施的需求。
2 发展途径
⑴牢固树立抢抓机遇，稳中求进的思想，全面铺开集体企业的改革和转制工作，促进企业发展，积极优化产品结构，确保速度、比例、效益相互协调。
⑵深化对市场经济的认识，确立市场导向，勇于竞争，培植优势的思想，扩大内引外联，发展规模经济，创建地方特色经济，提高经济的科技含量，增强市场竞争力。以综合批发市场为依托，狠抓流通贸易、促进市场繁荣，带动相关产业的发展。
⑶提高以蔬菜、果类及山区林业等产品为主的农业生产水平，为全镇
二、三产业的未来发展打好基础。
⑷以“城镇现代化、乡村城市化、城乡一体化”为现代化目标，高起点地规划镇区基础设施，进一步改善投资环境，全面提高镇区的服务，功能和承载能力。
⑸发挥XX镇区位和自然环境的优势，大力发展商业、服务业等第三产业。 ⑹加强人才队伍建设，提高人口素质，重视基础教育，为经济发展打下人才基础。
第五篇：十二五能源规划布局 煤炭产业面临调整
2010年06月21日11:26
6月19日，在北京召开的中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上，有关“十二五”能源规划的诸多思路和细节被透露，在即将开展的中国“十二五”能源规划中，包括煤炭、天然气、电力、石油等多种能源消费版图中的地位将出现深度变革。
中投顾问煤炭行业研究员宋智晨指出，此次论坛的举办主要是为我国能源规划出谋划策，首先影响到的便是正在积极制定中的“十二五”能源规划，现在看来，我国能源结构将会在“十二五”发生转变，其中煤炭面临着较大的调整。
首先，便是煤炭企业产能的问题，一份关于煤炭企业产能方面的文件正在讨论中，在主要产煤省份已经或者即将进行煤炭行业整合的前提下，煤矿产能将会进一步限制到年产120万吨的标准，而去年进行的山西煤矿整合中，这一数字是90万吨，正在整合的河南省的这一标准则为30万吨，因而在产能限制方面，煤炭行业将会有进一步的大调整。
其次，是煤炭调出区的变化，在“十一五”期间，我国根据煤炭资源、区位、市场等情况，划分了调入、调出和自给三个功能区。调入去包括京津冀、东北、华北、中南四个规划区;调出区为晋陕蒙宁规划区;自己区包括西南、新甘青两个规划区。而“十二五”规划中，这一划分将会调整为，调入区包括四川、重庆、西藏、青海、东北、京津冀、华东、中南等地区，调出区包括山西、陕西、内蒙古、宁夏、甘肃、云南、贵州和新疆。煤炭主要产地西移的态势将更加明显。
最后就是煤炭在我国一次能源生产和消费结构中的比重会发生改变，2008年煤炭在我国一次能源生产和消费结构中的比例分别为76%和69%，煤炭在我国能源中的支柱地位不言而喻。从世界平均水平来看，煤炭占比不到30%，石油占35%，天然气占24.1%，非化石能源占11.8%，我国能源结构尚需进一步调整。煤炭成为我国支柱能源，主要还是取决于我国的资源禀赋问题，在“十二五”期间，煤炭的绝对使用量将会继续增加，但是在能源消费中的比例可能将会逐步缩减，这也是我国煤炭产业的发展趋势。
中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，煤炭目前是我国主力能源，煤炭的开采和利用必须走安全、高效、环保的科学发展道路，煤炭在能源消耗中的占比也应尽可能逐步下降，到2050年可望减至40%左右，煤炭将由现在的支柱能源逐步调整为重要的基础能源。