农村公路网规划说明书

第一篇：农村公路网规划说明书

**镇农村公路发展规划

(**镇一届五次人代会通过)

2006年至2010年是**镇组织实施国民经济和社会发展的第十一个五年规划时期;也是全面落实科学发展观、加速推进新农村建设的关键阶段,同时也是大力实施“村村通”工程的关键阶段。精心运筹、科学制定“**镇2006----2010年农村公路发展规划”，对促进全镇经济社会的持续、稳定、协调发展，建设新农村具有极为重要的战略意义。

一、**镇基本概况和建设成就

**镇地处**市南端47公里，全镇国土面积188平方公里，耕地面积1.2万亩，辖7个行政村，2个居委会，总人口2.56万人。辖**个村及**、**居委会;**是安徽省生态旅游镇，被称为香菇之乡。

**镇党委在几年来围绕把**建成“全市香菇生产加工基地”“全区农产品加工基地”“全区无公害蔬菜种植基地”三大目标，强化创业意识、创新意识、服务意识、实干意识、中部崛起意识，迎难而进、积极主动、迈出了跨越式发展的新步伐。社会稳定、人民群众安居乐业、经济发展速度和运行质量提高到了一个新水平。

二、目前**镇公路现状

我镇境内现有004县道，现在已经通公路的行政村、居委会已经达到50%;街道部分水泥硬化，供、排水功能完善。但我镇还有4个行政村不通公路，急待修建改建的公路多达54.6公里。由于不通公路，农民每年经济损失300万元，大力实施“村村通”工程受到农民欢迎。

三、发展农村公路的有利因素

当前是我镇发展农村公路的黄金期，国家正在实施中部崛起战略，东部发达地区正在进行产业梯度转移，特别是省委提出的东向发展，迎接长三角辐射战略决策，这些都给我们带来难得的经济发展机遇。同时全民创业的伟大工程的实施，解放思想大讨论活动的开展，都使全镇上下更加坚定经济发展的信心，激发了大力发展农村公路、实现快速崛起的激情;发展农村公路对快速发展第三产业具有明显的促进作用。**立足生态旅游，对发展以贸促工、以工带农、加快旅游业经济的发展、实施城乡一体化提供了有利条件;同时区划的调整，使我镇又拥有了皖南最大的香菇种植基地，发展农村公路对打造香菇产业、茶叶，快速发展经济具有积极意义。

四、发展农村公路的指导思想。

认真践行“三个代表”重要思想贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，以经济建设为中心，以科学的发展观统领经济和社会发展全局,以建设新农村为重点，按照科学发展观的要求，用新思路、新举措进行农村公路建设。全面改善我镇农村的交通面貌;加快“安徽香菇基地”“皖南吊瓜基地”，“全区无公害蔬菜生产基地”、“全区农产品加工基地”的建设步伐。

五、农村公路建设规划

我们分5年时间、建设好农村公路。按照**实际，我们规划如下：

1、2006年修建好**这村公路(7.2公里)

2、2007年 修建好**公路 (2公里)

修建好**公路(4.6公里)

修建好**公路(2.4公里)

3、 2008年修建好**到**公路(10.1公里)

修建好**公路(5.3公里)

4、2009年修建好**公路(7.2公里)

修建好**公路(2.4公里)

修建好**公路(2.4公里)

修建好**公路(7.8公里)

5、2010年 修建好**公路(5.9公里)

修建好**公路(2.3公里)

修建好**公路(0.4公里)

全镇9个村(社区 )全部实现村村通公路的目标。进一步接通断头路、全部完善公路网络。

六、落实规划的措施

一是强化领导：镇成立农村公路发展领导小组，书记***同志担任组长，成立农村公路管理站，完善管理网络，建立常抓不懈的领导、管理机制。

二、积极筹措建设资金：我们采取“一事一议”，干部群众捐款等方式积极筹措建设资金。同时加大财政支持力度，每年都从镇财政上拨出公路建设资金，保证农村公路建设配套资金及时到位。

三、广泛宣传：运用各种载体大力宣传实施“村村通”工程的意义，使广大群众认识到建设农村公路对促进全镇经济社会的发展，对建设新农村具有的战略意义。

二○○五年十二月

第二篇：十二五农村公路规划会议纪要

九龙坡区“十二五”农村公路建设

专项规划审查会议纪要

2009年11月4日，在九龙坡区交通局6楼会议室召开了《九龙坡区“十二五”农村公路建设专项规划》审查会议。

会议首先听取了规划编制单位重庆交通大学编制组关于该规划编制工作的汇报，随后就有关情况进行了讨论。会议认为，该规划较全面地反映了九龙坡区农村公路的现状，并通过横向比较、结合社会经济的发展，对九龙坡区农村公路“十二五”期间的建设做出了合理的安排，能够指导“十二五”期间九龙坡区农村公路建设，符合重庆市交通委员会关于开展“十二五”农村公路建设专项规划的规定并达到相应的深度要求，会议原则同意该规划通过审查，同时提出如下修改建议：

1.协调相关部门，收集九龙坡区最新数据资料，与主城其他区的公路网进行对比，以确定九龙坡区农村公路在本市的水平。

2.九龙坡区农村公路网现状的问题要突出铺装率低的问题，“十一五”期间通村通畅率100%的目标即将达到，“十二五”期间要努力提高农村公路的铺装率和等级水平。

请规划编制组根据会议提出的建议对该规划作进一步的修改和完善。 参加人员：

九龙坡区交通局：胡新国 殷 艳 陈代新 刘永涛

徐秀霞 胡 志

重庆交通大学：刘 伟

主题词：文秘工作 会议纪要

重庆市九龙坡区交通局办公室 2009年11月24日印发 (共印5份)

第三篇：在农村公路建设规划会上的讲话

在农村公路建设规划会上的讲话

同志们：

首先欢迎各位领导和专家亲临我市，帮助与指导我市农村公路建设的开展。我市有万人口，农村人口就有万，农村的建设是关系我市今后发展的基础。“要致富、先修路”对于我市农村发展具有十分明显的现实意义。因此，我们要高度重视农村公路建设，要把它作为改

善农业和农村基础设施的关键，视为解决“三农”问题的一项重要工作;将农村公路建设提高到与高速公路建设同等重要的位置。下面，我对我市农村公路建设讲几点意见：

一、我市农村公路的现状和发展目标

我市东临乐清湾，西靠雁荡山脉，版图为南北狭长地块。地域为“六山二田二水”，以丘陵地形为主，地形山高、坡陡、路远，乡村公路建设是一项工程量大，施工难度大，是一项啃骨头工程。我市的公路网建设是以国道为主干，以其通过的大镇区及若干通衢为始发点建设县乡公路。目前，公路已通达全市所有的各乡镇;通车行政村达个。在现阶段，国家大力扶持农村公路建设的机遇下，我们要加快农村公路建设步伐，改善路网结构、提高公路等级，外接高速港口、内联乡村，形成干支相连、四通八达、快速便捷的公路网格局，有力的推动全面小康社会发展目标的实现。

二、农村公路建设规划既是一个远景规划，也是一个实景规划。规划既要有高标准、敢超前的意识，也要遵循实事求是，量力而行的原则，为了体现公路建设是“为民、亲民、便民”的宗旨，我在此提以下四点要求：

⒈在管理方面：交通部门要成立专门机构，负责对农村公路建设的组织领导，加紧制定工程建设实施意见和技术标准，加强工程日常的财务管理，严把公路建设质量关，组织施工人员开展多形式多层次的技术培训，确保工程按质按期完工。好范文版权所有

⒉公路网布局方面：近期发展“以通为主，形成网络”，优先安排对社会发展影响深远，对经济发展较为迫切，对资源开发具有重要作用的项目;远期发展“以升为主、优化网络”，逐步提升公路等级，提高公路使用功能，使农村公路逐步走向网络化、快速化、经济化发展。功能上实现“二级公路至镇，三级公路至乡，准四级公路到村”和“半小时交通圈”(几个主要乡镇半小时到市中心)，大力推进城乡一体化进程。

⒊在路线选线上：我们要贯彻保护耕地、节约用地的原则，注意与沿线环境和景观相协调，保护自然生态环境和文物古迹，方便农民出行，服务城镇化。选线时应注意尽量少拆房屋，少动迁公用事业管线，尽量利用老路、原有的桥梁和隧道，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害，尽量避免穿越滑坡泥石流、软土地、断层等不良地段，必须缩小穿越范围，并采取必要的工程技术措施。路基路面应根据使用功能、技术等级和交通量情况，结合沿线地形、地址、路用材料和施工方法等进行专门设计，重视排水与防护实施的设计，对取、弃土地进行专门设计，防止侵占农田和水土流失。

⒋农村公路建设资金筹集方面：农村公路建设要把维护人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，处理好农村公路建设与维护农民利益的关系。所以在筹集资金方面，不能把眼睛盯在农民身上，搞乱筹集，乱摊派，加重农民负担，损害农民利益，而是尽一切努力降低建设成本，合理、有效地使用建设资金，做到花最少的钱办最多的事。多渠道、多形式为农村公路筹资。依靠国家投入一点，交通补一点，政策扶一点，财政挤一点，社会捐一点，银行贷一点。基本上形成了国家和省市扶持、县乡镇主体投资、社会融资、捆绑贷款相结合的多渠道、多形式的农村公路建设筹资体制。

三、农村公路建设是一项系统工程，在加快农村公路发展过程中要处理好五大关系。

一是处理好能力与速度的关系，加强农村公路建设规划与指导。在农村公路发展规划、建设项目上做到“四结合”：首先是与农民的生产生活相结合，为他们脱贫致富奔小康创造条件;其次是与农村资源开发相结合;再次是与农村城镇化、工业化、市场化战略相结合;还要与干线公路建设相结合。

二是处理好公路建设与维护群众利益的关系，加强群众利益保障与管理工作。要坚持依法征地拆迁，坚持多渠道筹集资金，切实维护农民利益。

三是处理好工程质量标准与建设速度的关系，加强质量管理工作。要牢固树立“百年大计，质量第一”的意识，绝不能为加快建设速度而忽视工程质量和技术标准，更不能搞先建成后修补、劳民伤财的“豆腐渣”工程。

四是处理好建设与养护的关系，加强农村公路养护管理。农村公路不能只建不管，只修不补，要重视公路建成后的养护管理问题，积极探索建立养护管理机制。

五是处理好路、站、运的关系，加强农村公路客运发展。按照统一规划、同步设计、同步建设、同步验收的“一统

一、三同步”要求，把公路修到农民家门口，把车站设到农民家门口，把班车开到农民家门口，大力推进农村客

在农村公路建设规划会上的讲话

在农村公路建设规划会上的讲话

同志们：

首先欢迎各位领导和专家亲临我市，帮助与指导我市农村公路建设的开展。我市有万人口，农村人口就有万，农村的建设是关系我市今后发展的基础。“要致富、先修路”对于我市农村发展具有十分明显的现实意义。因此，我们要高度重视农村公路建设，要把它作为改善农业和农村基础设施的关键，视为解决“三农”问题的一项重要工作;将农村公路建设提高到与高速公路建设同等重要的位置。下面，我对我市农村公路建设讲几点意见：

一、我市农村公路的现状和发展目标

我市东临乐清湾，西靠雁荡山脉，版图为南北狭长地块。地域为“六山二田二水”，以丘陵地形为主，地形山高、坡陡、路远，乡村公路建设是一项工程量大，施工难度大，是一项啃骨头工程。我市的公路网建设是以国道为主干，以其通过的大镇区及若干通衢为始发点建设县乡公路。目前，公路已通达全市所有的各乡镇;通车行政村达个。在现阶段，国家大力扶持农村公路建设的机遇下，我们要加快农村公路建设步伐，改善路网结构、提高公路等级，外接高速港口、内联乡村，形成干支相连、四通八达、快速便捷的公路网格局，有力的推动全面小康社会发展目标的实现。

二、农村公路建设规划既是一个远景规划，也是一个实景规划。规划既要有高标准、敢超前的意识，也要遵循实事求是，量力而行的原则，为了体现公路建设是“为民、亲民、便民”的宗旨，我在此提以下四点要求：

⒈在管理方面：交通部门要成立专门机构，负责对农村公路建设的组织领导，加紧制定工程建设实施意见和技术标准，加强工程日常的财务管理，严把公路建设质量关，组织施工人员开展多形式多层次的技术培训，确保工程按质按期完工。好范文版权所有

⒉公路网布局方面：近期发展“以通为主，形成网络”，优先安排对社会发展影响深远，对经济发展较为迫切，对资源开发具有重要作用的项目;远期发展“以升为主、优化网络”，逐步提升公路等级，提高公路使用功能，使农村公路逐步走向网络化、快速化、经济化发展。功能上实现“二级公路至镇，三级公路至乡，准四级公路到村”和“半小时交通圈”(几个主要乡镇半小时到市中心)，大力推进城乡一体化进程。

⒊在路线选线上：我们要贯彻保护耕地、节约用地的原则，注意与沿线环境和景观相协调，保护自然生态环境和文物古迹，方便农民出行，服务城镇化。选线时应注意尽量少拆房屋，少动迁公用事业管线，尽量利用老路、原有的桥梁和隧道，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害，尽量避免穿越滑坡泥石流、软土地、断层等不良地段，必须缩小穿越范围，并采取必要的工程技术措施。路基路面应根据使用功能、技术等级和交通量情况，结合沿线地形、地址、路用材料和施工方法等进行专门设计，重视排水与防护实施的设计，对取、弃土地进行专门设计，防止侵占农田和水土流失。

⒋农村公路建设资金筹集方面：农村公路建设要把维护人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，处理好农村公路建设与维护农民利益的关系。所以在筹集资金方面，不能把眼睛盯在农民身上，搞乱筹集，乱摊派，加重农民负担，损害农民利益，而是尽一切努力降低建设成本，合理、有效地使用建设资金，做到花最少的钱办最多的事。多渠道、多形式为农村公路筹资。依靠国家投入一点，交通补一点，政策扶一点，财政挤一点，社会捐一点，银行贷一点。基本上形成了国家和省市扶持、县乡镇主体投资、社会融资、捆绑贷款相结合的多渠道、多形式的农村公路建设筹资体制。

三、农村公路建设是一项系统工程，在加快农村公路发展过程中要处理好五大关系。

一是处理好能力与速度的关系，加强农村公路建设规划与指导。在农村公路发展规划、建设项目上做到“四结合”：首先是与农民的生产生活相结合，为他们脱贫致富奔小康创造条件;其次是与农村资源开发相结合;再次是与农村城镇化、工业化、市场化战略相结合;还要与干线公路建设相结合。

二是处理好公路建设与维护群众利益的关系，加强群众利益保障与管理工作。要坚持依法征地拆迁，坚持多渠道筹集资金，切实维护农民利益。

三是处理好工程质量标准与建设速度的关系，加强质量管理工作。要牢固树立“百年大计，质量第一”的意识，绝不能为加快建设速度而忽视工程质量和技术标准，更不能搞先建成后修补、劳民伤财的“豆腐渣”工程。

四是处理好建设与养护的关系，加强农村公路养护管理。农村公路不能只建不管，只修不补，要重视公路建成后的养护管理问题，积极探索建立养护管理机制。

五是处理好路、站、运的关系，加强农村公路客运发展。按照统一规划、同步设计、同步建设、同步验收的“一统

一、三同步”要求，把公路修到农民家门口，把车站设到农民家门口，把班车开到农民家门口，大力推进农村客[page_break]运网络化工作。

最后，希望在座的各位专家充分发挥自己专长，献言献策，努力做好我市农村公路建设的整体规划和长远规划，加快我市山老区联线改造工程和康庄工程建设步伐，使我市交通尽早全面实现“通达”、“通畅”，使农民群众出行更便捷、更安全、更舒适，基本适应全面建设小康社会的总体目标。

第四篇：

新农村建设规划说明书（样本）

一、前言按照市新农村建设办公室的要求，我办会同xx街办莲花村以及田心组理事会成员，对该小组进行规划编制工作。

规划编制工作于2006年8月15日开始，到田心组进行了现状调查，收集资料，并听取有关领导和村民的意见和建议，本月作出了规划方案讨论稿。经过多次征求村民和理事会

意见并报村委会和xx街道办事处同意，对此方案进行了修改和完善，并完成了本规划编制。规划成果包括：田心组现状图和规划图纸、规划说明书两个部分。

二、概述

1、规划依据(1)《中华人民共和国村镇规划标准》(GB50188—93)

(2)《村镇规划编制办法》

(3)《江西省村镇规划建设管理条例》

(4)《江西省村庄建设规划导则(试行)》

(5)《赣州市村庄建设规划导则》

2、本次规划年限：2006年—2010年

3、现状自然与经济社会条件田心组位于xx街办莲花村东部，东邻本村坝下组，西与新立园、老屋组交界，北与稍江河为界，新323东西贯穿而过，距xx市区约2公里，田心组境内有1个自然村，境内有1公里村级路，45户180人，现有耕地面积165亩，无山地面积，水塘面积8亩;砖混结构房屋23栋，面积约3800平方米，砖木结构3栋，土木结构20栋，人均住房100平方米，人均收入4800元，经济相对较好。

4、主要问题田心组处于稍江河与新323公路及康唐公路相夹地域，地理位置较好，康唐公路一侧的房屋已按规划建设好，但沿新稍江河的房屋建设较混乱，沿新323公路房屋待建，已建设房屋建筑形式单一，无统一规划与建设管理，村容村貌较传统，通组进村水泥公路己规划好，但尚未硬化，相应公共设施不够完善，仍不能满足农民小康生活生产需要。

5、规划内容(1)基本原则

为发挥莲花村距市区近的优势，引导从事第一产业的农村人口在沿公路两侧居住和从事第

二、三产业，逐步走向城镇化。本着节约用地、保护耕地、充分利用新323公路两侧及其它非耕地进行建设，在通组水泥公路两侧，完善基础设施来满足农民生活、生产需要，因地制宜、灵活布署、耕作半径合理，有利于进城上班或经商务工等，并有利于现代农业生产的组织，方便农村奔小康和现代生活的需求等原则。(2)村庄建设环境与场地分析

本次规划的田心组自然村紧邻新323公路两侧和充分利用沿稍江河的优势，邻近康唐公路的砖混结构房屋已具有一定的建设规模，并且交通条件好，有利于改建、扩建，形成公路条块状紧凑布局。

(3)村庄建筑质量评价

本着合理延续原有村庄空间格局进行有序建设原则，对原有砖混结构保留(除个别对整体规划有较大影响之外)，但外墙应统一粉刷或外贴瓷砖，土房依据理事会确定的时限分期拆除改造。

(4)规划总则

①规划范围：田心组规划范围依照新323公路和康唐公路，以及村通组公路，规划好沿稍江河的房屋和新323公路一侧房屋。

②人口与用地发展指标选择和规模预测。根据国家《村镇规划标准》、按村庄人口规模及常住人口数量规划及xx街办农村城市化及远景发展需要，发挥该地块邻近市区所在地优势，2010年人口规模控制在200人，建设总用地控制在80亩。

③村民建房主要技术标准

宅基地标准：利用稍江河规划好一条沿江路，在新323公路和通组公路两侧规划用地建房，因地制宜，沿公路两侧地势较低的地方可按一层地下室农用设计，二层按经商需要设计，三层以上按住家设文章版权归好范文 wenmi114.com作者所有!计，每户宅基地面积≤180平方米，占用耕地的，每户≤120平方米

住宅主楼基底面积≤宅基地面积的70

日照间距：旧房改造≥南侧建房高度的0.9倍

新村建房≥南侧建房高度的1.1倍

连体房屋不宜超过4户。住宅停车位按每户1个配置

低层住宅建筑密度≤30，容积率≤0.6

多层住宅建筑密度≤25，容积率≤1.1

(5)规划布局：村庄布局以沿公路两侧和稍江河布置为主。

(6)基础设施规划

①道路交通规划

1)对外交通规划：硬化沿江小路，硬化通李屋、新立园、老屋组环组道路，实现莲花村组组通水泥路的目标，规划道路红线宽度为5米，硬化宽度4.5米。

2)小区内道路规划：区内道路规划分两级，即干道与支路。干道红线宽度5米，硬化宽度4.5米;支路红线宽度4米，硬化宽度3米。

3)道路竖间：规划干道最大纵坡不超过5，支路最大纵坡不超过6。

②给水排水工程规划

1)给水工程：综合用水指标为150升/人.日。小区内近期给水以户内压水井为主，逐步改造自来水，实现自来水通往家家户户。

2)排水工程：污水排水量按给水量80计

算。小区内排水以暗沟为主，分别在公路两侧和规划建房顺砌排污(水)渠(沟)的水塘。且应统一规划流向地势较低的水塘和溪河。③电力电信工程规划及广播电视规划

1)规划小区由村网供电;

2)规划小区电话普及率为30门/百人，2006年户户通电话;

3)有线电视入户率近期达90，远期达100;

④绿地系统规划

采用以自然生态资源为主，充分利用稍江河河畔特色，以人工绿地为辅的模式，逐步建立成“点、线、面”相结合的规划小区绿化体系，保留全部古树和大树，创造丰富的小区绿化景观。

二OO六年八月二十八日

第五篇：安庆市某新农村规划说明书1

怀宁县庆洲村先锋组村庄整治规划说明书

第一章

总则

一、村庄整治规划背景

十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。

村庄整治就是对农村居民生活和生产的聚集点的整顿和治理。村庄整治规划是社会主义新农村建设的核心内容之一，惠及农村千家万户。对提升农村人居环境、改善农民生产条件、提高农民生活质量、焕发农村社会活力将起到积极的推动作用。

根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《中共中央怀宁县委、怀宁县人民政府关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见》精神要求，

我县各级党委政府全面启动了社会主义新农村建设的各项具体工作，并坚持重点突破，有序推进的原则。怀宁县庆洲村先锋组有幸成为怀宁县危房改造和村庄整治建设示范点之一。

受怀宁县委托，安庆市建筑工程学校建筑设计院承担了怀宁县庆洲村先锋组村庄整治规划工作。

二、规划特点及原则

(一) 村庄整治规划特点：

村庄整治规划是以“治旧”为核心，以农民自愿为前提，以充分利用现有设施、现有条件，逐步改善农村人居环境为基本出发点，以解决农村居民生产、生活最基本的安全问题和改善生活环境所必需的基本条件为重点，突出对基础设施、公共服务设施、公共环境的整治和改造要求。

(二) 村庄整治规划原则：

1. 充分利用已有条件及设施，坚持以现有设施的整治、改造、维护为主，即实事求是、量力而行的原则;

2. 综合考虑整治项目的急需性、公益性和经济可承受

性，确定整治项目和时序，分步实施的原则; 3. 涉及生命财产安全与生产、生活最急需的整治项目优先开展的原则;

4. 保护、节约和合理利用能源资源、节约使用土地的原则;

5. 严格保护村庄自然生态环境，坚持可持续发展的原则;

6. 尊重农民意愿、保护农民权益，具体整治项目应根据实际需要与经济条件，由村民自主选择确定的原则。

三、规划目标

1.总体目标：

村庄整治要以实现“乡村风情浓郁、村庄结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通、生产生活便利、村容村貌整洁”为总体目标，即用1-5年时间，按照整治规划的要求，将先锋组建设成为基本达到上述目标的怀宁县危房改造和村庄整治建设示范点。

2.社会发展目标：

通过村庄整治，使先锋组基础设施配套、公共服务设

施基本齐全、人居环境得到较大改善、村民生活质量得到较大提高、城乡差别逐渐缩小。

3.基础设施整治目标： ①道路硬化率 100% ②用电普及率 100% ③卫生、安全饮用水普及率 100% ④100%的农户住上经济、安全、适用、节地、节能、节材的符合相关标准的住宅。 4.公共服务设施配套并符合相关要求。 5.生态环境建设目标：

①逐步实现村庄生活用能清洁化; ②实现垃圾定点收集、定时清运; ③村庄环境优美，山青水秀，鸟语花香。

四、规划依据

1.《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 (中发【2006】1号)

2、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月)

3、《建制镇规划建设管理办法》(建设部1995年4月)

4、《建设部关于村庄整治工作的指导意见》建村[2005]174号

5、《安徽省村庄布点规划技术要点》(暂行)(2006.2)

6、《安徽省村庄建设规划技术要点》(暂行)(2006.2)

7、《村镇规划标准》(G1350188-93)

8、《安徽省村庄整治技术导则》(2006.7)

9、《怀宁县石牌镇总体规划》

10、《怀宁县村庄布点规划》

11、庆洲村相关基础资料

12、相关法律、法规文件、技术标准和规范

第二章

基本情况

一、庆洲村概况

(一)、地理位臵

庆洲村位于怀宁县石牌镇东面，离石牌镇区仅一河之隔，四面环水。同马大堤贯穿境内，东接安庆，西邻潜山，南望望江，北抵高河，地理区位优势明显，省级安徽石牌工业园正座落于庆洲村。

(二)、自然概况

庆洲村周边环水，田畈成片，溪水常流。其气候特点是：四季分明，气候温和，雨水适中，年平均温度为16.5度，年降雨量为1400—1600毫米，无霜期250天左右。属亚热带湿润气候区。

(三)、行政概况

庆洲村土地面积平方公里，辖13个村民小组，1052户，全村现有人口3885人，其中：农业劳动力1000多人，流动人口1254人。水田2650亩，旱地1200亩，山场6680亩，水面1500亩。

(四)、基础设施

1、道路、交通

村域内现有“村村通”水泥路全长约10公里，村级公路全长约10公里，均通往各自然村庄，为砂石路，但等级不高，主要为农业生产服务。虽然路况不好，但为村民出行、农作等都带来了方便。交通主要以陆上交通为主。

2、文教、卫生

全村现有1所小学，共5个班，现有在校生200人，教职工14人，村域内有卫生室1所，村域范围内无疾病

源地，重要疾病依靠乡卫生院及临近县、市医疗单位就诊。

3、电力、电信、有线网络

全村内，高低电网、程控电话、有线电视已覆盖全村。移动电话亦呈迅速上升之势。

4、供水、排水

全村内80%已通饮用自来水，其余有部分饮用自凿井水，排水大部分为明沟排水，其余均为自然排水。

5、防洪、排涝

庆洲河、矛河、圩埂4座。

第三章

先锋组村庄整治规划

第一节

现状概况

一、先锋组基本情况

先锋组归庆洲村所辖，位于同马大堤南侧，先锋组总户数为58户，人口172人，全组共有耕地65亩，2010

年全组农民人均纯收入为2900元，稍低于当年全省农民人均纯收入的平均水平。

二、村庄农房建筑现状

经逐户调查，先锋组共有农房58幢，其中砖混结构55幢，砖木及其它结构3栋，总建筑面积11268平方米。其中：正房面积9000平方米，340间，平均142.86㎡/户;附属用房建筑面积1268平方米，平均45.3㎡/户。

主房中修建年代在近十年内的占80%以上，质量较好。全庄共有危房2幢，建筑面积为180平方米，占全组主房建筑面积的4.5%。

1. 村庄农户小部分有庭院，总面积300平方米，平均10.7㎡/户。大部分庭院为沙石，也基本上无绿化。相当一部分正房、附属用房布局不合理。

三、村庄基础设施现状

1.道路现状：

先锋组村庄内道路完全未硬化，且杂房杂物等阻碍内部道路，交通困难。

2.给排水现状：

①给水现状：全村内现有90%用户已用上自来水，均来自官桥自来水厂，经净化处理，水质尚可。

②排水现状：村庄上游有一庆洲河，村庄内有一抗旱沟。

③电力电讯现状：村内现有20KVA变压器1个，可满足其用电需求。移动通讯已覆盖全村。

④生活用能现状：据调查，村庄有80%的农户生活用能是靠烧燃气和柴。

四、村庄公共服务设施现状

村庄内无任何公共服务设施。

五、村庄环卫设施现状

村庄内无公共厕所，绝大部分农户的厕所为旱厕。村庄内也无垃圾收集点。

六、村容村貌现状

村庄周围树木、竹林茂密，环境十分优美。但是： 1. 因大部分村民生活用能是柴、煤，所以庭院内柴和煤随意堆放，不仅破坏了环境，而且还有严重的火灾隐患。

2. 因道路未硬化，天晴满庄扬灰，下雨一片稀泥。 3. 村庄到处随堆肥料，乱倒垃圾现象更严重。

七、村庄建设存在问题

1. 农房质量参差不齐，存在2户危房，还有相当部分农房不完善。

2. 人畜饮水的水质未化验，饮水安全存在隐患。 3. 道路未硬化，影响通行和环境。 4. 缺乏照明设施。

5. 生产、生活用能不科学，既破坏生态环境又不安全。

6. 村庄内无公厕，大部分村民未改厕。 7. 村庄没有休闲活动场所和文化娱乐设施。 8. 村庄“脏、乱、差”现象严重。

9. 村民基本没绿化意识，庭院环境普遍较差。

八、村民意愿

2011年10月5日，在先锋组村民组长家中召开了“庆洲村先锋组村庄整治户代表会议”(参加人员详见附件)。大家在听了规划人员介绍村庄整治规划工作的目的、要求和做法之后，村民结合自己的生产生活实际，提出了如下希望在整治规划中解决的问题：

1. 新建村庄集中活动广场兼停车场。

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 应该规划2-3.5米以保证机动车出入。 必须解决村庄排水的问题。 要修建公厕和垃圾收集设施。

整治水库形成蓄水和观赏于一体的景观中心。 做一个入口标志以树先锋组形象。 拆除危房和杂房。 村庄亮化问题。

第二节 村庄整治规划

村庄整治规划要以解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，本着“钢要用在刀刃上”的原则，让扶贫资金真正解决问题，让农民得到实惠。所以本次规划就以先锋组村庄建设中存在的问题和村民的意愿作为整治规划的重要内容。

一、农房建设整治

1. 村民新建房屋

按照《怀宁县土地利用总体规划》的要求，考虑村民分户等需求，规划在村庄北面作为村民新建农房的修建区域。

村民建房的宅基地和建筑面积标准要按全县制定的标准，为使村庄建筑逐步统一协调，其形式按本次效果图

推荐的样式选择。

2. 旧房整治

①危房：已不适合居住房屋，应作为危房按有关程序上报经批准后拆除在原地新建。

②建筑立面整治

A. 凡原房屋系原墙的，粉刷后外涂白色外墙涂料。原房屋为水泥面的，外涂白色外墙涂料。原房屋外墙贴白瓷砖的，只需将墙面清洗干净即可。 B. 附属用房要整修，破旧的重新修或增加的猪圈等要放在主房后或其他，隐蔽位臵，墙面颜色尽量和主房一致。

③屋顶整治：坡屋顶的，顶面为红瓦，平屋顶的适当加高女儿墙以蓄水，女儿墙外涂红色外墙涂料以与瓦面风格一致。

二、道路工程整治

①村庄内部主路规划长度为150m(详见规划图)，路面为3.5m宽。

②村庄内部次干道规划长度为300m(详见规划图)，路面为3 m宽。干线网与宅前小路道路以棋盘式相交结，经纬分明，层次清晰。道路坡向依地势起伏而定，

③新建路灯四盏。

三、给水工程整治

1.用水量预测

本次规划在村庄现有人口172人的基础上按140人作用水量预测，考虑到牲畜头数还要大量增加，故规划按10头/户计算则为280头。

村民生活用水量标准 120升/人〃天 则为 16.8m3/日

牲畜用水量标准 30升/头〃天 则为 8.4m3/日

人畜用水量为25.2m3/日

其他用水(公共服务设施等)按生活用水量的20%计算，则全庄总用水量为30.5m3/日。

规划村民主房(平屋顶)加高女儿墙以蓄水，这样既可在夏季降低室内温度，又可作为生活用水的补充水源，达到节约用水的目的。

2.水源

①先锋组人畜用水水质必须符合国家标准《地下水质标准》GB/T14848和《地表水环境质量标准》GB3838的规定。

②水源保护应符合下列规定：

A 水源井的影响半径(30m)范围内，不应再开凿其他生产用水井，保护区内不应使用工业废水或其它生活污水灌溉和施用持久性或剧毒农药，不应修建污废水渗水坑，不得堆放废渣、垃圾，不得从事破坏深层土层活动。

B 雨季应及时疏导地表积水，防止积水入渗和漫溢到水源井内。

C 水源保护区周围不得从事放牧等可能污染水源水质的活动。

③调节构筑物的整治：

A 高位水池应加盖，设通气孔、溢流管和检修孔，并有防止污染物和爬虫进入池内的措施。

B 高位水池周围及顶部宜覆土。 C 高位水池应增设避雷设施。

D 高位水池应有保证水的流动，避免死角的措施，应设导流墙，增加清洗及同期等设施。

④输配水管道的整治：

A 若输配水管道出现供水不畅现象应及时进行疏通或更新，以解决跑、冒、滴、漏和二次污染等问题。

B 输水管道要沿道路(现有道路或规划道路)敷设。

四、排水工程整治

村庄的排水量包括污水量(生活污水)和雨水量。本规划按生活用水量的70%计算生活污水量。

规划村庄排水近期采用雨污结合流制排水体制。 1. 村民生活污水的排放应和厕所改造相结合，用150mm波纹管排主化粪池或沼气池经处理后排入道路排水沟。

2. 道路排水沟在不破坏原有水系的基础上，根据地形地貌采取明暗渠相结合，修建明渠60cm深，40cm宽，50#水泥砂浆砌20#毛石的矩形沟，坡度>0.3%，满足污水重力自流要求。直径60cm的涵管沿道路敷设。

3. 村民住房墙外地面设臵散水，宽度不应小于0.5m，用水泥砌筑，并在庭院外设排水沟。

4. 污水处理：

本规划采用人工湿地处理雨污合流污水。经化粪池氧化沉淀处理后接入灌溉水系。

五、电力、电讯工程整治

A、电力杆线主干线路沿主干道路架设，涉及电改4座电线杆。其余内部依靠建筑物墙体敷设至所有用户。

B、电信主干线路沿主要道路架设，在主入口设电信交换箱，其余内部依靠建筑物墙体敷设至所有用户。

C、村庄内道路及活动场地等均采用高效节能型太阳能路灯，灯杆高6m，照度达10-20IX.全庄需要安装路灯4盏。

六、公共服务设施整治

1.建设广场兼停车场、晒场一处，面积400平方米。 2. 建设公共活动广场一处，面积100平方米。 3.建设景观水塘一处，面积500平方米

七、生活用能整治

必须逐步改变村民烧柴和烧煤的习惯，倡导使用清洁的生活用能。随着三格式公厕的建成给农户提供了使用沼气的有利条件，可争取在2020年前，全庄各户均使用上清洁的生活用能。

八、.环卫设施整治

1.公厕

规划在活动场地旁及私厕合建形成公共厕所2个，面积为100m²。公共厕所粪便排至“三格式”化粪池，化粪池应加盖密闭，并确保粪池不渗漏。

2.垃圾处理

A 垃圾处理应按村民每户收集分类→村民组集中转运→镇集中处理的流程进行。

B 垃圾收集点的设臵 a. 用地面积要求大于15m2。

b. 与周围环境要有6m以上的绿化隔离带。 C 村庄内要放垃圾桶(箱)5个。垃圾桶宜选用加盖的塑料桶密闭存放。

D 倡导村民养成定时定点倾倒垃圾的良好习惯。

九、防灾减灾设施整治

1.先锋组处于地质相对稳定区域，无断层活动现象，历史上无震级和灾损记录，可不考虑地质灾害影响。

2. 先锋组上游有一水库，原址内有防洪沟，由于水库年久失修，存在安全隐患，整治结合水利兴修，对水库进行清淤，重新修建泄洪渠道，根据地理位臵修建拦沙坝。

3. 消防整治

村民烧柴，庭院内乱堆放会造成极大的火灾隐患，所以必须：

①充分利用村庄通讯设施建立村庄消防报警通讯网络，报警后可确保城区消防站消防人员5分钟出动。

②利用集中水塘作为消防取水水源，确保消防用水来

源和用水量。

③确保道路畅通以作为消防通道的应急设施。 ④村民房屋使用易燃材料建造的厨房、“火房”、墙体和顶棚必须改成或将其表层加做非燃烧材料。

十、村容村貌整治

大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程，尽快实现路面硬化、村庄绿化、环境净化、庭院美化、村庄亮化。

1.治理“八乱”现象，即要求大力治理临棚乱搭、墙面乱画、庭院乱挂、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑现象。

2.庭院环境治理：庭院环境治理要做到“三化，二改建，一分离”，即：

三化：庭院硬化、庭院绿化、环境美化

①庭院硬化：全庄尚有1000m2庭院未硬化，规划近期内要完成庭院硬化工作。

②庭院绿化：加强村民庭院绿化意识的教育，倡导庭院种植果树(梨树、苹果树、桃树等)，搭架种植葡萄，既美化庭院又有经济效益。

③环境美化：保持庭院的干净、整洁，村民家不宜修建封闭式围墙，提倡栽种攀沿植物或绿篱。

公共活动场地周围宜栽花种树以美化环境。 3.制定“门前三包”公约，责任落实到户，建立道路和村庄的卫生清扫保洁制度。

十一、入口标志

规划在铜安公路与村主路交叉口附近设臵村庄入口标志，书写庆洲村先锋组名及先锋组规划效果图。

十二、规划实施的政策建议

1.广泛调动村民参与和实行自主是基础，让农民做到“四参与”，即要让农民：

①参与规划编制的全过程：即参与规划编制座谈会，方案汇报会和规划成果评审会。

②参与实施整治建设的全过程：实施规划基本上要靠村民投工投劳。

③参与资金与实物监督的全过程：村庄整治工作深受各级政府和部门的关注和帮助，资金使用要认真执行文件及村规民约的规定，要让村民也参与监督资金和实物的使用过程。

④参与检查验收的全过程。

2.充分发挥党组织和党员干部作用是核心。

3.政府组织引导和必要扶持是保障。

4.建立分级责任制，村庄整治培训制度和公共设施管理的长效机制。

5.改善环境、增加所得、提高素质三者要有机结合。

十三、规划年限：2011-2015年

十四、造价估算

近期投入资金估算：总投资170.32万元，详见列表。