法制化行政程序论文提纲

论文题目：我国地方行政决策法制化研究

摘要：地方行政决策法制化是我国社会转型期我国执政党、中央以及地方政府高度重视的一个课题。本文对地方行政决策法制化相关概念进行界定,进一步明确地方行政决策法制化的涵义。强调地方行政决策法律制度建设,即为规范行政行为,促进行政机关合法、公正、高效行使行政职权,地方行政机关及其工作人员根据法定权限,通过法定程序对其职责范围内的公共事务作出决定或确定方案的活动与过程,以保障公民、法人或者其他组织的合法权益为出发点和落脚点,以推进依法行政,建设法治政府为目的,全面践行“立党为公,执政为民”的服务宗旨。 《湖南省行政程序规定》（以下简称《规定》）是我国首部有关地方行政程序的法律文件,它的典型性和代表性引发很多学者予以关注。因此本文以《规定》为范例,从行政决策主体、决策程序、决策监督以及责任追究四个方面分析了《规定》关于地方行政决策的主要内容,探讨了该《规定》的立法指导思想---程序控权思想,对《规定》关于地方行政决策法制化的立法进行评述,分析了《规定》对地方行政决策法制化的现实意义和《规定》关于地方行政决策法律制度的不足之处,并提出相应的完善建议。《规定》作为我国第一部专门用来规范政府行为的法规,对建设责任政府、规范政府和法治政府进行了富有成效的积极探索,为地方行政决策法制化提供了宝贵的经验范本。 本文试图以《规定》关于地方行政决策的主要内容为经验范本对地方行政决策法律制度进行构建。即探讨我国地方行政决策法制化的立法指导思想---程序正义理念,从四个方面对地方行政决策法制化提出构想：一是建立科学的地方行政决策主体制度；二是完善地方行政决策程序制度；三是完善地方行政决策监督体制；四是完善地方行政决策责任制度。

关键词：地方;行政决策;重大行政决策;法制化

学科专业：法学理论

摘要

Abstract

目录

第一章 引言

第一节 选题意义

一、理论意义

二、现实意义

第二节 研究现状

一、国外关于地方行政决策法制化的研究综述

二、国内关于地方行政决策法制化的研究综述

第三节 研究思路与创新

一、研究思路

二、文章的创新点

第二章 地方行政决法制化概述

第一节 地方行政决策的概念界定

一、地方行政决策的内涵

二、地方行政决策的特征

三、地方行政决策的模式

第二节 地方行政决策法制化的界定及意义

一、地方行政决策法制化的界定

二、地方行政决策法制化的意义

第三章 地方行政决策法制化的范例——《湖南省行政程序规定》

第一节 《湖南省行政程序规定》出台的背景

一、《规定》出台的背景

二、《规定》试验田辐射效应

第二节 《湖南省行政程序规定》关于地方行政决策的主要内容

一、《规定》关于地方行政决策主体的法律规定

二、《规定》关于地方行政决策程序的法律规定

三、《规定》关于地方行政决策监督及责任追究的规定

第三节 《湖南省行政程序规定》的立法指导思想

第四节 《湖南省行政程序规定》的立法评述

一、地方行政决策程序法制化，响应了依法治国的精神号召

二、公众参与制度化，扩大了地方政府决策的民意基础

三、地方行政公开制度化，提高了地方政府决策的透明力度

四、地方行政决策监督过程制度化，提高了地方政府决策的公正性

五、地方行政决策违法行为追责化，提高了地方政府决策的公信力

第五节 《湖南省行政程序规定》对地方行政决策法制化的现实意义

第四章 《湖南省行政程序规定》对地方行政决策法制化的启示

一、重大行政决策定义有待进一步科学化

二、重大行政决策监督主体须进一步明确

三、重大决策事项评估的规定缺乏规范性

第五章 我国地方行政决策法制化的构想

第一节 地方行政决策法制化的指导思想

一、以程序正义为核心构建地方行政决策法律制度

二、程序正义与地方行政决策模式现代化

第二节 地方行政决策法制化的内容

一、完善地方行政决策主体制度

二、完善地方行政决策程序制度

三、建立健全地方行政决策的监督体制

四、以权责清晰为目标不断完善地方行政决策责任制度

参考文献

致谢