从俄方角度看“中俄自由贸易区”建设研究

2023-02-20

1 引言

在2017年俄罗斯的年度国情咨文中, 普京高度评价了与中国的全面战略协作伙伴关系, 这一关系已成为国际合作的典范, 同时, 2017年习近平主席访俄时也指出, 中俄全面战略协作伙伴关系处于历史最好的时期。

2 目前俄罗斯与中国国内状况

首先看俄罗斯当前经济环境:乌克兰危机影响下, 2015年俄罗斯经济萎缩了3.7%, 2016年经济继续萎缩0.2%, 受到西方经济制裁和外交孤立的俄罗斯经济增长更是吃力, 失去欧美金融服务, 其国际上出口结算遇阻, 融资困难, 外贸打击加大, 国内物价上涨, 本币贬值, 通货膨胀严重。今年3月1日发表的国情咨文中普京也对经济提出了发展的愿景, 并强调新一届政府主要任务是确保经济增长。

其次看中国目前经济状况:经过五年的努力, 2017年中国的经济总量为82.7亿美元, 年均增长7.1%, 占世界经济比重从11.4%提高到15%左右, 居世界第二。

然后再来分析中俄关系:政治上, 高层互访频繁;经济上, 目前, 中国为俄罗斯第一大出口市场和第一大进口来源地;文化上, 官方文化交流稳步发展, 民间文化交流活跃。如中俄“旅游年”, 2017年, 中国公民来俄达128.9万人次, 是俄第一大入境旅游客源国。

3 俄方角度看为何经济合作首选中国

俄罗斯历史研究基金会会长阿列克谢·安皮洛戈夫认为:任何一个欧洲国家都无法凭借一己之力在20世纪下半叶建立领先的主权经济体。俄罗斯需要一个能够弥补其缺点、分担其压力, 而且有共同诉求的盟友, 那就是中国。

俄政治评论家德米特里·科萨列夫:近年来, 中国的外交活动越来越活跃, 包括倡议成立亚投行、设立丝绸之路基金等, 最重要的是提出了“一带一路”倡议。“一带一路”带来全新的基础设施和全球贸易体系, 显而易见的是, 所有人都可以从该倡议中获益。

俄成长党主席季托夫的代表瓦列里∙索洛维伊表示, 俄罗斯在加强经济方面应该走中国的道路。

兹瓦格尔斯基副主席表示, 中共十九大总结了过去五年中国改革开放和社会主义现代化建设取得的历史性成就。当前, 俄经济正稳步走向复苏, 中国成功的发展模式对俄具有重要的借鉴意义。俄视中国为优先合作伙伴, 两国在经济上高度互补, 具有广阔的合作空间。

可见, 发展和深化中俄关系是两国的战略选择, 符合两国根本利益。

4 中俄经济合作面临的问题

目前, 已有不少专家学者通过比较优势理论, 贸易互补性理论以及贸易引力模型等从定性和定量角度分析了中俄之间建立自由贸易区给双方带来的各种益处。但中俄自由贸易区建设至今仍未正式提上日程。

黑龙江省社会科学院俄罗斯研究所所长宿丰林曾提出中俄自由贸易区的构建分三步走的规划:首先抽检中俄沿边自由贸易区, 在满洲里—后贝加尔斯克、绥芬河—格罗杰克沃、黑河—布拉格维申斯克三地试点, 小范围内试验, 以积累经验发现不足;第二步, 扩展自由贸易区的范围, 包括黑龙江省、内蒙古自治区延边所有一类口岸及周边区域, 形成跨边境的现行自由贸易带;第三步, 在现行自由贸易带的基础上将自由贸易区扩大, 将中国与俄罗斯边境线两边的区域全部纳入进来, 简称中俄自由贸易区。

合作前景、发展模式等都有基础理论框架, 而俄罗斯在推进自由贸易区建设方面仍有迟疑和顾虑, 归结起来如下:一是担心进一步推进中俄自贸区建设, 俄方会逐渐沦为中国的原材料附庸, 二是建设后, 担心中方加大劳务输出, 影响俄方就业情况, 三是对外界鼓吹的“中国威胁论”的隐忧, 四是灰色清关的影响。

但俄方应更加清晰地看清目前形式, 把握各方信息, 更好做出决断。俄罗斯驻华大使安德烈·杰尼索夫在《中国访谈》节目中说道, 未来中俄双方将进一步从货物贸易转向投资合作, 合作领域将更加广泛。未来, 在俄远东地区, 可建立大型乳品市场, 吸引外商投资, 当地建厂, 贸易自由, 无论对中国投资者还是俄方都是非常有益的。2月8日《环球》杂志的一篇文章分析认为, 俄罗斯要改善其未来经济发展态势, 归根结底, 经济政策要进行大刀阔斧的改革。

5 俄方如何推动中俄自由贸易区建设

第一, 中方在推进“一带一路”倡议, 加快区域经济一体化, 构建人类命运共同体方面可谓是不断地进行大刀阔斧的改革并实施稳中求进的战略政策。3月8日外交发言人王毅答记者问时候说:中俄深化合作没有止境, 中俄关系没有最好只有更好。俄方应看到为了更好深化中俄经济合作中方所做的努力, 而俄方首先要增强中俄政治互信。第二, 利用好双方之间的共享平台——WTO提供的良好制度规则环境, 金砖机制提供的经验, 动力。第三, 将中俄自由贸易区建设纳入战略规划, 俄方适当调整相关的投资贸易方面政策以达成双方互赢。第四, 加强科学技术创新交流。第五, 规范贸易秩序, 构建规范的法制体系, 使得中俄贸易法制化, 规范化。第六, 完善基础设施建设。中俄双方应充分利用现有的合作项目, 去存量、求质量。最后, 通过推进自由贸易区建设, 强化各领域合作。

摘要：俄罗斯与中国国土毗连, 经济结构具有较强的互补性。近年来经贸合作发展迅速, 但多为边境经贸合作, 且存在一些问题。通过分析双方国内现状以及结合相关人士发言, 可见中俄双方在区域经济一体化中有较大发展潜力。中俄两国应以“一带一路”建设为契机, 改善现有经济合作机制和贸易结构, 推动中俄之间自由贸易区建设, 以更好促进双方甚至东北亚地区经济协调发展。

关键词：经贸合作,国内现状,一带一路,自由贸易区建设