地籍测绘在国土资源管理中的作用

2022-09-11

1. 国土资源管理基本概述

国土资源的内涵, 主要是国家所管辖的一切资源, 所有领空范围、领土、领海等。而这里的资源主要包括自然资源和社会资源, 因为自然资源和社会资源是组成国土资源最主要的两个部分。国家范围的生产活动都是在国土资源的前提下进行的。对于国家而言, 国家生产力布局产生的经历效果和生产力相关的生态环境都受到国土资源状况的影响。

对于涉及国土资源的相关部门中, 最重要的部门是其管理部门。对于现阶段的生态文明建设和新农村建设工作, 都是在国土资源管理部门的保障下进行发展的。国土资源管理部门的工作职责不仅仅只是负责重大的社会事件, 还对社会各种矛盾担任着解决和处理的职责。现如今的国土资源管理的职能的社会作用和社会地位越来越重要, 之前的国土资源管理的职能只是对经济上的管理和相关的执法监督进, 目前的国土资源管理的职能逐渐向土地政策的宏观调控方向转变, 对于社会矛盾的解决能力越来越突出。同时, 国土资源管理工作要与新形势下的新的社会发展共同进步, 不断健全国土资源管理机制, 提高国土资源管理机制的科学性, 增加资源整合, 从而推动我国国土资源的科学利用与发展。

2. 地籍测绘的主要特征

2.1 地籍测绘属于政府行为

国外的地籍测绘, 也称为“官方测绘”。对于我国而言, 地籍测绘在古代和现代属于政府行为, 其主要的作用是维护个人土地产权, 保障政府税收的正常进行。如今, 地籍测绘对于我国政府有着重要的作用, 主要是保护土地资源, 合理利用土地。

2.2 地籍测绘可以为土地管理提供参考

不论是古代还是现代, 地籍技术都是以测绘为基础的。国家利用地籍测绘, 实现对土地产权和政府税收的保护目的, 同时, 法律事实对于其可以接受, 同时, 为人们提供参考。

2.3 地籍测绘具有较高的现实性

由于地籍资料具有非常高的现实性, 导致地籍测绘的经常性大于普通的基础测绘经常性。同时, 地籍测量工作所处的动态环境能够对地籍资料本身的现实性进行一定的维护。

2.4 对地籍测绘人员的要求较高

对于地籍测绘人员而言, 本身需要具备丰富的测绘知识能力, 还需要有比较强的业务能力, 自身能够对地籍管理和不动产法律的相关知识进行主动深入的学习。一般在地籍测绘过程中, 其测绘的组织和实施方面等相关流程的严密性都是很高的。所以, 测绘人员在进行地籍测绘作业时, 务必认真严谨。

3. 地籍测绘在国土资源管理中的作用

3.1 地籍测绘在土地开发中的作用

在土地开发过程中, 地籍测绘对其有重要作用, 可分别从三方面进行分析:

3.1.1、地籍测绘能够为土地资源开发提供准确度高的数据信息。地籍测绘自身能够实现测绘结果资源共享, 为国土资源管理部门提供数据依据, 增加对国土资源的管理力度和维护措施, 同时, 国土资源管理部门能够利用这些信息, 增加对区域地形、水资源环境、土地等使用力度的把控。

3.1.2、在土地开发过程中, 地籍测绘能够为其节省资金。由于土地资源管理开发涉及范围广泛, 导致出现的问题比较复杂。所以, 在最初的方案设计中, 应该进行多方面的因素考量, 提供充足的资金准备, 降低浪费。由于地籍测绘所具有的覆盖能力比较强, 其能够实现对掌握的信息资源进行共享的效果, 所以, 能够在开发方案设计提供数据参考, 从而增加开发方案设计合理性。

3.2 地籍测绘的经济作用

3.2.1 地籍测绘在房地产业的作用

对于土地和建筑物产权管理工作而言, 地籍测绘的成果是其工作的重要依据。对于土地产权发生变更的情况处理, 首先应该对地籍测绘资料进行核查, 然后主要对资料中登记记录和土地权属关系进行重点分析和挂住, 同时, 对测绘成果进行综合考虑, 从而对权属问题进行相应的解决。一旦发生测绘结果不能反应权属的情况, 务必遵循县级以上人民政府所确认的权属关系进行再次测绘, 同时, 权属资料要同步进行记录, 保证信息的及时性。对于城市土地利用与城市土地规划而言, 地籍测绘是两者的基础, 地籍测绘能够提供最基础的参考资料用于建设用地及土地等级的评定工作。

3.2.2 地籍测绘在城市交通道路管理的作用

地籍测绘能够提供详细的城市交通数据信息, 因此, 其能够提供精确的数据依据, 推动城市的交通设。地籍测绘有跟踪特性, 其能够通过GIS管理系统跟踪城市交通状况, 从而提高城市交通的管理效率。对于交通改造工程, 地籍测绘同样为其提供准确的基础数据, 为交通规划增加便利性。

3.2.3 地籍测绘在城市区划和地名管理的作用

地籍测绘属于界限测绘, 所以, 地籍测绘在一定程度上能够对行政区划的界限进行明确和反映, 同时, 能够精确到街道的行政区, 并对地名进行标注。

3.2.4 地籍测绘在城市公安管理的作用

地籍测绘技术通过GPS系统, 能够对城市街道各个街区所占有的土地资源进行全面掌控, 以此来为城市管理的有关部门提供基础的资料, 增加信息收集的便利性。除此之外, GPS系统对于户籍管理有重要的影响作用, 有自动报警的功能, 所以, 能够提高治安管理的工作效率。

总之, 地籍测绘对于我国的国土资源管理而言, 起着不可或缺的作用, 地籍测绘通过对先进的管理技术及管理经验的利用, 为社会生活及经济、政治等提供重要的帮助。但是, 现阶段的地籍测绘发展仍然还有很多缺陷, 与国外的地籍测绘技术还是有一定的差距, 因此, 地籍测绘在未来的发展中, 务必要根据具体情况进行完善, 不断为服务于法律法规政策, 提高测绘人员的技术操作能力, 增加其主动能动性, 从而推动测绘工作的发展。

摘要：目前我国的经济发展迅速, 地籍测绘的应用满足了城市的发展需求和促进城市发展, 为城市管理提供全面的资料。地籍测绘对于不动产管理与税收有重要的作用, 全权为土地管理进行服务, 提高其管理力度。对于地籍测绘的应用, 很受建设用地、产权管理和城市规划改造等范围的青睐。因此, 本文首先从地籍测绘的特征入手进行阐述, 探讨了地籍测绘在土地资源管理过程中的作用。

关键词：地籍测绘,国土资源管理,作用