浅析地籍测绘在土地开发整理中的应用

2022-11-14

随着国家人口的不断增长和经济的飞速发展, 现阶段我国国土资源紧张, 人均土地资源占有率不断缩小, 因此加强国土资源管理对于我国的经济发展具有重要意义。以前由于测绘技术落后, 只能依靠人工调查土地使用情况, 获取各地的地籍地形信息, 开展土地开发整理工作, 不仅耗费大量人力物力资源, 且工作效率低, 不具备实时参考价值。目前国土利用行现状的监测效率大大提升, 工作人员能够快速获取各地的地籍地形信息, 为土地开发整理工作的开展提供了全面真实的信息支持。

1 土地开发整理及地籍测绘的内容分析

1.1 土地开发整理

在土地开发整理中, 必须要先获取基本的土地资源信息, 包括地形地籍信息、土地利用信息, 才能够对闲置土地进行开发。目标区域地籍地形信息的获取, 依靠于测绘技术, 目前在土地开发整理工作中常用的测绘技术有: (1) 3S技术, 包含卫星遥感技术 (RS) 、全球定位系统 (GPS) 以及地理信息系统 (GIS) , 是目前地质勘测系统中常用的图片数据采集、记录管理、综合分析的主要技术体系, 科学可操作性强; (2) 低空无人机航摄遥感测绘技术, 是通过无人机搭载高分辨率、体积小的相机, 在地面控制系统的的控制下按照既定路线拍摄目标区域的影像, 获取地形地籍信息的一种技术。这是较为常见的两类测绘技术, 为了保证测绘信息的完整性和真实性, 通常还可使用全站仪进行碎部点测量。

应用于土地开发整理中的测绘技术体系, 与一般的专业测绘技术不同, 一般情况下, 作业人员只需要借助相关测绘仪器及成图工具, 绘制目标区域地形图, 并制定出土地开发项目方案即可, 其中涉及到的图纸绘制包括地形分布图、潜力调查图、施工规划图、涉及图以及竣工图, 更倾向于土地的开发利用, 而不是地形地籍信息的勘测。在测量时, 往往是采用先整体、后局部的测量方法, 较为注重地形地籍细节的测量, 比如说坎度、地块界限等, 必须要仔细测量土坎的具体信息, 包括坎顶、坎脚线、标高等, 并且在地形图中标注出来。

1.2 地籍测绘内容

地籍测绘涉及的内容较多, 包括了: (1) 税收地籍测绘。对税收地籍来说, 主要是应用一些简单的测量工具, 测量田地的位置以及大小, 但是这种方法的准确度偏低。因此, 为提高税收地籍测量的准确度, 会应用到图解地籍图与鱼鳞图, 主要对田地的位置以及大小进行表示, 进一步对田地的归属权加以确立。 (2) 产权地籍测绘。在产权地籍测绘过程中, 涵盖的内容较多, 比如:田地、建设房屋、道路桥梁以及河流等, 均有必要进行精确地测绘, 从而使农民的合法权益得到有效保障;并且, 在对土地的归属权以及使用权加以确立的条件下, 还能够使不法房地产商侵夺地产的情况的有效避免。 (3) 多用途不动产地籍测绘。在多用途不动产地籍测绘过程中, 需针对地籍的检测及更新提出相应的要求, 具备三种测绘方式, 即:计算地籍、数值地籍以及图解地籍。总之, 需掌握地籍测绘的关键内容, 进一步采取有效测绘技术方法, 从而确保测绘的精度与准度。

2 地籍测绘在土地开发整理中的应用

2.1 测绘技术在土地开发整理前期的应用

土地开发整理工作的开展, 建立在明确的目标区域地籍地形图以及明确的土地利用现状信息上, 在前期准备阶段, 作业人员要利用测绘技术, 比如说低空无人机航摄遥感测绘技术、GPSRTK技术等, 明确目标区域内的土地地貌信息, 采集区域内各类地貌要素信息, 并且根据这些测绘信息, 依次实现骨架地物 (例如道路、河流) 、居民地、地势地物要素、高程点等地物的绘制, 并对土地的利用信息进行登记, 将闲置土地标记出来, 对其地貌进行仔细地探究, 同时进行地质勘测工作, 明确其地质构造及土壤性质, 根据上述信息对土地的用途进行标记, 制定科学可行的土地开发计划。在前期准备工作中, 测绘工作的重点在于明确地块的界限, 通过遥感测绘及实地考察的方式, 求证周边地块使用者及土地资源管理部门的工作人员, 明确地块界限, 并在此基础上开展土地开发工作, 以免侵害周边地块使用者的权益。

2.2 测绘技术在土地开发整理进行阶段的应用

土地开发整理项目正式启动后, 施工单位应该根据前期准备阶段收集的测绘信息, 参考当时制定的土地开发利用计划, 进行项目设计。为了验证项目设计方案是否合理, 通常会在原有的目标区域三维模型中, 按照土地开发整理施工方案, 对该区域作出改变, 对比前后变化图, 探究施工方案中是否存在不合理的地方, 进一步优化设计及施工方案。在施工阶段, 应该加强造价管理, 做到造价控制与工程进行的统一管理, 严格控制工程变更时间, 提高工程造价预算的准确度, 同时, 完善施工管理制度, 加强目标区域测绘信息的采集, 在施工期间不断完善工程所在地的地籍地形信息, 为下一阶段的施工提供信息支持。

2.3 测绘技术在土地开发整理竣工验收极端的应用

现代化测绘技术在土地开发整理中的最大应用价值, 在于能够实时采集目标区域的地籍地形信息, 收集地貌要素信息建立三维立体模型, 让管理部门及施工单位站在宏观角度上明确土地利用情况的变化, 并且通过施工前后立体模型的变化, 对施工成果进行检验, 明确此次土地开发的整体效果, 并且通过土地开发整理方案与竣工后的立体模型对比, 去检验工程建设质量, 检验各个工程细节是否按照设计图建设。在施工过程中, 由于施工单位对于测绘信息的不了解, 可能会出现违法占地的情况, 通过测绘技术, 可准确探测出工程是否存在违规建设的情况, 而且通过土地利用现状的实时监测, 管理部门和施工单位还能够明确工程建设状况, 加强施工现场的控制, 进一步提高工程建设效率和质量。

3 结语

随着城市化建设进程的推进, 土地资源管理工作的重要性逐渐提升, 只有掌握我国基本的地形地籍信息, 掌握了各个区域的土地利用现状, 才能作出正确的城市建设规划方案, 进行土地开发整理, 确保城市构架设置的合理性, 确保城市的可持续发展。随着地籍测绘技术应用领域的不断拓展, 其技术体系日渐完善, 目前已成为房产测绘、土木工程建设、矿产开采等各个领域测绘工作中的首要技术体系, 在土地开发整理的各个环节中, 科学应用地籍测绘技术, 能够让作业人员获取目标区域内的大比例地形图, 建立三维的土地利用模型, 在模型上进行开发整理, 这样能够有效提高该工作的开展效率, 确保土地开发决策的科学性。

摘要：土地开发整理工作的开展, 离不开测绘技术的支持, 因为在工作进行的前期阶段, 作业人员需要应用测绘技术, 明确目标区域的地貌信息, 并且采集目标区域内的地貌要素信息, 绘制大比例尺地形图, 并建立三维数字模型, 为工程建设提供信息支持, 在土地开发整理项目施行阶段, 需以测绘信息为基础开展工程管理, 把控好建设效率、质量及造价, 而在工程竣工阶段, 管理部门需要对施工成果进行验收审核, 通过模型图的对比, 能够明确此次工程有无违规建设现象, 对工程质量进行判断。

关键词：地籍测绘,土地开发整理,应用