提高发展党员质量方面

2023-03-06

第一篇：提高发展党员质量方面

优化发展环境提高服务质量

章丘市房屋管理服务中心提高服务质量优

化发展环境

优化发展环境是落实科学发展观的迫切需要，是深入贯彻落实党的十七届六中全会、省第十次党代会和局第十四次党代会精神，全面实施“十二五”规划的必然要求，认真落实市第十二次党代会精神，巩固和深化“新征程、新气象、新作为”大讨论活动成果的重要内容。我市房屋管理服务中心为切实解决当前影响和损害全局发展环境的突出问题，更好地履行房地产管理职能，优化发展环境，不断提高服务质效，以一个公开、公正、公平、便民、诚信的发展环境，推动我市房管工作平稳有序发展。

一、创新发展，优化房管服务质量

1、把房管工作与全市经济发展大局相结合，与社会和谐稳定大局相结合，与关注民生大局相结合，从用优质服务保增长、推进和谐社区建设。

2、解放思想，更新观念，创新招法，围绕全市重点工作，进行目标责任分解，切实抓好工作落实。

二、提高干部职工素质，提升服务质量和水平

1、把每周五作为固定学习日，大力加强干部职工学习培训。除参加市局组织的培训外，本局每年组织培训12余期，培训1000人次。

2、通过聘请专家学者讲课、观看教学光盘、自学、集中学等形式，加强思想政治、房地产法律法规、业务知识、服务技能、文明礼仪等方面的学习培训。

3、组织开展岗位技能竞赛、先进科室、优秀职工评比活动，激发干部职工干事创业积极性。

三、加强窗口建设，落实“五项”、服务制度。

1、组织窗口工作人员到市局服务大厅参观学习，听取窗口建设经验做法，看大厅窗口服务标准，问窗口工作疑难问题，学习好的方法措施。

2、进一步完善接待咨询、首问负责、一次性告知、文明服务用语等窗口工作制度，建立起一套系统的窗口服务工作制度。

3、做好窗口工作制度、服务态度、服务质量的检查考核，推动窗口工作再上新水平。

四、深入基层，开展主动服务、超前服务、延伸服务。

1、对涉及市“重点工程”、“民心工程”、“重点企业项目”开辟“绿色通道”，实行急事急办、特事特办，对到市局办件的采取领办制度，对年老体弱、行动不便的采取上门服务。

2、实行审批、登记、备案大提速，将以前30个、10个工作日的企业登记备案时限压缩到5个工作日以内，急件立等可取，并按规定减免收费，尽力为企业、为群众办好事、办实事。

五、加强队伍建设，提高工作能力和水平。

1、认真学习实践科学发展观，增强领导干部政治理论水平和执政能力。严格执行“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系实施细则，形成制度管权、制度管人、制度管事的工作机制。每月组织中心组学习1次，全年不少于12次。

2、加强警示教育，严格落实廉政责任制。每年开展警示教育不少于4次。

3、建立由人大代表、政协委员和社会各界人士参加的社会监督员队伍，每年召开座谈会1次，主动开门纳谏，征求意见，接受监督。

房管工作事关千家万户、情系千百万人，尽管困难再多、压力再大、事情再难，但坚持以人为本，构建和谐美丽常德的历史任务容不得我们有丝毫懈怠，为了进一步优化我市房地产业的经济发展环境，我们将加强监督和检查，切实抓好落实，保质保量的完成各项工作任务。

第二篇：提高发展党员质量优化党员队伍结构

鄂组建

2009年第7期 ——党的建设

发展党员工作是党的建设中一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。源源不断地把符合条件的先进分子吸收到党内来，是党组织永葆蓬勃生机的根本保证。

近些年来，在中央、省委的正确领导下，全省各级党委及组织部门，深化思想认识、加强组织领导、创新工作思路，有计划、有重点地做好发展党员工作，取得了明显成效，五年来全省共发展党员64万多名。全省党员数量保持适度增长，新发展党员质量明显提高，党员队伍结构进一步优化，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。

强化领导，促进发展党员工作有序开展

省委历来高度重视发展党员工作，明确提出：要通过努力，建设一支规模适度、结构合理、素质优良的党员队伍。省委主要领导对发展党员工作高度关注，每年要求省委常委和党员副省长带队深入基层就全省党的建设情况开展专题调研，并把发展党员工作作为重点调研内容，反复强调，抓好督办。省委组织部分别于2004年、2005年召开发展党员工作专题会议进行研究部署，每年坚持对发展党员工作下发文件进行通报和指导，对在新的社会阶层发展党员、高知识群体中发展党员等工作进行专题试点和课题研究，并建立了4个发展党员工作联系点，以此指导和推动工作。各级党组织坚持把发展党员工作作为党的建设新的伟大工程的基础工程来抓，把发展党员工作作为党建目标责任考核的重要内容，每年进行考核，奖惩兑现，保证了发展党员各项工作的落实。襄樊、十堰等地逐级制定发展党员工作考核办法，对发展党员工作实行目标管理。各级党委还通过制定发展党员工作规划和发展计划，对发展党员工作加强计划管理，实行宏观控制，有效防止和避免了突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。

加强培养，不断壮大入党积极分子队伍

全省各级党组织加强宣传引导，主动发现和培养入党积极分子。采取开展“七一”纪念活动，举行报告会、表彰会等形式，大力宣传典型，树立党的良好形象，增进群众对党的认识和感情，增强党组织的吸引力和凝聚力，激发了广大群众的政治热情。同时，通过民主推优、群团推优、公开选优等方式，进一步拓宽视野、畅通渠道，引导更多的优秀分子向党组织靠拢，努力建设一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍。各级党组织结合新形势的发展变化，灵活开展对入党积极分子的培养教育，坚持培养联系人制度和入党积极分子定期汇报制度，经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况;坚持理论提升与业务提高相结合，以各级党校为主阵地，通过多种形式，对入党积极分子进行理想信念、道德情操、业务技能、文化素质等培训，不断提高入党积极分子素质。

突出重点，不断优化党员队伍整体结构

全省各级党组织坚持把青年、妇女、生产工作一线的优秀分子作为发展党员工作的重点，促使党员队伍整体结构不断优化。在农村，优先发展政治素质好，具有一技之长和“双带”本领的村干部等优秀青年入党;在企业，优先发展投身企业改革、在重要艰苦岗位上做出突出成绩的生产和技术骨干入党;在非公有制经济领域，优先发展中层以上管理人员和技术骨干入党。各级党组织联合妇联组织，采取系统培训、开展活动、备案管理等措施，将发展党员计划适当向妇女倾斜，使女党员比例保持逐年升高的势头。通过各级党组织的共同努力，全省党员数量实现了均衡增长，党员队伍结构日趋合理。

突破难点，不断研究新情况解决新问题

从2004年开始，全省各级党组织把在其他社会阶层中发展党员纳入经常性工作，做到了“不争论，不炒作，积极稳妥，扎实推进”。加大在高知识群体中发展党员工作的探索研究力度，积极在高等院校、科研院所、文化艺术、医疗卫生、新闻出版等高知识群体相对集中、各类专业人才比较突出的地方做好发展党员工作，重点吸收教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等各类拔尖人才入党。2004年以来，全省研究生党员年均增长19.61%，大学本、专科党员年均增长6.9%。目前，全省大专及以上党员占党员总数的31.44%。各级党组织积极适应不断发展变化的新形势，积极探索在农村、“两新”组织、外出务工经商人员中发展党员的办法和措施。全省农村基层党组织注重拓宽渠道，从村级后备干部、村民代表、返乡青年、复退军人、专业大户、中介组织和各种行业协会成员等重点对象中培养和发展党员，并坚持把发展党员工作同农村党员“双建双带”活动结合起来，注重把致富能手培养成党员。

健全制度，着力提高发展党员质量

党员是党组织肌体的细胞，近年来，各级党组织根据新的形势和任务的要求，着眼于保持和发展党员队伍的先进性，坚持党员标准，严格工作程序，建立健全工作制度，在继续坚持和完善发展党员工作“推优”、入党积极分子集中培训、发展党员工作预审等制度的基础上，全面推行发展党员公示、票决、责任追究等制度，做到了成熟一个，发展一个。有些地方还不断丰富和完善公示制度，在公示的环节上，将关口前移，对入党积极分子进行公示、对培养责任人进行公示，不仅实行预备党员公示，在党员转正时还进行公示，对发展党员工作进行全过程监督。各级党组织在支部讨论通过和党委审批的环节上实行票决制，促进了党员真实表达意愿，促进了集体决策的公正性。荆州、随州、鄂州等市采取“群众投信任票、党员投赞成票”的办法开展发展党员工作，武汉、宜昌等市通过党员推荐、群众推荐、部门推荐的方法考察确定入党积极分子，还有的地方组织群众代表对入党申请人进行民主测评等等，扩大了发展党员工作中的民主，赢得了群众的支持和赞誉。同时，各级党组织还逐步建立完善发展党员有报必查制度、举报保密制度、责任追究制度等工作制度，严肃发展党员工作纪律，有效保证了新发展党员的质量。■

第三篇：全面提高党员发展质量经验交流

XXX把提高党员发展质量作为加强党的建设的基础性工程，在队伍建设、改善结构、提高质量等三个方面狠抓落实，全面提高党员发展质量。

一、拓宽发展源头，进一步强化入党积极分子队伍建设

入党积极分子是党组织的“源头活水”，大理州全面开展“培源工程”，实现入党积极分子队伍建设 “三化同步”。

一

是拓宽视野，做到入党积极分子队伍结构合理化。全州各级基层党组织不断加强自身建设，提高党在群众中的威信，吸引优秀青年向党组织靠拢;广泛采取群团推优、党员推荐、组织推选等形式，拓宽选拔渠道，多层次吸纳各行业优秀人才，着重从生产一线的工人、农民和知识分子中挑选，从回乡知识青年、退伍军人中选拔，从业务骨干、营销能手中择优，从致富能手、经济能人中推选，从党员力量薄弱、后继乏人的地方培养，使入党积极分子队伍不断发展壮大，结构不断优化、素质不断提高。

二是建章立制，实现入党积极分子队伍管理规范化。坚持“把关从严”、“关口前移”理念，在确定入党积极分子时做到“三公开”：公开筛选条件，公开筛选程序，公开筛选结果。管理入党积极分子队伍做到“三调整”：思想退步者调整，工作平平者调整，先进性不强者调整。考察入党积极分子做到“一评议”：党支部每年组织一次入党积极分子述职并组织党员和群众代表进行评议。同时，建立入党积极分子培养、考核、定期分析研究制度、定期整顿队伍制度。

三是落实责任，实施入党积极分子队伍建设程序化。建立县(市)委组织部、州直党(工)委—基层党委—基层党总支(支部)的各级党组织加强入党积极分子队伍建设的工作责任网络，各基层党委书记和基层党总支(支部)书记分别是入党积极分子队伍建设的第一责任人和直接责任人。入党积极分子队伍建设的工作目标、任务要求列入县市委对基层党委的目标考评，列入随机调研内容，形成责任分解、压力传递、上下同心、目标同向的良好工作机制。

二、突出工作重点，进一步改善新党员队伍结构

一是优化党员队伍结构。把在青年工人、农民、知识分子中发展党员作为新形势下的重点，明确2013年生产工作一线的党员比例不低于80%，35岁以下的青年党员不低于70%，妇女党员不低于30%，大专以上学历的不低于25%。同时，加强在妇女和少数民族中发展党员工作，继续做好在军人和干部中发展党员工作。

二是着力在工人中发展党员。在国有企业，重点发展生产一线班组长、业务骨干、技术能手特别是优秀青年工人入党，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，实现党员在生产班组的全覆盖。在非公有制企业，重视在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，积极稳妥做好在出资人中发展党员工作。注重把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，引导广大职工积极向党组织靠拢。注重发展优秀农民工入党，接受农民工入党申请的党组织为第一责任单位，要切实履行教育、培养、考察责任，加强与流出地党组织沟通联系，共同做好发展农民工党员工作。

三是做好在农民中发展党员工作。以村组干部、返乡大中专毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生村官为重点，加大发展党员工作力度。注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，做好在思想政治素质好、有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀青年农民中发展党员工作。对长期不做发展党员工作的基层党组织，要定级为“后进”，并进行组织整顿。

四是重视在优秀青年知识分子中发展党员。做好在科研院所、教育、文化、卫生以及社会组织等知识分子相对集中地方的优秀青年中发展党员工作，高度重视将青年教师、科研骨干、学术带头人、高层次人才和留学归国人员中的优秀分子培养成党员。做好在大学、高中(中专)学生中发展党员工作，重点是进一步提高新党员的政治素质，把发展学生党员工作的着力点放在对入党积极分子培养教育上，重视做好思想上入党工作，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件及临毕业前突击发展现象。

三、严格总量调控，进一步提高发展党员质量

大理州按照慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，使党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党员质量不断得到提高，党员队伍结构不断得到优化。

一是实行发展党员总量调控。调控思路由单一性向多元化转变，坚持计划与中长期规划同步推进，制定包含数量、质量、结构、分布等内容的3-5年发展党员工作中长期规划，形成全方位、成体系、综合性的宏观调控，增强发展党员工作的预见性。发展党员的规划和计划，可根据工作需要和实际情况变化作必要调整。

二是强化综合平衡分类指导。根据经济社会发展要求和党员队伍建设需要，做到有控、有保、有减、有增;采取自下而上、上下结合的方式，充分论证、统筹协调，按照不同领域、不同行业、不同类别分类指导，制定、细化和分解具体工作任务，提高发展党员工作的针对性;坚持年初有计划、年中有调研、年终有考核，防止“重规划、轻落实”现象，确保发展党员调控目标任务落实到位。

第四篇：坚持管理创新提高发展质量

兖州市永华建筑安装工程有限公司

坚持管理创新提高发展质量

当前，在房地产市场宏观调控的政策背景下，建筑施工企业经营形势更加严峻。只有顺势而为，强化内功，通过创新管理，进一步夯实发展基础，提高核心竞争力，实现管理上的转型升级，才能度冬迎春，开创新的发展局面，打造能够抗击大风大浪，涉深水求远肮的不沉巨轮。

创新发展理念，把“做优"放在首要位置

企业发展规模必须与自身的资源能力相适应。一家企业，当规模扩大到一定程度后，资源相对不足，经营风险加大，在此情况下，要注意解决好"追求什么样的发展"这个核心的重大命题，用新的发展理念引领新的发展。在当前的经济形势下，施工企业迫切需要提升市场竞争力，尤其是投标报价水平的行业竞争力;迫切需要提高创效能力，特别是远离总部的外埠工程的利润率;迫切需要提高市场集中度和大项目的比重迫切需要提高合同履约能力，主要是破解用工荒难题; 迫切需要提高资金收益率，主要是项目回款率;迫切需要改善经营格局，坚持走又强又专的发展道路;迫切需要提高风险控制力，尤其是外埠市场的经营管控;迫切需要加强人才队伍建设，以适应企业强化内功的要求;迫切需要提高核心技术和质量安全管理水平，以巩固提高企业品牌美誉度。

这九个〃迫切需要〃是做优企业、提高发展质量的主要内容。同时还必须强调，许多施工企业对规模扩张有一种原始的冲动和强劲的本能驱动，这是树立新的发展理念的主要障碍。必须要摒弃一味追求产值规模、单纯为了外延扩张等观念。用发展质量统揽发展速度，把发展质量即“做优” 放在“做强”“做大”之前的首要位置。

创新考核体系，用发展质量衡量领导的能力与政绩

考核体系是企业发展定位和前进方向的直接反映，也反过来促进和推动着企业发展战略的实现。在当前，建筑施工领域竞争空前激烈的情况下，施工企业考核体系应该坚持立足主业，扩大主业，发展主业的主方向，引导优势资源向主业集中。长期以来，规模以上施工企业，尤其是大型国有施工企业，追求多元化经营，搞〃宽正面、大纵深、高顶尖” 发展了一些自己不太懂的新产业，上马了一些自己不内行的新项目，表面看来，开发了新的经济增长点，实则伤害了主业发展的积极性。须知，丢掉了〃专"和〃强”所谓的〃大" 就

是无本之木。要在考核体系中旗帜鲜明地强调主业优先，把主业发展水平作为衡量各级领导能力和政绩的"硬杠杆"。同时努力提升主业的竞争层次，对工程总承包、城市运营商等经营新模式给予鼓励，推动大胆创新。集团总公司承担创新成本，促使各级领导改变经营结构，提升发展质量。要完善EVA业绩考核体系，用〃现金为王〃的理念引导各级领导从源头上搞活资金，防范风险。不容忽视的是，一些施工企业，在项目回款困难的情况下，出于施工效率的考虑，亦或是为了使损失最小化，动用企业自有资金支持施工生产。更有甚者，有的经营者感到企业内部的钱用起来方便，便以 "缴纳银行同期利率"为由堂而皇之地在内部大举其债，这其实是施工企业提高发展质量的大敌。项目回款是施工企业的生命线，没有工程项目资金的源源流入，施工企业连生存发展都成大问题，更谈不上发展。因此，要把控制内部资金使用，提高内部资金投资回报作为提高发展质量的核心要素。实行内部资金动用新机制，凡动用内部资金时间越长、数量越大的，除追加资金占用费外，还应体现在经营成果考核分值与权重上。在考核体系中增设专项奖罚内容。对解决历史遗留问题、盘活死账呆账、完成烂尾项目清算、收回久拖欠款的，明确奖励标准;对于当断不断、该结不结、能清不清而产生新的历史遗留问题的，实施专项处罚。

创新市场开拓，增强竞争力控制潜在风险

对施工企业来说，项目质量决定发展质量。在企业管理力量有限，管理资源相对不足的情况下，要通过开拓大市场求得规模效益，承揽大项目节约管理资源，摊薄管理成本。与此同时，应把防范开拓市场的风险放在前所未有的重要位置，对于以下十五种市场信息情况，应慎重考虑：一是房地产公司的烂尾项目。二是进度款拨付低于75%的土建总承包项目。三是以项目公司名义发包并运作的开发项目。四是以土地代替施工款的项目。五是远离企业总部的"小、散、远" 项目。六是由房地产公司或管理公司控制的，经营环节过多的项目。七是超过成本红线的工程项目。八是以分包方名义承接的土建项目。九是仅靠经营收益支付工程款的道桥BT 或类似市政工程项目。十是超标准超规定超常量支付保证金的项目。十一是管理力量达不到，又无后期市场前景的陌生边远地区项目。十二是前有劣迹改头换面但实际控制人没有更易的房地产公司项目。十三是合同条件苛刻、有失公平公正的项目。十四是民间信贷泛滥地区的项目。十五是赶走别的公司自己接手的半拉子项目。对于这十五种情况，企业应全面研究，审慎决策，以防陷入劣质工程而难以自拔。

创新项目管理，建立科学统一的项目目标责任制

项目管理创新的目标方向，是完全意义上的动态管理，使项目部成为法人严格控制下

的一次性组织、企业经营管理办法和新的考核体系规范下的核算单位、责权利统一对等的临时性机构、代表法人对项目目标和项目合同负完全责任的责任主体。企业所有工程项目，都应实行动态管理。需要指出的是，有的企业把工程项目经理部搞成经营中心，等同于大法人下的模拟法人经营机构，这是不对的。企业法人和项目经理部之间的界限越明晰，责权利约定越具体，就越有利于企业项目管理水平的提升。要探索外埠市场区域化管理，积累管理经验，促进项目管理扁平化。要进一步完善项目目标管理责任书，针对不同类型、不同造价水平、不同管理模式的工程项目，分门别类制订样本，做到制式统

一、条目统

一、内容统

一、收益分配流程统

一、奖罚措施统一。规范项目成本控制，所有在施工程都要按照

项目目标成本书的要求，落实成本责任，加强过程监控。要充分体现和落实法人对项目管理的要求，对项目来源、过程管理、资金拨付、竣工结算等关键环节，都要严格管控，把法人管项目的要义落实到项目管理全过程。制订规定，采取措施，把项目经理的主导作用及项目部的责权利落实到位。要改善项目部经营环境，突出项目部责任主体，发挥项目部成员的积极性、主动性和创造性。围绕提高项目管理效率抓创新，集中解决好项目管理中的突出难题。要实行内部资金动用的项目实名制和专款专用制，力求做到统一支付。要为项目经理履行职责扫清障碍,清理各种关系，清除各种裙带，建立良好秩序。

创新人力资源，做到规章制度和激励手段相统一

当前和今后一个时期，施工企业人才不足的现象将会越来越突出。主要表现在三个方面：一是总量不足，主要表现为一线施工管理人员缺乏;二是质量不高，尤其缺乏有实战经验的年轻人才;三是结构失衡，许多人才集中在机关、上层或是其他虚职岗位，造成"头重脚轻"。创新人力资源，要有人才吸纳、引进、培养、储备的长远机制，使人才增长与企业发展相适应。有的企业，吸纳培养人才搞短期行为，工程任务少时，把人才当包袱，想方设法把人才"赶出门"; 工程任务量大时，又现抓现用，并常常选错用错。要有定期、定量、定结构、定方向的"四定"策略，做到长短结合，以长为主。养用结合，以用为主。为防止人才盲目向上流动，要在人力资源制度顶层设计阶段，倾向性地引导和鼓励人才向基层流动，在工地成长。要完善职业回避制度，明确具有亲属关系的，不得在同一个基层单位，不得具有上下游业务关系。要鼓励员工参加岗位学习培训，制订和完善执业资格证书奖励办法，凡自学考取一级建造师、注册造价师、注册

会计师的，给予具有吸引力的奖励。施工任务没有东西南北之分，人才也应坚持五湖四海，大力推行人才本土化，提高人才的质量和使用效率，鼓励本土人才带证书上岗，带资质入企，在岗位贡献。

创新企业文化，营造团结和谐开拓进取的发展氛围

企业文化承载了企业的历史积淀、发展现状和未来追求，是企业软实力的重要内容。创新管理，必须坚持人本管理、制度管理和文化管理相结合，通过加强和创新企业文化，营造良好的发展氛围，把内部团结稳定和凝聚力向心力转化为企业的竞争实力。要大力弘扬"尊重个性、弘扬特长、激励探索、提倡冒尖、鼓励合作、宽容失败”的创新文化，推动管理创新由个别走向全员，由被动走向主动。要充分发扬企业的精神作风等优良文化传统,形成全员认同的文化共识，打造企业牢固的精神支柱。要结合企业实际，深入开展各类企业文化活动和群众性文体活动，丰富员工的精神文化生活，形成昂扬向上的文化氛围。要高度重视精神文明创建活动，努力打造素质一流、作风一流、业绩一流的员工队伍。各级领导要发挥企业文化实践者和推动者的骨干作用，身体力行地践行企业文化，发展企业文化，为广大员工作出表率。通过创新企业文化，努力提高企业软实力，营造团结和谐开拓进取的良好氛围。

企业管理与发展质量，是企业发展的两个关键因素，二者之间是手段与目的、过程与结果的关系。影响企业发展质量的因素很多，其中管理起着决定性的作用。企业管理是一个动态的过程，既要与企业的性质相适应，又要与企业规模、企业不同的发展阶段相适应。作为企业决策者，应根据企业发展的不同阶段和面临的具体形势，不断创新管理，使之适应企业发展要求，确保企业健康快速持续发展。

第五篇：提高保教质量、促进均衡发展

——“十一五”以来鼓楼区学前教育工作巡礼

《国家中长期教育改革与发展规划纲要》提出了一个重点是提高质量。教育质量是教育的生命线，只有一流的教育才有一流的人才，才有一流的事业，才有一流的国家。我区学前教育工作紧紧围绕促进均衡、提高质量两大工作重点，深化幼教课程改革，加强教育质量监控管理，不断推动我区优质学前教育资源的丰富和发展。

一、加强管理，保证幼儿教育事业健康发展

根据《幼儿教育改革与发展的指导意见》精神，认真贯彻落实《福州市幼儿园保育教育常规管理暂行办法》，强化幼儿园教育常规管理与监督，我们本着“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的原则，根据本区实际情况，制定了加强辖区各类幼儿园的管理和质量监督的《幼儿园保育教育常规工作检查细则》，通过定期检查与专项检查相结合的主渠道，不断完善各类幼儿园的各项督评检查制度，如以两年注册换证及每年办园许可的年审为契机，联合有关部门共同深入各类幼儿园进行保教常规性检查及现场指导，同时关注各类幼儿园不同的发展背景和个别差异，采用过程与结果并重的督评方法，有效规范了办园行为，提高保教质量，特别是一些设施不配套的幼儿园，通过多年来针对性的深入跟踪督促与指导，办园条件及园所的安全、保教设施方面得到了实效性的改进和完善，有效促进区域内公、民办学前教育事业健康良性的方向发展。

二、加强培训，铸造高素质的师资队伍。

幼儿园课程改革的推进、教育质量的提升，都对教师专业素质能力提出更高的挑战。为适应幼教改革发展的要求，提高全区幼儿 1

园教师的整体素质，我区在建立完善至下而上的园本教研培训制度的同时，扎实做好幼儿教师的全员岗位培训工作，切实把民办幼儿园教师岗位培训纳入中小幼教师继续教育的整体规划之中，着力构建“学习、实践、研究”为一体的研训模式。近年来，我区采用“定点——集中式、基地——研讨式和纵向——跟踪式”的培训模式，开展多形式、多层次的培训，采取研训结合的方式，作到边培训、边实验、边研究、边提高，以专业引领、信息支持来提高教师的素质能力，有效解决教师教育实践中的困惑和问题，不断推动教师的专业发展，为新课程实施提供高素质的人力支持。

三、推动示范园建设，发挥示范作用。

为了有效促进我区幼儿园整体办园水平的提升，满足人民群众对学前教育高质量、多样化的需求。我们在认真开展省、市示范园的创建及等级换牌复评工作的基础上，并着重在社会力量举办的幼儿园中继续扶持、吸纳办学方向端正、管理严格教育质量好并具有良好信誉的通过创建评估区示范幼儿园，近年来，指导辖区内花巷幼儿园、部队总院幼儿园、融侨中心幼儿园、福大幼儿园、94816空军幼儿园均已高分通过省、市示范园的评估。目前辖区内辖区内有省示范幼儿园14所，市示范幼儿园7所，区示范性幼儿园3所。

为了拓展我区示范园资源优势的辐射面，我们定期组织各级示范园向省市区举行课题研究成果展示及“园本教研”“游戏活动”、“区域学习”等全园性开放观摩，通过省市示范园定期与各类幼儿园的开放互动研讨，总结、推广课改优秀成果，在吸纳先进的办园理念、学习借鉴先进的管理经验的、探讨教育教学改革的同时，与会园长、教师们更加明晰着优质教育的内涵，扩大我区优质资源的辐射面。

四、携手联动、实现双赢发展。

贯彻《纲要》精神，发挥公立省市示范园的引领示范作用，提高民办幼儿园的教育质量，实现幼儿教育的和谐、公平，我区08年2月部署并成立了以公立幼儿园为龙头的5个片区“公带民教研片”，

正式启动公立园与片区民办园对口帮扶，开展实效性的联动教研，基本做到期初有计划、期中有落实、期末有总结，通过园际互换、跟班学习、支教示范、联合教研等形式传递先进管理经验和教育理念、针对性解决问题，促进了民办幼儿园教研制度的建设，有效帮助民办幼儿园规范教学管理，三年来取得实效性成果。

1、领导重视明确定位

为了提高我区幼教公带民片区教研的时效性和长效性，区教育局切实将此项工作纳入教育工作的统一部署，在教育行政的部署导向下，明确了公立幼儿园的职责定位，放下思想包袱，充分认识到作为省市级示范性的公立幼儿园，有丰厚的优质的人力资源，有责任也有义务，为区域内幼儿教育水平的均衡、规范发展做出应有的贡献。各公立园都成立了帮扶领导小组，加大了片区教研工作的实施力度，以园长为中心负责全面工作，由业务园长负责制定详细的帮扶计划，组织实施教研活动，保证教研活动的系统性、稳定性和持久性。

2、深入调研关注需求

为了更加有的放矢的开展“公带民”活动，各片区通过问卷调研、召开座谈会、实地考察、下园听课、参加教研活动等多种形式对民办园进行摸底，力图找到切入点，把解决民办园的实际问题、为民办园所的发展助力，作为“公带民”联片教研的中心工作。基于对民办园办园体制、生存状态、师资队伍和学生群体等方面差异的分析，提出了尊重差异的原则，重在用切实有效的教研活动，搭建互促互学的平台。力求保证每月一次教研活动都有贴近需求的内容、轻松愉悦的氛围、自由随心的言路、心领神会的获得，从而带领片区教研组朝着正确的课改方向前行。

3、优化联动牵手共进

在联动教研活动中，我们注重优化联动教研的方法，倡导“合作互动、优势互补、资源共享,双赢发展。”让公办园和民办园同在一个 3

教研平台上，共同学习交流，和谐共进。

如期相约。开展以“现场实践活动”为切入点的联动教研，片区民办幼儿园轮流，每月到指定的幼儿园，进行以教师为主体的现场指导，使教研内容体现常态和真实，教研方式体现日常和多样，教师把更多的关注点投入到研究如何促进幼儿的发展上。

联动集备。公立园的老师在区级集备中获益良多。为了帮助民办园教师树立科学的教育理念，将公立园的集备成果，及时向各片区民办园辐射。在参与式培训的模式下，公民办教师融为一体，以大、中、小班领域教材为载体，进一步探索新课程理念下教学内容、教学方法，在合作探究、资源共享的一个平台上，以年段为单位进行案例式的交流研讨,分享着来自不同园的教学理念和方法，博采众人之长补自己之短。在此基础上，民办园的教师进而调整教案回归实践，在下一轮的教研会上交流反馈课堂实践的情况, 通过“学习——实践——辨析——思考”的系列集体备课流程，引领教师对教育内容、教育目标、教育策略等方面的进行思考实践。民办园教师经过一系列集备，由原来的被动跟随，逐渐转变为主动参与，并能积极大胆地就自己尝试的结果提出质疑，进行细致深入的研讨，增强了教学的有效性。

课题引领。五所公立园在课题研究的实施阶段中，也吸纳民办园教师参与，通过现场教学案例观摩、教学的反思、集体剖析研讨、教研组的点评、以及专家的现场引领，让民办园教师提升了理论、丰富了实践、收获着专业的成长。近年来民办幼儿园教师课题研究总结论文在区级评比中在数量和质量上都有可喜的提高和进步。如温泉幼儿园吸纳片区参与幼儿园中国学前教育研究会十一五课题“幼儿园棋类游戏新探索”的交流研讨，在全园丰富多彩的棋类游戏观摩情境下的研讨，让民办教师更直观感受了解如何有计划有步骤开展课题研究工作，真正感受到“在案例研究中促进了公民办教师的专业成长”。

骨干送教。五所公立园园长引领并组织骨干教师送教到民办幼儿 4

园，通过现场培训讲座、教学活动观摩，现场解答民办园教师提出的关于教育教学方面的困惑问题，将课改实践中积累的经验或形成的优质资源，向民办幼儿园辐射、推广，夯实联动帮扶的成效。如2010年5月20日，温泉幼儿园园长、教师来到阳光国际幼儿园，和片区的民办园老师一起开展形式多样“公带民”园本教研活动。此次活动有温泉幼儿园王惠琴老师的送教观摩活动、阳光国际幼儿园教师的教学展示活动、课后的研讨活动、自制教玩具交流等，温泉幼儿园三个年段骨干教师介绍、演示了幼儿园教师自己设计的符合各年龄段认知特点、兴趣特点的区域活动玩具。此次针对性、实效性的送教活动、让片区教师大开眼界，可谓分享多多、收益颇丰。

一课多研。为了促进民办幼儿园教研制度的建设，通过“一课多研”“同课多构”等互动研讨，把新的教育理念和课改精神融入园本教研之中，公民办教师平等交流、相互碰撞、提升认识，达到了共同成长的目的。如小柳幼儿园与片区红博幼儿园就大班绘本故事《小猪变形记》展开富有成效的多轮研讨。一研：向片区推荐绘本，全体参研人员分别对教材进行设计、说课。大家结合自己的理解感受，甚至是实践，展开热烈的讨论，最终将教材的价值定位在情感主线上：即认识自我、做快乐的自己。二研：由我园骨干教师执教示范课，大家集中观摩研讨。三研：红博幼儿园教师执教跟进课。本次一课三研有效性体现在，为民办园教师打开了一扇窗。认识了经典图画书的魅力，意识到图画书阅读引领的重心不能偏差，体会到教师在早期阅读领域大有可为。还有花巷幼儿园与吉的堡幼儿园玉佩幼儿园的数学研讨、教工幼儿园与星海幼儿园的儿歌教学研讨、旗汛口幼儿园与融侨幼儿园的美术教学研讨，温泉幼儿园与阳光幼儿园的科学活动教学研讨都体现“公带民”“一课多研”的多元性、持续性，收到良好的成效。

4、展示交流凸显成效

在“公带民联动教研”持续推进中，对公民办幼儿园的园长、教

师来说都是真切的互动和双赢， 6月13日在旗讯口幼儿园举行了五个片区“公带民、联动教研”的经验交流暨教育活动展示，图文并茂的片区联动教研鲜活经验，再现了我区公带民片区教研的深入和扎实，融侨中心园、玉佩小金星幼儿园、红博幼儿园、阳光幼儿园、星海幼儿园现场展示的五个教育活动都绽放着成功的精彩，也赢得现场观摩教师最真切的掌声，收获着公带民联动教研的实效性。

五、开展五届幼教课改“新秀杯”比赛活动。课改锤炼、新秀辈出。为了最大层面搭建青年教师“展示、交流、研究、成长”的平台，我区以“立足教师基本功，凸现岗位大练兵，促进教师专业化发展”为宗旨，开展了五届幼教“新秀杯”青年教师教学比赛活动，通过幼儿园初选、片区评选以及全区总决赛三个阶段，来自鼓楼全辖区公立、民办、街道、部队以及省市直部门等五个大片区青年教师在层层选拔比赛中，以智慧诠释课改，以经典诠释智慧——精彩的内容、娴熟的技能、快乐的学习、有效的互动，实践着优质教育的内涵，更吸引着全区及八县园长教师争相观摩。在这平台上，长江后浪推前浪，又一批“新秀”博弈而出，尽显风采;广大教师广纳信息、博取经验，优质教育资源广为辐射。

六、开展早教实验、推进托幼一体化进程。

根据福建省教育厅关于0-3岁儿童早期教育工作的部署，我区积极探索以幼儿园为核心，依托家庭、社区，做好提高0—3岁婴幼儿家长科学育儿水平的途径的实验工作，在12所早教基地园的共同努力下，取得了明显的成效。

1、以组织建设为立足点、加强领导。

为了保障早教实验工作的顺利开展，我区成立了以实验区早教工作领导小组，认真制定了《鼓楼区0-3岁儿童早期教育实验工作方案明》明确成员的职责分工，在组织、参与和研究中做到计划有序、统筹协调、时间落实，积极参加省、市、及片区的早教工作会议，及时 6

传达最新讯息和精神，把好早教实验工作的方向，为基地园提供建设性的指导意见和政策层面的建议，帮助解决实验工作启动和推进过程遇到的问题，促使早教实验工作的顺利进展。

2、以分层培训为基本点，提供保障。

为了提高早教教研队伍的整体素质，我区坚持分层培训，不断选送0-3岁儿童早期教育师资分期分批晋级培训，培养和充实从事0-3岁儿童早期教育研究与实践的师资队伍， 09年区幼教专干和教研员带头并组织选送50名教师参加市教育局组织的高级育婴师培训，30几位教师参加省幼教培训中心主办的早期教育岗前培训，使教师较为系统的接受了早教专业知识培训，提高了专业素养和实践操作能力，为亲子园教学的开展奠定了良好的开端。同时还组织基地园园长、教师分期分批到省内外的0-3岁早期教育机构进行参观学习与观摩活动，积累了丰富的先进的早期教育经验。

3、以课程研究为切入点，提升内涵。

为了推动实验基地园有序开展0-3岁儿童早期教育实验工作，加强早期教育的科学性与专业性。我们在不断组织学习领会《福建省0—3岁儿童早期教育指南》精神的基础上，结合省内外的0-3岁早期教育经验，深入基地园及时了解实验工作启动与进展情况，现场观摩亲子园的教育活动，与园长和教师进行互动研讨，对0-3岁婴幼儿各个年龄段早期教育课程设置进行了梳理。如小柳幼儿园1.5-2岁的亲子班的模块课程教学中(包括：亲子被动操、精细动作、亲子游戏等)，就如何针对宝宝的个性特征、加强亲子活动中对家长的指导、增进亲子互动的有效性开展了多轮研讨，在吸纳奥尔夫音乐教育的理 7

念基础上，不断调整和丰富课程内容及指导方式，循序渐进地培养宝宝的规则意识、秩序感、专注力以及初步的社会交往能力等取得明显成效。目前，7所亲子园课程模式和辐射家庭的早期教育指导方式正朝着园本化、专业化的方向不断迈进。

4、以多元交流为合作点、推动发展。

以切实加强鼓楼区儿童早期教育实验工作目标任务的落实，积极探索以幼儿园为核心，依托家庭、社区，做好提高0—3岁婴幼儿家长科学育儿水平的途径的研究工作，我们努力“创建一个平台”---研究0-3岁儿童早期教育资源的开发和利用。定期组织基地园开展多形式交流研讨活动，学习借鉴当前国内外0-3岁儿童早期教育优质资源的同时，吸纳省、市先进早期机构管理经验和课程特色，总结推广我区早教基地园实践探索的阶段性经验成果，进行多通道的信息交流与分享。

★09年3月区内5所基地园在审议通过《鼓楼区0-3岁儿童早期教育实验工作方案》基础上，进行了基地园早教实验的交流分享。

★09年7月组织14所基地园在旗讯口幼儿园进行了“基地园实验工作启动与进展情况的现场交流研讨活动”，并对早教实验工作中的“困惑问题”与“北片区”专家指导组领导面对面的沟通探讨，进一步明晰早教实验工作的方向。同时完成了《福建省儿童早期教育实验区基地园问卷调查》的资料汇总。

★09年9月组织了“沙龙式研讨”在轻松愉快的范围中，区内5所基地园园长们交流了早教阶段性工作、梳理了实验中的困惑问题、部署了推进性的工作、展望了政策面支持下新局面。

★09年12月组织基地园观摩温泉幼儿园的“亲子班”现场教学，探讨园本化亲子活动课程的构建模式及创新思路。

★10年6月组织早教基地园观摩了小柳、蓓蕾亲子园的教育活动，探讨适合0—3岁儿童发展需要的课程模式及家长指导策略，及时总结推广经验，通过多形式促进早教实验工作的落实。

★11年元月在鼓楼区“海西宝贝早教中心”开展早教亲子园的现场教学观摩暨全区省市示范园 “社区早教指导服务”经验交流研讨会，在专家的现场引领下，进一步明晰了早教实验推进的方向，总结推广新理念下社区早教指导有效性经验及成果，深化我区早教实验工作的实施进程，

★11年3月25日在小柳幼儿园组织开展“鼓楼区省、市示范园0—3岁早教实验工作”专项调研，市教育学院兰贯虹老师对我区早教工作持续扎实的成效予以充分的肯定。

5、以社区指导为辐射点、拓展服务。

一年来，我区12所基地园将提高社区0-3岁儿童家长和看护人员科学育儿水平作为目标，不断探索适合本园实际的切实可行的向家庭辐射的多元化早教指导和服务模式，力求不断提升家长的育儿理念，促进社区内家长育儿水平的提高。开展了内容丰富、形式多样的社区指导服务。

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