民办高校创新社会管理论文提纲

论文题目：民办高校发展中地方政府职能作用研究 ——以辽宁省D学院为例

摘要：《中华人民共和国民办教育促进法》作为我国民办高校的一项重要的办学依据,于2017年进行了最近一次的修订。此次民办教育促进法的再一次修订,标志着我国民办高校的教育进入了一个新的发展时期。与以往不同的是,我国民办高校的发展,不仅在规模上有了较大发展,而且也在层次与质量上有了较大提高。但与此同时,我国民办高校在办学的过程中同样也遇到了诸多问题。其中,地方政府职能作用发挥不充分、对民办高校支持不到位的问题尤其突出。因此,研究地方政府如何在民办高校发展中充分发挥其职能作用的问题就显得甚为必要。按照党和国家关于促进民办教育健康发展的相关部署,辽宁省政府在支持民办高校发展中也进行了诸多有益探索和尝试,特别是在创新教育管理体制、优化教育资源配置和探索建立新型“府学关系”等方面取得了重大成就。但也必须看到,辽宁省政府在对民办高校的法律法规的制定、民办高校人才的培养以及民办高校管理理念引导等方面职能作用发挥存在一定的局限性。基于此,本文利用文献法对当前民办高校现有的理论成果进行整理,继而利用访谈调查和案例分析当前民办高校发展现状和问题进行分析,以辽宁省D学院为例,深入了解民办高校发展中地方政府职能作用发挥的基本情况。根据调查结果,辽宁省政府通过积极创新教育管理体制、大力优化教育资源配置等措施支持民办高校发展,取得了一定成效;但辽宁省政府在民办高校发展中职能作用发挥方面依然存在相关法律法规不健全、公共教育资源配置不平衡和公平竞争机制尚未完全建立等三个主要问题。针对调查研究发现的问题,本文借鉴了日本、美国等国家的做法,以及我国陕西省、云南省等地方政府在民办高校发展中充分发挥职能作用所取得的加强法制建设、拓宽财政资助渠道和引入社会力量等经验,从转变政府的教育管理模式、构建民办高校发展的多元合作体系和大力推进服务型政府建设等三个方面提出民办高校发展中充分发挥地方政府职能作用的对策;具体对策包括实施教育管理分权、分层次协同完善高校管理系统和保障民办高校自主办学等。从而提升大连市政府对民办高校的管理效力,更好的发挥政府教育职能。

关键词：民办高校;政府职能;地方政府

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

Abstract

一、绪论

(一)研究背景

(二)研究目的及意义

1.研究目的

2.研究意义

(三)国内外研究现状

1.国内研究现状

2.国外研究现状

3.国内外研究述评

(四)研究思路与研究方法

1.研究思路

2.研究方法

二、相关概念释义与理论基础

(一)相关概念释义

1.民办高校

2.地方政府

3.政府职能

(二)理论基础

1.新公共服务理论

2.第三部门理论

3.准公共产品理论

三、民办高校发展中地方政府职能作用发挥的质性研究

(一)民办高校发展中地方政府职能作用发挥的个案研究

1.辽宁省D学院的发展概况

2.辽宁省D学院发展中地方政府职能作用分析

(二)民办高校发展中地方政府职能作用发挥的访谈研究

1.访谈目的

2.访谈调查设计

3.访谈调查的实施过程

4.访谈调查结论

四、地方政府支持民办高校发展中存在的问题及成因

(一)存在的主要问题

1.地方政府引导文化事业发展的职能作用受到限制

2.大连市政府对于民办高校教师的教育资源供给不足

3.地方政府未构建起完善的高校平等竞争环境

(二)存在问题的成因分析

1.政府支持民办高校发展的政策体系不完善

2.政府支持民办高校发展的教育资源供给不足

3.政府支持民办高校发展的管理机制不甚健全

五、国内外政府支持民办高校发展的先进经验与启示

(一)国内外政府支持私立高校发展的先进经验

1.日本的先进经验

2.美国的先进经验

3.陕西省的先进经验

4.云南省的先进经验

(二)国内外政府监管民办高校的经验启示

1.国内经验启示

2.国外经验启示

六、民办高校发展中充分发挥地方政府职能作用的对策

(一)尽快出台明确民办高校教育地位的地方性法规

1.通过立法强化民办高校的教育地位

2.提供民办教育支持政策

(二)增强政府对于民办高校发展的支持力度

1.政府应提供必要的财政支持

2.丰富民办高校的收入来源

(三)政府大力推进民办高校自身建设

1.保障民办高校一定的自主办学权利

2.政府鼓励民办高校人才引进与培养

结语

参考文献

附录A 民办高校发展中地方政府职能作用发挥问题访谈调查提纲(高校访谈提纲)

附录B 民办高校发展中地方政府职能作用发挥问题访谈调查提纲(政府访谈提纲)

致谢