浅谈重庆市园林绿化施工管理控制

2022-09-11

随着经济发展, 重庆城市园林市场需求也日益增加, 人们生活水平不断提升, 但同时, 生态环境被破坏也越来越严重。现阶段, 对生态环境的关注已经深入人们的消费观念[1]。目前, 市场经济建设正如火如荼, 园林绿化成为城市一道亮丽风景。重庆市看到了生态环境对推动市场经济发展有重要意义, 近年来, 在城市园林绿化建设方面投入了较多的人力和物力, 通过发展地域特色的园林绿化工程提升城市形象和城市品牌影响力[2]。

1 园林绿化施工管理控制的现状

重庆市是一个有着深厚文化沉淀的城市, 临江而建, 有着独特的自然风光。重庆又被称为山城、雾都, 抗战时期曾是战时陪都。如今重庆已经发展成为一座极具影响力的现代化大都市。园林绿化在宣传城市形象过程中发挥了重要作用, 但从园林绿化施工管控的现状来看, 在施工方面还存在一些问题[3]。

1.1 园林绿化工程项目存在管理控制问题

管理控制问题在整个建筑行业都比较显著, 重庆市的园林绿化工程项目的管理控制制度采用的还是建筑行业的制度体系, 因此, 在工程项目管理控制方面暴露出许多问题。例如:工程的安全目标、费用目标、进度目标和质量目标等标准不明确, 行业内还没有建立一套完善的标准体系[4]。园林绿化施工的项目管理制度非常粗放, 施工过程中员工工作随意, 没有严格的岗位责任制度体系, 导致施工管理严重落后。另外, 从施工队伍整体的管理水平来看, 重庆市的园林绿化施工队伍的管理并不高, 即使建立了完善的管理制度, 制度的执行情况也非常不好。受管理控制水平的影响, 园林绿化施工突出的问题是工程质量不高, 植物绿化成活率不高, 绿化景观艺术性不高[4]。

1.2 园林绿化项目施工管控还没有建立起完善的监管制度

工程项目的施工管理与控制是项目施工管控的两个重要方面, 只有管理没有监控的制度是没有任何意义的。因此, 完善的监管制度是项目施工管理控制不可或缺的部分。在对重庆市的园林绿化施工项目的调研中发现, 质量偏低的关键原是项目施工监管不力。例如:兼职或非专业人员项目施工监理职务, 项目验收只关注观景效果而忽视绿化工程质量, 对如土壤环境、基肥的质量、树坑的规格等的指标监管不力, 导致施工存在严重随意性, 给工程的后期维护埋下很多隐患。

1.3 园林绿化施工队伍的专业技术水平也还有待提高

目前, 项目施工的从业人员主要由进城的务工农民组成, 文化水平偏低, 大部分不具备相应的专业知识。园林绿化的对施工人员的专业知识, 尤其是在育苗、移苗等方面要求比较高。由于施工专业技术不过硬, 只能依靠日常生活经验进行施工的操作。受人为因素的影响, 绿水施工缺乏科学规划。绿化施工后植物成活率也不高, 不仅增加了项目后期的维护费用, 而且不能保障项目施工的景观效果。但目前, 重庆市具备扎实专业基础的专业园林绿化施工队伍还是比较少, 在项目施工创新方面也还有一定不足。

2 做好园林绿化施工管理控制工作的策略

现代社会对城市园林绿化的需求越来越大, 但同时, 对其工程的质量要求也越来越高。在发展城市经济的同时, 改善人们的精神生活条件也是非常必要的。重庆市政府本着提高园林绿化施工水平的目标, 出台了一系列的园林绿化项目施工管理办法。笔者结合自己在重庆市的工作经验, 对做好园林绿化施工管理控制提出以下建议。

2.1 严格落实相关工程管理制度, 规范园林绿化施工

重庆市在2006年3月1日颁布并执行了城市园林绿化相关的管理制度, 园林绿化管理制度颁布实施已经有近10 a的时间。从立法的角度看, 重庆市还是走在前面的。相关管理办法对园林绿化施工的企业的资质以及项目配套绿地标准都有明确的指标和要求。2015年, 公布的重庆市园林绿化一级资质企业就有32家。由此可见, 在重庆市政府的引导下, 园林绿化施工的专业化水平有了很大提升。严格落实园林绿化工程施工管理制度办法, 是保证园林绿化施工工程顺利进行的关键。面对新时期出现的新问题, 尽快完善和优化园林绿化施工管理办法还是非常有必要。重庆市现有的优质园林绿化施工单位的数量及所能承担的工程量还不能满足市场需要, 因此, 鼓励和要求更多的园林绿化施工单位提升专业水平是非常必要的。

2.2 建立园林绿化行业的信息共享平台

对一些重视专业技术提升, 不断提高工程施工质量的企业, 要提升这部分企业的市场影响力。借助市场的调控作用, 鼓励和规范更多园林绿化施工企业的规范从业行为。对一些偷工减料的施工企业及时予以通报。在整个行业内部建立起严格控制施工质量的思想意识, 并将工程施工的质量管控纳入项目施工管理的重要方面。重庆市尝试园林绿化施工公共信息平台的建设, 但信息公示力度不大, 对社会的影响力不够。在公共信息平台建设方面还需要加大力度, 敢于创新。互联网平台为公信平台的建设提供有很好的技术支持, 可以增加与市民的互动, 是未来大力发展的方向。例如:开通重庆市园林绿化的公共微信平台, 及时曝光施工企业的不足;同时, 通过与市民的互动还可以形成有效的公共舆论监督力量, 督促施工单位科学规范地完成施工项目。

2.3 提高施工单位的管理水平

在施工企业内部建立起完善的管理机制是非常必要的。在传统的建筑施工管理机制的基础上对现有的管理机制做一些调整和创新, 以适应园林绿化施工的特殊要求。例如:在制度机制完善过程中植物的科学选择、植物成活率、景观艺术性和对周边环境的利用率, 对周边生态的破坏情况等指标纳入管理机制, 通过建立完善的管理机制提升施工水平。此外, 在项目施工内部采用竞争上岗的方法, 对项目经理所负责的项目实行专人负责的措施改革也是非常必要。专人专责明确了项目施工过程中的主要负责人, 就可以有效降低施工的随意性, 增强施工的科学性与规范性。同时, 责任制对是对内部管理的有效督查。在施工队伍内部加大专业培训非常有必要, 通过培训使施工人员掌握相关知识, 不断提高技术水平。