社会工作机构管理系统

第一篇：社会工作机构管理系统

事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告

推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备

近年来，我县编办从我实际出发，按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究，为事业单位改革做好准备工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改

革工作调研情况交流如下：

一、事业单位基本情况

我县共有事业机构385个，其中，全额事业单位329个;差额事业单位17个;自收自支事业单位37个;企业化管理事业单位2个，全县共有事业编制7505名，其中，全额事业编制6510名;差额事业编制523名;自收自支事业编制414名;企业化管理事编制58名，实有在职人员6292人，其中，全额拨款5463人;差额拨款425人;自收自支358人;企业化管理46人，全县事业编制空编1213名。

二、存在的问题

1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。

2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘、经验交流等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有183人之多，占全系统在职人员的29，特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。

3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，需要用事业单位的名义就用，这种现象以党政机关所属居多。如计生局下属的计生指导站、城建局下属的规划室等，以及一些大单位系统的培训中心(培训科)等，这些部门单位即以行政面孔行使行政权力，对社会进行干预，又以事业单位的名义进行经营，因其附属于不同政府机构的性质，造成了不同程度的行政性垄断，导致市场分割和资源浪费。

4、具有事业单位身份却不具备事业单位资格。目前我县有部分事业单位缺乏独立法人资格，投资主体单一，不能实现自主经营、自负盈亏，只能依附于行政主管部门，靠吃财政饭生存，尤其突出的是乡镇各事业站所。2003年，乡镇党政机构改革进行完后，各事业站所合属分为五大办公室，由一个乡镇的分管理领导具体负责工作，没有法定代表人或法定代表人由乡镇分管领导兼任，造成行政主管部门与事业单位财务不分、人员混用、办公地点不明确，在一定程度上妨碍了事业单位的社会化进程。

5、事业单位缺少活力。事业单位本来是人才、知识、信息，最集中、最活跃的地方，但实际上没有焕发出应有的生机，没有显示充分活力。根源在于事业单位很大程度上是在靠行政化运作，政府各部门对事业单位控制死，管得过多过细，管理方式和手段单一，致使事业单位没有市场竞争力。同时，因事业单位附属于政府机构，使得大量事业单位代行部分政府职能，造成政府职能不清，效率低下，财政负担繁重。

为此，我们认为事业单位机构改革势在必行。要从贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的高度，深刻认识事业单位机构改革的重要性、必要性和紧迫性，以高度的政治责任感抓好这项改革。

三、事业单位机构改革的难点问题

1、牵涉面广。事业单位兼具了“行政机构”与“企业”两种属性，要对其进行改革，复杂性、艰巨性都在政府机构改革和企业制度改革之上。

2、如何科学设置事业机构的问题。由于事业单位门类太多、差别很大、范围太广、专业太复杂，划分上有一定难度，再加上历史遗留事业单位的种种弊端，使事业单位设置和布局分布不尽合理，部门、区域和学科分割，各自为政，各自为战，职能交叉，资源浪费严重。因此，科学设置事业机构，是一项科学性、政策性、难度性很强的工作。

3、人的出口问题。机构臃肿，冗员严重，改革过程中的富余人员哪里去，今后的解聘人员哪里去，“出口”渠道狭窄，加上事业单位改革是在国有企业改革和政府机构、公务员制度改革之后进行的，其接受了大量上述改革的“包袱”，而大学生分配、军转干部分配时不去企业，机关编制满了，又大多往事业单位里挤。这样相当多单位不具备自我消化的能力。

四、几点建议

我们认为事业单位登记管理工作是事业单位机构改革有力切入点。推进事业单位登记管理工作是事业单位体制改革和机构改革的需要，通过事业单位登记这一管理制度的建立，为实

第二篇：村级医疗机构管理工作总结

**镇公共卫生服务站

二〇一一年度

2001年度村级医疗机构管理工作总结

为进一步提高我镇村级医疗机构规范化建设和管理水平，提高服务能力，推进我镇农村医疗服务体系建设，根据卫生部、**省卫生厅等卫生行政部门相应的医疗管理制度、工作规范和**市卫生局有关精神，结合我镇工作实际，创造性的开展工作，使我乡卫生医疗环境和医疗条件有了显著改善，综合服务能力有了大幅度提升，对促进农村卫生事业发展和社会主义新农村建设起到了积极作用，现将本年度医疗机构管理工作情况总结如下：

一、指导思想

进一步强化卫生院的综合服务功能及行政管理职能，调整乡村卫生组织机构，优化卫生资源，巩固农村三级医疗预防保健网，落实农村初级卫生保健各项任务，提高村卫生所的医疗卫生服务水平，更好的为广大人民群众服务。

二、加强组织领导

成立以院长为组长的乡村卫生服务管理一体化工作领导小组，把一体化工作列入卫生工作的重要议事日程和综合目标管理，精心组织实施，及时总结经验，完善方案，巩固和规范一体化管理工作。

三、做好宣传教育

利用乡村医生培训、例会及其它宣传形式，做好乡村卫生服务管理一体化的目的、意义，是实现农村卫生事业健康发展和巩固农村三级医疗保健网的保障工程，从而自觉地参与和支持这项工作。

四、建立规章制度

制定乡村卫生服务管理一体化工作计划，制定预防保健、医疗质量管理等制度，发放到乡村医生手中，随时对照检查，随时改进工作，使乡村一体化工作逐步走向制度化、规范化、程序化的轨道。

五、高度重视医疗安全，加强医疗质量管理。 1.组织医务人员认真学习《处方管理办法》《抗菌药物管理办法》及《中医、病历书写基本规范》《医疗质量安全事件报告暂行规定》等，增强法律意识。

2.完善了医院医疗纠纷防范预案，加强医疗缺陷管理。医疗纠纷的主要原因是医疗缺陷，因此应加强医疗缺陷的管理，减少和避免并发症、医疗意外的发生，防范医疗事故的发生，确保医疗安全。

六、强化基础质量管理，提高医务人员整体素质 采取院外进修、短期培训、院内培训考核等多种形式，强化全镇医务人员的“三基”学习，同时侧重医务人员实际工作水平的提高与应急能力的综合素质的提高。

五、公共卫生服务工作

1、传染病管理。

组织服务站工作人员对全镇医护人员进行了传染病报告、管理等内容的培训，全年无传染病迟报漏报。肺结核病人及时填写转诊卡。维护网络直报系统，传染病报告人员认真负责，坚持对于各类传染病人及时网络上报，因工作成绩突出，在各次传染病报告检查中获好评。

2、健康教育。

积极组织医务人员进行健康教育知识宣教，参与“世界糖尿病日”、“世界艾滋病日”、“世界母乳喂养周”各种健康教育日及中医中药中国行、中医治未病宣传等活动。

第三篇：村级医疗机构管理工作总结

为进一步提高我镇村级医疗机构规范化建设和管理水平，提高服务能力，推进我镇农村医疗服务体系建设，根据卫生部、**省卫生厅等卫生行政部门相应的医疗管理制度、工作规范和**市卫生局有关精神，结合我镇工作实际，创造性的开展工作，使我乡卫生医疗环境和医疗条件有了显著改善，综合服务能力有了大幅度提升，对促进农村卫生事业发展和社会主义新农村建设起到了积极作用，现将本医疗机构管理工作情况总结如下：

一、指导思想

进一步强化卫生院的综合服务功

能及行政管理职能，调整乡村卫生组织机构，优化卫生资源，巩固农村三级医疗预防保健网，落实农村初级卫生保健各项任务，提高村卫生所的医疗卫生服务水平，更好的为广大人民群众服务。

二、加强组织领导

成立以院长为组长的乡村卫生服务管理一体化工作领导小组，把一体化工作列入卫生工作的重要议事日程和综合目标管理，精心组织实施，及时总结经验，完善方案，巩固和规范一体化管理工作。

三、做好宣传教育

利用乡村医生培训、例会及其它宣传形式，做好乡村卫生服务管理一体化的目的、意义，是实现农村卫生事业健康发展和巩固农村三级医疗保健网的保障工程，从而自觉地参与和支持这项工作。

四、建立规章制度

制定乡村卫生服务管理一体化工作计划，制定预防保健、医疗质量管理

等制度，发放到乡村医生手中，随时对照检查，随时改进工作，使乡村一体化工作逐步走向制度化、规范化、程序化的轨道。

五、高度重视医疗安全，加强医疗质量管理。

1.组织医务人员认真学习《处方管理办法》《抗菌药物管理办法》及《中医、病历书写基本规范》《医疗质量安全事件报告暂行规定》等，增强法律意识。

2.完善了医院医疗纠纷防范预案，加强医疗缺陷管理。医疗纠纷的主要原因是医疗缺陷，因此应加强医疗缺陷的管理，减少和避免并发症、医疗意外的发生，防范医疗事故的发生，确保医疗安全。

六、强化基础质量管理，提高医务人员整体素质 采取院外进修、短期培训、院内培训考核等多种形式，强化全镇医务人员的“三基”学习，同时侧重医务人员实际工作水平的提高与应急能力的综合素质的提高。

五、公共卫生服务工作

1、传染病管理。

组织服务站工作人员对全镇医护人员进行了传染病报告、管理等内容的培训，全年无传染病迟报漏报。肺结核病人及时填写转诊卡。维护网络直报系统，传染病报告人员认真负责，坚持对于各类传染病人及时网络上报，因工作成绩突出，在各次传染病报告检查中获好评。

2、健康教育。

积极组织医务人员进行健康教育知识宣教，参与“世界糖尿病日”、“世界艾滋病日”、“世界母乳喂养周”各种健康教育日及中医中药中国行、中医治未病宣传等活动。

第四篇：机构编制管理工作经验总结

【篇一】

近年来，**县委编办坚决贯彻省、市委改革部署要求，同步完成政府部门权责清单、边界清单和职责任务清单“三张清单”编制公布工作，着力提升政府行政效能，再造部门运行流程，推进部门职能理念实现“三个转变”。

一是变“重权力运行”为“重权力服务”，全面加强权力监管。**县坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面梳理政府部门内部职权，在全市率先完成权责清单编制公布工作,编制公布县级权责清单事项5132项的基础上，今年又动态调整新增事项50项、取消事项40项，在县政府网站和政府服务网面向社会予以公布，做到运行规范化、监督全程化，主动接受社会监督，逐步构建起切合县情、权责统一、高效便捷的权责清单管理模式。

二是变“用权才有责”为“有职就有责”，科学明确职责关系。突出职能与责任相统一，不仅要依法履职，更必须依法担责。**县全面梳理和细化部门主要职权，特别是对3738项行政处罚事项和356项行政许可事项进行了梳理和分类，并明确界定实施部门和业务主管部门的责任。立足于解决政府部门工作中存在的职责边界不清、流程运行不畅等问题，对县直94个部门(单位)的工作职责进行全面梳理，编制公布职责边界清单事项107项，实现部门职责边界事项“清单化”，联办事项流程“协同化”，理顺部门职责分工，厘清部门主协办关系，明确部门履职边界，切实提高行政效能。

三是变“方便部门”为“方便群众”，切实转变服务理念。**县坚持以方便群众为中心的工作思想，以部门“三定”规定为准绳，着力推进部门职责任务清单编制公布，改革机关内部办事流程，推动机关内部事项“一次办好”。

将全县27个政府部门“三定”规定中的主要职责进行细化分解，每个岗位列明对应承担的科室职责和工作任务，每项职责任务清单都制定了详细具体的流程图和工作规范，推行科室“并联”“限时”审批，办理时限向社会公开，方便服务群众的同时更加方便社会各方面的监督。

【篇二】

为进一步加强和规范机构编制实名制管理，发挥机构编制在管理全流程中的基础作用，**市委编办打好“四张牌”，切实提升机构编制实名制管理精细化、规范化水平。

一是打好机制牌，让流程“严”起来。坚持从制度建设入手，抓好数据源头。建立《实名制管理工作规范》《实名制管理信息系统管理制度》《实名制信息保密制度》等流程制度，严格遵守《条例》及相关政策制度规定，坚持“从严管理，规范程序”的原则对数据进行更新，确保实名制系统的调整流程可溯，有据可查，维护好机构编制部门的权威性和严肃性。

二是打好联动牌，让数据“跑”起来。加强内部科室间数据联动，建立内部联审机制，各科室互通信息，共同研判机关事业单位机构编制管理中可能存在的薄弱环节，实现对机构编制资源动态监测和共同掌控。加强对外信息公开，积极参与社会信用体系建设，编制机构编制公共信用信息公开目录，进一步打通数据壁垒，实现数据贯通，真正让数据多“跑路”，部门不用跑。

三是打好应用牌，让资源“活”起来。将机构编制实名制信息数据作为机构编制工作的参谋助手，发挥实名制数据库实用性。在用编进人审批时，依托系统数据掌握各单位队伍结构、空编情况，在保证用人需求的基础上，科学拟定用编计划，坚持“总量控制、空编进人、结构优化、重点倾斜”的原则，保障全市可持续发展人才队伍建设，进一步提高编制资源配置使用效益，切实将实名制系统数据作用发挥最大化。

四是打好监督牌，让问题“改”过来。将实名制系统日常管理和专项监督检查有机结合起来。依托机构编制实名制系统，建立起机构编制和人员调整变动预警机制，实时监控各单位用编进人、出编减人和领导核配等异常情况，将违规违纪问题消灭在萌芽状态。同时，依托系统梳理机构编制违规问题清单，加强与纪检监察、组织、人社、财政、审计等部门联合督查，切实加强问题整改，进一步规范机构编制管理，切实维护机构编制权威。

【篇三】

**县委编办发挥机构编制管理在年度用编进人计划工作中的基础性作用，抓好调研、研判、流程“三个关键”，统筹管理用编计划，力促编制使用效益最大化。

一、深入调研，精准把握用编需求。围绕经济发展急需和基层一线等重点行业领域，重点关注机构改革新组建的部门和整合职能的部门，采取召开座谈会、问卷调查、实地查看运行状况等形式做好调研工作，共收集整理问题50余个，可行性建议26个，现场解答36个。摸清部门(单位)干部队伍的年龄结构、学历结构、专业结构、男女比例和未来三年退休等情况，机构编制使用近三年增减人员情况和有关空编数。掌握用编需求，包括专业需求、学历需求和申请用编数量等，特别是重点掌握特殊专业需求情况等。

二、分析研判，统筹调配用编计划。围绕贯彻落实省、市、县“重点工作攻坚行动”部署和全县“生态立县、产业兴县”发展战略，全面服务“招才引智”工作，补齐人才短板，延揽紧缺急需人才，持续优化各部门(单位)干部队伍。坚持按需安排原则，综合分析各部门(单位)职责任务量、用编进人计划需求、员额空编、在编人员年龄结构、干部队伍梯次等情况，合理分配用编进人计划;

坚持分级分类原则，根据事业单位改革相关精神，对机构改革中职能调整、面临转企改制的生产经营性事业单位，职能弱化、工作任务较轻的事业单位，体制机制面临调整的事业单位，原则上不安排用编进人计划。同时，重点保障经济社会发展急需和基层一线的用编需要，如疾病预防、各乡镇(街道)等，优先保障公安、应急管理、乡村振兴等重点行业领域用编进人，强化保障教育、卫生、农业农村等事业单位人才队伍建设，服务经济社会民生发展大局。

三、规范流程，全面加强用编管理。一是“三个步骤”确定用编计划。部门单位申请年度用编计划。需招录(招聘)人员的部门(单位)，召开党组(委)会议进行研究，并登陆**省机构编制综合管理信息系统，进行年度用编计划申请。编办核定编制。依据上级下达的用编进人计划综合分析研判，及时审核信息，切实管好用活机构编制资源，发挥最大效益。发函确定用编计划。县委编办召开主任办公会通过《年度用编计划申请》，发放《**县机关事业单位编制使用核准函》，明确使用编制的单位、编制类型和数量，并通报组织和人社部门。二是“三个一致”审核招录(招聘)用编。严格执行编办审核通过的年度用编计划，把准组织、人社部门招录(招聘)人数的“起始关”，确保与编办审定招录(招聘)的部门(单位)一致、编制类型一致、数量一致。三是“两个环节”完成入编进人。县委编办函告有关部门(单位)待人员招录(招聘)到位后，10个工作日内凭组织、人社部门出具的介绍信办理列编手续，纳入机构编制实名制管理。录入审核，专人专职审核入编业务，依托综合管理信息系统数据准确性校验功能，明确审核“重点”，针对易错步骤，从严审核，确保信息录入及时准确完整。实名管理，将录(聘)用人员纳入实名制系统管理，及时核发实名制管理卡，作为部门(单位)录(聘)用人员、工资核发、社会保险审核、核拨经费的重要依据。

第五篇：派驻机构干部工作管理暂行办法

通河县纪委监察局

派驻机构干部管理工作暂行办法

为规范和加强派驻机构实行统一管理后的干部管理工作，根据中共通河县委《关于对乡镇(部门)纪检监察机构实行分片派驻统一管理的实施意见》和干部管理工作的有关规定，制定本办法。

一、考察任免

(一)派驻纪检监察机构的科级干部人选由组织部门按照党政领导干部选拔任用程序进行选拔，县纪委提出建议，会同组织部门共同考察，由县委组织部呈报县委任免。

(二)派驻机构其他人员的任免由派驻机构提出建议，经县纪委派人员考察审核后，报县纪委常委会议研究决定，报送县委组织部备案。

(三)派驻机构干部可参加县纪委、监察局机关组织的民主推荐、公开选拔和竞争上岗。

二、交流和录用

(一)派驻机构干部可在驻在部门及所属系统、县纪委监察局机关、其他派驻机构和其他党政机关等范围

1内进行交流。干部交流工作由县纪委监察局按干部交流制度规定和工作需要统筹考虑，商驻在部门和有关部门实施。

(二)纪工委书记、监察分局长的交流由县纪委商县委组织部提出建议，由县委组织部呈报县委常委会议研究决定。

(三)派驻机构其他干部的交流由县纪委常委会和县监察局局长办公会研究决定，由县纪委按程序办理。

(四)派驻机构人员的招考录用，由县纪委根据派驻机构的用人需求提出意见，报县纪委监察局分管领导同意，经县纪委常委会和县监察局局长办公会研究决定后，由办公室商组织人事部门统一组织实施。

三、教育培训

(一)派驻机构干部的教育培训由县纪委、监察局和驻在部门共同负责，培训经费由驻在部门负责。

(二)派驻机构干部参加纪检监察业务培训，由县纪委、监察局负责安排;其他进修培训，由驻在部门商县纪委、县监察局安排。

(三)派驻机构干部参加驻在部门的业务培训、党员教育等由驻在部门负责。驻在部门可根据工作需要安

排派驻机构的干部参加外出培训、考察等活动。

四、考核和奖惩

(一)派驻机构中县管干部的考核按照县委组织部统一安排和要求，由县纪委、监察局组织实施，考核结果报县委组织部。

纪工委书记、监察分局局长每年考核时，向县纪委、县监察局述职述廉。

(二)除县管干部外，派驻机构其他干部的考核按照县纪委、监察局机关统一部署进行，考核结果由县纪委办公室向派驻机构及驻在部门通报。

(三)派驻机构及其干部在纪检监察工作中取得显著成绩或做出突出贡献的，由县纪委、监察局给予表彰奖励;其他方面的表彰、奖励，由驻在部门负责。

(四)派驻机构及其他干部违反党纪政纪行为的，按照有关规定和程序办理。

五、其他事项

(一)派驻机构人员编制实行单列，机构设置和人员编制分配，由县纪委、监察局在核定的机构和编制内，视工作需要调剂。经费使用支出按规定实行月报帐制。

(二)实行系统垂直管理的部门，派驻机构协助部

门(党组织)对所属系统的党风廉政工作进行组织协调，对所属系统的纪检监察机构实行管理。

(三)派驻机构的干部按照规定范围参加县纪委、县监察局的后备干部推荐;符合被推荐条件和资格的，列入被推荐范围;符合后备干部条件和资格的，县纪委、监察局机关可将其列为后备干部人选。

(四)派驻机构干部的挂职锻炼由县纪委、监察局统一安排。

(五)派驻机构干部的工资关系、党组织关系、群团关系由县纪委监察局负责管理。派驻机构干部享受驻在部门同职级干部待遇，工资外津(补)贴、补助(奖金)，以及生活福利、住房、医疗、退休等事宜由派出部门负责。驻在部门必须保障派驻机构履行职责所必需的办公费用、办案经费和条件，包括办公场所、办公设施、工作用车等。

(六)派驻机构的县管干部的档案由县委组织部管理，县纪委办公室建立档案副本;其他干部的档案按规定要求由组织人事部门管理。

(七)严格请销假制度。纪工委书记、监察分局局长请假由县纪委分管派驻机构的领导审批;其他干部请

假由纪工委书记、监察分局局长审批，报县纪委办公室备案。

(八)派驻机构干部持有县纪委、监察局机关工作证件。

(九)上述干部管理事项的具体程序和本办法未涉及的其他干部管理事项，参照有关干部管理规定执行。

(十)本办法自下发之日起执行。