争先创优实施方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《争先创优实施方案》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：争先创优实施方案

争先创优实施方案

江口墟镇关于开展“争先创优”活动的实施方案

按照县《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》具体安排，立足进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，保证活动取得实效，以提升基层党建水平为总揽，以推进农村发展为宗旨，结合我镇实际，特制定如下方案。

一、 指导思想

以科学发展观为指导，以“三提升”活动为载体，以“筑坚强堡垒、树先锋形象”为主线，紧紧围绕“争创五个好，筑坚强堡垒;争当五模范，树先锋形象”，以充分发挥好农村党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为抓手，着力加快生态兴镇、农业强镇建设进程。

二、 基本原则

活动要遵循以下六项原则：一是注重统筹兼顾。要把开展活动与推动工作有机结合起来，以活动促进工作，以工作检验活动，做到两促进、两提高。二是实施分类指导。要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定活动主题，设计活动载体，找准开展活动的着力点。三是推动科学发展。要进一步推动发展方式转变和产业结构调整，在各项工作上争先锋、作表率。四是促进社会和谐。要发展挥基层党组织维护稳定重要作用，积极化解矛盾，凝聚人心。五是服务人民群众。认真贯彻群众路线，主动服务人民群众，进一步密切党群干群关系。六是加强基层组织。优级组织设置，扩大组织覆盖，加强党员管理，完善工作机制，激发党员队伍活力。

三、 目标任务

党组织争创“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

党员争当“五模范”：自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范。

重点：着力推进科技推广、治安防控、公共服务三项工作;党员要争做脱贫致富带头人、服务群众贴心人、政策法规明白人、勤政廉洁放心人。

四、 方法步骤

从今年4月下旬开始到2012年十八大召开结束，通过宣传部署、全面争创、对标定位、晋档升级、总结表彰等环节工作，促进党建工作再上新台阶。

(一) 宣传部署阶段(2010年4月下旬——5月下旬)。要结合“三提升”活动，通过标语、板报等途径搞好宣传发动，在农村党组织和广大党员中迅速掀起创先争优的热潮。

1、 迅速动员部署。各村要结合实际制定创先争优活动实施方案，采取适当方式向群众公布，接受群众监督。要在全镇动员会议召开后，迅速动员，尽快掀起创先争优高潮，并将实施方案报镇活动办公室备案。

2、 组织学习讨论。各村党组织和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党学习实践活动总结大会上的重要讲话和中央、省、市、县相关文件精神，制定学习计划，认真组织党员干部开展学习讨论，引导各级党组织和广大党员积极投入到创先争优活动中来。

(二) 全面争创阶段(2010年6月上旬——2010年7月下旬)。各村党组织和广大党员在开展各种形式的主题活动的同时，重点抓好三项活动。

1、 培训教育活动。通过调查研究、专题辅导、参观考察等方式，全力推进学习型党组织建设;认真贯彻落实中央《2009—2013年党员教育培训工作规划》，以转变发展方式、推动科学发展为重点，开展各种形式的党员教育教训活动;在党员干部中开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁、为了服务学王彦生”活动，通过设置党员先锋岗、党员示范户的形式，组织党员开展“集中活动日”活动，加强党员党性教育。

2、 结对帮扶活动。开展“三比三看”(即比作风，看谁党性好;比致富，看谁本领高;比带头，看谁帮扶能力强)活动，通过开展党员一句话服务承诺、“手拉手”结对帮扶和走访慰问活动，切实帮助各村党组织和党员群众解决一批实际问题。推行农村便民服务中心和便民服务室建设，搭建党组织服务党员群众的桥梁和纽带，为群众提供便利服务。

3、 组织创新活动。按照地域相邻、产业相近的原则，结合新民居建设布局调整，探索实施农村党组织联村共建工作。

(三) 对标定位阶段(2010年8月上旬——2010年8月下旬)。抓好三个环节。

1、 深入查找问题。深入开展对照群众意见查不足，对照一流标准看差距，对照专家建议找问题;领导带题调研、部门协同调研、基层问计调研的“三对照对调研”活动，各村要深刻查找自身在发挥战斗堡垒作用方面存在的问题和不足;党员要认真查找个人在党性修养、业务素质、作用发挥等方面存在的创先争优积极性不高、措施不硬的问题。

2、 选树典型标杆。根据实际表现和工作业绩，推荐选送一批“百业标兵”，积极参加全县评选活动。对被评选为全县“百业标兵”的优秀党员，进行大力宣传和表彰，鼓励引导广大党员、干部与标兵看齐、向标兵学习，争当业务能手、争当行业模范、争当服务标兵，带动工作上档升级。

3、 开展对标定位。党组织和党员个人分别开展“对标定位、创先争优”活动，选准对标典型，确定赶超内容，制定赶超规划，明确发展目标和赶超措施，党组织和党员个人分别形成对标定位提纲。党组织对标定位报告要征求上级党组织意见建议;党员个人对标定位提纲要征求所属党组织和包片领导或主管领导意见;对标定位报告要做到准确、合理、科学。

(四) 晋档升级阶段(2010年9月上旬——2012年4月下旬)。将创先争优活动与日常工作结合起来，统筹考虑、协调推进，重点抓好三项工程。

1、 示范引领工程。在农村党组织中，深入开展“亮牌示范”活动，组织党员佩戴党徽，推行党员示范户、党员先锋岗、党员责任区挂牌管理，树立党员先锋模范形象。组织党员干部开展“四对标四提升”(对标业务能手，提升战斗力;对标行业模范，提升执行力;对标服务标兵，提升影响力;对标最佳业绩，提升竞争力)活动，引导党员“依岗承诺、设岗认责”，争当致富能手、业务标兵，激励党员发挥先锋模范作用。

2、 业务练兵工程。各村党组织围绕本村实际，立足岗位特点，组织党员开展以科技创新、岗位比武、结构调整等形式的“业务大练兵”，提升全镇党员干部的综合能力。

3、 集中整建工程。对照创先争优目标和要求，对各村党组织进行一次现状评估调查，按照较好、一般、较差三个档次分出类别，分类研究制定创先争优措施，逐一建立整建台帐，抓好整建提升。党员个人要对各自创先争优情况进行评估，各党组织要组织党员进行一次综合分析，按照较好、一般、较差三个档次提出评价，激励先进、鼓励中间、鞭策后进，实现全面创先争优。

(五) 总结表彰阶段(2012年5月上旬——十八大召开前)。

1、 总结活动成果。对各村活动情况进行考核、评议，总结经验，查找不足，认真全面的总结好的经验、作法，形成一套较为完整的创先争优长效机制，以活动成果的巩固和拓展，有效推进科学发展。

2、 选树表彰优秀。对活动中涌现出的先进党组织、优秀党员和业务标兵进行表彰奖励，并积极向上级党组织推荐表彰。

五、 加强组织领导

各机关和村党组织书记全面负责，要按照目标一致、统筹推进的方法，与“三提升”活动统筹成立设置合理、职责明确、运转科学、步调一致的组织机构，有效推进各项活动和工作顺利有序开展。为了保证活动顺利开展，镇活动领导小组办公室将建立检查督导组、宣传组，定期不定期的检查、抽查各机关、村党组织开展活动情况，并及时总结宣传好经验、好作法，推动各项工作上水平、上台阶，真正使活动收到实效。

第二篇：争先创优实施方案

海晏县人民医院开展“创先争优”活动实施方案

为全面学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的思想、组织、作风、制度，努力构建社会主义和谐社会，全力做好医疗服务，为我院建设提供有力保证，根据党支部决定在医院范围内开展“创先争优”的主题活动，特制订《海晏县医院党支部关于开展“创先争优”活动》的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，按照县委的工作部署，以开展“创先争优”活动，以党员干部的先锋模范行为带动广大职工。进一步提高服务意识、转变工作作风、提高业务技术水平、密切医患关系，全力做好医疗服务，努力构建社会主义和谐社会，为我院建设提供有力保证。

二、活动内容

1、学习贯彻党的十七大精神，运用“患者的满意就是我的追求”为载体，开展形式多样的学习教育活动，用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，把思想统一到十七大精神上来，使党员干部的思想政治素质得到新的提高。党支部认真组织，每个党员应做好学习笔记，写两篇心得体会，党支部将在适应时间举行一次学习党员专题讲座，召开学习交流会，推动学习活动取得新成效。

2、深化“五好”党支部创建活动，抓好领导班子和党员队伍建设，健全党建制度，形成一种良好的思想作风，争创一流工作业绩。把科学发展观的要求贯彻落实到医院管理，医疗质量管理与持续改进，医疗安全、医院服务、医院绩效、医技科研、技术水平等各项工作中去，全力做好医疗服务，以岗位练兵为切入点，扎实开展“三基”训练，打造一支作风过硬，技术优良的卫生技术队伍。开展创建学习型医院，形成和落实学习型组织的理念和方法，在广大职工中形成终身学习的理念，使学习工作化、工作学习化，结合“三基”训练，开展岗位练兵活动，争当技能操作能手，努力学习、掌握业务知识，推动党员干部和职工强素质、树形象、练绝活、争一流，形成“学先进、争一流，多奉献的氛围，不断提高党员干部和职工的科学文化素质和创新能力，打造一条作风过硬、技术优良的卫生技术队伍，全心全意为群众健康服务。

三、工作要求

1、提高认识、加强领导。各科室要进一步提高认识，充分认识活动的意义和影响，建立党员示范岗、党员示范窗口、医德模范，党员佩戴共产党员胸牌。强化组织领导，精心组织，突出重点，真抓实干，推动活动扎实开展。

2、完善制度，注重规范。进一步建立和完善制度建设，制订实施服务规范，使党员干部和职工的医疗服务行为更加规范，使医疗服务活动制度化、规范化。

3、加强督导、注重实效。要调动全体党员干部和医务人员积极性，积极参与活动，要深入科室，定期进行工作督导，对工作进行相关考核，使工作落到实处，确保活动取得实效。

二0一0年六月二日

第三篇：争先创优实施方案

张家川县食品药品监督管理局

深入开展创先争优活动实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为深入开展好食品药品监管局党支部“创先争优”活动，进一步激励局党支部共产党员认真履行责任目标，更好发挥先锋模范作用，全力以赴完成各项工作任务。根据县委要求，结合我县食品药品监管工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想和主要目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”的食品药品监管队伍为重点，全面开展争先创优活动，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在推动科学发展、促进社会和谐、提高机关效能、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业，为加快推进我县食药监事业又好又快发展做出积极贡献。通过开展活动达到以下目标：

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(一)适应体制调整，提高监管能力。坚决贯彻落实县委、政府的决策部署，适应机构改革带来的新形势、新变化、新任务、新要求，推动全县食品药品监管工作不断创新发展。全体党员干部要带头学习实践，不断提高自身素质和监管能力，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

(二)开展文明创建，促进单位和谐。党组织和党员要积极投入到精神文明单位创建活动中，扎实做好新形势下群众工作，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好风气;主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作;在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益;全面加强系统文化建设，大力营造团结和谐的浓厚氛围。

(三)认真履行职责，提高服务水平。牢固树立服务大局、服务中心、服务基层、服务群众的思想，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事好事;深入推进党务、政务公开，加大行政审批改革力度，规范行政执法行为，加强作风建设，提高依法行政的能力，形成有利于推动各项事业科学发展的工作机制和良好环境，确保人民群众饮食用药安全。

二、活动的主要内容

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(一)争创先进党支部，争当优秀共产党员。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”食药监管队伍为重点，全面开展争先创优活动。

(二)加强党员队伍建设的有效载体，是推进落实党员责任目标管理的有效措施和方法，是深化党支部“争先创优”和党员“三高一争” ( 觉悟高于群众、技能高于群众、业绩高于群众，争做优秀共产党员)活动的重要内容。通过开展“争先创优”活动，巩固党建成果，推进“三高一争”活动的深入开展，落实党员责任目标管理，激励党员立足本职，争创一流，充分发挥先锋模范作用。

三、活动方法

“争先创优”活动由局党支部负责组织实施，要建设以学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，在局机关全体党员中开展，结合责任目标管理，与党建其他工作同步进行。活动中要注意做到“三个结合”：一是与开展党性、重品行、做表率活动有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动有机结合起来，深入开展“比学习，创一流素质;比团结，创一流队伍;比服务，创一流作风;比效能，创一流业绩;比奉献，创一流形象”的“五比五创”活动，切实改进机关作风，提高机关效能。二是同党员的岗位特点相结合。把“争先创优”作为

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党员责任目标中个性目标的核心内容，突出业绩贡献，突出先进性和可行性，要坚持“两个从严”，即：制定党员领导干部的责任目标从严，制定重点岗位人员的目标从严。要教育党员在各自岗位上当先锋、争模范为目标，认真履行职责，激励广大共产党员争当复合型干部、全能职工和智能职工。三是同全局业务工作实际相结合，开展多种形式“争先创优”活动,统筹兼顾，做到两不误、两促进。

四、创先争优活动时间安排

创先争优活动从2010年7月开始到2010年12月底。 着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制;引导基层党组织和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼;通过举办创先争优活动图片展、网站设置专栏等形式，集中展示创先争优活动成果;对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、检查考核

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(一)局机关党支部将阶段性的主要工作作为“争先创优”活动的重点，严格考核责任目标落实情况，考核结果要作为“七一”评选先进、表彰优秀共产党员的主要依据。

(二)局党支部要及时总结新经验、发现新典型、创造新方法，加强与上级党组织的信息交流，丰富活动载体。

“争先创优”活动，是今年我局加强党组织和党员队伍建设的重要载体。认真履行责任目标，经常对照检查自己，发现问题及时改进，不断提高自身素质，尽职尽责做好本职工作，在职工群众中树立良好的形象，带领群众为全面完成各项任务而努力。

六、组织机构

为切实加强创先争优活动的组织领导,州局成立创先争优活动领导小组，下设办公室，负责活动期间的组织领导、具体实施、宣传报道、监督检查、总结评比等工作。

组长：张世明

副组长：杨万荣

领导小组下设办公室，办公室主任由杨万荣兼任，负责完成创先争优活动日常工作。

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第四篇：争先创优实施方案

广元市人民防空办公室

创先争优活动实施方案

按照中央、省、市安排部署，经市人防办党组研究决定，从2010年4月到党的十八大召开前，在我办全体党员中深入开展创建先进党支部、争当优秀共产党员活动。结合我办实际，现提出如下实施方案。

一、总体要求

在我办全体党员中深入开展创先争优活动，要深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真落实省委九届七次全会、市委五届十二次全会、全省人防工作会议和我市人防工作会议精神，严格按照市委、市直工委和办党组的统一安排，坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观，奋力推进‚两个加快‛和建设川陕甘三省结合部经济文化生态强市为目标，以‚建‘五型’机关、创五个‘一流’、六帮解六难促发展‛为活动主题，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和每个党员的先锋模范作用，使全体党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党的建设和推进人防工作又好又快发展的实践中建功立业。

二、活动内容及目标

(一)按照‚五好四强‛要求，广泛开展创‚五型‛机关和 1

争创‚五个一流‛先进党支部活动。要按照‚领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好‛和‚推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强‛的要求，结合支部工作实际，认真扎实开展创‚五型‛机关和争创‚五个一流‛活动。‚五型‛机关建设，即学习型——创建学习型党支部;效能型——转变机关作风，服务人民群众;低碳型——举办低碳知识培训，树立低碳理念，开展‚低碳生活方式从我做起‛主题活动;廉政型——抓好人防战线党风廉政教育和廉政文化阵地建设，开展‚践行廉政准则，争当人民公仆，推进‘两防一体化’建设‛的实践活动;和谐型——采取‚一帮一‛、‚几帮一‛等形式，开展好结对帮扶工作，重点抓好对青川县瓦砾乡的对口援建和帮扶工作。办支部要通过开展‚五型‛机关建设，引导全体党员‚讲党性、重品行、作表率‛，推动人防工作和市委市政府、广元军分区和省人防办交办任务的全面完成，推动‚领导挂点、部门帮村、干部包户‛工作进一步收到明显实效。以创建‚五型‛机关，推进机关建设，推进作风转变，推动人防事业又好又快发展。努力打造学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的一流人防班子;培育政治坚定、业务精湛、开拓进取、纪律严明的一流人防队伍;树立执政为民、求真务实、依法行政的一流人防作风;创造科学创新、低碳发展、成绩卓越、群众满意的一流人防业绩;建设为民、务实、清廉、高效的一流人防机关。力争到2012年6月，办党支部创建为‚五型‛党支部。

(二)按照‚五带五争‛要求，以‚五比‛劳动竞赛和‚六帮解六难促发展‛活动为载体，结合当前正在市委市政府开展的‚挂、帮、包‛活动，开展党员先锋行动。争当人防战线优秀共产党员。要以开展‚人防战线党员先锋行动‛为总抓手，要以‚五比‛劳动竞赛和‚六帮解六难促发展‛为活动载体。全办每个共产党员，要立足本职岗位‚比学习、比工作、比实干、比形象、比成绩‛。一要结合学习型党组织、党支部的建设，带头学习提高，争当勤学标兵;二要结合人防工作‚两防一体化‛发展态势和新形势新任务的要求，带头创造佳绩，争当敬业模范;三要带头服务基层、服务普通干部职工，争当热心服务的先锋;四要带头遵纪守法，争当自律表率，努力做廉洁人防的表率;五要带头弘扬正气，自觉克服和抵制不正之风，讲团结，顾大局，争当和谐人防的忠诚卫士。参与‚挂点、帮村、包户‛的党员要进一步落实责任，明确目标，工作到位，要继续按照‚帮组织建设、帮产业规划、帮人才培养、帮项目发展、帮基础设施、帮法制建设和村风文明‛的‚六帮‛要求，深入一线，驻村入户，切实解决联系村群众‚行路难、饮水难、就医难、上学难、用电难、通讯难‛等‚六难‛问题，推进挂点帮村包户工作收到成效，群众满意。切实按照市委要求，继续搞好党员先锋岗、党员示范窗口等工作，加大运作措施，克服形式主义，力争收到实效。

为推进创先争优活动学有榜样、赶有目标，我办将在支部树立创人防战线窗口示范标兵、党员先锋岗，典型示范、典型引路，

带动面上工作全面扎实开展，全体党员要努力争取成为先进典型。

三、推进措施

为使创先争优活动长效开展，收到实效，经办党组研究决定，将采取以下措施予以推进。

(一)公开承诺。办支部和每个党员将根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，联系各部门(科室)自身实际，明确提出本部门优秀共产党员的具体标准，由党组研究同意后，再根据这个标准，认真制定出各部门的阶段目标、年度计划和工作制度，印发每个党员，并上报党组备案，以此作为年终考评开展活动的依据，并接受所有干部职工的监督。

(二)双向述职。每年年底，结合总结创先争优活动情况，各科(室)、直属事业单位负责人要结合工作总结、年终工作述职，分别向办党组和党员和群众述职，汇报各自开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出下一步改进的办法和措施。

(三)领导点评。办党组成员，要按照工作分工的范围和各自分管的科(室)，对开展创先争优活动的情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩、指出存在的问题和努力方向。党组书记负责对党组成员开展和分管科(室)开展活动的情况进行点评，同时向全体党员就整个活动开展情况进行述职，接受全办党员的监督。党组成员的点评原则上每半年进行1次。

(四)群众评议。结合年底开展活动述职，办党组对各科(室)

的党员开展创先争优活动的情况组织党员、群众进行评议。评议结果在本支部范围内通报，并作为评选表彰优秀共产党员的重要依据。

(五)评选表彰。办党组将定期对各科(室)党员开展创先争优活动的情况进行考核。对创先争优活动中涌现出的优秀共产党员，办党组每年将进行一次评选表彰。

四、有关要求

(一)高度重视。各科(室)和直属事业单位要高度重视创先争优工作，要把这项工作作为各部门党建工作的‚重头戏‛抓紧抓实抓好。从现在开始要着重围绕迎接中国人民防空成立60周年和建党90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，要抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺。着力引导党员立足人防工作的本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优、促进人防工作更好更快发展的活动高潮。从2011年7月开始，办支部要着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

(二)落实责任。为切实加强对创先争优工作的领导，经办党组研究决定，成立广元市人防办创先争优活动领导小组，办党组书记、主任任组长，办党组成员任副组长，同时成立广元市人防办创先争优活动领导小组办公室，与综合科合署办公，各科、站、室、保障中心负责人是本部门创先争优活动责任人。要努力

在我办形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。强化督促检查，及时了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题，促进其健康开展。

(三)强化宣传。结合人防宣传工作的具体特点和创先争优活动的具体要求、开展情况，充分发挥人防工作宣传优势，大力宣传开展创先争优活动的好经验好做法和先进支部、优秀共产党员的典型事迹，带动全体干部职工积极参与，努力在我市人防战线形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

第五篇：村争先创优实施方案

各党(总)支部：

为认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，全面加强我镇农村基层组织建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地密切党群、干群关系，促进农村社会和谐稳定和经济又好又快发展。根据xxxx市委组织部《关于在全市村级组织中开展“争先创优”活动的实施方案》(zzz【zzz】30号)的文件要求，经研究，决定在全镇村级组织中开展“争先创优”活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，着力增强农村基层组织建设和广大党员干部争先创优意识，切实解决村级组织建设和财务管理中存在的突出问题以及群众反映的热点、难点问题，推动村级组织建设走上规范化管理轨道，为社会主义新农村建设和农村和谐社会建设提供强有力的组织保证。

二、主要任务

通过开展“争先创优”活动，建强村级班子，规范财务管理。健全各项制度，实现村级组织建设“五个一”目标。

1、建设一个好的村级领导班子，尤其要选好一个村支书。班子配备合理，凝聚力、战斗力强;村支书作风民主，服务意识强、工作能力强，能够团结带领全体党员干部和群众，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，推动本村经济和社会事业更好更快地发展。

2、培养锻炼一支好的队伍。组织建设规划，工作到位，共产党员能够充分发挥先锋模范作用;村干部创业意识强，经营能力强，能够充分发挥示范引导作用。共青团、妇联、民兵等基础组织都能发挥应有作用。

3、选准一条发展经济的好路子。发展思路明确，制定了村级发展规划和工作计划;结合本村实际，选准、培植1—2个特色鲜明的主导产业;村级集体经济得到较快发展。

4、完善一个好机制。建立村班子任期目标责任制、村干部岗位目标责任制、党员服务承诺制以及“双述双评”、“联点联户”等制度，增强党员干部责任感，拓宽联系和服务群众渠道。

5、健全一套好的管理制度。建立包括“三会一课”制度、无职党员设岗定责制度、民主评议党员制度等党内活动制度;支部会、村民代表会议、村民理事会等民主决策、民主管理制度;村务公开、村帐镇管等民主理财制度，使村级各项工作逐步在走上制度化、规范化轨道。

三、方法步骤

1、宣传发动(6月10日—6月15日)。分别召开村组干部会、党员会和群众大会，广泛宣传开展村级组织“争先创优”活动目的意义，使之家喻户晓、人人皆知，积极教育引导广大党员干部群众投身到村级组织“争先创优”活动中来。

2、调查摸底(6月16日—6月19日)。指导小组深入各村，采取走访、座谈、发放调查表和设立意见箱等多种方式，广泛征求党内外群众对支部班子和党员干部的意见，同时，支部班子和党员干部个人分别进行自我剖析，找差距、找不足、找原因。通过深入的调查摸底，找准村班子和党员干部个人存在的问题和不足。

3、专项审计(6月20日—6月26日)。

在调查摸底的基础上，对一些群众反映问题比较多，财务管理混乱的村委会开展财务专项审计检查。审计检查财务资金管理和使用是否符合财经法规，财务制度是否健全，帐目是否规范，是否存在非法挪用等违法违纪行为。审计检查完毕后，由“争先创优”指导小组针对存在的问题进行梳理、归类;对审计检查发现的问题进行分析，提出整改措施，并就村组财务管理向镇党委、政府提出意见和建议。

4、集中创建(6月27日—8月31日)。根据村班子和党员干部队伍的现状，区别不同情况，采取相应的创建措施。在思想建设上，加强马克思主义理论学习，加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，坚持用科学发展观来指导农村实践，使支部班子和村级干部真正成为党的路线、方针、政策的坚定执行者;使农村党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。在组织建设上，对村级班子配备不全的，要按照有关程序配齐配强;对村级班子内部拉帮结派，内耗严重的，要及时进行调整;对于工作不称职、滥竽充数的干部要及时进行更换。进一步拓宽干部选任渠道，注重从农村致富能人、退伍军人、大中专毕业生、外出务工经商人员以及非公有制经济组织优秀经验管理者选拔村干部。继续开展“三培两带”活动，注重把那些年纪轻、素质好、有胆识、懂经济、会管理的致富能手纳入后备干部队伍。加强培训，不断提高农村基层干部贯彻执行党在农村各项政策的能力、依法办事的能力、带领群众发展经济的能力。在作风建设上，适应农村税费改革和新农村建设的要求，实现角色定位由管理者向服务者转变，工作重点由收费征税向服务生产发展、群众生活和新农村建设转变，着力解决群众生产生活中的热点难点问题。在制度建设上，对制度不健全的要建立健全相关制度;对帐目存在问题的，要组织相关专业人员进行审计，经济确有问题的，该退赔的退赔，该给予党纪政纪处分的给予党纪政纪处分。

5、总结提高(9月1日―9月10日)。对开展“争先创优”活动进行全面总结，对活动中反映出来的问题进行梳理归纳，落实整改措施，完善工作制度，建立加强和改进农村基层党的建设工作长效机制，并进一步借鉴经验，转化成果，向全镇推广。

四、工作要求

1、为加强领导，成立石滩镇“争先创优”活动工作指导小组。

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xxxx。

各党(总)支部要充分认识开展村级组织“争先创优”活动的重要意义，消除思想顾虑，切实把开展村级组织“争先创优”活动纳入重要议事日程，大力支持和协助指导小组开展工作，各有关村都要全力配合。

2、各村党组织要切实负起责任，做好干部群众的思想工作，主动参与“争先创优”活动，实事求是反映真实情况，对人为设置障碍、干扰“争先创优”活动的人和事要严肃处理。

3、指导小组成员要按照实事求是的原则，坚持做到公开、公开、公正，认真履行各自的工作职责，扎扎实实做好各项工作，确保活动取得实际成效。