项目攻坚行动领导讲话

第一篇：项目攻坚行动领导讲话

重大项目百日攻坚行动动员会

会议安排

长乐市人民政府办 2016年 月 日通知 名 称：重大项目“抓征迁、促落实”百日攻坚行动动员大会 时 间：2016年8月24日(星期三)下午 地 点：市政府五楼第一会议室 主 持：蔡劲松市长 议 程：

1、王国晓常务副市长部署关于《长乐市重大项目“抓征迁 促落实”百日攻坚行动方案》的说明;

2、蔡劲松市长讲话;

3、许南吉书记讲话;

4、福州市组织部长林晓英讲话。 参加对象：

1、福州市领导：林晓英;

2、长乐市领导：市四套班子领导;

3、部门、乡镇主要领导：

有关事项：

1、参加对象由市政府办值班室负责通知;

2、会场会务由市政府办秘书科负责安排，参加人员提早10分钟到会;

第二篇：XX县重大项目建设百日攻坚行动方案

为贯彻《XX省人民政府办公厅关于印发全省重大项目建设百日攻坚行动方案的通知》精神，进一步落实省委、省政府“大干项目年”活动部署，推动全县再次掀起项目建设热潮，充分发挥投资对稳增长的关键作用，决定利用现在到明年春节前100天左右的施工黄金时间，在全县开展重大项目建设百日攻坚行动。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神，全面落实省市县“大干项目”决策部署，把稳投资作为“六稳”工作的重中之重，进一步强化“项目为王”意识，突出问题导向，坚持上下联动，着眼提速提效，举全县之力切实加快推动重大项目开工建设、竣工投产、谋划储备，确保“大干项目年”取得明显成效，助推全县高质量跨越式发展。

二、目标任务

通过实施攻坚行动，推进一批重大项目加快实施，确保全年固定资产投资增速超过今年年初确定的10%这一目标，完成投资78亿元以上。

——积极招引一批项目。各招商团队要根据跟踪的信息以及掌握的资源，积极“走出去”、“引进来”，选准主攻产业进行项目招引。着力推进意向性项目签约落地，对在谈的意向性项目实施全力攻坚，相关招商主要负责人要亲自外出洽谈，实行全程密切跟踪。尤其是对重大的优质项目，要精准了解客商需求，集中优势资源，努力创造条件，量身定制优惠政策，全力促进落地。

——开工建设一批项目。对未按期开工的城乡供水一体化建设项目、生活垃圾焚烧发电项目、XX风电建设项目和农村污水处理项目等项目，各项目牵头责任单位要认真分析原因，聚焦征地拆迁、用地报批、审批等问题，梳理出问题清单，尽快落实开工建设条件，确保年底全面开工。

——加快建设一批项目。对正在建设而未达形象进度的县城新区特色小街、XX中学及体育中心建设项目、XX生活垃圾填埋场封场项目、生态公墓及殡仪馆建设项目等项目，要抢抓当前施工的“黄金季节”，促进项目建设更多实物工程量，达到甚至超过序时目标进度。

——竣工投产一批项目。对于年内计划要完工的县城市防洪工程禾右堤0+000～3+750段建设项目、国家农村土地整治重大工程项目、公办幼儿园建设项目等项目，要确保工程质量和安全的前提下，倒排工期、挂图作战，千方百计加快项目推进力度，助推项目建设早建成、早投产、早见效。

三、重点工作

（一）加强项目协调推进。

各乡镇、各责任部门要对照本地、单位重大项目，定期调度、梳理项目推进中的突出问题，分类别、分权限、分基层及时协调解决。属于乡镇权限范围的问题，乡镇政府每旬召开项目协调会予以解决。属于县级部门权限范围的问题，由县相关部门积极研究、加以解决;对一时难以解决的问题，由县发改委牵头协调解决;或请挂项目领导牵头协调、调度解决;或提请县重点项目指挥部或县政府召开专题会议进行协调。对需报请县级以上协调解决的问题，县有关部门要进一步加强沟通汇报，积极争取上级的支持。

（二）强化项目调度通报。

完善重大项目进展情况调度通报制度，对项目百日攻坚行动项目实行“一旬一调度、一月一通报”。各乡镇、各部门和各项目指挥部要坚持每旬调度项目进展情况，每月精准采集项目月度进展情况并及时报送县发改委汇总。县发改委每月对项目建设进度及排名情况进行通报

（三）破解项目制约难题。

积极解决资金难题，县财政局、发改委要积极争取国家支持，认真做好专项债券项目梳理、审核、申报、发行等工作，在符合政策规定和防范风险的基础上，积极支持安排专项债券用于项目资本金，撬动更多社会资金支持重大项目建设。同时，积极向上争资，保障重达项目建设资金。着力保障重大项目用地需求，县自然资源局要进一步调整用地结构，积极盘活存量土地，加大批而未供、供而未用土地的处置力度，用好增减挂钩等政策;县自然资源局、县林业局要积极向上沟通汇报，积极争取土地、林地指标;禾川、埠前等乡镇要强力推进征地拆迁，努力为重大项目建设提供用地保障。积极优化审批流程，县住建、财政、发改等职能部门要对重点项目优先开展规划设计、优先施工图审查、优先财政评审、优先工程决算审计等一系列工作，提升项目审批效率。

（四）抓好项目谋划储备。

各乡镇、各部门要紧扣国家重点投资方向和省市重大战略部署，抓紧谋划一批“十四五”和2020年实施的重大项目，并积极争取纳入国家、省市相关规划。要认真贯彻落实“三请三回”“三企入赣”和集群式满园扩园行动部署，进一步加大招商引资、招大引强力度，推动围绕首位产业、重点产业积极引进20亿元以上的重大产业项目。

（五）加快项目前期工作。

各有关部门要把推进项目前期工作摆在突出位置，统筹考虑、科学安排，挂图作战、交叉推进。加快推进投资项目审批提质增效改革和工程建设项目审批制度改革，全面推行审批“四联合”改革、投资项目承诺制、政府代办制，积极帮助项目单位加快项目审批(核准、备案)、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理，落实征地拆迁、市政配套等建设条件，推进项目尽早开工。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

深入推行县领导挂点重大项目制度，充分发挥以上率下、示范引领作用。挂点项目县领导、主抓单位和责任单位领导要紧密结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求，切实落实好项目建设“六个一线”工作机制，高密度调度项目建设，做到挂点项目县领导每周一调度，主抓单位每日一调度。尤其是对未开工项目，要做到“一日一报告、一周一梳理”，一线解决项目建设困难，督促项目建设进度。对重大项目推进不力、未完成投资计划目标的乡镇和部门进行约谈。

（二）抓好统筹协调。

县发改委要牵头成立工作专班，负责全县重大项目建设百日攻坚行动总协调，统筹做好督促、协调、服务等工作，重大事项及时报县政府。各乡镇、各部门应参照建立相应工作专班制度，制定实施方案，细化任务分工，明确时间节点，确保百日攻坚行动顺利推进。

（三）强化责任落实。

各乡镇、各部门是推进重大项目的责任主体，要进一步细化分解前期工作、开竣工、完成投资等目标任务，明确完成时限，落实责任人员，确保项目建设有人抓、有人管、抓到位、出实效。县重点项目督察组要深入一线督察项目建设进度和工程质量，发现项目单位在项目推进中的“怕、慢、假、庸、散”问题，督促整改到位，推进项目早开工、早建设、早见效。

（四）严格考核奖惩。

将重大项目建设完成情况纳入高质量发展考核范围。“百日攻坚”行动结束后，县重点项目指挥部根据《XX县委XX县人民政府关于印发大力推进全县重点项目建设实施意见的通知》(X字〔2019〕XX号)精神对2019年全县重点建设项目完成情况进行考核评比，奖优罚劣，年底进行表彰。

（五）营造攻坚氛围。

各乡镇、各部门要及时调度重大项目建设进展情况，深入挖掘百日攻坚行动中涌现的先进典型。宣传部门、县融媒体中心要充分发挥新闻媒体作用，利用电视、微信公众号等媒体，采取实地报道、专访等形式，开辟专栏对“百日攻坚”进展情况进行全过程、全范围、全方位实时报道，及时宣传“百日攻坚”行动活动成果、典型经验、先进单位和个人，发挥引领作用，进一步激发各单位和广大干部群众的热情，努力营造“全员参与、全民动员、全面会战”的浓厚氛围，把“百日攻坚”行动推向深入。

第三篇：XX镇2020年项目招引“百日攻坚行动”实施方案

为深入贯彻落实区委X届X次全会精神，按照区政府关于《2020年项目招引百日攻坚行动实施方案》的要求，强化招商引资，积极应对挑战，奋力攻坚突破，确保今年全镇项目招引目标任务全面完成，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展项目招引“百日攻坚行动”专项活动，特制定本方案：

一、攻坚目标

全镇上下进一步解放思想，以“转作风、解难题、抓关键、见实效”为主线，集中精力，集中资源，集中时间，集中人员，合力攻坚，大干百天，通过开展项目招引“百日攻坚行动”专项活动，推进招商引资数量和质量的更大突破，促进项目建设按时序快速推进。在严把项目质量关的前提下，确保完成全年签约引进项目协议投资总额20亿元。

二、实施步骤

此次项目招引“百日攻坚行动”时间安排从2020年8月3日开始至11月10日结束，具体分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（8月3日－8月4日）。

对项目招引“百日攻坚行动”活动进行广泛动员和全面部署，进一步统一思想，明确攻坚主体、攻坚时间、攻坚任务，切实增强党政领导和各部门抓好招商引资工作的责任感和紧迫感。

（二）攻坚实施阶段（8月5日－11月10日）。

各部门要根据镇党委、政府的统一部署，以项目信息搜集、项目落地为核心，按照“积极对接、重点推进、力争签约、计划开工”四个环节，积极推进党政领导带队、全体人员参与的工作机制，力争实现新突破。

（三）总结考核阶段（11月11日－11月20日）。

镇招商办分析汇总项目招引“百日攻坚行动”总体工作情况，总结经验，查找不足，向镇党委、政府提交活动总结报告。

三、攻坚措施

（一）强化组织领导。

此次活动是检验招商人员及全体机关干部能否做到“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的试金石，要强化“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的意识，积极作为，主动出击。设立项目招引“百日攻坚行动”领导小组，由主要领导任组长，党政领导任副组长，各部门共同参与，按照“一个板块，一套班子，一抓到底”的要求推进。做到党政领导包项目、机关干部包信息、职能部门包服务。各相关单位要各尽其责，密切配合，通力协作，形成合力，切实提高效率，共同推进项目建设。各职能部门要主动沟通、强化协作、倒排计划，加快项目推进工作。要善于打破常规，积极协调，动用一切力量，按照“急事急办、特事特办、不能不办”的原则，全力做好项目服务工作。

（二）强化任务落实。

一是狠抓“五有招商”。各招商小组围绕招商引资工作要切实做到“五有”，即：有信息：各招商小组每周报送1-2条有效项目信息;有外出：在项目招引“百日攻坚行动”期间，主要领导和招商工作人员分别不少于1/2和3/4的时间外出招商;机关干部依据自报项目信息，视情况进行外出招商;有回访：各招商小组负责对接的企业来坛考察时，要做好充分准备工作，确保项目对接的针对性和实效性;有目标：各招商小组要针对上海、苏锡常、深圳等重点区域和“三新一特”等重点产业进行项目招引;有实效：各招商小组要自我加压，确保每月有1个以上重点推进项目、1个以上重点洽谈项目。二是对“五有招商”实行每月15日、30日工作通报制度，各招商小组每月13日、28日要及时将项目对接开展情况报镇招商办，由招商办按双周编发信息简报，报镇主要领导审阅。

（三）强化服务意识。

进一步落实“四到”服务，打造“店小二”升级版，不折不扣落实惠企政策;帮助企业解决现实问题，推动企业实现供需对接，促进正常生产经营;加大服务企业力度，推动企业转型升级、创新发展、做强做大。

（四）强化宣传引导。

各部门、各单位要在本部门、本单位进行广泛深入的宣传动员，统一思想、真抓实干;XX在线要定期亮晒招商引资“百日攻坚行动”进展情况，大力宣传报道“百日攻坚行动”中表现突出的部门先进经验和招商人员的典型事迹，营造你追我赶、开拓奋进的浓厚氛围。

（五）强化督查考核。

各招商小组每周一上报上周人员外出、新增项目及签约项目等情况和本周外出计划;镇招商办每半月通报情况;镇项目招引“百日攻坚行动”领导小组每月组织召开项目招引“百日攻坚行动”推进会。活动结束后，对做出突出成绩的部门和个人予以表彰，对措施不力、工作缓慢或成效不明显的部门和个人予以问责。

第四篇：,全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会上讲话&全县脱贫攻坚工作总结

2 篇 在全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会上的讲话&全县脱贫攻坚工作总结

篇一：

一、坚决克服“ “ 五种歪风” ” ，正视应有状态与现有状态间差距

(一)自我革新太少。一是不学习、不研究。

(二)自我感觉太好。一方面，看不见差距。

(三)自我算计太多。一是不比奉献。

(四)自我要求太低。一是当“ “ 老好人” ” ，不求作为。

(五)自我约束太松。

二、全面建立“ “ 五项清单” ” ，确保中央和省市县各项决策部署落到实处

一要建立政策清单

二要建立目标清单。

三要建立项目清单。

四要建立问题清单。

五要建立落实清单。

三、压实靠牢“ “ 五级责任” ” ，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利

一是县级领导责任必须到位

二是乡村两级责任必须到位。

三是行业部门责任必须到位。

四是驻村帮扶责任必须到位。

五是群众主体责任必须到位。

篇二：

全县脱贫攻坚工作总结

一、健全责任体系，狠抓工作任务落实

二、聚焦精准方略，抓细抓实建档立卡

三、补短板强弱项，着力夯实脱贫基础

五、推动生态扶贫，全面促进绿色崛起

六、加快旅游扶贫，文旅产业蓬勃发展

七、抓牢就业扶贫，稳固群众增收渠道

八、提升金融扶贫，强化脱贫攻坚支撑

九、坚持精准施策，着力保障和改善民生

十、强化示范引领，抓党建促脱贫

二、存在的困难问题

三、下一步打算

同志们：

今天，我们召开全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会。X 月初我们在召开的脱贫攻坚推进会暨中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作动员部署大会上，对脱贫攻坚各项工作作了全面安排部署，一个月时间过去了，但从近日我和 X 县长调研情况来看，无论是工作进度、工作成效，还是工作作风、工作状态，都与年内实现脱贫摘帽的艰巨任务存在巨大反差、问题不少，这也是召开这次会议的主要目的。

刚才，乡镇、部门和驻村帮扶工作队的几位负责同志作了很好的发言，X 县长对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作作了通报，

X 县长从当前脱贫攻坚存在的问题、聚焦标准补短板、统筹推进扶贫各项工作、把握时间节点加快工作进度四个方面作了全面安排部署，讲得很具体，分析得很透彻，既有鲜活的事例，又有详细的数据，既一针见血地指出了存在的问题，又分层分类提出了解决的措施办法和时限要求，我完全赞同，大家下去以后认真抓好贯彻落实。下面我再强调讲几点意见：

一、坚决克服“ “ 五种歪风” ” ，正视应有状态与现有状态间差距

在脱贫攻坚最吃劲的时候，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，不获全胜决不收兵。今年 X 月底，省委决定对市委主要领导进行了调整，XX 位领导专门参加全市领导干部大会，这在 X 历史上是从未有过的事，充分体现了省委对 X 脱贫攻坚的担忧牵挂和鼓劲打气;市委书记 X 上任伊始，紧锣密鼓，集中利用 X 天时间对全市各县市脱贫攻坚工作进行了调研，不到半个月时间已深入我县进行了 X 次调研，充分释放出各项工作要快节奏、高效率、强推进的强烈信号。

对于脱贫攻坚工作的重要性，我和 X 县长在大大小小的会议上反复进行了强调，苦口婆心给大家教措施、教办法。每次开会讲话时，总想着多给同志们一些加油和鼓劲，少一些批评和问责，感觉乡镇和部门的同志很辛苦，能在这么艰苦的条件下，脱贫攻坚取得的每一点成绩都很不易，倾注了大家大量的心血和汗水，取得的成绩不容忽视。但形势逼人，当前我县距脱贫摘帽仅剩 X 多天的时间，有效时间也只有 X 多天，与各级领导的重视程度相比，与脱贫摘帽繁重的工作任务

相比，大家是否做到了尽职尽责，是否做到了问心无愧，是否敢对自己的工作打保票?我看，未必。应有状态与现有状态还存在很大的差距，主要表现在：

(一)自我革新太少。一是不学习、不研究。我们有的乡镇和部门的同志，思想上存在惰性，总以工作忙、事情多为由忽视学习思考，对中央和省市县脱贫攻坚政策学得不深，研究得不透，真正指导工作时要么束手无策，要么前后政策打架，造成返工，无故增加工作量。二是自我封闭、观念落后。有的干部身子进入了新时代，脑子还停留在过去式，对新理念、新政策、新事物后知后觉甚至不知不觉，遇到新问题还是用老眼光、老套路去解决，一味强调要按程序办事，这也不能办，那也不能办，就是不知道该怎么办。有的干部缺乏先行先试、敢闯敢干的勇气，对发展中的瓶颈、改革中的难点，不敢探索、不求突破，导致一些创新试点工作因为没有先例而流产，一些优质项目因为不合“常规要求”而搁浅。三是利益面前不敢刀刃向内。脱贫攻坚越到紧要关头，越需要快马加鞭、协同作战，但有的部门就是不肯动自己的“奶酪”，行政审批制度改革时间不短了，看似该下放的权力都下放了，但真正涉及自身利益的审批权还是把住不放，只是换了一种形式表现，导致大好的机遇白白溜走。

(二)自我感觉太好。一方面，看不见差距。当前，脱贫攻坚到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期，但有些乡镇和部门的同志仍存在盲目自信、盲目乐观，乐于自己跟自己比，不善于在全县全市乃至全省大格局中找定位、定目标，缺乏忧患意识和紧迫意识。有的认为“无

过就是功”，没有批评到就认为工作无瑕疵，错把领导的鼓励当成了表扬。有的乡镇在某一项工作中取得了一定成绩，就误认为各项工作都是佼佼者，用亮点工作代替了脱贫攻坚，代替了党的建设，“一俊遮百丑”，躲在功劳簿上睡大觉。另一方面，听不进意见。有的“一把手”习惯发号施令，认为自己比别人“高明”，听不进不同意见，什么事都自己说了算。有的乡镇工作中创造了一些典型，其他有些乡镇的同志不学习借鉴、不与先进看齐，而说成是爱做作、爱表现。有的年纪轻轻，当科级干部时间不长，基本功不好好练，一些不好的风气倒学得挺快，口气很大，架子十足，讲起来头头是道，实际做起来小事不愿干、大事又干不了，官不大、僚不小。

(三)自我算计太多。一是不比奉献。有的不比工作比待遇，不比奉献比享受，工作上的事最好不要烦他，待遇利益上的不能少他，这种现象在机构改革中尤为突出。“一把手”当中，这两年不愿到重点部门的多了，想转任“轻松岗位”的多了，想提前退休或退居“二线”的也多了。部门“副职”当中，有的对县上布置的工作、“一把手”吩咐的事情，不认真落实，习惯当“二传手”，不催不去做，不问不汇报。二是爱算小账。有的干部一天到晚打着自己的“小算盘”，爱耍小聪明，做表面文章，心思没放在工作上，这山望着那山高，屁股没坐热就想着动一动。有的爱惜羽毛，不愿惹麻烦，遇事首先考虑的是对自己有没有好处、会不会有风险、会不会因此承担责任，谈到工作就强调缺钱缺人缺职数，干起事来首先想着伸手借人、抽调干部，滋生懒政、怠政等“机关病”。三是不顾大局。有的过分看重自身利益、局部利益，缺乏

全局观、大局观，少数部门和乡镇各自为政，协调配合意识不强，将“你的”“我的”分得清清楚楚，对需要协调办理、联合处理的事项互相扯皮，不愿主动牵头，不愿主动配合。在这里明确一点，脱贫攻坚工作上，乡镇就要负主体责任，以乡镇为主，各专责组、行业部门全力指导配合。一些部门“一把手”习惯问题上交，善于“踢皮球”“打太极”，很多事情不经过县委、政府协调，没有会议纪要就定不下来、不去推进，乡镇与部门间沟通难、协调难，来回跑的现象突出，导致一些重点工程一拖再拖。有些部门的工作为加快推进，要求“两办”帮助进行协调后，但部门自己反倒不管不问了。

(四)自我要 求太低。一是当“ “ 老好人” ” ，不求作为。有的不说话，在重大原则问题、大是大非面前当“绅士”，即使表态也是看别人说些什么，然后附和几句无关痛痒的话;有的说好话，奉行“多栽花、少挑刺”，无原则的逢迎讨好;有的好说话，无论事情是否符合原则，都说好、都说行，只点头、不摇头，遇到事情“和稀泥”。二是当“太平官”，不敢作为。少数干部意志消退、不思进取，把岗位当摊位，看摊子、守位子，推着干、看着干，不求无功但求无过。有的干部不敢负责、不敢碰硬，没有一点虎口夺食的气魄，缺乏闯劲干劲。有的乡镇和部门认为跑项目很麻烦，项目争取下来意味着多干活、多担责，有的为了不出问题、不惹麻烦，宁可不报。三是当“甩手掌柜”，不愿作为。有的干部成了“养生”干部，总是把“这不是我管的，那不是我办的”挂在嘴上，对上级部署的工作，简单“搞收发”、当“传话筒”，开个会、讲个话、发个文，就算落实了。有些问题就在相关部门和乡镇的眼皮底下，

但干部就是视若无睹，直到上级督查、媒体曝光、领导过问后才采取措施。少数干部对于领导交办的任务，挑三拣四，讨价还价，不愿到困难和矛盾多的地方去。

(五)自我约束太松。我们的干部作风整体是好的，但还存在一些修身不严、守纪不严现象。政治规矩方面，有的干部对上级决策部署指手画脚、评头论足，十足的看戏、评戏心态，传递的是负能量。遵纪守法方面，有的顶风违纪违反中央八项规定精神，有的不注意约束自己，酒驾、赌博等问题仍有发生。责任意识方面，有的乡镇党政主要负责人在职不在岗，在岗不在状态，县级干部到乡镇调研指导脱贫攻坚工作时，竟连续三四次见不到面。有的乡镇和部门动嘴的人多，动手的人少，有的人闲得没事干，时间多的只能想办法如何消磨打发，上班聊天玩游戏;有的人忙得脚不沾地，只恨一天的时间太短，只有加班加点，不眠不休不仅要完成自己的工作，还要帮忙完成别人的工作，苦乐不均，那些不干工作的不仅没有感激之情、没有愧疚之心，反而指指点点、说三道四。有的对落实“两个责任”只挂帅、不出征，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时察觉，没有引起足够重视。有的执纪问责偏轻偏软，用感情代替纪律，用批评代替处罚，导致一些同志对党的纪律缺乏敬畏之心，单位内部出现上班纪律松散、不服从管理等问题，等等。

以上这些不良现象和问题，既影响永靖干部的整体形象，更影响脱贫攻坚伟大事业，希望同志们认真照照镜、对对号，即知即改，切实认真加以解决。

二、全面建立“ “ 五项清单” ” ，确保中央和省市 县各项决策部署落到实处

问题就是方向，问题就是重点，脱贫攻坚工作本身就是在解决一个又一个问题的过程中推进的，这也是我们工作的大原则。

一要建立政策清单。脱贫攻坚是一项系统复杂的工程，没有直接可借鉴的经验，许多时候都是边实践、边探索，边总结、边升华，中央和省市的政策也是一个动态调整、不断完善的过程。特别是省委省政府近期制定、修订、完善了义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、易地搬迁、产业培育、农业保险、产业贷款、龙头企业和合作社培育等方面的一揽子含金量高的政策，作为我们基层落实者，既要把中央和省市各项决策部署不折不扣落到实处，又不死搬硬套、不机械执行，这就要求我们必须把学习放在首位。县扶贫办和各行业部门要全面梳理出脱贫攻坚方面的最新政策精神，吃透政策精神，把握核心要义，积极主动承接，并要强化宣传培训，精准指导工作。同时，全省各地在脱贫攻坚方面探索出了许多典型和亮点，我们要强化学习交流，适时安排观摩考察活动，从看先进、学先进中警醒自己、反思自己，高标定位、争创一流，真正使学习的过程变成深化思想认识、强化责任担当的过程，不断推动脱贫攻坚工作提档升级。

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二要建立目标清单。年内必须实现整县脱贫摘帽是我们脱贫攻坚工作的总目标，不能有丝毫的动摇。这里面，包括贫困户退出标准、贫困村退出标准和贫困县摘帽标准，各涉扶贫部门也有各自的行业标准。各乡镇、各部门要紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，根据不

同分项指标，分门别类，认真查找与目标之间的差距，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就优先解决什么问题。同时，要提前做好与上级业务部门的汇报衔接，做到数据一致、标准统一，决不能出现自我验收时全部达标，上级检查时漏项缺项。

三要建立项目清单。各涉扶贫部门特别是承担产业扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫等脱贫攻坚具体任务的部门，要切实强化责任意识和大局意识，结合脱贫攻坚三年实施方案，聚焦“两不愁、三保障”和“3+1”(教育、医疗、住房+饮水)问题清零工作，着力抓好职能范围内扶贫项目的谋划、争取和组织实施工作，实行清单管理，按照既定的考核指标、时间节点，保质保量完成任务。同时，要加大治庸治拖力度，促进各级干部知责尽责，加快工作节奏，简化办事程序，符合规定的要及时办理，不符合政策的要解释清楚。对脱贫攻坚重点建设项目，要开辟绿色通道，实行特事特办、急事急办，全力畅通“快速办理通道”，提供快捷高效的服务。

在这里强调一点，如果 X 月底前住房和饮水工程还不能全部开工，乡镇党委书记、乡镇长和相关负责人员全部就地撤职;今年，如果未按县委、县政府时限要求，完不成脱贫攻坚重点任务的，相关责任人全部就地撤职;脱贫验收时，因工作不力造成失误的，也要就地撤职，县直单位人员撤职后调乡镇工作。

四要建立问题清单。各乡镇、各部门要高度重视问题，全面查找问题，深入研究问题，找准找全政策落实中的难点瓶颈、工作推进中的疏漏不足，认真分析一些突出问题产生和屡改不绝的原因，从根子

上入手想对策、寻招数，务必采取有针对性的办法加以解决。要对历年中央和省市巡视巡察督查检查反馈问题，特别是中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、习近平总书记参加 X 代表团审议讲话时具体指示和点出的问题，进行一次全面“回头看”和“大起底”，一项一项对照，一件一件落实，逐一对账销号，一个问题一个问题清零，切实打好歼灭战。

五要建立落实清单。只有把纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算做到了家。但这一点恰恰是我们工作的弱项。全县上下要切实转变工作作风，逐行业、逐乡镇、逐村、逐户、逐项建立落实清单，具体到每一个人头上，压实责任，传导压力，脚踏实地、埋头苦干，特别是要保持积极向上的工作状态、勇往直前的无畏精神，从最坏处打算、从最好处着力，主动创造最好的积极因素、利用最多的有利条件、凝聚最大的正能量推动工作，决不能因为有包袱、有困难而裹足不前，决不能因为有风险、有阵痛而躲避退缩。凡是县委、县政府定下来的事情，部署了的工作，要立说立行，一抓到底，抓出成效，切实补齐发展短板，全面完成脱贫攻坚这一伟大使命。

三、压实靠牢“ “ 五级责任” ” ，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利

明责、知责、尽责，是打赢打好脱贫攻坚战的关键所在。全县上下要严格执行脱贫攻坚责任制，全面履行“市县抓落实、乡村抓具体”的主体责任、行业扶贫责任和驻村工作队以及帮扶干部的帮扶责任，真正做到人员到位、责任到位、工作到位。

一是县级领导责任必须到位。各县级干部要以身作则、以上率下，

把该尽的责任尽到，把该尽的责任尽好。成立四大战区。继续完善落实县乡村社四级指挥作战体系，由县四大家主要领导分片包抓，巡回督导，强力推进。严明工作纪律。各联系乡镇县级干部要全面指导好所联系乡镇的工作，既检查指导扶贫政策和项目落实情况，又帮助解决存在的困难和问题，解决问题不能只提宏观指导、说模棱两可的话，要多到工作第一线，通过调查研究拿出具体实在的办法和措施，以实际行动带动各级干部集中精力抓扶贫。从今天起，各驻乡镇指挥每周住乡镇蹲点指导不少于 2 天;从 6 月份起，每周住乡镇蹲点指导不少于 5 天。县委常委会会议或县脱贫攻坚领导小组会议每月初听取 1 次各县级干部包乡(镇)包村包户情况和各专责组工作情况汇报。强化督促检查。县脱贫攻坚领导小组要坚决负起主抓责任，建立最严格的督导落实机制，由 XX 两位同志分片负责，组成专门督查机构，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直接到村、直奔现场的办法，一竿子插到底，查实情见实事。县人大、县政协要充分发挥监督议政作用，视察调研活动全部围绕脱贫攻坚重点工作和突出问题来展开，形成有分析、有建议的高质量调研报告，为县委决策提供参考依据。要坚持日巡查、周调度、月督查、季总结，全面掌握全县脱贫攻坚进展情况，县四大家主要领导适时督查，连续 XX 次排名后两位的乡镇党委书记、乡镇长，领导小组要进行约谈、告诫。

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二是乡村两级责任必须到位。各乡镇党政正职要切实担负起第一责任，拿出主要精力抓脱贫攻坚。当前的重中之重是抓好脱贫产业和基础设施建设，积极加强与行业部门的汇报衔接和项目资金承接，对

工作安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，要亲自安排部署、亲自抓好落实、亲自督查问效，切实把乡镇干部、村“两委”班子和驻村工作队的力量动员起来，全力以赴推动各项工作任务落实。对脱贫攻坚中存在的难点问题，乡镇要及时向县委、县政府分管领导和主要领导汇报，汇报时要坚持实事求是、坚持问题导向，既不能夸大成绩，也不能遮掩问题。村“两委”班子要把脱贫攻坚作为为老百姓所办的最大实事，严格按照县乡的统一部署，与驻村工作队密切配合，动员广大群众，积极主动、深入扎实地把各项扶贫政策落到实处，用真心真情推动本村脱贫攻坚。要大力推行“三议一会一公开一知晓”工作法，强化扶贫资金、项目公开公示力度，广泛接受群众和社会监督，提高群众政策满意度。同时，乡村两级要积极配合开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”清理工作，坚决防止惠民惠农资金跑冒滴漏、截留私分、虚报冒领等问题的发生。各乡镇、县委组织部要切实抓好基层党组织建设标准化，大力整顿村级软弱涣散党组织，在选好书记、配强班子、提升能力上多想办法、多出实招，真正让村级党组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

三是行业部门责任必须到位。各部门要始终把脱贫攻坚作为“一号工程”，牢固树立“一盘棋”思想，所有工作都要围绕脱贫攻坚来展开。统筹协调联动。乡镇与部门之间、部门与部门之间，强化信息沟通，做到有序衔接，简化办事流程，确保各类数据第一时间上报，扶贫资金第一时间下达，扶贫项目尽快发挥效益，决不允许发生“乡镇等资金、部门等项目”问题。县扶贫部门要加强业务指导，及时协调解决存

在的问题，重大问题第一时间向县委、县政府汇报。狠抓项目管理。按照“谁主管、谁实施、谁负责”的原则，切实加强对脱贫攻坚项目的全程监督管理，及时研究解决项目实施过程中存在困难和问题，确保把每一项工程建成优质工程、富民工程。各乡镇要切实担负起属地管理责任，积极配合协调解决征地拆迁、资金补偿、矛盾纠纷化解等工作，确保重大项目尽快落地实施，尽快发挥效益。确保资金安全。一方面，要加大资金整合力度，把涉农资金全部集中起来，打捆投向脱贫攻坚。另一方面，县纪委监委、财政、审计等部门要对扶贫资金使用情况进行跟踪审计监督，对贪污、侵占、挪用等违法违规行为，发现一起，严肃查处一起。

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四是驻村帮扶责任必须到位。驻村工作队是脱贫攻坚中的一支中坚力量，必须冲锋在前，勇于进取，坚决完成使命。要真帮实扶。各工作队要认真履行帮扶职能，在产业发展、项目落地、资金投入、致富信息、政策宣传等方面加大工作力度，及时精准落实“一户一策”脱贫(巩固提升)计划，增加群众收入，助推脱贫进程。要强化管理。严格落实考勤和请销假制度，切实做到吃住在村、工作到户，和贫困群众同劳动、同谋划、同发展，既干的好，又蹲得住。县脱贫攻坚领导小组要切实强化对驻村工作队的教育引导，每季度至少召开 1 次脱贫攻坚帮扶工作推进会议，研究解决工作推进中的重大事项。各乡镇党委、政府和贫困村第一书记(驻村工作队长)要加强对驻村队员的管理，及时掌握驻村干部工作情况，避免驻村干部成为“走读”“两头跑”和“两不管”干部。县纪检监察、组织、扶贫等部门要密切配合，通过

电话抽查、夜查等多种方式，对工作队在岗履职情况进行认真检查，发现问题严肃处理。坚持驻村工作队队长、队员稳定政策，一个都不准调整。帮扶责任人每季度要至少入户 1 次。要加大关怀。各派出单位要做驻村工作队的坚强后盾，积极支持工作队做好帮扶工作。单位主要负责人要管好自己的人，经常深入所包村，检查到岗履职情况，并与驻村工作队一起研究推进帮扶工作，为贫困村和工作队解决实际问题，进一步提高帮扶工作成效。县委将严格兑现承诺，拿出一定的科级干部职数，对脱贫攻坚中作出突出贡献的一线干部进行提拔重用。同时，今年要选拔一批帮扶实绩突出的工作队和队员进行隆重表彰，并记入干部档案;对表现优秀的贫困村党支部书记，优先推荐参加乡镇公务员考录，树牢在脱贫一线发现干部、识别干部、重用干部的鲜明导向。

五是群众主体责任必须到位。群众是脱贫攻坚的主体，要做好宣传引导、理顺情绪、激发内生动力的事。加强舆论宣传。县委宣传部门要统筹协调，充分利用融媒体中心、新时代文明实践中心(所、站)等平台，通过电视、广播、网络、报刊、开辟专栏、巡回宣讲等方式，广泛宣传我县脱贫攻坚的重大意义、主要措施和突出成效，形成强大的舆论攻势;要选树一批脱贫致富先进典型，讲好脱贫故事，引导群众自力更生、勤劳致富。树立奖勤罚懒鲜明导向。通过“以奖代补”等方式，勤劳的群众多奖多补，懒汉不予奖补，消除“等靠要”思想，补齐“精神短板”，实现物质精神“双脱贫”。要发挥政府投资的带动作用，采取筹资筹劳、以工代赈等方式，引导群众广泛参与村内基础设施建

设，用勤劳的双手改善生产生活条件。广泛动员社会力量。县扶贫办要统筹做好中央定点帮扶和东西部扶贫协作各项工作。县委统战部要结合“中国光彩事业 X 行”“百企帮百村”等活动，积极引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫，构建党政、企业、社会协同推进，各方面力量踊跃参与的良好扶贫局面。

好的作风是管出来的，更是带出来的。今后，县委将继续坚持严管与厚爱相结合，一方面，持续加大脱贫攻坚领域作风顽疾和腐败问题的查处惩戒力度，全县各级干部要守住做人、处事、用权、交友的底线，踏实工作、秉公用权，时刻树好永靖干部良好形象。对出现问题的，要严肃处理。另一方面，进一步落实容错免责机制。只要是符合四种情形的，在改革创新和工作推动中出现的失误或无意过失，县委将坚决为你们撑腰，让敢担当敢作为在永靖大地蔚然成风。

同志们,脱贫攻坚是一场没有退路的背水之战，是一场攻坚拔寨的决胜之战，是一场消灭贫困的为民之战。今天，总攻的号令已经发出,全县各级务必抱定战则必胜的信心，下定破釜沉舟的决心,以不破楼兰终不还的坚强意志,撸起袖子,甩开膀子,扑下身子,全力以赴完成整县脱贫摘帽目标，确保全面小康路上一个都不能少、一步都不能慢!

篇二：

在全县脱贫攻坚工作总结

一、健全责任体系，狠抓工作任务落实

二、聚焦精准方略，抓细抓实建档立卡

三、补短板强弱项，着力夯实脱贫基础

五、推动生态扶贫，全面促进绿色崛起

六、加快旅游扶贫，文旅产业蓬勃发展

七、抓牢就业扶贫，稳固群众增收渠道

八、提升金融扶贫，强化脱贫攻坚支撑

九、坚持精准施策，着力保障和改善民生

十、强化示范引领，抓党建促脱贫

二、存在的困难问题

三、下一步打算

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察 X 重要讲话和“八个着力”重要指示精神，抢抓国家重点支持“三区三市”和省上倾力支持“两市一县”深度贫困地区的重大机遇，紧盯“两不愁三保障”脱贫标准，以上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康的精神全力打好精准脱贫攻坚战。全县贫困人口由 2016 年底的 X 人减少到目前的 X 人，贫困发生率由 X%下降到 X%，贫困村由 X 个减少到 X 个，贫困人口人均可支配收入从 X 元增加到 X 元，脱贫攻坚工作取得阶段性成效，为今年实现脱贫摘帽奠定了坚实基础。

一、健全责任体系，狠抓工作任务落实

始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和“一号工程” ，全面落实“市县抓落实”的脱贫攻坚责任，2017 年以来召开县委常委会、县政府常务会、脱贫攻坚领导小组会 X 余次，安排部署重点工作，及时研究解决

突出问题。全面推行县级干部包乡、部门单位联村、工作队驻村、扶贫专干包村、干部职工联户的“五级联动”工作机制，X 个指挥部、X 个专责工作组、X 支突击队，X 名帮扶队员、X 名乡村干部奋战在脱贫攻坚一线，推动各项任务措施落地见效。县级领导干部和乡镇、部门主要负责人向县委、县政府立下脱贫攻坚军令状，签订目标责任书，构建起上下衔接、左右联动的脱贫攻坚组织领导和目标责任管理体系。对中央第 X 巡视组脱贫攻坚专项巡视、省委第 X 巡视组巡视和省上脱贫攻坚考核、“两市一县”脱贫攻坚督导及市上督查反馈的各类问题，主动认领、对号入座，挂图作战、对账销号，以坚决的态度、有力的举措、严格的要求，全力推动问题整改见底见效。

二、聚焦精准方略，抓细抓实建档立卡

严格按照省上“X”建档立卡程序，创新“X”工作法，对贫困对象精准识别、排查复核，及时开展“回头看” ，科学区分贫困类别，精准制定扶持措施，做到扶贫对象底数清、问题清、对策清，实现了户有帐、村有册、乡有档、县有数据库。X 年来共新识别贫困人口 X 户 X 人，返贫X 户 X 人，退回 X 户 X 人，剔除 X 户 X 人，做到了扶贫对象精准锁定、动态管理、有进有出。坚持把“一户一策”作为落实精准方略的主抓手，紧盯贫困人口脱贫退出 X 类 X 项指标，不断完善 X 户 X 人(巩固提升 X 户 X 人)的“一户一策”精准脱贫计划，制定《X 县脱贫攻坚实施方案(2018—2020 年)》，整合资金 X 余亿元，做到“一户一策”有项目支撑和资金保障。

三、补短板强弱项，着力夯实脱贫基础

坚持把脱贫攻坚与环境革命和生态文明小康村建设结合起来，不断补齐基础设施短板，X 年来整合资金 X 亿元，硬化通村道路和村内道路X 公里，巩固提升农村饮水安全工程 X 处，行政村通畅率达 X%、自然村通达率达 X%，有效解决 X 户群众饮水不稳定和季节性饮水困难问题，农村安全饮水率达到 X%。X 户 X 人易地搬迁户入住新居，改造农村危房 X 户，全面消除 2018、2019 级农村危房，动力电实现自然村全覆盖，行政村光纤宽带网络和无线网络实现全覆盖。将棚户区改造项目与易地扶贫搬迁相结合，X 个集中安置点 X 套住房主体基本完成，预计今年 X 月达到搬迁入住条件。

四、培育壮大富民产业，促进群众稳定增收 把产业扶贫作为实现脱贫的根本之策，确定 2017 年为“富民产业扶持发展年” 、2018 年为“富民产业培育提升年” 、2019 年为“富民产业提质增效年” ，制定实施方案，积极筹措资金，大力发展特色优势产业，累计落实贫困户到户产业扶持发展资金 X 亿元，人均扶持标准由 X 元增加到 X 元。创新扶持方式，推出经济林果“提质增效” 、中藏药材“规模种植” 、羊肚菌“培育转型” 、从岭藏鸡“代养分红” 、中华蜂“示范带动” 、土猪“出栏奖励” 、农家乐“产业融合”等 X 种菜单，供群众自主选择，灵活扶持发展产业。制定了《X 县到户产业扶持资金投放管理办法》，采取签订“四方协议”的方式，将无能力发展产业、自愿入股经营主体的贫困户到户产业扶持资金入股到承接经营主体，贫困群众按股分红受益，既解决了到户产业扶持资金规模小、投入效益低、支持不持续的问题，又培育壮大了农村经营主体。以“三变”改革为契机，不断盘

活农村资源、资产、资金，增加贫困户和村集体经济收入。截至目前，全县培育引进龙头企业 X 家，农民专业合作社达 X 个，X 家经营主体通过“三变”改革带动 X 户农户实现稳定增收。投入 X 万元全面消除村集体经济“空壳村” ，贫困村集体经济收入年均达 X 万元。从岭藏鸡、核桃、花椒、棒棒槽蜂蜜获得国家地理标志登记保护产业品证书，X县被中国养蜂学会评为“中华蜜蜂之乡” ，全县新认证“三品一标”产品 X个，打造生产线 X 条，X 余种农产品实现商品化。与天津 X 家企业签订农产品展示展销协议，入列全国 2018 年电子商务进农村综合示范县。截至当前，全县经济林果达 X 万亩，种植中藏药材 X 万亩、羊肚菌 X 亩，养殖从岭藏鸡 X 万只、中华蜂 X 万箱、黑土猪 X 万头，金丝皇菊、玫瑰、牡丹、荞麦等特色产业多点开花。

五、推动生态扶贫，全面促进绿色崛起

深入实施荒山造林、封山育林等造林工程，完成新一轮退耕还林 X 万亩，义务植树 X 万株，森林覆盖率、草原植被覆盖度达 X%、X%。投资 X 亿元的 X 个生态文明小康村已建成，规划投资 X 亿元的 X 个生态文明小康村正在加紧建设，乡村面貌日新月异，群众获得感、幸福感不断提升。深入推进环境革命，县财政每年筹资 X 万元，为各行政村按照每年 X 万元标准落实垃圾清运补助经费，为 X 个村民小组按每月 X 元的标准落实保洁费。从 2018 年开始，筹措资金 X 余万元，从建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户中选聘 X 名农村公路养护保洁员。实施水土保持、堤防建设、五小水利、高效节水灌溉等生态工程 X 个，建设高标准基本农田 X 亩，开发整理土地 X 亩，拆旧复

垦土地 X 亩。X 县林业局被授予“全国绿化先进集体”荣誉称号，国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核中，X 县为 2019年全国 X 个县市区中生态环境质量“变好”的 X 个县市之一。

六、加快旅游扶贫，文旅产业蓬勃发展

紧抓“全域旅游示范区”创建机遇，全力打造乡村旅游、民俗旅游、生态旅游、山水旅游升级版，加快构建全域共建、共融、共享的发展格局。编制完成《X 县旅游总体规划》和沙滩、大峡沟国家森林公园、X 山、X 等重点景区修建性详规，累计投资 X 亿元实施了 X 山、X 山、X 公园、X 公园等一批景区公路和旅游基础设施项目，新老城区免费wifi 实现全覆盖，规划投资 X 亿元的 X 景区等旅游基础设施建设项目加快推进。百亩观赏花卉园、万亩油菜花观赏带、X 江风情带吸引八方游客纷至沓来，以“五节一会”为引领的“一月多节会”活动异彩纷呈，民俗风情楹联文化节享誉全国，实现节会效应与经济效益双丰收。端午独特文化习俗登陆央视频道，巴寨朝水节在新闻联播栏目播出，“东山转灯”举世瞩目，“山水新 X·藏乡小江南”的旅游品牌影响力知名度持续扩大。结合生态文明小康村建设打造旅游专业村 X 个，有稳定收入的农家乐达到 X 家，旅游从业人员达 X 余名，全国百佳范例·土桥子、青藏高原“六尺巷” ·各皂坝、百年藏寨·巴寨沟等一批旅游专业村成为乡村旅游发展典范。来县旅游人数、旅游综合收入连年实现翻番增长，发展旅游脱贫占脱贫总人数的 X%。

七、抓牢就业扶贫，稳固群众增收渠道

坚持把就业扶贫作为实现当期脱贫与长期发展的重要途径来抓，以强

化能力技术培训为脱贫增收的着力点，启动实施“千万培训工程” ，重点开展以汽车驾驶和装载机、挖掘机操作为主的建档立卡贫困人口长线培训，X 年来累计实施长线培训 X 人，技能培训 X 人次，组织输转劳动力 X 万余人，创收 X 亿元。建成“扶贫车间”X 家，就近吸纳就业X 余人，其中签订 X 个月以上用工合同，稳定就业建档立卡贫困户 X户 X 人，灵活就业贫困人口 X 余人，人均月收入 X 元以上。开发乡村公益性岗位 X 多个，通过增加工资性收入，实现贫困人口稳定脱贫。

八、提升金融扶贫，强化脱贫攻坚支撑

率先在全省建立农户信用信息采集系统，建成金融服务代办点 X 个、金融惠农服务站 X 个，贫困村金融服务网点实现全覆盖。累计发放精准扶贫专项贷款 X 户 X 万元，落实产业贴息贷款和特色产业工程贷款 X 亿元，为群众购买团体人身意外伤害保险，已累计赔付 X 人 X万元。为农村“两保一孤”人员购买意外伤害附加重大疾病保险，为农村居民住房购买灾害保险，增强抵御意外风险能力，有效缓解群众因灾因病致贫返贫问题。在全面落实牦牛、藏羊、青稞等政策性农业保险的基础上，为 X 余万只从岭藏鸡和 X 余头黑土猪、X 箱中华蜂购买商业保险，有效降低产业发展风险。

九、坚持精准施策，着力保障和改善民生

累计实施薄改项目 X 个，建成“双语”幼儿园 X 所，新建、改扩建学校X 所，贫困村基本实现幼儿园全覆盖。实现贫困家庭学生资助体系实

现全覆盖，X 名失辍学儿童全部劝返。县教育振兴促进会募集资金 X万元，累计奖教奖学助学 X 人次。全县学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到 X%、X%、X%。乡镇卫生院实现全科医生全覆盖，村级卫生室即时结报网络建成投用，标准化卫生室覆盖率达 X%，“先诊疗、后付费” “一站式”即时结报工作走在全省前列。率先在全省以人均 X 元的标准为 X 名建档立卡贫困人口进行免费“送健康”体检活动，对 X 名贫困大病慢病患者进行健康干预和转诊治疗。新农合参合率达 X%，贫困户实际报销比例达到 X%，个人年累计负担合规费用超过 X 元的部分全部兜底解决。“组团式”援藏工作深入推进，建立了重症医学 ICU、中医康复科、骨科等 X 个重点学科，开展应用医学新技术 X 项，其中 X 项填补甘南市医学技术空白，2019 年被确定为省级妇幼健康优质服务示范县。兜底保障更加有力，贫困户和贫困人口享受低保比例分别达 X%和 X%，2017—2018 年累计发放城乡低保金、五保供养金、残疾人“两项补贴” 、孤儿生活补助、高龄老人补贴、优待优抚金和救助金等 X 亿元。

十、强化示范引领，抓党建促脱贫

始终把加强党的建设贯穿于脱贫攻坚的全过程，不断凝聚打赢脱贫攻坚战的战斗力。筹措资金 X 万元全面推进党支部标准化建设，发展党员 X 名，培训县乡村党员干部 X 人次，向 X 名党员发放创业扶持资金 X 万元，扶持 X 名大学生村官成功创业，整顿软弱涣散基层党组织 X 个。深入开展“精神扶贫六个一”系列活动，选树“最美扶贫人、脱贫致富攒劲人、脱贫致富带头人”X 名，示范带动群众脱贫致富。主动

协调对接中组部、天津市及和平区、天水市和省水利厅等帮扶单位，全面推动基层党建、社会建设、人才培训、劳务协作、支医支教、产业扶持等领域协作事项落地，广泛凝聚脱贫攻坚的磅礴力量。

二、存在的困难问题

虽然我县脱贫攻坚取得了阶段性成效，但是我们也清醒地认识到，要全面打赢脱贫攻坚战，在今年实现脱贫摘帽，还存在不少困难和问题：一是脱贫攻坚任务艰巨。全县还有现行标准下贫困人口 X 户 X 人，其中因病因残因学因灾致贫的占 X%，缺劳力技术资金土地致贫的占X%，其他原因致贫的占 X%，这部分群众自我发展能力普遍较弱，增收门路单一，生产生活条件差，扶贫成本高，致贫返贫因素多，是如期脱贫的重点难点。二是财政收支矛盾持续加剧。X 是国家重点生态功能区的重要组成部分，大部分国土空间都是限制开发区和禁止开发区，特色种养产业和文化旅游产业发展势头虽然强劲，但还没有转化为收入优势和经济优势，当前财税收入来源非常单一，县本级财政自给率始终不足 X%，特别是近年来脱贫攻坚支出、项目建设和民生保障地方配套支出大幅增加，吃饭和发展的矛盾愈加突出。三是生态环境问题仍然是经济社会发展的最大制约。我县灾害易发多发频发，“十年九灾”成为常态，尤其是 2018 年 X 月份的暴雨洪涝灾害造成道路、人饮工程、住房、文化广场等基础设施和公共服务设施严重受损，地质灾害治理和基础设施恢复任务艰巨。四是产业发展水平还需提高。经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色产业种类丰富，但深加工层次低、链条尚不完善，龙头企业总体偏少、综合实力不强，

辐射带动作用有限，部分专业合作社产业基础还不稳固，带贫能力仍需提升。文化旅游产业正处在加速发展阶段，旅游产品市场化程度低，精品旅游线路亟待开发，停车场、厕所、垃圾处理等旅游基础设施不够完善。五是就业压力巨大。目前，全县登记未就业大中专毕业生约X 人左右，还在以每年 X 人左右的规模持续增加，就业压力非常大。

三、下一步打算

今年是 X 脱贫摘帽的决战决胜之年，我们将认真学习贯彻习近平总书记参加 X 代表团审议时的重要讲话精神，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，整治问题不手软，落实责任不松劲，转变作风不懈怠，全力攻克最后的贫困堡垒，全面完成“退出 X 个村，减少贫困人口 X 人左右，贫困发生率下降到 X%左右”的目标任务。一是坚决抓好问题整改。以高度思想自觉、政治自觉和行动自觉全力抓好 X 个中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、X 个省委第七巡视组巡视反馈问题整改，明确整改的时间表、路线图和任务书，一个问题一个方案，一个意见一本台帐，对账销号抓整改，确保条条整改到位、件件见底见效。二是全面对账冲刺清零。聚焦“两不愁三保障” ，按照省委、省政府“X+X”拾遗补缺、冲刺清零专项行动要求，对标对表贫困户退出 X 项标准、贫困村出列 X 项标准、贫困县摘帽 X 项标准和“三率一度”评估指标，强力推进“抓党建促脱贫” “夯基础补短板” “强产业促增收”三大行动，逐项查漏补缺、对账销号，坚决在 X 月底前所有指标“对账清零” ，全面达到脱贫退出标准。三是落实落细“一户一策” 。深入开展百分百入户行动，组织县、乡、村干部进村入户，研究问题，解决难题，核实核准建档

立卡基础，做实做细帮扶措施，精准对接扶持政策，集约使用资金资源，逐户逐项对账推进。四是持续培育壮大富民产业。紧盯“村有主导产业，户有脱贫项目，人有增收技能”的目标，大力培育发展经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色优势产业。力争从岭藏鸡、中华蜂、土猪养殖规模达到 X 万只、X 万箱、X 万头，经济林果、中藏药材、羊肚菌种植规模达到 X 万亩、X 万亩、X 亩，X 月底前奖补、分红资金全部兑现到户，有效促进 X 户 X 人未脱贫建档立卡贫困人口产业经营性收入明显提高。五是深入推进旅游扶贫。加快旅游基础设施建设，推动景区景点晋档升级，结合生态文明小康村建设精心打造特色魅力乡镇、旅游专业村，按照每户 X 万元的标准扶持贫困户以入股分红方式升级旅游专业村，带动贫困户脱贫增收。加快旅游扶贫项目实施，强化旅游从业人员培训，以乡村旅游发展助推脱贫攻坚。六是加强扶贫领域作风建设。坚持把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程，持续深入开展扶贫领域作风问题治理，加大扶贫领域监督执纪力度，严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、贪污挪用等侵害群众利益的问题，严明纪律、奖罚分明，鼓励有作为、整肃不作为，用作风建设的成果促进脱贫摘帽各项举措的落地见效。

第五篇：在全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会上的讲话

提纲

一、坚决克服“五种歪风”，正视应有状态与现有状态间差距

(一)自我革新太少。

(二)自我感觉太好。

(三)自我算计太多。

(四)自我要求太低。

(五)自我约束太松。

二、全面建立“五项清单”，确保中央和省市县各项决策部署落到实处

一要建立政策清单。

二要建立目标清单。

三要建立项目清单。

四要建立问题清单。

五要建立落实清单。

三、压实靠牢“五级责任”，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利

一是县级领导责任必须 到位。

二是乡村两级责任必须到位。

三是行业部门责任必须到位。

四是驻村帮扶责任必须到位

五是群众主体责任必须到位

同志们：

今天，我们召开全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会。X 月初我们在召开的脱贫攻坚推进会暨中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作动员部署大会上，对脱贫攻坚各项工作作了全面安排部署，一个月时间过去了，但从近日我和 X 县长调研情况来看，无论是工作进度、工作成效，还是工作作风、工作状态，都与年内实现脱贫摘帽的艰巨任务存在巨大反差、问题不少，这也是召开这次会议的主要目的。

刚才，乡镇、部门和驻村帮扶工作队的几位负责同志作了很好的发言，X 县长对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作作了通报，X 县长从当前脱贫攻坚存在的问题、聚焦标准补短板、统筹推进扶贫各项工作、把握时间节点加快工作进度四个方面作了全面安排部署，讲得很具体，分析得很透彻，既有鲜活的事例，又有详细的数据，既一针见血地指出了存在的问题，又分层分类提出了解决的措施办法和时限要求，我完全赞同，大家下去以后认真抓好贯彻落实。下面我再强调讲几点意见：

一、坚决克服“五种歪风”，正视应有状态与现有状态

间差距

在脱贫攻坚最吃劲的时候，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，不获全胜决不收兵。今年 X 月底，省委决定对市委主要领导进行了调整，XX位领导专门参加全市领导干部大会，这在 X 历史上是从未有过的事，充分体现了省委对 X 脱贫攻坚的担忧牵挂和鼓劲打气;市委书记 X 上任伊始，紧锣密鼓，集中利用 X 天时间对全市各县市脱贫攻坚工作进行了调研，不到半个月时间已深入我县进行了 X 次调研，充分释放出各项工作要快节奏、高效率、强推进的强烈信号。

对于脱贫攻坚工作的重要性，我和 X 县长在大大小小的会议上反复进行了强调，苦口婆心给大家教措施、教办法。每次开会讲话时，总想着多给同志们一些加油和鼓劲，少一些批评和问责，感觉乡镇和部门的同志很辛苦，能在这么艰苦的条件下，脱贫攻坚取得的每一点成绩都很不易，倾注了大家大量的心血和汗水，取得的成绩不容忽视。但形势逼人，当前我县距脱贫摘帽仅剩 X 多天的时间，有效时间也只有 X多天，与各级领导的重视程度相比，与脱贫摘帽繁重的工作任务相比，大家是否做到了尽职尽责，是否做到了问心无愧，是否敢对自己的工作打保票?我看，未必。应有状态与现有状态还存在很大的差距，主要表现在：

(一)自我革新太少。一是不学习、不研究。我们有的

乡镇和部门的同志，思想上存在惰性，总以工作忙、事情多为由忽视学习思考，对中央和省市县脱贫攻坚政策学得不深，研究得不透，真正指导工作时要么束手无策，要么前后政策打架，造成返工，无故增加工作量。二是自我封闭、观念落后。有的干部身子进入了新时代，脑子还停留在过去式，对新理念、新政策、新事物后知后觉甚至不知不觉，遇到新问题还是用老眼光、老套路去解决，一味强调要按程序办事，这也不能办，那也不能办，就是不知道该怎么办。有的干部缺乏先行先试、敢闯敢干的勇气，对发展中的瓶颈、改革中的难点，不敢探索、不求突破，导致一些创新试点工作因为没有先例而流产，一些优质项目因为不合“常规要求”而搁浅。三是利益面前不敢刀刃向内。脱贫攻坚越到紧要关头，越需要快马加鞭、协同作战，但有的部门就是不肯动自己的“奶酪”，行政审批制度改革时间不短了，看似该下放的权力都下放了，但真正涉及自身利益的审批权还是把住不放，只是换了一种形式表现，导致大好的机遇白白溜走。

(二)自我感觉太好。一方面，看不见差距。当前，脱贫攻坚到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期，但有些乡镇和部门的同志仍存在盲目自信、盲目乐观，乐于自己跟自己比，不善于在全县全市乃至全省大格局中找定位、定目标，缺乏忧患意识和紧迫意识。有的认为“无过就是功”，没有批评到就认为工作无瑕疵，错把领导的鼓励当成了表扬。有的乡

镇在某一项工作中取得了一定成绩，就误认为各项工作都是佼佼者，用亮点工作代替了脱贫攻坚，代替了党的建设，“一俊遮百丑”，躲在功劳簿上睡大觉。另一方面，听不进意见。有的“一把手”习惯发号施令，认为自己比别人“高明”，听不进不同意见，什么事都自己说了算。有的乡镇工作中创造了一些典型，其他有些乡镇的同志不学习借鉴、不与先进看齐，而说成是爱做作、爱表现。有的年纪轻轻，当科级干部时间不长，基本功不好好练，一些不好的风气倒学得挺快，口气很大，架子十足，讲起来头头是道，实际做起来小事不愿干、大事又干不了，官不大、僚不小。

(三)自我算计太多。一是不比奉献。有的不比工作比待遇，不比奉献比享受，工作上的事最好不要烦他，待遇利益上的不能少他，这种现象在机构改革中尤为突出。“一把手”当中，这两年不愿到重点部门的多了，想转任“轻松岗位”的多了，想提前退休或退居“二线”的也多了。部门“副职”当中，有的对县上布置的工作、“一把手”吩咐的事情，不认真落实，习惯当“二传手”，不催不去做，不问不汇报。二是爱算小账。有的干部一天到晚打着自己的“小算盘”，爱耍小聪明，做表面文章，心思没放在工作上，这山望着那山高，屁股没坐热就想着动一动。有的爱惜羽毛，不愿惹麻烦，遇事首先考虑的是对自己有没有好处、会不会有风险、会不会因此承担责任，谈到工作就强调缺钱缺人缺职数，干

起事来首先想着伸手借人、抽调干部，滋生懒政、怠政等“机关病”。三是不顾大局。有的过分看重自身利益、局部利益，缺乏全局观、大局观，少数部门和乡镇各自为政，协调配合意识不强，将“你的”“我的”分得清清楚楚，对需要协调办理、联合处理的事项互相扯皮，不愿主动牵头，不愿主动配合。在这里明确一点，脱贫攻坚工作上，乡镇就要负主体责任，以乡镇为主，各专责组、行业部门全力指导配合。一些部门“一把手”习惯问题上交，善于“踢皮球”“打太极”，很多事情不经过县委、政府协调，没有会议纪要就定不下来、不去推进，乡镇与部门间沟通难、协调难，来回跑的现象突出，导致一些重点工程一拖再拖。有些部门的工作为加快推进，要求“两办”帮助进行协调后，但部门自己反倒不管不问了。

(四)自我要求太低。一是当“老好人”，不求作为。有的不说话，在重大原则问题、大是大非面前当“绅士”，即使表态也是看别人说些什么，然后附和几句无关痛痒的话;有的说好话，奉行“多栽花、少挑刺”，无原则的逢迎讨好;有的好说话，无论事情是否符合原则，都说好、都说行，只点头、不摇头，遇到事情“和稀泥”。二是当“太平官”，不敢作为。少数干部意志消退、不思进取，把岗位当摊位，看摊子、守位子，推着干、看着干，不求无功但求无过。有的干部不敢负责、不敢碰硬，没有一点虎口夺食的气

魄，缺乏闯劲干劲。有的乡镇和部门认为跑项目很麻烦，项目争取下来意味着多干活、多担责，有的为了不出问题、不惹麻烦，宁可不报。三是当“甩手掌柜”，不愿作为。有的干部成了“养生”干部，总是把“这不是我管的，那不是我办的”挂在嘴上，对上级部署的工作，简单“搞收发”、当“传话筒”，开个会、讲个话、发个文，就算落实了。有些问题就在相关部门和乡镇的眼皮底下，但干部就是视若无睹，直到上级督查、媒体曝光、领导过问后才采取措施。少数干部对于领导交办的任务，挑三拣四，讨价还价，不愿到困难和矛盾多的地方去。

(五)自我约束太松。我们的干部作风整体是好的，但还存在一些修身不严、守纪不严现象。政治规矩方面，有的干部对上级决策部署指手画脚、评头论足，十足的看戏、评戏心态，传递的是负能量。遵纪守法方面，有的顶风违纪违反中央八项规定精神，有的不注意约束自己，酒驾、赌博等问题仍有发生。责任意识方面，有的乡镇党政主要负责人在职不在岗，在岗不在状态，县级干部到乡镇调研指导脱贫攻坚工作时，竟连续三四次见不到面。有的乡镇和部门动嘴的人多，动手的人少，有的人闲得没事干，时间多的只能想办法如何消磨打发，上班聊天玩游戏;有的人忙得脚不沾地，只恨一天的时间太短，只有加班加点，不眠不休不仅要完成自己的工作，还要帮忙完成别人的工作，苦乐不均，那些不

干工作的不仅没有感激之情、没有愧疚之心，反而指指点点、说三道四。有的对落实“两个责任”只挂帅、不出征，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时察觉，没有引起足够重视。有的执纪问责偏轻偏软，用感情代替纪律，用批评代替处罚，导致一些同志对党的纪律缺乏敬畏之心，单位内部出现上班纪律松散、不服从管理等问题，等等。

以上这些不良现象和问题，既影响永靖干部的整体形象，更影响脱贫攻坚伟大事业，希望同志们认真照照镜、对对号，即知即改，切实认真加以解决。

二、全面建立“五项清单”，确保中央和省市县各项决策部署落到实处

问题就是方向，问题就是重点，脱贫攻坚工作本身就是在解决一个又一个问题的过程中推进的，这也是我们工作的大原则。

一要建立政策清单。脱贫攻坚是一项系统复杂的工程，没有直接可借鉴的经验，许多时候都是边实践、边探索，边总结、边升华，中央和省市的政策也是一个动态调整、不断完善的过程。特别是省委省政府近期制定、修订、完善了义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、易地搬迁、产业培育、农业保险、产业贷款、龙头企业和合作社培育等方面的一揽子含金量高的政策，作为我们基层落实者，既要把中央和省市各项决策部署不折不扣落到实处，又不死搬硬套、

不机械执行，这就要求我们必须把学习放在首位。县扶贫办和各行业部门要全面梳理出脱贫攻坚方面的最新政策精神，吃透政策精神，把握核心要义，积极主动承接，并要强化宣传培训，精准指导工作。同时，全省各地在脱贫攻坚方面探索出了许多典型和亮点，我们要强化学习交流，适时安排观摩考察活动，从看先进、学先进中警醒自己、反思自己，高标定位、争创一流，真正使学习的过程变成深化思想认识、强化责任担当的过程，不断推动脱贫攻坚工作提档升级。

二要建立目标清单。年内必须实现整县脱贫摘帽是我们脱贫攻坚工作的总目标，不能有丝毫的动摇。这里面，包括贫困户退出标准、贫困村退出标准和贫困县摘帽标准，各涉扶贫部门也有各自的行业标准。各乡镇、各部门要紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，根据不同分项指标，分门别类，认真查找与目标之间的差距，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就优先解决什么问题。同时，要提前做好与上级业务部门的汇报衔接，做到数据一致、标准统一，决不能出现自我验收时全部达标，上级检查时漏项缺项。

三要建立项目清单。各涉扶贫部门特别是承担产业扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫等脱贫攻坚具体任务的部门，要切实强化责任意识和大局意识，结合脱贫攻坚三年实施方案，聚焦“两不愁、三保障”和“3+1”(教育、医疗、住房+饮水)问题清零工作，着力抓好职能范围内扶

贫项目的谋划、争取和组织实施工作，实行清单管理，按照既定的考核指标、时间节点，保质保量完成任务。同时，要加大治庸治拖力度，促进各级干部知责尽责，加快工作节奏，简化办事程序，符合规定的要及时办理，不符合政策的要解释清楚。对脱贫攻坚重点建设项目，要开辟绿色通道，实行特事特办、急事急办，全力畅通“快速办理通道”，提供快捷高效的服务。

在这里强调一点，如果 X 月底前住房和饮水工程还不能全部开工，乡镇党委书记、乡镇长和相关负责人员全部就地撤职;今年，如果未按县委、县政府时限要求，完不成脱贫攻坚重点任务的，相关责任人全部就地撤职;脱贫验收时，因工作不力造成失误的，也要就地撤职，县直单位人员撤职后调乡镇工作。

四要建立问题清单。各乡镇、各部门要高度重视问题，全面查找问题，深入研究问题，找准找全政策落实中的难点瓶颈、工作推进中的疏漏不足，认真分析一些突出问题产生和屡改不绝的原因，从根子上入手想对策、寻招数，务必采取有针对性的办法加以解决。要对历年中央和省市巡视巡察督查检查反馈问题，特别是中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、习近平总书记参加 X 代表团审议讲话时具体指示和点出的问题，进行一次全面“回头看”和“大起底”，一项一项对照，一件一件落实，逐一对账销号，一个问题一个问题清

零，切实打好歼灭战。

五要建立落实清单。只有把纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算做到了家。但这一点恰恰是我们工作的弱项。全县上下要切实转变工作作风，逐行业、逐乡镇、逐村、逐户、逐项建立落实清单，具体到每一个人头上，压实责任，传导压力，脚踏实地、埋头苦干，特别是要保持积极向上的工作状态、勇往直前的无畏精神，从最坏处打算、从最好处着力，主动创造最好的积极因素、利用最多的有利条件、凝聚最大的正能量推动工作，决不能因为有包袱、有困难而裹足不前，决不能因为有风险、有阵痛而躲避退缩。凡是县委、县政府定下来的事情，部署了的工作，要立说立行，一抓到底，抓出成效，切实补齐发展短板，全面完成脱贫攻坚这一伟大使命。

三、压实靠牢“五级责任”，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利

明责、知责、尽责，是打赢打好脱贫攻坚战的关键所在。全县上下要严格执行脱贫攻坚责任制，全面履行“市县抓落实、乡村抓具体”的主体责任、行业扶贫责任和驻村工作队以及帮扶干部的帮扶责任，真正做到人员到位、责任到位、工作到位。

一是县级 领导责任必须到位。各县级干部要以身作则、以上率下，把该尽的责任尽到，把该尽的责任尽好。成立四

大战区。继续完善落实县乡村社四级指挥作战体系，由县四大家主要领导分片包抓，巡回督导，强力推进。严明工作纪律。各联系乡镇县级干部要全面指导好所联系乡镇的工作，既检查指导扶贫政策和项目落实情况，又帮助解决存在的困难和问题，解决问题不能只提宏观指导、说模棱两可的话，要多到工作第一线，通过调查研究拿出具体实在的办法和措施，以实际行动带动各级干部集中精力抓扶贫。从今天起，各驻乡镇指挥每周住乡镇蹲点指导不少于 2 天;从 6 月份起，每周住乡镇蹲点指导不少于 5 天。县委常委会会议或县脱贫攻坚领导小组会议每月初听取 1 次各县级干部包乡(镇)包村包户情况和各专责组工作情况汇报。强化督促检查。县脱贫攻坚领导小组要坚决负起主抓责任，建立最严格的督导落实机制，由 XX 两位同志分片负责，组成专门督查机构，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直接到村、直奔现场的办法，一竿子插到底，查实情见实事。县人大、县政协要充分发挥监督议政作用，视察调研活动全部围绕脱贫攻坚重点工作和突出问题来展开，形成有分析、有建议的高质量调研报告，为县委决策提供参考依据。要坚持日巡查、周调度、月督查、季总结，全面掌握全县脱贫攻坚进展情况，县四大家主要领导适时督查，连续 XX 次排名后两位的乡镇党委书记、乡镇长，领导小组要进行约谈、告诫。

二是乡村两级责任必须到位。各乡镇党政正职要切实担

负起第一责任，拿出主要精力抓脱贫攻坚。当前的重中之重是抓好脱贫产业和基础设施建设，积极加强与行业部门的汇报衔接和项目资金承接，对工作安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，要亲自安排部署、亲自抓好落实、亲自督查问效，切实把乡镇干部、村“两委”班子和驻村工作队的力量动员起来，全力以赴推动各项工作任务落实。对脱贫攻坚中存在的难点问题，乡镇要及时向县委、县政府分管领导和主要领导汇报，汇报时要坚持实事求是、坚持问题导向，既不能夸大成绩，也不能遮掩问题。村“两委”班子要把脱贫攻坚作为为老百姓所办的最大实事，严格按照县乡的统一部署，与驻村工作队密切配合，动员广大群众，积极主动、深入扎实地把各项扶贫政策落到实处，用真心真情推动本村脱贫攻坚。要大力推行“三议一会一公开一知晓”工作法，强化扶贫资金、项目公开公示力度，广泛接受群众和社会监督，提高群众政策满意度。同时，乡村两级要积极配合开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”清理工作，坚决防止惠民惠农资金跑冒滴漏、截留私分、虚报冒领等问题的发生。各乡镇、县委组织部要切实抓好基层党组织建设标准化，大力整顿村级软弱涣散党组织，在选好书记、配强班子、提升能力上多想办法、多出实招，真正让村级党组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

三是行业部门责任必须到位。各部门要始终把脱贫攻坚

作为“一号工程”，牢固树立“一盘棋”思想，所有工作都要围绕脱贫攻坚来展开。统筹协调联动。乡镇与部门之间、部门与部门之间，强化信息沟通，做到有序衔接，简化办事流程，确保各类数据第一时间上报，扶贫资金第一时间下达，扶贫项目尽快发挥效益，决不允许发生“乡镇等资金、部门等项目”问题。县扶贫部门要加强业务指导，及时协调解决存在的问题，重大问题第一时间向县委、县政府汇报。狠抓项目管理。按照“谁主管、谁实施、谁负责”的原则，切实加强对脱贫攻坚项目的全程监督管理，及时研究解决项目实施过程中存在困难和问题，确保把每一项工程建成优质工程、富民工程。各乡镇要切实担负起属地管理责任，积极配合协调解决征地拆迁、资金补偿、矛盾纠纷化解等工作，确保重大项目尽快落地实施，尽快发挥效益。确保资金安全。一方面，要加大资金整合力度，把涉农资金全部集中起来，打捆投向脱贫攻坚。另一方面，县纪委监委、财政、审计等部门要对扶贫资金使用情况进行跟踪审计监督，对贪污、侵占、挪用等违法违规行为，发现一起，严肃查处一起。

四是驻村帮扶责任必须到位。驻村工作队是脱贫攻坚中的一支中坚力量，必须冲锋在前，勇于进取，坚决完成使命。要真帮实扶。各工作队要认真履行帮扶职能，在产业发展、项目落地、资金投入、致富信息、政策宣传等方面加大工作力度，及时精准落实“一户一策”脱贫(巩固提升)计划，

增加群众收入，助推脱贫进程。要强化管理。严格落实考勤和请销假制度，切实做到吃住在村、工作到户，和贫困群众同劳动、同谋划、同发展，既干的好，又蹲得住。县脱贫攻坚领导小组要切实强化对驻村工作队的教育引导，每季度至少召开 1 次脱贫攻坚帮扶工作推进会议，研究解决工作推进中的重大事项。各乡镇党委、政府和贫困村第一书记(驻村工作队长)要加强对驻村队员的管理，及时掌握驻村干部工作情况，避免驻村干部成为“走读”“两头跑”和“两不管”干部。县纪检监察、组织、扶贫等部门要密切配合，通过电话抽查、夜查等多种方式，对工作队在岗履职情况进行认真检查，发现问题严肃处理。坚持驻村工作队队长、队员稳定政策，一个都不准调整。帮扶责任人每季度要至少入户 1 次。要加大关怀。各派出单位要做驻村工作队的坚强后盾，积极支持工作队做好帮扶工作。单位主要负责人要管好自己的人，经常深入所包村，检查到岗履职情况，并与驻村工作队一起研究推进帮扶工作，为贫困村和工作队解决实际问题，进一步提高帮扶工作成效。县委将严格兑现承诺，拿出一定的科级干部职数，对脱贫攻坚中作出突出贡献的一线干部进行提拔重用。同时，今年要选拔一批帮扶实绩突出的工作队和队员进行隆重表彰，并记入干部档案;对表现优秀的贫困村党支部书记，优先推荐参加乡镇公务员考录，树牢在脱贫一线发现干部、识别干部、重用干部的鲜明导向。

五是群众主体责任必须到位。群众是脱贫攻坚的主体，要做好宣传引导、理顺情绪、激发内生动力的事。加强舆论宣传。县委宣传部门要统筹协调，充分利用融媒体中心、新时代文明实践中心(所、站)等平台，通过电视、广播、网络、报刊、开辟专栏、巡回宣讲等方式，广泛宣传我县脱贫攻坚的重大意义、主要措施和突出成效，形成强大的舆论攻势;要选树一批脱贫致富先进典型，讲好脱贫故事，引导群众自力更生、勤劳致富。树立奖勤罚懒鲜明导向。通过“以奖代补”等方式，勤劳的群众多奖多补，懒汉不予奖补，消除“等靠要”思想，补齐“精神短板”，实现物质精神“双脱贫”。要发挥政府投资的带动作用，采取筹资筹劳、以工代赈等方式，引导群众广泛参与村内基础设施建设，用勤劳的双手改善生产生活条件。广泛动员社会力量。县扶贫办要统筹做好中央定点帮扶和东西部扶贫协作各项工作。县委统战部要结合“中国光彩事业 X 行”“百企帮百村”等活动，积极引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫，构建党政、企业、社会协同推进，各方面力量踊跃参与的良好扶贫局面。

好的作风是管出来的，更是带出来的。今后，县委将继续坚持严管与厚爱相结合，一方面，持续加大脱贫攻坚领域作风顽疾和腐败问题的查处惩戒力度，全县各级干部要守住做人、处事、用权、交友的底线，踏实工作、秉公用权，时

刻树好永靖干部良好形象。对出现问题的，要严肃处理。另一方面，进一步落实容错免责机制。只要是符合四种情形的，在改革创新和工作推动中出现的失误或无意过失，县委将坚决为你们撑腰，让敢担当敢作为在永靖大地蔚然成风。

同志们,脱贫攻坚是一场没有退路的背水之战，是一场攻坚拔寨的决胜之战，是一场消灭贫困的为民之战。今天，总攻的号令已经发出,全县各级务必抱定战则必胜的信心，下定破釜沉舟的决心,以不破楼兰终不还的坚强意志,撸起袖子,甩开膀子,扑下身子,全力以赴完成整县脱贫摘帽目标，确保全面小康路上一个都不能少、一步都不能慢!

在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话

同志们：

刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：

一、强化政治引领，坚定 不移深化政治巡察

党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》;十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。

一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。

二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。

三要把握“主旨”，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时

代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。

二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”

要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。

一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。

二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工

作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。

四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。

五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。

三、加强自身建设，全力推动巡察工作 高质量发展

巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。

一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。

二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要

发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。

三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。

同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。