在项目建设百日攻坚活动动员大会上的讲话

在项目建设百日攻坚活动动员大会上的讲话（共6篇）

篇1：在项目建设百日攻坚活动动员大会上的讲话

在项目建设百日攻坚活动动员大会上的讲话

区委副书记、区长 ***（2009年2月2日）

同志们：新年伊始，区委、区政府组织在这里召开项目建设百日攻坚动员大会，提出奋战100天，新开工100个重大项目，完成投资4.5亿元的目标，主要考虑项目工作事关全局、事关长远，充分表明了区委、区政府提速加快、强

力推进项目建设，夺取灾后重建与经济社会发展双胜利，加快建设宜商宜居活力**的坚定信心和决心。刚才，区发展和改革局、区工业发展集中区管委会办公室、区规划和建设局、区水务农机局、区教育局、区卫生局、区交通局、**镇分别就推进项目建设工作作了发言。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展项目建设百日攻坚活动的重要意义

项目是重建的主要载体，是拉动内需最有力的抓手，牵动发展全局，决定发展地位,对于实现我区“三年重建家园，五年实现跨越”战略目标和推进全区经济社会跨越发展至关重要。大抓项目，是我区灾后重建的重要抓手。这几年我区经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众获得实惠较多。究其原因，最根本的还是全区有一批落地大项目的支撑，灾后重建说到底也是项目重建。大抓项目，是我区加快发展的重要载体。当前，各地都在抢抓机遇、加快发展，尤其在项目工作上呈现出你争我夺的激烈竞争态势。如果我们的项目工作抓不紧、抓不上去，就有可能在激烈的竞争中失去先机、失去机遇；经济增长就无法保障，发展后劲就无从谈起。大抓项目，是我们执政为民的重要战场。区委*届*次全会进一步明确了我区今后一段时期的灾后重建和经济社会发展目标，要实现这些目标，最重要的就是把各项目标落实到具体项目上，通过项目让目标数据变成生动的现实。因此，项目工作事关全局，极端重要、极其紧迫。全区各级各部门必须充分认识到做好项目工作对于实现我区又好又快发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓全局、抓经济、抓发展的理念，充分认识到项目工作的重要性、紧迫性和长期性，增强全局抓项目、全民干项目的责任感和紧迫感，切实把项目建设作为全区工作的重中之重，务求取得新的更大成效。

去年，全区以旅游业为重点的项目建设成效明显，各部门、各乡镇和企业做了大量卓有成效的工作。但也还存在一些不容忽视的问题：一是部分重点项目尤其是重大产业项目建设进度缓慢。部分干部责任意识、效率意识不强，遇到问题既不主动汇报反馈，也不及时协调解决，工作抓得不紧、不实、不深、不细。二是项目工作环境不优。基础条件差，配套能力弱，硬环境太软；服务态度差，服务效率低，软环境太硬，是元坝发展环境的真实反映。一些部门服务的意识很弱，而收费管、卡、压的意识则很强，优化环境停留在口上、纸上。三是项目储备不足。推不出几个投资规模大、科技含量高、成长性好、综合带动能力强的大项目。区委、区政府作出开展项目建设百日攻坚活动的决定，是着眼于落实市委*届*次、区委*届*次全委扩大会议精神，加快重建与发展步伐，夺取双胜利作出的重大工作部署。开展项目建设百日攻坚是今年抓重建抓发展的第一场硬仗，即从2月2日到5月12日，奋战100天，新开工建设100个重大项目，完成投资4.5个亿。上半年实现新开工项目150个，全年达到200个以上。全区上下必须深刻认识开展项目建设百日攻坚对实现“两个加快”，建设宜商宜居活力元坝的重大意义，牢固树立“提前完成灾后重建是第一任务，投资和项目是第一抓手”和“项目第一，项目为重，项目最急”的理念，大抓项目，抓大项目，多上快上项目，在全区迅速掀起项目开工建设高潮，确保实现首战必胜的目标，为全年工作开好局、起好步，打下坚实基础。

二、创新思路，为项目建设百日攻坚活动提供有力保障

随着灾后重建总体规划和专项规划的颁布，大规模的项目建设将全面展开，这是我区应该抓住也必须抓住的重大战略发展机遇。从我区实际情况和发展需求来看，今后一段时间，必须着力围绕以下几个重点来抓好项目工作。一是围绕基础设施建设抓项目。基础设施建设是项目最为集中的领域，是国家和省资金投放的重点。强化基础设施建设既是改善我区经济和社会发展环境的现实需要，更是增强发展后劲、实现可持续发展的必然要求。随着贯彻党的十七届三中全会精神的展开，这方面的投入力度必将加大。这次省委全委会上省领导讲“能不能够领会和把握十七届三中全会精神对统筹城乡发展的带动作用，关键在于能否根据国家宏观政策取向，准备、储备和推进一批项目”，我们务必要重点围绕农村交通、能源、水利、旅游以及城镇基础设施建设来谋划一批项目、争取一批项目、建设一批项目。二是围绕农村改革发展抓项目。党的十七届三中全会和省委*届*次、市委*届*次全会提出的推动农村改革发展必须要以一批项目作支撑。无论是基础设施建设、基地建设、龙头企业的发展，还是农产品市场建设；

无论是农村产业培植，还是社会事业发展，都要落实到实实在在的项目上。三是围绕工业发展抓项目。要紧紧围绕优势产业引进一批工业项目；围绕现有产业抓紧实施一批工业技改项目；积极鼓励和扶持规模以下企业加大技改力度，围绕改制企业新建和扩建一批工业生产项目；要盘活改制企业的闲置资产，加大招商引资力度，把“死资产”盘活，进一步壮大工业经济实力。四

是围绕资源转化和产业承接转移抓好项目。我区矿产、水能、旅游以及劳动力等资源十分丰富，为我们争取项目、引进项目、加强项目建设提供了坚实的基础。从过去的工作来看，绝大部分项目都是依托这些资源优势来谋划的，所以我们始终仍然要打优势资源这张牌。五是围绕改善民生抓项目。要结合我区灾后重建规划，以改善民生、推进社会进步为重点，拓展思路、科学规划，着力抓好一批教育、卫生、文化、广电、体育等社会事业项目，推动全市经济社会的全面发展。令我们振奋的是：这一方面有很多项目以前想干都干不起来，现在已经具备了条件。许多涉及到卫生、体育、公共设施等方面的项目将于年内开工，最迟后年将竣工投入使用，城镇面貌将发生显著变化。六是围绕国家投资政策抓项目。国家产业政策是我们向上跑项目争取资金的风向标，抓项目工作必须在吃透上级政策的前提下进行。要特别重视研究国家产业政策，重点要研究国家统筹区域经济发展的各项优惠政策，随时捕捉各种项目信息和投资动态，及时掌握上级部门的项目资金安排意向，做到掌握区情、吃透上情，找到我区重点项目与国家产业政策的有效对接点，把政策变成项目，进而争取资金，利用资金，建成项目，真正把政策优势变成资金优势和项目优势。七是围绕灾后重建抓项目。随着灾后恢复重建的全面展开，将有一大批重建项目陆续启动，必将掀起新一轮的投资高潮，形成新的投资拉动，我们务必把项目落实到住房重建、产业重建、设施重建、城镇重建和生态重建上来，通过项目的大实施，带动城乡的大变化，推动经济的大发展。

强化融资，为项目顺利推进提供资金保障。项目建设必须坚持政府、企业、群众、社会力量一齐上，多元投资。要整合灾后重建及各类项目资金用于公益性项目、产业基础设施配套项目、民生项目，强力争取，科学调度，强化监管，努力提高政府资金使用效益。产业项目要以企业为主体，招引有较强实力的大企业大集团投资农产品精深加工、机械电子、建材等产业，力争工业园区100天内新开工投资5000万元以上的工业项目2个。农房重建的主体是农户，要引导支持重建户在国家支持下，采用出资、借资、贷款等多种方式千方百计加大投入，加快农房重建进程。纪检、监察、检察、财政、审计等部门要强化财政性资金监管，严格审批拨付程序，严格招投标程序，杜绝资金挪用、挤占、贪污、浪费等现象发生。各地各部门要做到量力而行，尽力而为，坚决杜绝在重建中新增政府性债务。

强化监管，为项目顺利推进提供质量技术保障。强化监管意识。百年大计，质量为本。在项目推进中无论什么性质的项目都要把质量放在首位，坚持又好又快，“好”字当头。要采取坚决有力的措施防止“豆腐渣工程”、“腐败”工程，决不能因强调工期进度而忽视质量。建立监管队伍。交通、建设、水务等部门要创新思路，采取多种途径建立一支专兼结合、长短结合、业务较好、数量充足的质量技术监管队伍。严格监管程序。要建立健全工程招投标、开工报告、施工监理、竣工验收等制度，各有关职能部门要认真履职，严格把关。严格责任追究。要实行工程质量终身负责制和责任追究制，对工作不负责任，违反程序，玩忽职守，造成重大质量问题的要严格按照有关规定追究经济、纪律和法律责任，绝不姑息迁就。

强化服务，为项目顺利推进提供环境保障。项目推进涉及资金到位、征地拆迁、手续报批、群众工作等方方面面，实践证明，无论哪个环节出现问题项目都会寸步难行。各级干部必须特别讲政治，特别讲纪律，特别讲大局，牢固树立为项目扫清道路为荣，为项目设置障碍为耻的观念，一切服从开工建设需要，简化程序，缩短时间，特事特办，随到随审，限时办结，加快立项、设计、评审、招投标、用地等关键环节时间进度，尽心竭力为项目服务。区监察局牵头，区政务服务中心配合制定各类项目审批流程表，最大限度优化审批流程，最大限度缩短项目审批时间，达到既按规定程序办事，又高效快捷办事的目标。区效能办要把打造项目工作良好环境作为行政效能建设的中心工作任务，严查严究阻碍项目推进的典型案例，把项目推进成效作为检验机关行政效能建设成效的主要标准。

强化领导，为项目顺利推进提供组织保障。强化领导，项目建设百日攻坚活动在区灾后重建委员会统一领导下进行，集中各方面力量，分线落实责任。进一步建立健全一个项目、一个县级责任领导、一个牵头部门、一个责任人、一支工作队伍、一笔经费的项目工作“六个一”制度，各项目责任领导和责任人，是项目的直接指挥者和组织者，要有完不成任务吃不下饭睡不好觉的精神，切实负起责任，做到动态情况随时掌握，具体问题及时解决，解决确有困难的及时向王书记和我报告，不等不推不拖，确保所牵头负责的项目有力、有序、有效推进。

三、狠抓落实，确保项目百日攻坚活动取得实效

立说立行。今天的大会是项目百日攻坚的动员会、誓师会，各级各部门要立说立行，迅速把会议精神传达到干部职工中，迅速把思想统一到会议精神上来，各责任领导、责任人要立即组织研究，制定所负责项目的实施方案，明确开工、竣工具体时间，倒排工期，倒排工期表2月10日前经责任领导审核签字后交区灾后重建重大项目督查督办组汇总，按倒排工期跟踪落实。要力争2月份开工百分之三十，3月份开工百分之五十，4月份百分之二十，迅速掀起项目开工建设高潮，所有项目不能搞形式上的开工，开工的必须持续快速推进，直到最终建成。各项目之间要展开竞赛，比行动谁更早，比速度谁更快，比质量谁更好，比监管谁更规范，比工作谁实效更突出。

突出重点。灾后重建涉及到各方面，项目众多，但资金、时间、精力是有限的，要突出重点，集中人力、物力、财力、精力、时间，重抓工业、农业、旅游业等产业项目，重抓城建、交通、水利等基础设施项目，重抓学校、医院、农房等民生项目，重抓受灾最重的农村、集镇恢复重建项目，要通过百日攻坚活动，确保在重大项目推进上取得明显成效。

严格督查。为了项目建设百日攻坚活动取得实效，区委区政府将根据项目不同特点不同情况采取不同形式定期或不定期的督查。各项目责任领导是项目建设的一线指挥员，要多到现场了解情况，发现问题，解决问题。区灾后重建重大项目督查督办组要进一步充实力量，采取灵活、多样、有效的方式，加大重点项目的跟踪督查，每周一次通报动态，汇总反馈情况，帮助督促解决项目推进中的具体问题，促进工作落实。要把重大项目纳入有关单位综合目标，重分考核。

广泛宣传。新闻宣传部门要把项目百日攻坚活动作为近期宣传工作的重中之重，在区电视台开辟项目百日攻坚专题栏目，及时宣传报道项目百日攻坚活动重要动态、先进典型，对阻碍项目推进典型的人和事进行公开曝光，在全区营造浓厚的社会舆论氛围，动员更多干部群众关心、参与、支持项目攻坚建设。

同志们，今年是建国60周年、建区**周年。奋战100天，开工建设100个重大项目，完成投资4.5亿元，是2009年抓重建、抓发展的首战之役，各级各部门要发扬迎难而上，只争朝夕的精神，按照区委、区政府的统一安排部署，奋力拼搏，狠抓落实，确保项目建设百日攻坚活动实现预期目标，奋力夺取我区重建与发展的双胜利！

篇2：在项目建设百日攻坚活动动员大会上的讲话

在全区“百日攻坚”活动动员大会上的讲话

（2011年9月22日）

同志们：

刚才，海东区长对前八个月的工作进行了全面客观总结，肯定了成绩，指出了问题，分析了形势，对今后几个月的工作做了具体安排部署，这是区委、区政府集体研究、共同决定的安排意见，希望大家找准位置，明确主攻方向，振奋精神，全面贯彻落实到下步的各项具体工作中去。下面，我着重从贯彻落实好省市要求，在全区开展好“百日攻坚”活动，确保圆满完成全年各项目标任务的角度，从宏观把握上讲三点认识、想法和要求。

一、全面贯彻全省领导干部会议精神，进一步增强完成全年任务的信心和决心

一要切实把思想统一到全省领导干部会议精神上来。9月14日省委召开了全省领导干部会议，省委书记张庆黎同志对做好全省近一时期的主要工作进行了安排部署，提出了全力以赴抓发展，尽心竭力抓民生，毫不松懈抓稳定，从严要求抓党建，努力实现“四个确保”的总体要求，即确保今年经济社会发展各项目标圆满实现，确保向人民群众承诺全面兑现，确保全省社会局势安定和谐，确保党委换届和经常性工作两不误两促进。庆黎书记的讲话，思想深刻、内涵丰富、部署周密、要求明确，为我们指明了下一步工作的重点和主攻方向，全区上下必须深入学习，深刻领会，统一思想，凝聚力量，确保全面完成各项目标任务，作为一名党员领导干部，我们对此责无旁贷、义不容辞。

二要充分肯定今年以来我区经济社会发展取得的显著成绩。今年以来，我区以重点产业项目、重点专项工作、“六片联动”拆迁占、重点信访包案为主要抓手，全区动员、全体参与，克服了多方面困难，保持了经济平稳较快的发展势头，主要经济指标完成情况较好，重点项目建设进展顺利，专项工作成绩显著，重点拆迁占强势推进，信访稳定稳中向好。目前全区各项工作发展态势良好，已经走过了困难时期，现在到了最后冲刺阶段，作为一名双滦的建设者，我们必须迎难而进，乘势而上，强力攻坚，个个突破，绝不能半途而废。

三要切实增强加快发展的责任感和紧迫感。当前和今后一个时期是深入贯彻落实科学发展观，加快建设现代化主城区、国际旅游城市核心区，实现产业升级、城市转型的关键时期。区七次党代会进一步明确了今后五年“再次创业，努力打造新型工业与文化产业高度融合的现代化主城区，建设国际旅游城市核心区”的宏伟目标，重新确立了“以‘两带三园’为依托，做大做强承德双滦经济开发区”的战略重点和“文化产业立区、工业经济强区、商贸流通活区、改革开放兴区”的工作思路和理念。新一届

区级领导班子调整已基本完成，我们肩负着承前启后、继往开来的历史重任，新班子要有新气象、新作风、新业绩，我们绝不能辜负组织的重托和全区人民的期望。作为一名双滦人，我们必须始终牢记责任，不辱使命，同心同德，奋力拼搏，不讲条件的完成各项任务。

二、切实提高实际工作能力和水平，进一步增强工作的针对性和实效性

一要深入基层查实情。各级领导干部要带着感情、带着问题、带着责任，深入基层，下厂矿、进社区、入农户、到现场，摸实情、解民忧。这项工作要把握几条原则：要真正摸清城乡居民和群众的实际情况，最大限度的满足群众合理诉求；要准确把握目前工作中遇到困难的症结，我们一切工作的出发点都是让绝大多数老百姓满意；要切实把握项目建设的难点和重点，强力突破，不能让企业生产和项目建设在我区范围内受阻；要坚持与时俱进，依法依规依纪迅速果断处理问题，一些苗头性问题要打早、打小、打了。

二要结合实际学政策。各级领导干部要减少不必要的迎来送往，自觉抽出时间和精力，原原本本、逐字逐句地认真研读宏观规划、金融法律、产业发展、征地拆迁、民生保障等相关政策文件，切实做到学深一层，触及实质，准确把握主要精神；要在细化政策上下功夫，结合本单位本部门实际，带着问题去思考，围

绕大局去谋划，最大限度挖掘政策潜力，扩展政策容量，真正把学习政策、用好政策的过程转化为抢抓机遇、谋划发展、推动工作的过程。在学习政策的过程中要转变观念，变被动为主动，变询问为汇报，变被告为原告，把政策作为解决我们工作中遇到困难的法宝。

三要雷厉风行抓落实。当前我区各项工作都处在关键时期，实现今年经济社会发展目标、夺取“十二五”开局之年开门红，已进入最后冲刺阶段，不进则退，小进亦退，形势逼人，任务艰巨。各级干部一定要再添激情、再鼓干劲，始终保持旺盛的斗志、饱满的热情、必胜的信念，知难而进，迎难而上，决战决胜。对定了的事情要立说立行，拒绝借口，马上就办，坚决杜绝推、拖、等、靠的消极思想，努力推动各项工作“进档提速”。要牢固树立时间就是效率的观念，坚持以快制胜、以干抢先，该做的事抓紧做、提前做、超前做，加快落实速度，提高执行力度。各牵头领导和责任部门要在抓落实上动真格、求突破、见实效。对今天会议布置的各项工作落实情况，区督考办要及时跟进，加强督查问责力度；区人大常委会要加强执法检查，加强对政府组成部门和政法部门履职情况的督导；纪检监察部门要加强对区直部门、乡镇（街道）、驻区各单位作风、党纪的监督检查。

四要群策群力保稳定。社会稳定，既是重大的社会问题，也是重大的政治任务。今后一段时间，庆祝新中国成立62周年、纪念辛亥革命100周年、党的十七届六中全会、我省第八次党代会和市第十三次党代会等将接踵而至。全区上下要深刻认识维护和确保社会稳定的特殊重要性，居安思危，治不忘乱，时刻绷紧维护社会稳定这根弦，绝不能高枕无忧、麻痹大意，绝不能掉以轻心。“不患无策，只怕无心”，只要我们有干好工作的信心和决心，一切困难都迎刃而解。要切实把社会稳定和安全生产摆在各项工作的首位，加大矛盾纠纷排查化解力度，坚持领导包案、接访约访等制度，加强安全生产监管，强化措施，狠抓落实，确保做到五个“严防”，即严防出现大规模的赴京集体上访事件，严防出现大规模的群体性事件，严防出现影响恶劣的重大刑事案件，严防出现重特大安全事故，严防出现严重的食品药品安全事件。区委、区政府明确和重申，凡是在“百日攻坚”活动期间发生的安全生产、社会稳定和信访问题，一律严查重处，追究责任。

五要齐心协力促发展。加强对当前经济运行的调度分析，采取扎实有效举措提高经济运行质量和效益。要密切跟踪重点企业，随时掌握生产经营情况，帮助解决实际困难和问题，帮助企业开足马力生产，保证煤电油运等要素供应；要强力推进钒钛制品、文化旅游、商贸物流等产业重点项目建设，保资金投入，保土地供应，保工期进度，立争早日达产达效，特别是要积极争取用地指标，多渠道融资引资，破解瓶颈制约难题，确保一批重点项目尽快落地开工建设；要集中时间、集中力量搞好开放外联，提前谋划重点工作、包装重点项目，努力争取国家部委和省直部门的支持。这里面涉及到的各项具体工作和专项行动，由牵头领导、责任单位制定专项行动方案，报经区委、区政府主要领导同意后抓紧组织实施。

六要以人为本惠民生。坚持把“以人为本，执政为民”的理念融入到各项具体工作中，干老百姓之所盼，做老百姓之所需，让发展成果更好地惠及全区人民。要结合“查民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，认真解决好群众普遍关心关注的热点难点问题，在水、电、路等基础设施建设方面，在就学、就医、就业等社会事业方面，在养老、保险、救助等社会保障方面，实实在在为人民群众办实事、解难事。特别是当前要想尽一切办法，加快保障性住房、回迁房建设，让百姓尽快有一个安居的地方；要把冬季用热安全作为头等大事来抓，提前做好工作预案、设备维护、燃料储备等工作，确保供暖质量、供暖安全，让党和政府的关怀真正深入到老百姓的心坎中去。另外，在此项工作中要进一步加强宣传引导和政策的解释说明工作，让老百姓通过我们的工作切实感受到“恩从何来、惠在何处”。

三、努力加强工作统筹协调，进一步发挥督考合一体制机制在推动落实、促进落实中的保障作用

一是任务已明确，要切实负责。“百日攻坚”活动既是一项工作任务，更是一项政治任务。全区上下要迅速行动起来，牵头

领导要亲自包保、亲自过问、亲自部署，切实抓好指导协调和服务推动。每个专项攻坚行动都要认真落实定领导、定人员、定时间、定方案、定措施的“五定”要求，倒排时间，倒排进度，明确职责，细化任务，责任到人。部门之间、条块之间要各负其责，密切配合，形成强大的工作合力。整个行动要划分为五个阶段来进行：第一阶段是明确任务，动员启动；第二阶段是各包保领导细化分解，制定方案；第三阶段是统筹协调，强力实施；第四阶段是自查自纠，巩固成果；第五阶段是考核考察，评比排队。各包保领导和责任单位要依此安排好工作。

二是工作抓重点，要统筹兼顾。“百日攻坚”活动要突出项目建设、征地拆迁、要素保障、节能减排、开放外联、民心工程、信访稳定、党的建设等方面，以重点工作的突破，来带动全局，推动全局。工作中，要突出重点，不能顾此失彼；要合理安排时间，主次分明，有先有后；要注重当前发展，也要考虑长远发展；要注重群众当前利益和接受程度，也要考虑群众长远利益和今后发展远景；要相互促进，相得益彰。

三是困难打攻坚，要出手果断。推进重点难点工作落实，要有攻坚克难的勇气，敢动真格、敢于碰硬，不怕“刺头”、敢啃“骨头”。要坚持“说了就算、定了就干、干就干好”工作准则，对认定的事，果断出手，不优柔寡断；对定下的事，要迅速实施，不瞻前顾后；对已干的事，要一抓到底，不半途而废。当前，要

重点做好两项工作：要结合严打整治行动，严惩一批地痞流氓、黑恶势力、害群之马；对一些已经有关部门认定是缠访、闹访、无理访、非法访的旧案，近期要进行一次集中清理，从快、从严、从重处理，全力维护好全区经济发展环境。

四是处事讲公正，要掌握平衡。我们是党的干部，是人民的公仆，服务群众是我们的职责所在，公平公正是我们的良心所在。因此，待人处事，我们一定要出以公心，做到公正、公平、公道，重实际、说实话、办实事、求实效。特别是在征地拆迁过程中，要尊重群众、依靠群众、发动群众，坚持依法合规、公平公正、阳光公开、有情操作，既实现强势快速拆迁，又确保社会和谐稳定，坚决杜绝乱开口子，乱答应条件，坚持一把尺子量到底，切忌出现优亲厚友、欺骗造假、牟取私利问题。

五是执法重如山，要依法依规。全区执法部门要坚持原则、公正执法，牢记使命、严格执法，履职尽责、有所作为，进一步营造较好的社会法治环境。各级干部要严格按照法律规范和法律程序办事，不仅要懂法、守法，更要学会用法，学会综合运用法律、经济、行政等各种手段解决问题，不要硬干、蛮干，凡是有利于发展、有利于群众的事要坚定不移地去做，要学会用法律手段维护区委、区政府权威和全局利益。

六是纪律必严明，要令行禁止。按照省委“约法八章”要求，要严明政治纪律，对区委、区政府做出的重大决策部署，要坚定

不移地执行；要严明保密纪律，不能犯自由主义，不能跑风漏气；要严明工作纪律，加大明察暗访力度，下大力整治“慵懒散奢”行为；要严明财经纪律，全面落实厉行节约各项措施，加强专项经费管理，坚持专款专用；要严明廉政纪律，加强对征地拆迁、资金使用等关键环节监督检查，保障干部干净干事不出事。此项工作，区委已安排区纪委、监察局和检察院年底前开展专项检查，发现问题一查到底。在各项攻坚活动中，如有个别部门、个别同志工作不力、令到不动、令禁不止现象，问题较轻的，由牵头和分包领导直接提出调整和免职意见，经核实后可先免职后研究；问题严重的，由纪检监察部门或司法机关依纪依法处理。

七是奖惩凭结果，要官兵平等。对“百日攻坚”活动确定的各项重点工作，区督考办要加大督查力度，督促重点工作如期推进。要强化督查考核结果运用，把工作实绩作为评先评优、干部使用、年终奖惩的重要依据。要坚持公平、公正的考核原则，对领导干部和一般干部都一视同仁，做到有责必问，有错必纠，对工作不主动、责任不落实，甚至错失机遇、贻误发展的反面典型要曝光、处理；要旗帜鲜明地鼓励和支持那些不图虚名、真抓实干、实绩突出的先进典型，真正把那些肯吃苦、不怕难、勇担当，想干事、会干事，能干事、干成事、不出事的干部选出来、评优秀、给重奖。

八是用人凭实绩，要干净能干。今年是换届之年，涉及区、乡镇以及区直各有关部门，大家有些想法是正常的，通过合适方式向组织汇报一下想法和要求也是可以的，但最终还是要看工作能力、工作水平、工作作风、群众口碑、群众威信和精神状态，有作为才有地位。今天开展“百日攻坚”活动就是一个试金石，就是一个展示才干的平台和舞台。在年底前区乡镇、人大、政府和区政协换届的过程中也要体现这个要求。我在全委会上讲过，要重视基层、重用基层，重实绩、重实干，在干部选拔任用上，再次向大家表态，一定要相信组织，相信区委，请大家监督。

篇3：在项目建设百日攻坚活动动员大会上的讲话

“十一五”期间, 太原市坚持以科学发展观为指导, 深化科技体制改革, 加快科技成果转化, 科技创新在促进经济社会转型发展中发挥了重要作用, 取得了显著成效。初步形成了5大创新支撑体系;荣获国家科学技术奖17项、山西省科学技术奖677项, 经山西省鉴定的科技成果达1 682项;太原市经认定的高新技术企业达114家, 2009年实现高新技术产值360.83亿元, 占地区GDP的比重为7.59%;煤层气燃料重型卡车、高速动车组轮对、大采高电牵引采煤机、热连轧无缝钢管生产线成套设备等一批国内及世界领先的重大高新技术产业化项目已成为新的经济增长极;太原市已连续五年蝉联全省依法科技行政目标责任制先进, 连续六年荣获全国科技进步考核先进市, 2008年跻身“中国城市综合创新能力50强”, 2009年通过国家知识产权示范市验收, 2010年被国家科技部确定为国家创新型城市试点。

在肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到存在的一些突出问题。一是企业创新主体地位有待进一步强化。企业创新动力不足、能力不强, 研发投入较低, 高端创新型人才缺乏。二是创新对城市转型发展的支撑力有待进一步形成。能有力支撑经济社会转型发展的大项目、好项目少, 重大自主创新产品和国家级新产品少, 高新技术产业在经济总量中所占比重偏小。三是产学研合作体制有待进一步加强。围绕产业技术创新链进行持续、稳定的合作不够, 创新资源分散重复, 目前合作途径大多以单个项目形式出现, 企业与高校、科研院所间的联系缺乏长期稳定性。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施加以解决。

作为解决当前和未来重大发展问题的根本手段, 科技创新的重要性和紧迫性日益凸显。党的十七届五中全会明确把科技进步和创新摆在“十二五”发展的突出位置。当前, 太原市已进入经济社会转型跨越发展的关键期, 依靠科技进步、增强自主创新能力已成为解决增长方式粗放、经济结构不合理、生态环境压力大等矛盾和问题, 提高经济发展的质量和效益, 实现转型跨越发展的根本途径。在这种形势下, 太原市建设创新型城市, 既是贯彻落实中央、省有关决策部署的客观要求, 也是立足实际、破解瓶颈、推动经济社会转型跨越发展的必然选择。

各级各部门一定要深刻认识建设创新型城市的极端重要性, 紧紧抓住太原市成为国家创新型城市试点的重大机遇, 统一思想、统一步调, 以坚定的信心和不懈的努力, 加快走出一条具有太原特色的创新发展之路, 奋力建设一流省会城市和具有国际影响力的现代化大都市。

明确目标, 突出重点, 切实抓好国家创新型城市建设各项任务的落实

“十二五”时期是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 也是太原市转型跨越发展的关键时期。我们要紧紧围绕转型跨越发展目标, 高度重视科技引领、创新驱动的重要作用, 全力组织实施创新型城市试点建设“686”工程, 创新发展路径、整合创新资源、优化创新环境、健全创新机制, 以创新促转型, 以转型促发展, 推动经济发展从资源依赖型向创新驱动型转变。到2015年, 要建成自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的创新型城市, 为建设具有国际影响力的区域性现代化大都市提供强大动力, 当好全省转型跨越发展的排头兵。重点要抓好5个方面的创新。

围绕绿色产业抓创新。太原市正处于工业化发展期, 加快推进新型工业化是实现转型跨越发展的主要推动力。要进一步确立产业转型“提速与提质”并重的理念, 推动新兴产业有大的发展、装备制造业有大的跃升、现代服务业有大的突破、农业产业化有大的提高, 努力把太原市建成绿色产业之城。

一要把发展新兴产业作为主攻方面。要重点发展先进装备制造、新材料、信息、节能环保等新兴产业, 在每一个产业链凝练实施一批重大项目, 抓好新兴产业链上下游发展, 突破共性关键技术, 取得一批标志性成果, 尽快使新兴产业成为新的支柱产业。力争到“十二五”期末新兴产业工业增加值占到全市工业总量的45%。

二要大力发展高新技术产业。立足优势和特色, 选择对太原市长远发展具有带动作用的先导性高新技术领域, 进行超前部署。重点推进物联网技术及应用、清洁能源、生物制药等领域的发展, 进一步为新兴产业发展提供坚实的技术基础。注重对传统产业的渗透改造, 加强信息、新材料、新能源等高新技术成果的转化和推广应用, 重点突破钢铁、煤化工、建材等行业的节能减排低碳技术, 促进传统产业升级, 增强可持续发展能力。

三要大力培育生产性服务业。要大力发展科研设计、现代物流、金融保险、软件服务、电子商务、工业设计、技术服务、管理咨询、信息服务等生产性服务业, 支持发展增值服务、专业服务等新业态, 为新兴产业的产业化、商用化搭建平台、开拓渠道, 提高服务业供给能力和服务水平。

四要提升都市农业发展水平。围绕研发推广高效农业、现代农业新技术, 加快建设现代农业技术平台, 提高农产品的品质和安全水平, 推动设施农业、有机生态农业、休闲农业规模化发展, 发展无公害农产品和绿色农产品, 培育一批国内公认的农产品知名品牌。建立多元化的农村科技服务体系, 引导科技和现代生产要素向农村流动, 加快现代农业和社会主义新农村建设, 促进城乡统筹发展。

围绕企业主体抓创新。企业是经济发展的主体, 技术创新是企业的立足之本、发展之基、强大之源。企业要充分认识“高投入、高能耗、低产出”的传统发展模式难以持续, 必须从成本优势的低层次竞争向科技优势的高层次竞争转变, 不断提高创新能力, 为推动创新型城市建设做出努力。

一是全力实施“绿色百强”工程。要以实施“绿色百强”工程为战略抓手, 强化企业负责人的科技创新意识, 建立企业进入“绿色百强”所具备科技素质的标准体系, 推动企业加大研发投入, 鼓励企业的创新行为, 支持企业应用科技创新成果。要以大项目储备为基础, 构建项目大格局, 用5年时间, 培育100个左右符合绿色经济要求、产值10亿元到100亿元以上的“绿色百强”企业, 大力推动太钢、山西焦煤等千亿级企业销售收入翻番, 加快传统产业新型化和新兴产业规模化, 形成强大的新的经济增长点与增长极。

二是大力提升中小企业创新能力。要千方百计激发中小企业科技创新的积极性, 充分发挥中小企业作为科技创新生力军的作用。要以智能化基础设施、协同化创新体系、集约化资源利用、精细化管理模式为重点, 推进中小企业信息化改造, 促进信息化和工业化融合, 提高中小企业创新能力。要高度重视科技企业孵化器建设, 按照运行机制多样化、投资主体多元化、组织体系网络化的要求, 培育一批专业性科技企业孵化器群体, 打造以提高企业技术创新能力为核心的孵化服务功能, 提高孵化质量与水平, 催生一批具有高成长潜力的科技型企业, 转化一批高水平自主创新成果, 聚集一批成功的创业企业家。要进一步加大对中小企业技术创新的支持力度, 特别是要为科技型中小型企业提供更多的融资渠道, 引导中小企业创造、吸纳、承接和转化科技成果, 形成中小企业蓬勃发展的新局面。

三是切实加强企业研发机构建设。支持有条件的企业创建工程技术中心、企业技术中心等研发机构, 帮助有条件的大中型企业独立或联合高校、科研机构组建研究院, 使之成为研发产业核心技术和共性技术的重要平台, 促进创新资源向企业聚集, 推进创新成果转化。加快在中小企业中建设企业技术中心、实验室、新产品开发中试车间步伐。对当年新认定为“国家级企业技术中心”“省级企业技术中心”“市级企业技术中心”的企业, 分别给予50万元、20万元、10万元的一次性奖励, 专项用于企业技术研发。

四是积极开展产学研战略联盟。建立高等院校与科研院所围绕企业技术创新需求服务、产学研多种形式结合的新机制, 形成一批“优势互补、利益共享、风险共担、共同发展”的产学研战略联盟组织, 突破一批重大核心技术、关键技术、共性技术, 不断增强企业的持续创新能力和核心竞争力。

五是深入实施创新型企业培育工程。全市大中型企业都要建立技术创新目标责任制, 把企业科技创新意识、研发投入强度、研发机构建设等作为企业负责人绩效考核的重点。鼓励支持有条件的企业申报省级、国家级创新型试点企业, 培育一批具有持续创新能力、盈利能力和行业带动作用的创新型企业, 研发一批具有自主知识产权核心技术、占据较高市场份额的高新技术项目和产品, 通过企业升级、产品升级带动产业结构调整。

围绕园区经济抓创新。园区是高新技术产业化和各种生产要素聚集融合的重要平台, 要统筹园区发展规划, 创新园区发展方式、投资方式、招商方式、管理方式和体制机制, 发挥园区承载作用, 促进工业向园区集中。力争到“十二五”期末园区工业经济总量占到全市工业总量的50%, 以园区的跨越发展带动全市的跨越发展。

一是推动园区产业集群发展。加快实施产业集群提升工程, 重点建设循环经济示范基地、国家高速铁路轮对集成研发基地、新能源重型汽车研发基地、铁路装备造修基地等4个全国一流的产业基地, 打造不锈钢及深加工基地、煤机研发生产基地、新型煤化工研发生产基地和镁深加工研发生产基地等4个世界级产业基地, 突出特色化、专业化、规模化, 着力培育龙头企业, 推动企业把扩大规模和提升产品内在品质结合起来, 把做大、做强企业和打造国内一流品牌结合起来, 把壮大优势产业、优势企业、优势产品结合起来, 形成一批集中度高、关联性强、集约化水平高的产业集群。

二是提升中小企业配套能力。加快产业集群内中小企业配套能力建设, 形成能有效提高竞争力的产业配套体系, 力争加入大企业集团和优势企业的分工协作体系。

三是搭建公共技术研发平台。以园区为载体, 引导整合企业、高校和科研院所的科技创新资源, 支持鼓励集群企业加强产学研联合, 培育一批产业集群技术联盟, 构筑以产业科技需求为导向的公共研发平台, 围绕共性技术开展联合攻关, 实现技术创新在产业集群内的整体效应, 降低创新成本, 提高创新效率。

四是发挥园区辐射带动作用。充分发挥园区在培育和发展新兴产业中的辐射带动作用, 加快建设铁路装备工业园、光伏产业园、静脉产业园等一批创新能力强、创业环境好、特色突出、集聚发展的新兴产业示范基地, 形成一批专业化特色明显、产业链体系完整、中小企业集聚的特色产业集群, 打造一批具有国际竞争力的高新技术龙头企业和新兴产业集群。要加强各产业园区的空间集聚, 围绕科技创新发挥大项目的带动和引领作用, 主动加强与央企、省企的合作, 广泛吸引外来资本, 引导和支持民营经济、中小企业上规模、上水平、增总量、增效益。

围绕城市核心竞争力抓创新。一个城市核心竞争力的大小表现为其取得和拥有知识产权的能力。2010年3月, 太原市被国家知识产权局确定为知识产权示范工作市, 知识产权作为创新型城市发展的新引擎, 能够为城市发展提供创新动力、制度保障和文化支撑。我们要以增强自主创新能力为核心, 整合省城创新要素, 努力建设全国一流的自主创新基地。

一要实施知识产权战略。加强知识产权创造、运用、保护和管理。突出企业在实施知识产权战略中的主体作用, 引导高新技术企业、优势产业及时将自主创新成果转化为自主知识产权, 增强综合竞争实力。引导高等院校和科研机构, 将知识产权量化指标纳入科研开发评价考核体系, 形成以市场为导向的研究开发机制。要围绕经济社会发展的重点领域, 组织重大专利技术联合攻关, 努力获取一批促进产业升级的共性技术和关键技术, 形成自主知识产权, 提高关键领域的核心竞争力。推进知识产权试点企业工作, 将知识产权纳入企业产品开发、生产制造、市场拓展各个环节, 运用知识产权提升“太原产品绿色创造”水平。

二要实施技术标准和名牌战略。支持企业、科研机构、高等院校和行业协会参与行业标准、地方标准、国家标准和国际标准的研制。围绕绿色转型系统制定实施绿色园区、绿色企业和绿色产品标准, 叫响“太原产品绿色创造”的品牌。鼓励企业争创具有自主知识产权的品牌产品, 鼓励支柱产业、特色行业的优势企业和重点产品争创名牌产品和驰名商标。

三要加强技术创新平台建设。依托国家和省级研发机构建设, 围绕太原市绿色产业发展导向, 大力引进和建设科技与产业创新对接平台, 重点是关键共性技术研发与公共服务平台、行业技术与产品开发平台, 打造更加便捷的科技成果产业化通道。依托本地高等院校、科研院所的优秀人才、优势学科, 着眼于自主创新和科技成果产业化, 与企业联合建设一批公共实验室、中试基地等科技与产业相结合的创新平台。

四要完善公共科技服务平台。加大对“一网两库”公共科技服务平台的支持力度, 提高科技资源的共享率。围绕现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、信息网络、新型材料和安全健康等领域加快建设一批重点工程中心、企业技术中心、工程研究中心、生产力促进中心和重点实验室、科技企业孵化器, 攻克一批核心关键技术, 努力开发先进技术、工艺和装备, 加快科技成果产业化步伐。

五要加快创新服务体系建设。大力发展和规范科技服务机构, 促进科技成果交易, 引导科技服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。以强化科技成果转化为主题, 以创新型项目为载体, 以校企联盟为抓手, 多渠道、多方式促进科技成果的转化, 提高科技进步贡献率。

六要加大创新人才队伍建设。以转型跨越发展需求为导向, 实施创新人才培养工程, 培养和引进更多的科技领军人物、学科技术带头人。把引进人才与引进项目、成果、资金等结合起来, 采取团队引进、核心人才带动引进等方式, 吸引更多的优秀人才来太原创业发展。围绕园区建设一批长期稳定合作、善于攻坚、能够解决产业发展关键技术的创新团队, 以建设创新队伍支撑转型跨越。

围绕改善和保障民生抓创新。保障和改善民生是转型跨越发展的根本出发点和落脚点。要发展与民生相关的科学技术, 把科技创新与提高人民生活水平和质量、提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来, 使科技创新的成果充分惠及人民群众, 努力把太原建设成安居乐业之城、青山绿水之城和社会民生发展“首善之城”。

一要大力发展循环经济, 推动节能减排。推广应用高碳经济低碳化技术及设备, 重点抓好煤炭、焦化、电力等传统能源的清洁生产。加快推广合同能源管理, 促进节能服务产业发展。以产业循环化为基本途径, 开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业连接技术, 打造一批循环经济和低碳经济发展示范企业。

二要大力实施“蓝天碧水工程”。以推进燃煤锅炉改造、余能利用、绿色照明、天然气置换、垃圾分类处理和资源化利用等6大节能技术应用示范行动为重点, 不断提高城市气化率、城市集中供热率、天气良好率、污水处理率、垃圾处理率、城市绿化率。

三要继续实施“城乡清洁工程”。加强数字化城市管理系统和市、区县两级数字化管理平台建设, 推行数字化、网格化、精细化管理。以太榆一体化和太原都市圈为引领, 加快绿色城市化, 积极推进生态城市、健康城市、低碳城市和生态文明建设示范城市创建工作, 广泛开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色医院等创建活动, 力争建成国家环境保护模范城。

四要深入实施“创新成果惠及民生工程”。将信息化、互联网、物联网等科技成果广泛应用到城市建设、城市管理、公共服务、居家生活等领域, 围绕地铁、轻轨等城际交通建设, 大力发展智能交通, 拓展城市发展新空间, 提高城市的通达率。在公共安全、生态环保、食品安全等领域研发推广一批先进成熟、能够惠及民生的科技成果, 让人民群众共享创新发展成果。

深化改革, 优化环境, 为建设创新型城市提供有力支撑和保障

加强组织领导。建设创新型城市是一项社会系统工程。各级各部门要坚持从全局和战略的高度, 真正把创新工作放在更加突出的位置, 纳入经济社会发展总体规划, 创造性地做好创新型城市建设的各项工作。要按照中共太原市委、太原市人民政府确定的目标和重点, 分解任务, 落实责任, 形成党委统一领导、政府统筹实施、部门分工协作、社会共同参与的领导体制和工作机制, 齐心协力推进创新型城市建设。要把自主创新的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容, 把建设创新型城市的目标任务纳入综合考核评价体系, 确保各项工作取得实实在在的成效。

加大资金投入。要适应创新发展的需要, 把对科技创新的投入作为战略性投资, 不断增加财政对科技领域的投入, 增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。在财政预算中设立国家创新型试点城市建设专项资金, 重点支持战略性新兴产业培育、科技平台和创新环境建设、重大自主创新产品和技术开发、国际科技合作交流以及科技创新领军人才、优秀科技创新团队的培养引进等。要充分发挥金融业对科技创新的支持作用, 积极探索科技担保、科技保险、风险投资等多种科技与金融结合的方式, 培育适应自主创新需求的金融环境。

创优发展环境。要把创新体制机制作为推进创新型城市建设的突破口, 进一步健全和完善推动自主创新、促进科学发展、有利于科技与经济社会紧密结合的体制机制。在激励创新需求、促进产学研结合、加速科技成果转化、培育战略性新兴产业、支持中小企业发展、完善人才评价激励等方面大胆探索、先试先行, 不断完善创新政策体系。要打破科技资源条块分割的壁垒, 以建立开放共享机制为核心, 加强创新资源的优化配置和高效利用, 有效整合中央与地方、军工和民用、高校院所与企业的创新资源, 形成创新资源大市场, 加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。以“提高执行力、建设实干政府”为重点, 充分发挥政府在基础性、公益性、共享性科技基础条件建设上的主导地位, 推进政府管理职能转变, 提高公共服务水平, 激发民间创新活力, 营造公平竞争的市场环境。

篇4：在项目建设百日攻坚活动动员大会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

篇5：在项目建设百日攻坚活动动员大会上的讲话

按照区委、区政府的安排部署，我们将紧紧围绕“提速加快、又好又快”的总体要求，切实增强推进项目建设的紧迫感和责任感，集中精力，狠抓落实，奋力推进农村公路和工业园区桥梁、道路等建设项目，全力以赴打好百日攻坚战。

一是精心组织实施，确保项目进度。制订科学合理的施工组织计划，实行倒排工期，强化保

障措施，落实好人员和机械设备的投入，保证工程建设协调有序、快速推进。交通局所有局领导和工程技术人员将实行责任分工，落实到各个建设项目和具体路段，驻扎一线，连续奋战。加强对施工队伍的管理，优化施工组织，加大督促力度，加班加点，抢抓工期，在保证质量的前提下努力加快建设进度，确保按期完成建设任务。

二是加强监督管理，确保项目质量。坚持“好字当头，质量为先”的原则，建立健全质量保证体系，严格实行工程监理制，组织工程技术人员和监理人员分段驻扎建设工地，强化现场监控，全程跟踪监管，督促施工单位严格按照设计要求和质量标准进行施工，对每一个施工环节严格把关，及时发现和消除质量隐患，努力将交通项目建成优质工程、精品工程和放心工程。

三是落实安全责任，确保项目安全。坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产制度，将安全责任、安全措施落实到人头和每一道工序，切实加强施工现场安全管理，加强对施工人员的安全教育，加强对爆破施工、机械施工和其它危险作业的安全监控，严格执行安全操作规程，及时发现和消除安全隐患，努力将交通项目建成安全工程。

四是管好用好资金，确保项目廉洁。认真遵守廉政建设和项目资金管理规定，严格做到专户存储、专帐管理、专项核算、专款专用，严格执行工程施工与廉政“双合同”、工程决算审计等制度，主动接受纪检监察部门和审计部门的监督指导，确保项目资金安全、合理、有效使用。同时，抓住灾后重建和扩大内需两大机遇，继续做好项目资金争取工作。

篇6：在项目建设百日攻坚活动动员大会上的讲话

——在项目建设“百日攻坚”动员会上的讲话

（2014年8月20日）

今天会议的主要内容是，传达贯彻#00书记和00等领导现场办公会议精神，对当前最紧迫、最重要，关系发展全局、决定发展态势的项目建设工作进行再动员、再部署，进一步统一思想，激发斗志，充分利用今年剩余的不足150天时间，大打攻坚战，大干快上，全面提速，迅速掀起项目建设高潮，开创全市建设新局面。

刚才，000同志宣读了《关于开展项目建设“百日攻坚”活动的决定》，对项目建设有关工作进行了安排；111同志宣读了《关于印发征地拆迁和重点项目建设考核奖惩办法的通知》，对项目推进中的考核奖惩规定进行了明确；00、222等5位同志做了表态性发言。下面，根据党委研究的意见，结合实际，我就如何加快项目建设讲三点意见。

一、加快项目建设，时不我待，我们要大干快上 项目是发展的重要支撑，是体现发展速度的重要标志，加快项目建设是加快新区发展的主要抓手和载体。因此，全市上下必须做到思路围绕项目定，工作围绕项目干，1

凝聚一切力量，调动一切积极因素，集中精力抓项目、促发展。

今天已经是8月20日，今年的时间已所剩不多。但是，我们的任务还十分繁重，只有全力以赴，大干快上，三步并作两步走，才能完成今年的各项建设任务。我们所说的大干快上，并不是盲目地喊口号、铺摊子、赶速度，而是在科学组织、统筹安排的基础上，最大限度地发挥潜能，想方设法地破解发展难题，千方百计地加快发展速度。我们提出大干快上，有它的必要性、紧迫性和可行性。

（一）大干快上是加快经济发展的迫切需要。五年来，大家不等不靠、不畏不惧，克服了资金短缺、人手紧张等困难，在一张白纸上绘蓝图，用辛勤的汗水换来了今天的建设成就，得到了各级领导、社会各界的充分肯定。今年以来，全区上下团结一心，克难攻坚，取得了新的成绩新的进步，但是，我们今天所取得的成绩与年初提出的出形象、成规模的目标相比还有很大距离，与市委、市政府领导的要求和全市人民的期盼相比还有较大差距，存在一些亟待解决的问题，突出表现在三个方面。首先是建成项目少。目前，除了道路等十余个基础设施项目外，只有0新校区、招商大厦、移动公司生产楼、0市燃气公司、0电气公司、00公司、00国际建材等项目建成并投入使用，入驻单位少，入驻人员少，人气不旺。其次是在建项目少。不含行政办公集中区项目，现有项目527个，除去112个已建成外，在建的只有135个，其中今年新开工的仅有114个，开工项目不足，建设高潮还没有形成。第三是项目推进慢。年初根据市里安排，我们确定了对现有项目分期分批、强力推进、最迟在9月底开工建设的目标，截至目前，除35个在建外，其它项目还多数处在规划设计、征地拆迁等前期准备阶段。有些项目征地拆迁已经完成几年，现在依然是荒地一片；有些项目已确定几年，还没有开始征地拆迁；有些项目征地拆迁进行了几年，目前还是“胡子”工程；有些项目虽然开工了，但工期一拖再拖，进展缓慢。为解决项目推进缓慢的问题，为解决一些工作部署被迫延后或没有落实到位的问题，为解决一些干部职工萎缩不前、局面沉闷、工作推动不力的问题，我们必须提出大赶快上，迅速扭转这种局面，在全市形成“想事、谋事、干事、成事”的浓厚氛围，使各项事业都焕发出新的生机和活力，使各项事业都热火朝天地开展起来。

（二）大干快上是加快新区发展的紧迫任务。开发区是魅力&&&&&的窗口，是&&&&&改革开放的前沿，是全市人民关注的焦点，是市委、市政府关心的重点。市领导时刻惦念着00的发展，省委书记经常到0检查指导，特别是8月份，在半个月内两次现场办公，提出要“以思想大解放促进00大发展；以思想大解放优化00大环境；以思想大解放推进00大招商；以思想大解放推动00大建设”。这个月，7书记专程到新区督促项目建设，千叮咛、万嘱咐，对00工作提出了很高、很严的要求。8月19日下午，1长带领市政府0长、0长、0长、市人大0主任和市政协0主席等市领导和市直相关部门负责同志到000现场办公，要求000要加快行政核心区项目建设，110楼在10月底前基本建成，具备搬迁入驻条件；加快主要道路节点项目建设，尽快彰显00形象；加快已落地项目建设，迅速掀起00建设高潮。市委常委、宣传部长、副市长0更是对新区建设倾注了满腔热情，每周至少到00现场办公一次。9月19日夜晚，00长连夜主持召开班子会，研究如何贯彻落实0000长现场办公会议精神，要求000要一天当作三天用，效率提高三至五倍，节假日不休息，大干40天，确保完成行政核心区等重点项目建设任务，尽快掀起lk建设高潮。现在到9月底还有不到40天，到年底不到150天的时间，如果我们按部就班，不慌不忙，不加班加点，不大干快上，完成预期目标就会成为一句空话。

（三）大干快上是加快新区发展的必然选择。目前，我们已经具备了快速发展的基础，具有了大干快上的条件。第一，基础已经夯实。五年来，kk已累计完成投资139亿元，修建城市道路260多公里，落地项目427个，完成建筑物面积、绿化面积各1100多万平方米，安装路灯12500多盏。另外，水、电、气和各种通讯管网等基础设施正在逐步配套，城市功能日趋完善，k建设已迈入发展快车道。今年，我们启动了“十一大绿环”建设，新增绿地1450万平方米；加快了基础配套设施建设，启动了211条道路建设和新五大道、新九大道、新二四六街供水、供电管网工程，并鼓励项目建设单位垫资修路；招商大厦实现了搬迁入驻，行政核心区和主要道路节点等一批重点项目得到了强力推进。这些成绩的取得，为我们大干快上，加快发展奠定了坚实的基础。第二，动力日益强劲。按照市委、市政府要求，市110将在11月份搬迁入驻新区；和花园要强力推进建设，尽快具备入住条件；花园区域道路、场平要在本月底基本结束，花窗要在10月底完成主体建设，h花园、jh花城、gh花馆和gh之声争取很快动工建设。另外，fsdg新校区已投入使用，入住师生9000多人；g学院新校区已于8月16日正式奠基，一期工程计划明年秋季开学投入使用，全部建成后将入驻师生近2万人；fg征地拆迁以接近尾声，年内将开工建设，随着3大项目的建成，将为d聚集大量的人气。大街向北延伸正在组织征地拆迁，一条直通水库）的百米大道将在明年上半年建成。京hu高速客运专线和fg五星级酒店、东方sf等一批大型房地产项目即将破土动工，将给我们带来滚滚商机。大组团的初步形成，大项目的开工建设，为d的快速发展提供了强劲动力。第三，障碍逐步扫除。d控规和多项专业规划已经编制完成，制约项目建设的选址问题已得到了根本解决；随着今年确定的

111条道路的陆续建成和项目单位垫资修路办法的顺利实施，制约项目开工的道路问题将得到很大缓解；新gfd大道、新sd大道和新sf街电缆管道施工已经完成，下月有望通电，供水管道施工正在紧锣密鼓地进行，10月底有望通水，制约项目开工的水电问题将很快得到解决；前期，经过协调，市供电公司争取到了一批电网改造资金，正在编制fd电网改造迁移方案，制约项目建设的电力线杆问题也将很快得到解决；从9月4日起，由e长牵头，h坐镇指挥的，d项目建设手续集中清查办理活动正在分期分批、有条不紊地展开，制约项目开工的建设手续问题也将会得到很好地解决。另外，经过几年的努力和探索，群众安臵工作也取得了不小的成绩，最近我们又成立了安臵小区建设办公室，出台了安臵小区建设管理办法，安臵工作正在向规范化、制度化的轨道迈进，年底前将有6000户以上拆迁户拿到新房钥匙。随着这些制约因素的逐步清除，我们的发展道路更加顺畅了、更加宽阔了、更加光明了。更为重要的是，经过几年的实践和锻炼，我们打造了一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍，为大干快上、加快发展提供了坚强的组织保证。我们必须充分利用这些有利的条件，调动一切可以调动的力量，发挥一切可以发挥的潜能，集中精力，打好攻坚战，不断加快项目建设，牢牢把握发展的主动权。

二、加快项目建设，任务繁重，我们要全面提速

面对市委、市政府的新的更高要求，面对全市人民的殷切期待，面对繁重而具体的建设任务，我们唯有敢于担当，奋发有为，全面提速。

（一）要强力推进核心项目。行政核心区项目事关市k搬迁入驻，事关改革开放40周年和10周年活动的成功举行，事关fg形象，事关df人的能力和水平，必须强力推进，确保如期完成。一是强推110楼。110楼要按照10月底具备入驻条件，倒排工期，交叉作业，加班加点，大干40天，快速推进，如期建成。gf楼主楼要确保10月20日前所有工程全部完工，六栋附楼要确保10月31日前具备入驻条件，场区道路、内部管网设施和sff大道铺油、路灯安装、人行道工程要确保10月20日前全部完成，门前广场绿化、景观、亮化工程要确保年底前大头落地。二是强推k花园。政和花园项目是市行政中心区配套工程，市委、市政府高度关注，随着市110的搬迁入住，加快建设已势在必行。要高度紧张起来，切实加快在建工程建设，确保目前已开工楼房在年底前全部建成；要高度紧张起来，快速推进未开工楼房开工，确保整个工程在明年年底前全部建成，包含D区和C区7栋高层，场区道路、绿化、景观和管网一次性配套到位；要高度紧张起来，切实加强施工现场管理，狠抓节点控制，下沉管理力量，一线督促检查，一线发现问题，一线解决问题。三是强推gf区域。df区域是今年

我市的“双e”工程，是市委、市政府关注的重点，是市民关注的焦点。按照市里统一安排，我们要在“十一”假期上班前完成场区土方外运，建成sf街、sd街和d西街；在10月25日前建成d东街。同时加强土地运作，积极筹集资金，大力支持dd园、fds城、df馆、se建设，力促尽快开工建设，为打造eeee新的文化中心奠定基础。

（二）要奋力推进重点项目。ew大街和ew大道交叉口、df大道和df大街交叉口、df大街和北环路交叉口等道路节点以及fd大街、fd大道沿线，是w魅力的重要展示区，是w尽快出形象的关键，是w今年要奋力推进的重点。一是力推在建的快建设。加强协调，强化服务，确保eee项目在年底前主体全部建设，明年6月底前搬迁入驻；确保ee项目一期工程年底主体封顶，明年6月底建成，同时开工建设二期工程；dd房地产C区项目要一手抓建设，一手抓入驻，确保10月上旬开盘销售，10月底前完成拆迁遗留问题，并开工建设二期工程。dd项目要在年底前完成5层以上施工，明年年底前建成。二是力推待建的快开工。d大酒店项目要在9月底完成招标，10月上旬正式开工建设，年底前完成基础工程，力争18个月内建成投入使用。d创业园要在10月中旬完成招投标并开工建设，年底主体封顶，明年五一节前建成。移动公司办公区、d房地产、d房地产、d房地产，要在10月底前完成规划建设手

续办理、招投标等前期工作，11月上旬全部开工建设。ffgdfg学院新校区要在10月中旬完成招投标，10月底前开工建设，明年秋季开学一期工程投入使用。eee一期要在10月底前完成规划建设手续办理，11月底前完成招投标等前期工作，年底前开工建设。三是力推成熟的快落地。d房地产、s臵业、w臵业、f项目要在10月上旬完成修规编制，10月底完成相关建设手续办理，11月底前开工建设。市人防dee项目要在10月底前完成征地拆迁和相关建设手续办理，11月底完成招投标，年底前开工建设。d项目要在本月底前完成公司注册，10月底完成修规编制，11月底前完成相关建设手续办理，年底前开工建设。s产业聚集区要在年底前完成征地拆迁，春节前完成主要配套设施建设，为s的快速发展提供强有力的产业支撑。

（三）要努力推进确定项目。推进除行政核心区和主要道路节点外的已确定项目开工，是x建设高潮全面掀起的重要标志。对这些项目，新区都明确了联系领导、责任单位和责任人，继续实行分包推进。各责任单位和责任人要按照分工，进一步明确责任，强化措施，健全协调机制，及时研究解决项目建设中遇到的困难和问题，为项目提供从立项到竣工全过程、全方位的服务，坚决一抓到底，确保抓出成效。各部门、各级领导要经常深入项目建设一线，帮助解决具体问题，没有完成征地拆迁的，抓紧征拆，确保

按计划推进，年底前要完成现有项目全部征拆任务；规划、土地等建设手续没有办理到位的，要充分利用市里集中现场办公的机会，确保10月底前全部办理完毕；施工水、电、路不通的，要抓紧协调，尽快具备开工条件，推动落地建设。要做到行动上“快”，作风上“实”，服务上“优”。“快”，就是要雷厉风行，说干就干。无论是征地拆迁、项目立项还是相关建设手续办理，速度都要快，效率都要高。“实”，就是要求真务实。各级各部门的干部，特别是领导干部都要把工作做细、做实，少说多干，埋头苦干，实实在在地干。“优”，就是要提供优质服务。真正做到急项目所急，急业主所急，主动为项目、为业主提供优质服务。

（四）要着力推进安置项目。安臵小区建设是民心工程，是政治任务，让更多的拆迁户尽快入驻新居，妥善解决他们的居住问题，是我们义不容辞的责任。年底前，在安臵小区建设上，我们要重点抓好三个方面的工作。一是抓规范。前期，为加强对安臵工作的组织领导，x成立了安臵小区建设管理办公室，出台了安臵小区建设管理办法，开展了一系列卓有成效的工作。安臵小区建设管理办法是x安臵小区建设工作的总原则、总方针，我们必须要严格遵守、全面执行、认真落实，并在实际工作中不断完善。安臵小区办公室要加快对小区规划、建设、财务、入驻等清理速度，尽快使安臵小区建设走上制度化、规范化的轨

道。二是抓建设。加快建设速度仍然是当前我们安臵工作的主题。d、d、ddd和sd等安臵小区要强力推进，确保已开工的楼房在年底前全部建成；同时要加快小区道路、绿化和供水、供电等生活必备设施建设，确保年底前具备入驻条件。dddds小区要在10月底前完成招投标并开工建设，年底前实现一半以上安臵房封顶；wwwD区要在10月底前完成征地拆迁，10月上旬完成修规编制，11月上旬完成相关建设手续办理，年底前全面开工建设。安臵小区建设，d安臵办公室主任和相关办事处党委书记（主任）同时是第一责任人，要科学分工，统筹安排，细化责任，严格奖惩，确保落实。建委、国土、规划、财政等职能部门要坚持“特事特办、急事急办”的原则，为安臵小区建设提供优质高效的服务。三是抓入住。安臵小区建设管理办公室要围绕年底前入驻2000户以上的目标，层层分解任务，细化责任，强化措施，确保落实。有关办事处、村（居）委会和小区建设项目部，要按照安臵小区建设管理办公室的统一安排部署，尽快制订科学合理的房屋分配方案，通过房屋分配，分出公平，分出愉快，分出和谐，让群众满意，让x党委放心。

（五）要全力推进基础项目。规划支路尚未完善，水、电等设施配套不足，仍然是目前影响项目开工建设的重要因素。要通过百日攻坚活动，进一步加快施工进度，确保年初确定的基础设施建设目标圆满完成，尽快满足项目建设需

要。一是加快道路建设。dsds大道kkk段要确保10月上旬完成土方施工，11月中旬完成路基和结构层施工，11月底建成；4标段要在11月10日完成土方施工，12月10日完成路基和结构层施工，年底前建成；3段要在10月20日前开工建设，11月20日前完成土方施工，年底前完成路基和结构层施工。s大街ssss段要在10月20日前完成征地拆迁，10月25日前完成招投标并开工建设，年底前完成土方施工，明年上半年建成通车。desw大街要力争10月10日前完成征地拆迁并开工建设，11月10日前完成土方施工，年底前完成路基施工和结构层施工。se街（df前d路）北段、fs路（sefg路）要在10月中旬完成土方施工，11月中旬完成路基和结构层施工，11月底建成。严格按照s项目单位垫资修路管理办法，认真组织好垫资修路工作，争取年内有2-3条规划支路修建完成。同时要大力支持高速铁路客运专线建设，按照上级要求，扎实推进征地拆迁，搞好施工环境维护。二是加快管网铺设。d路、d路、d路电缆管沟施工已经完成，要加强沟通协调，督促电力部门尽快完成电缆铺设，确保10月上旬通电。s条路供水管网所有型号管材要在10月6日前全部确定，并按照施工需要，及时生产组织到位，确保11月中旬全部铺设完成，具备通水条件。ee路立交桥景观改造，要加班加点，加快进度，确保本月底全部完成。

三、加快项目建设，责任重大，我们要真抓实干

项目建设是钢筋混凝土，是真枪实弹，来不得半点虚假。当前，我们目标已经明确，任务已经布臵，关键是干，用实干创造新业绩，用实干续写新篇章。

（一）要精神抖擞干。精神是一种状态、一种追求、一种境界。抓好落实，必须首先振奋精神。在现实中，很多工作之所以落实得不够好，并非能力和水平的问题，而是对待工作的态度问题。建设x是信阳前无古人的事业，能参与x建设是我们的荣耀和自豪。面对光荣的使命和责任，我们没有理由不精神振奋，没有理由不充满激情。精神萎靡，当一天和尚撞一天钟不是我们的状态；敷衍塞责，漫不经心不是我们的作风；安于现状，举步不前不是我们的追求；居功自傲，孤芳自赏不是我们的境界。全区广大党员干部要进一步增强忧患意识、责任意识、机遇意识、进取意识，通过纵比不断提高，通过横比更进一步，把各自工作自觉地摆到全区发展的大局中去比较、去定位，把目标定得更高一些，把眼界放得更宽一些，把劲头鼓得更足一些，一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不放松地抓落实，以奋发有为的精神状态推动项目建设，加快x发展。在这里我宣布一条纪律，从今天起到11月底，x机关和有征地拆迁、重点项目建设任务的办事处、村（居）委会工作人员周六周日不休息，节假日做贡献，重点项目天亮即上班，天黑后方可下班，需要赶工期的项目，三班倒，人停机械不歇，充分利用当前有利的施工季节，全

身心地投入项目建设。督考办、人事劳动局、监察室和各单位办公室要加强考勤，定期通报考勤结果。

（二）要细化责任干。责任成就事业、决定成败。很多工作不落实，不是没安排，而是责任不明确，相互“踢皮球”，看似谁都在管，其实谁都没管。系统论认为，在一个责任系统内部，每一个层次、每一个人都有自己的责任，只有各司其职、各负其责，才能形成整个系统各尽所能、各得其所的和谐局面。抓落实的过程，实质就是责任在系统内部传递的过程，责任一传到底，工作才能一抓到底；责任链条有缝隙，工作必然产生梗阻。对当前我们要抓的项目，区党委、管委已明确了联系领导、牵头单位和责任人，各联系领导、牵头单位和责任人要对所负责的项目建设任务进行再细化、再量化、再责任化，对每一项具体工作都要制定目标计划，层层分解落实，明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”，使每项工作都有人抓、有人管、有人去落实。

（三）要深入一线干。凡事怕认真，干工作必须深入。尤其是抓项目建设，要真正做到领导在一线指挥，干部在一线创业，措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，作风在一线转变，经验在一线总结，典型在一线推广，矛盾在一线化解，水平在一线检验。各联系项目领导要身先 14

士卒，率先垂范，主动服务，靠前服务，到一线坐镇指挥，到一线解决问题，到一线督促指导，为重点项目建设提供全过程、全方位的协调服务。项目牵头单位和责任人要与建设单位建立紧密联系，勤沟通、常来往，主动征求意见，了解他们的需求，积极协调，高效服务。要建立三级协调机制，需要市领导协调解决的，要主动邀请市领导出面协调；需要集体研究解决的，及时召开班子会协调；能现场解决的，联系项目领导、牵头单位和责任人要敢于负责，从快从速，一线协调解决。

（四）要密切配合干。配合就是要加强沟通、协调，减少推诿扯皮。项目建设是系统工程，需要步调一致才能完成。但是协调不够、沟通不畅、配合不力的现象还时有发生，致使一些项目一拖再拖，一等再等，推进缓慢。加快区发展需要克难攻坚的勇气，更需要团结协作的精神。各级各部门要有争先发展的责任感、时不我待的紧迫感，牢固树立新区“一盘棋”思想，同心协力，密切配合，确保政令畅通。各级领导班子尤其是一把手，想问题、干事情都要从市工作大局出发，一切服从大局，一切服务大局，一切为了大局，在思想行动上和新区党委保持高度一致。班子成员要正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，在班子内部形成互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气。各基层组织要在征地拆迁等工作中继续发挥

主力军作用，继续发扬不怕辛苦、不怕困难、不怕麻烦的作风，招之即来，来之能战，战之能胜，为项目建设再立新功，多做贡献。

（五）要督导奖惩干。督导是促进落实，推进工作的有效手段。县将每10天召开一次班子会，重点听取项目建设进展情况，存在问题及协调情况，下一步工作措施及打算。县办公室要加强督查力量，及时了解掌握工作进度和效果，每10天通报一次，对完成好的表扬、差的批评，对干扰、阻挠项目建设的，及时曝光，并一一记录在案。县人事劳动局要认真落实项目建设奖惩办法，定期组织检查评比活动，检查评比结果作为奖惩兑现、评优评先、干部任用的重要依据。纪检监察部门要加大效能监察力度，对不作为、乱作为的，一经查实，严肃追究相关责任人的责任。新区将适时召开奖惩兑现大会，工作完成好的要奖，让其精神上受鼓励，经济上得实惠；工作不力的要罚，让其思想上受鞭策，物质上受损失。通过奖惩考核，进一步健全干事激励机制，在一线锻炼培养干部，在一线考验检验干部，在一线发现使用干部，在一线重用提拔干部，旗臶鲜明地支持实干者、鞭挞空谈者，尽力做到想干事的给机会，能干事的给舞台，干成事的给地位，不想干事的让位臵，干扰干事的受惩戒，营造一种“人人想作为，个个有作为”的工作局面。

（六）要廉洁自律干。自律是一种修养，也是一种品格，更是对党员领导干部的基本要求。区建设项目多、资金流量大、接触老板多，每一名干部,特别是领导干部,都要经得起诱惑、守得住小节、把握住“第一次”，管好自己的腿，不该去的地方不去；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的嘴，不该吃的不吃。要正确把握得与失，正确对待各种利益，始终铭记党的宗旨，始终牢记“两个务必”，常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，实实在在做人，清清白白做官，踏踏实实做事。要树立长期过紧日子的思想，厉行勤俭节约、反对奢侈浪费，算好每一笔帐，用好每一笔钱，该花的钱省着花，不该花的钱坚决不花。要认真开展乡村财务清理，扎实推进村财乡理工作，进一步规范乡村财务支出行为；加大政务、村务公开力度，拓展信息公开渠道，扩大群众的信息权、知情权和监督权。同时，各级领导干部要对子女、家属和身边工作人员严格要求，教育引导他们认真遵守有关廉政建设的纪律规定，做到自身清、身边清，自觉维护市县形象。

同志们，沧海横流，方显英雄本色；一万年太久，只争朝夕。号角已吹响，战斗已开始，项目建设千头万绪、具体繁重，众多的工作需要我们去落实，大量的困难等待我们去攻克。让我们高度紧张起来，迅速行动起来，以四射的激情，17