两当兵变纪念馆观后感

第一篇：两当兵变纪念馆观后感

两当兵变心得体会

两当兵变心得体会

(一)

缅怀革命前辈伟绩 传承伟大革命精神

苏海龙

为进一步坚定机关党员干部理想信念，7月21日至22日市人大机关党总支组织党员干部赴两当县、徽县开展“不忘入党初心，继续砥砺前行”主题党日活动。我有幸成为其中的一员参加了这次党日活动，这是建军90周年之际上的一堂生动而富有教育意义的党课。

在历史岁月的画卷当中，涌现出了许许多多的革命英雄，他们为了国家的富强、民族的解放和人民的自由平等，勇往直前，奋不顾身。

1932年4月2日零时，习仲勋等

起义领导人发动了两当兵变。他们不畏生死，置生死于度外，响应党的号召，深入发动群众，积极展开武装斗争，这次斗争，如同黑暗中的黎明，唤醒了无数受压迫的陇原人民，激发了革命斗志，拉开了艰难的革命斗争，虽然最终失败了，但却在中国的革命斗争当中有着深远的意义。这次的两当兵变为中国共产党领导的革命斗争起到了重要的作用，创建了以南梁为中心的陕甘边根据地，迎来了三军大会师，展开了伟大的革命，最终迎来了中华民族的解放，取得了社会主义革命、建设和改革的伟大成就。

两当兵变是一种实事求是的工作方法，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想为思想路线。两当兵变从运筹策划到组织发动，是在坚持党的正确领导的前提下，始终从实际出发，实事求是，不盲从上级指示，正确研判兵变条件和时机，两当兵变是一切从实际出发的胜利。两当兵变距今已八十多年，虽然现实的环境和条件与当年大不相同，但两

当兵变精神所蕴藏的坚定的理想信念、实事求是的思想路线、求真务实的工作作风、艰苦奋斗的革命精神，是我们需要认真学习和严格遵循的。

回顾这段光辉的历史，缅怀革命前辈的伟绩，传承伟大的革命精神，对于弘扬革命传统，凝聚正能量，实现伟大中国梦，有着深远的历史意义和重要的现实意义。

传承革命精神，对于培育民族精神、建设社会主义先进文化具有无可替代的积极作用。两当兵变展现了老一辈革命家对党无限忠诚、对共产主义事业无比坚定的信念，把革命历史文化遗产保护好，扩大红色文化的感染力和影响力，激励广大干部群众振奋精神，继承和弘扬革命先辈光荣传统，有利于在全社会构筑忠诚爱国的民族情怀，培育不畏艰险的坚强信念和自主进取的创新精神，不断建设和巩固社会主义的思想文化阵地。

此次党日活动之旅虽然时间很短，

但留给我们的精神财富却是非常宝贵的，在这里接受着心灵的洗礼，感受着两当精神的力量，深刻感悟共产党员百折不挠的革命意志和奉献精神，坚定了跟党走的信念，提高了全心全意为人民服务的宗旨意识。我将把这次红色之旅所汲取到的精神运用到今后工作和学习当中。以实际行动，继承先烈遗志，努力工作，不断创新，不断鞭策自己勤于思考、用革命先辈的大无畏精神来指引自己工作的方向，要以更高昂的工作热情，更认真的工作态度，在今后工作和学习中取得长足的进步。

两当兵变心得体会

(二)

不忘先烈抛忠骨，民族复兴中华魂

—参观两当兵变纪念馆有感

剡吴霞

为深入开展“两学一做”学习教育，增强机关党员干部理想信念，7月21日至22日，市人大机关党总支组织党员干部赴两当县、徽县开展“不忘入党初心，继续砥砺前行”主题党日教育活动，我有

幸作为其中一员参加了这次有意义的党课学习活动!

充满着好奇和期待，我们开启了这次学习之旅。7月21日上午，在两当兵变纪念馆前，面对庄严的党旗，我们重温了入党誓词。随后在讲解员的带领下，我们参观了两当兵变事件区、红色革命传承区、兵变人物展览区三个展厅。三个展厅陈列的200多幅珍贵革命图片、50余件重要革命文物和一段段历史文字，生动还原了震惊陕甘的两当兵变这段豪迈的历史，全方位展现了习仲勋等老一辈革命家光辉的革命生涯、卓著的历史功勋和崇高的精神风范，将我们带回到了85年前那段可歌可泣的峥嵘岁月，感受新中国开创者们的践行和无畏，也让我们了解了习仲勋这个“从群众中走出来的群众领袖”的英雄一生。这次主题党日活动对每一位党员都是一次心灵的震撼与洗涤。

“血雨腥风应有涯，人间遍种**”。两当兵变极大地唤醒了甘肃人民的

革命意识，为中国共产党领导甘肃人民进行革命斗争提供了不竭的精神动力。回顾这段光辉的历史，缅怀先烈的革命精神，我将把这次红色之旅所汲取到的精神运用到今后的工作学习中，努力工作，不断创新，传承革命精神，立足本职工作，努力奉献，不忘初心，继续前行，做一名新时期合格的党员!

供稿：吉安高速路政支队四大队 胡晓帆

第二篇：两当县河道整治工作开展情况汇报

自开展河道整治工作以来，我局严格按照省、市、县统一决策部署，认真落实省、市两级明察暗访问题，扎实开展“清四乱”专项整治行动。以巩固提升河长制、全面实施湖长制为工作目标，以保护江河湖泊，维护河湖健康为目的，在全县范围内实施了以大排查大整治专项行动，河道乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题治理集中整治行动。现将工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，制定工作方案

成立了以县委副书记张庆文为组长，以政府副县长汪小波、

政府副县长县公安局局长尚步才，县水务局局长吕小文为副组长，水务、环保、农业、住建、发改、工信、国土、公安等相关部门分管领导及各乡镇负责人为成员的“清四乱”行动领导小组，由县河长办统筹协调推动“清四乱”行动工作。转发了《陇南市水务局转发甘肃省水利厅(关于印发嘉陵江(含白龙江)暗访发现问题及整改意见的通知)的通知的通知》两河办发〔2019〕9号，印发了《两当县河道管理专项整治行动实施方案》两河办发【2019】2号和《关于开展红崖河河道“清四乱”专项行动的实施方案》两河办发〔2019〕8号，明确了行动目标、工作任务、职责分工、时间节点及工作要求。联合两当县人民检察院组织召开“携手清四乱，保护母亲河”专项行动工作推进会议，联合印发了《两当县“携手清四乱，保护母亲河”专项行动实施方案》，就信息沟通、日常联络、线索摸排、线索移送、联合巡查、情况反馈等方面达成一致意见，全方位协作配合整治格局。

二、加大专项整治，做好社会宣传

为贯彻落实专项行动部署要求，深入推进我县生态文明建设，全面加强河流湖库生态环境保护，扎实推进河湖长制“有名”向“有实”转变，于3月19日联合县检察院印发了《两当县“携手清四乱保护母亲河”专项行动实施方案》，成立两当县“携手清四乱

保护母亲河”专项行动领导小组，县水务局副局长担任副组长。2019年3月22日联合召开了全县“携手清四乱

保护母亲河”专项行动工作推进会，会议提出全面落实河道专项整治工作。为着力解决突出问题和重大隐患开展了红崖河道专项整治行动，由水务局局长、河长制办公室主任吕小文负责河道巡查总指挥进行统一领导，水务局副局长成卫东、水政监察大队队长张春林负责专项行动及具体河道整治工作的实施，抽调我局相关站所骨干人员分工协作、轮班值守，以日为周期对于河道整治进行现场监督指导，并制成河道巡查人员表以及河道现场巡查工作记录。自“清四乱”工作开展以来我县指导检查“清四乱”30余次，通过明察暗访、抽查和重点检查等方式，确保专项行动达到预期效果。加强宣传力度，联合各个乡镇通过微信、微博方式发布清四乱公告15期，发放宣传单3000余份，在重点河段制作宣传牌4个，为全县“清四乱”工作营造良好社会氛围。

三、集中整治取得成效

我县对境内所有江、河、湖、库管理保护范围内乱占、乱采、乱堆、乱建河道“四乱”问题进行调查摸底。经过调查摸底，建立了两当县河湖“清四乱”问题清单，其中省级明察暗访发现问题共12个，市县两级自查发现共5个。自2019年2月起我县在全县范围内对县、乡、村领导担任河长的河湖开展河湖“清四乱”专项行动。对摸底发现的江河湖库管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题问题进行全面清理整治，截至目前“清四乱”专项行动见到明显成效，问题整改完善并进行销号，销号率为100%，河道内砂石料已基本清理出河道，保证了汛期河道行洪畅通和安全。

四、下一步工作打算

在今后的工作中，我县将继续提高河湖河道整治力度，做到全面整改，继续加大河湖、水库巡查强度，巩固整治成果，做到整治效果不反弹，采取“河长挂帅、水务牵头、部门配合、上下联动”的工作机制，严格落实河道管理及河长制各项工作制度，基本解决河湖管理保护中的“四乱”突出问题以及侵害河湖安全运行、危害河湖生态健康的违法行为，逐步实现水清、岸绿、景美的河湖管理保护目标。

两当县河长制办公室

2019年5月20日

第三篇：两当县卫生局党建工作报告

两卫字[2015]26号

两当县卫生局2014年党建工作自查报告

县机关党委：

2014年以来，两当县卫生局党支部紧紧围绕县委中心工作，以创建“人民满意卫生”为目标，以基层党组织建设工作为突破口，不断改进工作作风，全面推进卫生系统党的思想、组织、制度建设。现将具体情况报告如下：

一、基本情况

我局党支部按照《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关要求，于2012年11月进行了支部改，选举产生了支部书记1人，副书记1人，纪检、组织、宣传委员各1人。局党支部现有正式党员12人(其中在职9人、退休3人)，预备党员1人。所有党员干部思想觉悟高，

服用意识强，党员档案管理规范。2013年发展培养入党积极分子1人，2014年吸收为预备党员。县卫生局支部对机关党建工作十分重视，在人财物方面给予了大力支持，按照《条例》规定，将机关党组织的活动经费列入行政经费预算，保障了局机关党建工作的顺利开展。

二、工作成效

(一)抓责任落实，切实筑牢基层党建工作基础 。我局党支部高度重视党建工作，年初下发《2014年党建工作要点》，在卫生工作会议上对党建工作进行了安排部署，与所属各医疗卫生单位党组织签定了责任书，并印发了各项考核指标，把党建责任制的落实与业务工作紧密结合起来，并与年度综合目标考核挂钩。建立了党支部负总责、支部书记带头抓、分管领导具体抓、机关办公室抓落实，一级抓一级、层层抓落实的党建工作领导体制。为了更好地做好基层党建工作，我局还指定专人专职负责党务工作，局班子成员经常深入基层开展专题调研检查，组织各种座谈会听取意见和建议，党政“一把手”还多次听取班子成员汇报，及时将内容予以公布，构建了上下同心共抓党建的良好格局。

(二)抓机制创新，不断激发党建工作新活力。一是认真组织开展党的群众路线教育实践活动。县卫生局支部把加强学习教育作为教育实践活动第一位的工作，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，践行“三严三实”要求，着

力在“真学、学深、学透”上下功夫，切实提高了学习教育的针对性、能动性和实效性。学习教育达到全覆盖。制订了详细的学习计划和严格的考勤签到、缺席补课制度等，采取每天学习点名制，对因公出差等原因而未能参加学习的党员领导干部进行专门补课，确保教育实践活动“学习教育不留空”、“党员干部不遗漏”，实现了学习教育全覆盖。学习内容做到系统全面。重点安排了《论群众路线》、《厉行节约、反对浪费》、《学的群众路线教育实践活动学习文件汇编》等五本书以及党的群众路线教育相关讲话及文件精神、维护社会稳定及民族团结、党风廉政建设及改进作风建设、社会主义核心价值体系、马克思“五观”、“四个意识”、“四个认同”、党章及党史等几个方面的专题学习。集中收看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等8部典型人物影片和专题讲座。使学习内容既突出重点,又系统全面。扎实开展学习讨论。通过领导干部带头领读、专题辅导、支部书记讲党课、读书交流会、党员讲体会、撰写学习心得等形式，着力在学深悟透、融会贯通上下功夫，努力把一些重大理论问题搞明白，把一些模糊认识搞清楚，使学习教育入脑入心，增强学习效果，提高了政治理论水平，强化了党性修养。提出“抓改革、强作风、保健康、优服务”的“四项行动”，并在全系统开展以“深入开展群众路线教育实践活动，努力构建“和谐卫生”为主题的年度美丽卫生单位和文明医院建设活动。此外，还结合行业实际，积极开展岗位练兵和技能大比武活动，在全系统

迅速掀起一个比、学、赶、超的热潮。二是在党组织中广泛开展“党员承诺制”、让“党员身份亮出来，党组织形象树起来”等活动，全县医疗卫生单位一直坚持所有党员佩戴胸牌“我是党员为您服务”，县卫生监督所积极推行“服务群众联系卡”、县医院及乡镇卫生院开展创建“党员示范岗”活动等，使党员有岗有责、有事可干，增强党员群体的责任感和使命感。各级党组织深化党员示范岗，围绕岗位服务做文章，不断提高窗口服务质量、优化就诊流程、提供便民服务措施、改善就诊环境等，创建和谐医患关系。同时，抓满意机关创建工作，制定下发了关于深入开展创建“人民满意机关”活动对实施意见，重点开展文明医院、效承诺绩、“五好科室(站所)”创建、结对帮扶等工作，积极开展城乡党支部“心连心”活动和各类走访、结对帮扶送温暖活动，各医疗单位的党员走进结对村，慰问结对困难家庭，并针对困难情况，有计划的解决问题。如县医院、杨店中心卫生院被评为“文明医院”各乡镇卫生院组织党员医疗队深入各村，为该村群众提供免费体检和健康宣教。全县各医疗卫生单位先后组织义诊咨询及健康体检80余次，举办各类讲座30余场，营造党群心连心的良好氛围。三是坚持按期召开民主生活会制度，结合专项活动，定期开展党员党性分析评议活动。四是积极做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，做到了不仅在政治上关心党员，同时在生活上也十分关心，对家庭困难的党员，机关党支部和各支部都给予了关注和帮助。

(三)抓制度完善，推进基层党组织规范化建设 局党支部结合卫生系统特点，进一步健全梳理制度，逐步形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。一是制定“二个一”工作规范，加强支部建设。每月开展一次党“组织活动日”活动，每半年召开一次党员谈心谈话，并把“二个一”作为规范化支部创建活动达标的基本要求，促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。同时，坚持示范先行，以点带面，积极开展“五好站所、科室”示范创建活动，交流创建经验，参阅创建活动档案资料，实现以点带面，逐步推开创建计划。进一步完善了奖考并举的考核制度，制订规范化支部考核标准，每年按照标准评估规范化党支部，并以此作为评选先进基层党组织的条件。通过奖考并举，进一步激发各党组织的创建热情。二是进一步规范了政务、院务的公开制度。要求各下属单位全面实行“两公开一公示”，即对事关医院建设的重大问题、职工关注的人、财、物管理使用等院务、财务问题实行对内公开，对群众关心的医疗服务信息、投诉举报程序、医疗服务收费及药品价格等要实行对外公示。同时，进一步完善局机关政务公开。制定了卫生局《卫生局局务会议议事规则》、《卫生局请销假制度》和《卫生局财务管理办法》，并按照《行政许可法》要求，对各项审批项目进行了全面清理，逐步完善了卫生局办事程序、办事流程、承诺时间等，并实行上墙公示，以方便群众，提高机关服务水平和工作效率，减少违法乱纪行为的发生。

三是深化机关效能“日清月结”制，进一步完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、责任追究制等制度，深化 “三优一满意“活动，强化考勤制度，特别是与基层、群众有直接联系的窗口科室，实行视线内服务，优化服务形象。四是加强党员干部教育培训制度。结合群众路线教育实践活动、示范和警示教育等多形式、多层次地开展系统学习，推行周

一、周五集中学习制度，安排党员干部进行学习心得交流。在全系统深入开展党风廉政教育，开展职业道德考核和廉情登记，促进党员干部廉洁自律。

通过抓基层党建工作责任制落实，不断加强和改进党的基层组织建设，我局党建工作整体水平不断提高。今后，我局将围绕县委、县政府确定的各项工作目标，开拓进取，奋力拼搏，狠抓落实，争取更大的发展。

三、存在的问题和不足

在取得成绩和积累经验的同时，我们也清楚地看到了存在的问题和不足。一是班子建设有待进一步加强，二是督促检查力度不够，三是工作创新不够。

四、今后努力的方向

一是继续抓紧学习教育，与时俱进地更新思想观念，强化机关党建工作的责任感和紧迫感;二是加强对工作的督促检查，防止突击应对工作任务的现象发生，提高日常工作质量;三是努力增强工作的主动性、针对性、前瞻性、科学性，增强培植典型意识，与时俱进地

改进工作方法;四是适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求，与时俱进地优化活动形式，以推进两当卫生事业的蓬勃发展。

通过去年一年的工作，我局党建工作的基础性工作基本完成，2015年局党支部要继续以科学发展观为统领，巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。

1、加强机关党的思想建设。认真抓好党的路线、方针和政策教育，进一步把党员干部的思想统一到中央、省、市委的部署要求上来，为贯彻落实市委决策部署提供思想保证。继续抓好机关日常政治理论学习，紧紧围绕学习型党组织建设，进一步提高党员干部的政治觉悟、政治敏锐性和业务工作能力。年内，视情组织1—2次理论讲座。

2、加强机关党的组织建设。一是进一步健全完善机关党建工作各项制度，包括会议、组织活动、学习教育、党内民主、党务公开、考核评价、党员双承诺、党建工作责任、纪律检查等制度，使机关党建工作更加规范化、制度化。二是认真落实“三会一课”、基层党组织组织生活会和领导干部参加双重组织生活制度。三是对支部委员进行党务知识培训，提高其党建理论水平和党务工作能力。四是加强对入党积极分子的考察培养，指定专人进行帮助。

3、推进机关工作作风和文明机关建设。教育引导广大

党员干部进一步强化大局意识、中心意识、责任意识，进一步转变和改进机关工作作风，努力把党的政治优势、组织优势转化为推动中心工作的强大动力。把着力点放在市委开展的“深入基层，服务群众”主题活动上，优化办事程序，提高业务素质，提高工作效率。继续深化和推进“创先争优”、创建“机关党员先锋号”活动，积极引导机关党员干部争做解放思想、推动发展、实践宗旨、廉洁勤政的泉城先锋。进一步巩固机关文明建设成果，结合中心工作，教育引导广大党员干部做文明人、做文明事，以实际行动推动机关文明和卫生工作的向前发展。

2015年3月16日

第四篇：两当县强农惠农政策落实情况调研报告

根据县政协主席会议决定，5月10日至11日，县政协常委会组织部分县政协委员和部分县直涉农单位的负责同志，在县政协副主席田凤林带领下，深入到站儿巷镇冯河村，兴化乡树林村、化垭村、文家村，杨店乡颜河村等村组就强农惠农政策落实情况进行了专题调研。调研组听取了各乡镇的情况汇报，与涉农部门负责人、乡村干部、农民群众进行了座谈，采取查阅资料、发放调查问卷表、走访农户的形式，详细了解了全县强农惠农政策的落实情况，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

从调研情况看，近年来，县委、县政府认真落实各项强农惠农政策，充分发挥强农惠农政策在促进农业和农村经济发展、推动社会主义新农村建设中的支撑作用，加大对农业的投入力度，不断完善各项强农惠农资金的管理、使用和监督机制，强农惠农政策在我县取得了明显成效，农业特别是粮食生产实现了连续增产，农村经济朝着又好又快发展方向迈进。

(一)强农惠农资金使用情况

1、大力扶持发展高效农业，特色产业规模进一步壮大。向群众免费发放优质核桃苗木320万株，义务培训核桃嫁接及综合管理农民技术员2.5万次，目前，已发展核桃419万株，达到人均100株的目标。通过资金扶持发展中小药材留床面积4.82万亩，牲畜养殖2万头，出栏高品种牛、羊0.6万头只，蔬菜发展到8000亩，烤烟种植7500亩。

2、加大农业基础设施建设的投入力度。建成了1.2万亩农田灌溉工程，解决了3077户人、1.38万人、4662头家畜安全饮水工程，完成了1800口“一池三改”沼气建设，建立了7个村级沼池气服务网点，在建沼气池2268口，农村沼气村级服务网点20个，发放沼渣处理专用车15辆。

3、扶贫搬迁。争取到中央、省、市扶贫专项资金2500多万;移民搬迁资金2347.7万元，按照每个人补助建房资金2000元的标准，已建成5个安置点，移民搬迁330户1600人。

4、粮食直补和农资综合补贴资金。2007年下拨种粮补贴96.89万元、农资补贴246.32万元，2008年下拨种粮补贴96.89万元、农资补贴593.9万元，补贴资金通过财政设立的“直接补贴资金专户”，将资金拨付给各乡镇，以一户一卡的形式进行发放。2009年下拨种粮补贴81万元、农资补贴601万元，目前正在兑现。

5、农机具购置补贴。2008年争取得农机具购置补贴中央18.19万元，省财政1.819万元，共购进各类机具111台，受益农户111户;2009年争取到位农机具购置补贴中央资金90万元，省财政补贴资金10万元，组织农户申报购置各类家机具299台，受益农户299户。

6、能繁母猪和投保资金。2008年按照每头能繁母猪补贴50元的标准，落实能繁母猪1359头，补贴资金6.795万元，投保8.154万元;2009年按照每头能繁母猪补贴100元的标准，落实能繁母猪1764头，补贴资金17.64万元，投保10.584万元。

7、退耕还林生活补助和完善退耕还林补助。全县累计实施退耕还林面积78750.6亩，按照每亩退耕还林生活补助粮食300斤(折合资金210元)，完善退耕还林政策补助20元的标准，2007年落实下达1531万元，2008年下达1131万元。都已全部足额将资金存入到退耕还林户专用存折中，没有出现挪用、挤占、截留等违规现象。

8、教育强农惠农资金补助。一是“两免一补”政策落实情况，2007年发放农村义务教育改革经费229.3万元，其中：学杂费147万元、公用经费26万元，寄宿生活补贴27万元，免费教科书28.3万元，受益人数14223人 ;2008年发放农村义务教育改革经费366.1万元，其中公用经费214万元，寄宿生活补贴94万元，免费教科书58.1万元，受益人数8540人 ;2009年春季开学发放公用经费127万元，发放免费教科书22.3万元。二是助学贷款办理情况，2007年办理生源地信用助学贷款58人，金额29.029万元;2008年办理生源地信用助学贷款51人，金额25.627万元。三是普通升学考试加分情况，按照农村“两户”子女在升高中、中专加20分和省、市内大学加10分的要求，2007年有24户特征生享受了加分政策，2008年有26户享受了加分政策。2008年发放贫困寄宿生活补助94万元。

9、新型农村合作医疗制度运行情况。2007年全县农民参加农村合作医疗人数35448人，参合率93.82%，共筹集资金175.372万元;2008年全县农民参加农村合作医疗人数35945人，参合率96%，共筹集资金316万元;2009年，全县共有36390人参合，参合率98.86%。目前共筹集资金72.78万元，住院补偿90.8431万元，门诊补偿8.4966万元。

10、计划生育强农惠农政策落实情况。2004年以来，发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金1402人、84.12万元，独生子女领证户父母奖励资金20.592万元，农村二女户节育奖励金46.8万元，计划生育特困家庭救助金发放90户、10.08万元，有66户计划生育特别扶助家庭领取资金7.392万元，投入78万元给1300户农村二女结扎户和独生子女户办理了养老储蓄。为1300户农村“两户”家庭免交新型农村合作医疗费16.5万元。在民乐工程、集雨节灌、母亲水窖、移民搬迁、沼气建设方面都有加大对“两户”的扶助力度。

11、农村居民最低生活保障制度和“五保户”供养制度。2007年农村低保保障户数1368户、4786人，投入保障资金129万元;2008年农村低保户数1368户、4700人，投入资金298.68万元。2007年、2008年全县农村“五保户”供养户数均为528户、529人，投入供养资金63.48万元。2008年，全县投入资金28万元，建成五保家园4所;投入80万元，建成敬老院2所。今年启动了五保家园建设15所、中心敬老院1所。

12、农村特困家庭医疗救助落实情况。2008年下达农村医疗救助资金44万元，上年结转21.2万元，共计65.2万元，全年支出救助金40万元，救助95人次，结余资金25.2万元;2008年下达城市医疗救助资金27万元，支出15.8万元，救助23人次，结余资金7.2万元。

13、家电下乡。启动实施了万村千乡和家店下乡工程，对30户乡村农家店进行了改造，落实补助资金12.5万元，商品配送率达到45%。按照国家实施家电下乡的要求，全县确定了8个销售企业为家电下乡的定点单位，家电下乡惠农政策正在开展当中。

14、农村劳动力阳光培训工程。2004年到2008年，通过阳光工程共投入培训资金92.6万元，培训农民4860人，稳定就业4620人。农村劳动力技能明显提高，劳务经济迅速发展，农民收入稳定增长。下派农业科技特派员81名，义务帮助农民指导发展特色产业，培训农民技术员。

(二)加强“一册明，一折统”财政强农惠农改革工作。

县财政、涉农部及各乡镇能够认真贯彻落实中央各项强农惠农政策，对“一册明、一折统”这次惠农资金支付方式改革进行了大力宣传，召开专题会议，加大对农民群众宣传“一册明”、“一折统”的管理意义，向群众印发了《告农民朋友的公开信》，制定《两当县惠农资金支付方式改革实施办法》。部分乡镇建立了“一册明、一折统”改革领导小组，目前，站儿巷镇已完成了《甘肃省惠农财政补贴明白册》的填制工作，已全部发放到了各农户手中，剩余乡镇目前也正在抓紧填制。“一折统”工作各乡镇现正在与农村信用社衔接登记填制，将于近期及时送达到农户手中。

二、存在的问题和困难

在肯定成绩的同时，调研中也发现我县在落实各项强农惠农政策过程中还存在一些不容忽视的问题，具体表现在以下几个方面：

(一)“一册明、一折统”强农惠农资金支付方式改革政策宣传不够，农民群众知晓率低。在调研过程中部分群众对国家各项强农惠农的政策了解不全面，没有完全享受到自己应该享受的强农惠农政策，对各项资金补贴标准掌握不够，部分补助资金张榜公布不全面，缺乏民众监督。

(二)强农惠农资金管理使用还不够规范，存在监管不严。少数地方存在专项资金未设立专户，将专项资金与其他资金混账管理，资金拨付不及时，报帐资料和手续不全，没有专款专用，部分乡镇存在捆绑使用的情况。

(三)地方配套资金过多，难以落实到位。上级在安排一些强农惠农项目时，往往要求地方按一定比例投资配套或只有政策无资金，但由于我县财力困难，一些项目配套资金很难落实到位，项目实施受到影响，如易地扶贫搬迁项目中县级配套资金就有298.2万元，但由于县级财政困难就未到位，农村“两户”参加新农合资金和“沼气池建设补助资金”没有全面落实。

(四)强农惠农政策落实的行政运行成本较高。为保证每项政策的落实，县乡政府都需要层层部署，组织人员抓落实，乡村都有要召开会议，转发兑付文件，制作宣传资料、编制帐卡、表册、上门宣传，丈量土地、核实面积、张榜公布、协调纠纷等，相应增加了政府的行政运行成本。由于乡镇行政经费紧张，工作人员短缺，这部分经费完全由乡级政府自行承担，普遍感到压力很大。

(五)农资涨价弱化实惠。近两年来农资价格上涨迅猛，增加了农业生产成本，降低了收益，部分惠农资金被生产资料的价格上涨所抵消，这些使得惠农政策给农民带来的实惠大打折扣，再加上农产品市场不稳定，农户经营风险高，强农惠农政策成效降低。

三、几点建议

(一)提高认识，进一步加大宣传力度。规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制，促进农业发展、农民增收、农村繁荣。要采取形式多样和群众喜闻乐见的方式，广泛深入地开展强农惠农政策的宣传，使广大干部群众正确理解和掌握政策。有针对性地加强对基层干部和群众的宣传教育工作，不断增强执行力和操作力，确保各项政策落到实处。

(二)拓宽渠道，进一步加大强农惠农资金的投入。加大对农业的支持保护力度，对认真落实政策规定好的单位和个人要给予奖励;对贯彻不力的，应采取有效的措施向当地政府问责。同时，积极引导更多的信贷资金和社会资金投向农村。

(三)统筹兼顾，尽量减少地方财政的配套压力。鉴于我县财政比较困难，安排落实配套资金压力比较大的现实情况，建议省、市政府尽可能减少配套或适当降低地方配套比例。同时，省、市政府要进一步严格控制出台新的要求县级配套的政策，对属于省级事权的项目，应由省财政全额承担;对属于省、市与县(区)共同事权的项目，应区别不同类别的县(区)制定不同的配套政策，以减轻我县安排配套资金困难的压力，进一步提高财政保障能力，保证项目的顺利实施。

(四)进一步强化资金的监管，确保各项强农惠农政策资金的落实。要进一步健全强农惠农资金管理制度，做到专人管理、专帐核算、专款专用。要加强强农惠农资金的审计监督检查，加大监管力度，严肃查处截留、挤占、挪用强农惠农资金等违规违法行为，确保上级安排的强农惠农资金运转不出问题。

(五)简化工作程序，改变补贴方式。对于农业科技推广方面的各种补贴，在核定面积时稳步推进，各乡(镇)政府应建立行政大厅，把惠农项目统一在一起，有固定办事人员，提高办事效率、减少办事程序。在资金兑付上应采用“一卡统”与直补相结合的兑现形式。

(六)提高补贴标准，切实发挥强农惠农政策落实的成效。在国家不能大幅度提高粮价的客观条件下，针对农资价格上涨较快，农民负担增大，国家应对粮食直补、农资综合直补、良种补贴的标准再提高，以解决农资价格涨幅大大超过对种粮农民补贴的问题。

(七)确定发放时间，保证补贴作用的发挥。春播之后是农民各项生产、生活费用(学生上学、生产资料的购买)开支最多、最集中的时期，也是农民最缺钱、最需要钱的时候，建议上级下拨补贴的时间应尽量提前，给农户发放的时间确定在每年的五月，以保证补贴作用的较好发挥。

第五篇：两当县文化墙成为新农村文化建设的一道亮丽风景

两当县文化墙成为新农村文化建设的一道亮丽风景 两当县新农村文化建设结合全国文明县城创建和316国道两当过境线文明长廊建设的有利时机，以城乡居民整体素质的提高为目标，按照“试点引导，先易后难、梯次推进、分批完成”的思路，在长廊沿线和金洞乡桦林村、杨店乡豆坪村、西坡镇竹林村等主要村镇，投资400余万元高标准修建文化墙18处，1850平方米，在房屋墙面、机关围墙张贴、绘制简易文化墙共计19500余平方米，文化墙建设已成为培育新农民的一个阵地和窗口，成为群众的政策明白墙、科技指导墙、文化娱乐墙、传统美德教育墙，也起到了村镇品味提升、氛围营造和教育引导作用，成为一道靓丽风景。

316国道进入两当段，“红色两当”文化墙、“两当八景图”、“西山门文化墙”让你应接不暇，对这个国家级文明县城有了一个良好的印象。沿路进入城区，金洞乡桦林村长达百余米，面积近300平方的一堵堵图文并茂、美观大方的“文化墙”就会吸引你的注意。该村为加强人们的精神文明建设，以“文化墙”为平台，将道德文化、计划生育、卫生保健等宣传内容，以群众喜闻乐见的漫画、诗歌、寓言故事、励志格言等方式展现出来，让一面面墙壁成为美观而又会“说话”的“文化墙”。这些“文化墙”内容丰富且贴近群众生活，表现方式形象生动，吸引了每位过往的群众，使人们在潜移默化中受到教育。两当县西坡镇竹林村是该镇的一个居民居住相对集中的地方，也是灾后重建村，该村投资20余万元，历时3个月建设成“文化墙”1

200余平方米，不仅美化了农村环境，而且丰富了居民文化生活。竹林村的文化墙的墙体元素大、色彩强、面积广，在起到美化环境，提升形象的同时，又能最大程度地发挥教育效果，形成了一道靓丽的新农村文化风景线。新建成的农家书屋和文化小广场的投入使用不仅宣传了道德新风尚，又普及了文明礼仪知识，为建设社会主义新农村营造了浓厚的氛围。

在文化墙的建设中，两当县根据“因地制宜、贴近群众、贴近生活、贴近时代”的原则，采用图片、漫画、格言、寓言等各种表现手法，营造了一种与周边环境相映生辉、相辉成趣的人文新景观，在潜移默化中影响着每一位过往群众。(熊志环)