思想解放科学发展

第一篇：思想解放科学发展

解放思想与推动科学发展

解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、推动新发展的根本思想武器。当前，新一轮解放思想的热潮正在蓬勃展开，以思想的新解放引领改革的新突破、发展的新跨越成为全国上下的强烈共识。我们必须把思想解放的着眼点、着力点放在推进科学发展上，进一步创新理念、创新思路、创新机制，推动经济社会发展真正转入科学发展轨道，把中国特色社会主义事业推向前进。

一、新的形势呼唤新一轮思想解放

党的历史经验表明，实践的每一次飞跃发展都需要靠思想解放激发动力、冲破藩篱、开辟道路，每一次思想的大解放都会极大地推动理论创新、引领时代变革、推动社会前进。以新一轮思想解放推进科学发展是客观实际的要求。

实现十七大确立的新目标新要求，需要继续解放思想。党的十七大根据世情国情和党情出现的新变化新特点，提出了一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，本身就是解放思想的成果，也只有解放思想才能完整准确地把握。同时，深入贯彻落实科学发展观，建设更高水平的小康社会，对我们而言是全新的事业全新的目标，书本无现成答案，域外无可照搬模式，只有坚持解放思想，才能闯出新的天地，开创新的局面。

站在新的历史起点上，只有继续解放思想才能引领新的发展。30年的发展史，贯穿了一条解放思想、实事求是、与时俱进的红线。30年前，第一次思想大解放冲破“两个凡是”的思想禁锢，推动党和国家工作中心转移到经济建设上来;15年前，第二次思想大解放冲破姓“社”姓“资”的思想束缚，确立了建立社会主义市场经济的目标。如今，我们要沿着中国特色社会主义道路继续前进，推动科学发展，构建和谐社会，同样要以解放思想为先导。

对于国际国内形势发展的新变化，需要适应新变化确立新理念。经济全球化、现代科技发展、信息化社会到来使世界变小了，也使一国发展的天地变大了，并与国际形势的波动有直接关联。国内改革开放的深入推进带来经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。只有继续解放思想，才能科学认识当今世界和当代中国发展的新趋势，科学分析工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题新矛盾，科学把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，实现全面、协调和可持续发展。

干部队伍面临能力素质和代际更替的新挑战，需要在思想能力作风方面适应新要求。党的事业发展的不同阶段对于干部队伍的思想观念、能力素质有着不同的要求。新的发展阶段，迫切需要一大批适应时代要求，有战略思维和世界视野，有坚定信念和为民理念，有统筹协调、求真务实能力和发展本领，能够领导科学发展的干部。当前各级党委、人大、政府、政协换届已经结束，新一茬干部走上领导岗位，肩负着推进科学发展的重任。我们必须通过解放思想，进一步增强干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，使之成为落实科学发展观的坚强力量。

二、解放思想要着眼于解决与科学发展不适应不符合的问题

改革开放30年来，党和国家正是坚持“发展是硬道理”、“发展是党执政兴国的第一要务”，牢牢把握经济建设这个中心，千方百计排除一切干扰一切障碍，才取得了举世瞩目的大发展，保持了30年经济高速增长，人民生活从温饱跨入小康。在新的发展阶段，一些长期积累的问题和发展中暴露出的深层次矛盾困扰着我们，一些与科学发展观不适应、不符合的问题制约着科学发展。这些问题既表现在认识上，也凸现在实践中。

在发展理念上，有的干部“以人为本”的意识不强，往往是“见物不见人”，为发展而发展，把一串串数字当做发展目的，而忽视了改善人民生活这一根本目的。有的地方在发展过程中，不是充分体现社会主义的人道主义和人文关怀，尽量满足人们的发展愿望和多样性需求，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，而是只注重老百姓生存性需求，忽视发展性需求和幸福感的提升。有的干部虽然强调要提高人民生活水平，不断满足人民日益增长的物质文化需要，但统筹经济社会发展、城乡发展、发展与富民的意识不够、能力不强。有的地方更多地强调“快”而忽视“好”，强调发展的总量而忽视发展的质量，强调经济发展的成果而忽视资源和环境的代价，强调发展成果显著，而忽视让发展成果普惠于民。

在发展模式上，有的地区和部门往往沿袭发达国家、发达地区成功的发展经验和发展模式，没有从实际出发探索一条适合自己的发展道路。有的后发地区，看不到自身的发展优势和所处发展阶段，往往走与先发地区同业竞争、同构发展的“熟路”，走依靠大量消耗资源、能源而换取经济高速增长的“老路”，走粗放发展、低质增长的“套路”，走经济发展较快、老百姓得实惠较少的“狭路”。受这种发展模式影响，有的地方盲目上项目、铺摊子，向环境、资源索取较多，在赢得经济增长的同时，也带来环境压力加剧。有的地方在经济发展与环境发生矛盾的时候，常常是项目建设优先，能源消耗和环境污染问题的处置在后。产业发展要么一味倡导“加工制造”而忽视“创造”，要么片面强调“创造”而忽视自身产业基础的改造升级;城市建设一味强调规模要大、风格要洋，忽视凸显城市个性、提升城市综合竞争力;招商引资一味注重项目的数量、引资的总量，忽视项目、引资的质量。

在发展的价值追求上，有的干部没有树立正确的政绩观，往往重GDP轻环境、重经济轻社会、重现阶段发展轻可持续发展。导致这些行为的一个重要原因是，有的地方在发展的绩效评价上，过分注重数字评价，忽视群众评价和社会评价;对发展速度是不是量质并举、新上项目是不是科学有效，缺乏有效的评价机制和评价手段;有的注重一时一地一个方面的发展，不是历史地全面地看，这都导致一些干部急功近利，不愿意做打基础利长远的事。 在发展成果分配上，有的同志不能正确认识公平和效率的关系，不能正确反映和兼顾不同地区、不同行业、不同方面群众的利益，没有做到发展成果惠及全体人民。有的地方的领导干部，讲效率只注重在一次分配环节上调动积极性，忽视社会财富在二次分配环节上的公平，忽视社会困难群体日益增长的保障、救助需求和应有权利;讲公平容易简单化地理解为扩大政府救济，忽视人们参与市场竞争的机会公平和竞争公平。受此影响，在行政管理、财税体制、项目审批等方面，形成了许多制约活力、制约创新、制约发展的体制弊端和机制障碍。 此外，干部队伍中还存在着一些不适应不符合科学发展观的思想观念和思维定势，如小胜即满、小富即安，怕冒风险、怕担责任，锐气钝化、勇气弱化等。有的领导干部讲改革成果多，正视问题少;安于现状多，突破、创新少;保护部门利益多，考虑大局少;讲改革风险多，讲开拓奋进少;算改革成果多，兴改革举措少。有的领导干部事业心责任心不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，形式主义、官僚主义问题比较突出，脱离群众等问题比较严重。

以上问题关乎科学发展观能否真正落实、关乎改革开放能否深入推进、关乎老百姓能否从发展中得到更多实惠。亟待通过思想的大解放，除弊兴利，革故鼎新，推动经济社会加快转入科学发展的轨道。

三、解放思想要落实到推动科学发展上

一是要着力用科学发展观武装头脑。领导干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，把科学发展观与十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想结合起来学，深刻领会它的理论渊源、科学内涵、精神实质和根本要求。要弘扬理论联系实际的作风，紧密结合自己的思想和工作实际，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断提高理论素质、党性修养、实际能力。要善于运用科学发展观分析和解决本地本部门具体问题，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力。

二是要在推进科学发展的实践上下功夫。解放思想，首先要立足于世情、党情、国情的新变化，认清目标、明确任务、真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到推动科学发展上。在发展理念上，要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，坚定不移地走科学发展之路;在发展思路上，突出转变发展方式，更加注重产业的选择，更加注重集中集聚集约发展，更加注重彰显特色、提升综合竞争力，更加注重文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现经济发展、环境优化、老百姓生活改善的多赢;在发展路径上，着力优化生产力布局，优化产业结构，优化城镇建设格局，优化体制机制，优化利益分配，优化社会管理，优化人文环境;在发展目标上，推进改善民生从扶贫济困向注重保障民生权利转变，从抓好局部救济向普惠于民转变，从满足人民群众的生存性需求向满足人民群众的发展性需求转变，从重视解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题向注重提升老百姓的幸福感舒适感安全感转变，从发挥政府主导作用向政府主导全社会共建共享转变。

三是要在联系群众、求智于民上下功夫。人民群众是建设和发展中国特色社会主义的主体，是真正的英雄。在人民群众民主意识日益增强的条件下，领导干部要增强群众观念，加强与群众的沟通交流，倾听群众的愿望呼声，增进同群众的思想感情，尊重群众的首创精神，努力提高新形势下做群众工作的本领。要切实改进领导方式和领导方法，坚持和完善各项办事制度，拓宽反映社情民意的渠道，在人民群众的伟大实践中汲取营养，最大限度地集中人民群众的智慧和力量。要在回顾总结成绩中总结发展经验，在国内发展大格局中审视当地发展，实现科学决策、共谋发展大计，以推动科学发展。 四是要着力于提高领导干部推动科学发展的能力。领导干部是建设中国特色社会主义事业的骨干和领导力量。在社会主义市场经济深入发展的条件下，要着力增强驾驭全局的能力、科学发展的能力、开拓创新的能力、执行落实的能力、沟通协调的能力。要切实转变思想作风和工作作风，大兴刻苦学习的作风、求真务实的作风、联系群众的作风、清正廉洁的作风，在改造客观世界与主观世界中以身作则、率先垂范，努力树立领导干部讲党性、重品行、作表率的良好形象。要进一步完善干部政绩考核评价指标体系，把领导班子和领导干部的工作重点、考察导向、评价标准真正转到科学发展上来，以正确的用人导向引导广大干部树立正确的政绩观，打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认、能够领导科学发展的干部队伍，争创科学发展新优势，开创改革开放新局面。(季建业，中共江苏省扬州市委书记)

第二篇：解放思想 科学发展 调研报告

解放思想 科学发展

调 研 报 告

近期，我局在全体党员干部中开展了“解放思想、开拓进取、干事创业、科学发展”专题调研活动，通过深入基层，下到一线，与各级党员干部讨论交流，共同探讨如何进一步解放思想，加快发展，征求意见和建议，了解当前的思想解放现状，讨论目前思想不够解放的主要原因和对策。这次活动，大家普遍认为：思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。面对紧迫的形势，要实现新一轮发展的跨越，必须推动新一轮的思想解放，冲破不合时宜的束缚观念，改变满足现状、因循守旧的精神状态，不断研究新情况、解决新问题，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实做到勇于创新，勇于改革。

一、解放思想的重要性和必要性。

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一块瑰宝。实践证实，解放思想是推动地方经济又好又快发展的总开关，把科学发展观学习教育活动进一步引向深入、开展好解放思想活动极为必要。

(一)进一步解放思想是贯彻落实党的十七大精神的需要。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前面临的新形势，深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设作出了战略部署，是我们未来的行动纲领。只有解放思想，实事求是，熟悉和把握了规律性，才能吃透十七大精神。要把思想和行动统一到“三个一”即“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”上来，以新的思想境界推进新的发展实践，通过解放思想不断拓展完善发展思路，通过解放思想推动科学发展的实践探索，通过解放思想推动改革创新，通过解放思想推动和谐社会建设，通过解放思想推动党的建设。

(二)进一步解放思想是破解我局发展难题的需要。破解难题、要害是找出破解难题的新办法。只有按照“破除一个“怕”字、树立一个“敢”字，破除一个“散”字、树立一个“严”字，破除一个“乱”字、树立一个“公”字，破除一个“拖”字，树立一个“快”字，破除一个“软”字、树立一个“强”字的“五破五立”要求”，不断解放思想，才能创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，破解发展难题，实现经济社会的又好又快发展。

二、当前广大党员干部思想不解放的具体表现。

(一)党员思想方面普遍存在一个“慢”。

有些同志有一种“恐快”心态，总是觉得慢些才踏实，心里才稳当。而“慢”的结果只有一个，就是“差”，就是落后，“慢”和“差”决不是科学发展观。近几年我局发展不仅速度快，而且质量好。这就启示我们，只要坚持正确的发展思路不动摇，就能实现“好”与“快”的有机统一，就能把科学发展观落到实处。

破除“慢”字，要正确把握宏观形势。从近年的实践看，我们既有好的经验和做法，但也吃过亏、有过教训，往往比别人慢一步，就落后了一个时代。我们尤其要以积极作为的心态，把该做可做的事全力做好，不该做不能做的事坚决不做，原来该做而没有精力顾及好的，现在有条件了要抓紧做，有些将来才能做的事，现在也可以提前准备。这样，才能变压力为动力、抢机遇促发展。

(二)党员思想方面普遍存在一个“小”。

现实中，有的干部习惯于自己跟自己比、现在跟过去比，成绩不大年年有，步子不大年年走，一旦取得一点成绩，就容易骄傲、容易满足、容易松劲。有些干部对竞争充耳不闻，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，缺乏应有的危机感和责任感，因循守旧，安于现状，不求发展，不求进步，不愿接受新事物。

破除“小”字，要克服小团体利益的影响。一事当前，不能只考虑小团体利益，要顾全大局为全局发展尽责，为维护群众利益负责。

(三)党员思想方面普遍存在一个“旧”。

解放思想，最终要落实到改革开放上。现实中，有一些现象值得深思：为什么有的事情别的地方能够做、做得好，我们就不敢做、做不成?为什么有的事情别的地方已经干得热火朝天了，而我们还在争议、观望，错失良机?为什么对基层的积极探索，我们有些同志抱着一种怀疑的眼光和责难的态度，在那里质疑能不能干、怎么干?相对于发展而言，我们的改革还显得滞后。改革是拖不下去，也绕不过去的。拖和绕，只会使矛盾越积越深，成本越来越高，不仅制约发展，还会影响稳定。一定要坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决革除一切不合时宜的规定，坚决克服一切害怕权利调整的心态，拿出更大的勇气和魄力推进改革。 破除“旧”字，要突破教条主义的束缚。善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准政策规范与工作实际的最佳结合点。凡是政策法规没有明令禁止的，我们都要大胆地探索和试行，凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，我们都要从有利于发展出发，千方百计用足用活政策。

三、今后工作中进一步解放思想的措施、办法。

(一)向群众学习，向实践学习。

推动新一轮思想解放，主题是科学发展，重点是领导干部。路线确定之后，干部就是决定的因素。也就是说，领导干部要带头解放思想，解放思想的关键在于领导干部。对领导干部来说，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么样的成果，直接影响一个部门发展走向。

从实践看，基层和群众的实践创造，是解放思想的源头活水，在解放思想问题上，往往是群众走在领导前面，企业走在党政机关前面。全局领导干部在解放思想上，要虚心向群众学习，向实践学习，充分尊重基层和群众的首创精神，以基层的鲜活经验打开自己的思想空间，以群众的生动实践拓宽自己的工作思路，不仅要做好解放思想的推动者，而且要做好解放思想的先行者。

(二)高度重视政治生态建设，为解放思想创设环境。

良好的政治生态是一个地方首要的发展环境。政治生态好，可以凝心聚力，鼓舞士气，激发斗志;反之，则会涣散人心，败坏风气，滋生腐败。政治生态不仅事关地方形象，而且事关人心向背;不仅事关当前，而且事关长远。广大党员干部尤其是领导干部必须深刻认识培育和优化政治生态的重要性，从我做起，齐心协力，树立抓政治生态建设就是抓发展的理念，在解放思想的过程中，积极营造风清气正的政治生态环境，形成推动全局各项工作又好又快发展的巨大合力。

(1)进一步唱响发展的主旋律。首先要把干部的思想统一到发展上来，把干部的精力集中到发展上来，使广大干部把加快发展视为第一追求，把服务发展作为第一任务。解放思想必须以发展为标杆，我们思想解放不解放，关键看工作有没有突破，发展有没有起色。

(2)树立鲜明的用人导向。用什么人，用作风怎么样的人，对营造良好的政治生态具有导向作用。党的组织路线从来都是为党的政治路线服务的。作为选人用人的第一标准，具体讲，就是使用干部不能只翻简历、只看履历、只比资历，要以能不能又好又快发展、会不会又好又快发展，作为评价一个干部工作能力和工作水平的主要标准，真正把那些对工作有激情、对群众有感情、对发展有贡献、敢于负责、敢于突破的干部提拔到重要岗位上来。对那些不思进取、无所作为、作风飘浮、不干实事、投机取巧、争名夺利的干部要及时鞭策教育，必要时坚决调整。对干部不搞终身制，特别是关键岗位，不能勉强使用干部，不能胜任的要坚决调离;在工作分工上也要打破终身制、不搞平均主义，让会干的、能干的多分工。同时，要为他们营造良好的环境，想干事就难免有失误，就像走路会摔跤一样，只要出于公心，摔了跤，给他扶起来，拍拍灰，继续走。通过树立鲜明的用人导向，使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，让越来越多敢于负责、勇于干事的干部涌现出来，激励广大干部把主要精力和注意力集中到干事创业上。

(3)严明党的纪律。严明的纪律是执行党的路线、完成党的任务的重要保证，也是政治生态建设的重要内容。胡锦涛总书记指出，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。各级干部要自觉遵守党的纪律，坚决维护纪律的权威性和严肃性，切实做到讲政治、讲大局、讲团结。讲政治，就是在一切事关全局的重大问题上，在大是大非面前，增强政治鉴别力和敏锐性，做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。讲大局，就是要强化全局观念，一切以党的事业为重，一切以全局的发展和人民的利益为重，坚决维护全县改革发展稳定的大局。讲团结，就是要认真执行党的民主集中制，坚持党性原则，增强组织纪律性，对少数各行其是、擅自妄为、危害大局的人和事，要严肃查处，绝不姑息。 (4)大力弘扬新风正气。作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。加强干部作风建设，是优化政治生态的关键。各级领导干部带头践行胡锦涛总书记大力倡导的“八个方面良好风气”，牢固树立“三个意识”，自觉用科学理论武装自己，用党的路线方针政策规范自己，用党纪政纪约束自己，永葆共产党人的浩然正气;坚持公道正派，正确对待组织，正确对待群众，正确对待同志，正确对待自己;锤炼自己的人格，检点自己的言行，珍惜自己的形象，给人以正气，给人以信心，给人以力量。一级做给一级看，一级带着一级干，匡扶新风正气，狠刹歪风邪气，真正做到正一方风气。加强经常性的教育、管理和监督，促使广大干部讲政治、讲大局、讲团结，堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳为民。

(5)推进体制机制创新。深化干部人事制度改革，形成科学的干部考核、评价、激励机制，着力消除产生政治生态中消极腐败现象的体制性因素。建立公务员跨部门交流机制，使干部交流步入制度化、规范化的轨道，破除“终老”一个部门而容易产生惰性、不利于丰富阅历、会受到关系网干扰的弊端，探索一条有效治理“中梗阻”的制度来。加快行政管理体制改革，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的总体要求，进一步精简、优化和规范行政审批，把效能建设向微观环节推进;加快政府运行机制改革，探索建立大部门体制，使效能建设取得制度性成果。健全完善监督机制，尤其对那些掌握公共权力、公共资源、关系着公共经济秩序的部门，要严格管理、严格监督;继续推进政务公开，采取公示、听证等形式，让群众知情，受群众监督，把权力运行置于阳光之下。

(三)广泛宣传发动，推动全面思想解放。 现代社会，宣传舆论的社会影响力越来越大。解放思想不能仅仅局限在领导干部中，要推动全社会的思想解放。只有这样，才能形成与干部队伍内部思想解放的有机互动，内外相济，互相推进。只有一部分人的思想解放，而没有社会的呼应，解放思想就可能如泥牛入海，消逝于无形。因此，推动新一轮思想解放，要切实加强宣传舆论工作，加大宣传力度，大力营造解放思想、加快发展的思想氛围和舆论氛围。大张旗鼓地宣传解放思想、改革开放的重大意义，广泛深入地报道解放思想、推进改革发展的新举措、新成绩，真正使解放思想深入人心，使解放思想真正落到实处。

第三篇：湖州解放思想推动科学发展书记讲话

第12期

中共湖州市委办公室 2009年3月30日

解放思想

创业创新 奋力开创科学发展新局面

——在市委专题读书会上的讲话

孙文友

(2009年3月26日)

根据我市学习实践活动的总体安排，市委组织领导干部到无锡、常州学习考察，今天又召开专题读书会，目的就是要不断解放思想、加快科学发展，努力推动湖州经济在科学发展的轨道上持续平稳较快发展。

一、无锡、常州以及江阴解放思想、科学发展的经验启示

这次学习考察，实地感受了锡、常等地强劲的发展态势，使我们进一步开阔了视野、看到了差距、明确了方向。三地经济实力、发展速度和发展后劲让我们感到震动、震撼;三地城乡面貌日新月异、一派现代化气息的繁荣景象让我们赞叹;三地干部群众一心一意谋发展,勇于创新、敢于率先、争创一流的胆识与勇气让我们敬佩。总之，三天的学习考察，对我们每一个人来说是震撼大、收获大、启发大，同时也深感差距大、压力大、责任大。

这三个地区有一些共同的经验值得我们认真学习和借鉴：

一是思想解放定位高。他们把解放思想作为改革发展的原动力、突破口，在解放思想中拓宽视野、勇攀高峰，特别是发展眼界之宽、发展定位之高，是我们所不能比的。无锡市改革开放以来，在不断解放思想中，形成了“从无到有”、“无中生有”的创造精神，探索出了“苏南模式”;新世纪以来，他们在全国乃至全世界找位臵、定坐标，把目光瞄准了芝加哥、里昂、新加坡等国际“先进城市”，确立了“一当好(当好江苏现代化建设先行军)、三争创(争创全省科学发展先导区、和谐发展示范区、党的建设模范区)”的更高目标，明确到2010年或稍长一点时间，在全省率先实现基本现代化，接近世界中等发达国家水平;到2020年左右，在全省率先实现现代化，跻身世界先进城市行列。常州市坚持在解放思想上先行一步，特别是在经历了“铁本”事件后，更加自觉地践行科学发展观，唱响“创新、发展、提高”主旋律，努力实现率先发展、科学发展、和谐发展“三统一”。江阴市2005年在江苏省率先实现全面小康社会后，通过解放思想大讨论，提出了建设幸福江阴的新目标。学习他们的经验，就是要在解放思想中更新理念、拓宽视野，瞄准先进、找准定位，站在更高的起点上谋划湖州的发展。

二是思路开阔手笔大。通过这两天的实地考察，我们深深感到，无论是城市发展、新农村建设，还是平台建设、项目推进，他们都是大手笔、高标准、高品位。如在城市发展上，无锡以世界先进城市为标杆，大力推动城市转型发展，城市化率达到67.5%。太湖新城建设全面展开，品位之高、环境之美，不亚于欧美发达国家的先进城市。灵山胜境三期项目气势恢宏、建设精美、无与伦比。江阴的城市建设也是大气大度，很有品位。常州城市中心城区规划面积达到550平方公里，近年来每年投资城市基础设施均超百亿元，科教城、高架路、快速公交系统等思路新、手笔大，使我们大开眼界。在新农村建设上，沿途两旁村庄之整洁、江阴市新桥镇老百姓住房水平之高、社区服务设施之完善有目共睹，特别是他们在现代农业发展上也是大思路、大手笔，如无锡市已建立规模以上的现代农业园区118个。在平台建设上，像无锡新区经过四次扩容，由最初的5平方公里拓展到了目前的220平方公里。在项目建设上，像无锡的海力士—恒忆半导体投资总额50亿美元，一期投资30多亿美元，一个项目就相当于湖州改革开放以来实到外资的总额。学习他们的经验，就是要打开思路、创新举措，以更大的气魄、更大的手笔来推进湖州的建设发展。

三是科学发展后劲足。他们把加强自主创新能力建设、加快产业转型升级作为应对国际竞争、战胜困难挑战，破解人口、资源、环境瓶颈制约，加快科学发展的根本举措来抓，思路清晰、重点突出、措施有力、成效显著，争创了新的发展优势，呈现出强劲的发展后劲。无锡市坚持把科技创新创业作为发展的第一驱动力，尽一切努力集聚全省、全国乃至全世界的创新资源。特别是大力引进科技创新创业人才和推进创新创业创意载体建设，三年来共引进海归领军型人才创办的科技创业型企业276个，集聚近2000名博士、硕士等高层次人才，现又在推进“后530”、“泛530”计划;累计建成“三创载体”面积超过570万平方米，入驻各类科技型企业近2500家，区域创新体系不断完善，科技创新力位居全国第二位，有力地推动了经济增长由资源依赖向人才依赖转变、由无锡制造向无锡创造转变，劳动力结构由体力劳动者为主向脑力劳动者为主为转变，抢占了新一轮发展和区域竞争的制高点。他们深入推进产业结构调整，高新技术产业和高端服务业蓬勃发展，大规模集成电路制造技术和能力居全国城市第一，光伏产业规模全国第

一、跻身世界前列，服务外包产业各项主要指标位居全国前列、江苏省第一，原创动画产量居全国第

四、江苏省第一。常州市在全国率先提出了建设创新型城市的目标，连续10年被评为“全国科技进步先进城市”。特别是着眼于提升科技和人才竞争力，规划建设了占地7000多亩的科教城，实施了“3211计划”，吸引了中科院、清华、北大等全国50多个名校院所、企业研发总部,形成了产学研合作的“常州模式”;累计引进海归人才550名、领军团队项目109个，每年培养“银领”技术人才2万名，为加快产业结构调整提供了有力的人才支撑。他们突出抓好装备制造、信息产业、新能源、新材料、生物医药等五大产业，切实加大有效投入，加快产业升级步伐。至去年五大产业规模以上产值已达3000亿元，到2011年还要翻一番。总之，他们不仅现在发展得比较好、比较快，而且科技创新和各类人才支撑有力，产业投入规模大、档次高，高新技术产业和现代服务业发展势头猛、后劲足。学习他们的经验，就是要切实转变发展理念，进一步理清发展思路、设计载体抓手，全力加强科技创新和人才队伍建设，千方百计加大有效投入，坚定不移推进经济转型升级，着力培育新的经济增长点，加快构筑现代产业体系。

四是改革开放活力强。他们始终把改革开放作为根本动力，以敢闯敢试的勇气大刀阔斧地推进改革，以国际化的视野不断扩大开放。无锡市是中国改革优秀城市、中国十大最具经济活力城市。去年到位注册外资31.7亿美元。江阴一个县级市有上市公司22家，上市公司数量和募集资金量居全国县级市榜首，去年被中央确定为全国改革开放30年18个典型地区之一。无锡新区累计实到外资100亿美元，引进外资项目1500多个，其中有60多家世界500强跨国公司投资了80多个项目。常州市去年到位注册外资20多亿美元，光宝电子项目总投资6亿美元。学习他们的经验，就是要以更大的胆识、更大的力度，矢志不渝地推进改革开放，以改革开放增活力、创优势。

五是工作推进力度大。他们始终保持奋发向上的精神状态、求真务实的工作作风，成绩面前永不自满，困难面前永不懈怠，始终以敢超越的追求、求突破的勇气、超常规的举措来推进各项工作。像无锡大力弘扬“四尊四创”精神，形成了思想解放、敢干敢变、与时俱进的时代风尚，善于借鉴、勇于突破、敢于创造的社会环境，做到决断快如刀、行动迅如箭。江阴大力弘扬“拼死吃河豚”、“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神和“只为成功想办法、不为失败找理由”的进取精神。在危机面前，他们认准“你难我难大家难，只有加快发展才能解难”，把危机当作江阴实现“弯道超越”的难得机遇，引导全市上下做到“六个抢”，引导企业做到“四个为王”，充分展示了一种迎难而上、奋力拼搏的积极姿态。常州广大干部和企业家身上充分展现了一种抢抓机遇、加快发展的时代精神，攻坚克难、负重奋进的拼搏精神，开拓创新、敢于争先的进取精神，脚踏实地、善谋善干的务实精神。面对当前危机，也提出了“抢”字当头。学习他们的经验，根本的就是要进一步在全市上下大力弘扬永不满足、敢于争先、勇于变革的创业创新精神，大力弘扬迎难而上、知难而进、永不退缩的进取精神，大力弘扬敢于负责、敢于碰硬、一抓到底的实干作风，以更饱满的精神、更有力的举措、更扎实的作风，推动湖州又好又快发展。

取他山之石，攻发展之玉。看了听了之后，要“心动”，更要立即“行动”，我们要把这次学习考察作为进一步解放思想、加快科学发展的新起点，把这些感受与体会转化为时不我待、加快发展的激情与决心，转化为励精图治、埋头苦干、奋力崛起的具体行动，扎实推进湖州经济社会又好又快发展。

二、学习苏南经验、加快科学发展，关键在于结合湖州实际进一步解放思想

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是我们战胜困难、推动发展、不断前进的强大思想武器。中央在部署开展深入学习实践科学发展观活动时，明确提出了要进一步解放思想、与时俱进、改革创新的要求。当前，贯彻落实科学发展观，奋力开创科学发展新局面，最核心、最根本的是要紧紧围绕“科学发展上水平”这一目标，在更高层次、更深程度、更广领域开展新一轮思想解放，以思想大解放推进新发展、争创新优势，努力开创湖州各项工作新局面。

1、进一步解放思想是历史经验总结的深刻启示。改革开放30年来，我们党理论上的每一个重大创新,社会主义市场经济体制的每一个重大突破，发展实践上的每一个重大进步,都是以解放思想为先导，都是解放思想的结晶和产物。从湖州来讲，总结改革开放30年的发展实践，最基本的经验也是坚持解放思想不停步，以思想的大解放促进观念大转变、推动经济大发展。如1994年开展了“为了太湖不再倾斜”的思想解放大讨论;1998年学习温台经验，解放思想、放手放胆放开发展个私经济;2003年开展了“苕溪时代”迈向“太湖时代”大讨论，进一步推动解放思想。这几年，我们按照科学发展观的要求，在全市上下广泛开展了“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践活动，进一步激发广大干部群众创业创新的激情，推动各方面工作取得新进展。可以讲，没有这一次次的思想解放，就不会有湖州的今天。同时，我们也要清醒地看到，改革开放30年来湖州纵向比发展较快，但横向比发展还是偏慢。究其原因是多方面的，但深层次的原因就是思想解放还不够彻底。解放思想永无止境。昨天思想解放了不等于今天思想解放了，今天思想解放了不等于明天思想解放了，在这个问题上思想解放了不等于在那个问题上思想也解放了。湖州要在新一轮竞争中争创优势、加快发展，必须进一步解放思想，使我们的思想和行动紧跟时代发展步伐，以解放思想的新飞跃，促进经济社会发展的新跨越。

2、进一步解放思想是加快科学发展的内在要求。解放思想在不同的时期有不同的主题、不同的要求，如果说三十年前解放思想是为了生存出路问题，现在解放思想则是为了科学发展问题。特别是当前，湖州已进入了人均GDP从5000美元到10000美元的快速发展期，正处在全面建设更高水平小康社会向提前基本实现现代化迈进的重要阶段，加快科学发展显得尤为必要、更为迫切。从经济结构来看，湖州正处于从工业化中期转向工业化后期的演进阶段，产业结构调整迈出了步伐，但长期积累的经济结构性、素质性矛盾仍然比较突出，“三高一低”的粗放增长方式依然没有根本解决，加快经济转型升级刻不容缓。从城乡结构看，正处于从城乡二元结构向城乡一体化发展的转型阶段，城市化率逐年提升，但中心城市的功能和品位还不够高，集聚度、辐射力还不够强，提升城市现代化水平的任务依然十分紧迫;农村面貌焕然一新，但农业基础设施薄弱、农村发展滞后的局面尚未根本改变，统筹城乡发展的任务仍然十分艰巨。从区域发展来看，总体比较协调，但由于区位交通、资源要素以及工作力度上的差距，县区之间、乡镇之间、平原山区之间的不平衡问题仍然突出，抓好区域统筹、促进协调发展不容忽视。从群众要求看，加快社会事业发展，进一步保障和改善民生，推进民主法治建设，维护社会和谐稳定的任务仍然十分繁重。要破解矛盾问题、加快科学发展，必须进一步解放思想。只有不断解放思想，才能坚决破除阻碍科学发展的思想观念，大胆冲破传统思维定式，使我们的认识与时俱进、跟上时代;只有不断解放思想，才能切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变发展理念，创新发展思路，使我们的决策部署更加符合发展规律、符合时代要求、符合人民群众的新期待，推动湖州在新的历史起点上实现更好更快发展。

3、进一步解放思想是战胜困难挑战的根本出路。当前国际国内环境发生了深刻的变化，金融危机对实体经济的影响越来越深，而且这场危机何时见底还很难预料，这对湖州经济发展带来了巨大的挑战。从我市今年1-2月份统计数据来看，主要经济指标仍在继续走低，工业产值、固定资产投资、外贸出口等数据出现了多年少有的负增长，保增长的任务异常艰巨。同时，我们也必须看到，经济的重大调整期往往是加快经济转型升级的最佳时期，特别是中央和省里出台了一系列扩内需保增长的政策措施，为我们上项目、抓转型提供了绝佳的机遇。可以说，当前是形势最严峻、挑战最巨大、政策最宽松、机遇最难得的一个时期，是湖州发挥优势、抢抓机遇、快速发展的“弯道超越”期。能不能抓住机遇、战胜困难、加快超越，关键取决于我们的思想解放到什么程度，我们的措施是否符合实际，是否真正落实。只有进一步解放思想，才能变压力为动力、变被动为主动，以昂扬的斗志攻坚克难，以创新的举措保增长、抓转型;只有进一步解放思想，才能抢抓机遇而不丧失机遇，才能先人一步、赢得主动，化“危”为“机”、加快发展;只有进一步解放思想，才能充分认识自身的比较优势和发展潜力，清醒看到存在的突出问题和面临的严峻挑战，真正做到“千方百计保增长、齐心协力促转型、科学发展创新业”。

三、不断解放思想、加快科学发展，根本在于解决突出问题、实现重点突破

解放思想的目的是加快科学发展，科学发展的关键在于解决突出问题。我们要紧密联系湖州实际，深入贯彻落实科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力破解影响和制约科学发展的突出问题，着力健全有利于科学发展的体制机制，努力实现经济社会又好又快发展，加快推进现代化生态型滨湖大城市建设。具体来讲，重点要在解决以下八个问题上取得新突破：

1、要牢牢抓住发展第一要务，着力解决发展不够问题。湖州最大的问题是发展还不够，最紧迫的任务是加快发展。近年来，我市自己与自己比进步明显，但横向比差距不小。与温台比的差距在数量上，与苏锡常比的差距在质量上。当前，区域竞争日趋激烈，长三角各市正大步向前，我市面临着更加严峻的“标兵渐远、追兵逼近”的“夹击局面”，面临着更加严重的被边缘化”的“危险处境”。无锡、常州一直是我们学习的榜样，从这次考察来看，我市发展已远远落后于他们。全市上下一定要切实增强危机感、紧迫感和责任感，牢固树立发展第一要务思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，做到一切围绕发展转、一切为了发展干。要全力以赴加快发展。要咬定目标、心无旁骛，切实做到任尔东南西北风，加快发展不放松。要齐心协力谋发展，充分调动各方面积极性，进一步营造全民创业、全面创新的浓厚氛围。当前，尤其要防止和克服偏面理解科学发展观的思想，不能因为中央强调科学发展，就不敢理直气壮抓发展，就不敢放开手脚求发展。要拓宽思路加快发展。观念影响思路，思路决定出路。要从只盯着自己“一亩三分地”的局限中解脱出来，要自觉把湖州的发展放在经济全球化和区域经济一体化的大背景下去认识，放在全国、全省发展的大格局中去考量，切实用世界眼光、战略思维来审视和谋划湖州的发展，力求站得更高、看得更远、想得更深。特别是要虚心学习苏锡常的先进经验，博采各地之长、创新发展思路，以新的举措、以新的办法破解发展难题、加快发展步伐。要差异竞争加快发展。面对日趋激烈的区域竞争，如果我们仍走与先发地区同业竞争、同质发展的“老路”、“熟路”，只能处处被动，差距会越来越大。必须充分发挥湖州在长三角城市群中的比较优势，找准着力点和突破口，因地制宜、扬长避短、错位发展，走出一条具有湖州特色的发展路子。特别是在产业发展上，要深入研究自身的比较优势，把生物医药、新能源、新材料等高新技术产业作为重中之重来抓，做好“无中生有、由小变大、由大变强”的文章，努力抢占新一轮发展的制高点。要抢抓机遇加快发展。要一着不让、紧抢不放，抢抓国际资本和一些中高端产业加速向长三角转移的机遇、抢抓长三角区域一体化进程加快的机遇、抢抓上海即将举办“世博会”的机遇、抢抓金融危机蕴含的产业转型升级的机遇，利用一切可以利用的机遇加速发展、奋力赶超。当前，我们要十分珍惜前所未有的国家政策性机遇，非常时期，要以非常之策、非常之力，千方百计推进项目建设、扩大有效投入，千方百计扶企业、引导做大做强，努力争取弯道超越、实现又好又快发展。

2、要大力推进经济转型升级，着力解决发展质量不高问题。加快转变发展方式、推进经济转型升级，是科学发展的重大战略任务。近年来，我市经济结构调整取得了明显进展，发展质量和效益有所提高，但总的看，结构性、素质性矛盾仍然比较突出，传统产业升级、高新技术产业发展相对缓慢，大企业大集团块头不大数量不多，而无锡市超百亿的大企业大集团有13家,常州市有5家;服务业规模总量偏小，比重偏低，特别是生产性服务业发展不快;农业规模化、产业化水平较低，经济效益亟待提高。特别是经济增长仍然粗放，自主创新能力仍然薄弱，财政收入占GDP的比重仍然偏低。解决这些矛盾和问题的核心在于转变发展方式、加快经济转型升级。我们一定要按照市委六届七次全会的部署，坚定不移抓转型，齐心协力促转型，多管齐下推转型。要进一步加强自主创新能力建设。自主创新是推进经济转型升级的中心环节。要以实施自主创新能力提升行动计划为抓手，着力提升区域科技综合实力和自主创新能力。全力推进区域科技创新体系建设，抓好南太湖科创中心等重点创新载体的建设、管理和使用;充分发挥企业创新主体作用，大力深化产学研合作，全面拓展与中科院、浙江大学等大院名校的科技合作，有效集聚一切创新资源为我所用。深入开展国家知识产权试点城市创建工作，大力引导企业实施标准、品牌、专利战略，抢占产业和产品的“话语权”。深入实施“南太湖精英计划”，着力引进一批留学归国创业领军人才和创新团队。要进一步加快构建现代产业体系。围绕提升先进制造业，全力实施工业转型升级推进计划，大力发展生物医药、新能源、新材料等高新技术产业，做大做强机电制造、金属材料等特色优势产业，改造提升纺织、建材两大传统产业，加快推进制造业由一般加工向高端制造提升、产品竞争向品牌竞争提升、湖州制造向湖州创造提升。要把培育大企业大集团摆上更加突出的位臵，按照立足本土壮大一批、产业招商引进一批、高位嫁接重组一批的思路，力争早日培育出几个产值超百亿元的大企业大集团。围绕加快发展现代服务业，突出休闲旅游、文化创意、现代物流、现代商贸等重点，以重大项目为抓手，努力促进服务业扩量提质。休闲旅游业，要围绕打造长三角地区重要的休闲旅游度假中心，以南太湖综合开发为龙头，加快景区景点开发建设，力争早日建成几个在长三角乃至全国有影响的休闲旅游基地。创意产业，要充分学习借鉴无锡、常州经验，加快动漫产业园等专业园建设，加大创意项目和人才引进力度。现代物流业，要围绕打造长三角区域物流中心，充分发挥我市“铁公水”综合优势，主动与上海港配套，加快物流园区规划建设。现代商贸业，要以发展特色专业市场为重点，加快形成大市场、大流通的新格局。同时，要统筹发展金融、信息、科技、中介等生产性服务业。围绕大力发展高效生态现代农业，全面实施“4231”产业培育发展计划，进一步提升农业的规模化、组织化、科技化、市场化水平。要进一步狠抓节能减排。深入实施资源节约和环境保护行动计划，严格产业准入，坚决淘汰落后产能，大力发展循环经济，强制推行清洁生产审核，从根本上实现节能减排。强化污染治理，全力推进“苕溪清水入湖工程”、城镇污水处理等截污、治污重点工程建设;严格环保执法，切实解决“违法成本轻，守法成本高”的问题;加强重点区域、流域、行业和企业的污染治理，重视农业面源污染治理，着力解决群众关心的突出环保问题。积极建立科学的土地利用评价考核体系和工业项目亩产效益评价机制，促进土地节约集约利用。

3、要不断深化改革扩大开放，着力解决发展活力不足问题。改革开放是加快科学发展的根本动力。近年来，我市体制机制创新取得了重大进展，但重点领域和关键环节的改革仍需努力突破;开放型经济发展跃上了新的水平，但引进的项目多数处于产业链、价值链的中低端环节，外贸增长方式还比较粗放，参与全球经济竞争的能力还不强。我们必须进一步深化改革开放，努力为经济社会发展注入新的动力和活力。要进一步深化各项改革。继续深化农村改革，深入推进农村土地使用制度、集体林权制度等改革，着力解决影响新农村建设的体制机制问题;继续深化企业改革，加快建立现代企业制度，支持有条件的企业加快上市，鼓励龙头企业、优势企业通过联合兼并、控股经营等方式做大做强;继续深化财政体制改革，建立健全公共财政体系;继续推进金融体制改革，进一步引进和组建一批股份制银行、创投公司，大力完善金融组织体系。大力推进文化、教育、卫生等体制改革，着力解决制约社会事业发展的深层次矛盾和问题。健全完善有利于科学发展的政绩考核机制，形成正确的选人用人导向。要进一步扩大对外开放。始终坚持招商选资“一号工程”不放松， 切实转变招商理念，创新招商方式，想法设法招引一批世界500强、中国500强、中央企业的 “大好高”项目。进一步做好省级开发区(园区)和工业功能区的整合提升文章，加强基础设施建设，完善功能配套，提高产业承载能力，更好地发挥招商引资主阵地作用。加快转变外贸增长方式，积极引导外贸企业走出去，大力开拓新兴市场。进一步加强区域交流与合作，全面接轨大上海，深度融入长三角，积极参与杭州都市经济圈建设，努力在参与区域交流合作中集聚资源要素、增强竞争实力。

4、要努力提高全面发展水平，着力解决发展协调不够问题。全面协调可持续发展是科学发展的基本要求。这几年，我们在统筹经济社会发展、城乡发展、区域协调发展、人与自然发展方面，做了大量工作，取得了明显成效。但与科学发展的要求相比、与人民群众的愿望相比，还有不小的差距，如社会事业发展仍然相对滞后，就业、就医、就学、社保、环保等民生问题仍然比较突出，影响社会和谐稳定的因素仍然不少，等等。解决这些问题，关键是要坚持统筹兼顾，正确处理好四个关系：一是发展与民生的关系。发展是科学发展观的第一要义。只有不断加快发展、增强经济实力，才能为改善民生创造必要条件。以人为本是科学发展观的核心，改善人民生活是加快科学发展的最终目的。只有不断改善民生，才能为发展增添不竭的力量。我们必须牢牢扭住经济建设这个中心，始终坚持加快发展不动摇;必须自觉坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民共享，努力在加快科学发展中改善民生，在改善民生中促进又好又快发展。二是发展与稳定的关系。发展是实现社会和谐稳定的根本途径。只有不断加快经济发展，才能最终实现社会和谐稳定。稳定是加快发展的前提和保证。没有稳定，一切都无从谈起。我们既要牢牢抓住发展第一要务，又要始终牢记稳定第一责任，坚持紧抓平安建设不放松，努力为发展创造一个和谐稳定的社会环境。既要全力维护社会稳定大局，又不能怕出事，不敢抓改革，不敢上项目，从而延误发展时机，耽误发展速度。三是物质文明与生态文明的关系。建设生态文明是科学发展的重要标志，是物质文明的更高境界。生态良好是湖州的品牌，是最大的资源和优势。破坏生态，就是自断生路、自毁前程。我们必须始终坚持生态优先，坚决摒弃粗放发展、低质增长的“老路”，努力实现速度和结构质量效益相统

一、经济发展与人口资源环境相协调;必须充分发挥湖州生态良好的优势，加强生态文明建设，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，积极探索具有湖州特色的生态文明建设之路。四是加快城市化与建设新农村的关系。城市现代化是工业化中后期的重要驱动力，特别是中心城市的规模大小、功能强弱、品位高低，关系到一个地方的要素集聚能力和核心竞争力。要始终坚持 “生态、文化、和谐、精致”的特色定位，深入实施中心城市建设四年行动纲要，以更高的起点抓好城市规划设计，以更大的手笔推进城市建设，以更新的思路抓好城市经营和管理，加快中心城市现代化进程，不断提高产业支撑力、经济辐射力、要素集聚力和文化影响力，充分发挥龙头带动作用。社会主义新农村建设是全面小康社会建设的重点。必须继续把新农村建设放在突出位臵来抓，充分发挥比较优势，不断深化市校合作，加快推进农村改革发展，不断提升实验示范区建设水平，为全省乃至全国新农村建设作贡献。同时，要更加重视区域协调发展，促进先进地区保持优势，帮助后发地区迎头赶上。

5、要全面优化创业创新环境，着力解决发展环境不佳问题。当今时代，区域竞争的实质是发展环境的竞争。近年来，我市发展环境不断改善，但机关作风建设问题仍然不少，办事效率不高、服务基层不主动的现象仍然存在，乱收费、乱罚款，多检查、频考核现象仍未根本扭转，特别是“中梗阻”现象时有发生;基础设施不配套，各项服务不到位，商务成本偏高的问题依然突出。总的来说，发展环境还不够好。这个问题不解决，影响客商投资热情、影响群众创业激情，湖州终将难以加快发展。各地各部门一定要确立抓环境就是抓发展的意识，坚持软硬环境一起抓，全力提升环境竞争力。要大力营造创业创新氛围。进一步按照市委六届四次全会的部署，研究完善政策，加强舆论引导，在全社会大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，营造崇尚创新创业、宽容挫折失败的浓厚氛围，切实做到解放思想、放开领域、放开手脚，让一切创新创业活动都得到尊重、都得到扶持、都得到保护，充分释放广大干部群众创业创新的激情。要大力优化行政服务环境。牢固树立“政务就是服务”的理念，深入推进政府职能转变，认真实施“123”行政服务创新计划，健全项目审批“一站式”服务等机制，努力简化办事程序、提高行政效能。特别是在为企业、基层服务上，要大力提倡高效快捷“马上办”、深入实际“上门办”、创新思维“变通办”，切实提高服务能力。建立部门主要领导问责制，以铁面铁腕治理“中梗阻”。纪检监察、组织部门要动真碰硬，在学习实践活动中抓几个反面典型。要大力改善基础设施条件。深入推进交通、能源、水利、信息等六大提升工程,努力建立适度超前的现代化基础设施体系。特别是当前，要抢抓中央扩投资的机遇，加强与国家和省有关职能部门的对接，加快推进一批事关我市长远发展的重大基础设施建设。

6、要切实增强干事创业意识，着力解决发展激情不足问题。激情成就事业。面对当前严峻复杂的形势和加快科学发展的要求，更需要广大干部充满创新创业的激情。要坚决破除不思进取的心态，切实增强争创一流的志气。当前，一些同志还存在着习惯于居中游、守摊子，只求过得去、不求过得硬等思想。这种心态阻碍前进、贻误发展，必须坚决克服。要牢固树立“不进则退、小进也是退”的危机意识，以对事业永不满足、不懈追求的思想境界，瞄准先进、自加压力、敢想敢干、敢比敢超，奋力争先进位，努力争创一流。要坚决破除消极畏难的情绪，切实增强迎难而上的勇气。当前，一些同志凡事先讲难，这也难那也难，只怪上级要求高，不想难题怎么破，在困难面前没有克难的勇气、不想破难的办法，束手无策，觉得困难这么大即使工作上不去也很正常。以这种精神状态抓工作，困难只会越来越大、矛盾只会越来越多。常规发展不是我们的本领，克难而进才见我们的水平。面对困难和挑战，我们一定要不等待、不观望、不退缩，以“狭路相逢勇者胜”的精神状态、以坚韧不拔的顽强毅力，直面挑战、迎难而上，努力创造新的业绩。要坚决破除因循守旧的思想，切实增强开拓创新的锐气。我们一些同志依然习惯于用老思维、老观念看问题，习惯于凭老经验、老套路抓工作，习惯于照文件、套框框办事情。凡事先三看：一看上面，二看外地，三看周边，对于适应形势变化的一些新观念新做法，没有领导讲话等领导讲话、有了领导讲话等文件，有了文件等经验，导致有了机遇不一定能抓住、有了政策不一定能用好;对许多有利发展但与一些条文不一致的事，不敢突破常规去想、不创新办法去干，使一些事情要么没办成、要么迟办，从而影响发展、延误发展。我们要努力打破陈旧思想、彻底转变僵化意识，大力倡导以改革创新的精神谋事、干事、成事，勇于打破思维定势，坚决摒弃按“惯例”办事的陋习，营造尊重改革者、鼓励探索者、宽容失误者的良好氛围。 7、要大力弘扬真抓实干作风，着力解决工作落实不力问题。事业是干出来的，再好的思路、再完善的政策，落实不到位就是一纸空文。优良的作风，本质就是一个“干”字，即真干、实干、带头干。应当看到，推进不力、落实不力的问题在我市还相当程度地存在，如有的同志办事不抓紧、不迅速，疲疲沓沓、拖拖拉拉;有的同志不动脑筋、不想办法，被下面的同志牵着走、推着干，根本起不到领导作用;有的同志说得多、做得少，说过了就算做过了、做过了就算做好了;有的同志干事缩手缩脚、怕这怕那，难事能推则推，应该担的责任不敢承担;更有甚者，不仅自己不干，反而坐而论道、品头论足，把时间放在评论上、把功夫用在跑关系上，等等。我们每一位同志都要树立和弘扬良好的作风，脚踏实地、埋头苦干、真抓实干。特别是要雷厉风行、立说立行。对确定的决策部署、目标任务、政策措施，必须做到严如雷霆、快如迅风，坚决执行、不折不扣落实。要敢于负责、抓难碰硬。坚决破除惧怕风险、畏惧艰难的思想，大力营造应该做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担的良好氛围。要坚决摒弃当“太平官”、做“甩手掌柜”、“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态，主动到困难突出的地方去，主动往矛盾堆里钻，扑下身子解决当前经济社会发展中的突出矛盾和问题。要一抓到底、务求实效。广大党员干部特别是领导干部对各项工作都要抓具体、具体抓，一步一个脚印地推动落实、一件事一件事地抓出成效，特别是要善于抓住发展的重点、难点问题，紧抓不放，力求突破。

8、要持续加强干部队伍建设，着力解决发展能力不强问题。能力建设永无止境。当前，发展要求越来越高、难度越来越大，对干部的能力素质提出了新的考验。我们必须清醒地看到，虽然这几年全市干部队伍整体素质不断提高，但与新形势、新要求还有许多不适应的地方。一些同志面对复杂形势，把不准走势、想不出法子，工作时时被动;一些干部抓经济工作缺乏有效的办法和招数，在许多事情上感到束手无策。由于能力不足，一些事情，别人办得好，而我们办不好，即使办好了也要比别人多花几倍的精力。我们必须立足实际，注重学习，勤于思考，勇于实践，善于总结，切实增强推动科学发展、和谐发展的能力。特别要着力提高战略思维能力。善于从全局和战略的高度来把握大势，以科学理性的思维来分析问题，善于在错综复杂的形势中发现变化趋势，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，顺势而为、因势利导、科学施策，掌握工作的主动权。要着力提高驾驭市场经济的能力。下功夫学习市场经济理论，特别要学习现代商贸知识、金融知识，努力提高对市场经济规律的认识和把握能力，运用市场机制来整合资源、推动工作、解决问题。要着力提高促进社会和谐的能力。注重研究新形势下各类矛盾纠纷的特点和规律，提高化解矛盾纠纷的能力水平;善于听民声、集民智，着力提高做群众工作的水平;妥善处理各种利益关系，使局部利益与整体利益、当前利益与长远利益有机统一。

四、切实把解放思想、科学发展落实到具体行动中去 解放思想，重在实践，贵在实效;科学发展重在实际、贵在实干。广大党员干部特别是领导干部一定要把解放思想体现到实际行动中去，把科学发展落实到具体工作中去。

1、广大党员干部要争做解放思想、科学发展的引领者、实践者、推动者。希望广大党员干部特别是领导干部带头解放思想，努力在加快科学发展上出实招、求实效。要争做解放思想、科学发展的引领者，进一步带头加强学习，全面系统地学习科学发展观，真正把握科学内涵、精神实质和根本要求，坚定自觉地把思想从不适应、不符合科学发展的认识中解放出来，以振奋的精神、崭新的理念、开阔的视野来谋发展、抓工作。要争做解放思想、科学发展的实践者，创造性地把上级的精神与湖州的实际结合起来，全力破解制约科学发展的关键问题、经济社会发展中关系全局的突出问题、本地区本部门工作中需要解决的重点问题和广大人民群众关心关注的热点问题，特别是要走出机关、深入实际，主动帮助基层和企业解决创业创新过程中的困难和问题。要争做解放思想、科学发展的推动者，切实加强工作指导、教育引导和氛围营造，全力推动本地区本部门思想再解放、工作上水平。

2、广大党员干部要坚定不移贯彻落实市委、市政府各项决策部署。市第六次党代会明确了“加快科学发展、构建和谐社会，建设现代化生态型滨湖大城市”的奋斗目标和全力实施增强“三力”、奋力崛起的发展战略。近年来，我们按照这一目标和战略，全面推进创业富民、创新强市，全市经济社会发展逐步走上了又好又快的科学发展轨道。实践证明，市委所作的决策部署、所采取的工作举措完全符合科学发展的要求、符合湖州发展的实际。深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、创业创新，就是要一以贯之地抓好既定各项决策部署的落实，努力使各项工作取得扎实成效;就是要根据新的形势不断丰富完善，使各项决策部署更加符合时代要求、更加紧贴发展实际。一要围绕促进经济又好又快发展，继续全力推进“四区三中心”建设。要突出打造先进制造业集聚区，加快工业经济转型升级，着力做大做强;突出建设现代服务业新兴区，加快重点项目建设和重点企业培育，努力在发展休闲旅游、文化创意、现代物流、现代商贸等重点产业上取得突破性进展;突出建设新农村实验示范区，全面实施“1381行动计划”，不断提高新农村建设整体水平。二要围绕加快构建和谐社会，继续全面推进“五个湖州”建设。加快“富庶湖州”建设，深入实施改善民生《若干意见》，扎实推进改善民生“八大工程”，不断改善人民生活。加快“法治湖州”建设，深入实施法治建设“八项工程”，努力提高依法治理水平。加快“文化湖州”建设，认真实施《推动文化大发展大繁荣的意见(2008-2012)》，全面推进核心价值体系、公共文化服务体系和文化产业发展体系建设。要加快“平安湖州” 建设，认真抓好信访维稳、社会治安综合治理、安全生产等各项工作，进一步提高群众的安全感、满意率。要加快“生态湖州”建设，积极探索加强环境保护和生态建设的新思路、新举措，努力走在生态文明建设的前列。三要围绕提升党的执政能力和先进性，继续以改革创新的精神加强党的建设。要扎实开展学习实践科学发展观活动，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为加快科学发展、构建和谐社会提供强有力的保障。四要围绕提高工作的前瞻性，及早调研谋划“十二五”规划。明年是“十一五”规划实施的最后一年，也是“十二五”规划的谋划之年，各地各部门要及早准备，认真抓好调研工作，为科学谋划“十二五”打好基础。

3、广大党员干部要齐心协力抓好当前各项工作。当前，宏观形势严峻复杂，各项任务艰巨繁重。各级各部门要进一步振奋精神、坚定信心，牢牢把握“保增长、抓转型、增活力、重民生、促和谐、强保障”这一主线，以更加务实的作风、以更加有力的举措来抓好各项工作的落实，确保完成时序进度，努力实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定。一要全力以赴保增长。要准确研判形势，及时掌握经济运行中的突出问题和工作中的薄弱环节，积极主动采取应对措施，努力做到见事早、行动快、力度大、措施实。特别是发改委、经委、外经贸局、统计局等经济部门要主动作为，为党委政府当好参谋。要狠抓项目建设。要创造一切条件、采取一切措施抓紧抓好“三个一批”的实施，能快则快，能提前则提前，切实扭转投资下降的局面。要认真研究举措，积极引导和激励企业扩大产业投入，促进经济转型升级。要狠抓招商引资。进一步瞄准大好高项目，突出产业招商，注重内外并举，重视招中央企业，在全市掀起招商引资的热潮。要狠抓外贸出口。抓好市里出台的扶持外贸48条等政策的落实，积极引导企业保订单、拓市场、避风险。大力鼓励企业“两手抓”，在抓出口市场的同时，积极抢占国内市场。要狠抓扩大消费。进一步加大旅游宣传促销力度，促进旅游消费升温。精心设计载体和活动，努力在扩大商贸流通、农村市场开拓、新型消费热点培育等方面取得扎实成效。密切关注房地产业，合理引导住房消费与房地产开发，确保房地产市场健康稳定发展。此外，当前还要抓好春耕备耕、森林防火等工作，加强各项强农惠农政策的检查落实，确保农业稳定增长。要狠抓企业服务。强化政银企抱团发展、共克时艰的意识，千方百计帮助企业排忧解难。金融机构要创新手段和方式，建立信贷保障责任制，切实保证资金畅通地流向企业、用到实体经济，充分发挥金融在保增长、促转型中的积极作用。要扎实开展好“双百双千”大实践专项行动，帮助企业、基层解决实实在在的困难。二要切实维护社会稳定。正确处理好“保增长”与“保稳定”的关系，切实做好维护社会稳定的各项工作，为平安创建“三连冠”打下坚实基础。当前，特别是要高度关注、有效化解由于经济运行困难带来的各种不安定、不稳定因素;要狠抓安全生产责任制的落实，严防重大安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。三要扎实推进民生改善。越是困难时期，越要高度重视民生工作。要进一步明确责任，分解任务，扎实推进今年十大类为民办实事项目，确保取得实效。高度关注和重视就业工作，采取更加积极的就业政策，不断拓宽就业渠道，特别是对创业促就业要进一步加大政策、信贷等支持力度;研究政策措施，鼓励企业不裁员、少裁员，不减薪、少减薪，稳定职工就业。要继续实施好低收入农户奔小康工程，有效解决低收入农户和困难群众增收难问题。

科学发展任重道远。让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，不断开辟解放思想新境界，积极创造又好又快发展新业绩。

主题词：解放思想 科学发展 会议讲话 通报 中共湖州市委办公室 2009年3月30日印发

第四篇：解放思想 改革创新 优化环境 科学发展

学习科学发展观自我剖析材料

北兴中学

李蕙邑

通过科学发展观的学习，联系本人实际工作情况，以及群众的评议，总结以下几点不足：

一是政治理论学习不够深入，学习态度不够端正，总认为自己有了一定的认识，满足一知半解，没有必要再深入系统地学习掌握，忽略了理论学习，只顾钻研自己对业务知识的学习，而理论知识却不愿看，不想学。

二是理想信念不够坚定，缺乏正确的人生面价值观，没有个人主见，人云亦云，随波逐流。服务意识淡漠。致使自己在与人交往过程中容易给人留下冷漠，难于沟通，不易接近感觉。

工作方面不够扎实

一是工作漂浮，工作缺少必要的调查研究，以事务多为由，不能深入学习，多数自己闷在办公室里闭门造车。

二是思想保守，缺乏大胆创新精神，工作效率不高，不能自始至终。

以上问题存在的根源：

一是以政治水平提高缺乏足够的认识，处理不好政治理论学习与实际工作需要的关系。认真抓紧学习，工作就受影响，不能正确运用政治理论指导工作。

二是自己不够成熟，认为自己把自己领导交办的任务完成就够，争着干其他的是冒尖。 三是对自己要求不高，对自己的不足缺乏足够的认识不注重团结帮助同志，与他们沟通良好的感情关系。

针对以上根源查找，为自己定下今后努力方向：

1、加强学习，不断提高自身素质，要学好理论，用马列主义、毛泽东思想武装自己的头脑，使自己树立正确的积极的人生观，价值观。要学科技，在科学技术日新月异的今天，要学会用多媒体手段辅助教学。

2、树立为人民服务的意识，党的宗旨正确的人生观，道德观都要求全心全意为人民服务，要树立公仆意识，在工作中把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应做为想问题办事情的出发点，真正落到实处。

3、树立开拓精神，放开手脚大胆深度，打破固守陈规的思想。要勇于创新教学方法，多听同行的课，弥补自身的不足，虚心向他人学习长处，要敢于承认自己的缺点和错误。

通过这次学习，我要以科学发展观武装自己的头脑，向那些敬业，积极向上的同志学习，加强自身修养，工作中多开动脑筋，少瞻前顾后，真正认识到受教育者与都是在人格上的平等，从而实现真正意义上的思想转变。

北兴中学

李蕙邑

2008.12.11 解放思想 改革创新 优化环境 科学发展

学习科学发展观自查报告

北兴中学

刘承梅

通过近二个月的关于开展科学发展观问题的学习讨论，使我自已感觉到离科学发展的要求相关甚远。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

自己是一名老同志，在学校工作也十六个年头，在学习上，不够认真，特别是理论政治学习较少 ，在思想上比较保守，守旧，没有创新意识，在工作上满足于两头，奋进心不到位，缺乏微笑服务。 这些问题的根源，就是总觉自己年龄偏大，眼睛花了，行动都不灵活，能保持现状就不错了，因此上进心不强，做一天和尚，撞一天钟，再说每月工资也不是很高，所以就维持现状就不错了，用一颗平常心善待第一个师生，就完成了我的责任，工作也就不到位。 通过科学发展观的学习，讨论使我感觉到这就是我们工作能力低，没有用发展的眼光看问题，没有创新意识，没有一个为人民服务的观念，一个党员的标准来要求自己，所以，在今后要加强学习，要在思想认识上有一个新的提高和认识，在发展创新上下功夫，在原来的基础上不断提高服务质量，提高工作能力，医疗服务水平，用高标准严格要求自己，把学校的工作，服务等做得更好，为全校学生的健康成长，做好指导，增添活力。要保持微笑服务，为学校教学工作做好服务和保障工作，发挥一个党员的先锋模范作用。

北兴中学

刘承梅

2008.12.11 解放思想 改革创新 优化环境 科学发展

学习科学发展观自查报告

北兴中学

张建冬

学习科学发展观，发展是执政兴国的第一要务，是解决我国所有问题的基础和关键，我国是发展中大国，不断增强综合国力，改善人民生活，需要保持适度较快的经济增长速度，以发挥各方面的积极性，同时又必须努力做到速度、结构、效益的统一，做到节约发展，清洁发展，案例发展，做到全面可持续发展，发展是第一要义，核心是以人为本，要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 通过学习发现自身存在的问题和不足：

1、有时不能用正确的科学发展观来看待自己的本职工作，不够仔细，有些马虎。

2、工作中有时缺乏处理和解决工作中问题的正确方法。 通过学习科学发展观的重要论述，我努力在今后的工作中要做到大力发扬求真务实的精神，杜绝马虎大意，正确的决策好的工作思路，必须有良好的工作作风来保证其贯彻落实。要带头发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，不图虚名，不务虚功，把各项决策和工作落实到初版，用科学发展观来提高工作中处理和解决问题的能力。

解放思想 改革创新 优化环境 科学发展 走学习实践科学发展之路 做终身学习的行动者

北兴中学

王忆东

在全国上下深入学习实践科学发燕尾服观活动中，如何做一名学习型的党员都是，我经过深入学习和思考，经过广泛争求了群众意见之后，自查自身主要存在以下三方面的问题：

一、作为一名党员教师，理论学习容量较小。

二、在评议教学中对科学发展观的渗透较少。

三、在教学和平时的工作中对党的方针，政策等宣传的力度不够。 存在以上三方面的问题，究其根源，有两个方面，一是本人在平时业务学习时间较多，缺乏党的方针和路线，对科学发展观理论知识的学习，缺乏用科学发展观理论做依托。二是作为一名党员教师在理论学习方面缺乏系统地学习，三是从教学角度看，评议教师是阅读的指导者，在用科学发燕尾服观和毛泽东思想和邓小平理论做指导阅读时，在方法上形式上缺少创新。

当前，在学习和实践科学发燕尾服观活动中，作为一名党员教师应提高自身的素质，上述剖析问题存在的根源之后，我制定了今后的努力方向，整改措施如下：

一、坚持加强自身政治学习，增强党性，系统学习科学发展观，在教育教学工作之余，应潜心学习科学发展观理念，并认真做好学习笔记，每年达到阅读一万五千字。

二、勤读勤动笔，在评议教学中，评议教师担当着宣传党的政策和主张的艰巨使命。首先要提高自身的写作水平，多向农垦报投稿，把提高写作当作自身专业发展的重要任务，其次要在学生和群众当中将科学发展观加以宣传，让全体学生和群众与长目飞耳怀道，成为科学发展观的践行者。

三、作为党员教师，提高教学质量，充分发挥党员的先锋模范作用。

在提升理念强化情感和激活方法上做文章。党员教师首先要求提高对党性的认识，在反思后，把本职工作做好， 争取把每一节课当成是艺术品去精雕细刻，用赏识教育去对待学生，保护每个学生成功的信心，要有人文精神，人文情结，人文关怀，是当好党员教师的关键。

坚持采用“制作成功卡”“成功少年”等方式，提高语文学习情趣，更应采用“一把钥匙开一把锁”的方法对待教学，博采众长，走科学发展之路，用科学发展观为行动指南，有的放矢，使之达到切合实际。 在听取了群众意见，经过党支部的民主生活会，我有决心在学习科学发展观过程中，努力提高专业水平，加强理论学习，更加努力地去工作学习，必须走学习、实践、科研三结合的道路。我坚信：“勤于学习+勇于改革+善于反思=成功”!

北兴中学

王忆东

2008.12.11 解放思想 改革创新 优化环境 科学发展

自 查 报 告

北兴中学

阚 峰

按照学校党支部的工作部署，对照自己的工作实际，认真进行了自我剖析和查摆，现将我在工作、思想、作风方面存在的问题剖析如下：

一、存在问题

1、学习方面，由于基础工作较繁忙，实际用在学习上的时间较少，一个教师不爱学习读书，就少了灵气和知识，缺少朝气，就不能适应教学工作需要，素质就提高不了，就可能成为时代的落伍者。 有时会认为自己的知识经验够用，不用学习照样可以干好工作，自我感觉良好，吃老本。学习如“逆水行舟，不进则退”，不读书，不学习就会言之无物，风度、气质、修养等就不会提高，更不可能给教书育人带来益处，人也会变得粗俗，工作也缺少思路。

2、思想作风方面，教学理论知识不够丰富，对教学实际情况缺少调查研究，总以事多为由，不能静下心来搞研究，多数工作是在闭门造车，对学校体育现状和体育设施等缺乏调查研究和创新。 工作方法简单，被动等靠，不负责任，只停留在完成教学任务上，没有创新教法，学法守旧，思想保守，缺乏大胆创新精神，缺乏开拓精神，有时放松自己，有畏难情结，工作效率低，连续作战能力差。

二、对以上存在问题的原因剖析

1、政治觉悟有待提高，处理不好政治理论学习与实际工作需要的关系，错误地认为政治理论学习与实际工作相互矛盾，要研究工作、理论学习就得不放松，要抓紧学习，工作就受影响，错误地认为政治理论学习，对业务工作没有什么用处，不能正确运用正理论指导工作。

2、自己不够成熟，处理不好实事求是与必要形式的关系，天真地认为只要我们工作目的达到了，什么高标准建筑，还是简陋的无所谓。

三、今后努力方向

1、加强学习不断提高自身素质，首先要学好理论，用马克思主义列宁主义毛泽东思想邓小平理论武装自己的头脑，使自己树立正确的积极的人生观、价值观，学会用辩证的历史的方法看问题，学会用矛盾论的观点分析问题解决问题，其次要学业务，不断熟悉业务工作，争取达到精通业务的程度，为领导开展工作出谋划策，提供服务工作。

2、树立服务意识，党的宗旨，正确的人生观，道德观都要求，全心全意为人民服务，要树立公仆意识在工作中把群众高兴不高兴，满意不满意，答应不答应，想问题办事情的特点 ，真正落到初版，使自己成为学组织中的优秀一员。

解放思想 改革创新 优化环境 科学发展

学习贯彻科学发展观

自查报告

北兴中学

刘明飞

自2008年11月25日学校党支部召开深入瘃实践科学 发展观动员大会至今，在学校党支部统一安排后学习了各级领导就深入学习及实践科学 发展观的讲话和善于发展观的重要论述，聆听了支部书记等就发展观做了讲座，在中、党支部领导的带领下，安排了全体党员进行座谈，讨论，同时还进行了自觉等等通过 上述活动，提高了自己对发展观的认识。

一、学习体会及不足

系统落实学习，要落实科学发展观，必须有正确的理论做指导，充公的知识做基础，反思 自己，各种理论学习和知识学习还处于零打碎敲的状态。遇到了相关的问题，就事论事。

虽然认识了系统学习的重要性，必要 性，但支了没认识其紧迫性，毅力和定力不足。

端正学习态度和加大学习深度，一是对待学习的态度和认识有所欠缺，虽然制定了学习制度和计划，但由于 平时工作一忙，便产生了以干代学的思想，总以工作忙任务重、压力大为理由，没把学习 重要位置。认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒。

二是学习的广度和深度有所欠缺，平时的学习中，看“快餐式”的报刊书籍较多，看理论政治方面的书籍少些，虽然学习了一些，但理论的深度和广度缺乏。 理论结合实际不足。科学 发展观的实质在实践，做为一名教师，在教教学工作中结合科学发展观，以科学 发展观指导工作实际是很关键的。对科学 发展观的理解还不是很透彻。

二、后期学习及今后改进措施

完善学习制度，凡事预则立，不预则废。制定学习计划和学习制度，学习是个终身事业，在终身学习体系外部监督制度尚不完善的情况下，应加强自我监督。

加强实践工作，多与同年级、同学科教师沟通，从沟通入手，加强业务学习，进一步加强教研工作，对自己完成的工作多做总结，调查，多收集来自各方面的反馈意见，及时充实及完善到自己的工作中去。

突出学习重点，坚持通读和精读全，深入学习马列主义、毛泽东思想和三个代表政府重要思想，深入学习马列主义理论，提高运用马列主义立场观点，方法分析解决实际问题的能力，学校理论学习与实际工作相结合以人为本，和谐发展理念。

解放思想 改革创新 优化环境 科学发展

剖析自我，做优秀党员

北兴中学

孙庆超

自从确立我为党员以来，我时刻提醒自己，要以共产党员的标准严格要求自己。学习科学 观以来，我再次审视自我，看到了自己的不足之处。

现在存在的问题有

1、在工作中常会出现行动滞后现象，班级出现的问题处理不及时使问题扩大漫延，影响了整个班级管理，

2、教研工作对学科知识不能深入研究，往往停留在习题及文本，没有拓展和延伸;

3、与同志相处时虽能做到有求必应，却不够主动;

4、政治学习和自我学习不足。

究其原因我对待工作的态度上还缺乏一种踏实肯干的精神，还不能把全部精力投稿到工作中去，内心中有浮躁的情结影响着我。因此工作不够深入，缺乏主动帮助别人的热心。

学习了科学 发展观，我更认识到自己的不足和工作中不科学 的作法，今后我的努力方向是：

1、工作认真负责，教育工作做到前头，让班级避免出现问题，出现了问题要及时解决，不拖不等;

2、教学工作要深入研究教材及教法，多学习专业知识的书籍，注重学生能力的培养提高教学成绩;

3、看到其他同志有困难时要地给予帮助，全心全意地为学生服务，关心学生爱护学生;

4、加强政治学习，提高自我思想境界;

5、不断提高个人素质。

我知道做为一个预备党员，自身素质还有许多 地方需要提升，在学习科学 发展观后，我要继续深入自查，发展有不科学 的教育教学的方法要及时改进，使方法科学 化、提高学生的学习成绩，同时也培养良好的学生素质。我相信在自身的努力下，和党的关怀下，我会迅速成长起来的，不断改掉身上 的缺点，发扬党的优良传统与作风，使党旗颜色更加鲜艳。

第五篇：对“解放思想、干事创业、科学发展”大讨

论活动的建议

根据局党委汇总“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动有关意见和建议的要求，我处在抓好自身学习、查摆差距、研究整改的同时，站在全市工作大局的高度，审视各方面工作，查找问题，提出对策建议，现就有关情况汇报如下：

一、紧紧抓住查找问题这个关键环节，为干事创业、科学发展奠定基础

解放思想，是干事创业、科学发展的根本思想保证。找准问题，是解放思想的重要基础。因此我以大讨论活动为契机，站在全局的角度从思想观念、体制机制、规划水平、工作作风、队伍素质等方面查找问题。

(一)思想观念方面。近几年来，我局作为全市城乡规划主管部门，尽管在思想方法上克服了多年计划的束缚，也制定了为经济建设这个中心服务的相应政策，但和建平副市长提出的“四个转变”相比还不彻底，还没有完全摆脱被动、传统管理模式，真正做到主动为城市建设和经济发展服务。在规划管理体制方面墨守成规，“管”字当头，重办件和业务审批，对规划宏观管理研究不够。体现在各业务管理部门上，对具体建设项目研究的多，对宏观规划管理研究的少;对市局直管项目

1 研究的多，对区县管理项目指导的少;在规划管理上研究理论居多，结合实际偏少。

(二)体制机制方面。宏观管理的职能作用发挥的不充分，主要体现管理工作层次不清，没有时间坐下来认真研究对策和方法，形不成系统、宏观、高效的管理模式。体现在我局目前的管理模式上，过分注重对中心城区的管理，忽视对各区县的管理，中心城区管的过多、过细，各区县管的过少、过粗，没有充分发挥市规划局统一管理的优势。

(三)精神状态方面。多年来，我局在规划工作上忙于应付当前事务，工作的积极主动性不够。体现在规划编制、审批和实施管理等方面缺乏系统性和延续性，忙于领导交办的任务，没有形成整体的工作思路。在规划编制方面，规划覆盖面不够，规划没有完全调动各区县的积极性，与土地、经济等部门的联系不够，重点区域规划编制深度不够;在规划审批方面，缺乏有效的公开审批模式;在规划实施管理方面，各管理环节方面缺乏有效的衔接，管理依据不够健全。

(四)工作作风方面。在规划管理标准上，满足于现状，自认为目前在业务管理上比较规范，但社会仍然有反映办件效率慢的问题，主要原因是在规范化管理的程序、时限等要求宣传及透明度不够，建设单位不能及时了解而耽误时间，同时也存在各部门推委扯皮的现象，缺乏勇于承担责任的气魄，有时

2 还由于替社会其它行政管理部门把关而延长审批时间。

(五)领导水平方面。各级领导应该站在全局的高度，想问题、定政策，并加强队伍素质的培养。我局曾多次组织到各区县规划部门调研，深深体会到各部门在规划审批标准、管理要求、审批程序等方面存在不统一的情况，作为市局没有充分发挥宏观协调的作用，缺乏对规划管理统一性的研究，对全规划系统的规划管理人员业务能力的培养也有待加强。

二、本着求真务实的态度开展大讨论活动，把活动的成果体现到推动规划管理再创新水平上来

解放思想、更新观念的最终成果要落实到市九次党代会以来市委、市政府的各项部署上来，落实到推动规划管理再上新台阶上来，做到干到实处、取得成效、走在前列、科学发展。

(一)更新思想观念

1、规划要出亮点。从被动、传统管理向主动、前瞻管理转变，增强规划的前瞻性、预见性，认识和把握城市发展的规律，着眼长远，立足当前，未雨绸缪，为市委、市政府决策当好参谋，从滨海新区、中心城区、区县三个层面，规划出更多的新亮点。规划要做到50年不落后，决不给今后发展楔钉子。

2、规划要为区域经济服务。高丽书记多次提出，规划就是生产力，他将规划看的很重，希望规划能够引领区域经济的发展。我们过去的规划更多关注的是规划理论、城市的空间形

3 态等，在规划布局对区域经济影响方面研究的力度不够，在天津大发展的时期，要充分解放思想，将规划和区域经济发展紧密联合起来，用规划带动区县经济发展的方向。

3、规划要充分发挥土地的利用价值。经过多年的实践表明，土地的市场价值和土地的理论价值存在差异，土地利用规划是城市规划的核心内容，作为规划部门，在规划管理过程中，应合理、集约利用土地，通过研究、论证土地市场价值， 合理安排商业、商品房、经济适用房的布局规划，最大限度发挥土地的利用价值，为政府收益、宏观调控和经济发展服务。

(二)改善体制机制

1、全面下放审批权限

坚决贯彻落实《城乡规划法》和《天津城市规划条例》的要求，在实现“两级政府、三级管理”和“城乡一体化”的体制框架下，按照“统一领导、统一规划、统一规范、分级管理”工作思路，实施规划管理决策、执行、监督三分离和规划编制、审批、执行三公开的原则，为进一步深化改革行政审批制度和业务流转程序，理顺和密切各管理环节的联系，在今后规划管理工作中加强宏观管理，全面落实规划管理体制改革工作，将一般性的规划审批交给区、县规划局，提高行政审批效率，促进区县工作的积极性和主动性，强化监督管理，确保工作管理效能进一步提高。

2、加强对市域重点地区的规划管理

审批权限下放后，市局要明确责任，对市管区域一管到底，同时要强化对市管区域以外重点地区的规划管理，要管到控制性详细规划和城市设计导则的深度。

3、强化对市域范围的监督检查

市局按照统一的办件标准和报审要求对各区县规划部门的业务案件办理情况在网上进行实时监督，发现问题及时纠正;定期对各区(县)规划部门业务案件的办理情况进行一次全面检查，并将检查结果进行通报;定期开展全市范围评比检查活动，对达标单位要予以表彰，对出现违规情况单位要追究相关人员责任，甚至上收审批权。

(三)提升精神状态

要提升精神状态，强化管理人员的责任心。在公文和业务管理中明确责任，建立和细化“首办责任制”，部门和人员之间不能推委扯皮。在项目管理上采取专人跟踪负责制，积极调动每一名工作人员的积极性，要敢抓敢管、敢于承担责任，保持强大的凝聚力和战斗力，要以高度的热情和强烈的责任心投入到工作中，做到精神状态优。

(四)转变工作作风

提高工作效率，转变工作作风，改被动管理为主动服务。在抓好对当前建设项目的业务案件办理工作的同时，为重大项

5 目、重点单位主动做好上门服务，定时、定点主动为社会提供义务咨询服务，对各类业务案件主动进行分类研究，采用不同的方法，为建设项目的早日实施创造条件，做到服务高效优。

(五)提高队伍素质

1、加强政治理论和业务工作的学习，不断开拓创新意识 要组织全局人员全面贯彻落实中央、市委和局党委的决策部署，进一步加强政治理论和业务工作的学习，坚持解放思想、团结奋进，坚持求真务实、真抓实干，坚持改革创新、科学发展，不断开拓规划管理的创新意识。

2、不断提升规划统筹协调的能力

充分履行规划管理职责，加大对区县规划部门的业务指导，提高全市规划管理水平。加强与各有关区县政府和委办局沟通，建立良好的整体协调机制。健全管理机制，坚持依法行政。建立用制度管人、用标准控制办件质量的工作思路，统一办件标准，规范报审要求。同时完善规划建设管理法规体系，为依法行政、提高审批工作的准确性和效率提供坚强的法律保障，不断提升规划统筹协调的能力。

3、不断加强对规划管理人员自身业务素质的培养 只有高质量的工作，才能提供高效率的管理，工作质量的高低将直接影响工作效率。今后的规划管理要注重从提高管理人员业务素质入手，发挥管理人员的主观能动性，从政策法规、

6 技术标准方面加大对管理人员培训的力度，促进管理工作再上新台阶。

4、不断提升规划水平

(1)实现全市重要地区的规划覆盖

应尽快批复中心城区的控制性详细规划，规划强制性指标要留有余地。同时建议用最短的时间，实现全市城乡建设用地规划全覆盖，规划监管全覆盖，让每一寸土地都有规划可依。

(2)全面开展城市特色和城市设计导则的研究编制 以前的规划实施管理，主要以规划设计条件为依据，缺乏对包括空间布局、建筑体量、材质、色彩等在内的城市设计的研究。为提高规划管理水平，要全面开展全市域城市特色研究和城市设计导则的组织编制和审查批准工作，把特色研究和设计导则成果尽快转化为公共政策，为规划建设管理提供强有力的技术支撑。

(3)加大规划公开力度，强化社会监督作用

进一步完善规划建设管理审查机制，在建设项目的规划建设审批中引入专家评审、方案比选和内外参与相结合的审查机制，在规划审批中充分听取设计单位和专家的意见，注意征求公众的建议，在全市规划系统全面推行规划公告、公布、规划论证、规划公示、批后公开的管理措施，加大规划公开力度，强化社会监督作用，不断提高管理水平。同时在规划审批中积

7 极推行电子审批，提高城乡规划的透明度和严肃性。

二OO八年三月三十一日