建设和谐煤矿调研报告

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第一篇：建设和谐煤矿调研报告

发挥统战优势 建设和谐煤矿

发挥统战优势

建设和谐煤矿

发挥统战优势

建设和谐煤矿2007-02-02 23:04:09

近几年来，某州矿务集团党委各级统战组织，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把做好企业统战工作提高到落实科学发展观，建设和谐社会的高度来加以认识和把握，认真贯彻实施中央统战部、国务院国资委党委《关于进一步加强和改进国有企业统战工作的意见》，紧密结合企业实际，从服务创业发展，深化民主管理，增进团结共识，协调利益关系等方面充分发挥统战工作的优势，为构建“和谐某矿”提供了智力支持、参与平台、人文环境和稳定局面。

一、服务创业发展，为建设“和谐某矿”提供智力支持

创业发展是构建“和谐某矿”的物

质基础。几年来，我们把贯彻集团公司党委第十次党代会提出的“一年打基础，三年翻一番，五年达小康”，强企富民，建设极具创新力和竞争力的特大型能源企业集团作为统战工作服务的目标，注重发挥人才和联系广泛等优势，为建设“和谐某矿”献计出力。

1、发挥党外知识分子的智力优势，为企业改革发展服务。集团公司具有丰富的人力资源，统一战线不乏掌握着党外知识分子就有5618名，其中不少是中、高级知识分子，素有“人才库”、“智囊团”之称，他们是企业中十分宝贵的财富，也是统战工作的重点。近年来，我们组织党外知识分子围绕发展煤炭生产、保证安全、提高功效，推广新技术、新工艺，主攻深部开采技术等难题，注重科技成果转化，有效开展产、学、研合作，促进了企业技术创新，完成科研成果30多项。2005年初，全国煤矿安全形势严峻，为了搞好安全生产，我们选择煤矿三大灾害之一的冲击地压这一课题，邀

请中国矿业大学教授、专家、中国科学院院士，与我公司党外科技知识分子、政协委员一道，深入三河尖矿、张集矿，实地开展科技攻关，提高了我公司防范这一灾害的能力。

2、发挥民主党派参政议政的优势，为企业发展建言献策。为把各方面的力量集中到创建优强企业来来，去年我们在统战成员中组织开展征集企业改革发展建议活动。各民主党派、侨台联、党外知识分子共提出创业发展的“金点子”近100条，建议内容涉及企业改革发展、结构调整等十一个方面。我们整理后以简报的形式，在公司办公网《某矿简报》上登载，专送公司领导班子成员参考，得到了集团公司领导的充分肯定。

3、发挥统战成员人才聚集的优势，为实施走出去创业发展战略服务。近年来，某矿集团抓住西部大开发等发展机遇，走出去圈占资源，在新疆、陕西、甘肃、贵州等地，采取独资、控股、参股、劳务输出等多种方式合作办矿，一

批矿井正在或已经建成。2005年有6000多人外出创业，有许多职工已深入到少数民族聚集地区。为了帮助外出创业职工了解少数民族风土人情，尊重少数民族传统风俗、生活习惯，搞好与少数民族同胞的团结，我们及时编印了《民族知识和民族政策》宣传材料，通过公司办公网下发，为走出去创业职工提供了有效帮助。

4、发挥统战组织联系广泛的优势，为集团公司发展外向型经济服务。集团公司有“三胞”及其眷属3560名，“三胞”分布在20多个国家和地区。我们利用每年圣诞节、春节前后向海外“三胞”发贺卡的机会，为他们建设家乡提供咨询;利用接待“三胞”来集团公司探亲访友的机会，宣传企业情况，扩大某矿知名度;编印《投资指南》，通过“三胞”眷属寄往海外，系统介绍某州市和集团的投资环境、投资项目、经贸业务。为扩大经济共识，2004年集团公司总经理吴志刚同志随某州市台办组织的经济考察团，对

台湾进行了考察访问，介绍某矿发展前景，沟通了商务信息。

二、深化民主管理，为建设“和谐某矿”搭建参与平台

1、组织开展视察活动，发挥统战成员参政议政的作用。我们多次组织政协委员、民主党派成员、党外知识分子，到异地创业办矿地区，就企业改革发展、走出去创业等专题进行视察活动。如去年5月，我们组织部分政协委员到某矿“走出去”创业所在地——皖北煤电集团公司祁东煤矿开展视察调研活动。委员们听取了该矿在安全生产、成本管理等方面的经验介绍，听取了旗山矿职工创业经过，对合作发展前景进行了展望并提出建议。

2、重视加强民主党派建设。协助公司民主党派支部发展新成员，帮助他们把优秀人才纳新到党内。在推选人大代表、政协委员的过程中，严格按照法定的比例人数，推选非中共人士参加，从“源头”上维护了统战成员的民主权

利。目前我公司共有市十二届政协委员13名，其中党外委员10名。九里区三届政协委员27名，其中党外委员18名。贾汪区政协委员11名，其中党外委员8名。

3、发挥民主的力量，及时提出并认真落实各项提案，促进问题的解决。某矿民革成员苏志鸿，经过多年的调查，建议取缔外部联采并提出可行性方案，得到企业采纳。农工党某矿集团总院支部，针对企业执行国务院《工伤保险条例》出现的新情况新问题，建议通过参加商业保险等形式，为井下一线职工建立工亡补充保险，得到企业的采纳。我们还发挥民主党派人大代表、政协委员来自基层，了解民意的优势，及时向政府有关部门提出提案和建议，维护企业和群众的合法权益。仅十一届市政协15位委员在十一届

四、五次会议上撰写的提案86件。

三、增进团结共识，为建设“和谐某矿”优化人文环境

1、建立定期会议制度，加强党内外的团结。每年召开由各民主党派、各界代表人士的企业改革发展、重大事情通报会;在春节前夕召开各界人士迎春座谈会;实行民主党派列席党代会、职代会制度;由党委书记或分管副书记主持召开政工例会，经常听取统战工作汇报。几年来，集团公司党委先后下发了《关于进一步加强企业统战工作的意见》、《关于做好台胞接待工作的意见》、《关于加强党外代表人士培养工作的意见》等文件，指导统战工作开展。

2、健全工作网络，在统战成员之间建立了联系的桥梁和纽带。多年来，集团公司党委把统战工作放在一个重要位置，本着只能加强，不能削弱的原则，即使是企业进行重大机构调整、精简人员，也尽可能地保证统战工作有一个独立的体系、健全的机构、完整的网络、稳定的人员。集团公司党委统战部配备了专职干部，基层统战工作由组织(政工)科承担，有一名兼职统战干部，统

战工作由一名党委副书记分管。在统战成员比较集中的区队(车间)、科室党支部，还设一名统战委员，负责统战事务。集团公司侨务工作、台湾工作机构始终处于健全状态;归侨侨眷联合会、台属联谊会都成立近20年，为推动集团公司“三胞“工作做出了突出的贡献。

四、协调利益关系，为建设“和谐某矿”创造稳定局面

针对当前利益主体多元化的实际，我们积极引导各民主党派、无党派人士等正确认识和处理好个人与集体、局部与整体、当前与长远的“三者”关系，在共同的政治基础上，巩固发展民主团结、生动活泼、安定团结的政治局面，并注意把他们的政治诉求、意见、愿望等纳入企业制度安排，维护统战人士的合法权益，促进某矿和谐能力的提高。

1、加强党外后备干部培养，从政治上关心知识分子的成长。对符合条件的统战成员，与党内干部在培养和使用上一视同仁，对其中的拔尖人才，及时

选拔到重要岗位上来。先后提拔7名党外知识分子和民主党派成员担任矿处级领导职务，3人担任科级职务，有12人成为“某省‘333’跨世纪专业技术带头人培养工程”和“集团公司‘111’跨世纪专业技术人才培养工程”培养对象。坚持每年对党外副科级以上干部、高、中级党外知识分子的情况进行调查，实行动态管理。各级统战干部带头同党外知识分子交朋友，经常倾听他们的意见和建议，做好拴心留人工作。教育引导党外知识分子树立正确的人生观、价值观，配合党委检查党的知识分子政策在公司贯彻落实情况。2005年初，我们根据上级要求，向某州市推荐(县处级)党外后备干部6人。

2、通过多种途径，照顾同盟者的利益。为照顾信仰伊斯兰的少数民族职工过好“开斋节”，每年在节前都专门下发文件，做好放假和节日安排。每年中秋、春节期间，组织对重点统战对象进行走访慰问。一些统战成员患病住院，

我们除多次到医院看望以外，还积极与医院领导联系，给予照顾和提供方便，还在政策允许的范围内，协调解决了一些统战成员及其子女的就业、住房等问题，使统战成员感受到党组织的关怀和温暖。

3、做好矿区民族宗教工作，维护企业和职工队伍的稳定。我们坚持在民族宗教、宗教信仰上互相尊重，政治上团结合作，当地清真寺改扩建工程落成典礼、清真寺“开斋节”庆祝会、基督教协会圣诞庆祝会邀请我们，我们都会接受邀请，派员参加，增进了团结。集团公司处在四省交界的经济欠发达地区，宗教方面的情况十分复杂。我们运用多种形式加强党的民族宗教政策和法律法规宣传教育，通过与宗教界代表人士的情况沟通和深入调查摸底，提出了教育引导、依法管理、团结多数、孤立少数、抵御渗透，制止违法、打击非法的工作思路，配合地方政府，通过教育疏导，自动解散私设活动点5个，依法打击违

法活动2起，查缴了一些宗教非法宣传品。教育和引导宗教界人士爱国爱教，遵纪守法，引导少数民族职工和矿区信教群众为企业改革发展稳定服务，保证了企业和社会和谐稳定。

第二篇：推进煤矿和谐企业文化建设的途径

企业文化建设能够营造和谐的生产关系，培养企业特有的团队精神，使人的需求和向往同企业的要求和目标统一起来，实现健康协调发展。孟子曰：“天时不如地利，地利不如人和”。可见，和谐在事物的发展过程中起着关键因素并发挥着决定性作用。

一、和谐企业文化的创建与更新是企业发展的必然结果。

1、经济发展成果证明，企业文化推动企业向前发展胜敌于无形。

沃而玛国际大型超市与其它企业之间的竞争,首先是理念占尽先机，在理念上追求“零售就是细节”，把低价策略贯彻到经营活动的每个细节。洋快餐与土快餐之间的竞争，不管是德克土炸鸡还是肯德基，造成上世纪中国快餐之落败，在于中国企业文化尚未启蒙。几千年沉淀的中国饮食文明并不比色香味确实不敢恭维的洋快餐逊色，却为何不敌?这是输在味道后的企业文化，企业文化胜敌于之无形可见一斑。

最近，一家家用电器制造公司上门服务弄得满屋污秽，却一走了之，我们才注意到海尔集团服务员工上门与众不同的是却带着鞋套和抹布。这种企业对于员工的全方位培养和企业文化理念的熏陶之后，其服务过程给用户带来的影响力是具大无形的，也是海尔集团能够占有市场，成为世界知名品牌企业的主因。

2、企业文化理念创新决定企业发展成败。

企业的文化理念是企业今后前进的方向，面对社会向前发展，企业文化建设的核心理念，要继承和不断地植入新的观念。否则，就可能因理念的陈旧而给企业带来致命伤害。如海尔集团的发展过程中，早在1997年提出了企业必须走向世界方有发展可图的理念，经过努力，海尔集团成为世界500强之一，而生产出中国第一代全自动洗衣机的爱德公司却因理念陈旧逐渐挫失良机，最终被海尔集团收购重组。

二、和谐企业文化建设中应注重和解决好的几个问题

1、企业文化的属性。

企业文化就如同个人的远大理想一样，发动一班人，树立一种理想，实现一种愿望，这种愿望和构想，要被众多的人认同，并成为他们能够主动去追求，成为实现自身价值的一种目标。优秀的和谐文企业化理念能够承载许多人人生奋斗的目标，成为实现自我价值的载体，能够吸引人们为之去奋斗。这就必须要求企业文化不能等同于企业的文化总和，而是比单纯的企业的文化总和要的内涵更丰富，意义更深远。

2、决策者受文化素养所限对企业文化认识不足。

在国有大中型煤矿企业中，部分管理者倾向于把成本用于生产投入或是技术开发上，侧重于硬件投入，更多关注生产、安全、经营所带来的直接经济效果，

注重于立竿见影的经济投入与产出。随着企业向前迈进，以及周边企业发展影响和有识之者投身煤矿企业的加盟，和国家对于企业和谐文化建设的要求，企业文化对煤矿企业开启了它崭新的一页，并发挥了重要作用。创建企业文化，当务之急在于提高管理者对企业文化的重要性认识。

2、创建和谐企业文化应注重继承与扬弃。

在企业文化的创建与发展中，坚持继承上创建，在发展中创新。在创建先进的企业文化进程中，不能丧失优秀传统，不能把“洗澡水与孩子”一起倒掉。简单地把文化理念强制推行到别的单位，不尊重企业发展的特殊性，不但得不到员工认同，而且会对企业产生负面影响。在创建和推行企业文化时，一要尊重客观性，有的放矢，正确引导，二要把企业优秀传统同先进的企业文化模式结合起来，以点带面，实现和谐企业文化推动企业向前发展的构想。

3、更新理念，与时俱进，确保煤矿企业立于不败之地。

煤矿企业在经营改制不过数年，还残存着计划经济体制下所遗留的弊端和观念，如果不摒弃那些陈腐的观念，解放思想，不断创新，煤矿企业难免再次掉队成为阻碍发展的绊脚石。因此，为了在当今经济浪潮中占稳一席之地，我们必须转变观念，超前思考，塑造全新理念，保存企业文化的先进性和科学性指导煤矿企业的向前发展。煤企管理者要与时俱进，提高对企业文化建设的思想认识，高瞻远瞩，身体力行，重视对企业文化创新，重视企业文化投入，推进企业科学、安全、可持续健康展。

三、推进煤矿和谐企业文化建设的途径。

1、以“一岗双责、双向履职”推进煤矿和谐文化建设进程。

煤企员工文化程度普遍不高，以找钱目的来煤企农协工比重日趋增大。由于企业文化投入无法在短期内见效，所以在管理层中如果不能实现管理到位，宣传到位，不仅得不到员工的认同和支持，反而会产生一些负面影响和抵触情绪滋生。推行“一岗双责、双向履职”把企业文化建设作为管理人员的目标任务来抓，加强企业对员工文化理念灌输的力度，促进企业文化和谐建设的形成，推动企业的向前发展。

正如煤企强势推进安全文化那样，实行“一岗双责、双向履职”，并作为一项要求来进行严格检查考核评比，促进安全文化建设方案的有效实施，随着安全文化氛围的日益浓厚，员工安全意识进一步得到增强，安全管理制度得到严格执行，安全管理能力和执行力进一步提升，安全周期实现进一步延长，安全效果更加明显，安全的宿命论思想被彻底的推翻和打破，增进员工对安全文化建设作用的认识，推动了员工由“企业要我安全，向我要安全”观念转变，安全管理由被动实现向主动管理方向转变。

2、循序渐进，推进企业文化创建与整合。

一些煤企整合和重组之后，面临着组织机构整合、管理制度的整合。期间涉及到企业目标众多、核心价值观众多等问题，企业整合则首先要强调的是企业文化的创建与整合。这就要求我们必须根据企业的客观条件和人文环境，正确认识处理企业文化核心理念的特殊性，必须坚持循序渐进，既不能操之过急，更不能就听之任之。

要以企业成功的经验和典型加强下面引导和宣传，把先进的企业文化思想逐渐渗透到配套制度、视觉文化、行为文化上去，以企业文化的成效去改变员工观念。还要从加强员工学习培训出发，加强企业文化的宣传和灌输，树立对优秀企业文化推动企业向前发展的正确性认识，让员工形成以企业文化来指导规范自身行为，使之更加利于企业文化创建与发展的需要。

3、实施视觉文化投入，促进企业文化创建。

视觉文化是企业文化创建的重要组成部分。受认识上的局限性，先期的视觉文化投入一般不会被员工认同，还会认为是作秀。所以，贴近企业管理，加大相关视觉文化宣传和投入，既能被员工所接受，又能针对个别管理者对企业文化建设投入认同，其过程中产生的效果又能推进企业文化建设深入。中梁山矿业公司在企业文化建设上就以企业安全宣传为切入点，制作了警示灯箱和特色警示标语等遍布于矿井头面，员工被浓厚气息感染而由浮躁变得谨慎起来。此外，把工作头面的视觉文化一并纳入文明生产考核上来，对于矿井的视觉文化建设也起到了推进作用。

4、提高管理者素质，促进企业文化建设与创新。

进一步提高管理者对于企业文化的重要性认识，促进企业管理者提高企业管理层次，指导企业文化核心理念的创建与企业文化的形成，带头身体力行，促进企业行为文化建设，通过相应的配套制度的建立健全，实现企业向先进管理模式迈进的目标。管理者在树立对企业文化观的正确性认识后，抓好核心文化理念提炼，指导好员工行为规范化配套制度的建立健全和执行，逐渐形成员工的日常工作规范，把行为规范变成自觉行为，促进员工由行为规范的受者转变为行为规范的执行者。

5、因势利导，促进企业人才管理理念与经营理念的创建与更新。

以促进员工素质提高，实现员工自我价值为突破点，推进企业文化创建，一则增强企业的凝聚力和向心力，为企业文化建设创造条件;另则使新理念驱动下的企业文化投资能在短期内见效。事实证明，以人为本，合理运用、关心、塑造、开发人才的理念适合当前煤企和谐发展。面对金融形势，应借机更新企业人才理念，建立实施好相应配套制度，创新企业文化，网络人才，解决当前煤企中局部人才出现断层，青黄不接的突出问题，让优秀的和谐企业文化理念真正成为员工实现自我价值的载体，

在经营理念上也如此，计划经济模式下的后遗症，造成煤企管理粗放，材料浪费现象局部较为突出，我们要借机更新经营理念，把煤企的经营管理引向现代

企业管理模式，促进相应制度的配套建立健全，创新企业文化，严格成本控制，促进企业经营健康发展。

总之，优秀的企业文化创建后，其营造的和谐的生产关系会更适应生产力的发展，其独具的前瞻性和先导性必将企业的向心力和凝聚力发挥到极致，成为承载员工理想与价值实现的载体，员工将与企业真正实现荣辱与共，休戚相关，把企业发展作为自身发展统一起来，把企业发展推向更高更强，从而加快煤业矿山的建设步伐，推动企业和谐、平安、可持续发展。

第三篇：和谐社区建设视察报告

促进我省和谐社区建设的几点建议

社区是当代社会的细胞，是现代社会管理的基础，和谐社区是构建和谐社会的重要基石，是党和政府密切联系人民群众的重要纽带。中共中央十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出了“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设”的总体要求。为促进我省社区建设，根据省政协今年的工作安排，由省政协副主席***带队，省政协社会法制委员会赴**市就“我省社区建设情况”开展了委员视察。

委员们充分肯定了近年来社区建设取得的成绩，一致认为经过几年的发展，社区组织网络建设和基础设施建设有了较好的发展，社区服务功能得到了强化，为构建和谐社会发挥了基础作用。但是，由于我省社区发展起步较晚，各地发展还很不平衡，还存在一些问题和需要改进的地方。主要是：一是领导重视不够，群众参与度不高，对社区建设的认识还不到位。一些地方领导对社区工作的重要性认识不足，重视不够，工作中缺乏主动性和创造性，一些社区居民和单位社区意识淡薄，支持和参与社区管理积极性不高，社区内资源难以实现整合与共享，无法满足居民多样化、专业化的公共服务需求，造成了可用公共资源的严重浪费;二是社区定位不清，职责不明，社区工作行政化倾向明显，社区自治功能难以充分发挥。社区居民委员会是在党的领导和政府的指导下，社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。街道办事处、政府职能部门对社区的关系应是协助与指导、监督与服务的关系，但目前普遍存在社区与街道办事处、政府职能部门的关系不顺，社区管理体制、运行机制与建设和谐社区不完全适应的问题。街道办事处和政府职能部门工作缺位错位现象突出，一些部门牌子进社区，但经费不落实、人员不保证，一些地方街道办事处和政府职能部门硬向社区居委会交任务、派工作，把大量行政职责推给社区，并检查考评社区居委会的工作，社区居委会从 “监督者”变成了“被监督者”，不但没有落实“权随责走，费随事转”，同时也导致社区越权越位，工作疲于应付，严重影响了社区自治和社区服务功能的发挥。如最低生活保障调查、户籍调查、房屋拆迁、甚至公证调查等职能部门的的职责都交给了社区，据统计，目前社区要承担的具体工作达100余项，一个社区居委会主任最多竟然担任了34个领导小组组长职务;三是社区建设保障困难，基础设施薄弱，工作经费缺乏，社区工作人员待遇偏低。市县财政支持力度不够，街道办事处无法在社区基础建设上多投入，社区缺乏经济来源，建设资金多采取“三个一点”的办法进行筹集，即政府拨一点、街道办事处支持一点、社区居委会自筹一点，经济状况较差的地方筹集难度大，给社区建设和管理带来很多困难。一些社区还缺乏基本的办公场所和办公设备。社区工作人员工作繁重，但待遇普遍偏低，**市的社区工作者的月补贴最高600元，最低仅300元，维持基本生活都困难。待遇过低，不仅难以吸引高素质人才，也是人才流失的重要因素;四是社区工作者素质有待进一步提高。目前社区工作者大部分文化水平低，年龄偏大，法律政策水平不高，缺乏长效的队伍培训机制。五是立法滞后。目前主要依据《城市居民委员会组织法》和各地的地方性文件，没有明确的定性社区职能的法律法规，社区发展缺乏统一的规范性法律文件指导，社区建设也缺乏相关政策的扶持和优惠。

针对以上问题，我们提出如下建议：

一、转变思想，加强宣传，提高各级政府对加强社区建设重要性的认识，充分调动各方面参与社区建设的积极性

(一)各级政府和领导要首先树立社区是社会细胞和和谐社会基础的观念，要积极采取措施加强宣传，提高全社会对建设和谐社区的认识，充分认识到社区的发展、稳定、和谐直接关系全社会的发展、稳定、和谐，充分认识到和谐社区建设的复杂性和艰巨性，充分认识到建设和谐社区是各级党委、政府及其部门、各单位和全体人民群众的共同责任;

(二)街道办事处和社区居委会要积极开展各种形式的宣传活动，努力提高社区居民和单位共建和谐社区的意识和积极性，号召驻社区单位、社会民间组织、物业组织参与和谐社区建设，要广泛动员和组织社区居民参与建设和谐社区活动，在实践中提高参与社区事务管理的能力。

二、进一步明确社区职能和定位，理清社区居委会与街道居委会和政府各职能部门的关系，加强社区居民自治建设

(一)政府及其部门要明确社区居民委员会是群众性自治组织，是连接政府与居民的桥梁，不应把社区居委会当作一级行政组织。各级政府要通过社区居委会了解社情民意，自觉接受群众的监督;各部门尤其是依托社区开展工作的部门既要依法行政、各司其职，也要关心基层，关心社区，多为社区办实事、办好事、解难事;要“工作进社区”不能搞一窝蜂，各行政部门不得随意向社区布臵任务、无序进行考核、检查和行使“一票否决”权利，属于政府和有关部门自身完成的行政性任务，不能硬性摊派到社区，不属于社区的任务，但社区做起来有优势的行政性工作，要采取“权随责走，费随事转”的办法解决;

(二)要理清社区居委会与街道办事处的关系，社区居委会是社区群众的自治组织，不是街道办事处的下属单位，街道办事处对社区居委会起指导与服务作用，引导和帮助其开展社区工作。属于社区自治范围内的应当应由社区承担，通过民主协商议事，发动群众办事;属于街道办事处承担的行政职能不应转移给居委会，也不能随意、经常性地对社区居委会进行评比考核;

(三)要理清政府职能部门与社区居委会的关系，二者是指导与协助的关系，各职能部门应尊重社区居委会的自治权利，在社区居委会协助下认真履行各自行政职能;

(四)要理顺社区居委会、业主委员会与物业企业的关系，要明确业主委员会对物业企业的监督地位，明确社区居委会对物业企业、业主委员会和居民的协调作用。

(五)加强社区居民自治建设。要突出党组织的主导作用，充分发挥党组织、党员在社区建设中的思想导向作用、重要决策作用、组织保证作用和行为表率作用;要以直接选举为主要内容，保障社区居民的选举权和被选举权;要进一步健全社区居委会的民主管理、民主监督制度，推行社区居务公开，切实保障社区居民的知情权、管理权和监督权;大力发展社区中介组织和各种健康积极的文化、健康、娱乐等民间组织;努力调动居民的参与意识，成立社区服务志愿者队伍、治安联防队伍，完善社区调解委员会等。要不断拓展社区服务领域，提高社区服务水平，推进基层先进文化建设，提高居民素质。

(六)要建立合理有效的社区工作监督评价机制。社区居委会设社区居民的自治组织，为民服务，对民负责，评价社区工作最有发言权的是社区的居民，考评的内容和方式都应符合社区居民的意愿。对社区工作的考评应该考虑将服务社区的工作和协助政府部门的工作按照建设和谐社区的基本要求有机结合，建立由政府牵头，主要由社区居民代表参与的考核班子对社区居委会工作进行考核，同时要建立社区评议街道办事处和政府各职能部门的监督制度，强化社区和居民对政府的评价机制。

三、加大财政投入，努力拓宽筹资渠道，建立和完善多渠道、多元化的基础设施建设和经费保障机制

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出“推进社区建设，完善基层服务和管理网络”，“要加大城乡基层组织阵地建设的投入”。和谐社区建设，应调动和发挥各方面参与和谐社区建设的积极性，建立以政府财政投入为主，以“费随事转”、有偿服务为辅，以社会捐助，共驻共建为补充，以发展社区经济为基础的多元化投入机制。

(一)政府要加大对社区建设的支持力度，把社区基础设施建设纳入城市公共配套设施规划，重点解决社区服务用房和活动场地问题，严格规定新建小区开发商必须建设配套的公共设施，未按规定预留社区居委会办公用房和社区服务用房的，有关部门应在审批和验收时提出并责成补留;

(二)政府要加大财政投入，把社区居委会办公设施和工作经费、社区居委会工作人员补贴和培训、奖励经费等列入政府预算;

(三)“工作进社区”的各部门要严格按照“权随责走，费随事转”的原则，落实经费投入，对社区的协助工作给以必要的经费保证;

(四)要开辟社会投入，整合社区资源，抓好辖区单位资源共享，共驻共建，帮助社区开展公益性建设;

(五)要大力培育和发展社区经济，通过制定优惠政策，鼓励社区兴办以服务业为主的经济实体，增强造血功能，壮大自身实力。

四、加强社区工作者队伍建设

(一)健全社区工作者的聘用、淘汰制度，逐步优化社区工作者的年龄结构、知识结构和能力结构，全面提高社区工作者的素质，以适应建设和谐社区的要求;

(二)加强社区党组织、居民居委会工作人员队伍的教育培训，努力提高社区工作人员素质和建设和谐社区的能力。加大社区志愿者队伍的培训力度，建立志愿者服务激励机制，支持和鼓励工、青、妇、残、老等群团组织的志愿者进入社区开展活动。

(三)按照各地的经济水平，适当增加社区工作人员编制。

五、加快立法工作，依法推进社区建设

(一)建议全国人大将《城市居民委员会组织法》修改为《社区居民委员会组织法》，并进一步明确市、区、街道办事处、社区居委会、驻辖区企事业单位在社区工作中各自的工作范围、职责、权限和相互关系，界定社区居委会与物业管理部门的关系，明确社区工作人员地位、经费来源、培训、奖惩评议制度等。

(二)在全国人大未修改《城市居民委员会组织法》之前，建议省人大将《社区居民委员会工作暂行条例》纳入地方立法计划，尽快通过地方立法的形式推进我省社区的依法建设。

(三)建议政府和各行政职能部门认真研究制定工作进社区的具体实施办法，摆正位臵，做到不错位，不越位，“权随责走，费随事转”，同时对社区建设提供优惠条件，支持社区发展。

第四篇：和谐社区建设自查报告

河滨社区和谐社区建设自查报告

河滨社区东起共青团东路北二巷，西至中心路，南起共青团东路，北至人民东路，面积约为0.27平方公里。辖区内企事业单位21家，楼房75座，住户3005户10235人。社区共有党支部13个，党员118人。今年以来，我社区在街道办事处及上级有关部门的领导下，按照“五创”活动的总体要求，以“和谐社区”建设为突破口，围绕大局，全面推进社区各项工作，使我社区的“和谐社区”创建工作迈上了一个新的台阶。自收到淄社工[2010]2号文件《关于印发<淄博市文明和谐社区建设示范单位测评办法>(试行)的通知》后，社区进行了自查，对工作重新进行了梳理。现将工作情况汇报如下：

一、社区党的建设

(一)创新组织形式，夯实社区党建根基。

近年来，随着社会主义市场经济体制改革进程的加快、改革的不断深入，大量离退休党员、下岗失业党员、部队转业党员、大中专学生党员不断进入社区，河滨社区党员数量由2003年的十几名增加到现在的118名，传统的社区党员管理模式已不适应形势的发展。我们按照张店区委关于“党支部建在楼宇、党小组建在单元”的统一部署，积极探索社区党建工作的新路子，按照党员分布情况，依据楼宇党员数量和原工作单位情况，按地理位臵划分共成立了12个楼宇党支部、15个单元党小组。并在楼宇党支部所在楼座设立醒目的 1

宣传栏，把支部成员职责分工、党小组划分党员名单都在宣传栏公示，便于联系和服务群众。

(二) 完善社区自治功能，做好换届选举工作

社区换届作为今年和谐社区建设的一项重要内容，在这次换届工作中，我们以加强社区党组织建设、充分发挥社区居委会的自治功能为重点，以增强社区党员群众的民主意识、法制观念，不断扩大居民民主参与面为突破口，努力建设一支素质优良、结构合理、群众拥护的社区党组织和居委会班子，为和谐社区的建设打下基础。

社区换届工作于2011年4月2日正式开始，成立了社区组织选举委员会，并制定实施办法和选举时间安排表，严格按照《关于认真做好社区党组织和居民委员会换届选举工作的实施意见》进行，选举前对工作人员进行了培训，在居民中采取多种形式开展了广泛的宣传，保证了居民的知晓率，参与率。

(三) 思想建设

社区加强思想建设，为“和谐社区”建设提供了有力的思想武器。在学习贯彻党的先进理论的同时，在辖区内进行了广泛的宣传。社区全体干部通过各种方法，进行了认真的学习和研究，看报告，写笔记，谈心得，用科学的理论武装头脑，努力提高理论素养。社区通过宣传日、黑板报、文体活动、社区论坛、党员大会等形式开展了深入的宣传，使广大居民群众紧跟党的步伐，关心社区建设，充实自己的生活。 (四) 制度建设

制度建设为“和谐社区”建设提供了坚强的保障。社区完善了制度，建立了社区党员登记制度，属地化分类教育制度，加强流动党员的教育和管理;建立了党组体系，加强了对入党积极分子的培养。建立了民主评议制度，严格执行“三会一课”制度，保证居民参与社区事务的权利;建立了理论学习制度，提高工作人员服务群众的本领。在社区建立邻里诚信公约，实行了党务、居务公开，使工作进一步透明化。

二、和谐人居环境建设

自淄博市争创全国文明城市以来，社区始终把创建全国文明城市工作作为和谐社区建设的主要抓手，以现实行动推动和谐人居环境的建设。 (一) 志愿者队伍建设

为了进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，做好创建全国文明城市基础性工作，共建和谐淄博、和谐社区，河滨社区着力打造社区志愿服务品牌，成立四支不同类型的志愿者队伍，不断创新志愿者服务工作机制、手段，拓宽志愿者服务内容，通过制定科学的工作方法，加强志愿者的服务与管理，保障了志愿者服务工作的健康有序发展，将社区志愿者服务工作不断推进。今年，先后开展了创建文明城市宣传活动、志愿者帮扶孤、老、残、弱活动和志愿者环境美化活动以及志愿者文明交通服务活动，受到了辖区居民的一致好评。 (二) 社区环境

年初，社区与辖区单位签订门前三包目标责任书，以调查问卷形式向居民宣传卫生城市创建知识。在每月的爱国卫生日组织辖区居民整治卫生死角。通过黑板报、上街宣传、入户、发放市民素质教育读本等形式，调动居民群众参与和谐创建的积极性，使爱护环境卫生转变为居民群众的自觉行动。今年8月至10月集中清理，动用车辆16台次，人员30人次。

(三) 社区精神文明建设

社区充分发挥工青妇等群团组织作用，以社区为平台，家庭为基础，开展群众喜闻乐见的活动，推动精神文明建设。通过宣传学习“社会主义荣辱观”、《公民道德实施纲要》等文明规范有效的提高了辖区居民群众的思想道德素质。今年7月社区妇联开展了“防止家庭暴力”为主题的“和谐家庭”调研活动，宣传相关法律常识，增强了妇女维权意识;社区团支部组织了各种活动，加强了未成年人的教育。

三、治安环境

(一) 治安环境

安定祥和的治安环境是“和谐社区”的基本条件，今年以来，在平安社区建设方面做了大量富有成效的工作，收效明显。社会治安状况良好，帮教工作到位，规章制度健全，目标责任明确。全年无重大人身安全事故，无民转刑事件的发生。刑事案件同比明显减少，犯罪得到了有效的控制，邻里矛盾明显减少。互谅互 4

让精神已蔚然成风，和谐氛围浓厚，居民群众满意，治安状况良好。

(二) 矛盾调处

建立了社区矛盾调处室，通过矛盾纠纷调查机制，及时解决矛盾，有力的推进了和谐社区建设，全年无群体性事件发生。

(三) 积极向上的文体活动引领居民健康的文化生活。 社区以丰富多彩的文体活动，引导辖区居民正确对待健身活动，促使他们参加健康的文团组织，有效的杜绝了非法人员假借健身、练功之名迷惑居民群众，骗取钱财。社区特色鲜明的活动在辖区内，乃至全区、全市都取得了良好的反响，在全区，全市的比赛中多次获奖;我社区利用远程教育室闲暇时间开展电脑知识培训，不但能教育辖区青少年科学使用电脑，防止迷恋网络而造成伤害，而且能通过培训提高部分失业人员的劳动技能。

(四) 社区安全生产

社区内商贸服务业多，小门头多达400多家，安全生产成了“和谐社区”建设的一个不可或缺的条件，年初辖区单位签订了安全生产目标责任书，把责任落实到位，并每周对其检查，确保辖区居民的人身安全和财产安全。

四、社区服务

(一)以品牌建设推动和谐社区建设

今年以来，我们以社区提升工程为主线，努力打造特色品牌社区，和谐社区建设取得了新进展。

1、夯实服务基础，打造社区硬件品牌

为了提高服务效率，扩建了集党员管理、劳动保障、计划生育、民政、综治、文体等服务为一体河滨社区服务中心，全天候为居民服务;扩建了能容纳40人的社区党员活动室，购臵了会议桌椅，制作了宣传牌匾，加强了与社区党员、群众的密切联系，成立了未成年人活动站，各类活动器材免费对未成年人开放，组织未成年人进行爱国主义教育、心理咨询辅导、开展各类益智活动。

2、建立长效机制，打造社区志愿服务品牌

河滨社区着力打造社区志愿服务品牌，不断创新志愿者服务工作机制、手段，拓宽志愿者服务内容，通过制定科学的工作方法，加强志愿者的服务与管理，保障了志愿者服务工作的健康有序发展，将社区志愿者服务工作不断推进。

社区以“奉献、友爱、互助、进步”和“热心献社会、真情暖人心”为基本宗旨、理念，不断拓宽服务内容，形成了党员志愿服务的长效机制。一是健全点线面结合覆盖全面的服务网络。设立党员志愿者服务点、成立具备专业功能的特色服务队、划分服务责任区，三者相互依托为社区居民提供服务，构建覆盖整个社区的志愿服务网络。成立社区党员志愿服务理事会，建立网格化，一助一为细胞，形成链条，纵向、横向形成网络。二是完善志愿者服务方法。制定党员志愿者招募注册、管理、服务、评比、激励等科学的工作方法，保障党员志愿者服务工作的健康有序发展。开通“志愿 6

者彩虹热线”，24小时为群众服务。建立星级志愿者激励机制，定期组织开展评选表彰活动，授予“服务之星”志愿者荣誉称号。三是精心组织开展志愿者服务活动。制定活动计划，每月开展一次大型公益服务活动，定期组织健康向上的文体活动，日常随时开展各类志愿者服务活动，带动居民参与社区建设。四是建立居家养老社区服务试点。志愿者为社区空巢、孤寡老人定期提供家政服务。五是建立健全社区虚拟网络服务系统。建立社区电话虚拟网、社区短信收发系统，建立社区信息管理平台。同时，为了让社区志愿服务工作进一步得到提升，社区还制作了自己的志愿服务标识。标识以两颗心的造型为整体构图，体现了志愿者与社区居民以“1+1”的形式结对帮扶，互帮互助，无私奉献。

(二) 提高服务质量，落实惠民政策

建设便民利民的服务型社区是“和谐社区”建设的必然要求，今年以来，社区充分发挥“两代表一委员”作用，积极推广“一站式办公”，社区办公设备齐全，工作人员业务水平过硬。

低保、廉租房以及重大疾病医疗救助方面，社区严格按照操作规程，实现了应保尽保，力争在有限的条件下帮助最困难的居民。在今年的工作中，社区多次联系社会力量对辖区内的特困户进行帮扶，组织公益性活动。社区成立了扶老助残站和居家养老服务站，配齐了专职人员。

(三) 落实社会保障

我社区是老社区，下岗失业人员多，要确保社区和谐稳定的发展，提供社会保障是当务之急。今年以来，社区2户“零就业”家庭全部找到工作，将750人纳入全民医保，全面解决居民看病难的问题，将228人纳入居民养老，解决了他们的养老问题，有147人领到了养老存折。

(四) 为民办实事

我社区一直遵循“民思我想，民困我帮，民需我做，民求我应”的工作理念。一是社区通过协调区旧城指挥部对辖区内的14条小街巷进行了综合整治改造，达到了“路平、地绿、管通、灯亮、便民”的标准，赢得了社区居民的一致赞誉。二是送温暖工程。每年定期对辖区内无业、失业和生活困难群众进行走访慰问、救助帮扶，共发放救助金5万余元。三是为纪念建党九十周年，社区党总支为社区的党员群众送上了一份“民生套餐”，向党的生日献礼。“民生套餐”的内容包括：“送平安”由社区党总支出资，为社区50周岁以上老党员和居家养老服务对象免费送一份保险，将老年人意外伤害损失降到最低，让他们有了平安保障;“送健康”组织社区全体党员健康查体，为居民提供健康咨询，让党员群众享受健康生活;“送文化”组织开展文艺演出、书画培训、体育竞赛、播放爱国主义电影等活动，为社区居民送去精神大餐;“送保障”走访慰问困难党员群众，保障社区困难群体能安心生活;“送服务”为社区党员群众开展各类服务，包括为居民免费理发、维修家电、法律援助、空巢老人生活照料等，实现社 8

区服务全覆盖，最大程度的满足居民需求。

五、存在的问题

通过自查我们发现，虽然工作取得了一些成绩，但还有改进和提升的空间。主要表现在以下几个方面：

(一) 辖区居民的参与率还有待提高，部分居民的参与积极性不高，这需要我们的工作人员继续探索科学有效的工作方法，扎实推进创建工作。

(二) 资金缺乏，有些好的想法不能付诸行动，有些活动无力举办，一定程度影响了和谐社区创建工作的开展。

(三) 社区与辖区内大企业较难沟通，希望以后和上级有关部门配合搞好此项工作。

河滨社区居委会

2011年12月5日

第五篇：和谐肥矿建设进行调研

接到集团公司党委宣传部“关于对和谐肥矿建设进行调研”的通知后，我们立即向矿党委领导进行了汇报，根据党委领导的安排，由宣传科牵头，组织有关人员就和谐肥矿建设进行了深入座谈。特别是联系近几年和谐矿区建设的具体实践和十六届六中全会“决定”关于构建社会主义和谐社会的新要求，广泛交流了认识和体会，提出了构建和谐肥矿应实现的目标，找出了影响矿区和谐发展的不和谐因素，并就如何加强和谐矿区建设提出了意见和建议。现就有关情况作一简要汇报。

一、构建和谐肥矿应实现的目标，

社会主义和谐社会，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然之间整体和谐的社会。从这个角度看，与之相适应的和谐矿区，应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体，涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。而要达到这一要求，必须坚持以科学发展观统领全局，按照“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，以公正维护和谐，以道德素质孕育和谐，以党的先进性引领和谐，用发展的办法解决前进中的问题，把构建和谐矿区的目标定位在促进矿区经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、人际关系更加和谐、职工生活更加安康上。从我们肥城矿区的情况看，要实现和谐矿区的美好愿望，必须实现以下几个目标：

1、实现更高层次的创业发展，努力为建设和谐矿区奠定坚实的物质基础。建设和谐矿区，发展是基础，没有发展，什么事也做不了。必须认真贯彻科学发展观，坚定五年百亿目标不动摇，加快重大项目建设特别是“三个一体化”建设进程，把提高发展速度和质量放到更加突出位置，集中资源大力发展优势项目。充分利用国家产业政策，积极发展循环经济，按照发展式、增效式的要求，大力推进节约型企业创建。要更加注重投资业绩，建立完善投资回报考核评估体系，力求效益最大化。要坚持盘活存量促增量，激发存量活力，提高对经济增长的贡献度，努力形成新的经济增长源，以发展促和谐，以和谐促发展。

2、实现本质安全型企业，努力为建设和谐矿区创造良好的安全环境。对煤炭企业来讲，做好安全工作，无疑是建设和谐矿区的重要前提和保障，但同时也是建设和谐矿区的最大变数。必须高度重视，群策群力，在更高的层次上推进安全工作，实现安全发展，为和谐矿区建设提供良好环境。要坚持以人为本，强化主动安全观，规范岗位操作行为，深化“三违”专项治理，促进人的本质安全。要深化质量标准化建设，推进科技和管理创新，进一步提高工程质量和安全装备水平，从根本上提升矿井防灾抗灾能力。要积极推进安全理念变革，改善安全思维模式，培育先进安全文化，引领创建工作向更高层次发展，努力推动安全工作水平逐年提高，力争实现零事故、零伤亡目标。

3、实现发展成果全员共享，努力解决好职工最关心、最现实的问题。建设和谐矿区，重要的一条原则就是坚持以人为本，善待职工，做到“发展依靠职工，发展为了职工，发展成果惠及职工”。要以解决职工最关心、最直接、最现实的问题为重点，实实在在地帮助职工解决实际困难和问题，帮助实现他们的愿望。要在企业效益增长的基础上，逐步增加职工收入，尽快实现小康目标。要加大住房建设力度，改善职工居住条件。要高度关注弱势群体的生活，完善扶贫助弱机制，不让一个职工家庭吃不上饭、子女上不起学、职工看不起病。要通过持续不懈地努力，力争到“十一五”末，把矿区建设成职工收入较大增长、各种保障体系更加完善、职工安居乐业、欢乐祥和的新矿区。

4、实现公平正义的机制保障目标，最大限度发挥职工的积极性和创造性。公平正义是建设和谐矿区的基本条件，制度是实现公平正义的根本保证。必须不断完善民主权利保障机制、厂务公开公示机制、收入分配机制、矿区稳定机制，努力消除影响和谐的体制机制障碍，

从源头上保障公平正义。要切实推行厂务公开和民主管理制度，以职代会为主渠道，采用多种形式，让职工知情，听职工议事，请职工监督，提高职工主人翁地位。要尊重和兼顾各群体利益，统筹协调各方面的利益关系，从坚持公平正义的角度，加强收入分配调节，建立起既体现个体价值、又相对公平合理的利益分配方式。要创新信访工作机制，倡导“有话好好说，有事按程序找”的信访工作新秩序。加强社会治安综合治理，完善应急管理工作体系，妥善处理好新形势下的新矛盾新问题。要积极推进依法治企方略，坚持学法守法用法，依法维护企业和职工合法权益，将肥矿集团建设成为法治矿区、平安矿区，使公平正义成为建设和谐矿区的重要支柱。

(五)实现企业文化和谐，为和谐矿区建设创造和谐的人文环境。和谐文化是广大职工依附的精神家园，也是和谐企业具有凝聚力、向心力和感召力的源泉之一。集团公司应大力倡导人际关系融洽、干群关系密切、各种群体相互理解、企业愿景普遍认同的和谐理念，积极培育“团结、协作、诚信、互爱”的和谐精神，建立起具有调节利益、增进融合、凝聚力量、推动发展的具有肥矿特色的和谐文化。要坚持用和谐文化培育人、鼓舞人、塑造人，引导职工树立和谐的思想观念和思维方式，使和谐的理念成为广大职工的重要价值取向。要深入开展“八荣八耻”的教育，牢固树立起社会主义荣辱观，知荣明耻树新风。要提升文明创建活动层次，推动文明创建活动向以人为本、体现关爱等主题延伸，更大地促进人文环境和谐。

二、影响矿区和谐发展的不和谐因素

通过座谈交流，我们认为，集团公司在推进和谐矿区建设进程中，尽管取得了很大成效，促进了企业健康稳定发展，但随着市场经济的深入发展和改革的不断深化，在政治、经济、分配、就业、劳动保障等方面，也不可避免地出现一些影响矿区和谐发展的不和谐因素。主要存在以下几个方面的矛盾：

1、发展需求与结构调整之间的矛盾。近年来，我们肥城矿区通过采取结构调整、改革改制、资产重组等措施，企业得到了长足发展，但在发展过程中也存在“阵痛”，在寻求煤炭资源、发展第三产业等方面作出了较大牺牲，遗留问题较多。

2、企业发展与基层单位利益之间的矛盾。由于企业在不断地发展壮大，特别是在信息化建设飞速发展的基础上，要求建成公司一体化运作、集约化管理的统一平台，对基层单位的要求更为严格，管理更为规范，对资金等重要资源实施集中运作，这在一定程度上影响了基层单位的利益。

3、企业对高水平人才的渴求和员工整体素质偏低的矛盾。由于种种原因，人才短缺特别是高水平的专业人才严重匮乏，已成为煤炭企业普遍存在的现象。就我们肥矿集团也同样存在这一问题。在社会高度发展、竞争日趋激烈、人才日益成为企业成功的重要砝码的今天，这个矛盾尤为突出。

4、党群干群关系之间的矛盾。当前正值体制转轨、社会转型的关键时期，经济成分、分配方式和利益主体日益多样化，在矿区各个领域、各个层面碰撞磨合的过程中必然产生一些矛盾。比如由于干部与群众在执政理念上难以对接，在理解执行党的政策上难以取得一致，在企业发展变化的认识上存在偏差等，不可避免的会产生一些摩擦与矛盾。

三、构建和谐矿区的几点建议

根据六中全会“决定”精神，我们认为，构建与社会主义和谐社会相适应的和谐矿区，应从以下几个方面着手：

第一，坚持以人为本，从人力资源开发上为构建和谐矿区提供高素质的人才队伍。和谐矿区贵在“人和”。而“以人为本”既是坚持科学发展观的本质和核心，也是实现人和的基本保证。“以人为本”就是要把企业员工的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足员工多方面的需求，实现员工的全面发展。对于企业来说，员工既是企业的主体、和谐的创

造者，同时也是生产要素中最为活跃的因素。如何启动员工的兴奋点，使员工的一切行为变被动为主动，是摆在当前的一个重要课题。

第二，坚持以发展为根基，从物质需求保障上为构造和谐矿区奠定坚实的物质基础。矿区和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于发展的协调性。企业要和谐，首先要发展。构建和谐矿区，必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持用发展的观点、发展的思想、发展的理念不断调整企业的发展思路，做到以发展促进和谐，以和谐促进发展。特别是要注重处理速度与结构、质量与效益、当前与长远的关系，围绕增盈提效，大力发展生产力，提高生产经营水平，最大限度地实现经济效益最大化，为和谐矿区建设奠定坚实的物质基础。

第三，坚持以学习为手段，从队伍素质的提高上为构建和谐矿区注入创新力。科学技术是第一生产力。那么，通过“建设学习型企业，争做知识型职工”来提高职工队伍的素质，也就成为知识经济时代的必然要求，成为提高企业综合竞争力、促进企业和谐发展的内在动力。在实现学习型企业的进程中，要积极引导职工学习成才，更好应对市场竞争的挑战。要逐步完善岗位成才激励机制，引导职工钻研实用技术和操作技能。还要积极创造条件，努力营造一个有利于学习的浓厚氛围。

第四，坚持以文化为导向，从团队精神的凝聚上为构建和谐矿区塑造精神支柱。要以文化为导向，建设独具肥矿特色的企业文化，在企业内部形成良好的精神氛围，树立企业与员工的共同愿景，培养“心相通，情相融，力相合”的团队精神，为构建和谐矿区提供精神支撑。企业文化作为一种具有品牌效应的无形资产，具有强大的生命力和扩张力。优秀的企业文化能使企业的各种生产要素得到最佳组合，从而创造最佳效益，推动企业持续、健康、稳定发展，真正起到育企业之“本”、铸企业之“魂”、谋企业之“道”、塑企业之“形”的作用。

第五，坚持以稳定为基础，从利益关系的调整上为构建和谐矿区创造稳定的环境。没有稳定就没有和谐。妥善处理好各种矛盾，协调好各方面的利益关系，保持社会的协调稳定，是当前亟待解决的重要课题，成为构建和谐矿区的关键所在。要完善利益协调机制。建立健全正确反映和兼顾不同方面群众利益的协调机制，坚持把改革的力度、经济发展的速度与群众的承受程度结合起来，在利益分配上注重公平公正，切实维护和实现职工群众的根本利益。要妥善处理职工内部矛盾，坚持和完善厂务、党务公开等民主制度，保证群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。要进一步加强社会治安综合治理，完善防控体系，保持对违法犯罪的高压态势。要建立健全预警机制，增强防范和处置重大自然灾害、社会风险和突发事件的能力。

第六，坚持以和谐为己任，从改善人居人际环境上为构建和谐矿区创造良好的环境氛围。政通人和、安居乐业是矿区和谐的直接体现。要把精神文明建设、生态环境建设和各种保障体系建设放在更加突出的位置，努力营造和睦融洽的人际环境、舒适优美的人居环境和坚强有力的保障体系，形成全体职工安居乐业的祥和矿区。要营造和睦融洽的人际关系，通过加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，在全矿区形成遵纪守法、诚实守信、团结友爱、和睦相处的良好氛围。要营造舒适优美的人居环境，让更多的职工群众享受到现代文明带来的成果。同时，要加强生态环境的保护，促进人与自然长远协调发展。