村级关工委各项制度

2022-08-04

在日常生活和工作中，我们逐渐认识到制度的重要性，制度具有合理性和合法性分配的功能。制定这个制度有很多预防措施，你确定会写吗？下面是小编为您整理的《村级关工委各项制度》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：村级关工委各项制度

村级各项制度规范

1、社会主义核心价值观;

2、四议两公开工作制度;

3、村民大会议事规则;

4、村务监督委员会职责;

5、村党组织书记责任清单;

6、村规民约;

7、民主评议党员制度;

8、“三会一课”制度;

9、为民服务全程代办流程;(参照新户镇新沟村流程)

10、包村领导、住村干部信息公开栏。(要公开的信息包括照片、姓名、职务、职责、联系方式)

社会主义核心价值观

据2013年12月23日新华社电中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，将24字核心价值观分成3个层面: 富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向爱国、敬业、诚信、友善，是公民个人层面的价值准则。

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“四议两公开”工作制度

一、“四议两公开”的内容和范围

“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处臵、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。

二、“四议两公开”的程序

(一)支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党(总支)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。村党(总支)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党(总支)支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。

(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总支)支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿。会前一周内由党(总支)支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加，进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。

(三)党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议，形成意见。本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施，可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户，宣传解释。审议通过后，要划分党员分片包户责任区，发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入做好方案的宣传解释工作，为村民代表大会审议奠定基础。

(四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论，并表决通过。大会决议中要把握的“两个环节”：一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等，落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议，严格按照程序表决决策事项，必要时可邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议，会议要先宣布审议意见并加以说明，后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项，再次走访群众，弄清原因，做好解释工作，争取更多支持。对未能通过的事项，深入分析原因，决策确实错误的及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的，待条件成熟、措施完善后再立项审议。

(五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天，有“村村通”广播的，要发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样，力求群众明白，公开面广。公示期满没有疑议的，村党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议，按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众，要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大，疑议较多的，要对方案进行修改完善，并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的，及时向党员群众通报，变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。实施结果公开要在工作结束一周内进行，公开形式不定，但必须面广、清楚、细致，对涉及资金收支的，一并要对帐目收支情况进行公开。

木垒县村民议事大会规则

为进一步推进村级组织民主进程，发挥村级党组织领导核心作用，健全村级党组织领导下充满活力的村级治理机制，提高村民自治水平，保障农牧民主体地位，解决村级组织管理中出现的新情况新问题，规范村级组织的施政行为，避免盲目决策，减少矛盾，保持农村稳定，根据有关法律法规和村民自治章程，结合木垒各村实际，制定本规则。

第一条村民议事大会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民大会、村民代表会议授权，行使村级自治事务决策权、议事权，讨论决定村级日常事务。

第二条村民议事大会参会范围由乡镇住村干部、村“两委”干部、村民小组长(片区负责人)、村监会成员、村民代表、全体党员组成。

第三条根据需要，可以邀请特邀代表列席村民议事大会会议。村民议事会特邀代表主要包括居住在本村的“四老”人员、各级人大代表、政协委员及在本村从事养殖生产经营活动的相关利益人，由村委会提名，经村民议事会通过，享有议事权，但对需要决定的事项没有表决权。

第四条村民议事大会成员除自觉履行村民代表义务、发挥村民代表作用外，还应认真履行以下主要职责：

1、按要求认真参加好村民议事大会的每次会议;

2、在平时工作、生活中，应加强与党员群众的广泛联系，注意听取、搜集党员群众对村党组织工作和村务工作的要求和意见，主动了解和收集村情民意，做好群众工作;

3、及时、如实地向村党组织反映党员、群众的意愿，并提出意见和建议;

4、与村党组织保持经常性的联系，做到上情下达，下情上传;

5、做好村重大事项、有关政策的宣传和解释工作;

6、认真落实和完成村民议事大会交办的其他工作任务;

第五条村民议事会议讨论事项经村党支部提议、村“两委”商议后，召集本村村民代表、全体党员共同审议、决定或通过，主要包括下列重大事项：

1、本村经济和社会发展规划及年度计划，村庄建设规划;

2、本村村民自治章程和村规民约、贫困户和五保户名单、工作组实施方案、结对帮扶方案等方案的修订完善;

3、本村集体经济项目的立项、承包方案，扶贫资金使用、集体经济大额资金的使用;

4、本村兴修学校、道路、水利、电力、自来水等村公益事业的经费筹集方案;

5、本村集体土地、房屋等集体资产的承包和租赁，宅基地的安排和使用，征收土地各项补偿费的分配和使用;

6、本村计划生育政策的落实方案;

7、涉及本村集体和村民利益的其他重大事项。

第六条村民议事会议召开前，在通过村“两委”及村监会负责人提议、党员群众联名提议的基础上，由村“两委”班子根据重要性与时效性相结合的原则，开会集体研究确定，初步确定会议议题和方案。所提议题应不违背法律、法规和政策，并充分听取村民意见。第七条村党组织在征得多数议事会成员同意后，确定会议日期、地点、议题，并于会议召开前一周左右，通知每位议事会成员;同时通过村务公开栏或在各村民小组(片区)村民集聚处张榜公布。

第八条议事会议必须有不少于五分之四的议事会成员到会方可召开。议事会由村党组织书记主持召开，各村根据议题需要，一次议事讨论1—2个中心议题，按照村“两委”负责人介绍通报议题→议事会成员逐个评议→达成初步意向→实行表决→形成议事纪要→村监委会督办实施→公示的程序进行。议事过程中，坚持一事一议，有事必议，与会人员人人发言，充分表达个人意愿和群众的愿望，会议应对议题进行充分讨论，任何人不得限制村民议事会成员发表不同意见。

第九条议事会上，村“两委”根据议事会成员提出的意见与建议，对有关工作及时进行调整、完善、补充，需要表决的，按照程序当场决定，获应到会成员三分之二以上的赞成票方能通过;不需要表决的，由村“两委”负责人代表班子进行梳理、答复。每次议事会都由专人记录，议事会结束后形成纪要，做好资料归档等工作，在议事日后的2天内，张贴到村务公开栏进行公示。

第十条

本章程经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。

村务监督委员会工作职责

一、对村务决策情况进行监督。主要监督村务决策是否按照规定程序进行，及时纠正违反决策程序的行为。对应当依法由村民会议或村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会擅自作出决定的，村务监督委员会应及时向村党组织、乡党委、政府和纪委反映，并督促村民委员会及时召开村民会议或村民代表会议，讨论表决。

二、对村务公开情况进行监督。对村务公开事项进行事先审查，主要审查公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。村务包括财务收支;宅基地审批;水电费收费;计生指标分配;土地征用费补偿;土地、集体资产和财产的承包、租赁及收益;涉及村民利益、村民普遍关心和要求公开的其他事项。

三、对村财务管理情况进行监督。包括村级财务预决算、村集体债务处臵、审核重大开支、督促执行村级财务管理制度、参与财务会签等。参与制定集体财务计划和各项财务管理制度，对财务支出进行定期审查。

四、对村级重大事项进行监督。包括耕地保护，村集体土地使用，流转和租赁;村集体经济项目的立项、承包;村集体资产处臵、村委会成员及有关人员报酬和误工人员补贴;惠农政策落实情况，资金、物资使用;公益事业建设、公共基建项目的投资方案和资金使用等;对工程从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监督。

五、监督村民代表会议的决策执行情况，收集整理村民对村委会工作的意见或建议;召开村民监督委员会会议，研究村务监督工作。

六、引导村民代表支持村“两委”的工作，协调村“两委”和村民代表之间的关系。

七、对村干部廉洁自律情况进行监督;完成村党支部和村民代表会议交办的其它监督工作。若发现有村干部违规违纪的，要及时向上级反映，并协助进行调查。

八、保守秘密，遵守村民监督委员会工作纪律。

村党组织书记抓党建责任清单

1、坚持“三会一课”制度，亲自主持开好党员大会和支委会，每月至少主持召开1次班子成员学习会，每季度为全体党员上一次党课，每年至少与“两委”成员和普通党员分别开展2次谈心谈话。

2、亲自落实服务型党组织创建活动、村级党组织星级化创建活动，严格对照标准抓好日常创建管理，推进工作。

3、每年开展2次党员评议活动，加大对不合格党员的教育和处臵力度。

4、加强村级活动场所建设及使用管理，提高利用率，80%以上的面积用于服务群众，围绕活动场所“五个之家”要求进行功能布臵，以村阵地为依托，定期开展文化活动，丰富群众生活。

5、亲自部署落实发展壮大村集体经济措施，确保村党组织有钱办事，提高服务群众能力，实现年经营性收入5万元以上。

6、带头落实党员创业带富、党员信贷直通车、“四议两公开”、村民大会议事规则等制度办法，带头履行村规民约。

7、树立问题导向，对本村党建工作问题定期进行梳理，使出具体措施办法，建立整改台账，逐项限期整改。是软弱涣散党组织的，要紧盯问题不放，亲自抓整改措施落实，确保年内实现整顿转化。

8、带头执行坐班制度，村干部每天至少有三分之二以上人员坐班，方便群众办事。

9、每年组织开展1次党内评优表彰活动。

10、每半年开展1次党员轮训，实现每次轮训全体党员、预备党员、入党积极份子及村后备干部全覆盖。

11、开展警示教育，每年至少开展2次廉政主题教育活动。

12、每年向党员群众进行1次全年工作述职并接受党员群众评议，每年向乡镇党委进行述职，接受乡镇党委考核。

13、每季度和本村流动党员通过电话、短信、QQ、邮箱、微信等方式联络一次，同时和流入地党组织取得联系，通报本村工作开展情况，宣传有关方针政策，了解流动党员工作、生活和思想状况并记录在案，对接联系做到全覆盖。

14、加强对入党积极分子的培养教育，每2年必须发展1名35岁以下的年轻党员。

15、每年必须走访所在村“四老”人员家庭各1次，了解其生活状况;每季度组织“四老”人员召开1次座谈会。

16、按照正职1：2副职1:1的比例建立“后备干部人才库”，明确培养联系人和锻炼岗位，每年至少要培养1名村级后备干部在村跟班学习。

17、做好每季度的村务、党务公开工作，手机短信平台运行正常，每月信息更新不少于5条。

18、带头落实党风廉政建设各项规定，抓好“两委”班子成员的廉政教育，牢固树立纪律意识和规矩意识。

19、带头落实维护稳定各项措施，加强宗教事务管理、民族团结教育等工作，确保社会稳定和长治久安。

村规民约 (在xx村2015年第x次村民代表大会通过)

总则

为贯彻《村民委员会组织法》，提高全村村民自我管理、自我教育、自我约束，保障村民自治，促进xx村和谐稳定、长治久安、经济社会发展，把xx村建设成为社会主义新农村，结合本村实际，征求村民意见，制定本村规民约。本村规民约由全村村民大会通过，报乡党委、政府备案，全村村民共同遵守、执行。

第一章村民与村民委员会

第一条凡持有本村户籍的村民均为xx村村民。村民做到爱国、爱疆，爱木垒、爱xx村。拥护社会主义制度，感恩党的各项惠农政策，不虚报冒领国家的惠农补贴，自觉学法、守法，诚实守信，不拖欠信贷。

第二条村民代表以户为单位，每十至十五户推选产生一名村民代表，每届任期为三年。

第三条村民代表会议由村民委员会召集，每季度不少于一次，特殊重大事宜可随时召开。村民有权听取、审议和讨论决定本村重大事项。凡涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民代表会议审议通过：

(一)本村发展规划和年度工作报告;

(二)本年度财务收支予决算报告;

(三)重大建设项目和大额开支;

(四)集体资产经营的重大决策及收益情况;

(五)修改和完善村规民约;

(六)其他需要村民代表会议审议通过的重大事项。第四条村民委员会是村民直接选举产生的群众性自治组织。它对全村村民和村民代表会议负责。

第五条村民委员会在村党总支的领导下开展工作，实行集体领导，分工负责。村民委员会应即使向乡人民政府反映村民的意见、要求和建议，协助乡人民政府完成各项任务。

第六条村民委员会按上级有关规定建立村务公开制度。公开内容做到真实，及时，村民对公开事项提出的意见应及时予以答复。

第七条村民积极参加村委会组织的学习和各项公益性活动。

第二章财务管理

第八条村建立民主理财小组，按季度对村的财务收支进行民主监督，对原始凭证逐章审查;并将监督情况向村民公布。

第九条村委会建立财务预决算制度。

(一)年初由村班子对当年的收入、支出、主要资金使用等项目作出预算，编制计划、交村民代表会议审议通过。

(二)每半年由村民委员会向村民代表会议汇报财务收支执行情况。必要时可提请村民代表会议对年初的财务预算作适当的调整。

(三)村委会年终进行收支决算，并在村民代表会议上报告全年收支情况。

(四)村委会按季度逐户发放以村务、党务、财务为主要内容的《村民明白卡》，并征求群众意见。

第三章

治安管理

第十条村民应当积极参加村委会组织的社会治安的综合治理各项活动，自觉搞好门户联防，人人关心安全防范，自觉创建“平安家庭”。

第十一条任何人不得以各种借口煽动群众到村委会办公室、村民家中起哄捣乱、寻衅滋事、制造事端、扰乱社会治安秩序。

第十二条不拖欠国家、集体、他人财物，不在公路设臵障碍，不损坏、移动指示标志。不得损坏村组道路、渠道、不乱扔杂物，保持渠道畅通，违者进行批评教育、责令其恢复原状，造成损害的作价赔偿。

第十三条村民应当积极参加健康向上的文体活动，不搞封建迷信、不参与非法宗教和各种邪教活动，远离黄、赌、毒。

第十四条村民家庭或邻里间发生纠纷，由村调解委员会进行调节。调解不成的，可向乡司法所申请调解。

第十五条外来人员留宿本村农户的，由户主报村民委员会，做好外来人口登记和管理工作。房主发现外来人员有违法犯罪行为或可疑行迹的，应立即报告村委会或村警务室、乡派出所。

第十六条村民对刑满释放人员进行帮教，不得歧视，促使其遵纪守法，重新做人。

第四章土地管理

第十七条本村土地，除法律规定属国家的以外，均属村集体所有。对承包田、自留地、宅基地等土地只有使用权，村内任何组织和个人使用土地，都应经村民委员会同意，按规定办理用地手续后方可使用。

第十八条保护耕地，严禁撂荒、开荒，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他方式非法转让土地。未经村“两委”批准，未取得“取土许可证”的不得在承包田或自留地上取土。第十九条村民建房，必须服从本村规划，并事先写出申请，由村委会审核同意后，方可申报办理报批手续。建房前，必须就房屋的宅基地与左邻右舍签好协议，才能施工。

第二十条凡发现未经批准擅自建房和不按批准的地点、面积建房的村民，其他村民有权向村或上级土管部门汇报，村民委员会应即予以制止施工，并报上级主管部门处理。

第五章婚姻、家庭

第二十一条提倡全村青年男女婚前到县妇幼保健站检查，晚婚晚育，优生优育，婚事俭办，做好计划生育。

第二十二条村民对寄住本村的外来妇女，发现其怀孕的，应立即向村委会报告或乡计生办报告。

第二十三条尊老爱幼，保护老年人、妇女、未成年人在社会和家庭生活中的合法权益，禁止虐待、遗弃、伤害和家庭暴力行为，不得重男轻女。对空巢老人和留守儿童实行邻里守望，相互关爱，力所能及地给予帮扶和照顾。

第二十四条父母(继父母、养父母)对未成年的子女(继子女、养子女)依法履行抚养义务。成年子女(继子女、养子女)及其配偶对父母(继父母、养父母)依法履行赡养义务。

第二十五条学龄儿童，应自觉接受九年制义务教育，对中途停学的要强制入学。任何单位和个人不得招收童工，违者按《劳动法》规定处理。

第六章牲畜管理

第二十六条村民应当将所有牲畜进行圈养，避免牲畜啃食庄稼、树木等。自觉开展科学养殖，自觉配合畜牧部门的牲畜防疫工作，并如实上报牲畜防疫的详实情况。

第二十七条村民不得将外村牲畜带入本村进行牧放，造成草场超载。村“两委”每年五月至九月，定期和不定期对全村草场牧放进行牲畜清点。

第二十八条圈好看好牲畜是每个村民的职责，不准牲畜毁坏糟蹋集体和村民个人农作物、林木，违者，作价赔偿损失。

第二十九条对于生病的牲畜，不准出卖;对于病死牲畜要按照畜牧部门要求深埋焚烧。

第七章环境管理

第三十条村民自觉维护公共卫生，参与村容村貌整治，平时做到垃圾不乱倒，粪土不乱堆，柴草不乱放，厕所不乱搭。并养成粪便还田、提高土壤肥力的好习惯。

第三十一条村民要积极参与义务植树造林，且爱护林木、次生林及灌木，不任意砍伐、焚烧;保护草场、水源，不乱挖、不污染。

第三十二条自然灾害(大风、大雨、风雪、冰雹等)毁坏的林木，任何人不准哄抢。捡得归还集体的，给予奖励;否则，按照盗伐林木条款处罚。

第八章落实保障

第三十三条全体村民应当自觉遵守本村规民约，若有村民违犯，由村委会批评教育，并视情况予以处罚。

1、取消本村给予的一切惠农政策，对已享受人员予以取消享受资格。如：60岁以上人员新农合代缴补贴、帮扶慰问等;

2、在本村民小组或全村公开曝光;

3、不得评为“五好文明家庭”、“平安家庭”等荣誉;

4、不予办理担保贷款或联保贷款。

附则

第三十四条本村地域内的外来人员参照本村规民约执行。第三十五条本村规民约的解释权属于村民委员会。第三十六条本村规民约经村民代表会议审议通过后施行。

民主评议党员制度

一、通过对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，推动清除腐败分子和处臵不合格党员的工作，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

二、评议内容

1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，全心全意为人民服务。

2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致。

3、是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

4、是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。

三、基本方法

民主评议党员工作，要在党委的领导下，以支部为单位有步骤地进行。方法要简便易行，时间要相对集中，不要拖得过长。

1、学习教育。对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育。学习内容以《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件为主。

2、自我评价。对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，特别要检查对深化改革、保持廉洁、加强纪律的认识、态度和行动，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。

3、民主评议。一般应召开党小组会或党支部会，进行民主评议。评议中，要是非分明，敢于触及矛盾，认真地而不是敷衍地开展批评和自我批评。还要采取适当方式，听取非党群众意见。

4、组织考察。支委会对党内外评议的意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。

5、表彰和处理。对民主评议的好党员，由党组织通过口头或书面形式进行表扬。对模范作用突出的党员，可经过支部大会讨论通过，报上级党委批准，授予优秀共产党员的称号。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。经评议认为是不合格的党员，支委会应区别不同情况，提出妥善处臵的意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决。对党员进行组织处理，应当十分慎重，原则要坚持，方法要得当。对被劝退和除名的，党组织要做好思想工作。在他们出党以后，仍要继续关心和团结他们，在工作中继续发挥他们的作用。

“三会一课”制度

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度。“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

一、支部党员大会

1.会议时间：支部党员大会至少每季度召开一次，如遇有紧迫问题需要讨论，可随时召开。

2.与会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。

3.会议内容：根据党的路线方针政策和上级党委的决议，结合实际，讨论制定贯彻措施;讨论支部委员会的工作报告;讨论和决定吸收新党员和预备党员转正，表彰优秀党员，讨论和决定党员的纪律处分;选举党支部委员及出席上级党员代表大会的代表，讨论撤换不称职的党支部委员和党员代表;讨论和决定其他重大问题。

二、支部委员会

1.会议时间：支部委员会每月至少召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。

2.与会人员：会议由全体支委会成员参加。

3.会议内容：讨论研究贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议;讨论研究党员教育、管理的措施，发展党员以及党员奖惩问题;讨论研究群众工作，以及工会、共青团等工作中的重要问题;召开领导班子民主生活会;需要支委会讨论的其他问题。

三、党小组会

1.会议时间：党小组会议每月至少召开一次，根据需要也可随时召开。

2.与会人员：会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。 3.会议内容：学习党的基本知识，传达贯彻上级党组织的决议和指示;组织党员交流思想心得和工作开展情况;开展批评与自我批评;研究入党积极分子的培养考察工作，讨论发展对象的入党报告和预备党员转正报告，提出意见供支部参考。

四、党课

1.上课时间：每个季度至少上一次党课。

2.党课内容：围绕各个时期的形势和任务，党的中心工作，结合单位党员状况，有针对性地进行党的路线、方针、政策教育，党的基本知识教育，形势任务宣传教育，专业技术培训等。

3.党课要求：(1)制定党课计划，由组织委员负责;(2)建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席。对缺席党员要及时补课;(3)党课教员由支部书记担任，也可邀请上级领导、先进典型人物和其他支委担任。讲课要联系实际，讲求实效;(4)认真做好记录。

第二篇：村级各项制度汇编

(仅供参考)

2014年12月

目

录

1、“四议两公开”工作制度…………………………………1

2、党支部主要工作职责……………………………………5

3、村民委员会主要工作职责………………………………7

4、党建工作责任制…………………………………………9

5、党支部民主决策制度……………………………………10

6、党支部议事规则…………………………………………12

7、党员干部学习制度………………………………………14

8、“三会一课”制度…………………………………………15

9、民主评议党员制度………………………………………16

10、民主生活会制度…………………………………………17

11、党员思想汇报制度………………………………………18

12、村干部民情恳谈和党员联系户制度……………………19

13、农村无职党员设岗定职制度……………………………20

14、党员党费管理制度………………………………………21

15、发展党员制度……………………………………………22

16、党员行为十条规范………………………………………23

17、党员电化教育制度………………………………………24

18、党风廉政建设岗位职责和廉洁自律规定………………26

19、村“两委”关系协调制度…………………………………28 20、村民会议制度……………………………………………29

21、村民代表会议制度………………………………………30

22、一事一议制度……………………………………………31

23、村民委员会定期报告工作制度…………………………32

24、村务公开制度……………………………………………33

25、民主理财制度……………………………………………35

26、村集体财务管理制度……………………………………37

27、村干部廉洁自律规定……………………………………38

28、民主评议村干部制度……………………………………39

29、村干部任期和离任审计制度……………………………41 30、村规民约…………………………………………………42

3 “四议两公开”工作制度

一、“四议两公开”的内容和范围

二、“四议两公开”的程序

(一)支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。村党支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。

(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党支部将中心议题发至“两委”班子成员，给

4 “两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请驻村县乡领导、包村干部等有关人员参加，进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。

5 为村民代表大会审议奠定基础。

(四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论，并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”：一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等，落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议，严格按照程序表决决策事项，必要时可邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议，会议要先宣布审议意见并加以说明，后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项，再次走访群众，弄清原因，做好解释工作，争取更多支持。对未能通过的事项，深入分析原因，决策确实错误的及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的，待条件成熟、措施完善后再立项审议。

(五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和公示栏公示7天，并发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样，力求群众明白，公开面广。公示期满没有疑议的，村党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议，按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众，要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大，疑议较多的，要对方案进行修改完善，并向群众公开。

6 落实中遇到突发情况需变更方案的，及时向党员群众通报，变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。

实施结果公开要在工作结束一周内进行，公开形式不定，但必须面广、清楚、细致，对涉及资金收支的，一并要对帐目收支情况进行公开。

7 党支部主要工作职责

村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党在本村全部工作和战斗力的基础，其主要工作职责为：

一、认真学习宣传和贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规，落实上级党组织及本村党员大会的决议和决定。

二、确定重大问题决策意见。研究确定本村经济建设和社会发展等重大问题的决策意见。对涉及村民利益，需递交村民会议或村民代表大会讨论通过的事项，应提出明确的决策性建议意见、并按照有关法律、法规规定提交村民会议或村民代表会议表决通过。

三、推进村级民主政治建设。加强和改善对村民委员会，村集体经济组织和共青团、妇代会等组织的领导，支持和保证这些组织按照国家法律法规及各自章程，充分行使职责，开展创建性工作。积极推进村级民主选举、民主管理，民主监督工作，支持和保障村民依法开展自治活动。

四、抓好党支部自身建设。坚持民主集中制，重大问题必须由集体讨论决定，定期召开总支委员会、村“两委”联席会议以及党员领导干部民主生活会;坚持“三会一课”制度，加强对本村党员及村组干部的教育、培养、管理和监督;负责对入党积极分子的教育、培养、抓好发展新党员工作;

8 健全和落实党支部工作定期通报制度，自觉接受党内外群众的监督。

五、推动村级经济发展。认真分析研究并充分挖掘本村各类资源优势，积极引导村内各类经济组织和村民因地制宜地调整产业结构，发展生产，增加收入，并为他们的生产管理活动搞好组织、协调和服务工作。围绕保值增值、认真做好村级集体资产经营管理的监督和指导工作，多渠道发展村级经济，不断增强村级组织为民办实事的能力。

六、推进社会主义新农村建设。拟定农村社会建设的目标和意见，协调本村各类组织，加强对村民的法律法规、社会公德，家庭美德以及国情、村情、民情等教育，共同搞好农村基础设施和精神文明建设及社会治安、计划生育、生态环境保护等工作，倡导文明新风，提高村民素质，营造健康和谐的社会环境。

七、做好群众工作。听取村民意见，反映村民呼声，做好群众的思想政治工作，努力帮助村民解决困难，维护村民合法权益，为村民生活提供各项有效服务。

八、完成其他各项工作，积极完成上级党组织交办的其他各项任务。

9 村民委员会主要工作职责

一、向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，召集并主持村民会议、村民代表会议，贯彻执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。

二、制订并实施本村发展规划。编制与乡镇区域规划相适应的村域经济和社会发展规划及计划，经村民会议或村民代表会议讨论通过后组织实施。

三、协助镇政府开展工作。宣传党和国家的路线、方针、政策，教育村民自觉遵守各项法律法规;接受镇人民政府的委托，办理与本村有关的事项;及时向镇人民政府和有关部门反映村民的意见、要求，并提出合理化建议。

四、建立健全各项规章制度。依法建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开、民主评议村干部、民主理财、村干部离任审计及村规民约等规章制度。

五、发展和管理本村经济。积极支持、组织村民和各类经济组织多渠道发展经济，并做好相关的服务和协调工作;加强集体资产管理，开展集体资产经营活动。

六、办理公共事务和公益事业。组织村民搞好村内公共基础设施的建设和维护，努力解决村民在生产、生活中一家一户难以解决的热点和难点问题;做好拥军优属、社会救济、社会保障等社会公益福利事业;合理利用自然资源，保护和

10 改善生态环境;搞好预防保健、计划生育等其他社会性工作。

七、搞好社会治安综合治理。对村民进行法制宣传和道德教育，及时调解民间纠纷，促进家庭和睦和村民团结，处理好与驻村单位及邻村的关系，组织村民加强治安防范工作。

八、完成其他工作。

党建工作责任制

一、党支部必须紧紧围绕“五好”、“四有”目标开展党建工作。总支部书记是党建工作的第一责任人，要对党支部工作负总责，要不断改进工作作风，深入实际，开展调查研究制定工作规划。

二、党支部在抓党建工作中，重点抓领导班子建设、制度建设、党员干部的教育管理、经济发展、入党积极分子和后备干部队伍建设、新党员的发展以及各项中心工作的完成。

三、党支部必须每季度对各项党建工作进行一次自查，实行自我考核，并将情况向镇党委汇报，对存在问题，认真分析解决。

四、努力完成上级党组织下达的党建工作任务，真正实现“五好”、“四有”目标。

12 党支部民主决策制度

一、党支部是按照民主集中制的原则组织起来的统一整体，在总支部委会内部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡重大问题都应提交总支部委会民主讨论，实行民主决策。重大问题常指村的经济发展计划、新项目的上马、较大项目的开发、发展党员、处分党员、任免干部等。

二、决策要依据党的路线、方针、政策和上级的有关指示规定从本村实际出发，严禁上有政策、下有对策。

三、党支部研究讨论重大问题，事前要拿出意见，及时向上级党组织请示报告。

四、在党支部委员会内部，书记和委员是平等的关系，在进行重大问题的决策时充分发扬民主，严格执行少数服从多数的原则，不搞“一言堂”，对一次难统一的问题可留下次再议，必要时请上级党组织裁决。

五、重大决策要通过党员大会进行表决，一般情况下，总支部委员会决策的重大问题要提交党员大会进行讨论表决，保证决策的正确性、科学性，党员大会表决也要严格执行少数服从多数的原则，对党员不清楚、不明确的问题总支部委员会要给予负责的解答。

六、坚持集体领导的分工负责制，总支部委员会决策的各项工作要落实给分管领导负责执行，委员要按分工大胆负

13 责地抓好自己分管的工作，工作中出现的问题应及时向书记汇报，必要时应召开总支部委员会研究解决问题的办法或重新决策，委员之间在思想上要互相帮助，工作上要互相支持，分工不分家，共同搞好党支部工作。

七、决策执行情况要及时向党支部委员会和党员报告，在向党支部委员会或全体党员报告时，要实事求是，不夸大、不缩小、不隐瞒。

党支部议事规则

一、村党支部议事的形式为党支部大会和党支部委员会议，每月至少召开一次，如遇特殊情况，可随时开会，凡属党支部职权范围内的事项，总支部委会提出初步意见，提交党支部大会或党支部委员会讨论决定。

二、党支部大会、党支部委员会由总支书记召集并主持，书记暂缺或其它原因缺席时，委托副书记召集和主持。

三、党支部大会由全体党员参加，党支部委员会由总支委员会全体成员参加，根据会议需要，由主持人提出列席人员，党支部大会、党支部委员会议在讨论和研究有关工作时，可邀请村民委员会、经济合作社主任和有关人员参加，必要时，可邀请上级党组织领导参加会议。

四、党支部大会、党支部委员会议在召开前，首先应将会议时间、地点和议事内容告知与会人员，参加党支大会的应到会正式党员数过半数参加即可召开。

五、参加会议人员都能发表意见，表明态度，在此基础上，由主持人结合讨论情况，按照民主集中制原则，作出决策，决定重要问题要进行表决，获得应到会党员半数以上赞成方可通过，如遇重要议题发生争执或双方人数接近时，应暂缓作出决议或决定，待取得基本一致后，再讨论表决或由上组组织裁决。

六、讨论决定关系群众切身利益的重大问题，首先应征求群众意见，并按照法律程序和有关要求提交村民会议或村民代表大会通过。

七、党支部大会、党支部委员会议均要有专人负责记录，议事时间、地点、参加人数、缺席人数、会议内容等须记录在案，会后任何人不得随意翻阅和更改原始记录，对会上发表的不同意见和需要保密的一律不得公开。

八、经集体讨论决定的事项，任何人都无权改变，个别人或少数人有不同意见可以保留，也可以向上级组织反映，但必须无条件服从，并在行动上坚决执行。

党员干部学习制度

一、党员干部学习要有长计划、短安排，做到内容集中、要求明确、措施有力、集中学习每月不少于1天。

二、学习的主要内容是：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述;党的路线、方针、政策;党的基本知识、市场经济知识、法律知识;农村实用技术等。

三、学习方法要灵活多样，坚持集中学习与个人自学相结合，开展多形式的学习教育活动，讲究学习效果。

四、集中学习时要指定专人记录，准确记录学习人员、时间、地点、内容及讨论情况，建立健全学习档案，建立考勤制度。

“三会一课”制度

一、严格落实“三会一课”制度，支部每季度安排半天或一天时间开展活动，支部委员按规定轮流上好党课，教育要有针对性和实效性，形式要多样化。

二、支部要统一安排好党员大会、支委会、党小组会。做到每次会议主题明确，目的、任务、要求具体，不图形式，不走过场，讲究实效，并认真做好会议记录。

三、支部党员大会每季度召开一次，支委会和党小组会每月召开一次。

四、每个党员都要臵身于组织和群众的监督之中，自觉参加支部组织的会议、活动，无故不参加者，支部应给予批评教育，直至党纪处分。

民主评议党员制度

一、党支部要坚决按照上级文件要求，坚持每年开展民主评议党员工作，评议工作在党支部领导下，以支部为单位有计划有步骤地进行。

二、民主评议党员，在保证评议质量的前提下，“方法要简便易行”。一般采取评“两头”的做法，即评出优秀党员，由党组织给予表彰;评出不合格党员，进行妥善处臵。对大多数党员，采取对照党员标准进行自评、互评，开展批评与自我批评，有什么问题就实事求是地解决什么问题，通过评议要使大多数党员真正受到一次深刻的党性和党员标准教育。

三、党支部要切实加强对民主评议党员工作的领导，督促各支部搞好评议，民主评议党员工作可结合党员培训或“七一”表彰活动进行。要在实践中逐步探索和改进民主评议党员的方法，使之不断完善和发展。

民主生活会制度

一、村党员干部民主生活会，每年召开一次，由党支部书记主持。

二、每次民主生活会，要根据会议主题结合党员干部学习、工作、思想、廉洁自律等方面的情况，查摆班子和班子成员存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，达到统一认识，消除隔阂，共同进步的目的。

三、召开民主生活会的日期和议题，要提前通知各位委员做好准备。同时，要采取多种形式，广泛征求党内外群众对班子和个人的意见和建议，并在民主生活会前进行反馈。

四、在民主生活会上要充分发扬民主，畅所欲言，充分体现党内生活会的思想性、原则性。

五、因故缺席的人员可以提交书面发言提纲，会议的情况和批评意见在会后由党支部主要负责人转告本人。

六、召开民主生活会时间确定后，要提前5天通知镇党委派人参加，以便了解情况，进行指导。民主生活会结束后15天内，按规定将民主生活会原始记录复印件、整改措施和其它需要说明的材料报镇党委。

七、民主生活会的整改措施，要明确整改时限和办法，具体责任到人。因民主生活会质量不高，受镇党委批评，要重新召开。

党员思想汇报制度

一、普通党员和党员领导干部，坚持每个月向所在党支部书记作一次思想汇报。

二、思想汇报的主要内容包括理论学习体会，对形势的看法，个人工作、思想情况，党纪党风方面的情况，发展经济的建议，群众对党组织的意见、要求和建议等。

三、因病不能做思想汇报的党员，支部负责人和党小组长应登门探望，并认真谈心，长期外出的党员，思想汇报必须写成文字材料，支部组织委员负责收存，并就有关情况做好回复工作。

21 村干部民情恳谈和党员联系户制度

一、村干部要通过民情恳谈和联村联户的形式在一定的范围内就近联系一个村民小组，至少联系3户农民群众，重点向群众宣传党的路线、方针、政策，做好群众的思想政治工作，反映群众要求，帮助群众解决实际困难，做群众的知心朋友。

二、在农村党员中凡是有活动能力的同志，都要就近联系1—3户农民群众。负责及时向联系户宣传党的路线、方针、政策以及进行法制和形势教育等，及时向党组织和有关单位反映农民群众的意见和要求。

三、力所能及地帮助联系户解决生产、工作、生活中的实际困难，进一步密切党群、干群关系。

四、党支部要把村干部民情恳谈和党员联系户情况和效果作为考核村干部和党员发挥作用的一项重要内容，做到每季度检查分析一次，半年听取一次情况汇报，年终进行一次总结交流、表彰。

五、党支部要建立健全村干部和党员联系户花名册，切实加强协调、指导工作。

22 农村无职党员设岗定职制度

一、在农村中没有担任村组干部的无职党员参加设岗定职，根据无职党员的工作能力、特长、身体状况自愿申请认岗，或由村党组织安排有利于发挥本人作用的岗位，可以多人一岗，也可以一人多岗。岗位的设臵，由村党支部根据实际情况进行调整和增减。

二、按照因地制宜、因事设岗、量才定位的原则，对无职党员设臵合理的岗位，对每个岗位都要制定主要目标和具体的要求。由无职党员上岗理事，把发挥作用的主要着力点放在发展农村经济、增加农民收入、维护农村社会稳定等方面。

三、成立农村无职党员设岗定职考评小组，具体负责无职党员的考评工作。每年结合民主评议党员工作，对农村无职党员履行岗位职责的情况进行一次考评，由上岗党员就履行岗位职责情况向党员和群众代表进行述职，并进行民主测评。在个人述职和民主测评的基础上，由考评小组对党员履职情况作出考评结果，并将考评情况予以公示。考评分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，对履职好的，年终给予表彰奖励，对履职不到位的要及时帮助教育，必要时调整岗位。

党员党费管理制度

一、党员应自觉接受党支部的领导和管理，积极参加支部组织开展的各项活动，过好组织生活，因事不能参加的，事先必须请假，党员必须履行党章规定的义务，在各项工作中起先锋模范作用。

二、党员的组织关系由镇党委统一负责管理，因工作变动等原因需转移关系时，由党支部出具介绍信，镇党委负责做好接转工作。

三、党员必须自觉按中组部的文件规定按月足额缴纳党费。党支部每季度向党员公布一次党费收缴情况，所收党费按季度如数上交镇党委。

四、党员无正当理由，连续六个月不参加组织生活或不缴纳党费、不做党所分配工作的，作自动脱党处理。

发展党员制度

一、党支部要把发展党员工作列入重要议事日程，按照发展党员工作的方针和原则，制定发展党员计划，做到每半年讨论发展新党员一次。

二、党支部应随时保持有3名以上入党积极分子队伍常数，经常对他们进行教育培养，组织参加党课学习等活动，让他们逐步了解党的基本知识，同时可分配一定工作，在实际工作中接受考察锻炼。

三、党支部指定两名党员培养一名积极分子，要使积极分子端正入党动机，树立共产主义理想，指导他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观重要论述，在市场经济中成长，奋发向上，尽快成熟。

四、严格按照党章规定和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好发展新党员工作。

党员行为十条规范

一、坚决拥护党的纲领，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述，坚定社会主义信念，模范执行党在农村的各项方针、政策。

二、严格履行党员义务，服从组织分配，积极参加“党日”活动，按时缴纳党费。

三、认真过好组织生活，积极开展思想斗争，对党忠诚老实，不搞宗派，不搞阴谋诡计，自觉维护党的团结统一。

四、家庭和睦，团结邻里，倾听群众意见，反映群众呼声，维护群众正当利益。

五、模范遵纪守法，不赌博、不超生、不超占宅基地、不大操大办红白喜事、不搞家庭宗派和封建迷信活动。

六、维护改革大局，正确处理国家、集体和个人利益之间的关系。

七、努力学科技、用科技，勤劳致富，联户扶贫，帮助群众共同致富。

八、吃苦在前，享受在后，廉洁自律，不损公肥私。

九、坚持原则，见义勇为，敢于同不良现象作坚决的斗争，自觉维护社会秩序。

十、积极主动完成党组织交给的各项任务，时时处处起模范带头作用。

党员电化教育制度

一、党员电化教育的任务

根据党员教育的目标和任务，配合其他教育形式，利用电化教育手段对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育，提高党员的理论水平和思想素养;对党员进行“一个中心、两个基本点”的教育，全面提高党员贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性;对党员进行党的基本知识教育，使党员在社会主义现代化建设中发挥先锋模范作用;宣传先进党组织和优秀党员的模范事迹，使党员学有榜样;传播市场经济和科学技术知识，帮助党员提高为群众服务的本领。

二、党员电化教育播放制度

(一)按县、镇党员远程教育工作领导小组的统一安排和部署，认真做好播放、收看工作，每月至少组织党员观看两部(集)电教片。

(二)每次播放，要做到播前有准备、播中有讲解、播后有讨论、信息有反馈，认真填写“三薄一册”(放像登记薄、讨论登记薄、信息反馈薄、点名册)并逐级上报(播放点→指导站→县电教中心)。

(三)严禁播放内容不健康的录像片，严禁搞营业性活动。

三、党员电化教育设备管理制度

(一)建立电教设备管理制度，包括电教设备固定资产登记、设备使用档案、音像光盘登记等。

(二)电教设备由专人管理，谁保管、谁负责。在设备使用档案中填写设备名称、型号、机号、价格、启用时间、维修情况等。管理人员变动时要输移交手续。

(三)爱护设备，严格操作规程，设备不准借给外单位或个人使用。

(四)认真落实有关防范措施，符合防盗、防火、防尘、防潮、防高温和防磁要求，定期检查电路、设备。工作结束后，恢复设备原状，切断电源。

28 村党支部书记、村委会主任党风廉政

建设岗位职责和廉洁自律规定

为加强党风廉政建设，规范村主要领导干部行为，保持廉洁，结合本村实际，制定本规定。

一、党风廉政建设应负的责任

(一)村党支部书记、村委主任对本村的党风廉政建设和反腐败工作负总责，贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究本村的党风廉政建设，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入村党支部、村委班子、村干部的目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

(二)抓好本村的党风廉政建设责任制的落实，根据村干部的业务分工，落实好党廉工作职责，签订好责任书，加强监督检查，做好责任考核工作。

(三)组织党员干部学习党风廉政建设的理论，学习党风廉政建设的法规，进行党性、党风、党纪教育。

(四)贯彻落实党和国家党风廉政法规制度，完善管理机制、监督机制，结合实际，制订和完善本村的学习制度、民主决策制度、财务管理制度、民主生活会制度、村务公开

29 制度等，并严格执行，从源头上预防和治理腐败。

二、执行廉洁自律各项规定

(一)严格遵守和执行“四大纪律、八项要求”，自觉接受监督;正确行使权力，做到勤政廉政;带好班子，带好队伍;管好自己，管好配偶、子女。

(二)不准以任何形式侵犯群众利益;不准违规乱收费、乱集资、乱摊派和乱拉赞助;不准以任何形式搭车收费或变相乱收费。

(三)不准在村务活动中收受钱物;不准接受可能影响公正办事的吃请活动;不准利用婚丧喜庆事宜敛财。

(四)不准违反财务管理制度，私设“小金库”或收支不记帐、私分公款。

(五)不准参加和支持任何形式的赌博活动、封建迷信活动、邪教活动和非法气功类组织活动。

(六)不准违反规定干预工程建设招投标或承发包等重大村务活动;不准参与承包本村工程建设。

(七)不准在集体资产管理经营等重大事项中违规谋取私利。

(八)不准在民主选举中以请客送礼等非法手段拉选票，进行非法组织活动。

(九)遵守其他有关廉洁自律的规定。

30 村“两委”关系协调制度

一、村党支部领导本村的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

二、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。

三、村党支部对村民委员会的领导作用主要体现在三个方面：一是领导核心作用，提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村民委员会的工作，把党的方针、政策和党支部的意图变为群众的自觉行动，协调村民委员会同其他组织的关系;二是战斗堡垒作用，按照先党内后党外的原则，讨论决定村内的重大事情，充分发挥党员的先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议作出的决议、决定自觉维护和遵守，并对村委会成员中的党员干部进行监督考核;三是支持保障作用，支持和保障村民委员会依照法律规定独立负责地开展活动，行使职权。村党支部对村民委员会发挥领导核心作用，但不能包办代替村民委员会的工作。

四、村党支部要认真改进领导方法和工作作风，遇事要与村民委员会多商量，多听取群众的意见。村民委员会要向党支部报告工作，沟通情况，交换意见，拧成一股绳，共同把村里的事情管好办好，严禁出现相互扯皮、相互推诿等不良现象。

村民会议制度

一、村民会议由本村18周岁以上的村民组成，是村民的最高权力机构。村民会议由村民委员会召集。

二、村民会议每半年召开一次，若遇特殊情况，有十分之一以上的村民提议，应当及时召开。

三、村民会议一般是召开户主大会，如遇人民代表选举、村民委员会换届和涉及村民利益等重大事项召开全体村民会议。

四、村民会议必须有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定须经到会人员的过半数通过。

五、涉及村民利益的重大事项，村委会必须提交村民会议讨论决定，方可办理。

六、村民会议有权对发生严重过失或由于其他原因不适宜再担任村干部者实行罢免。当本村五分之一以上有选举权的村民联名要求罢免村委会成员时，应及时召开村民会议投票表决罢免要求。

七、村民会议参加的村民必须按时到会，遵守会议纪律，确保会议的成功。

八、每次村民会议召开前，做到准备充分，中心明确，解决方案具体，会中有记录，会后有结果，落实有回音。

村民代表会议制度

一、村民代表会议由村民代表、村民委员会成员和村民小组长组成。村民代表会议由村民委员会负责召集。

二、村民代表会议每季度召开一次，若有五分之一以上的村民提议，可随时召开。

三、村民代表会议参加人数必须达到代表总数的三分之二以上方能开会。

四、村民代表会议实行民主集中制原则，对重大事项作出决定，采取举手或无记名投票的方式进行，审议作出的决定需经半数以上代表通过才能生效。

五、村民代表必须模范遵守国家法律、法规，带头执行《村民自治章程》和村委会、村民代表会议的决议和决定。

六、村民代表一年内无故三次不参加会议，其代表资格自行停止。

七、村民代表会议每次会议做到会前有议题，会中有记录，会后有结果，落实有回音。并将会议作出的决议和决定，尽快向村民公开、公布和宣传。

一事一议制度

一、村级范围内兴办水利、农田基本建设、修建村级道路和桥梁、植树造林等集体生产、公益事业所需资金和劳务用工，可通过“一事一议”筹集。

二、村级“一事一议”筹资筹劳，遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则。

三、“一事一议”的审批程序：年初村委会提出预算方案，经村民代表会议讨论通过，报镇政府审核批准执行。

四、“一事一议”筹集的资金属村集体所有，所收资金全部交村委会代管，按议定的用途使用。

五、村集体生产、公益事业完工后，要及时办理决算，对“一事一议”资金的收支情况要张榜公布，接受群众监督。

34 村民委员会定期报告工作制度

为加强村民对村民委员会工作的监督力度，督促村民委员会履行职责，建立村民委员会激励机制，提高工作效率，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，特制定村民委员会定期报告工作制度：

一、村民委员会定期报告工作，由村党支部、村民委员会共同召集。由村党支部负责人主持。

二、村民委员会定期报告工作，一般情况下可结合年终工作总结每年进行一次。如遇村民委员会换届、“一事一议”筹资筹劳等涉及重大村务事项可随时报告。

三、村民委员会定期报告工作一般由村民委员会主任，向村民会议或村民代表会议报告工作目标，三年任期目标完成情况;协助镇人民政府开展工作情况;落实村务公开情况;维护村民合法权益情况;维护班子的团结、廉洁奉公情况;执行村民会议和村民代表会议、村民委员会决定、决议情况。

四、村民委员会财务预决算工作情况，由村财务人员向村民会议或村民代表会议报告。

五、村民、村民代表对村民委员会的工作报告要认真审议、讨论，采取举手表决的形式通过。

村务公开制度

一、村民委员会应该按照规定的时间、形式和程序将村民普遍关心的，涉及村民切身利益的村务重大事项予以公布，并接受村民监督。

二、村务公开的主要内容：

1.本村经济社会发展规划、村民委员会工作计划及执行情况;

2.财务计划及各项收入、支出和债权情况; 3.集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况;

4.村经济收益及其使用情况;

5.兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招标投标，建设承包方案及实施情况;

6.征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况; 7.救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐资等项款物的接受、发放使用情况;

8.各级人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况;

9.“一事一议”筹资情况;

10.村合作医疗费的收缴和开支情况;

36 11.村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况;

12.集体资金存量情况;

13.安排计划生育指标，落实计划生育措施和计划外生育费、社会抚养费的收缴、管理、使用情况。

三、村务公开的时间：半年全面公开一次，集体财务收支情况应当每月前公布，应当及时公开的事项随时公开。

四、村务公开的形式：村民委员会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。

五、村民委员会应该按照规定的时间和内容，及时、全面、如实编制村务公开内容的草案，并经村务公开监督小组逐项审核、签章后方可公布。

六、村务公开后，村民委员会应当利用会议，专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复，要当场给予答复;不能够当场答复的，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。

七、村民委员会应当建立村务公开档案：村务公开档案资料当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。

民主理财制度

一、村委会实行民主理财制度，设立民主理财小组，负责审核、监督每月的财务收支情况，并听取和反映群众的意见。

二、实行财务公开，每月公布收支情况，每季公布科目余额表，年初公布财务计划，年终公布资产负债表及收益分配表、债权债务明细表。公布的账目均须由民主理财小组审核。

三、村集体企业和财产承包租赁，土地承包及出租，合同签订必须经集体研究并张榜公布，公开招标投标。签订合同后，每年的执行结果向民主理财小组或村民代表大会报告并张榜公布。

四、集体基建项目投资和招标，必须经过集体研究并公布于众，公开招标;按工程的进度付款，竣工后，及时进行验收结算并张榜公布。

五、日常性开支在1000元以内，由村委会主任审批，1000元以上开支由村党支部和村委会集体决定，重大事项提交村民代表大会通过。

六、村财务收支状况每年由上级部门进行常规审计，并实行干部的任期目标和离任等专项审计。民主理财小组要积极配合审计机构开展工作。

38 村集体财务管理制度

一、建立健全财务管理机构，成立民主理财监督小组，小组由有群众威性，热爱集体，大公无私，并有一定文化程度和财务管理水平的5—7名村民参加，组长由村民代表中选举产生。授权每季度审查一次，经审查不合法的单据、票证会计不准入帐。

二、村财务人员必须严格执行国家的《现金管理暂行条例》，记好现金日记帐，不白条抵库，不挪用公款和公款私存。把好收支关，对入帐的原始凭证必须做好审核监督，做到日清月结，每季度的财务收支单据经民主理财小组审核后按规定时间向镇会计服务中心交帐。

三、财务人员需要做到“四坚持四不准”，即坚持勤俭办事，不准铺张浪费;坚持增收节支;坚持主任一支笔审批，不准个人超权审批(1000元以内的开支由村主任审批，1000元以上的开支由村两委班子集体研究审批);坚持收有凭付有据，日清月结。按期公布，不准以发票、单据、日记代帐。

四、村财务开支由财务人员制定各项计划预算方案，年终向村民代表会报告预算执行情况，张榜公布，充分倾听村民意见，认真接受群众监督，增强财务透明度。

五、村财务收入、开支、管理应严格遵守国家财政法规、法令制度。严禁奢侈浪费、损公肥私、请客送礼，财务管理

39 人员遵守职业道德，秉公办事，严格管理，不准挪用公款，设立帐外帐。

40 村干部廉洁自律规定

一、不准公款私存多头开户，不准拖欠公款或私借公款。

二、不准用公款请客送礼，吃喝玩乐。

三、不准接受可能对公正处理有影响的宴请或收受礼品馈赠。

四、不准参与走私、贩毒、嫖娼等任何违法活动及封建迷信活动。

五、不准在计划生育中违反规定，为亲属朋友说情，包庇计生对象或瞒报、虚报。

六、不准在计生指标和宅基指标中弄虚作假，欺上骗下。

七、不准违反规定买卖宅基地，建造私房，以权谋地。

八、不准用公款配臵移动电话，不准挪用公款配臵电话机等通讯工具。

九、不准随意调动财务人员，财务人员确需调整的，应先申请，以村民代表大会通过后方可进行调整。

41 民主评议村干部制度

一、民主评议考核村干部的标准

具体分为：优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。

优秀：认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，具有全心全意为人民服务的思想，依法依章为民办事，廉洁奉公，勤政为民，移风易俗，模范遵守村民自治章程中的各项规章制度，熟悉本职工作，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。

称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，具有为人民服务的思想，办事公道，廉洁奉公，勤政为民，移风易俗，遵守村民自治章程中的各项规章制度，比较熟悉本职工作，工作积极，能够完成工作任务。

基本称职：政治表现和业务素质一般，勉强适应工作的要求，工作积极性、主动性不够，没有全面完成工作任务，在工作中造成一定失误。

不称职：政治素质和业务素质较差，难于适应本职工作的要求，村民意见大，工作责任心不强，不能完成工作任务，在工作中造成严重失误或有严重违反纪律等。

二、民主评议村干部的具体方法和要求

1.成立由村党支部书记为组长，党支部成员和村民代表5—7人组成的评议工作组，由村党支部具体负责本村的民主

42 评议工作。

2.民主评议前由每个村委会成员、村民小组长书面写好自己担任村干部一年来的主要工作成绩，存在问题和今后的努力方向，并填写好民主评议考核表。

3.由村党支部书记主持召开村民代表大会，每位村委会委员、村民小组长在村民代表会议上进行述职报告，参会人员按优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，采取无记名投票方式对述职村干部进行评议。

4.村干部被评为优秀等次的，村民代表民主评议优秀票必须在50%以上，而不称职的得票率低于20%;不称职得票在50%以上，经了解确实不胜任现职或在工作中造成严重失误或严重违反纪律的，应评为不称职。

5.对评议为不称职的村干部，由村“两委”给予黄牌警告，连续两年经评议不称职的，镇政府或村党支部可以提出罢免意见，组织召开村民会议或村户代表会议进行表决罢免。

6.民主评议考核村干部工作，要与年终评议党员，年终工作总结评比，年终岗位责任制工作检查有机结合起来，讲求原则性、严肃性、准确性和实效性，不走过场。

43 村干部任期和离任审计制度

一、村干部任期内应做到带头遵守国家法律、法规、政策、本村的村民自治章程及各项规定;应作风民主、坚持民主决策和管理;应勤政廉洁，关心集体，不以权谋私;应办事公道正派，坚持原则，平等待人，不徇私情。

二、村干部任期届满或离任时必须审计。

三、审计内容主要包括：集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用、“一事一议”筹资、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资等事项。

四、村干部离任审计工作由镇经管站和统财科负责，本村村务公开监督小组参与，审计结果及时公布。

五、查出侵占集体资产和资金，多吃多占、铺张浪费的，必须如数退赔;有违纪情节的，给予党纪政纪处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人的法律责任。

村规民约

为了推进白家营村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明卫生新农村，制定本村规民约。

一、社会治安

1、每个村民都要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为、邪教组织作斗争。

2、村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。

3、自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。

4、严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。

5、严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品;生产、销售烟火、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准。不得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上缴公安机关。

6、严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。不制作、出售、传播淫秽物品，不调戏妇女。

7、严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，严禁损害他人庄稼、瓜果及其他农作物，加强牲畜看管，严禁牛、羊啃青，严禁偷青。

8、认真遵守户口管理规定，出生、死亡要及时申报和注销。外来人员，需要在本村短期居住的应向村治保汇报，办理相关手续。在本村暂住的外来人员必须遵守本村的村规民约。

9、对违反上述社会治安条款者，触犯法律法规的，报送司法机关处理。情节严重，但尚未触犯刑律和治安处罚条例的，由村委会批评教育，责令改正。

二、消防安全

1、加强野外用火管理，严防火灾发生。

2、家庭用火做到人离火灭，严禁在将易燃易爆物品堆放户内、室内，定期检查、排除各种火灾隐患。

3、加强村防火设施建设，定期检查消防池、消防水管和消防栓，保证消防用水正常。

4、严格用水、用电管理，不经批准，不准私自安装水电设施，节约用水用电，严禁偷水偷电。

5、对村内、户内电线要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。

6、加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育，提高全体村消防安全知识水平和意识。

7、违犯上述规定的，由村委会给予批评教育，责令改正;情节严重的交上级有关部门或司法机关处理。

三、村风民俗

1、提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。

2、红白喜事由红白喜事理事会管理，喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。

3、不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加邪教组织。

4、建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。

5、积极开展文明卫生村建设，搞好公共卫生，加强村容村貌整治，严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物，修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理，柴草、粪土应定点堆放。

6、建房应服从村庄建设规划，经村委会和上级有关部门批准，统一安排，不得擅自动工，不得违反规划或损害四邻利益。

7、积极参加村里组织的各种文化、体育活动，提倡全民健身运动;尊老爱幼，遵守社会公德;树立正气，提倡见义勇为。

8、违犯上述规定的给予批评教育，出具检讨书，情节严重的交司法机关处理。

四、邻里关系

1、村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，建立良好的邻里关系。

2、在生产、生活、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互惠互利的原则，发扬社会主义主义新风尚。

3、邻里纠纷，应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调解委调解，也可通依法向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴。

五、婚姻家庭

1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。

2、婚姻大事由本人作主，反对包办干涉，男女青年结婚必须符合法定结婚年龄要求，提倡晚婚晚育。

3、自觉遵守计划生育法律、法规、政策，实行计划生育，提倡优生优育，严禁无计划生育或超生。

4、夫妻地位平等，共同承担家务劳动，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。

5、父母应尽抚养、教育未成年子女的义务，禁止歧视、虐待、遗弃女婴，破除生男才能传宗接代的陋习。子女应尽赡养老人的义务，不得歧视、虐待老人。

第三篇：村级档案室各项制度

**村村委会换届时档案移交制度

为了保证村民委员会工作连续性，依法维护村级经济及全体村民的权益，特制定村民委员会换届工作移交制度。

一、移交时间：上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日起十日内完成移交。

二、移交的内容为：文书档案、会计档案、科技档案(包括基建档案、设备档案)、婚姻档案、特殊门类载体档案(包括照片档案、声像档案、实物档案)。

三、移交工作由镇人民政府主持。

四、档案移交手续

1.各门类档案移交时，均需填制一式两份案卷目录和移交登记簿，双方签定后各保留一份。

2.移交的各门类档案，必须符合标准。

3.移交时，必须连同档案检索工具(案卷目录、归档文件目录等)一并移交。对拒绝移交或无故拖延移交的，由村党组织、镇党委政府给予批评教育，并督促其加以改正。

五、对移交过程中发现有重大问题的，按《村民委员会组织法》和《档案法》的相关规定依法查处。

档案保管制度

1、村级要有档案室和档案柜，档案实行统一集中管理。

2、档案管理做到防火、防盗、防尘、防潮、防鼠、防虫、防光、防霉等工作。

3、对形成的档案要分类、编号、排列入柜。

4、定期检查档案保管状况，室内严禁吸烟，不许堆放杂物。

5、档案室应由专人管理，进出档案室应随手关门。

6、档案收进和借出要及时登记，账目要与实物档案相符。

7、档案人员变更，要严格交接手续。

档案保密制度

1、非档案工作人员未经同意不得进入档案库房和擅自抽取档案、资料。

2、凡是在本村工作活动中形成的各种会议记录、干部考察材料均属保密范围。

3、凡查阅属于保密的文件或涉及个人的文件材料，须经村分管领导批准。

4、查阅利用者不得在翻阅与自己查阅内容无关的文件材料。

5、查阅利用者未经允许不得擅自摘抄档案。

6、查阅涉及有关个人内容的档案材料，严禁传播扩散。

7、查阅利用者必须自觉保密，防止泄密事件的发生。

档案工作人员的工作职责

1、热爱本职工作，遵守岗位纪律。

2、钻研档案业务，提高业务水平。

3、保障本村档案的完整与安全。

4、按规定时间，收集、整理和管理档案，做到分类准确、装订整齐、书写规范、编号准确。

5、及时上架排列，编制检索工具。

6、做好保卫、保密和“八防”工作，杜绝档案资料丢失、损坏和其他意外事故的发生。

7、档案人员因调整工作岗位，应办理交接手续，编制移交清单。

档案鉴定、销毁制度

1、根据国家有关档案保管期限的规定，制定本村档案保管期限表，定期对档案进行鉴定，准确判定档案的存毁。

2、对确无保存价值的档案可以进行销毁。

3、档案鉴定工作应在分管负责人的领导下，和有关人员组成鉴定小组，进行鉴定销毁。

4、档案鉴定小组成员应根据本村的《档案保管期限表》的规定，对保管期满的档案进行审查、鉴定，销毁。

5、销毁档案必须经过鉴定，形成鉴定报告，编制销毁清册，并报村委会领导批准，方能销毁。

6、销毁时注意保密，指定专人监销，监销人应在销毁清册上签字。

档案利用制度

1、查档前必须填写档案利用登记表。

2、档案一般不能借出档案室，确因工作需要必须借出档案室，需经村主任或分管领导批准。

3、凡查阅村党组(支部)、村委会的会议记录，必须经村党组(支部)书记、村主任批准。

4、查阅利用档案时，不许加减字，改变文件内容，更不得拆卷、抽页、涂画、撕扯。

5、本村档案室一般不对外提供利用。确因工作需要，查阅利用人必须出具单位介绍信，说明查阅目的、内容、经村委会主任或分管领导同意、批准，方能提供利用。

第四篇：镇关工委各项制度

关工委学习培训制度

1、关工委领导成员每季度集中学习一次，每次学习时间不少于2小时，关工委主任为学习召集人。

2、要认真组织学习党中央及各级党委政府有关加强和改进未成年人思想道德建设方面的重要文件，努力提高班子成员自身的政治思想素质。

3、对上级关工委的有关文件和重要指示要及时组织学习，认真领会其精神实质，自觉的用于指导关心下一代的各项工作中去。

4、关工委组织学习根据需要可通知基层关工组织负责人或者负责日常工作的五老人员参加学习、讨论。

5、学习要注重实效，不走过场，做到理论联系实际、自觉指导实践。每次学习要做好参学人员登记和学习记录，除规定的学习时间外，主要以分散学习为主。

关工委会议制度

1、关工委领导班子成员会议一般每季度召开一次，每次会议不少于两小时，根据需要可以召开临时会议。会议由关工委主任主持。

2、根据需要，关工委召开成员会议可以通知基层关工组织负责人或者主持日常工作的五老人员参加会议，共同对有关关心下一代的问题进行讨论，对准备进行的有关活动参与策划。

3、关工委的各项制度、工作计划、重要活动等要提交关工委会议进行认真的研究，实行民主集中制，未经会议通过的，任何人不得以关工委的名义组织实施。

4、班子成员参会前对有关关工工作要认真进行调查研究，充分做好会前准备，每次会议除对前期工作进行小结外，要结合实际组织策划一次有益于未成年人身心健康的关爱活动。

5、每次例会和临时会议都要做好会议记录，对所研究的问题和作出的策划要认真组织实施，并根据需要进行督促检查和帮助指导。

关工委请示汇报制度

1、坚持党委和政府的领导，围绕党的中心工作开展关心下一代的各项活动，做到不利于党委和政府大局的话不说，不利于党委和政府大局的事不办。

2、关工委制定各种制度和工作计划事前要征求党委分管负责人的意见，并将制度和计划的执行情况随时向党委分管负责人汇报。

3、关工委计划主办和参办关爱活动要主动向党委请示，接受指示和指导，不断修改和完善活动方案，活动结束后及时总结并向党委作口头或者书面汇报。

4、对于涉及到基层关工组织规范化建设、关心下一代工作先进单位和个人的表彰奖励等方面的内容，要认真搞好调查研究，广泛征求各方意见，形成较为规范的意见后向党委报告。

5、关心下一代工作是党和政府的重要工作，是精神文明建设的重要内容，关工委要认真当好党委政府关心下一代工作的参谋和助手，当好党委与基层关工组织之间的桥梁和纽带。

关工委调研制度

1、镇关工委要经常向上级关工委通报本委的有关规章制度、工作计划和重要的关爱活动等有关信息，自觉的接受上级关工委的工作指导。

2、加强同上级关工委的沟通联系，主办重要活动时主动向上级关工委报告，请求关工委领导现场观摩指导，根据需要请老领导到场作思想道德和革命传统等方面的报告。

3、积极主动与组织、宣传、青年、妇联、政法、教育、科技等党政有关职能部门保持密切联系，及时交流有关信息，相互支持，密切配合，主动当好关心下一代的配角。

4、镇关工委与镇学校关工委要经常的保持联系，围绕未成年人教育关爱这一主题共同探讨、凝心聚力，并调动一切积极因素、协调有关部门和组织脚踏实地的为未成年人办好事实事。

5、各中小学是未成年人最集中的地方，是实现学校、家庭、社会三结合的最佳结合点和切入点，要帮助指导中小学加强关工组织建设，推动、协调、配合基层关工组织共同开展关爱活动。

关工委工作制度

1、用党的十八大和十八届三中全会精神统领关工全局，利用各种形式进一步广泛深入宣传关心下一代工作的重要性，动员更多的老同志投身到关心下一代事业中来。

2、坚持贴近实际、贴近生活、贴近青少年的原则，工作中根据青少年的特点和接受能力，体现关怀和爱护，做到寓教于乐、寓教于学、寓教于知、寓教于助。

3、坚持因地制宜，创新实干，在开展爱国主义等教育时要精心准备，不影响正常的教学，组织策划关爱活动时要讲究实效，不玩花架子，帮助指导基层开展活动时要讲清道理，不指手画脚摆官架子。

4、坚持实事求是的工作原则，制定和实施活动计划要根据帮助对象、协作单位和老同志的实际情况认真进行协商，作出具体的实施方案，使帮助对象、协作单位和老同志三满意。

5、加强关工委自身建设，固本强基，提高战斗力，提高工作水平。要根据关工委的制度、计划，做到经常性教育与特色教育相结合，参与活动与自主承办相结合，一项一项工作抓落实，真正把关心下一代工作落到实处。

关工委主要任务

1、积极配合并参与建设爱国主义、革命传统、劳动技能、国防知识等教育基地，为青少年的学习、生活、身心健康创造健康的成长环境。

2、积极参与对青少年进行理想信念、思想品德、爱国主义、中华民族精神和革命传统教育等，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

3、积极参与对青少年进行法制宣传教育，帮助青少年学法、知法、守法、用法，重点做好“五失人员”(即失学、失业、失足、失管、失亲青少年)的帮助转化工作。

4、指导并参与各中小学、各村及有关单位做好关心教育下一代工作，努力搞好“老少共建，共建共育”、“办好家长学校，提高家长素质”和“讲政治、育新人、学科技、奔小康”等有益于青少年健康成长的活动。

5、主动加强与有关职能部门和社会团体的联系，采取多种形式，发动社会力量，积极为青少年办好事办实事，切实帮助他们解决一些实际困难，努力维护青少年的合法权益。

关工委文书档案管理制度

1、档案管理实行专人管理，专人负责制度。

2、文书档案范围包括：各种文件、行文、信函、制度、基础数据等。

3、档案的收集、整理、分类、编目、立卷和归档要及时、准确，严谨、保密，严禁有重要档案丢失和漏存现象发生。

4、要按科学要求存放、保管档案，做好防盗、防光、防高温、防潮、防尘、防鼠、防虫工作杜绝一切隐患。

5、查阅档案的目的是为了利用，摘抄完毕立即归还。阅档时，要保证案卷完整无缺，不准拆卷，不准涂改，不准取走卷内材料。

6、做好每年的档案立卷和归档工作。

7、外单位人员查借档案，须出示单位介绍信或办理一定手续。

关工委检查考核制度

为全面、有力地推进关心下一代工作，使其真正做到制度化、经常化、科学化，特制订本检查考核制度。

1、每年年终都对重视、关心和支持关心下一代工作的领导和“五老”人员进行检查考核。

2、检查考核的内容：凡是关工委安排部署的工作全部纳入检查考核内容。关工委必须重视，全力做好镇关工委所下达的各项工作任务，为年终总评积累成绩和分值。

3、检查考核办法：考核实行百分制，内容和方法分五项：第一项：日常工作积累(此项占40分)镇关工委日常参加会议、工作任务完成、材料报表上交、自身建设、“五老”队伍建设管理，教育基地建设等等，逐级进行登记，年终汇入总分。

第二项：日常检查(此项占20分)。镇关工委等领导日常对各村(居)、学校关工委工作进行调研考察的印象，局关工委日常组织的单项工作检查和年终综合检查均记入此项。

第三项：工作总结汇报(此项占20分)。镇关工委每年年中、年末要组织各村(居)、学校关工委进行两次全面工作汇报，并进行评分。再加上日常单项工作汇报，一并记入总评分。

第四项：信息工作(此项占20分)。关工委要不断加强对关心下一代工作的宣传报导工作，及时向上级关工委报送信息，并将报送及采用情况及时上报镇关工委，年终汇总记入总分。

第五项：对于为迎接上级工作检查做出贡献的个人，另行加分。

关工委表彰激励制度

1、注重发现，培植关心下一代工作的先进典型。

2、每两年召开一次表彰奖励大会。对在关工委工作中表现突出的先进个人进行表彰奖励。

3、要总结关心下一代一年的工作，并表彰一年来在关工委工作中取得显著成绩的集体和个人。

4、制定对关工委督导评估及考评办法，每年进行一次督导评估。

5、通过多种方式，积极宣传关心下一代工作中涌现出来的先进事迹，在全镇形成一种争先创优的工作氛围。

关工委财务管理制度

1.受本委主任委托，由专职副主任分管财务工作。日常经费开支报销，应严格遵守财务制度，出示手续完整、符合规定的相关单据，由经办人签字，专职副主任审核签批后，方可报销。

2.办公室要坚持勤俭办事业的原则，根据本委工作安排，按有关规定做好经费开支预算，指派专人负责报账。活动经费数额较大的，应先上报主任审批。

3.办公室负责本委办公设备、办公用具的购置、登记、管理和维护工作，所有办公室购买、更新的应先报分管领导同意。

第五篇：小学关工委各项制度

寨沟小学关工委工作制度

关心祖国下一代成长，培养社会主义的建设者和接班人既是学校的办学宗旨，也是学校的责任，既是在岗教师的职责，也是离退休教师的义务。为了把这项工作落到实处，收到实效，有计划地开展工作，特制定本制度。

一、学校要把关心下一代工作纳入重要议事日程，每学期至少在学校行政会上研究讨论两次，总结工作时也要总结这方面的工作。

二、由教导主任任校关工委副主任，主抓“关工委”工作，负责组织建设、制定工作制度，传述上级精神，具体指导“关工委”的工作，向校行政通报“关工委”的工作情况，为“关工委”开展工作提供必要的条件等。

三、积极配合学校各部门，做好学生的德育工作和思想政治教育工作。

四、学校要为“关工委”提供必要的活动经费，并给予一定的精神和物质激励。

五、配合学校结合重大历史事件，纪念日、重大事件，联系实际对学生进行有针对性的思想政治教育，经常性地进行讲课。讲课者须准备讲稿，认真备课。

六、配合学校政教处做好各项有关专题工作。

七、加强对学生革命传统教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

八、定期召开学生座谈会，培养学生热爱学校、热爱集体的优良美德。

九、配合思政处，积极参与家长学校的建设和管理，帮助家长树立为国教子观念，掌握科学的教育方法，促进家长素质和青少年素质同步提高。

十、配合有关部门开展“帮困助学”活动，帮助学校特困学生克服困难，完成学业。

XX小学

寨沟小学

关工委工作职责

一、认真贯彻执行关工委的各项方针政策。在上级关工委领导下做好关心下一代工作。

二、加强基层关工委自身建设。

三、积极发动离退休老同志投身到关心下一代工作中来，为培养四有新人做出贡献。

四、对青少年进行教育。关工委的工作要从教育入手，并以教育作为主要职责，突出思想和道德教育的主旋律，坚持不懈地对青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，革命理论、革命理想、革命传统、全心全意为人民服务教育，民主法制、社会公德、职业道德、家庭美德教育。引导青少年树立正确的理想、信念和价值观，不断提高青少年的思想道德素质。

五、培养青少年成长成才。为使青少年能够健康成长，关工委要把组织青少年学习科学文化知识作为重要工作，努力帮助青少年学科学、学文化、学实用技术、学专业技术技能，不断提高他们的科学文化素质，增强科技意识和建功立业的本领，为科教兴县作贡献。

六、保护和维护青少年的合法权益，教育挽救失足青少年。宣传贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《残疾人保障法》、《教育法》等法律和有关法规，开展法律咨询和法律服务，维护青少年合法权益。配合有关部门做好后进青少年的转化工作和失足青少年的帮教挽救工作。积极开展助学、助教、助医、助困等活动，为促进青少年健康成长办实事、办好事。

七、调查研究，为党和政府教育下一代提出建议。

八、完成党和政府交办的任务，协助有关部门促进一些实际问题的解决。

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关工委会议制度

1、每半年召开一次全体委员会，总结上半年整体工作，研究确定下半年的工作思路，工作计划。

2、每季度召开一次由主任主持的各有关部门参加的全体会议，听取工作进展情况，布置下一步工作。

3、按时参加场关工委组织的各种会议，及时准确传达和布署场关工委工作指示精神。

4、每年召开一次关工委工作研讨会议，总结经验、查漏补缺。为进一步做好关工委提供理论保证。

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关工委表彰奖励制度