加强机关党建工作意见

第一篇：加强机关党建工作意见

加强XX机关党建信息工作的意见

关于进一步加强机关党建信息工作的意见

为进一步加强XX机关党建信息工作，整合信息资源，畅通信息渠道，更好地发挥服务决策、指导工作、反映动态、交流经验的作用，推动XX机关党建工作科学发展，现就加强XX机关党建信息工作提出如下意见。

一、机关党建信息刊发的主要内容

围绕中央、市委的决策部署和机关党的中心工作，重点反映XX机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的思路、做法、经验和成效以及重大的社会动态和重要的社情民意。

(一)贯彻落实中央、市委和工委的重要决策部署情况，包括贯彻执行的措施、效果，党员干部的反映、要求和建议，落实过程中出现的新情况、新问题。

(二)市委、市政府领导和各单位主要领导关于党建工作和机关建设的重要讲话、要求，以及贯彻落实情况。

(三)各单位机关党建工作动态，特别是提出的新思路、树立的新典型、总结的新经验、出现的新情况、遇到的新问题。

(四)各单位党员干部的思想动态和关注的热点问题。

(五)各单位机关党建工作的总体思路、发展规划以及制定出台的意见、制度与办法。

二、机关党建信息的采集和报送

(一)机关党建信息的采集渠道

反映XX机关各单位党建工作情况的信息由本单位机关党委(总支、支部)编写报送;反映XX系统机关党建各项工作情况的信息，重要会议、活动的信息，或参与的上级部门主办的会议、活动的信息由XX部门编写报送;反映市委和市委领导对机关党建工作的部署、要求和批示的信息由办公室编写。

(二)机关党建信息的报送要求

机关党建信息的报送应做到全面、及时、准确。一般性的工作动态信息应在工作开展2天内报送，反映本单位、本部门落实中央、市委重要决策部署以及召开的重要会议和组织的重大活动，应随时报送，力争做到“突发事件尽快报，潜在问题预先报，动态工作随时报，重点工作重点报”。有两名以上专职党务干部的单位，每月至少报送5条信息;有一名专职党务干部的单位，每月至少报送2条信息;没有专职党务干部的单位，每月至少报送1条信息。

三、建立健全机关党建信息工作制度

(一)信息报送审核制度。各机关党委(总支、支部)报送的信息应由书记或专职副书记审定签发;向市委报送的信息应由常务副书记审定签发。

(二)领导批示督办反馈制度。市委、市政府及各单位领导

在党建信息刊物作出批示后，涉及的部门和单位要认真抓好督办落实工作，并及时反馈落实情况。

(三)信息约稿制度。如因工作需要，经研究决定向有关部门和单位约稿，承接任务的单位应高度重视，按内容和时限要求及时上报。

(四)信息采用统计通报制度。随时记录各部门、各单位上报信息情况，每季度予以通报。年终汇总情况纳入年度考评体系。

(五)评比表彰制度。根据上报信息质量和数量，每两年评选XX机关系统优秀信息工作单位和优秀信息工作者，并进行表彰。

五、加强机关党建信息工作的具体要求

(一)充分认识机关党建信息工作的重要意义

机关党建信息工作是上情下达、下情上传，推动机关党建工作、反映各单位开展工作的重要渠道，是各级党组织互通情况、交流经验、加强自身建设的重要手段。各级党组织要高度重视、认真做好机关党建信息工作，使其全面、及时、准确地反映党建工作发展、党组织运行情况和社情民意，为领导正确决策、指导工作发挥参谋助手作用，为加强和改进机关党建工作提供服务。

(二)加强对机关党建信息工作的领导

要高度重视机关党建信息工作，加强组织领导，定期研究、检查信息报送情况。机关党委书记要亲自过问信息工作，专职副

书记负主要责任，安排专人负责本单位党建信息的收集、整理、编写和报送工作，及时、准确地反映本单位的党建工作动态、报告问题、总结经验。下大力量抓好信息工作的科学化、制度化和规范化建设，整合信息资源，把信息工作与业务部门、组织人事部门、工会、共青团信息工作统筹起来，形成合力。加强信息工作人员培训，建设高素质的信息员队伍。

(三)加强机关党建信息工作研究

要紧紧围绕全市机关党的建设的中心任务，注意反映领导关注的焦点、工作中的重点和群众关注的热点，切实做好信息的筛选、归纳和综合处理。要加强信息调研，能够对一段时期的党建工作发展或一项重点工作提出比较系统、深刻的经验总结或意见建议，做到全方位、多角度、有情况、有分析，多为领导提供有决策参考价值的信息，提高信息质量。

(四)加强机关党建信息网络建设与管理

为网络设备的配置、信息资源数据库及其管理系统的建立和完善提供必要支持。扩大信息网络的覆盖面，不断提高网上运行质量和运用网络收集信息、处理信息的能力和水平，确保信息网络系统灵敏、高效、安全、畅通。定期检查信息网络工作情况，发现问题及时解决。

第二篇：关于加强行政机关效能建设工作实施意见

为贯彻落实上级有关文件要求，结合我镇实际，制定以下实施意见。

一、目标任务

按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高服务质量和人民群众满意度为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化执行力，整治“懒、慢、推、假、冷、脏”，切实解决“中梗阻”和“基层板结”等突出问题，全面完成镇党委、政府2012年各项目标任务提供有力保障。

(一)整治懒散懈怠：重点治理机关存在的作风散漫、纪律涣散、迟到早退、擅离职守;工作时间干私活、办私事;工作时间打麻将、打扑克、下象棋和上网炒股、聊天、看电影、玩游戏、浏览不健康网站以及无故缺席会议、未经批准安排代会等行为。

(二)整治拖拉迟缓：重点治理机关存在的教条主义严重，办事受条条框框制约大，不敢创新，工作凭经验，办事老一套，墨守成规，因循守旧;对工作敷衍塞责、不负责任、应付了事、得过且过;违反首问负责制、一次性告知制、限时办结制、效率低下等行为。

(三)整治推诿扯皮：重点治理机关存在的工作不主动，缺乏全局意识，片面强调部门利益、局部利益;部门内部审批程序复杂，互为制约，协作不够，导致企业东奔西跑;能办、好办、有利的事抢着办，难办、无利可图的事踢皮球，推着不办，职责不明，争利诿过等行为。

(四)整治弄虚作假：重点治理机关存在的热衷于搞形式主义、摆花架子、做表面文章;虚报浮夸、欺骗组织、欺骗群众等行为。

(五)整治冷漠蛮横：重点治理机关存在的对群众冷淡，无视群众疾苦，漠不关心，门难进、脸难看、话难听、事难办;盛气凌人，习惯于发号施令，方法简单、作风粗暴、语言生硬;刁难基层、企业和外来投资者;不给好处不办事，给了好处乱办事;居高临下，官腔十足，该解释的不解释，该提供方便的不提供，不能真心实意地为服务对象排忧解难等行为。

(六)整治脏差凌乱：重点治理机关存在的不修边幅，衣着不整，礼仪礼貌素养不足;对工作场所卫生管理不重视，在墙壁上涂画和粘贴、悬挂杂物，死角不清扫;办公室内凌乱不整，办公环境脏乱差，影响机关形象;对公共环境卫生维护不够，垃圾乱丢乱放，厕所不卫生，车辆停放不规范等行为。

二、工作措施

(一)加大整改力度，务求整改到位。各级各部门要联系单位和自身实际，采取专题民主生活会、走访座谈、设置意见箱、发放征求意见表等形式，认真查摆梳理单位存在的“懒、慢、推、假、冷、脏”等六个方面的突出问题，针对存在的突出问题，按照“六要六不要”工作要求，制定具体整改方案，落实整改措施，逐项逐条进行整改，务求取得实效。要带着对群众的感情和对工作的激情抓整改，要使人民群众和广大干部职工能够真正看到整改的新变化，享受到整改的新实惠。各单位要于4月中旬前将查摆出来的问题和整改方案上报镇效能建设办公室。镇机关效能建设办公室在4月底之前对各单位查摆问题情况进行督查，6月之前对各单位整改落实情况进行一次初查，10月底前进行二次检查，同时下发整改通报，年底之前进行整改验收。

(二)加强政务公开，推进阳光政务。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息。全面推进决策公开、行政审批公开、政府信息公开、基层政务公开和行政机关内部事务公开。要进一步加强政务服务体系建设，规范服务中心运行，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”。

凡是行政许可事项都要公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果、收费依据、收费标准和监督渠道;凡是涉及行政许可的单位，都要建立便民服务室(大厅)，配置电子触摸屏，印发办事指南。镇机关效能建设办公室将在5月份组织开展“阳光政务月”活动，采取多种形式集中进行政务公开。

(三)强化制度建设，促进规范管理。要本着“要精、要管用”的原则，重点抓好制度清理、制度完善、制度落实三个环节。全面推行岗位责任制、考勤考绩制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制和超时默认制、缺席默认制、否定报备制、涉企检查报备制、机关行政审批及公务事项登记备案制等各项制度，制定重要公务事项工作流程，建立和落实机关公务人员行为规范。要把工作重点放在制度的落实上，防止制度形同虚设，切实增强制度的约束力。镇机关效能建设办公室在4月份组织开展机关环境卫生大检查、7月份组织开展“机关效能制度建设月”活动、同时开展一次行政审批事项执法大检查。

(四)加强效能监察，推进工作落实。镇纪委要紧紧围绕2012镇党委政府工作任务、县考核指标，10件实事和33项民生工程五项工作落实情况;针对机关效能建设方面存在的“懒、慢、推、假、冷、脏”问题和整改情况等，加强效能监察。重点部门、重要事项实行挂牌督办，跟踪问效。

(五)加强投诉受理，畅通投诉渠道。各级各部门要畅通投诉受理渠道，成立投诉受理机构，有专人办理效能投诉事项。镇投诉受理中心设在镇纪委。各部门要在单位显著位置设置投诉信箱，在网站设立投诉电子信箱，同时开通投诉受理热线，公布投诉号码。严格实行受理登记、调查处理、限时办结、情况反馈等制度。做到凡受理后的投诉事项快办快结，件件有结果、事事有回音。镇效能建设活动办公室要每季度召开一次投诉受理联席会议，督促被投诉单位加快整改，解决问题。要实行投诉办理结果通报制度，凡不能按时办结造成再次投诉的，将严肃追究相关责任人和主要领导的责任，对投诉举报有严重违规违纪行为的单位和个人，主管部门和单位要第一时间作出处理决定，并上报处理结果。

(六)严肃工作纪律，查处突出问题。要坚持有错必查、有过必纠的原则，对有令不行、有禁不止，顶风违规违纪的行为，要严肃进行查处，确保政令畅通。对不正确对待机关效能建设活动、马虎应付走过场、对不履行或不正确履行法定职责，影响行政效率以及对疏于行政管理，所属单位和人员纪律涣散，出现行政不作为、乱作为，受到投诉举报经查实的，要依据相关规定，对直接责任人、负有责任的分管领导和主要领导给予行政问责或政纪处分。情节轻微构不成处分的，下发《整改通知书》，限期整改到位，并实行跟踪检查验收，相关责任人作出书面检查，给予诫勉谈话等处理;情节较重，造成社会影响的，除给予相关责任人纪律处分外，还要分别作出公开检查(道歉)、通报批评、调离岗位等处理;凡滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等严重违纪违规行为，要坚决立案查处，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关惩处。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各级各部门要成立行政机关效能建设工作领导组织，切实加强组织领导。党支部全面负责本单位效能建设工作，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，明确一名负责人抓组织实施，安排2-3名人员负责具体工作。镇成立行政机关效能建设工作领导小组，下设办公室，抽调人员集中办公。各级各部门要成立相应组织，落实领导组织和办事人员，完善工作机制，每月召开一次会议研究解决机关效能建设问题。镇行政机关效能建设办公室要加强上下沟通协调和工作指导，防止走过场和形式主义。

(二)坚持领导带头。贯彻落实机关效能建设“六要六不要”暂行规定，领导干部是关键。党员领导干部要充分发挥表率带头作用，带头查摆问题、带头进行整改。要从经济社会发展的大局出发，以改革创新精神，扎实抓好效能建设各项工作任务的落实，努力抓出群众满意效果。

(三)搞好舆论宣传。机关效能建设工作的 “六要六不要”工作是推进机关效能建设年活动、提高机关效能的重要举措，各级各部门充分利用报纸、专栏、标语、电子屏幕等有效手段，广泛深入宣传机关效能建设、整治“懒、慢、推、假、冷、脏”问题的重要性和必要性，宣传机关效能建设好做法、好经验，曝光反面典型。

(四)促进各项工作。坚持把机关效能建设与推动各项工作有机结合起来，围绕各项工作开展机关效能建设，通过各项工作新进展、新成效来检验机关效能建设的新风貌、新成果，切实把功夫用在解决突出问题上、用在理清发展思路上、用在完善机关效能建设的体制机制上、用在推动全年各项工作上、用在让人民群众得实惠上。

第三篇：关于进一步加强机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

明委办发[2005]10号

各乡(镇)党委、人民政府，县直各单位：好范文版权所有

为进一步推动我县机关效能建设工作的深入开展，不断提高机关行政能力、工作质量和服务水平，切实改善县域经济发展软环境，现就进一步加强我县机关效能

建设工作提出如下意见：

一、总体要求

开展机关效能建设要以促进经济加快发展、社会和谐稳定、改革逐步推进为目标，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民为主要内容，以思想教育、建章立制、督查考核为主要手段，切实解决机关效能中存在的突出问题，实现我县机关和广大机关干部履职能力大提高，服务水平大提高，工作质量大提高，办事效率大提高，人民群众满意度大提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。

二、基本原则

1.坚持围绕中心，服务大局，着眼于构建“一都一地一区”，实现“率先崛起”，用贯彻落实的实效和人民群众的满意度检验效能建设成效。

2.坚持重点突破，整体推进，抓住关键问题，明确主攻方向，以单项工作突破带动和促进机关效能建设。

3.坚持公平公开，强化督查，健全考核制度，积极营造重视和加强机关效能建设的浓厚氛围。

4.坚持注重实际，突出实效，学习借鉴先进经验和做法，结合明溪实际推进工作，不断推动机关效能建设上新水平。

三、工作重点

1.转变机关作风，提高队伍素质。

各级机关及其工作人员要按照“三个代表”的要求，增强公仆意识和服务观念，切实改进工作方式方法，坚决克服浮躁作风、官僚主义和形式主义，深入实际，了解民情，体察民意，集中民智，讲求工作的针对性和有效性;要通过完善服务承诺，创建文明窗口及采取各种形式的便民措施，提高为人民服务的水平。同时要结合开展建设“学习型机关”活动，加强政治理论学习、职业道德建设与业务培训，增强机关干部的思想道德素质和业务工作能力,提高履行职责能力和服务水平。

2.规范机关行为，完善制度建设。

坚持依法行政，对有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、规章和规范性文件，进行全面清理，努力消除经济社会发展的政策性障碍。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》，克服部门权力利益化的倾向，严防各种损害基层和群众利益的行为发生。规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，健全和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公示制、首问责任制、AB岗工作制、效能责任追究制、否定报备制、一次性告知制、受件回执制等十项效能建设制度，实现制度管人管事。

3.强化监督检查，严格考核奖惩。

修订《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》，加强对机关工作人员行为规范、履行职责情况和效能制度执行情况的监督检查，切实履行效能建设的监督职能。发挥民主监督、群众监督、舆论监督作用，深入开展民主评议机关作风活动，及时发现问题，总结经验，不断完善评议机制和办法，切实抓好督查整改，努力形成完善的效能监察网络。实行机关工作人员绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核相结合，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各部门各单位要结合自身实际，建立行之有效的效能监督机制，开展经常性的监督检查，及时发现和解决本部门影响行政效能的问题。

四、工作步骤

1.动员部署阶段(5月)好范文版权所有

(1)认真进行动员部署。县委、县政府召开一次全县机关效能建设工作会议，进行动员部署，统一思想，提高认识，明确进一步加强全县机关效能建设工作的意义、总体要求、基本原则和工作重点等。各乡(镇)、县直各部门单位要召开干部职工动员大会，认真组织学习省、市、县《关于开展机关效能建设工作实施意见》和市委、市政府《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》和《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》，使机关工作人员认清加强开展机关效能建设工作的目的、意义、内容、方法、步骤。(责任单位：县委办、县政府办、县效能办、各乡(镇)、县直各部门单位)。

(2)宣传部门要制订好机关效能建设宣传工作方案，组织新闻媒体全面宣传进一步加强机关效能建设工作的意义、要求、内容及有关文件精神，努力营造良好的舆论氛围。(责任单位：县委宣传部、县广电局)

(3)在县政府政务公开栏大力宣传。(责任单位：县政府办)

(4)各乡(镇)、县直各部门单位要充分利用宣传栏、标语、墙报、简报等宣传形式大力宣传。(责任单位：各乡

(镇)、县直各部门单位)

2.组织实施阶段(6月至10月)

(1)查摆问题(6月底前)。各乡(镇)、各部门单位要认真开展自查自纠，结合本单位的实际，查摆在机关效能建设方面存在的薄弱环节和突出问题，认真研究，提出切实可行的处理意见。具体要做到“五查五摆”：一是查县委、县政府有关发展的一系列重大决策部署落实到位情况

，摆是否存在政策落实难的问题;二是查围绕发展中心、服务工作大局、发挥职能、履行职责的情况，摆是否存在群众办事难的问题;三是查在办理“案、费、证、照、审批事项”等工作中是否按有关程序、要求和审批时限办事，摆是否存在行政行为不规范的问题;四是查在工作中是否文明执法、礼貌待人，自觉维护党和政府的形象，摆是否存在乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的问题;五是查是否建立健全并严格执行机关内部制定的各项规章制度，摆是否存在作风浮躁、涣散，素质不高、本领恐慌的问题。同时，要向服务对象行风监督员及社会各界征求意见。各单位要在自查和征求意见的基础上，作出自我评价，6月底前，写出自查报告报县机关效能办公室。(责任单位：各乡(镇)、县直各单位)

(2)落实整改(7月~8月)。各乡(镇)、各部门单位要针对查摆出机关效能建设中的问题，认真制定整改方案，落实整改责任和整改措施，明确整改的重点和时限。各乡(镇)、县直各部门单位要将整改措施于7月底前上报县效能办。同时县效能办将采取各种形式进行检查，对整改不力的，要责成单位领导加大力度，限时抓好整改;对整改不力，群众意见大的，单位主要领导要写检查;对检查中发现的线索或群众反映较强烈的问题进一步核查验证，分清责任，并按有关规定责成当事人做出书面检查或给予通报批评、告诫等，构成违纪的要转交有关部门追究其党政纪责任。(责任单位：各乡(镇)、县直各单位)

(3)巩固提高(9月~10月)。各乡(镇)、县直各部门单位要切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明;对整改效果不好的、多数群众不满意的，要重新进行整改。二是要搞好建章立制，建立健全机关效能建设的长效工作机制。(责任单位：各乡(镇)、县直各单位)

3.总结考评阶段(11月至12月)

县效能办将会同有关部门组织对全县各级各部门单位开展机关效能建设工作进行考评，考评验收采取组织检查验收和社会各界民主评议相结合的形式进行，对先进单位给予表彰，对后进单位给予通报批评。各乡(镇)、县直各部门单位要于12月下旬前上报全年机关效能建设工作总结。(责任单位：县机关效能建设领导小组成员单位)

五、加强领导

1.要加强领导，明确责任。机关效能建设事关大局，事关长远。各乡(镇)、各部门单位要提高对加强机关效能建设工作重要性的认识，增强做好机关效能建设，创造良好投资环境的责任感和紧迫感，认真抓好机关效能建设工作。各单位要结合各自职责和工作实际，健全和完善机关效能建设领导小组，配齐配强办公室人员，具体抓好组织、指导、协调、督查机关效能建设等日常工作,严格落实责任制，一级抓一级，层层抓落实。

2.要加大督查，促进落实。各乡(镇)、县直各部门单位效能建设领导小组要建立行之有效的效能监督机制，开展经常性的监督检查，定期通报情况，及时发现和解决本单位影响行政效能的问题。各乡(镇)、县直各部门单位要及时将效能建设工作开展情况向县机关效能建设领导小组汇报，以便掌握情况，推进机关效能建设的深入扎实开展。

*委办公室

*办公室

200*年5月24日

第四篇：2012--XXX街道加强机关作风建设工作的意见

XXX街道关于全面加强干部作风建设的意见

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全和区委有关会议精神，激发街道广大干部以崭新的姿态和良好的风貌投入到工作中，加快建设宜业宜居幸福街道，现就全面加强干部作风建设工作提出如下意见。

一、充分认识加强干部作风建设的重要性

良好的干部队伍作风，是党组织凝聚力、战斗力和干部执行力的根本保证，党的十七届四中全会和区委第4次常委(扩大)会议也对干部作风建设专门作出了要求。区委第十二次党代会提出了建设宜业宜居幸福城区的新目标，人民群众对党和政府以及干部队伍的工作状态和作风也提出了更高的要求。面对新形势、新任务的要求，我们的干部作风上还存在一些问题，这些问题的存在，阻滞了工作效能的提升，不利于干部个人成长和党的事业发展，损害了党和政府在人民群众心中的形象。加强干部队伍作风建设，打造一支廉洁勤政高效的基层干部队伍，是切实增强党的基层组织的凝聚力、战斗力和创新力，建设宜业宜居幸福街道的根本要求。

二、加强干部作风建设的指导思想和工作原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高干部执行力和组织凝聚力、战斗力为目标，对照区委“八对照八查看”要求，重点解决街道和社区干

1 部中存在的八个方面的问题，提高广大干部积极、主动、创新工作的热情，为做好为民服务、打造宜业宜居幸福街道提供有力的组织保证。

(一)坚持组织管理和个人自律并重。街道成立全面加强干部作风建设工作领导小组，领导干部率先垂范，科室和社区实行科室长、社区主任直接负责制，加强组织监督考核，促进个人自律。

(二)坚持标本兼治、循序渐进。既要尊重客观环境和历史，又要积极发挥主观能动性，在对突出问题治理的同时，注重分析、查找、解决深层次问题。

(三)注重制度建设落实。做好机关管理制度和工作纪律落实，探索创新完善基层干部作风建设制度体系，增强每一名干部的制度意识，扩大群众参与，注重运用制度力量促进作风转变。

(四)坚持奖惩结合，强化责任落实。明确组织和个人责任，将作风建设纳入考核，做好检查评比和奖优罚劣。

(五)治病救人，惩前毖后。对于问题，要及时发现、敢于发现、敢于整改，本着对组织负责和对干部负责的原则，做好教育引导，保持干部队伍的纯洁性。

三、加强干部作风建设的工作内容和目标

针对街道办事处机关和社区工作人员中存在的作风散漫、精神懈怠、宗旨意识淡薄的突出问题，深入组织开展“八对照八查看”活动，即：对照党性原则，查看是否存在高高在上、脱离群众，

2 宗旨意识不强的问题;对照科学发展，查看是否存在思想僵化、墨守成规、惰性思维严重的问题;对照思想状况，查看是否存在安于现状、不思进取，精神萎靡不振的问题;对照岗位职责，查看是否存在知识贫乏、办法不多，能力不强、不履职、不尽责的问题;对照工作纪律，查看是否存在“庸、懒、散、慢、拖、瞒、漂”等问题;对照效能建设，查看是否存在抓落实不力、执行力不强、工作成效不明显的问题;对照创先争优，查看是否存在创先意识不强、争优主动性不够、模范作用发挥不明显的问题;对照廉政准则，查看是否存在吃、拿、卡、要，律己不严，清廉意识淡薄的问题。通过对照查看活动，努力解决干部和工作人员不作为、慢作为、庸碌无为、懒散倦怠等问题，进一步打造高素质干部队伍，建设高绩效机关和团队，在街道营造风清气正、奋勇争先、积极进取的良好氛围和凝心聚力、干事创业的良好局面。

四、加强干部作风建设的工作措施和步骤

(一)做好动员，营造氛围

街道成立加强干部作风建设工作领导小组，召开动员大会，做好思想动员，激发干部加强作风建设的内在动力。科室和各社区要签订作风建设责任状，干部个人要做出承诺，接受监督。街道各科室、各社区要把加强作风建设摆上重要议事日程，贯穿全年工作始终，年初要集中利用一个时期组织本单位人员学习强化工作职能和服务事项，要全面了解相关政策法规和基本办事流程，要把作风建设的重心落在提高工作能力和水平上。街道和社区要组织学习工作相关纪律、管理规定和作风建设文件，要把作风教

3 育经常化、深入化。在开展加强作风建设工作的同时，街道创办内部工作交流简报，宣传街道和社区在作风建设方面取得的成果、经验，为加强干部队伍作风建设工作营造良好的舆论氛围。

(二)做好问题查找

1、个人自查。通过进行政策学习和组织教育，每个工作人员结合平时表现和工作表现，对照“八对照八查看”内容，查找自身存在的不足，剖析原因，找准问题症结，制定个人整改措施和计划，做出个人作风保证承诺。街道机关和各社区人员于今年3月底要将承诺前报街道党群科备案。

2、组织互查。以科室、社区为单位，各科室、社区配备一名街道领导班子成员作为分管领导，在个人自查的基础上，于4月中旬召开一次问题查找会，个人报告自查情况，然后同事之间相互查找，本着开诚布公、互帮互助的原则，积极开展批评和自我批评，最后由科室长和分管领导分别进行点评。

(三)做好学习、整改、提高。针对查找出来的问题，各科室、社区再次组织有针对性的学习教育，着重解决问题，增强作风意识，提高工作能力，进一步优化工作流程，提高服务质量。各科室、社区要在本阶段结束后，形成阶段性查找整改报告，并于4月30日前报街道党群科备案。要将查找、整改贯穿工作始终，做到经常化，做到确有成效，年终各科室、各社区就作风建设情况要向街道全面加强作风建设工作领导小组做出年度报告。要将作风教育纳入日常学习计划，针对普遍性或突出性的问题，街道 4 要专门组织学习教育，集中抓好整改。

五、完善制度，确保作风建设的长效性

(一)完善考勤制度。严格落实机关工作人员考勤管理规定和请休假审批、备案制度，完善社区工作人员考勤制度，杜绝违反规定脱岗行为。领导干部要率先垂范，认真执行相关规定，并对分管科室和社区出勤管理情况负责。要进一步明确科室长和社区主任在考勤工作中的责任，加强对工作人员出勤情况的监督。每月前两个工作日由各科室长向党群科报送本科室人员上月出勤情况(党工委成员考勤由办公室负责统计报送)，党群科予以汇总，并记录入街道周工作，传阅给各科室。各社区要完善考勤制度，并采取一定形式将出勤情况按月公示。街道、社区工作人员出勤情况要与各类考核、评优奖惩挂钩。

(二)完善工作日常考核制度。建立日常工作通报制度，街道和社区工作人员要每个工作日记录工作日志，科室建立周工作制度：每周五下午各科室长将本科室、本周工作情况及下周工作计划逐一列出报党群科汇总，党群科统一印发各党工委成员及各科室长，并通过金宏发送街道工作人员传阅。

(三)打造文明向上的机关文化。规范工作用语和机关礼仪。规范着装，工作人员工作时间要着正装，穿戴整齐、简洁。推进落实公共场所禁烟相关规定，各办公室内禁止吸烟。在街道机关和条件允许的社区推行工间操制度。鼓励街道社区工作人员成立各类健康向上的业余兴趣小组。

(四)完善日常工作制度。各科室、各社区均要建立工作AB角和工作周会制度，增强工作协调配合。结合“寻标、对标、达标、夺标”活动，向先进看齐，注重学习的针对性和有效性，积极向先进地区学习先进经验，开阔视界和思维，更新知识观念。结合机关“提速增效”活动，重点解决办事拖拉，工作状态不佳的现象，做好工作基本功和工作技能提升，注重提高工作效率和服务质量。发挥工作队伍“老中青”相结合的优势，做好工作经验和方法的“传帮带”。

(五)建立奖惩制度。定期开展作风表现评比，根据工作表现和服务群众满意度，开展“优秀科室(社区)”、“工作先锋”、“服务之星”评比，对当选者给予奖励。建立问题谈话提醒制度，对于存在突出作风问题且经查找整改无成效的个人，街道工作领导小组要安排专人与其进行诫勉谈话;对于问题突出的科室或社区，科室长和社区主任要承担相应的责任。对于拒不整改的，要予取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、通报批评、扣发奖金、调整工作岗位或依法依纪做出处理。

附：XXX街道全面加强干部作风建设工作领导小组成员名单

XXX街道党工委 2012年1月31日

6 附件一：

XXX街道全面加强干部作风建设工作领导小组成员名单

组

长：XXX 党工委副书记、办事处主任 副组长：XXX 党工委副书记、纪工委书记

XXX 党工委副书记 成

员：XXX 办事处副主任

X X 办事处副主任 XXX 办事处副主任 X X 办事处副主任 X X 街道武装部长 XXX 办事处副主任

领导小组下设办公室，负责本意见落实情况的监督检查及日常工作。办公室设在街道党群工作科，XXX同志兼任主任。

第五篇：关于加强机关效能建设优化经济发展环境工作的意见

作者：中共睢宁县委 睢宁县人民政府日期：06-12-0

1为切实加强机关效能建设，进一步优化经济发展环境，加快富民强县、进位崛起步伐，促进全县经济社会的跨越发展，特制定以下意见：

一、 总体要求

全县加强机关效能建设优化经济发展环境工作的总体要求是：按照县委、县政府“加快富民强县、进位崛起步伐，争当江苏‘两个率先’后起之秀”的总体目标，以加快发展为第一要务，招商引资为第一要事，工业化为第一方略，优化服务为第一责任，以外来投资者满意、群众满意、企业满意、基层满意为衡量标准，进一步健全和完善长效管理机制，创新工作方式，加大工作力度，倾心打造亲商、富商、宜商的投资环境，努力提供诚信、便民、高效的优质服务，强力保障全县经济社会的跨越发展。

二、 具体措施

1、进一步加强机关效能建设。一要充分认识加强机关效能建设和优化经济发展环境的重要作用。各部门、各单位要认真贯彻落实县委县政府相关政策规定，确保政令畅通，重点解决 “中层梗阻、基层板结”问题，要认真排查机关效能建设中存在的问题，深入剖析原因，制定整改方案，加大整改力度，切实加以解决。二要抓好各项制度的落实。各部门、各单位要按照依法行政的要求，进一步严明工作纪律，严格执行首问负责制、限时办结制等各项工作制度。三要加强对工作人员的教育和管理。增强服务意识，提高服务水平，坚决克服衙门习气和官僚作风，真正做到服务对象零距离，切实解决一线服务中存在的突出问题。四要加强监督评议工作。县“经济110”办公室、县政府纠风办公室要不间断地组织开展明查暗访，加大督查力度，确保各项制度落实到位。要针对重点部门、热点岗位开展多种形式的民主评议活动，制定客观、科学的评议体系，通过新闻媒体公布评议结果，接受社会各界监督。

2、进一步规范行政执法行为。一要确保公路畅通。公路执法人员要持合法证件上岗，文明执法，处罚得当。公安交巡警必须在国道、省道上巡查的，除维持正常的交通秩序外，不得拦查正常行驶的车辆;交通稽查人员要按国发[1994]41号规定实行定点检查，其他股、所不得上国道、省道及县乡道路检查。对运输板材、纺织品、粮食、钢材的车辆和为重点企业运送原材料及产成品的车辆，免收过站费，轻微违章要以教育为主，予以通行，无特殊情况不得拦查;重大违章确需处罚的，要报“经济110”办公室审批。二要严格执行企业付费登记制度。凡到企业收取行政事业性规费或罚款的，执法人员必须按照《企业缴费明白卡》上的收费项目、标准、金额收取并在《企业付费登记卡》上填明收费单位、项目、标准、金额、收费人员及时间。《企业缴费明白卡》和《企业付费登记卡》由县“经济110”办公室会同有关单位统一印制发放，并要定期检查使用情况，进一步规范检查行为。三要实行首次违章告知制度。对企业非故意性轻微违章，只教育不罚款，能改即改，确需处罚的，报县“经济110”办公室审批。四要严格实行执法检查订单制度和“企业生产宁静日”制度。把每月的1至25日定为“企业生产宁静日”，在此期间，除涉及重大案件、安全等特殊情况外，任何单位都不得到企业检查收费(税);25日以后确需到企业检查的，要严格执行“执法检查订单制度”，必须到县“经济110”办公室办理准入手续，经批准后方可到企业检查，否则

企业有权拒绝。

3、进一步创新服务模式。要以方便客商、方便群众、提高办事效率、降低服务成本为基本要求，更新服务理念，创新服务方式，提高服务质量。一是所有服务收费项目都要在醒目位置向社会公开收费依据、收费标准、办事程序。服务窗口要设在交通便利、方便群众的地方，并向社会公布预约服务电话，及时受理企业和群众提出的服务要求，做到随到随办。二是实行服务承诺制。各部门、各单位要对承诺事项的执行情况进行“回头看”，认真研究服务发展、服务基层、服务招商引资的新举措;要通过新闻媒体向社会公开承诺，严格执行政务公开有关规定。

4、强化行政服务中心的职能作用。一是对新办投资项目在行政服务中心实行一站式办理、一条龙服务、一个窗口收费。切实做到只进一个门，办成一切事;对确实不能在行政服务中心办理的，实行行政服务中心代办制，由行政服务中心协调相关部门予以办理;对重大事项亟待办理的，要做到急事急办，特事特办，难事巧办。二是所有涉及客商投资的行政许可事项和配套成龙的非许可事项，都必须在服务中心设立专门服务窗口，由服务中心窗口直接受理和办理。对个别因特殊原因不能在行政服务中心办理的事项，应由进驻责任单位向县分管领导报告后集中会办解决。三是加强对审批行为的监督。对每个审批项目都要明确办理人员的职责和义务，制定相应的内部监督措施，发现问题及时纠正。

5、实行重大处罚报告制度。行政执法部门对重点企业实施的停产、停工、停业、停电、停水及吊销执照等处罚措施，须事先向县“经济110”办公室报告，经核实后办理《重大行政处罚批准单》方可实施，否则企业有权拒绝处罚;因涉及行政事业性收费或经营性收费确需提起诉讼的，须经县“保护投资者合法权益委员会”许可，报县“经济110”办公室备案方后可实施。

6、建立健全快速监督处理机制。县“经济110”办公室、县政府纠风办公室要充分发挥职能作用，向社会公开投诉举报电话，及时受理客商、企业、群众的投诉举报，对干扰和破坏经济发展环境，严重影响睢宁形象的行为，要坚持快速处理，重拳出击，始终保持高压态势。要按照从严、从重、从快的原则以及快查、快处、快结、快曝的要求，一经查实，督查人员有权按照有关制度规定条款对违规违纪人员直接现场作出处理，不搞下不为例，不予以观后效。对投诉举报涉及的有关部门和单位实行督办制，对督办事项要限期办结。

三、责任追究

为全面保障加强机关效能建设优化经济发展环境的目标任务落到实处，根据相关法律、法规和规章，对损害经济发展环境和影响机关效能建设的行为，按下列规定实行责任追究：

(一)在依法行政工作中，有下列行为之一的：

1、不认真贯彻执行县委、县政府决议、决定的;对县委、县政府的决议、决定乱发议论，造成不良影响的;

2、不认真履行职责，对上级移送、督办或客商和群众要求办理事项推诿扯皮、敷衍塞责、不作为或慢作为的;

3、不认真执行或违反政务公开有关规定的;

4、向社会作出的承诺不兑现或不完全兑现引起当事人不满的(因不可抗力造成无法兑现承诺的情况除外);

5、对客商和群众反映强烈的“五难”(门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办)现象不抓不管或整改成效不明显的。

(二)在办理行政审批、核准、登记事项中，有下列行为之一的：

1、已进驻行政服务中心的许可事项，仍在原单位办理的;

2、应进驻行政服务中心办理的许可事项和配套成龙的非许可事项，仍在原单位办理的;

3、原单位在行政服务中心外收费的;

4、继续执行已经取消的或变相增设新的行政审批、核准、登记事项的;

5、不按规定公开行政审批的项目、依据、权限、收费标准、程序和时限的;

6、对符合法定条件的申请审批、核准、登记等事项拖延不办的;

7、只收费而不提供服务或强行推销物品、搭车收费的;

8、强行要求服务对象接受中介服务或指定中介机构的;

9、其他违反行政服务中心有关管理制度规定的。

(三)在执法管理工作中，有下列行为之一的：

1、违规上路检查的;

2、违规在公路上设置站卡、定点检查的;

3、双向查车或单向查车超过三辆的;

4、使用非执法人员上路拦截车辆或执法人员单独上路查车处罚的;

5、重复处罚或处罚证据不足的以及处罚程序不规范的;

6、执法时不主动出示执法证件或执法方式简单粗暴，刁难、训斥、谩骂当事人的;

7、擅自使用被扣押财物的;

8、吃、拿、卡、要、报，敲诈勒索的;

9、乱罚款或下达罚款指标、以罚代管的;

10、将行政执法职能擅自委托给社会中介机构或非执法人员行使的;

(四)在执行行政事业收费事项中，有下列行为之一的：

1、在服务窗口未公示收费依据或收费时未向当事人出示执法证件及收费依据的;

2、擅自提高收费标准、乱收费、重复收费的;

3、将应由服务对象自愿接受的服务变为强制性服务并收取费用的;

4、收费时不开具合法票据或不使用法定部门制发的专用票据的。

(五)在涉及减轻企业负担工作中，有下列行为之一的：

1、要求企业在非自愿的情况下参加各种评比、研讨、考核、培训等活动及各类学会、协会的;

2、向企业承包工程、推销产品或报刊杂志的;

3、巧立名目要企业负担广告费、赞助费或向企业摊派、报销各种费用的;

4、不执行“企业生产宁静日”规定，未经报批擅自到企业检查、收费、罚款或查扣帐

本的;

5、其他违背企业意愿，干扰和影响企业正常生产和经营活动的。

(六)在公务活动中，有下列行为之一的：

1、工作责任心不强，被动应付、推诿扯皮、办事拖拉、效能低下的;

2、服务态度恶劣，作风蛮横粗暴的;

3、在工作期间有脱岗、上网聊天、玩游戏等与工作无关的行为或无故迟到、早退的;

4、弄虚作假，欺上瞒下，对发生的重大事件不及时报告、不及时采取有效措施，造成较大损失或不良影响的;

5、接受可能影响公正执行公务宴请及礼品、礼金的;

6、八小时之外疏于自律，造成一定影响的。

(七)在招商引资过程中，有下列行为之一的：

1、不执行或不完全执行县委、县政府制定的招商引资政策规定的;

2、在项目洽谈过程中，招商引资单位和项目实施单位没有明确专人抓好项目跟踪服务，因工作不力、服务不周造成客商不满的;

3、对符合国家产业政策且已签协议的项目，立项审批、注册不及时，未按承诺办结时限完成的;

4、投资者在办理有关手续时，必备资料符合要求，没有一次性办结的;

5、在审批事项办理过程中，主管领导不负责任，造成业务科室出现扯皮，无故搁置审批事项的;

6、项目需经国家、省、市审批的，招商引资单位和主办部门让投资企业承担职责范围内的有关费用的;

7、投资企业在开工建设前，项目实施单位应该帮助办理有关证件而未办理，导致影响投资项目进展、造成撤资或引起不良后果的;

8、因服务工作不到位，致使投资企业建设工程待建或停建的;

9、企业在施工过程中遇到矛盾，出现阻工、强行派工、强装强卸等现象，因处置不力引起企业不满的;

10、发现隐患不及时帮助采取措施消除或接举报不及时处理，致使企业财产遭受损失的;

11、对投资企业反映现实存在的困难和问题，在职责范围内不及时解决的;

12、投资企业发生重大安全生产事故，有关部门事先未履行相关职责指导、督促整改的;

(八)违反上述所列行为之一的，根据情节轻重，对有关责任人实施以下责任追究：

1、批评教育，在一定范围内通报或电视公开检讨，限期整改;

2、给予待岗、停职、职务调整、降职使用、引咎辞职、责令辞职、免职、辞退等组织处理;

3、违反党纪政纪的，移送纪检监察机关给予党纪政纪处分;

4、涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

(九)有下列情形之一的，可以从轻、减轻处理：

1、主动承担责任，并纠正违规违纪行为的;

2、主动挽回影响或损失，并向服务对象深刻检讨，得到服务对象谅解的;

3、检举他人的问题，经查证属实的;

4、有其他从轻、减轻处理情节的。

(十)有下列情形之一的，从重或加重处理：

1、同时犯有所列两种以上行为的;

2、对检举人、证人及督查人员打击报复的;

3、出现公路、河道“三乱”问题的;

4、对县领导交办或县“经济110”办公室、县政府纠风办公室督办事项办理不力，贻误工作的;

5、对县纪委、监察局作出的处理决定，未按规定及时处理到位的;

6、有其他从重或加重处理情节的。

四、本意见由县纪委、监察局负责解释，自下发之日起施行。