加强党建工作意见建议

第一篇：加强党建工作意见建议

加强基层工作的意见和建议

加强“三基”工作的意见和建议

当前，油田“三基”工作在基层队已有了一个良好的发展势头。但对照集团公司的要求，还需要不断加强和深化。按照上级要求，我们试验一队组织班子成员经过讨论，认为油田“三基”工作应该从以下几个方面来开展：

一、建立优秀的领导班子及“三基”工作长效机制

“队伍好不好，关键是看班子，班子硬不硬，要看领路人”，虽说我们一队人员较少，但如果大家各司其职，即分工明确，又团结协作，那么，我队的“三基”工作一定能再上一个新台阶。

(一) 抓好领导自身规范

在强化队伍规范建设中，坚持以抓领导来带动全员，要求领导决不能游离于规范之外。

(二) 充分调动员工的积极性和创造性

领导班子要学会激发员工的进取心和奋发向上的开拓精神，支持和帮助员工做好本职工作，特别是对能力较低、缺乏经验或工作中出现过失的员工要重点关助，这样才能逐步促进工作效率。

(三) 认真听取员工合理化建议

认真听取员工提出的意见和采纳他们的合理化建议，加强领导与员工的关系，更好的发挥好群体作用、

(四) 关心员工

尽可能地帮助员工解决工作、学习、生活上遇到的困难。

二、“三基”工作要加强规范化、标准化、精细化管理

(一)完善行之有效的管理制度

为了适应新的形势，我们要重抓制度建设。对以往的规章制度反复修改，去粗取精，选出适宜性和操作性极强的相关管理规定。

(二)严格按操作规程操作

打牢基层工作，牢记责任，落实责任，对每个岗位都有明确的要求和标准，并不断补充完善，让每个人心中有数。需要建立严格的考核制度，层层落实责任制，让人人都承担责任，从而能够实现本队安全无事故，各项工作制度化、规范化、科学化、程序化。

(三)从学习抓“三基”

应该从员工的动手能力、分析判断能力和解决问题能力入手，制定“操作无缺陷”技能目标，要求岗位员工人人达到“设备构造，一清二楚;仪器性能，台台熟悉;操作流程，一指就答;操作标准，心中有数;处理事故，快准稳细”的五项全能标准。

三、建立“三基”工作日常检查考核和奖励机制

要把“三基”工作的日常检查考核和奖励机制工作做好，要遵守“三严、三细、三实”这三项安全生产举措。

(一) 三严

严格执行《安全生产法》，夯实安全工作的基础;严格按照油田公司相关规定，切实抓好安全管理;严格开展岗位责任制教育，规范员工遵章守纪。

(二)三细

细化政治思想教育工作，以做到情感教育不断线，提高员工的敬业精神;细化班组生产设备管理，充分发挥其工作效能，保证生产所需要;细化队里日常生产事务管理，按照考核标准定期对广大员工进行考核，使员工之间形成“比、学、赶、帮”的良好氛围。

(三)三实

扎实开展安全检查，认真排查物的不安全因素;扎实开展技能培训工作，提高员工技能，杜绝人的不安全行为;扎实开展事故应急预案演练，以提高员工处理突发事件的能力。

第二篇：进一步加强党建工作的意见和建议

工业园区进一步加强非公企业 党建工作的意见和建议

为进一步规范非公企业党组织建设工作，不断扩大党的工作面、覆盖面，充分发挥党建在促经济发展方面的作用，改变园区非公企业党建工作经常化难、制度化难、企业主不重视、党建工作整体推进难等现实状况。建议做好以下几个方面工作，加强非公企业党建工作。

1、要注重开拓创新。一是思路的创新。针对非公有制经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。二是组建方式的创新。包括单独组建、联合组建、挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。三是组织生活的创新。在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，进一步加强园区党组织自身建设;在活动形式上，在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。

2、注重营造氛围。要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作;在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作;在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。

3、注重培育典型。非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持“抓两头、带中间”的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。

4、注重解决实际问题。一是经费、活动场所问题。以企业为载体，推动党建活动与企业生产经营活动相结合，保证活动经费、活动场所、活动时间。二是专职党务工作人员问题。在保持一支必要的专职党务工作队伍的同时，建立一支新型的兼职党务工作队伍。

5、注重活动的实效性。非公企业党建工作开展得如何，最终体现在企业活动的成效上。要引导企业党组织围绕“班子建设好，党员素质好，制度执行好，作用发挥好，群团配套好，合作共事好”的目标，独立自主开创性地开展工作，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和党建工作的影响力、渗透力。各企业党组织要运用灵活多样形式和载体，积极有效开展活动。在开展党员教育活动上，在不占用企业生产时间的情况下，把党员教育活动带进车间、班组，做到学习、生产两不误。可以把党的活动内容编印成材料分发给党员，让党员利用业余时间进行自学。非公有制党组织在开展活动当中要注重从提高党员的思想政治素质入手，教育他们坚持党的宗旨，坚定社会主义信念，务使党员认真实践“三个代表”的要求，始终保持工人阶级先锋队的本色，带头宣传执行党的路线、方针、政策，带头学习先进技术和科学管理方法，带头遵纪守法，维护好生产、生活和社会秩序，带头搞好内外团结和精神文明建设。

第三篇：加强和改进干部监督工作的意见和建议

胡锦涛总书记强调指出：‚加强干部选拔任用工作的监督，防止和纠正考察失真、‘带病提拔’和跑官要官、买官卖官等问题。‛要求‚抓紧建立并完善干部推荐责任制、干部考察工作责任制、干部选拔任用工作责任追究制、干部选拔任用工作监督责任制。‛是一项管长远，治根本的长期任务应长抓不懈。我认为，以科学发展观为指导，应从以下方面加强和改进干部选拔任用监督工作。

(一)要坚持科学方法，建立健全干部选拔任用机制。

一是建立良好的荐举通道，健全荐举机制。要扩大荐举范围，采用自荐、个别推荐、群众举荐等多种形式的结合，将符合条件的干部纳入考察范围，扩大干部任用的视野。同时建立荐举责任制，对不负责任的责任制，对不负责任的荐举行为，要追究责任，荐举机构详细记录荐举人的情况，将其呈报纪检部门，便于以后对荐举人责任的认定。二是要建立科学工作规范的干部考评指标体系，细化不同类型、不同层次领导干部的考评标准，力求使考核指标符合实际，准确反映干部的品行、才能和工作绩效。三是健全干部选拔制度，规范决策制度，明确各项制度的使用范围，制定明确统一的标准和办法，力求用科学、规范的干部先进选任机制遏制干部任用上的不正之风，防患于未然。

(二)要建全干部监督的相关制度，完善干部选拔任用监督机制。

一是建立和完善干部推荐责任制。任何组织和个人推荐干部承担责任。如果被推荐人在任职后被发现任职前有严重违纪违法 1

行为，推荐人应负连带责任。二是建立和完善干部考察责任制，要严格按照规定程序进行考察，对不坚持原则、不认真负责，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的，要追究考察者责任。三是建立和完善选拔任用干部决策责任制。对用人失察、失误造成严重后果的主要决策者和分管干部工作的领导要追究责任。

(三)要搭建群众参与监督的平台，加大群众监督力度。 干部选拔任用信息不对称，透明度差，在很大程度上存在封闭性和神秘化现象，给整个监督工作的透明度带来了一定困难。加大群众监督力度，就是要树立起开放的干部监督工作理念，着力加强群众参与监督，进一步扩大群众在干部选任上的知情权。在干部推荐、提名、考察、酝酿、决策等环节增强透明度和群众参与度。要落实‚领导干部熟悉、组织部门精通、广大群众了解‛的要求，大力宣传党的干部路线方针政策和干部选拔任用法律法规。公开干部选拔推荐的职位、标准、程序，适度公开民主推荐的结果，使干部群众了解政策、遵守规定，自觉支持配合工作，制约越轨行为，杜绝拉票、打招呼、‚一言堂‛和违反组织人事纪律等不良现象发生。

(四)要建立干部选任工作监督责任制，理顺关系，明确责任主体和责任内容。

一是突出干部监督工作重点，建立干部监督工作责任制，明确党委(党组)及其组织人事部门对领导班子、领导干部和干部选拔任用工作的监督责任及追究办法。《干部任用条例》第六十八明确提出要实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制，制定更加明确的、可操作性的干部选拔任用工作监督责任制是《干部

任用条例》的一种配套制度，是用制度来保证制度落实的一种手段;二是要准确定责任主体。按照《干部任用条例》第六十六条的规定，干部选拔任用工作监督的责任地主体应当是：各级党委(党组)及其组织(人事)部门、纪检机关(监督部门)，上述部门中的主要负责人、分管负责人以及从事或参与干部监督管理工作的工作人员。三是明确责任内容。责任内容的确定应该以防止和纠正选人用人上的不正之风、消除腐败现象、促进《条例》的贯彻落实为根本出发点落脚点，明确地说，就是要抓好《条例》和相关政策的学习、配套制度建设等工作，突出抓好重点监督措施的落实，同时要拓宽监督渠道，发挥多渠道监督的整体效能，做好违反《条例》行为和案件的查处工作。四是要明确监督责任惩戒措施，制定责任追究办法，确保监督责任的落实。

(五)要建立干部选任监督联动体系，加大查处力度。

加强对党政干部选拔任用全过程检查，是一个相互联系的大系统，要形成一个完善而健全的制约机制，各级党委、政府及其组织(人事)部门、纪检监察、社会组织等部门必须齐抓共管形成合力，上级组织部门要成立巡视组，对选拔任用的每个环节进行监督检查，加大查处力度。纪检监察机关要严格按党风廉政建设责任制的要求，加强对用人失察的责任追究，对选拔任用干部中的权钱交易、跑官要官等不正之风严厉查处。各级党委要严格干部选任程序，强化干部选任的‚阳光作业‛，经常开展自查自纠，自觉接受监督，逐步形成一个有党的监督、行政监督和社会组织监督、群众监督并共同发挥作用的多层网络体系。

第四篇：对进一步加强基层信访工作的意见和建议

对进一步加强基层信访工作

的意见和建议

当前制约信访工作的主要问题，一是信访渠道不够畅通;二是信访问题处理层层转送，只转不办，责任不清，效率低下;三是对处理信访事项的机关监督力度不够;四是对侵犯群众利益引发信访问题的违法行为缺乏明确的责任追究机制;五是对破坏信访秩序的行为缺乏必要的规范。而这些问题绝大多数取决于基层，因此，提出如下几点加强基层工作的建议：

(一)要强化初信初访办理工作。一是着力推进信访首办工作责任制，把解决信访问题的责任落实到机关职能部门，把好信访工作的第一道关口，防止把小问题拖成大问题。二是提高初信初访一次性办结率，努力减少重复信访、由信转访的情况。三是落实信访事项受理的告知、答复制度。四是确保机构、人员到位。所有县团级党政机关、企事业单位均设立专职信访工作机构和人员,使信访科(局)有效发挥协调处理群众信访工作的作用。

(二)不断加强对基层信访工作的支持。一要保障信访工作经费，使每一个县级以上的信访机构都做到人员齐、阵地实(要有接待室、谈话室、办信室、联席会议室、听证室等)、设施全(有充足的办公桌椅、文档柜、计算机、电话、专用或兼用交通工具等日常办公设备)、牌子硬(具有一定的督查、督办权和建议权，工作上可以独当一面)。二要对信访工作的管理实行一岗多责、一考多评的办法，将信访工作考核与各类评优挂钩，与政绩挂钩，增强各级领导干部信访工作责任心。三要重点加强最基层单位的信访工作队伍力量，建立基层乡镇(连队)信访站，并要求做到"六有"即：有房子、有牌子、有人员、有资料、有制度、有措施。四要赋予信访机构一定的干部任免考核权和工作建议权，加强信访工作的奖惩。五要始终坚持实行好信访问题定期排查、处理和通报、会办制度。六要各级党政机关、信访部门在解决信访问题过程中必须坚守原则，依法、依规办事，杜绝"小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决"现象。

(三)实行信访案件终结制，不断提高信访案件办结质量。按照新修订的《信访条例》的规定，信访事项的办理，要在规定的时限内，经过调查、明确处理决定的依据和标准、办理机关的书面答复、说服解释、督促执行等几个主要环节，缺少任何一个环节，都影响案件的办结质量，各级组织必须落实责任，严格程序，严格做好调查、取证、处理，执行好终结制度，不断提高信访案件的查办质量。

总之，基层是群众信访问题的发生地，也是大部分信访问题得以彻底解决的源头。要切实提高处理信访事项的效率，方便人民群众在当地尤其是在基层提出信访事项，并及时得到解决，使人民群众在当地提出信访事项就如同在省城和北京提出一样，就必须要求各级党政坚持做好初信初访工作，不断加强对基层信访阵地建设和信访工作的重视程度，提高信访问题一次性办结率，更好的掌握工作主动权。

第五篇：新形势下加强农村法律援助工作的对策措施、意见建议

随着改革发展的力度加大，对加强农村的法律援助工作提出了新要求。随着市场经济体制的逐步完善，城乡二元结构的矛盾日益凸显，城乡差距逐步扩大。农村社会经济发展较城镇相对缓慢，社会各项事业和基础建设较城镇相对薄弱。因此，从“全面建设小康”到“科学发展观”再到“和谐社会”和“新农村建设”，党中央的一系列决议中都把农村的经济社会发展作为重中之重。从中央的决策看，整个“十一五”期间，国家对“三农问题”的投入将不断扩大，这些投入将主要集中在村，农村各项建设将不断升温，社会主义新农村建设将全面展开。因此，如何发挥法律援助的职能作用切实有效地服务“三农”，法律援助工作如何面向基层，找准服务位置，为基层发展服务，为农村提供法律援助服务，已成为司法行政工作需要进一步研究和探讨的新课题。

一、农村法律援助工作基本情况

为切实加强我市农村法律援助工作，推进社会主义新农村建设，让更多的弱势群体享受法律援助，市法援中心在市委、市政府的重视和支持下，在上级主管部门和市司法局的领导下，采取了切实措施，全面加强农村的法律援助工作。为推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会提供了有力的法律服务保障。近年来，我市经济迅猛发展，但同时也存在严重的城乡差距，贫富差距拉大，经济困难户增多，法律援助事项较多，需法律援助的对象增加。

二、农村法律援助工作存在的问题及困难

我们发现目前我乡农村法律援助工作主要存在以下几个方面的问题：

(一)法律援助宣传不够，农民群众知晓率不高从数量上来看，我乡涉农的法律援助案件绝对数量很小，在整个法助案件总数中的比例也不高，农村法律援助的需求还存在很大潜力有待挖掘。当然，涉农法律援助案件总量少，一方面与我乡乡小、人少，农业人口数据小有密切关系，但更重要的还是因为对法律援助工作宣传的力度不够。因为宣传少，广大农民对法律援助工作了解得不多，导致部分农民在需要法律援助时不能得到应有的帮助。一是深度不够，尽管每年都在开展宣传，但是没有深入到基层乡、村、屯，很少有与农民面对面的宣传活动

(二)基层法律援助力量薄弱，供需矛盾突出

当前，随着统筹城乡发展改革的推进和外出务工农民的不断增多，涉及农民工的劳动争议及农村土地承包经营权纠纷、宅基地纠纷、婚姻家庭等纠纷将呈不断攀升趋势;同时，随着普法宣传的深入，广大农民的法律意识也在不断增强，农民寻求法律帮助的积极性越来越高，对法律援助的需求量也就越来越大。然而我乡法律援助力量非常薄弱，目前，仅有编制1人，在编工作人员1名，光负责法律援助案件的受理审批及日常的法律咨询、接待和各类调研、报表报送已不堪重负，更不要说办理具体的援助案件，进行调查取证了。随着法律援助案件的日益增长，这种供需矛盾将会更加突出。

(三)涉农法律援助范围过窄，经济审查要求过严

目前我乡正处于加快统筹城乡改革发展时期，农民将更加积极地参与到各种经济活动中，农村中各种利益关系也会发生大的调整变动，各种各样的矛盾纠纷也会不断出现。农民可以享受的民事法律援助范围主要是追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿、交通事故损害赔偿等几类，范围比较窄。而且根据法律援助条例的规定，申请法律援助，受援对象还要提供经济困难的证明，无形中又设置了一道门槛，将一些确实需要援助的农民拒之门外。此外，根据法律援助条例的规定，“经济困难的证明”在实际操作中难于统一，有很大的随意性。

三、对策及建议

做好农民工的权益保障工作是一项社会系统工程，需要相关部门的通力合作，需要从立法、执法、司法等环节多管齐下。针对目前存在的问题，结合我们的工作经验，对下一步加强农民工维权工作提出如下对策建议。确保我乡法律援助工作实现“应援尽援”的工作目标，进一步加强和改进我乡新形势下农村和农民工法律援助工作，建议从以下几个方面着手：

(一)加大宣传力度，创新宣传手段，扩大法律援助的知晓率，一是加大宣传力度，增强法律援助宣传的广度。要结合“3·15”、“12·4”等维权日、法律宣传日等活动开展大型法律援助宣传，让全社会了解法律援助制度，关心支持法律援助事业，形成法律援助工作深入发展的良好社会氛围。二是创新宣传手段，增强法律援助宣传的深度。要采取与普法宣传相结合的方式，通过送法下乡、法制讲座、法律咨询等多种途径加大宣传，以案说法等形式开展宣传，把法律援助的基本知识和法律法规宣传到基层农民群众心中，让老百姓了解法律援助，知道在何种情况可以申请法律援助，如何申请法律援助，让他们在权益受到侵害时知道怎样去寻求法律保护，使“请不起律师，打不起官司”的难题得以解决。

(二)加强基层法律援助机构建设，充实法律援助队伍力量

重点是增加法律援助机构工作人员的编制名额，充实法律援助队伍力量。建议编制部门改变过去根据本地人口确定机构人员编制的做法，根据法律援助的实际需求量来确定当地的法律援助机构人员编制，保证老百姓的维权资源、格局与社会、经济协调发展。同时，还加强法律援助工作人员的培训，进一步提高法律援助工作人员的业务素质，强化法律援助办案质量。

(三)扩大农村法律援助范围，加大涉农援助案件办理力度

针对农村法律需求不断扩大的现实，把与农民日常生活中经常遇到的法律纠纷纳入法律援助范畴，扩大农村法律援助工作的覆盖面，积极开展试点，将困难农民土地、林地经营权转包、出租、互换、转让、股份合作中权益受到损害请求赔偿，困难群众因交通事故和医疗事故权益受到损害请求赔偿的事项纳入法律援助范围;免予审查经济困难条件，直接作出给予法律援助的决定。

同时，针对农村法律需求量不断增加的趋势，我们的法律援助机构要尽快转变观念，调整工作方式，加大对涉农援助案件的办理力度，确保涉农法律援助案件的办案质量, 及时高效的为农民提供法律援助服务，保障受援对象法律权益的

最优化。给予农村困难群众更多的支持与救助，使他们平等享有和实现法律规定的权利，不仅是建设法制社会、公正社会的必然要求，也是政治文明和精神文明建设的必然要求。对于践行科学发展观，积极发展现代农业，推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会都具有极其重要的意义

法 律 援 助 调 研 报 告

承紫河法援工作站2011年6月20日