中小企业融资的难题

第一篇：中小企业融资的难题

关于破解中小微型企业融资难题的汇报

近年来，我们以实施百户中小企业成长工程为主线，把中小企业作为激发活力、带动就业、跨越争先的重要力量抓大扶强。为努力破解中小企业融资难题，围绕推进工业立市和金融强市两大战略互动，坚持政策引导与市场化运作相结合，通过政府推动、银企对接、信用建设，搭建贷款平台、担保平台、合作平台，在一定程度上改善了企业资金短缺状况，促进了中小企业持续、快速、健康发展。

一、做法和成效

(一)推进银企对接合作，建立互利共赢机制。银企关系是市场经济中最重要的经济关系之一。建立协调发展、良性互动的银企关系，是推动中小企业发展的现实需要。我们通过搭建银企合作平台，推荐企业资金需求，组织银企双方深化认识、紧密对接、扩大合作，支持项目建设、企业生产，促进经济和金融共同发展。今年初，在调查摸底的基础上，向省、市各家商业银行推荐了有资金需求的337户企业、119个项目，流动资金需求34.7亿元，项目资金需求137亿元。在全省银企对接会和全市大项目推进会上，共签约项目贷款64.5亿元、流动资金贷款5.2亿元。

(二)发挥担保公司作用，为企业融资增加法码。积极协调省辰能担保公司、我市新创新担保公司、东北投资担保公司、鑫汇经济担保公司等10余家担保公司为企业服务。今年上半年，我市为中小企业开展担保业务的公司注册资金8亿元，共为72户企业开展担保业务109笔，担保额4.4亿元。省辰能担保公司为我市仁合堂药业、工具有限公司、海林柴河纸业有限公司等17户企业开展担保业务1.34亿元。

(三)加强诚信体系建设，开展信用等级评价。引导企业树立诚信意识，把诚信作为企业的立足之本，把提高诚信度作为中小企业获取银行信任、争取信贷资金支持的重要途径。去年以来，为推进中小企业诚信体系建设，先后开展了两次较大规模的企业诚信建设培训活动。协助配合评级公司，协调税务、工商、质监、药监等相关部门，为参评企业出具证明材料，得到了省工信委和评级公司的认可和好评。还向省诚信办推荐了42户企业，作为全省诚信企业示范单位。目前，全市已有62户中小企业参加全省中小企业信用等级评价试点，其中评定为AAA级企业1户，AA级企业9户，A级企业35户，为争取银行贷款创造了有利条件。

(四)积极推进企业上市，拓宽企业融资渠道。成立了工作机构，建立了联席会议制度，统筹推进中小企业上市融资工作。出台了有针对性的扶持政策，对纳入后备、股份制造、进

入辅导期的企业，分别给予财税优惠政策和一次性资金支持。组织重点企业赴外地学习，推荐证券公司与企业对接，协调解决企业改制中的具体问题，指导企业做好上市前期工作。重点推进响水米业、天合石油、友博药业等企业的上市工作。响水米业引进新华联控股集团投资，友博药业完成了股份制改造，天合石油公司已委托北京招商证券作为服务机构。这三户企业争取在2013年上市。

(五)加大扶持服务力度，帮助企业强身健体。指导企业加强内部管理，规范公司治理结构，加强财务管理，增强内在融资能力。积极跑省进京，为企业争取政策和资金，年内预计落实国家和省产业结构调整、新型工业化发展、淘汰落后产能、节能减排等专项资金1.8亿元。帮助红星乳业、日达化工、木工机械、仁合堂药业等16家企业，申请落实省中小企业发展专项资金9000多万元。组织企业加强配套协作，天合石油、新翔石油等20多家石油钻具企业，今年为大庆油田配套销售额预计达到2亿元。前三季度，全市规模以上工业企业完成增加值112.4亿元，增长29.5%，增幅居全省第2位;实现销售收入415亿元，增长43.7%;实现利税38.6亿元，增长31.8%。

二、现状和问题

中小企业已经成为国民经济增长的生力军、地方财税增收和吸纳就业的主渠道。到2011年前3季度，全市共有中小企业11341户,占企业总数的99%;实现增加值352.2亿元，占全市GDP的59%;上缴税金46.8亿元，同比增长34.9%%;微型企业(个体工商户)66，291户，从业人员140，593人。据我们了解的情况看，中小企业资金状况不容乐观。我市一些中小企业符合国家产业政策，拥有自主知识产权，产品科技含量较高，市场发展前景和发展潜力较好。由于企业正处于发展的扩张期，再生产、上项目、扩产能，都需要大量的资金投入。但在原始积累过程中，大多数金融部门、担保公司认可的有效资产都已经抵押完，发行债券、上市融资等直接融资达不到标准，这些成长型企业处于贷款难、融资难的两难境地。我市64户全省成长型中小企业，其中上报有资金需求的企业48户，需求企业项目资金7.4亿元，需求流动资金4.7亿元，只有20户企业得到信贷支持，占企业户数的41.6%，1-9月份解决资金1.5亿元，满足率仅为12.4%。辰能担保公司去年为牡丹江仁合堂药业等13户企业贷款1.2亿元，今年增加了4户，贷款额1.34亿元，增长11.6%。部分担保公司感到，由于银行信贷规模的限制，向银行推荐的企业贷款步伐有所减缓。融资难已成为中小微企业的共性问题，分析原因，主要有以下几个：

(一)银行信贷产品不足。我国现阶段实行比较严格的金融管制，原则上没有有效资产抵押不予放贷，这在一定程度上限制了银行业务拓展的能力。我市银行机构产品创新能力不足，贷款条件限制严格，审批手续繁杂，审批时限较长，新型信贷服务产品特别是适合中小微企业的信贷产品不多。

(二)企业融资渠道狭窄。中小微型企业融资渠道主要靠间接融资，过度依赖银行贷款。一些企业为扩大生产规模、解决资金缺口，在间接融资不畅、直接融资艰难的情况下，要么靠自我积累，要么向民间高息借贷，多数企业达不到融资的目标和效果。

(三)企业融资能力较差。多数中小微型企业经营管理水平不高，规模小、实力弱，技术含量低、低档产品多，符合贷款条件的项目和产品少。财务管理不健全，财务报表不规范。有的企业资产抵押殆尽，有的企业发展前景不被看好，很难赢得金融机构的支持。

(四)诚信体系建设相对滞后。我市诚信体系建设仍处于起步阶段，社会诚信体系不健全，影响了企业金融部门贷款的速度。社会信用信息征集系统还不完善，各商业银行对企业的征信信息不共享、评价不统一，信用信息得不到及时归集和准确评估，银行之间信用等级评定标准各成体系。

(五)中介机构服务能力不强。金融机构中介组织普遍规模小、资金缺、服务品种少、抗风险能力弱，符合银行信贷要求的较少。我市担保公司注册资本金以最低限2000万元的公司居多，从事的业务以个人消费等风险较小的服务品种居多，稳定开展企业贷款担保业务的很少，资金补偿机制和风险控制机制不完善，不具备单独担保大额贷款的能力，银行对多数担保机构的资信认可程度较低。

三、对策和建议

当前，融资难仍是制约中小企业发展的主要瓶颈。如何解决融资难的问题，我们认为，既要发挥政府的作用、又要发挥市场的作用，既要发挥银行的作用、又要发挥企业的作用、以及社会的作用。需要各方共同努力，全方位创新举措，多渠道创造条件，促进中小企业融资发展。

(一)围绕中小微型企业特点，创新信贷产品。引导银行机构调整优化信贷结构，提高中小企业金融产品和服务的针对性和适用性。从中小微型企业流动资金短缺、抵押物匮乏的实际出发，依据《物权法》，对经营形势好、无法提供贷款质押物的企业和产销两旺、暂时无力还贷的企业，开展“成品和半成品等库存质押”、“流动资产质押”、“票据质押”等贷款业务，探索无形资产抵押方式，通过跟踪企业生产经营状况，规避信贷风险。

(二)围绕完善信用信息系统，统一评价标准。人民银行与各相关部门密切配合，以完善信贷、纳税、交费、信用卡、担保、通讯等信用记录为重点，扩大企业及个人信用信息的采集内容，丰富和完善企业和个人信用信息基础数据库。面向省内外积极引进著名评级机构来我市开展资信评级业务，建立完善第三方评级机制，每年对企业进行评级，评级结果在金融部门统一应用。

(三)围绕健全中介服务体系，做大担保机构。通过设立财政专项资金，争取国家、省专项资金，减免担保企业税费等措施，引导贷款担保机构健康发展，扶持鑫汇和新创新等经营业绩好的担保公司做大做强。支持贷款担保机构通过建立互助基金会等形式，实施互助担保、再担保，增强贷款担保能力。

(四)围绕落实金融政策要求，提升适应能力。建立中小企业发展专项资金和金融部门的激励机制，提高对成长型企业的调控服务能力。加强对政府相关职能部门干部和企业经营者金融知识的培训，提高运用金融知识开展政银企合作的能力。加强对企业的诊断把脉和指导服务，提高企业科学化管理水平和运行质量，建立现代企业制度。引导企业加快科技创新，谋划符合国家产业导向和适应市场需求的好项目，争取更多的金融支持。

(五)围绕拓宽资金筹措渠道，多方引资融资。进一步鼓励和支持有条件的企业在国内外市场上市，实现直接融资。加强与金融中介组织的联系，争取国家和省银监、证监部门支持，通过发行中小企业集合债、中小企业集合票据等融资形式，缓解企业资金短缺的矛盾。充分发挥我市区位、资源、口岸、通道和产业基础的优势，积极引进战略投资者，鼓励和引导企业面向国内外承接产业转移，引进战略投资，加速资本扩张。

(六)围绕用好用活国家政策，加大扶持力度。国务院新近出台了支持小型和微型企业发展的金融财税政策，对加大对小型微型企业的信贷支持，清理纠正金融服务不合理收费，拓宽小型微型企业融资渠道，细化小型微型企业金融服务的差异优化监管政策，促进小金融机构改革与发展等方面，都做出了具体明确的规定。各有关部门应积极宣传和细化政策措施，引导金融机构加大倾斜力度，创造性地落实好各项政策，进一步破解融资难题，优化投资环境，扶持中小微型企业加快发展。

第二篇：融资租赁帮助企业破解融资难题

随着我国市场经济体制改革的深入，传统的信贷和股权融资方式已无法满足不同类型企业的多样化融资需求。融资租赁“以融物代替融资”的方式，具有业务模式灵活、审核程序简便、后续风险可控等优点，逐步成为中小企业融资的重要方式之一。

长期以来，融资难的问题一直制约着中小企业的快速发展，如何打破这一瓶颈，实现融资渠道多元化已成为上至政府，下至企业关注的焦点。记者近日在由中国外商投资企业协会和中国银行业协会共同主办的“2011中国融资租赁年会”上获悉，融资租赁可望成为未来中小企业重要的融资渠道之一。

一个潜力巨大的市场

经过30年的发展，融资租赁业日益显示出其旺盛的生命力。据中国外商投资企业协会副会长、租赁业工作委员会会长、恒信金融租赁公司首席执行官李思明介绍，2006~2010年，我国融资租赁当年新增业务额从700亿元增长到6500亿元，公司数量从最初的

三、四十家发展到近280家，业务规模也从世界排名的第23位上升到第4位。预计2011年，我国新增融资租赁业务额将达8000亿元，世界排名或将跃居第2位。值得关注的是，越来越多的国际知名私募基金、国家主权基金等投资机构也开始在中国投资，这充分说明，我国的融资租赁行业具有巨大的市场潜力。融资租赁业的健康发展，将有望部分破解中小企业的融资难题。全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智在会上表示，随着我国市场经济体制改革的深入，传统的信贷和股权融资方式已无法满足不同类型企业的多样化融资需求。融资租赁“以融物代替融资”的方式，具有业务模式灵活、审核程序简便、后续风险可控等优点，逐步成为中小企业融资的重要方式之一。一批融资租赁公司专门为中小企业提供服务，在推动中小企业健康、可持续发展方面发挥了积极的作用。

不少融资租赁企业十分看重中小企业这一巨大市场。江苏徐工工程机械租赁有限公司总经理王志东表示：“中小企业是公司的主流客户，其中包含自然人、工商户等，服务群体更加复杂。通过这几年对融资租赁的探讨和研究，我们已感觉到这是一个非常重要的市场。”

三大难题制约行业发展

尽管发展前景广阔，但目前中国的融资租赁行业在风险控制、专业化、资产管理和法律监管方面，仍存在着诸多问题，这也在一定程度上制约了融资租赁企业的服务水平。

上海电气租赁有限公司副总经理李永钢表示，该公司在面向中小企业开展融资租赁服务时面临的第一个难题就是风险控制，这对中小企业融资是一个非常关键的问题。因为目前该公司的总资产规模虽不是很大，但是客户数量却很多，而且大部分是民企，约有1000个合同。如何控制这个风险?完善的风险控制体系十分重要。从选择厂商开始，需要根据不同的厂商所拥有的不同客户群及其不同的质量水平，进行风险管控。

第二个难点主要体现在专业化程度上。开展融资租赁业务的公司需要依靠专业化管理来提升其风险识别能力、日常监管能力及拓展市场能力。因此，业务部门的设置、风险敞口体系、法物运营、管理等各个环节都需具备专业化水准。

第三个难点在于融资租赁公司的资产处置能力。资产处置能力在公司发展的不同阶段，其意义也有所不同。一家公司在创办初期可能坏账和不良资产会比较少，但3~5年后积累了一些不良资产，该怎么办?由于客户的规模较小，但数量比较多，此时资产处置能力就显得尤为重要。因此，要有一支过硬的团队，能够打拼到全国各地，把相应的债权收回来。

除此之外，一些与会企业还反映，价格制定、法律监管、行业自律等也是融资租赁业日后亟待加强和完善的地方。

创新服务模式破解行业发展难题

令人欣喜的是，不少融资租赁公司在为中小企业提供服务的过程中，也进行了一些有益的尝试，摸索出了一些可供同行借鉴的经验。

李永钢与同行分享了该公司在风险控制方面的创新经验。他说，上海电气租赁有限公司一开始就和保险经纪公司设立了单独的险种——租赁一切险，而目前还很少有租赁公司使用这一方式。这种租赁一切险，就是把公司整个租赁业务流程中所涉及的保险全部打包在一起，形成一个统一的保险，这个险种能较好地控制风险。在专业化方面，浙江汇金租赁股份有限公司董事长兼总经理俞雄伟认为，应该选择公司熟知领域的中小企业来服务，而不能包打天下，比如该公司就根据区域和特色经济做选择。同时前期要做好对行业的研究和预测，对行业的风险模式、盈利模式等要了如指掌，并对客户的现金流进行分析。

海航资本控股有限公司副董事长兼首席执行官刘小勇则建议，租赁业要和国家鼓励的产业相融合，这样才能规避风险，实现盈利最大化。如国家的主导产业是朝阳产业、新兴产业，应为租赁业坚守的行业。

德益齐租赁(中国)有限公司总经理陆齐赣也介绍了其公司在租赁资产管理方面的经验。该公司专门设立了资产管理部，对产品从面世到日后每一年的变化情况都进行曲线分析。公司对客户进行信贷评估的时候，不仅要考虑客户的现金流、偿债能力以及在行业的发展情况，同时还要参考这个资产管理曲线。

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第三篇：齐力破解中小企业投融资难题

来源：金融时报作者：本报见习记者 张末冬

第二届中国中小企业投融资交易会(以下简称“投融会”)于本月7日在北京国家会议中心拉开帷幕。本届投融会以“促进产融结合，优化金融配置，促进实体经济发展”为主题，分为会议论坛和展会两部分，一方面为金融机构、地方政府、中小企业等参会人员带来理论及经验指导，另一方面给中小企业发展提供一个洽谈的平台，使之拥有更多的投融资机会。中小企业投融资问题一直都是我国金融领域的一个困境。全国人大常委会原副委员长成思危表示，大企业是中国经济的脊梁，小企业是中国经济的肌肉，只有二者相辅相成共同发展，才能保证中国经济健康稳定的发展。所以，各方必须共同努力，来破除这一难题。据了解，本届投融会有近3000个融资项目参会，内容涵盖互联网电商、现代农业、智能养老服务、软件技术、电子设备等领域。在会场内，一位来自江苏徐州的企业总经理刘先生告诉记者，他们此次是在县政府的组织下参加投融会的，“你看我们参观的项目有汽车配件的、农业的、电子产品的，一来看看有什么合适的投资项目，另外就是想找找银行这边，想了解一下有没有我们可以拿到的贷款。”刘先生说。对于中小企业来说，本身体量就比较小，如果想依靠自有资产扩大规模非常难，所以他们都特别希望从银行等金融机构拿到钱，“就是因为小，我们没什么抵押物，财务方面也没有大企业那么正规，所以就没法贷款了。”刘先生道出了无数中小企业主的困惑，而这些也是专家与监管者所注意到的，在本届论坛上，几位到场嘉宾都对中小企业融资问题发表了自己的看法。

成思危指出，目前社会上的确存在一些银行对中小企业的支持不够，本身惜贷，贷给大的企业方便又节省成本，所以对小企业就有所忽视。但对于企业而言，本身抗风险能力不足、管理不规范等问题也不容忽视。所以他建议，中小微企业本身要做出努力，必须要实现诚信为本，创新为魂。更进一步，监管方面要尽快建立信用体系，将信用记录和信用评价汇总起来，方便金融机构对企业进行考察。

在会上，中国中小企业协会会长李子彬表示，本届投融会的举办，将促进中小企业与金融机构之间、资本与项目之间的融合与交易，对推进金融产品和投融资服务的创新，推动经济结构调整优化、服务实体经济、助力中小企业发展有积极作用。记者观察到，在此次投融会上，建行、工行、农行、国开行、华夏银行(600015,股吧)、中信银行(601998,股吧)、武汉农商行、齐商银行等银行都有布置展台。华夏银行的一位工作人员告诉记者，现在银行一方面有政策性的要求;另一方面也需要寻求差异化发展，开发新的业务增长点，所以对中小企业融资业务慢慢重视起来。他说：“目前华夏银行针对中小企业设计了不少金融产品，其中文创和科技类已经推广得不错，也为市场所接受。”齐商银行的负责人则认为，相对于大银行，城商行表现得更加灵活，可以针对单个中小企业开发特定信贷产品，在较短时间内满足客户需求。

除了中小企业和金融机构之外，不少法律咨询、财务顾问、企业推广类相关公司也来到此次展会，从其他方面为中小企业提供全方位指导。另外，地方政府的参展也是本届投融会

一大亮点。天津市武清区就带来一个团队进行招商引资，其负责人表示，作为新区，他们可以提供给优质的中小企业一定的优惠政策，相信企业可以发挥集群效应和产业链效应;而且天津武清与北京通州、河北廊坊相毗邻，借助京津冀一体化的政策红利，企业应该可以大有发展。

投融会一位负责人告诉记者，中小企业投融资问题是一个历史性的问题，当然不能指望通过一家银行、一个地方政府、一个论坛或者是一个交易会就把中小企业的融资问题解决。他说：“这是一个需要长期改变的东西，它和很多深层次的体制问题，或者我们所说的中小微企业财务不规范、诚信不到位等问题有关系。好在现在各方都比较重视这个问题，并努力去改善，而我们所想起到的作用就是搭起一座桥梁，给各方一个平台。”据了解，去年首届投融会有2万多家来自全国各地的中小企业参会，仅投融会期间，银企对接项目就达3000多个，对接金额达180多亿元。

四、上海融贷通为中小企业提供挂牌上市一条龙服务

上海融贷通本着为全国广大中小企业服务的宗旨，组成强大的专家团队用专业的知识与资源，为中小企业提供上海股权交易中心及其他省市股权交易中心快速挂牌上市一条龙服务：

1、定位挂牌上市的目的：(a)提升企业品牌形象?(b)吸引风投融资?(c)发行债券融资?(d)股权质押贷款(e)加快股票上市进程?(f)用股权激励骨干员工?(g)用股权促进招商?(h)用股权促进销售促进回款?(i)挂牌上市合法募集资金?

2、初步评估企业情况，确定到哪个股权交易中心挂牌上市。

3、根据确定的股权交易中心的挂牌要求，指导企业准备申报材料，包括管理团队介绍材料、符合挂牌标准要求的又有企业自身特色的挂牌文案。

4、对条件还不具备的企业，通过组织科研力量帮助企业快速研究开发软件著作权、商业模式版权、国家专利权等核心技术知识产权，快速变成创新型企业，快速达到挂牌上市标准。

5、对于注册资本比较小的企业，组织科研力量指导企业快速研发、评估软件著作权、商业模式版权、国家专利权等知识产权，用知识产权增加注册资本、快速放大企业资产、进行资本运作，更有效招商引资融资、增资扩股、并确保控股权。

6、向确定的股权交易中心申报、保荐挂牌上市。

7、企业在十五个至三十个工作日内挂牌上市。

8、指导企业用股权融资、发行债券融资、用股权质押贷款、增资扩股。

9、指导企业用知识产权放大注册资本后的股权对骨干、员工进行股权激励。

10、指导招代理加盟经销商的企业用知识产权放大注册资本后股权对代理商经销商进行激励约束管理。

五、服务流程

1、各县市区金融办、经信局、中小企业局、总商会、行业协会推荐。

2、企业也可自主向上海融贷通申请、委托。

3、企业到上海融贷通总部详细咨询了解。

4、签订服务协议。

5、企业提供：营业执照复印件、税务登记复印件、企业组织代码复印件、12个月财务报表复印件、年度报表复印件、企业章程、法定代表人身份证复印件、股东会决

议、全体股东签名的委托书、公司简介、管理团队简介、公司商标、专利证书、荣誉证书等照片。

6、开始服务。

第四篇：乡镇企业融资难题如何解决

近几年来，乡镇企业的发展迅猛，已成为县域经济结构的主体和发展的亮点，成为地方财政收入的主要来源，成为吸纳农村富余劳动力和国企下岗职工的主要渠道。乡镇企业融资难，既受乡镇企业自身缺陷的影响，又受客观外部因素的制约。

乡镇企业融资难的原因来自三个方面：从乡镇企业自身来看，规模小、发展层次低

，经营业绩、信用状况不佳及财务管理不规范，是其融资难的根本原因，具体表现在乡镇企业生产结构不合理，导致金融机构不敢盲目投放资金;缺乏健全的财务制度、管理制度，大多乡镇企业财务数据失真以及不少乡镇企业信用观念淡薄，地方保护主义严重，逃废银行债务现象严重。从金融部门来看，金融机构认识上的偏差、贷款审批权限上收、授信准入条件以及信贷激励和约束的不对称问题，也是乡镇企业贷款难的重要原因。而从社会环境来看，缺乏有效的社会担保体系和对乡镇企业强有力的政策支持，成为造成乡镇企业融资难的一个不容忽视的原因。

解决乡镇企业融资难，需要从五个方面入手：

金融机构应强化信贷资源配置。一是实行弹性信贷授权授信制度，适度增加县域信贷投放总量。各金融机构应改变观念，以市场为导向，以效益为目标，在贷款额度权限配置上灵活掌握，放宽基层行的贷款审批权限，扩大授权、授信额度和范围，使县级支行有能力扶持一批有市场、有效益、有潜力、有信用的乡镇企业客户群，逐步缓解县域信贷萎缩现状。二是完善金融机构信贷管理和风险责任追究制度。制订切实可行的地方信贷管理制度，允许信贷风险的存在，切实废止信贷管理零风险，为基层信贷人员松绑。三是改革和完善服务手段。根据乡镇企业资金需求少、要求急、周转快的特点，探索建立适合乡镇企业的贷款操作程序，在贷款企业评级、担保、授信等方面制定合理的简便的操作程序，要统一评估标准，保证评估质量的科学性、公正性、通用性。四是增强信贷资金营销观念，强化市场意识，建立一套行之有效的营销机制。

乡镇企业应自我完善，自我发展。首先，乡镇企业应当按照建立现代企业制度的要求，逐步健全法人治理结构，规范内部管理，提高经营管理水平，特别是提高财务管理水平，增强财务透明度。其次，应通过提升产品和经营层次，避免低水平重复投资和无序竞争，真正增强企业实力和发展后劲。第三，切实提高企业信用观念，提高信用程度，遵纪守法。第四，建立健全乡镇企业管理服务体系，规范市场准入，加强日常管理。

发挥农村信用社主力军作用。目前广大农村信用社都将精力集中到农户小额信用贷款上，相对忽视了对乡镇企业资金投入。农村信用社应立足自身实际，在支持农业产业调整的同时，用足用好富余资金，适当投放到发展前景好，经营实力雄厚，信誉度高的地方乡镇企业。

发挥人民银行的窗口指导作用。运用各种货币政策工具，加强对金融机构的窗口指导，督促和引导金融机构增加对乡镇企业的信贷投入。加大中央银行货币政策支持力度，除利用窗口指导等政策导向外，中央银行对积极支持乡镇企业发展的金融机构在再贷款、再贴现方面予以倾斜。

地方政府应大力优化社会环境。一是建立乡镇企业信用担保体系。地方政府应设立乡镇企业发展基金，重点用于支持乡镇企业信用担保资金。对于地方财政困难的地区可以以社会为主筹集担保资金，确保乡镇企业担保基金符合市场经济规律的要求和当地经济发展实际，进行市场化运作。二是优化金融环境。第一，各级政府职能部门应积极配合金融机构支持乡镇企业健康发展，在场地、税收、配套设施方面给与一定的优惠，鼓励企业发展。第二，规范中介部门行为。企业抵押评估上要制定统一的抵押品登记、评估程序。要降低收费标准，减轻贷款企业负担，减免重复收费项目。配合金融部门清欠贷款和处置抵贷资产。第三，净化社会信用环境，引导乡镇企业和广大农民树立良好的信用观念，不逃废、悬空金融债务，同时积极协调公检法等部门加大清收贷款力度，打击逃废债行为。

第五篇：张发衡中小科技企业融资难题分析

我国中小科技企业的融资，多年来一直是个难题。创业板的推出时间尚无定论，使这一问题的解决更显遥远。同时，作为扶持中小企业的国内创投业，也由于没有退出机制而进退维谷。那么，没有创业板我国的中小企业该怎么办?

记者通过采访了解到，台湾作为世界上创投业最成功的地区之一，在这方面有许多值得我们借鉴的地方。近期，深圳市政创投公会赴台考察，他们对台湾政府在创投业的大力支持和引导，感受颇深。

资金支持

从1985年创投业刚刚起步，台湾“行政院开发基金”就筹资8亿元新台币，设立创投种子基金。

此后，基金的投资规模分别为：1992年16亿元，1997年20亿元，2001年1000亿元(其中带动民间700亿元新台币)。到去年6月底，该基金直接投资重点科技项目29项，累计金额424亿元新台币。

此外，台湾证券柜台买卖中心(OTC)的设立，也为中小企业融资和创投资金退出开辟了宽广的通道。OTC成立于1994年，其特点是上柜条件比交易所的上市条件低得多。且上柜企业一旦符合上市条件，即可申请直接转入交易所上市。今年1月份，台湾又开设了“兴柜股票交易市场”，其要求更低，没有盈利、资本额、设立年限及股东人数的规定，只要提出申请辅导，有两家以上券商推荐就可以了。OTC同时还方便了创投退出，并使之获得增值收益。由于以上这些得力的政策和措施，台湾创投业以近30亿美元的创投资本总额带动了超过300亿美元投资于科技产业。截至2001年，仅IT产业的产值就高达241亿美元。政策扶持

早在1983年，台湾就颁布了《奖励投资条例》和《创业投资事业管理规则》，对创投出资人实行20%的投资抵扣税优惠政策。出资人作为创投公司的原始股东，持有创投公司股权满两年后，可以申请享受实际出资额的20%用于抵扣企业所得税。这个政策的出台，吸引了大量民间和岛外资金。这虽使台湾减少税收60亿元新台币，但投资项目股东的创投收益却超过了新台币200亿元。直到2000年，由于创投行业连续多年盈利，此项优惠政策方才取消。xdrtubdrt