如何加强医院制度建设

制度不仅是社会治理的重要手段,也是国家与社会互动的竞技场,持续规训着各类主体的思想和行为,具有引领、规范、促进和保障等重要作用。那么，制度如何发挥其最大的作用呢？以下是小编为您收集的《如何加强医院制度建设》仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：如何加强医院制度建设

如何加强医院人才队伍建设

刘军朋

胡锦涛同志曾强调指出：“促进实施人才强国战略，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来”。在党的先进性教育活动中，通过认真学习习近平同志的增强队伍建设重要思想，深刻认识到医院是知识密集型行业，加强医院人才队伍建设，是实现医院科技兴院的必由之路，是医院可持续发展的源泉。要想更快的促进医院人才队伍的建设和发展，就必须紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才这3个环节。建设好医院党政人才、经营管理人才、专业技术人才的3支队伍为重点，抓紧建设一支数量充足、结构合理、素质较高的人才大军，为把医院全面建设成现代化医院提供坚强的人才保证。

一、树立三种观念

(一)牢固树立“人才资源是第一资源”的观念。人才资源是第一资源，大到一个国家，小至一个单位，谁拥有人才，谁就拥有了未来。在今年全国“两会”期间，习近平同志针对代表提出的人才培养问题指出，人才成长周期、科技研发周期、庄稼成长周期都是有规律的，不能浮躁，也不能急功近利。这一重要论述，为我们做好人才工作指明了方向。

医院是高知识、高科技、高风险行业，人才对医院的发展和建设尤为重要。我们要以人才资源问题的论述为指导，充分认识人才问题在建设中国特色社会主义事业中的重要地位;充分认识人才资源是社会主义现代化建设中最为宝贵的战略资源;充分认识人才资源开发在推动经济发展与社会进步方面的巨大作用;充分认识人才就是财富，人才就是发展后劲。

(二)牢固树立“注重实绩、竞争择优”观念。随着时代的进步和事业的发展，医院对各方面人才的需求越来越大。必须按照德才兼备的标准，注重实绩，在实践中竞争，不拘一格选拔人才，全面正确地看待各类人才，不求全责备;要树立“选人和用人失误是过错而埋没和耽误人才也是过错”的观念，要爱惜人才，及时启用人才。

(三)牢固树立“党管人才”的观念。“党管人才”，是我们党根据新世纪面临的新形势、新任务、新时代的课题，为巩固和扩大党的执政基础、推进人才强国战略、实现全面建设小康社会的目标而提出的又一重要思想，对于指导当前和今后的党建工作具有重要意义。建立党的干部工作和人才工作及其统筹规划、协调发展的运行机制，构筑医院人才成长的支撑体系，创造人才成长的良好氛围。

二、抓住三个环节

(一)培养人才是做好人才工作的基础环节。要把人才培养作为人才工作的立足点，在今后的工作中我们一是要坚持分类培养的原则，根据不同类型人才制定不同的培养目标，采取不同的培养方法，逐步形成一套较为完整的、覆盖各类人才队伍的培养体系。对于医院领导干部人才，着重提高理论素养，培养战略思维，不断开阔视野，加强党性锻炼，提高领导和管理水平;对于职能科室管理人员，着力提高他们驾驭市场、勇于创新、参与竞争，尤其是参与国内、国际竞争的能力;对于专业技术人才，着重推进知识更新，提高他们的研究和创新能力。在培养人才工作中要做到3个坚持：一是坚持以岗位促培养，为各类人才提供施才舞台，明职责，压担子，使他们在关键岗位上早建功、早立业、早成才;二是以导师促培养，为优秀青年后备人才选聘导师，专家与培养对象结成带教对子，专家言传身教，发挥传、帮、带作用。三是以项目促培养，让人才承担重点科技项目，帮助人才在实践中脱颖而出，多出成果。

(二)吸引人才是做好人才工作的关键环节。要把人才的吸引作为加强人才队伍建设的着力点。为了积极应对日益激烈的人才竞争，不断完善有利于吸引人才的政策措施，应健全人才吸引机制。要成立各科的招聘小组，坚持多数人参与选人，发扬民主;扩大人才招聘范围，严格招聘程序，对引进人才要采用事业留人、感情留人、适当的待遇留人等多种方式方法，政治上相信，生活上关心，工作上支持，充分发挥人才作用。

(三)使用人才是做好人才工作的核心环节。要把人才的使用作为加强人才队伍的落脚点，促进医院发展。目前，医院在加强人才管理、合理使用人才过程中，应强调以人为本，既注重对各类人才的思想政治教育，又特别注重为人才的成长和发展服务，鼓励和引导人才创造性地开展工作。使用人才还要为人才创造好的工作、生活条件。

三、建设三支队伍

在新世纪新阶段的人才工作中，要着力建设党政人才、经营管理人才和专业技术人才3支队伍。对一所医院来说，需要优秀的领导人才为医院的发展掌握方向、设计目标、制定规划。也需要杰出的经营管理人才，为医院走向市场、面向病人、选择路径、完善措施;更需要一大批一流的医疗专家学者为医院医疗科研的发展攻克难关、贡献智慧、创造业绩。

(一)加强医院党政人才队伍建设。注重领导班子的年龄梯队、知识结构、性格搭配。充分重视和加强高层人才建设，努力提高自身素质，每年对所有中层干部分期分批培训，关心员工的工作和生活。

(二)加强医院经营管理人才队伍建设。医院注重加强经营管理和人才队伍建设。充实和培养年轻后备力量，加强建设，为医院提高整体管理水平、促进医院高效与优质服务，提供强有力的人才保证。

(三)加强医院专业技术人才队伍建设。医院应从努力打造品牌上下功夫，在培育专业技术人才队伍方面下功夫。

作者系滑县骨科医院办公室副主任

第二篇：浅论医院如何加强文化建设

医院文化是医院建设的重要部分，对医院生存、发展所起到的巨大作用。所谓医院文化，是指医院在长期医疗服务经营活动中集体创造的、逐渐形成的并为员工所认同的群体意识及社会公众对医院的整体认知。它的内涵是指一个医院所独具的组织结构模式、经营管理信念、价值体系、行为规范、优良传统，以及全体员工对医院的关爱程度、依赖感、责任感和荣誉感等。医院文化是医院长期以来形成的一种稳定的文化传统，能将医院内部各种力量统一于共同的指导思想和经营哲学之下，汇聚到一个共同的目标和方向上，从而对促进医院的全面发展有着重大的现实意义。

一、医院文化建设的重要性

医院文化建设应该营造和倡导积极健康的文化环境和价值观念，使之成为医院职工认同并自觉遵守和奉行的基本信念和行为准则，使职工在医院文化潜移默化的作用下，克服陋习、树立新风、团结奋发、勇于创新，积极完成医院的各项目标，提高医院的竞争能力，更好地为病人提供优质的医疗服务，为社会做出更大的贡献。同时，医院文化建设从更高的层次上来讲，也是“人”的建设，它通过个人的文化精神素质的培养和塑造，促进个人的全面发展，并使个人的发展与医院的发展有机地统一起来。让医院文化激励员工做好日常工作是医院文化建设的最终目的，也是实现员工人生观、价值观的桥梁。对于一个医院来说，医院文化水平高低是医院素质高低的一个重要标志，决定着医院的兴衰。医院要生存、发展、进步，在医疗行业竞争中立于不败之地，就要有相应的医院文化作后盾。医院要真正实现经济效益和社会效益同时提高的目标，使医院在激烈的医疗市场竞争中永远立于不败之地，就要不断重视和加强医院文化建设，以医院文化建设促进医院改革的深化。尤其在现代，医院文化已成为一个医院发展的核心。因此，研究和发展医院文化对未来医院的发展将是十分必要的。

二、医院文化建设的三个重点

弄清医院文化建设的目的、任务后，如何良好开展，做到有的放矢，就要抓住三个重点。

(一)要明确创建医院的目标类型 医院是知识分子、专业人才聚集的地方，作为知识密集性较强的实体，必须把学习型组织的创建作为医院文化建设的重要内容。主要是做好三方面工作:(1)创新管理机制，转变经营模式，使医院经营管理走向民主化、法制化、科学化。用科学的发展观来指导医院的整体发展规划，要体现出与时俱进的行业特点。(2)重视人才建设。加大人力资源的开发力度，大力培养和引进人才，实施科教兴院战略，增加科研、教学和医疗管理网络建设等方面的投入。大胆起用学有专长、思维活跃、想干、能干、敢干的专业人才。(3)注重理论与实践相结合的原则。医学是一门注重实践的科学，它需要知识的不断更新、积累，又需要长期的实践检验，只有在学习中勇于实践，勤于实践，才能不断

创新，多出成果。

(二) 要走法制化、人性化道路 离开法律讲职业道德就会使道德空洞化、教条化，这种流于形式的宣教方式达不到教育员工的目的。通过学习有警示作用的案例，促使员工去认识法律的功能和作用。使之主动去学用法律维护自身的合法权利，解决医疗纠纷，让法律精神融进医院文化的建设中去。加强医德医风的专项治理，实行医德医风讲评制度，使医德医风建设经常化、制度化。坚持依法治院和以德治院的原则。建设医院文化的宗旨是为了形成一种以人为本的价值观念和行为规范。因此，围绕人的建设充分体现出人性化的特点。

(三)要树立正确的价值观、服务观 要牢固树立“以病人为中心”的价值取向和服务方向，把病人满意与不满意作为衡量医院工作优良劣差的根本标准。协调统一医院、员工与患者三方的利益关系，既要经济效益又要兼顾社会效益，把正确的价值观、服务观贯彻落实到战略决策、经营管理及日常医疗工作中去。做到医院管理围绕着病人，基础设施着眼于病人，业务建设为了病人，后勤保障方便病人，文明服务面向病人 〔2〕 。

三、医院文化建设的原则、内容及要求

医院在内部建设与管理方面要始终围绕着“一个中心，两个至上，三个原则，四个特色”为主线，来建设医院和发展医院。一个中心：以病人为中心;两个至上：患者至上，医德至上;三个原则：最优质的服务、最合理的收费、最良好的效果;四个特色:特色医疗、特色护理、特色服务、特色管理。医院文化包含三方面内容：即物质文化、管理文化、精神文化。它们的不断建设和完善是医院文化成熟的标志。物质文化建设方面:不仅体现在投资现代化设备，建设园林化医院等方面，还体现在为了病人、方便病人的细节上。如简化就诊流程，导医分流，主动帮扶老弱病残，设立便民设施、措施等。管理文化建设方面:建立一整套行政和医疗管理制度，实行标准化质量管理。通过各种制度和条例规范医务人员的行为。同时领导班子实行人性化管理，关心职工的生活，做到以情感人，以情用人，将制度文化建设与凝聚力工程、形象建设、职工道德和素质教育结合起来。精神文化建设方面:建立一套完整的医院文化价值观体系，如医院精神、医院宗旨、医院理念、质量方针等。创办内部刊物，定期反映医院大事及医学动态。实行院务公开制度，请全体员工参与经营管理及监督。积极开展文体活动，丰富员工精神文化生活，培养集体主义精神和主体意识。“以高超的医术救人，以高尚的医德感人”以行为准则来回报病人。建设医院文化的宗旨是形成一种以人为本的价值观念和行为规范。其最终目的是为了给病人提供更好 的服务。因此，按照围绕上述行为准则来建设医院文化是必然要求。而且，医院文化的不断完善，是医院从经验管理走向科学管理，并跨入现代化的文化管理阶段的标志。

(四)关于加强医院文化建设的思考

目前在我国，医院文化建设比较薄弱，内容空洞，形式简单，随着社会经济的不断发展，医疗行业的变革将会给医院的观念和行为带来冲击，开始呼唤医院要高度重视文化的功能，切实增加医院管理中文化的含量，努力提高医院经营管理的文化品位，实现医院管理的新飞跃。现针对目前医院面临体制内外的竞争压力，为适应市场经济的发展，医院文化建设可以从以下三方面进行构思:医院文化建设，只有在研究现实问题的过程中才有生机。它作为精神文明建设的范畴，其内容必须与时俱进。

为此，医院文化建设的主题应立足于引导和解决职工的思想认识问题，教育职工重新认识新时期医务工作者的责任对医院所起的作用和对社会的影响。医院文化建设要与道德观、价值观的教育融为一体。因为一个充满活力的医院如果没有超越的价值追求，没有道德的自觉和文化的制约，管理制度纵然严密，也终是难以贯彻。构建深层的医院文化建设，建立一个和谐的、为员工实现自我价值的氛围，从观念和行动实现三个责任的落实。即对社会的责任——服务大众，回报社会;对病人的责任——尊重理解，服务至上;对员工的责任——让员工有依存感，使员工奉献于医院，发展于医院 〔2〕 。医院文化建设的前提是领导的高度重视和积极倡导。医院领导必须充分认识医院文化的重要作用，对医院文化建设的现状和目标有较明确的认识，然后才能通过领导集体的身体力行来进行医院文化的建设。同时，为了使医院文化建设能得到更好的监督和落实，应由院党政、工会等相关人员组成监督小组，监督医院文化建设的开展。

(五)医院文化建设的策划与实施

1、对现有医院文化的调查与分析 文化建设往往是在己有文化基础上的扬弃。应对现有的医院文化中包含的所有内容(包括目标或宗旨、共同的价值观、作风及传统习惯、行为规范和规章制度等)进行全面的调查与分析，找出优势、问题与差距，以便在医院文化的设计上做到有的放矢。

2、 医院文化建设目标的设计 医院文化建设目标的设计不仅要具有共性，还要具有个性，既要具有优秀组织文化所共有的特征，如敬业乐业、团结友爱、勇于创新等，还要体现医疗工作的特点，体现自己的特色。

3、医院文化建设的具体实施计划 明确医院文化建设的目标之后，就应该制定相应的实施方案，方案应明确医院文化建设的投入预算、进度安排、考核与验收的标准与方式、如何监督等相关问题。

4、医院应从经费中划拨一定的专项费用。把文化建设经费纳入医院经费预算，而不能视为非正常的临时性开支，以保证文化建设的可持续发展。

5、文化建设的规划与内容细化 规划应该包括长期规划和安排。在长期规划中，应

明确各的分目标和具体内容;在安排中则应规定各月份的具体工作。利用政治学习、报刊杂志、音像资料、开展丰富多彩的文体活动等多种形式对职工进行爱国主义、社会主义、集体主义、职业道德和法制教育，大力倡导爱岗敬业精神。通过丰富多彩的文体活动，以及医院文明建设的开展，增强职工的主人翁意识和树立自身理想，培育医院文化理念，进一步增强凝聚力、战斗力，树立良好的团队精神。重视精神文明建设和医院文化建设，要始终将社会效益放在首位。

总之，只有在积极推进医院内部体制改革的同时，不断重视和加强医院文化建设，以医院文化建设促进医院改革的深化，真正提高医院的综合实力和市场竞争力，才能抵御市场经济的风险;树立地区名牌，形成区域优势，才能把医院做大做强，实现新的腾飞，走向辉煌!

第三篇：如何加强医院财务管理 (3)

[摘 要]医疗收费问题是人民群众十分关注的热点之一,也是医院管理的重要组成部分,本文从对医疗服务价格管理、加强收费人员综合素养的培养、加强收费人员的管理与监督三方面探讨了如何完善医院收费管理的具体路径.

[关键词]收费 管理 监督完善

医疗收费问题是人民群众十分关注的热点之一,也是医院管理的重要组成部分。随着医疗改革的逐步深入,医院被推向市场,财政补贴逐步减少,医院不得不加强自身的管理,挖掘自身潜力,寻求效益。而规范收费既保障了医院的合法收入,又保护了病人合法权益,保证医院的可持续发展起着重要的作用。

随着医学的发展,新技术和新项目日益增多,对这些新的医疗技术和项目及尚在测试中的药物,医院没有及时向物价部门申报价格,导制医院在没有收费标准的情况下擅自收费、少收费、乱收费。由于对物价政策理解不透彻,掌握不全面,存在该收的不收,不该收的乱收,特别是在一些治疗和检查项目中就高不就低,收大不收小。而这些不规范的收费责任到底由谁来管?收费员?财务?医生?院长?——大多医院没有确定责任部门。这就要求医院建立健全管理组织和收费管理制度。

一、建立收费管理组织

(1)成立医疗服务价格管理小组。 建议医院成立医疗服务价格管理小组。由院长担任组长,分管后勤院长担任副组长,由财务科、护理部、医务科、信息科、药剂科、设备科负责人及临床科主任担任成员。各科护士长、医技科负责人、收费处负责人为兼职物价员。

(2)设立稽核监督部门。门诊和住院收费是医院货币资金及收入来源的主要源头,收费稽核一旦不到位,医院收入就可能流失,所以医院必须设立稽核监督部门,对门诊、住院的收费,退费进行核查。特别是对退费的核查。各项退费必须提供交费凭据及相关证明,核对原始凭证和原始记录,严格审批权限,完备审批手续,做好相关凭证的保存和归档工作。第一,对门诊,住院的药品、检查治疗退费,必须提供原始收据、药品处方或检查治疗单,经药房或检查治疗科室确认及收费、住院处负责人审批签注退款理由,经财务科专职人员审查签字后,分别交门诊收费处或住院收费处负责人办事退款手续,并存档。第二,对住院预收医疗款,除正常出院结算退费外,一般不予退款。确需退款,由患者或授权人提供有效身份证明并在原预收医疗款收据签字,相关病房负责人或经财务负责人审批后方可退款。而这些审批手续是稽核部门审查的重点。

(3)建立投诉部门。建议医院建立投诉部门,提升服务质量。投诉部门根据投诉内容及时与相关科室、相关人员联系,认真进行调查取证,在事实清楚、定性准确的前提下做到件件有交待,事事有处理,对确因医疗收费不规范、不合理而引发投诉的科室和个人予以相应处罚。

二、建立健全收费管理制度体系

(1)、建立严格的票据使用制度。财务科要建立票据使用登记簿。

(2)、完善医疗费用的审查制度。各科护士长、医技科负责人、药房负责人负责对患者每日费用进行审查;病房负责人、收费处负责人则对出院病人费用进行逐项核对,对患者清单进行审查,发现问题及时纠正。

(3)、建立医疗服务价格公示制度。公示内容包括药品价格、服务价格、医用材料价格,公示内容准确、完整、及时更新。公示形式可以有公示牌、滚动式显示屏、费用清单、电子触摸屏。公示栏中应写上医院的监督电话及物价主管部门价格举报电话。对患者所提的关于收费问题,做到件件有回音,事事有着落,让病人安心治病,明白消费。

加强收费人员综合素质的培养,提高服务质量。要培养一批有高尚的职业道德、富有同情心、责任心的收费人员。具体来说,有以下几方面:转严把上岗关,三证齐全。一个合格的收费员,必须有三证:即会计证、会计电算化合格证、会计职业道德培训证,方可上岗工作。一个好的收费员还应该懂得礼仪服务和一般药理知识及医嘱。收费窗口是医院面向社会的窗口,也是留住病人增加收入的最后窗口。收费人员的素质、服务、语言、行动等影响着医院的收入。加强收费人员的沟通技巧。收费人员在工作中要注意培养良好的沟通技巧,沟通是传达信息、增加双方信任度,增进了解及互相理解的纽带。同时收费人员要经常学习新的价格政策,认真听取相关科室的反馈意见,不断改进和完善收费管理工作,使收费管理科室与医疗科室形成“和谐统一体”。

加强对收费员的管理与监督,推行管理责任制。要明确医疗收费相关法规和制度,加大执行、监督和奖惩力度。按照“有法可依、注重科学、合理规范”的原则建章立制,重点加大对相关人员的培训和考核力度。加强财务收费人员的业务培训和考核,明确收费岗位责任,落实岗位责任,建立问责制度,实施医疗服务收费各环节的全程监管,落实人人有责的格局,确保依法按章收费,杜绝乱收费与漏收费行为。充分发挥稽核监督职能,防止差错产生。从多年的工作实践中发现,要减少欠费不仅要加强各个科室之间的互相配合,而且要奖惩结合,调动职工的积极性。住院结账处每天应给患者送达“一日清单”,待患者住院预交款不足时应及时发出催款通知单,并通知床位医生。床位医生应及时动员患者补交。对一些未结账就擅自出院的病人,医院应成立欠费清理小组,根据患者入院时登记的信息上门催收。对一些实在收不回的病人欠费,如患者是外来流动人口,或患者的确无法支付的情况下,可以转成坏账处理。

参考文献:

[1]谢继红《如何完善医院的收费管理》(中小企业管理与科技)中旬版 2008年第12期

[2]杨林 安海蓉 姜晓明 《 完善医疗服务价格管理的体会与实践 》(中国医院管理 )

[3]段彦 马淑华 《加强医疗收费管理规范医疗收费行为》(中华医院管理杂志)贴于(3 中国论文下载中心 http://

(责任编辑:阳卓江)

第四篇：如何加强医院中层干部素质的培养

李金昌

当前，医药改革逐步深入，医疗市场竞争更为加剧。医院如何在竞争中求得生存与发展，不仅取决于医务人员的专业水平、服务质量和先进的医疗设备，更重要的是取决中层干部的管理水平。因此，构建管理人才高地，发挥其作用，在民营医院中显得更为重要。现结合民营医院的状况，谈一些看法。

一、当前中层干部队伍的现状。

当前，从事中层岗位的同志，大部分在一般医务人员中直接选拔的，而且上岗前后缺乏系统的管理知识培训，且学历不高，虽然在工作中也不断学习，但距离医院发展与要求尚有一定的差距。主要表现在缺乏管理知识，基本素质不够，缺乏分析判断，协调和解决问题的能力，以及文字表达能力。由于这些因素的限制，使工作中没有很好的起色，矛盾不断，承上启下的职能难以发挥有效的作用，更难以形成合理的管理人才团队。

中层干部的能力素质考核与任用脱节。目前，民营医院的中层干部多数为指定或领导协商。未能建立长效的考核任用机制，没有对其政治素质、知识素质、能力素质、自然素质等进行全面考核，更没有试用期。

况且，这些同志多数担任繁重的专业技术工作，其待遇由于受业绩驱动，导致管理工作动力减弱。极大的影响管理工作的积极性和主

观能动性，使得管理工作难以到位，甚至出现梗阻现象。

二、加强干部队伍的建设。

加强干部队伍的建设，院领导首先要树立科学的人才观，树立人才资源为第一资源的观念。做到七个坚持，即坚持高起点;坚持考核“四个素质”;坚持培养力度;坚持不拘一格选拔优秀人才;坚持不唯资历，重实力;坚持优胜劣汰;坚持建立后备才人库;对德才兼备并有发展潜力的人员重点培养，使之成为医院栋梁。

引入竞争机制，使之成为能上能下，充满生机与活力的团队。采取个人申请，民主推荐，全面考核，本人述职，院领导集体决定。使德才兼备并具有发展前景，群众公认的人员到管理岗位上来。

分层次多渠道，加快人才培养。管理人才培养难度大，成长周期长。为此，院领导应放眼长远，设法解决“后继无人”的问题。采取定期或不定期，长期或短期，自学或脱产学习，也可以老带新，新老结合培养人才。也可以多让参加管理学术会议，从中获取管理学的前沿信息等。同时，重视管理电子化、信息化、设备等硬件环境的改善。对有培养前途的人员实行定向培养，并有计划地实施目标化培训，最终使一批管理人才辈出。

强化考核，优胜劣汰。建立科学化、规范化配套措施的管理体制，使之能进能出，能上能下，待遇能高能低，人才结构合理。制定考核内容与标准，通过民主手段对管理干部进行定期考核，综合评价，结果存入档案，并与晋升待遇有机结合，这样医院才能充满生机和活力。

第五篇：浅谈新形势下如何加强基层医院党建工作

于春洲

随着新医改方案的出台和医疗行业竞争加剧，以专业人才为主体的基层医院普遍存在党建工作与形势发展不适应、与业务工作结合不紧密、党组织工作方式方法缺乏创新、党建考核机制不全等现象。江泽民同志曾明确指出：“党的基层组织，是我们党领导和执政的重要基础，是党的全部工作的重要基础，也是社会主义执政的重要基础。”因此，在新形势下，基层医院如何以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，不断拓展基层党建工作的新方法、途径，创建基层医院党建工作运作机制，是新时期基层医院党建工作的重要内容。笔者认为，在新形势下加强基层医院党建工作应从以下几个方面入手。

一、强班子——建设一支政治素质高、作风过硬、团结协作、廉洁高效的领导班子

基层医院领导班子作为医院党建方针政策的具体组织者、推动者和实践者，是加快基层医院发展的坚强保证,是构建和谐医院的核心和中坚力量。只有建设一个政治素质高、作风过硬、团结协作、廉洁高效的领导集体，才能发挥管理效能，才能有战斗力，才能不断地开创医院党建工作新局面。

1、 要狠抓理论学习 建立基层医院党支部理论学习制度，坚持医院支部书记、支委成员共同学习的中心组学习制度和干部自学理论制度，学习内容要涵盖党的路线方针政策、国家领导人的重要讲话、党的重要会议精神、法律法规、WTO知识、现代科技知识等，注重将理论学习与解决医院发展的具体问题相结合，努力做到每次学习有中心主题，有辅导发言，有工作讨论，不断提高医院领导班子的理论水平、政策水平、决策水平和驾驭全局的工作能力。

2 、健全组织机构网络 基层医院党组织应按照医院各部门工作性质的不同，以行政、内科、外科、门诊、后勤、退休等为单位合理划分党小组，构建支部、党员管理组织,建立起医院党政领导和职能科室负责人与临床、医技、后勤科室挂钩联系点制度，明确班子成员及党员干部挂钩联系的科室、班组，坚持深入基层，倾听群众的意见，帮助科室和职工解决工作和生活中的实际问题，促进业务工作的开展,提升队伍的凝聚力，使院党支部真正成为了带领全体党员和职工推动医院持续、健康、发展的领导核心和战斗堡垒。

3 、常抓廉政建设 基层医院要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，推行教育、制度与监督并重的党风行风廉政建设机制，签订班子成员个人廉政风险防范承诺书,坚持民主集中制，定期召开领导班子成员民主生活会，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则完善议事和决策机制，推进决策的科学民主化;实行党务公开,明确党务 2 公开内容,针对不同的内容实行不同党务公开的形式和公开时限,增强党建工作透明度,拓展党内民主渠道，开展从政理念和核心价值观大讨论,激发班子成员为民办实事、办好事的内心自觉。

二、筑堡垒——打造一支政治坚定、思想解放、技术精湛、服务优良的党员干部队伍

党员是医院党建工作的生力军，医院党建工作必须加强党员干部队伍建设，一支高素质的党员干部队伍是基层医院党建工作有序推进的强有力的组织保障。

1 、积极稳妥地做好党员发展工作 认真制定党员发展短期规划和长期规划，注重党员结构的改善，重点抓好35岁以青年、临床一线职工的发展工作。严格发展党员程序，实行谈话、思想汇报、群众评议三步走，推行发展党员公示制、考学制、预审制、票决制、责任制，确保党组织的先进性和纯洁性。要发展年轻有为、德才兼备、责任心强并具有一定工作能力、组织协调能力和开拓精神的优秀医务工作者入党。要培养基层党支部书记的综合领导能力, 使其掌握党支部建设和基层组织建设的各种相关知识, 成为具有顽强学习精神和创造能力的复合型人才。

2、 扎实有效地开展学习型党组织创建活动 建立起书记负总责、党政工团齐抓共管、科室负责人带头示范的领导机制，制定完善学习考勤制度、检查汇报制度、自学制度、科室学习管理制度、集中学习 3 讨论制度，利用丰富多彩的活动、层次各异的技能培训、理想信念教育、在职继续教育等有效手段，培植学习型党支部、党小组，培育学习型党员，推进医院党建工作，真正发挥医院党组织工作的导向、凝聚、激励的功能，使广大党员干部真正把自身利益与医院利益、患者利益紧密联系。

3 、充分发挥典型示范引领作用 基层医院要制定“典型引路,以点带面,逐步推进”的工作思路，开展“树立先进典型,营造赶超氛围”系列活动：在临床一线科室开展十佳温馨服务科室、十佳优秀护士、十佳满意医生评选活动，在职能管理科室开展精致管理者评选，在全院范围内开展“行风建设示范单位、行风建设示范标兵个人”评选活动，以典型示范普及文明行医理念，以群体效应提升全院党员干部先进程度。

三、建制度——建立一套机制健全、流程规范、因地制宜、富有特色的党建工作机制

加强基层医院党建制度建设，是建立机制健全、流程规范、因地制宜、富有特色的党建工作机制的重要手段。因此，基层医院必须以制度规范化建设为突破口，突出制度制定、制度执行、制度监督，真正做到管理靠制度、执行靠程序、落实靠考核，从而提高党建工作效能。

1、 规范党员组织生活制度 针对形势、任务和党员的思想实际，通过现代教育平台、党员培训、专题党课等形式，加强党员的政治思想教育;坚持党员思想汇报制度，党员要定期就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党小组或党支部作汇报;坚持重大问题集体决策和办事公开制度，严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡是医院重大决策和事项，都必须提交班子集体讨论，发挥集体智慧，实行集体决策，决策结果要即时予以公布，让广大党员及时了解医院工作新动态。

2、 建立健全党员联系和服务病员制度 在职能管理部门设立党员服务中心，在临床一线科室建立党员服务站，畅通党员服务中心和党员服务站之间的信息交流与沟通，正常开展党员门诊区服务行动、党员住院区服务行动和在职党员进社区服务行动。针对“下岗特困职工、残疾人、农民工、孤寡老人、离退休干部”五大服务群体，开展以“病员在心中、党员先行动”为主题的实践活动，努力构建党员联系和服务病员、服务群众工作体系。

3 、完善科学的党建工作考核评价制度 要从基层医院党员的工作实绩、活动能力、综合素质、整体形象等方面入手，采取日常考查与集中考核相结合的办法，对医院的支部堡垒作用、党员模范作用、组织生活、会议制度、交纳党费、发展工作、党的纪律等方面进行考核，对考核结果进行客观的评价分析，找准存在问题，分析原因，对症下药，分类指导，整改提高。以此强化支部党建责任，提高支部的 5 学习能力、教育能力、创新能力、服务能力，不断强化学习功能，推动支部在活动内容和方式上创新，激发支部活力，促进医院党建工作整体水平上台阶。

四、创载体——探索一条与时俱进、充满活力、机制灵活、形式多样的党建工作

新途径创新党建工作新载体，突出开放性、 融入性和时代感，是新时期基层医院党建工作的重要内容。因此，探索建立与时俱进、充满活力、机制灵活、形式多样的党建工作新途径，应从以下几个方面入手。

1、 精心组织实施先锋工程 一是推进党员先锋工程建设，就是赢在岗位为主要形式，要求每位党员要紧密结合本岗位特点开展赢在岗位活动。以自己的言行去影响和带动身边的群众，处处体现先锋性，做到工作标准高于群众、业务技术精于群众、服务态度好于群众，充分发挥党员良好形象表率、先进技术表率、优质服务表率作用，真正做到一个党员一面旗帜，进一步扩大“先锋工程”的影响力，从而不断提高医院全员的整体素质，推进医院又好又快发展。二是放大党建“创先争优工程”示范效应。基层医院按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，按照“班子强、队伍优、硬件优、机制新、载体新、业绩新”的标准，找准党建工作服务大局的着力点和结合点，扎实推进“创先争优工程”，认真落实党建目标管理机制，建立健全组织工作机制，抓好党的基层组织建设和党员干部队伍建设，努力使

6 医院党建工作整体水平再提升，医院党组织的创造力、凝聚力、战斗力和影响力再提高。

2、 切实加强党员队伍建设，提高党员党性修养，完善党员尤其是青年党员的发展机制，基层医院应把思想政治工作同医院管理、医院党建紧密结合，把管人、管事和管思想结合起来，认真开展党员教育，围绕医院跨越式发展的重大举措、重大战略，针对当前医院发展的形势和内部管理以及人员的思想反映开展教育活动，切实加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，从而进一步提高党组织的战斗力、学习力、凝聚力、创造力。

3 、推进“两个阵地”建设，成立医院党建工作宣传组组织。基层医院要通过建立党建工作宣传组组织，传播马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，宣传党的路线、方针、政策，及时反馈医院党建工作动态，宣传医院党建制度、党建工作小知识，营造基层医院党建文化氛围。发挥党建工作活动室功能。基层医院要根据医院党建工作的特点，围绕把党群活动室建设为“医院政治经济中心、科技文化中心、党员教育中心、党群文娱活动中心”的定位，以“庄重、配套、实用”为标准，成立党建工作活动室，配备桌椅、电视机、VCD、图书等设施，开辟党建工作宣传阵地，以改革创新精神推进医院党风廉政建设，构建廉政文化，培育文明风尚，积极探索用社会主义核心价值体系，引领党员干部和职工道德操守的有效途径。