医院后勤管理对策探讨

第一篇：医院后勤管理对策探讨

医院后勤论文：医院后勤非编聘用工管理工作探讨

医院后勤论文：医院后勤非编聘用工管理工作探讨 摘要：本文从阐释医院后勤非编聘用工特征入手，分析了非编聘用工管理工作中存在的问题，并提出了对策。

关键词：医院后勤 非编聘用工 用人制度 现状 对策 医院后勤“非编聘用工”是指与医院签订劳动用工合同、构成劳动关系的在医院后勤部门从事餐饮、水电、绿化、保洁、修缮、勤杂等各类服务保障工作的所有非正式在编用工人员。

一、医院后勤非编聘用工的几个主要特征

1.文化层次偏低。大多数非编聘用工的文化水平与整体素质都偏低，对新事物的接受能力较差，难以胜任一些难度大、技术要求高的工作。他们多从事苦、脏、累、险的后勤工作，工作时间相对较长，但是通常能够吃苦耐劳，服从工作分配。

2.思想动机单一。非编聘用工很少能获得工资以外的收获，如奖金、福利、津贴以及医院、工会等组织的活动，也没有入党评优的机会，只是单纯为了获取金钱而工作。所以，他们不关心工资以外的事情，如集体的合作、医院的形象、荣誉等。因此，他们通常缺乏较强的责任心、荣誉感和安全意识。

3.流动性相对较大。非编聘用工多由在院工作的非编聘用工介绍而来，如亲友、同乡等。有些已来院多年，已经熟

悉医院内外整体环境，相对比较稳定。但由于工资普遍偏低，一些年富力强的非编聘用工只要掌握了一定技术或者找到待遇好一些的工作，马上就会跳槽。因此，非编聘用工的不稳定性、流动性相对较大。

4.素质参差不齐。医院后勤非编聘用工大多年轻、资历低、涉世浅、缺乏工作经验，加上多为独生子女，尤其新聘进院用工，对医院工作岗位和环境，还存在角色的转换和环境的适应。服务能力有待提高，专业技能技术水平也有待在实践中不断学习与充实。

5.工作缺乏热情。随着人们择业自主性的加大，聘用工是怀着不同心态择业的，这导致了工作态度的不尽一致。加上身份原因，思想上较重的临时观点、自卑感、对周围环境特敏感，他们渴望公平但又不得不处处面临着不公平的待遇，甚至制度上的有意歧视，这些都在一定程度上强化了他们的“过客”心理，进而影响到工作积极性，减弱了工作热情。

二、医院非编聘用工管理中存在的问题

1.管理理念落后。医院往往只关注如何培养一支高素质的医学专业人才队伍。而非编聘用工作为普通劳务工作人员，往往被大家、甚至是医院各级管理者所忽略，得不到应有的尊重和重视，合法权益也得不到保障。这导致医院在非编聘用工管理上存在着种种不规范。

2.管理执行力不强。《劳动合同法》实施后，各医院开始逐步重视对非编聘用工的使用，并提高了他们的待遇和福利;同时结合自身情况，制定出了相关的管理规章与制度，使得非编聘用工的权益从规章制度上得到了一定的保障。但部分管理人员的管理意识淡薄，对法律法规和规章政策的把握度不够，缺乏管理非编聘用工相关业务知识，导致非编聘用工管理执行力不强。如不及时签订劳动合同，不按正常程序办理变更、解除、终止合同手续，不按规定发放加班费和支付经济补偿金等。

3.劳动纠纷错综复杂。由于医院过去在非编聘用工各类规章制度建立上不够完善，而且长期、大量、不规范地使用非编聘用工，导致在非编聘用工人员工资、加班费、经济补偿金、劳动争议处理等问题上，侵犯他们合法权益的情况时有发生。劳动合同法实施后，非编聘用工维权意识逐步增强，使得劳动纠纷不断出现。当前，医院劳动纠纷呈现出涉及人员多、劳动关系复杂、纠纷快速增加等特点，主要集中在加班工资支付、社会保险缴纳和请休假待遇享受等问题上。这些已经影响到医院正常工作的运转。

三、规范医院非编聘用工管理的对策

1.建立健全领导机制。这是规范非编聘用工管理的重要保障和必然要求。医院领导，特别是主要领导要统一思想，充分认识到非编聘用工工作的基础性和重要性，切实加强对

各具体用工部门使用非编聘用工的监督和管理，主动摒弃“不想管、不愿管、不敢管”的思想，对非编聘用工管理要有制度、有人员、有计划、有措施地认真进行，并且将规范使用非编聘用工工作纳入相关职能部门和用工部门的考核体系中，力争营造一个公平、和谐的工作环境，进而提高工作效率，实现医院与非编聘用工的“双赢”。

2.健全非编聘用工管理制度。这是构建和谐医院的要求，也是促进医院健康发展的重要保障，更是保障医院和非编聘用工合法权益的重要依据。医院必须坚持“精简高效、以人为本、严格标准、择优聘用、合同管理”的原则，拟定非编聘用工各类规章制度，从制度上保障其切身利益。如制定非编聘用工管理办法，规范非编聘用工计划的审核、招聘流程和签订、解聘、终止劳动合同的管理，劳动报酬、加班工资的支付、社会保险的缴纳、劳动纪律的制定等重要内容;制定非编聘用工参加工会、入党、参加组织生活的制度，建立非编聘用工考核评价体系等。以此切实保障非编聘用工的合法权益，提高其工作积极性和主动性。

3.降低成本，合理配置人力资源。首先要运用系统方法，收集、分析、确定非编聘用工岗位的定位、目标、工作内容、职责权限、业绩标准、人员要求等基本因素，做好岗位设置和编制核定。同时要加强监督和管理，杜绝滥用非编聘用工和“正式工看、临时工干”的现象发生;其次要对非编聘用

工计划进行总体控制、宏观调控，在岗位空缺的情况下，坚持公平、公正、公开原则，严格审批程序，采用内部引荐和对外招聘方式，择优录取;最后要合理再配置现有非编聘用工，提高效率。根据非编聘用工表现及考核情况，对优秀的给予奖励。结合医院需要，选拔学历高、业务水平强、品德好、敬业爱岗的进入管理岗位。实行非编聘用工有组织、有计划的工作轮换，以使其获得更多的工作经验，增强适应性。

4.正确处理非编聘用工劳动纠纷。首先要严格按照国家、地区以及医院的规章制度，对已经产生的劳动纠纷进行及时、正确的处理，设身处地替非编聘用工着想。对于终止、辞退、解除劳动合同等可能会给当事员工带来诸多不变和生活压力的，为其失业后的社会保险、再就业等尽可能地提供一切有利、方便条件;其次要加强与非编聘用工的思想交流和沟通工作，增强医院内部劳动纠纷的调节能力，把可能的劳动纠纷消除在医院内部或萌芽状态。医院要建立由医院领导代表、工会代表、职工代表和非编聘用工代表组成的劳动争议委员会，对医院和非编聘用工之间发生的劳动争议，可在查明事实、分清是非、明确责任的基础上，通过民主协商的方式，推动双方互谦互让，达成协议，最终消除争议。

5.全面推行劳务派遣制度。劳务派遣公司与医院签订派遣协议，形成劳务合同关系;劳务派遣公司与被派遣用工签订劳动合同，形成劳动关系;医院与被派遣用工建立有偿服

务关系，被派遣用工的档案管理、社保办理、职称评聘或技能鉴定、解聘辞聘续聘、劳务纠纷等工作全权由派遣公司负责，医院给派遣公司支付除了被派遣用工工资、社保的承担和缴纳外，只需另支付极少部分派遣管理费用。以重庆卫生系统为例，重庆市卫生人才服务中心推出了这项制度，目前已为不少医院采用。实践证明，这项制度的推行，可以有效地解决自主招聘，自主管理的弊端，解决用工单位和非编聘用工的后顾之忧，降低医院的人力成本，提高人力资源管理效率，预防和规避可能出现的劳动纠纷，切实保护双方的合法权益。

参考文献：

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[4]金苗苗.医院合同制聘用职工的管理实践.卫生经济研究,2008，(4)

第二篇：医院后勤外包业务内部审计探讨

摘要：近年来，医院逐渐将后勤服务中的部分业务承包给具相应资质的第三方进行经营管理，这种经营方式在一定程度上为医院节约成后勤管理成本，有利于医院后勤服务的社会化。由此，医院内部对外包项目的监督管理显得极为重要。本文主要就医院内部审计如何协助医院加强对后勤外包业务的管理和监督，以促进医院内部改善经营管理、提高经济效益进行了探讨。

关键词：医院 后勤外包业务 内部审计 探讨

一、医院后勤社会化现??

近年来，随着医疗卫生事业的快速发展与医院后勤改革的不断推行，医院逐渐将后勤服务中的部分业务，如病房用品洗涤、卫生保洁、保安、绿化、病人护送、空调维修保养以及食堂等业务承包给具有相应资质的第三方进行经营管理。这种经营管理方式在一定程度上解决了部分特殊岗位需要专业人员的矛盾，减轻了医院管理的负担，为医院节约了运营成本，使医院能够集中精力致力于医疗、教学、科研等核心业务。同时，医院后勤业务的外包，引进了竞争机制，促使医院后勤提供更专业优质的服务，促使医院后勤服务逐步纳入专业化、科学化。我院也在近几年中，逐步将保洁、洗涤、护工、食堂、空调维保、保安等项目进行服务外包。

但是，随着医院后勤外包的服务内容逐项增多，医院对后勤外包业务的管理和监督也越来越为重要。医院内部审计作为医院内部改善经营管理，提高经济效益的一种重要治理手段，应充分发挥其积极作用，协助医院加强对外包业务的审计和监督，以审计促管理。

二、医院后勤外包业务内部审计的含义和目的

后勤外包业务内部审计是指医院审计部门对医院后勤服务外包业务活动的合法性、合规性、效率性、效益性进行的审计和评价。

内部审计作为医院内部改善经营管理，提高经济效益的一种重要治理手段，通过对后勤外包业务的审计和监督，可对参与外包业务人员的行为进行规范，确保医院后勤外包业务的合法性与合规性，提高业务外包期间的后勤服务质量，提高外包管理工作的效益，促进医院内部改善经营管理。

三、医院后勤外包业务内部审计范围和方法

(一)审计范围

1、医院制定的有关外包业务的相关制度

像食堂、保洁、护送等外包业务的日常管理，医院一般规定由后勤部门负责。审计时，可从后勤部门的各项工作制度入手，向后勤部门收集相关工作制度，了解医院后勤外包业务的管理思路是否合理合规，对后勤外包业务的日常管理是否到位;仔细查看具体负责管理人员的工作记录，了解是否对日常管理有记录，是否定期对外包业务管理情况进行分析总结，是否针对问题对日常管理工作做出相关调整。

2、外包业务对外承包，招投标的情况

医院后勤外包业务对外承包与招投标情况也是内部审计的重要组成部分，对医院后勤外包业务对外承包与招投标情况所进行的内部审计，可以帮助我们全面了解和客观评价外包业务。首先，应关注医院是否建立了完备招标管理程序，该业务外包是否实施了招标程序，例如是否通过公共平台发布招标公告，招标内容是否合理，招标范围是否明确。其次，医院内部审计部门应当注意以招投标单位的资质与业绩情况为依据，对投标单位进行资格审查，通过公开招标以及竞争性谈判等方式选择合适的承包商;最后，医院内部审计部门应当审计医院后勤外包业务对外承包的情况是否符合规定的流程，招标过程是否公开公正，招标人与中标人所签订的合同是否合理等。

3、外包合同订立及内容确定情况

医院内部审计部门应对外包合同的订立情况进行审计，了解合同的内容是否全面合法，是否对承包方的承包方式、付款方式以及双方的权利于义务等内容做了明确的规定，是否违反了国家相关政策法规，是否有明确的合同期限，是否具有可操作性等，合同的审计专业性较强，必要时，可以向专业人员请教。

4、外包业务合同的执行情况

医院内部审计部门应当注意对医院后勤外包业务的日常工作记录进行定期检查，并依据合同内容与外包业务的日常工作记录进行进一步实地调查，了解外包业务的实际执行情况。例如，在对医院的外包保洁合同执行情况进行内部审计时，内部审计部门应当注意对保洁的范围、保洁的内容、保洁公司的人员分配情况以及保洁工作人员的个人情况等进行检查。

5、外包业务的评价情况

医院内部审计部门在对医院后勤外包业务的评价情况进行内部审计时，首先应当注意检查评价外包业务的评价条款是否足够全面，是否符合规定，是否公平以及是否具有可操作性。其次，应当注意检查医院后勤管理部门对外包业务的评价记录，查看其是否完整，是否实事求是。或者向临床科室了解对外包业务的评价情况。

(二)审计方法

审计方法是指审计工作人员为了达到某种特定的审计目的而对审计对象进行检查分析，以形成审计结论的技术手段。医院后勤外包业务内部审计所采用的方法主要有审阅法、复算法、比较分析法、 询问调查法、 观察法以及问卷调查法等。

其中，审阅法主要用于对后勤服务外包的招投标资料审阅中标公司投标情况及资质情况;审阅医院与中标公司合同、协议签订情况;以及调阅会计凭证、账簿等，审阅支付给中标公司服务费用情况。

比较分析法：审计科可以调阅医院对各业务中标公司日常服务工作评定资料，与合同、协议签订的服务内容进行比较，以此分析中标公司履约情况和后勤部门管理情况。

观察法和询问调查法：审计人员可以随机抽查和走访医院病房，口头或书面形式，进行正式或非正式会谈，查看后勤服务现场(比如保洁)，从而向审计项目关联单位及个人直接或间接了解评价对象的信息，形成初步判断和评价。

调查问卷法：针对后勤服务外包业务的特点，审计人员可以审计调查表，在一定范围内发放、收集、分析调查问卷，从而推断确定目标群体满意度，进而评价本项目取得的社会效益和经济效益。

四、实施医院后勤业务外包内部审计的审计程序

(一)事前审计：参与医院后勤服务外包事项的事前监督，防患未然

首先，内部审计部门应对医院的相关制度进行审计，确保医院后勤外包业务各岗位职责明确，相互监督;其次，内部审计部门应参与对投标单位的资格、地理位置、经济实力、信?u、管理水平以及用户评价等进行市场调研，广泛听取其他医院的意见和建议，对招标文件中有关评标要求及评标标准的合理性、规范性进行审查。并对开标过程进行全程监督。最后，内部审计部门应对签订的外包合同进行审查，重点关注合同中主要条款是否与招标文件、投标文件一致;外包业务的具体内容与范围、双方职责和权限是否明确;有无考核办法和奖惩措施;服务费用的计算、考核标准等是否明晰。

(二)事中审计：控制费用，保证质量

医院内部审计部门要定期对医院后勤外包业务的执行情况进行审核、监督，了解医院后勤业务管理部门以及外包单位是否按合同规定履行业务，相关服务费用结算是否准确等。内审人员可根据外包业务的性质、服务对象、费用计算标准等确定审计内容、审计方法。例如，我院保洁项目的服务费用是按照保洁人员岗位人数计算的，我院审计人员在此前开展的后勤外包业务专项审计中就重点复核、关注了保洁人员岗位增减变动、授权人员签字，并现场对保洁人员的在岗情况进行了突击抽查，了解岗位设置的真实性，防止出现虚报人数、缺勤等损坏医院利益行为的发生。又如，在对医院病房护工服务进行内部审计时，我院内部审计工作人员采取了问卷调查和随机访谈的方式对医院临床科室的满意度进行重点审核。

对于在以上审计过程中发现的问题，内审人员应及时汇总并提出整改措施，与后勤管理部门及临床科室进行沟通交流，认真听取反馈意见及解决方案，促使审计建议及时、准确落实。

(三)事后审计：进行综合分析，以审计促管理

事后审计是指：医院内部审计部门在外包业务完成后，依据外包合同的标准进行验收与绩效评估，对整个服务期间外包业务的服务质量、服务费用，以及医院相关部门对外包单位管理中的成功与不足进行客观评价。结合事前、事中审计中发现的问题，进行汇总与原因分析，广泛听取临床科室意见，研究并提出改进工作的意见和建议。对该外包业务相关行业的市场价格、技术水平等因素的编号以及给医院带来的影响提出前瞻性意见，为医院下一步选择外包单位以及服务方式，提供及时、准确、有效的信息，以达到保障外包业务服务资料，降级成本的目的。

五、结束语

医院后勤外包业务内部审计的开展通过对医院后勤外包业务的事前监督、事中审计以及事后审计对医院后勤服务事项做出了客观评价，对发现的问题提出了合理的建议，为医院领导的决策提供了参考依据，有利于促使员工正确认识医院后勤服务，在加强医院经济管理和促进医院后勤服务社会化方面发挥着非常重要的作用。

参考文献：

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第三篇：企业集团后勤管理模式探讨

长期以来，一些国有企业集团受计划经济的影响，生活、后勤服务包袱沉重，阻碍了企业集团的快速发展。企业集团要在市场竞争中轻装上阵，必须搞好后勤管理，然而，一些企业集团后勤管理机构不健全、管理理念落后导致后勤管理投入多、浪费大、效益低，因此如何采取新机制、新方法，既能搞好后勤工作，也能创造经济效益是每个企业集团后勤管理改革的目标。某某煤业公司通过综合分析，缜密思考，从管理观念、管理结构、管理机制和管理体制四个方面进行改革和管理，通过这些改革和管理，形成了一套机制灵活、管理科学、操作规范、实用高效的后勤服务管理体系。

一、构建新型后勤管理观念

经过综合分析，某某煤业公司后勤管理在管理观念上主要从以下三个方面进行构建，争取达到最佳的管理效益。

一是本质观：由“行政领导”转向“后勤服务”。通过学习、讨论，提高人们对某某煤业公司后勤管理本质的认识。应该认识到后勤管理的本只是为为全体煤矿职工服务。

二是价值观：由“重量轻质”转向“质量并重”。新的质量观要求煤矿企业后勤管理部门既要重视服务“量”也要重视“质”。要把质和量看成一个统一体，因为任何事物都是质和量的统一，都有质的规定性和量的规定，质就是“事物的优劣程度”，量就是“数量”。这就要求某某煤业公司后勤管理既要提高优质的服务，又要拓宽服务的范围。

三是对象观：由“全体职工”转向“后勤员工”。按新的后勤管理对象观，某某煤业公司后勤管理的对象应该是后勤管理部门的下属管理组织、管理人员、服务人员以及资金、物资等;煤矿的全体员工只是后勤管理部门服务的对象，后勤管理机构和煤矿员工之间是“营业员”与“顾客”之间的服务与被服务关系，而不是管理与被管理的关系。

二、构建新型后勤管理结构

根据现代化的要求，某某煤业公司后勤管理结构采用独立经营的服务公司型的结构。这种结构的特征是：将具有行政管理职能的总务处改为企业化的服务公司或者由社会组织成立后勤管理中心、后勤集团等;在服务公司内部，再按工作性质分为行政管理机构和经营服务机构;后勤集团或后勤服务公司是独立的法人组织。

这种组织结构可以确保后勤集团或实业公司运用市场经济的规律在运行。公司实行董事会领导下的总经理负责制，实行独立核算、自负盈亏。煤矿则以入股的形式，委派后勤管理工作的副矿长参与董事会，但最好出任董事长。

三、构建新型后勤管理体制

某某煤业公司后勤管理体制采取“两权分离”模式。根据事企分开，两权分离的原则，把原来属于事业型、福利化的煤矿后勤发展为相对独立的产业，使之投资(资产)多元化、管理企业化、服务专业化、运作市场化。具体包括下列内容：

(1)领导体制设计;市场经济条件下的领导体制宜采用“董事会领导下的总经理负责制”。(2)执行体制设计;应明确总经理及其管理的总公司和分公司都属于执行机构。总经理行使董事会的决议，后勤集团(公司)以及下属的分公司分别行使董事会的赋予总经理的决议的各种议案。它们都是执行机构而不是管理机构、行政机构。从制度上看，应分别制定相应的规章制度来督促总公司、分公司以及其中的员工来执行。(3)咨询体制设计;平朔煤矿企业后勤集团要建立由矿领导、煤矿职工、后勤职工、社会各界人士等组成的咨询机构，并保证机构的相对独立性和权威性。咨询机构的任务是对后勤集团的综合性的大问题、关键问题、局部问题等提供政策与信息的咨询，从而为后勤集团进行合理的决策提供科学的依据。(4)监督反馈体制设计;从结构上看，某某煤业公司要设立监督委员会，由矿领导、相关人员和煤矿职工代表组成，对后勤集团的经营服务活动实行全面监督，并且定期提供反馈信息。

四、构建新型后勤管理机制

建全高效的后勤管理机制就是要从导向机制、激励机制、制约机制三个方面进行。导向机制就是要使某某煤业公司后勤管理导向正确的方向，步入符合自身发展规律以及市场经济发展规律的轨道;激励机制就是要使平朔煤矿后勤管理能够充分调动和发挥管理人员和组织的积极性、主动性和创造性;制约机制就是要为某某煤业公司后勤管理提供一种约束力量来保证后勤管理活动朝有序化、规范化的方向进行。

具体来说，首先要确定特定的绩效评估目标，根据后勤实体的具体工作性质和任务，设计和选择合理的考评目标。再次，确定考评的责任者，要以绩效管理制度为基础，在集团的层面确立绩效管理基本框架，进一步将集团的发展战略目标分解落实到每一个单位的职工，依照管理的层级，构建三级目标管理体系。这样就形成一个从上到下、逐级分解、层层落实、责任、压力重心下移的目标管理责任链。在这个链条中，每一个单位、每一名干部、每一名职工都是绩效目标的直接责任者。再次，业绩评价指标确定，后勤集团总结以往考核工作的经验教训，从反映集团产值指标、财务状况指标、服务质量指标、成本控制等若干指标中，对集团内各项重点工作进行提炼、量化，进而形成后勤实体绩效考核指标体系。

五、新型煤矿企业后勤管理模式

某某煤业公司后勤管理分别从后勤管理观念、后勤管理结构、后勤管理体制和后勤管理机制四个方面加以深入分析和研究，同时充分考虑经济体制、政治体制等外部因素的影响下，结合集团内部领导班子、领头人和集团制度等内部要素，从中寻找适合企业发展的最佳后勤管理模式，在后勤管理观念方面探索本质观、服务观、价值观和对象观的变化，从而确定某某煤业公司后勤管理在管理观念上要实行“科学发展”的管理模式;在管理结构方面，将从行政管理结构和服务管理结构两个方面构建，从而确立“独立经营、自负盈亏”的管理结构;在管理体制方面，主要从领导体制、执行体制、咨询体制、监督反馈体制来考虑，最终执行“两权分离”的管理体制;在管理机制方面，结合导向机制、激励机制、制约机制三个方面，启用了“绩效评估”的管理机制。将管理观念、管理结构、管理体制和管理机制四个方面进行综合，就形成了某某煤业公司后勤管理模式，该模式可以保证煤矿企业内部和外部整体组织绩效充分实现。后勤管理模式总体框架如下图所示。

管理观念管理结构外部环境管理体制管理机制内部环境整体组织绩效领导班子领头人制度建设内部外部核心竞争力盈利能力

组织效率

资产回报率

经济体制

政治体制探索构建分析设计员工士气顾客满意度变革能力集团形象质量人均劳动产出

率

其他

更新本质观更新服务观更新价值观更新对象观行政管理结构服务管理机构领导体制执行体制咨询体制监督反馈体制创新导向机制运营成本激励机制制约机制其他法律法规确定确立执行启用科学发展独立经营两权分离绩效评估

六、小结

和以前的后勤管理模式相比，新型的后勤管理模式一是更符合市场经济的经济规律。二是更符合企业管理的管理规律，新型的后勤管理模式能实现“管理科

学”。它建立了科学的企业领导体系和组织管理制度，调节经营者、所有者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。三是符合后勤服务于生产生活的规律。四是更符合煤矿企业发展规律，煤矿集团与后勤的分离可以使煤矿企业和后勤部门各自按照自身的运行规律来运行，各司其职，各负其责， 提高自身效能。这样，煤矿企业就可以集中精力搞好煤矿生产等本职工作，促进其健康发展，遵循发展规律。

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第四篇：中小学后勤管理体系建设的实践探讨的论文

随着教育改革的进一步深化，中小学后勤工作日益体现出任务系统化、流程规范化、手段信息化，而中小学原有的后勤管理模式、人员结构以及管理理念几十年鲜有变革，已难以适应现代教育对后勤工作的要求。笔者长期从事教育后勤管理工作，近年来，在中小学后勤管理制度改革、理念创新上作了一些尝试和探索，本文是对这些尝试和探索的总结。一、现代教育对学校的后勤工作提出了更高的要求

社会经济的发展，家长、学生、教师对学校教学、生活环境的要求已不只满足于“吃的饱、有的住”，优雅安全的环境、营养健康的饮食、信息化装备已成为现代化学校建设的主题，我省的爱心营养餐、放心车、满意食堂、校安工程、书香校园等等项目无不围绕这一主题开展，在满足社会对学校的高要求的同时，对学校的后勤管理能力也是一大考验。

二、中小学后勤管理的现状和原因分析

学校后勤管理工作现状不尽如人意，普遍存在管理缺位、职责不清、政令不通、业务不熟、规范与监督薄弱等现象。面对新形势、新任务，学校的后勤管理显得有些无所适从。比如预算管理，虽然重视预算管理的口号喊了十几年，但干过学校后勤的都知道，那只不过是学校应付上级检查的资料，财政不会按这个预算给钱，学校也不会按这个预算化钱。随着财务核算进入国库集中支付，学校的人员经费、办公经费、建设经费有了严格的划分，这些钱桥归桥路归路，相互间不能随意移用，而经费的划分依据就是年初的经费预算，如果学校的预算仍然是会计闭门造车的产物，那么学校往往就会陷入抱着金山银山，却是没钱化干着急的尴尬境地。再比如学校的资产管理，信息化装备进校园后，学校的资产无论是质量还是数量都有了数量级的增加，但对如何管理如此大量的现代信息化设备，大部分学校没有足够重视，资产的管理与维护仍沿用原来那种只能满足门窗、课桌修修补补的管理模式，导致学校班级多媒体、电脑房等设备往往两三年就已破烂不堪，处于报废状态。其次，后勤人员素质、知识结构难以适应现代教育发展的需要，毋庸违言，学校有不能胜任课堂教学同志干后勤的用人惯例，导致后勤人员普遍年龄偏大、知识结构单

一、责任心不强。第三，后勤管理制度不健全或有制度执行不严格。对钱财物的管理随意性大，校长“一支笔”变成校长“一言堂”，缺乏约束与监督。第四，随着科技的发展、师生对工作生活环境要求的提高，有些工作内容超出了学校的能力范围。

三、中小学后勤管理改革的探索

基于以上认识，针对中小学后勤管理能力的提高，笔者着重在以下两方面作了尝试。

(一)重建学校的后勤管理体系

我区学校的后勤管理体系基本上是校长—分管副校长—总务处—后勤人员，实际运行中，分管副校长的作用往往被虚化，校长成为后勤管理直接负责者，但校长不可能将主要精力放在后勤管理上，出了问题却又很难追咎校长的责任，这就造成学校的后勤管理没有一个真正负责任的人。因此，校长直接管后勤，貌似重视后勤，其实弱化了后勤管理。

一个高效的管理体系要满足三个基本要素：一个核心，一个精干的执行团队，一套有效的工作制度，围绕这三个要素，我们在学校开展了重建学校后勤管理体系的工作。

1.确定学校后勤管理负责人。这一岗位是学校后勤管理的核心，负责学校后勤工作的全年计划制定、学校后勤管理制度建设、岗位设置、人员分工、任务布置及任务完成情况的监督落实。这一岗位的最佳人选是分管副校长，他是学校的领导层，有这个能力和威望，他分管后勤，可以把主要精力放在后勤管理上，出了差错，校长可以对他问责。

2.岗位设置和人员分工。根据现代后勤工作的需要，我们将学校后勤岗位设置进行了统一，主要有：物资采购、校产管理、食堂管理、财务会计、基建管理、数据管理，其中数据管理岗位主要负责后勤管理政策文件的存档，各种数据的收集和上报，在办公电字化的今天，这一岗位不可或缺。

3.建立健全学校后勤管理制度。后勤管理关键是要有章可依、依章办事，特别是财物管理要做到制度管事，制定和完善学校后勤管理各项规章制度，是实现学校后勤管理工作科学化、规范化的重要保证。工作制度上我们强调建立后勤管理例会制度，后勤管理是项系统工作，一项任务的完成，往往需要多部门的协作，后勤管理例会主要解决学校后勤重大事项决策、任务的布置和协调，上级会议精神的传达和任务完成情况汇报等问题。

重建学校后勤管理体系主要目标是将学校的后勤力量打造成一个整体，强调组织能力建设和指挥系统的通畅，力求改变原来各自为战、管理松散的局面。以提高学校后勤管理的决策力和执行力。

(二)后勤服务的社会化探索

学校后勤服务的社会化改革在高校开展已达十多年之久，《中共中央关于教育体制改革的决定》中充分肯定了这一改革模式，明确指出，“高等学校后勤服务工作的改革，对于保证教育改革的顺利进行，极为重要。改革的方向是社会化。”高校后勤服务的社会化实践为中小学后勤服务的社会化提供了理论基础和实践经验。

中小学后勤服务社会化的初衷与高校有所不同，高校以打破原计划经济时期遗留的经营机制和优化资源配置为目的，目前中小学后勤服务社会化却更多的是由于资源缺乏，学校无力提供，而不得不寻求社会资源的无奈之举，比如学校食堂的经营管理，根据<<浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见>>，"九年制义务教育中小学校和幼儿园的食堂经营服务原则上不得对外承包，已经承包的，要按规定抓紧收回，自主经营。"而要经营好一个供应上千人吃喝的食堂，学校没有这方面的人才和经验。我们分析，食堂经营的难点在员工管理和过程管理，我们将这两项管理从食堂管理中剥离出来，以用工服务承包的形式外包给专业的餐饮管理公司，学校专注于财务成本控制和食品安全管理及监督，经过一年的实践，全区所有学校食堂顺利完成从承包经营模式转变为自营模式，菜品质量得到提高，而菜价实现了大幅下降。从食堂用工服务外包方案的实施结果看，后勤服务的社会化是对学校后勤管理的有益补充，专业的事让专业人去做，能为师生提供更好的服务;从成本看，虽然学校一次性付出一大笔管理费让人肉痛，但避免了增加编制、临时工用工风险等隐性成本。学校其它的如信息化装备的维修维护、校园绿化与环境保护等等，都需要专业人才提供专业服务，学校将类似的需求推向市场，不仅能解决人才缺乏难题，更能提高服务质量、节约成本。

后勤服务的社会化是学校后勤改革的大趋势，但中小学后勤服务的社会化不能复制高校“企业化、产业化”模式，义务教育的性质决定了其不存在投资、利润、回报等概念。社会化的目的是“化钱买服务”，为提高后勤的服务质量，买学校没能力提供的专业服务。

学校后勤工作繁杂而平凡，却是学校教育教学工作得以顺利进行的基础，是保证学校安全与稳定的重要环节。建立一个高效的后勤管理体系是提高学校后勤服务质量、提高学校综合办学水平的根本保障。

第五篇：企业后勤经济管理对策论文

一、企业后勤经济管理的意义(一)减少资金浪费

通过后勤经济管理，能够有计划的支出各项开支，同时还能够对各项开支进行精确的预算，能够最大限度的规范后勤支出行为，减少资金的浪费，促进各项工作的有序开展。

(二)实现经济效益和社会效益的结合

在竞争激烈的市场经济环境下，企业要想生存和发展，就需要不断的提高其经济效益，而通过良好的后勤经济管理，能够促进企业资金不断的循环利用，在一定的程度上盘活了企业的资金，不断的促进经济效益和社会效益的结合。

(三)完善企业管理体系

后勤经济管理是整个企业管理体系中不可缺少的一部分，后勤工作开展的好坏将会直接的影响到整个企业的运转。后勤工作往往比较繁杂，需要对每一项工作进行细化，通过加强对于企业的后勤经济管理工作，能够不断的加强企业后勤管理，同时还利于企业完善管理体系。

二、企业后勤管理的现状

(一)后勤服务部门经济效益低下

由于后勤机构长期的进行内部服务，服务范围窄，缺乏竞争激烈的市场环境，同时后勤人员受到各种条条框框的限制，造成了后勤服务部门的经济效益普遍低下，其最终结果将是企业来承担着沉重的经济负担。后勤服务部门经济效益低下，很难适应当前的市场经济，严重地阻碍了企业的快速发展。

(二)后勤经济缺乏活力

后勤经济的发展现状往往是被传统的模式所束缚着，所服务对象也是内部员工，还经常依靠企业的行政调拨手段来进行管理，导致了后勤服务部门满足于现状，固步自封。后勤机关的很多资产往往是闲置存放的，利用率特别低下，造成了资源的严重浪费，缺乏经济活力，无法在竞争激烈的市场经济环境下生存。

(三)物资管理不规范

对于一个企业来说，所涉及到的物资特别多，同时流动性也特别大，需要一个强大的会计队伍来进行操作。但是企业的物资管理不到位，后勤部门也没有进行对相应物资的统计和核算，无法制定详细的使用规划，同时也影响了对于物资的后续使用。如果不加强对物资的管理，将会直接的影响到企业的物资供应。

(四)后勤人员大量闲置

后勤工作大量的人员闲置，往往会导致办事效率低下，主要表现在：后勤专业人员技能不够，往往无法进行独立核算经济能力，很难胜任当前的工作;后勤临时人员的流动性特别大，而且不能够及时的进行相应的培训，造成了无法提供所需的服务;后勤人员往往是职责不分，存在着一职多人的现象，严重的造成了人力资源的浪费，增加了企业的负担。

(五)思想上不重视后勤经济管理

部分企业领导人在思想上不够重视后勤经济管理，往往认为后勤只需要负责相应的物资采购、发放和服务就够了，其余的不需要后勤来负责，直接导致了后勤缺乏独立核算经济的意识，这样容易造成浪费，不计成本的方式还会加大企业的负担，完全不符合市场经济的要求。

(六)人才短缺

人才是一个企业中最重要的资源，任何一个部门甚至是后勤管理也不例外。后勤在发展的过程中，由于待遇偏低等，无法招到专业的人才。而那些招收的临时工，往往无法适应工作或者不能够提供企业所需的服务，造成了人才缺乏熟悉市场经济规律、缺乏相应的专业知识，导致一些项目无法开展。

(七)考核机制不健全

企业在发展的过程中，由于考核机制不够健全，往往会导致企业员工的工作积极性不高，缺乏工作的主动性。企业缺乏考核机制或者考核机制不健全，不利于企业的快速发展，目前市场竞争激烈，一旦不能够充分的利用企业中最重要的人力资源，将会给企业带来不可估量的损失。

三、后勤管理的对策

(一)树立创新意识

创新意识对于本世纪的我国发展至关重要。后勤经济本身就是一个新生事物，而要实现企业后勤经济在市场经济下发展的产业化、专业化和社会化，就更是一个全新的课题，这就要不断的进行创新，要打破传统，打破落后观念，树立全新的创新意识。

(二)实施经营创新战略，提高经济效益

通过实施现代企业的经营战略，不断的促进企业后勤部门的成长和发展。要不断的追求规模效益、质量效益、投资效益、联营效益和综合效益，只有这样，才能够不断的发展壮大企业，促使企业获取更多的经济利益，进而在竞争激烈的市场经济环境下立于不败之地。

(三)实施管理创新，完善管理制度

企业后勤通过改革，能够实现后勤管理的标准化、制度化和科学化。管理创新的目的是不断的提高效率，获得效益。要不断的从人、物、财方面进行，加强制度的建设，从而来建立和健全相应的规章制度。要加强对于企业资产的管理，防止资产的流失。要不断的加强财务方面的管理，建立和健全相应的财产制度，力争实现后勤存量资金的盘活。

(四)加强物资管理

对于企业而言，在企业运营的过程中，往往会涉及到大量的物资，只有不断的加强对于物资的管理，才能够制定合理的使用计划和保证物资的合理分配。要详细的做好企业所需物资的数量和资金的详细预算，要及时准确的做好物资的增补工作。同时，还需要按照企业的需求进行对物资的分配，防止资源浪费的现象产生。要将物资进行登记和留底，要每天对物资进行检查核算，同时还需要及时的向上级部门进行汇报。

(五)实行承包责任制

企业的后勤经济管理工作往往是十分复杂的，企业要果断的引进市场化机制，要将企业内的后勤业务承包出去，将企业内的后勤经济管理业务承包出去,能够减少企业的经济风险和负担。负责承包的要自负盈亏，要在市场经济条件下进行。但是对于企业内涉及核心竞争力和机密等项目要慎重选择，要果断的排除一些影响企业正常运营的因素。

(六)提高后勤人员综合素质

在当今时代，一个企业中最重要的资源是人才，后勤经济核算需要很多的专业人才，才能够更好的开展工作，确保工作的有序进行。要采用各种方法来提高后勤人员的综合素质，要严格的执行考核制度，吸收相应管理知识和会计知识人才，不断的减少后勤管理岗位的浪费;要吸收和引进先进的人才来为我所用，要对其不断的进行培训，不断的提高他们的经济核算水平;同时还要求企业的领导人来具有与时俱进的思想，要不断的打破常规，动用一切可用的人才为公司所用。

(七)精简后勤人员数量，完善考核机制

要不断的精简后勤人员的数量，这样能够不断的降低企业的负担，同时还能够不断的促进企业员工提高工作效率，能够充分的调动员工的工作积极性和工作热情，能够最大限度的激发员工的潜能，不断的为企业做出更大的贡献。同时，对于企业内做出突出贡献的员工，要给予相应的物质和精神奖励，要不断的调动员工的积极性，不断的提高员工的工作效率。

(八)吸收和引进国内外先进经验

企业是在市场经济环境下进行生存和发展的，因此，要不断的吸收和引进国内外的先进经验，只有不断的采用先进的科技知识和管理经验，才能够提高企业的管理水平，对于企业的后勤经济管理有着很大的促进作用。要紧跟时代潮流和发展，要用发展的眼光来看待问题，只有不断的学习和前进，才能够获得生存和发展，走上可持续发展的道路。

四、结语

在市场经济环境下，企业要发展，就必须要做好企业的后勤经济管理工作，只有那样，才能够减轻企业的负担和降低企业的经营风险。同时还要不断的进行创新，要不断的解放思想，要吸收和引进国内外先进的管理经验，要广泛的吸收相应的专业人才，同时还需要制定和完善相应的考核机制，不断的促进企业员工的工作积极性和工作的主动性，从而促进企业走向可持续发展的道路。