乡镇计生工作推进会

第一篇：乡镇计生工作推进会

乡镇群众工作推进方案

乡镇群众工作推进方案为全面贯彻落实《枣强县2011年群众工作推进方案》的文件精神，按照全县开展此项活动的总体部署，结合枣强县团的工作实际，团县委决定围绕维护青少年合法权益、基层团建、深入调研、关爱农民工子女等重点工作，做好枣强县青少年方面的群众工作，制定了切实可行的实施方案，乡镇群众工作推进方案。

1、完善基层团建，主动联系青年。巩固和扩大基层团组织，推动有关基层组织建设的政策落实，加大建团力度，指导基层组织开展工作，促进基层组织活跃。与青年交朋友。坚持以青年为本，与青年进行平等、互动交流，认真倾听青年的想法，深刻感受青年的情感，做青年的知心人、贴心人。

2、认真宣传政策，合理引导青年。通过宣传就业、社会保障、就学就医以及农村经济社会发展等政策、信息，把青年思想引导到党中央对形势的判断上;通过宣传团组织和其他社会组织的职能、工作任务和所能提供的服务，重点宣传团组织的就业创业、权益维护和幸福生活教育等工作，规划方案《乡镇群众工作推进方案》。 引导青年正确看待形势、正确看待困难、正确处理难题，合理表达情绪和利益诉求。

3、深入实地调研，把握青年需求。各级团干部要认真深入实地调研，以青年的学习教育、就业创业、社会参与、身心健康、婚恋家庭、预防犯罪、家庭困难状况为重点，了解青年具体情况。

4、及时发现问题，协调化解矛盾。了解和掌握青年个体存在的思想及情绪问题，了解和掌握青年群体存在的苗头性、倾向性问题。要在第一时间向同级党委和上级团组织报告有关影响稳定的因素和青年群众面临的重大生产生活难题和重大政治事件。引导青年理性表达诉求，充分发挥团组织的协调沟通作用，积极协助党政有关部门努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。团组织要为青年提供力所能及的帮助，要积极协调有关力量帮助青年解决困难和问题。

5、积累工作经验，培养工作骨干。在实践中积累群众工作经验，虚心向有群众工作经验的同志学习，主动向党组织和其他群众团体的基层干部学习群众工作本领。在工作中发现和培育青年骨干，为他们开展群众工作创造条件。加强对青年骨干的引导和沟通，切实做好青年群众工作。

各乡镇、学校团干部要具体负责本区域范围内的青年群众工作的推进，认真调研，认真落实，并及时汇报工作。通过实地考察、进村入户、社区走访等方式与青年个体进行面对面交流，通过座谈、组织参与活动、定点调研等方式，了解青年的利益诉求、思想情绪及其他情况。

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第二篇：我市扎实推进乡镇党委换届工作

准备充分措施得力开局良好 ——我市乡镇党委换届工作扎实推进

今年是市、县、乡三级党委集中换届之年。根据省委安排，我市乡镇党委换届工作于今年7月份全面铺开，这既是组织工作的重中之重，也是当前最重要的一项政治任务。

换届工作启动以来，全市上下坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，以谋划和推动科学发展、选好党政正职、优化领导班子结构、增强整体功能为重点，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，配齐配强配顺乡镇领导班子，为我市全面实施“十二五”规划、不断开创农村各项事业新局面提供坚强的组织保证。 截止到8月19日，全市涉及乡镇党委换届的8个县(市、区)全部完成了乡镇党委届末考察工作;a市、b县、c区形成了换届人事安排方案并得到市委组织部批复;s市除 乡、 镇机关支部外，在112个选举单位按照不低于30%的差额比例选举产生了乡镇党代表606名; 区全面完成了乡镇党代表选举工作; 市、 县、郊区除乡镇机关支部外，完成了党代表选举工作; 县 1

初步形成了党委工作报告和纪委工作报告，全市乡镇党委换届工作将于8月31日前完成。

准备充分到位安排部署周密

市委对乡镇党委换届工作高度重视，先后3次召开常委会议，传达学习中央和省委有关换届工作的会议和文件精神，研究部署我市乡镇党委换届工作。在换届工作正式启动前，市委及时组成调研组深入各乡镇调研，通过采取召开座谈会、发放调查表和个别谈话等方式，听取干部群众意见建议，掌握各级干部思想动态，对现任班子思想状况、结构状况、运行情况以及后备干部培养情况等进行了全面调查摸底。各县(市、区)也结合实际，分别组成调研组，深入到所辖乡镇进行深入调研，准确掌握班子具体情况，增强了乡镇党委换届工作的针对性和实效性。

为了加强对乡镇党委换届工作的领导，市委及时成立了由市委书记任组长的换届选举工作领导小组，明确了领导小组各成员单位的职责任务和分工。换届领导小组下设办公室，主任由市委常委、组织部长担任，抽调市人大、政协、纪检、组织、宣传、统战等部门40多

名能力素质比较过硬的同志为成员，下设综合、选举指导、纪律监督和信息宣传4个工作组，具体负责换届工作的综合协调、组织实施、指导推进和监督检查等工作。

6月16日，市委换届领导小组办公室召开第一次会议，制定了详细的时间进度表和流程图，换届工作进入了实质性运作阶段。在此基础上，市委制定下发了《佳木斯市乡镇领导班子换届工作实施方案》，进一步明确全市乡镇党委换届工作的指导思想、总体要求、班子配备、程序规范、组织领导等相关问题，乡镇党委换届工作分为学习准备、动员部署、组织考察、人事调整、选举代表、大会选举、总结工作等七个阶段进行。

严肃换届纪律宣传督导有力

按照教育在先、警示在先、预防在先的要求，市委将上级换届纪律规定、典型案例和《严肃换届纪律教育读本》等相关资料编印成册，及时发放到党员干部手中，并通过办班培训、观看警示教育片、发放公开信、警示牌等形式组织党员干部学习。同时，充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体和简报、标语、板报、手机短信等宣传手段，高频率地加强对换届纪律宣传和舆论

引导。在佳木斯日报、电台、电视台、党建网开设市县乡村换届工作专栏和“严肃换届纪律保证换届风清气正”专栏，及时转载中央、省委、市委重要言论，广泛宣传干部选拔任用和换届选举工作相关政策法规，并在佳木斯电视台新闻栏目和图文频道持续滚动播出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。为使换届工作纪律深入人心，f县还组成换届工作巡回宣讲团，深入基层一线对换届工作政策进行巡回宣讲，答疑解惑，引导广大党员群众支持换届，正确行使民主权利。截止目前，全市印发《致全市广大党员干部的一封公开信》1万多封，制作“换届纪律要求警示牌”7000多个，在各类媒体刊载换届信息500多条，发送换届纪律提醒短信4万多条。

为确保严肃换届纪律要求落到实处，切实营造风清气正的换届环境，市委从纪委、组织部和市直部门抽调25名政治坚定、素质过硬、原则性强的干部组成5个换届风气督导组，对全市10个县(市、区)及所属71个乡镇党委换届纪律宣传教育和换届工作推进情况进行巡回督导检查。通过对30多个乡镇的实地抽查和对200多名科级领导干部进行的电话抽查表明，全市各地都认真按照市委要求，积极广泛地开展换届纪律宣传教

育，做到了换届纪律知晓率、谈心谈话覆盖率和违纪违规查处率“三个100%”，乡镇党委换届有力有序稳步推进。

明确政策规定推进工作创新

市委在制定和执行政策时明确提出“四个坚持”，即坚持标准不降低、坚持原则不走样、坚持优化不迁就、坚持创新不保守，不折不扣地抓好工作落实，坚决把好选人用人关，巩固深化领导班子配备改革成果。对于乡镇党委委员职数，按照“控制领导职数、增加交叉任职、注重分类指导”的原则合理设定。乡镇党委委员设7—9职，纪委委员设3—5职，其中书记1职。各地都严格按照设臵的乡镇党委委员职数和差额比例要求，进行民主推荐和组织考察。

市委还借换届之机，着力优化领导班子结构。乡镇党委书记以35岁至50岁的干部为主体，适当保留部分基层经验丰富、工作扎实得力的50岁以上干部，每个乡镇党政领导班子成员中至少有一名30岁左右的干部，党政领导班子和党委委员中至少有1名女干部。新提拔担任乡镇党政正职的，一般不在本人成长地任职，

在同一乡镇党政领导班子任职满10年的原则上要交流，在党政领导班子同一职位任职满10年的必须交流。

在换届工作中，市委及各县(市、区)积极推进改革，创造性地抓好换届工作。在6个县(市)和郊区选择了7个乡镇进行党政正职“一肩挑”试点，创新基层领导体制和运行机制;g市针对乡镇公务员编制空缺较多、年轻干部缺乏、体制外优秀人才进不来的实际，结合乡镇党委换届，打破行业、身份限制，面向机关事业单位工作人员，在g市范围内统筹公选了12名30岁以下的优秀年轻干部充实到乡镇党政班子中;k市yy镇作为全省党委换届“公推直选”试点镇，通过采取“三荐、三推、三公开、两见面”的方式，在经过宣传发动、公开报名和资格审查、驻点调研、民主推荐、组织考察、确定候选人预备人选和大会选举七个阶段的工作，于8月5日召开了党员大会，选举产生了新一届党委和纪委，积累了相关工作经验。

从目前进展情况看，我市乡镇党委换届工作平稳有序、程序规范缜密、过程民主公开，做到了知情参与面广、正风肃纪力大、用人导向鲜明、公信满意度高，为下步工作开展营造了风清气正、和谐稳定的良好环境。

第三篇：乡镇推进依法行政工作要点

为深入贯彻依法治国的基本方略，加快建设法治政府。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府的实施意见，按照市、县政府的安排，结合我镇实际，提出我镇2013年开展依法行政工作要点，具体如下:

一、指导思想

全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，认真落实《xx县2013年推进依法行政工作要点》，进一步提高行政效能，推进政府各项工作依法决策、依法管理、依法运行，为实现我镇经济和社会各项事业又好又快发展，构建和谐社会创造良好的法制环境。

二、基本要求和目标

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，切实转变管理理念和工作作风，强化责任意识，自觉接受监督;做到执法有依据、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。通过全面推进依法行政，努力提高政府的法治化管理水平，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治政府。

三、主要任务及措施

(一)增强法治观念，提高依法行政能力和水平

1、健全领导干部学法制度。坚持镇党政联席会议学法制度，学法4次以上。

2、加强干部队伍的管理和依法行政知识的培训工作，实行干部法律知识考试和登记制度，切实增强依法行政的意识和能力。

3、深入广泛开展法制宣传。利用各种形式开展法律宣传，营造建设法治政府的良好氛围。

(二)建立健全科学民主决策，提高政府决策水平

1、完善镇政府决策议事规则，并认真贯彻实施。一是明确决策权限、决策程序、决策责任，逐步健全事权、决策权和决策责任相统一的工作制度。二是建立和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，坚持重大决策的法律论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。三是贯彻落实省、市、县政府的重要指示和决定，全镇国民经济和社会发展计划、财政收支预决算方案、宏观调控政策措施、社会管理事务和重大建设项目以及其他需要由镇政府决策的重大事项，由党政联席会议讨论决定。

2、建立和实施政府重大决策公开听证制度、行政决策责任追究制度。一是严格执行重大决策程序规定，政府在作出重大决策前，根据需要，通过召开座谈会等形式，直接听取人大代表、政协委员、群众团体、专家学者等方面的建议;二是建立健全行政决策责任追究制度，明确行政决策的监督主体、程序、方式，责任追究程序、范围、形式，实现决策权和决策责任相统一，使行政决策监督权限明确，程序规范，责任落实。

3、完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的依法行政领导小组事先审核制度，保证其行为的合法有效。

(三)完善规范性文件监督管理制度，提高规范性文件质量

1、严格政府规范性文件制定程序，扩大社会公众参与程序。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行，做到不与法律、法规、规章相抵触。同时，积极探索政府规范性文件制定中听取和采纳意见反馈制度。

2、建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。对规范性文件进行一次清理，并将废止或修订情况向社会公布。

3、完善规范性文件审查备案制度。在规范性文件审查备案中做到有错必纠，报备率、报备及时率、报备规范率达到100%。

(四)理顺行政执法体制，规范行政执法行为

1、规范权力运行机制。加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加大从源头上预防腐败工作力度，确定国土资源所、城建所等两个单位为重点联系单位，典型带动，全面推进。同时建立健全行政权力运行工作规则，完善行政权力公开运行制度，健全各项监督制约制度，推进依法行政。

2、继续推进规范行政执法自由裁量权工作，努力拓展规范领域。落实行政处罚和行政许可自由裁量权的实施意见，并在实施过程中不断修正和完善，同时向行政征收、行政确认和行政强制领域拓展。结合省、市自由裁量权基准和部门执法工作实际，细化、明确合理的执法尺度。通过抽查案卷等，对已实施基准制度的部门进行监督检查，减少行政执法人员行使裁量权的随意性，使行政执法真正体现公平、公正的原则。

3、全面开展行政执法案卷评查工作。遵循行政处罚法的规定，在巩固行政处罚和行政许可案卷评查成果的基础上，结合行政执法责任制的进一步推行，积极探索在行政确认、行政强制等领域进行案卷评查的标准、方法和程序，逐步形成评查标准、方法的制度化和规范化，全方位地推进行政机关各项行政行为的依法行政，加强对各项行政执法活动的监督检查。

4、建立和完善行政执法主体资格制度。继续清理、确认并向社会告知行政执法主体，及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。建立行政执法人员微机管理信息系统，行政执法人员资格认证合格率100%。

5、积极推行行政执法责任制追究工作。加强行政执法机关及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为，实现权利与责任挂钩。制定实施行政执法检查计划，坚持对行政执法的平时抽查和年末检查，依法行政考评结果每年予以通报。对行政执法过错责任追究案件的处理结果要向社会公布。

(五)完善行政监督制度，强化对行政行为的监督

1、规范行政复议、行政应诉工作。认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，提高行政复议工作的规范化水平，积极采用调解方式化解林地、土地权属等纠纷。对人民法院受理的行政案件，按时答辩，积极出庭应诉。对人民法院依法作出的生效的行政裁决，自觉履行。

2、完善政务信息公开制度。抓好政务公开工作，全面、及时、准确、真实地向社会公开政务信息。逐步减少和规范审批事项，简化和规范审批程序，健全审批权力与责任挂钩的机制。

3、加强专门监督和强化社会监督。自觉接受专门监督和社会监督，推行行政机关工作人员出庭应诉;扩大群众有序的政治参与，拓宽对行政行为的监督渠道，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权

利。认真调查、核实人民群众检举、新闻媒体反映的问题，及时依法做出处理。

第四篇：乡镇深入推进基层治理创新工作汇报

各位领导

xx镇按照上级要求积极推进深入推进基层治理创新工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。现将工作汇报如下

一、深化网格化治理

xx镇开启了创新网格化元年，积极开展创新网格化建设，提出以“强化党建引领、抓好网格管理、创新管理模式、提升服务效能”为建设中心，创新基层社区管理模式，大力推行创新网格化建设工作，通过健全网格管理，推进网格服务，提升工作效能，实现网格服务全覆盖、全天候、零距离。

1、打造好工作阵地。把全镇划分为xx个自然网格、x个专属网格。将指挥管理中心设在镇综治大厅，做到工作制度上墙、人员公示上墙，工作职责上墙。

2、打造好工作阵地。把全镇划分为xx个自然网格、x个专属网格。将指挥管理中心设在镇综治大厅，做到工作制度上墙、人员公示上墙，工作职责上墙。

3、试点打造“一厅、一站、一中心”。镇以贺庄村为试点，打造创新网格化“一厅、一站、一中心”建设，提出以“六个抓手”为网格员工作的基本要求，深入到群众中去。

4、重点打造网格队伍。一是在网格管理中，将党员、志愿者纳入到网格队伍中，在党建网格管理下，实行以点带面、辐射提升，使党员干部在基层发挥先锋作用。这支网格党员、网格志愿者的队伍在组建以来，积极开展党建、法治和治安防范宣传教育，服务帮助空巢老人、残疾人等特殊群体，为群众代办相关部门延伸的基本公共服务事项。二是创新网格化服务管理中心与司法所、信访办共同推进网格内矛盾纠纷调解。利用一线“网格员”推进矛盾纠纷触底式排查，及时为基层社会治理提供相关数据分析。镇司法所定期邀请律师、优秀调解员对网格员进行业务技能培训，促使网格员将一般纠纷解决在网格内，通过网格员开展入户式“零距离”普法，进一步解决公共法律服务“最后一公里”问题。

二、人民调解工作及法律援助工作

1人民调解委员会，镇级1个，派出所1个，村级xx个，各调委会都能发挥应有的作用。司法所共接待来访、来电人员xx人，下村调解xx件，建议走诉讼渠道x件。没有一件纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑案件。

热情接待为来信来访人员，提供良好的公共法律氛围。公共法律服务中心共接待来访人员xx人，办理法律援助xx件，主要是关于农村赡养和农民工工资问题。

三、信访工作

认真落实信访工作责任制，积极化解信访矛盾。一是完善初信初访限期办结化解机制，加强信访事项的跟踪问效，细化程序措施衔接落实，形成接、转、交、督一体化、程序化运作，健全追溯倒查机制，对来访事项和领导签批事项定期催办、督办、反馈，形成工作闭环。二是镇领导下访机制，班子领导根据接访日程安排，到镇接访中心接访，根据包村分工及时前往信访户家中走访，认真解决问题。2019年我镇进京上访xx批，xx人次，均被劝返未登记。赴省上访x批次x人次。去市上访xx批xx人次。到区上访xx批xx人次。到镇上访xx批xx人次。网上及信件访x件。到目前为止共处理信访案件xxx件。被列为重点案件xx件。目前已化解各类来镇到区案件xx件。

四、深入推进扫黑除恶专项斗争

我镇深入贯彻落实上级关于开展扫黑除恶专项斗争会议精神，将“扫黑除恶”作为一项重要常规工作来抓，持续保持“严打”整治高压态势，不断改进“严打”方式，明确重点，打出声势，震慑犯罪。

1、加强组织领导，迅速安排部署。我镇党委政府迅速召开会议对扫黑除恶专项斗争进行动员部署，制定印发了xx镇扫黑除恶专项斗争实施意见、xx镇扫黑除恶专项斗争宣传发动方案。成立由党委书记xxx同志任第一组长，党委副书记、镇长xxx同志任组长，实行双组长制的扫黑除恶专项斗争领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调，保证扫黑除恶工作正常有序，扎实有效地推进。各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。

2、加大宣传力度，提高群众知晓率。充分利用各种舆论宣传工具，通过集中宣传与日常宣传相结合的方法，多形式、多渠道开展扫黑除恶专项斗争主题宣传活动，形成全方位、多层次的宣传教育格局。在全镇电子屏、微信平台投放xxx市扫黑除恶专项斗争公益宣传片;动员沿街商户利用自身电子屏播放扫黑除恶字幕宣传标语;全镇制作宣传墙字xxx余幅，宣传展板xxx余块，发放、张贴“一封信”等宣传品xxxxx余份，并在主要干道、村部门口设立举报信箱xx个，通过多方位宣传使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，形成防范和打击黑恶势力的强大声势。xx月xx日，我镇组织镇村两级干部在二楼会议室开展扫黑除恶专项斗争应知应会知识测试，通过应知应会测试了解了镇村干部对扫黑除恶相关知识的掌握情况，并督促村里组织两委成员进行应知应会测试。通过组织测试进一步深化了全镇工作人员对开展扫黑除恶专项斗争的思想认识和坚定决心。镇党委书记对部门分管负责人及各村支部书记逐一谈话，了解其对扫黑除恶专项斗争的认识、站位，为深化推进全镇扫黑除恶专项斗争争取更大战果提供了坚强保障。

3、全面摸底排查，增强打击力度。由镇扫黑办牵头，联合镇纪委、派出所、司法、安监等部门，对辖区内的学校、商店、饭馆等重点区域开展大排查大整治，对重点稳控对象全面摸底排查，做到底子清、情况明、措施实。公布举报电话和社区民警的联系方式，为群众举报违法犯罪线索提供方便。对排查和群众举报的线索及时移交派出所，截至目前共核查各类线索xx起，其中中央督导组下发的涉黑涉恶线索x起，经派出所核查其中xx起无犯罪事实，其中x起xxx涉黑涉恶线索经核查发现xxx、xxx、xxx三人有诈骗犯罪嫌疑，其中xxx被刑事拘留后提捕，检察机关认为其构成犯罪但无逮捕必要，作出不捕决定，xxx、xxx二人被取保候审，后该三人被移送检查机关提请公诉。检察机关认为xxx构成犯罪但可不起诉，认为xxx、xxx二人均不构成犯罪，现正在复议复核中。针对线索案件确保件件有回音，事事有结果。把坚持排查和加强基层党组织建设结合起来，完善长效管理机制，铲除黑恶势力滋生土壤，挤压活动空间。在对村级组织清查过程中，清退村组干部xx人。

4、重点行业领域，重拳出击整治。立足单集镇实际，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，在镇扫黑除恶领导小组的统筹协调下，发挥社会治安综合治理优势，各单位各司其职、齐抓共管，在基层组织建设、项目建设、民间融资、环境治理、交通运输、医患纠纷、文化娱乐，以及校园、信访等重点行业(领域)摸排涉黑涉恶线索及治安乱点，综合运用各种手段强力整治、强化监管，切实解决一批突出问题一是对xx违法施工设备塔吊、新农贸市场内违法建筑工地塔吊进行拆除;二是对xx商混站、集体建设用地盖钢结构大棚等这些未经过规划部门批准，存在未批先建问题，及时上报规划局监察大队作出停止违法建设，下达整改通知书;三是对xxxx门业违规生产，污染环境问题进行了停业整顿;对xx村xxx养鸭场直排，污染河道问题进行了整治，下步对其存在违建问题进行拆除。对以上这些问题的整治全面优化社会治安环境、项目建设与营商环境，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第五篇：乡镇推进强农富民工作纪实

冬至阳生春又来

——**镇推进强农富民工作纪实

春夏秋冬，四时四景。

春苏，草长莺飞，花红柳绿;夏盛，茂林修竹，层峦叠翠;秋则丰，禾果咸熟，粮谷满仓;入冬季，北风渐起，若至三九，更是冰雪交加，物皆蛰伏，因有“冬伏”之说。然冬者，处经年之末而承来年之首，是物伏待苏，也是人们整备休息蓄积力量的至佳时期。只待来年开春，便可厚积薄发，生机勃勃。故冬似伏，实则生机正蓄。天下四时，如此循回往替，亘古未变。

“虽然现在是冬季，但农业生产没有冬闲之说，要抓住当前时机搞好冬修、冬造、冬种、冬养，一刻都不能松懈，向我们今年的强农富民工作交一份圆满的答卷”**镇党委书记***在该镇的四冬生产动员大会上，态度坚决。2011年，是**县“强农富民工程”主题年，一年来，**镇紧紧扣住“强农富民”这根弦，奏响了农业发展这首主题曲的最强音。

适此冬时，循223省道，北去怀化城区30公里至**，映入眼帘的，是一幅幅人忙于田的火热景象：水利冬修如火如荼，万亩油茶产业示范基地建设紧张而有序，万亩油菜产业示范基地的建设则为单调的冬季涂抹着盎然的绿色„„

治水安澜铺通强农路

此时的**，虽处冬至之时，却正春意融乡。

不远处，排叶水库除险加固维修工程正在紧张施工。“呵呵，等水库除险加固完工，明年再也不用愁田里灌不到水了”，要是放在上半年，排叶村支部书记彭先成可笑不起来。今年春夏两季，由于降雨偏少，**镇先后遭遇两次旱情，一次导致迟迟无法炼田制秧，一次则正逢禾苗拔节抽穗急需用水的时候，两次旱情都给该镇的农业生产带

来不小的损失。“一次是没下雨水库无水可蓄，第二次却是因为水库漏水蓄不起水，水就那样白白漏掉了，你说急不急人?”彭先成回想起上半年的旱情，仍颇有感触。**镇共有4座小Ⅰ型水库，7座小Ⅱ型水库，大大小小的山塘230余座，各类干支引水灌溉渠道3.5万余米，是**县乃至怀化市的水利大镇。但由于这些水利设施大多建于上世纪五六十年代，又长期失于维修，大部分是带病运行，每逢紧要关头，或多或少会出现些状况。近年来，该镇虽想尽办法维修，但也只能是小规模的缝缝补补，没能解决大的问题。

“今年，中央和省、市、县都对水利基础设施建设高度重视，县里启动的强农富民工程更是将水利建设摆在突出位置。我们要趁此契机，加大项目争取力度，力争在十二五内彻底解决我镇水利基础设施方面存在的薄弱环节。”，“只要我们咬紧牙关不放松，就没有办不成的事!”党委书记***和镇长***在该镇水利工作会议上谈起如何搞好**的水利基础设施建设，思路明确，信心满怀。在县政府和水利部门的大力支持下，今年上半年，该镇争取的白沙小Ⅰ型水库除险加固工程顺利完工，另一座小Ⅰ型水库排叶水库也于10月31日开工。与此同时，长冲垅小Ⅰ型水库水库除险加固和小流域治理工程也即将开工„„近年来，**镇以病险水库维修、干支渠道建设、农村安全饮水为重点，积极向上争取项目和资金，用于农业、农村基础设施建设，极大地改善了农村生产生活条件。争取并完成了国家投资400多万元的山羊头水库除险加固项目，进行了柑子山、周家垅、三岔溪、利花、竹刷冲等8座上型水库和舌子山等部分固干山塘的维修，全镇新修、维修、疏浚各类干支渠道近万余米，完成哈背垴农村安全饮水工程„„

“以前是雨天一脚泥、晴天一身灰，现在水泥路修到了家门口，不仅出行方便，我家种的这十几亩高山葡萄和金秋梨在旺季时也可以及时运出，不怕赶不上好时候了”排叶村利天的彭凤英一家对该镇这几年为改善农村交通状况所作的工作大为称赞。“要想富，先修路”，在大兴水利设施建设的同时，**镇还以建设通村公路为重点，大力改

善农村交通状况，作为“强农”的又一重大举措。近年来，先后完成了车坪、洗沙、洞竹山、利家坡、利花等村30余公里的村级公路硬化，同时，村级主干道维修近10公里，基本实现了村村通硬化公路的目标，部分行政村实现了组组通公路，全镇农村公路总里程达到40公里。

产业兴农搭就富民桥

此时到**，风景别样好。

当你行至火马塘，展现在眼前的，是一抹抹崭新的绿色：新栽的油菜苗子和长势正旺的优质葛根竞相在田里摇曳;当你再往前走到三冲口，树龄才3年却已果实累累的油茶树由山脚至山顶，一株株一垄垄，鳞次栉比„„

“今年我们准备在原有的基础上再新造优质油茶6000亩”此时的**镇党委书记***和镇人大主席***正是忙时，带着工作人员到村里挨家挨户和农户签订林地租赁合同。为打造万亩油茶产业示范基地，该镇今年引进洪源农林公司和富民农林公司，采取公司加农户模式，进行规模连片发展。“头五年，公司每年给农户每亩补偿50块，以后则按实际产量，农户与公司分成。”***介绍说。火马塘村今年新上任的村委会主任周生学也闲不起来，他村里是万亩油菜示范基地的核心示范基地，仅核心示范片就规划了620亩。此时的他，正和其他村民一起在田里栽种油菜秧， “这全载的是良种沣油5103，按一亩产油100斤，每斤菜籽油12元计算，我们村仅核心示范片这620亩油菜田就可以为村民带来70多万元的收入呢”他粗略的算了一笔账。

“知道这里面是什么吗?”汤家村蛋鸡养殖大户张金进在笔者面前拍着自己鼓鼓的挎包，半开玩笑的问道。他刚从信用社取了钱，准备将自己的蛋鸡养殖场进行扩建，同时再养40头母猪，新建生猪养殖场。在**，像张金进这样靠发展禽畜养殖致富的农户可不在少数。据统计，目前**全镇存笼蛋鸡1000羽以上的大户就有7户，存栏家畜50头以上的大户有近20户，仅张金进一户一年就可创产值300万

元、纯收入40万元。和张金进一样高兴的，还有**镇园艺场的支部书记熊正检和在千丘田种西瓜的胡飞。熊正检之所以高兴，是因为今年场里的柑桔不仅丰收，价格较往年相比也是格外的好。以往，柑桔园要么产量低要么愁销路。去年起，镇政府看到园艺场的困难，帮助其联系海联公司等企业买家解决销路问题，并积极争取柑桔品改项目，分批对果园柑桔品种进行改造，实现了产销两旺。园艺场30多户果农共承包了镇里5000多亩果园，预计今年每户增收都在万元以上。胡飞之所以高兴，则是因为年初通过镇里和村里的帮助，在千丘田租到了一片地，建了30个西瓜大棚，每个大棚收入都在3000左右。

“进一步发展壮大油茶、超级稻、柑桔、禽畜等优势产业，全力培育绿壳鸡蛋、**豆腐、葛根、金银花等特色产业。确保农业产业增效，农民增收。”在今年初的工作部署会上，该镇镇长***勾勒了一幅清晰明朗的“富民”路线图。一年来，**镇沿着自己的“富民”路线图，将优质油茶、超级稻、柑桔、禽畜等优势农业产业作为促进农民增收的重点产业来发展。与洪源公司、海联公司等农产品开发公司对接，实行公司基地发展模式，大力实施整村推进和规模连片发展，鼓励集约化经营，做大产业规模;推行配方施肥、测土施肥和无公害生产，实行病虫害统防统治，发展“绿色农业”，在火马塘、三冲口、千丘田、车坪、梅树冲、汤家、三洞溪等村建设和推广了万亩优质超级稻示范基地;同时，巩固发展禽畜养殖业，积极为养殖户提供政策扶持和技术指导，依托大户带动了全镇禽畜养殖。

冬者，五谷成熟，物备礼成

农者，国之根本。农业是涉及国计民生的基础产业，只有想方设法发展好农业，让农民得到实实在在的实惠，才能带动广大农民安心于发展农业，达到固本强基的根本目的。

截至目前，**镇优质柑桔种植面积达到5000亩，总产量突破8000吨;优质稻面积达到1.3万亩，其中超级稻面积达到8000亩，产量达到8400吨;全镇家畜出栏达1.1万头，各类家禽存栏5.5万

羽，优质禽畜养殖大户达到26户。不单单只有以上这些传统的优势产业，今年，绿壳蛋鸡、特色水果、**豆腐、优质葛根也实现了大丰收。绿壳蛋鸡养殖规模达到5000羽，实现年产值500万元，高山黑珍珠葡萄、金秋梨等特色水果规模种植面积达到2000亩，无公害蔬菜种植面积达到1000亩，金银花种植面积达到200亩，**豆腐实现年产值1500万元。这一组组数据虽有些单调乏味，却正是**镇一年来大力开展“强农富民”工作的生动体现，也昭示着明年灿烂的春天。

杜诗《小至》云：天时人事日相催，冬至阳生春又来。 此时的**，入冬虽已一个月，早晚时田野间寒意渐起，但冬日暖阳融融，使人周身惬意。“冬天是收获的季节，更是抓紧时间准备来年生产的时期。时不我待，我们要在前期工作的基础上，扎实搞好当前的四冬生产，期待明年更大的收获。”此时，**镇党委书记***和镇长***走在田垄间，早已在谋划明年的工作„„