高校辅导员行政管理论文提纲

论文题目：我国高校辅导员队伍建设政策研究

摘要：在社会转型的大背景下,政府行政管理体制由直接的计划管理方式向间接的宏观调控方式转变,我国高等教育进入综合改革的深水区。在改革与保守、传承与创新、进步与落后、渐进与激进等诸多因素博弈过程中,强有力的思想政治教育政策制定与执行能力、体制创新能力、秩序维持能力、资源整合能力显得尤为重要。作为思想政治教育政策不可分割部分的高校辅导员队伍建设政策,是高校立德树人工作队伍建设的强大保证。一方面,历史事实表明,高校辅导员队伍建设政策有效地保证了高校辅导员队伍建设的有序进行,其中积累的成功经验值得我们研究和总结。另一方面,对于政策执行过程的失真问题,必须进行深入观察和冷静审视,以利于这支队伍今后的建设发展。本研究正是基于此而展开的。论文聚焦于我国高校辅导员队伍建设政策领域,以新中国成立以来高校辅导员队伍建设政策的产生和发展为主要研究对象,遵循思想政治教育决策管理论,借鉴政策设计执行理论,主要围绕我国高校辅导员队伍建设政策的发展历程、价值与理念、高校辅导员队伍建设执行情况及策略等问题展开研究。全文由导论与五章正文组成。导论主要说明了研究的缘起,在对相关研究现状述评基础上提出问题、研究价值,界定相关概念,阐明研究思路与研究方法等。正文第一章阐述了本研究的理论基础,是思想政治教育决策管理论、教育政策设计理论、执行理论,并运用历史制度主义的制度变迁、制度效能理论相关知识,对高校辅导员队伍建设政策进行研究。正文第二章梳理了我国高校辅导员队伍建设政策产生和发展的历史脉络。回顾高校辅导员队伍建设政策的现代生成过程、当代适应过程以及当前的战略转型过程,阐明在不同历史时期,我党对高校辅导员队伍建设政策制定实施的发展脉络、特点和变化规律。研究表明,高校辅导员队伍建设政策的产生、形成和发展,既是一种政治现象,也是一种制度管理行为。我国通过制定和实施高校辅导员队伍建设政策,以实现对高校大学生开展有效的日常思想政治教育和管理。这其中既包括国家关于高校辅导员队伍建设的战略,也包括实现这一战略的步骤和手段。正文第三章、第四章探寻了我国高校辅导员队伍建设政策应遵循的价值导向。运用政策分析方法,从政策价值分析角度探究高校辅导员队伍建设政策的价值取向,提出以人为本和效能优化是其价值定位的根本要求。从政策理念分析角度,提出专业化理念、终身教育理念是指导高校辅导员队伍建设政策的基本理念。从高校辅导员队伍建设具体政策产品分析方面,以《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》为蓝本,对其政策背景、目标、总体框架作梳理,把握其精神要义,从政策分析视角拓展对具体政策的认知视野,描绘其应然状态,指出:《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》确立了高校辅导员职业素质结构和能力标准的政策权威性,健全和完善了对高校辅导员队伍未来发展的顶层设计,标志着高校辅导员队伍专业化建设发展正进入有规可依、有章可循的秩序化新阶段。正文第五章首先揭示高校辅导员队伍建设政策执行面临的具体矛盾。论文以实证调研为依据,呈现高校辅导员队伍建设政策执行的现实状况,着重从政策问题特质、政策条件、政策环境等方面,分析影响政策执行的诸因素,指出对政策执行环境中的不利因素预判不足、政策资源投入不足、人力资源开发不足、权威资源运用不足等,是造成高校辅导员队伍建设政策执行有所失真的关键因素。高校辅导员队伍建设政策能力受社会系统间的利益关系、教育管理活动中的法律问题、政策利益群体的个体选择等的制约,特别是政策目标群体高校辅导员对政策问题的认识差异、个体行为动机的复杂性、社会现实条件的限制等,是高校辅导员队伍建设政策能力的潜在制约。随后,在探究了高校辅导员队伍建设的现实问题及国家政策目标形成直接相关的关键要素基础上,指出了尽可能消除辅导员队伍建设政策执行失真的影响因素以及突破其能力限度,是高校辅导员队伍建设政策执行发展必须解决的问题。论文提出促进高校辅导员队伍建设政策可持续发展的若干建议:搭建辅导员成长高端平台,提升培训科学化水平;引导目标群体的个体选择,避免主导价值目标异化;提高政策权威资源的有效运用,避免政策选择性执行等。

关键词：高校辅导员;队伍建设;政策研究

学科专业：思想政治教育

中文摘要

Abstract

导论

一、研究的缘起

二、相关研究现状述评

(一) 关于高校辅导员队伍建设的研究

(二) 关于思想政治教育政策的研究

三、本研究的价值

四、相关概念界定

(一) “高校辅导员”、“高校辅导员队伍”、“高校辅导员队伍建设”

(二) “政策”、“思想政治教育政策”、“高校辅导员队伍建设政策”

(三) “制度”和“政策”

五、研究思路与研究方法

(一) 本研究的基本思路

(二) 本研究的基本方法

第一章 高校辅导员队伍建设政策研究的理论基础

一、研究的基本遵循：思想政治教育决策管理论

(一) 思想政治教育决策管理论是高校辅导员队伍建设政策研究的学科基础

(二) 思想政治教育决策管理论是高校辅导员队伍建设政策研究的科学性保障

二、研究的理论基础：教育政策学的有关理论

(一) 高校辅导员队伍建设政策研究是对侧重解决现实教育问题的政策设计理论的具体应用

(二) 高校辅导员队伍建设政策研究是对教育政策执行理论的检验评估

三、借鉴历史制度主义相关理论

(一) 借鉴历史制度主义的制度变迁理论对高校辅导员队伍建设政策

(二) 借鉴历史制度主义的制度效能理论对高校辅导员队伍建设政策发展建言献策

(三) 历史制度主义相关理论与马克思主义理论相关性及分析

第二章 高校辅导员队伍建设政策发展历程及分析

一、高校辅导员队伍建设政策的现代生成过程

(一) 军队政治指导员制度与高校政治指导员制度的现代启蒙(1924-1948)

(二) 旧教育改造过程中与新中国政治教育初期的奠基性建构(1949-1951)

二、高校辅导员队伍建设政策的当代适应过程

(一) 提出与初创(1952-1956,社会主义过渡时期)

(二) 波折与确立(1957-1966,全面建设社会主义十年探索期)

(三) 停滞与中断(1966-1976,“文化大革命”时期)

(四) 高校政治辅导员制度的回归与恢复(1977-1980,社会主义建设新时期)

(五) 加强与改进(1981-2000,国家改革开放初期)

三、高校辅导员队伍建设政策的战略转型(2000-至今)

(一) 角色功能的政策定位：从全能到一专多能、从多面手到行家里手

(二) 管理机制的政策路径：从宏观模糊到微观具体

(三) 职业发展的政策支持：从立交桥搭建到个体内功修炼

第三章 高校辅导员队伍建设政策价值分析

一、价值与教育政策价值

二、高校辅导员队伍建设政策的价值取向

(一) 高校辅导员队伍建设政策的价值内涵

(二) 高校辅导员队伍建设政策的价值定位

三、高校辅导员队伍建设政策的理念

(一) 高校辅导员队伍专业化、职业化理念

(二) 终身教育理念

第四章 高校辅导员队伍建设具体政策要义分析

一、《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》的政策定位

二、《职业能力标准》颁布的政策背景

(一）《职业能力标准》是我国髙校辅导员队伍专业化建设、职业化发展的产物

(二）《职业能力标准》是加强和改进大学生思想政治教育的内在要求

(三）《职业能力标准》是我国社会发展的现实新需要

三、《职业能力标准》的政策目标

(一）《职业能力标准》引导高校辅导员培养的方向

(二）《职业能力标准》规范高校辅导员的教育行为

(三）《职业能力标准》衡量高校辅导员发展水平

(四）《职业能力标准》指导高校辅导员管理

四、《职业能力标准》政策文本的总体框架与内容解读

(一）《职业能力标准》的基本结构

(二）《职业能力标准》的内容与特征

第五章 高校辅导员队伍建设政策执行分析与建议

一、高校辅导员队伍建设政策执行的特点及环节

(一) 高校辅导员队伍建设政策执行的特点

(二) 高校辅导员队伍建设政策执行的环节

二、高校辅导员队伍建设政策执行的影响因素

(一) 政策执行的影响因素

(二) 高校辅导员队伍建设政策执行失真的影响因素

三、高校辅导员队伍建设政策能力限度与发展建议

(一) 高校辅导员队伍建设政策能力限度

(二）高校辅导员队伍建设政策发展建议

结语

参考文献