关于创卫工作的计划与安排

关于创卫工作的计划与安排（共8篇）

篇1：关于创卫工作的计划与安排

关于2011年人口与计划生育工作安排意见

各党支部、村（居）民委员会、场镇各单位：

2011年全镇人口和计划生育工作要以科学发展观统领工作全局，以宣传教育为先导，以优质服务为抓手，以利益导向为重点，以作风建设为保障的工作思路；突出稳定低生育水品，优化服务管理，完成灾后重建，促进民生改善。着力“双创”行动（创优质服务先进县，创综合改革示范县），深化综合改革；促进“发展优先、服务优质、巩固基层、争创一流”和“凝心聚力、三年复兴、南接北扩、八年共荣”目标的实现，促进人口发展质量的提升和家庭发展能力的提高，构建和谐计生和中国幸福家园。主要做以下的工作：

一、工作目标

全镇人口自然增长率控制在1.5‰，符合政策生育率达89%；继续加大计生“三结合”帮扶力度，全面落实“三奖一扶”政策，认真落实避孕节育手术保险和独生子女平安保险，全面实施新农合医保和免费婚检工作，认真做好全镇育龄妇女 “三查”工作，加大流动人口管理证的办证力度，强化违法生育的处理力度，认真清理全镇总人口、出生人口、死亡人口，提高育龄妇女信息化管理程度，强化各种计生业务的办事程序，提高办事透明度，推进全镇人口与计划生育工作的顺利开展。

二、坚持党、政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制

镇上成立由党委书记黄雪峰、镇长李均建二同志任组长，镇党委副书记谭海林、人大副主席杨学勇二同志任副组长，唐胜利、罗仁伦、江亚妮为成员的人口与计划生育领导小组。各村(居)要建立由村(居)党支部书记、镇驻村干部任组长，村主任、村(居)计生专干任副组长，村主任助理、村文书、各组组长为成员的计划生育领导小组，具体负责本村计划生育工作、工作计划与安排、研究和解决疑难问题，检查、督促各项工作的落实宣传执行情况。各村要根据本村的实际情况制定切实可行的措施，确保有关政策法规宣传执行到位、人员到位、资金到位、措施到位。人口与计划生育工作实行“一票否决”制，以确保人口与计划生育工作的落实。

三、狠抓计生宣传教育工作

2011年人口计生宣传教育要以科学发展观为统领，紧紧围绕全镇人口和计划生育的中心工作，创新人口计生宣传教育工作。广泛深入宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《计划生育服务管理条例》等法律法规知识。通过宣传，不断提高广大干部群众的生育意识，树立正确的生育观。

认真学习领会和宣传贯彻党中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，积极争取相关部门的配合，策划有影响力、有实效性、易操作的宣传形式，开展多层次、大规模、群众乐意接受的宣传活动，营造强大的宣传氛围，内容全面、系统、深入地宣传《决定》精神实质和《决定》的重大意义、主要任务，各村充分利用标语、广播等宣传方式，力争把中央文件精神宣传到家喻户晓，人人皆知。

四、积极推行依法行政

依法行政是计生部门行使职能的基础和前提。目前，国家在运用法律手段规范人们的生育行为和计划生育管理部门的行政行为，将人口与计划生育工作纳入了法制轨道，这是一重大举措。进一步落实行政执法责任制，强化执法监督检查。全面贯彻落实公民妊娠期间权利义务告知规定，巩固“五清理五落实”工作成果，千方百计稳定低生育水平，加强再生育审批等依法管理工作。积极开展治理生育环境，整顿生育秩序工作。与派出所建立实有人口管理联动制度，切实加大对违规生育人员的处理（对违规生育行为在3个月内做出处理决定达

80%）和依法征收社会抚养费力度（征收率达65%以上），对有执行能力而不缴纳社会抚养费的人员要依法采取强制征收措施，以彰显法律尊严。

计划生育是一项基本国策。我们要严格执行《中华人民共和国生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国收养法》和《中华人民共和国婚姻法》及有关法律法规，切实依法行政，维护有关法律法规的严肃性和强制性。对违反生育子女的夫妻，要严格按照《四川省人口与计划生育条例》第六章第四十二条之规定严肃处理。

五、完善和巩固好计划生育村（居）民自治工作

计划生育村（居）民自治是农村村民和城镇居民在法律法规的范围内，通过民主程序和民主方式，对计划生育进行自我教育、自我管理、自我服务的一种组织形式。村（居）民自治的主体是村（居）民，提高村（居）民的主人翁地位，维护村（居）民的合法权益，使广大村（居）民真正把计划生育当成自己的事；村（居）民自治的核心是民主，必须按照民主的原则制定章程，拟定协议。重大事项必须通过村（居）民大会或村（居）民代表大会并经多数村（居）民的同意，以保证村（居）民按照国家有关人口与计划生育法律法规及其他政策规定，充分行使计划生育知情权、参与权和决策权。各村应把握好着力点，对村（居）民自治工作要进行自查自纠，正确引导，达到应有的效果，镇上将不定时地对村进行抽样检查，将检查结果作为年终目标考核依据。

六、继续做好计划生育“三结合”工作

计划生育“三结合”工作是人口与计划生育工作的延伸，是引导和帮助计划生育户走勤劳致富奔小康的快捷之道。各部门要结合本部门的特点和优势，选好帮扶项目和落实好帮扶对象，拓宽帮扶思路，以优惠的政策和优质的服务制定适合本部门的帮扶规划和帮扶措施，切实提高帮扶效益，让计生户得到实惠（今年计生“三结合”目标任务另行发文）。

七、搞好优质服务，突出服务特色

坚持以人为本，从群众需求出发，突出服务特色。一是大力加强对基层计生服务网络建设，加大对技术服务人员的技能培训，增强和提高他们的服务能力，以满足实现“四大功能”的需要。二是科学技术引导服务，开展知情选择、优生优育指导、避孕节育等方面的引导服务，突出计生服务特色。三是部门联动、综合服务，形成“你搭台、我唱戏”，你搞活动，我参与的大联合、大服务格局，共同为广大育龄群众服务。四是全面开展亲情服务，全镇计生干部要做到“八上门八到人”，使服务真正成为群众的需要。

八、狠抓流动人口计划生育管理

流动人口计划生育工作是一项十分艰巨的综合性的社会工程。这项工作涉及面广，管理难度大，我们应按照《流动人口计划生育工作条例》，采取积极有效的措施，实行动态管理，将责任落实到村组、到院落、到人头。坚持以人为本、管理和服务相结合，保障流动人口的依法生育权，依法获得人口与计划生育科普教育，计划生育技术服务和生殖保健服务。各相关部门要主动落实好各自的职责。各村要对流入、流出育龄妇女登记造册，掌握其务工居住地址，外出前签定好计划生育合同，找好担保人（担保人负责外出妇女的有关计划生育工作），然后凭村上证明、检查证明到镇计生办办理流动人口计划生育管理证。加强PADIS流动人口信息管理系统的建设工作，充分利用其功能和作用，完善流入地、流出地双向沟通，流动人口全员个案信息集中入库率达85%以上，办、验证率达90%以上，信息反馈率达100%，使流动人口管理工作上一个新台阶。

九、积极推进和深化生育文化建设工程

建设新型的生育文化是计划生育综合改革的具体要求和计划生育宣传工作的进一步深化，建立土城联网路、新德路生育文化阵地，是今年创建计划生育优质服务先进镇的基础。各村要建立标准化生育文化大院一个，书写计划生育宣传标语4-6幅。在新盛场镇、罗汉村、土城村建立三个精品文化大院。每个组建立两户以上中心户。通过宣传为群众提供新型的生

育文化，把计划生育纳入社会主义精神文明建设和公民道德建设。普及计划生育、优生优育、少生快富、生殖保健的科学知识和相关的法律法规知识，树立科学、文明、进步的婚育观。

十、加强计生协会建设

计划生育协会是基层计划生育的群众组织，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。各村要坚持长期不懈地抓好基层协会组织建设，要在建设中发展，在巩固中提高。要把基层协会的“六有”（有牌子、有人员、有活动场所、有制度、有经费、有活动记录）、“四落实”（理事会落实、会员落实、会员小组落实、会员联系户落实）作为基本要求真正落实到位。进一步健全制度，认真做好人口计生重大主题性社会宣传活动。认真组织科技、文化、卫生“三下乡”、“常下乡”、“5•29”协会活动日、“7•11”世界人口日、《公开信》发表纪念日、“10•28”男性健康日、“12•1”世界爱滋病为主题的社会宣传活动。组织会员开展救扶残疾、帮扶助耕，真正把会员为群众办好事、办实事的积极性调动、发挥出来。

十一、抓好培训，提高干部队伍自身素质

镇上要认真组织村计生专干参加各种业务培训，通过学习、培训建立一支热爱本职，真心实意为群众生产、生活、生育服务、坚持原则、敢讲真话，善于做群众工作的计划生育干部队伍，村计生专干继续实行“双向”管理，村计生专干按百分制考核，20分由村支部、村民委员会按“德、能、勤、绩”进行民主打分，80分由镇计生办制定考核办法进行考核。对群众基础差，原则性差，工作能力差，业务知识差，情况不清的村计生专干，村支部、村民委员会要及时更换。

十二、坚持科学发展观，搞好人口统计信息化建设

坚持科技创新，树立发展意识。按照《人口与计划生育信息化建设规划纲要》的要求，以应用系统建设为主导，以信息资源利用为核心，以数据库建设为重点，初步建立人口与计生信息系统，提高综合服务能力，促进人口和计划生育领域工作方式、管理方式和决策方式的优化，以对育龄妇女信息网络管理。积极推进标准化建设。要狠抓人口统计工作质量，坚持科学的态度，求实的精神，高度的负责，做好、做实计生统计工作。确保报表数据的真实准确，杜绝错报漏报，严禁隐报瞒报，要切实维护统计工作的准确性、严肃性、科学性和真实性。

附件：新盛镇2011年计划生育目标管理考核办法

篇2：关于创卫工作的计划与安排

林业局

2010创卫工作安排意见

机关各部门，局属事业单位，各乡镇、街道林业站:

为认真贯彻落实各级创卫工作会议精神，迅速掀起创卫工作高潮，确保我局的创卫工作有一个新的进展，现提出以下安排意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入领会党的十七大会议精神，贯彻落实科学发展观，以创卫贴近社会各界愿望，贴近群众日常生活和需要为出发点，使创卫工作成为促进

区域经济协调发展，提升城区整体环境质量，提高全区群众文明素质的有效载体，高质量完成今年创卫工作的各项任务。

二、工作目标

根据市、区对创卫工作的总要求，以及创建国家森林城市，清洁城乡行动的总体规划部署，结合我局实际，重点突出环境卫生综合整治力度，进一步明确任务，统筹兼顾，扎实推进，迅速掀起创卫工作新高潮，要切实抓好以下几方面工作：

（一）搞好各部门室内外环境卫生整治。常年性的保持室内外东西堆放有序，办公用品摆放整齐，地面时刻保持无杂物，窗户洁净亮丽。落实公共地段创卫责任，保持清洁。

（二）加大创卫硬件设施建设力度。各部门要高度重视创卫工作，加大投入力度，进一步完善垃圾桶、垃圾清运等相关设施设备。

（三）做好亮化、美化、绿化工作。各部门要结合实际情况，采取建立绿化带、摆放花草等形式，搞好各部门亮化、美化、绿化工作。同时，要做好创建国家森林城市的规划设计工作。

（四）加强宣传教育工作。要大张旗鼓地开展“八荣八耻”和创卫工作的宣传教育活动，切实提高广大人民群众的创卫意识。

三、工作措施

（一）加强组织领导。各部门要把创卫工作作为一件大事来抓，作为部门负责人工程。要按照统一领导、分级负责、条块结-2-

合、齐抓共管的原则，完善属地管理制度，建立健全运行机制，强化创卫机构的职能和责任，形成上下联动的创卫工作格局。

（二）健全创卫工作责任制。对创卫领导小组下达的工作任务，各部门和职工要认真贯彻落实，做到事事有人抓，件件有成效。要认真按照工作责任制，进一步明确职责和任务，确保全面完成任务。创卫涉及方方面面，时间紧，任务重，各部门要加强协调，密切配合，形成工作合力，不折不扣地完成创卫任务，对在创卫工作中推诿扯皮、消极应付的部门和个人，局将严肃处理。

（三）进一步完善督查、考核、奖惩制度。局创卫领导小组办公室要充分发挥综合、协调、指导、检查的职能作用，对创卫工作情况进行全面的督促检查。局落实考核督查组定期或不定期开展督查督办，促进工作开展，对工作不力的，要及时下达整改通知书，促其限期整改到位。要加强对工作情况进行检查和通报，对领导不力、措施不实、工作不到位、影响创卫大局的部门和职工，要追究负责人和相关人员的责任，对工作中的先进典型进行及时宣传报道，确保创卫各项工作落到实处，收到实效，努力营造一个良好的工作、生活环境和氛围。

二○一○年 月日

抄送：市爱卫会，区委宣传部，区文明办，区爱卫办，区创卫办，林业局办公室2009年4月22日印

篇3：关于创卫工作的计划与安排

《2009年节能减排工作安排》已经国务院同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○九年七月十九日

2009年节能减排工作安排

“十一五”前三年, 各地区、各部门认真落实党中央、国务院的部署, 把节能减排作为促进科学发展的重要抓手, 作为扩内需、保增长、调结构的重要内容, 工作力度不断加大, 节能减排取得积极进展。全国单位GDP能耗逐年逐季降低, 2006年下降1.79%, 2007年下降4.04%, 2008年下降4.59%, 三年累计下降10.1%, 节能约2.9亿吨标准煤。全国二氧化硫、化学需氧量 (COD) 排放总量不断降低, 2007年分别下降4.66%和3.14%, 2008年分别下降5.95%和4.42%, “十一五”前三年累计分别下降8.95%和6.61%。

虽然节能减排取得积极进展, 特别是今年以来产业结构发生了一些积极变化, 但结构不合理的问题仍然突出, 第三产业比重偏低, 高耗能工业增速较快。国际金融危机对我国影响加剧, 给节能减排工作带来新的问题和挑战。有的地方出现盲目上高耗能、高排放项目的苗头, 有的地方擅自出台高耗能行业电价优惠政策;一些企业效益回落, 影响节能减排重点工程实施。工作层面也还存在着认识不到位、激励政策不完善、机制不健全、监管不到位、基础工作薄弱等问题。从目前进展情况看, “十一五”节能目标完成进度仍落后于时间进度, 形势严峻, 任务艰巨。

2009年是实现“十一五”节能减排目标具有决定性意义的一年, 各地区、各部门要进一步统一思想, 充分认识节能减排工作的重要性和艰巨性, 增强紧迫感和责任感, 以科学发展观为指导, 在保持经济平稳较快增长中坚持节能减排不动摇, 继续把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手, 作为应对国际金融危机, 扩内需、保增长、调结构的重要内容, 作为减缓和适应全球气候变化、促进人类可持续发展的重要举措, 全面落实各项节能减排政策措施, 进一步加大工作力度, 务求取得更大成效, 确保节能减排目标完成进度与“十一五”规划实施进度同步。

一、加强目标责任考核。组织相关部门和专家对省级政府2008年节能减排目标完成情况进行现场评价考核, 评价考核结果向社会公告, 落实奖惩措施, 实行严格的问责制。组织各地节能主管部门开展千家企业节能目标责任评价考核, 审核汇总考核结果, 向社会公告并做好考核结果的运用。发布2008年全国和各地区单位GDP能耗、主要污染物排放及工业增加值用水量指标公报, 以及2009年上半年全国单位GDP能耗和主要污染物排放量指标公报。抓好军队资源节约统计与考评工作。

二、推动重点工程实施。继续加大中央预算内投资、新增中央投资、中央财政专项资金和国外优惠贷款对节能减排的支持力度, 重点支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、城镇污水处理设施及配套管网建设、重点流域水污染治理, 以及节能环保能力建设。2009年, 通过实施十大重点节能工程, 形成7500万吨标准煤的节能能力;实施“节能产品惠民工程”, 对能效等级1级或2级以上高效节能空调、冰箱等10大类产品, 通过财政补贴方式加大推广力度;推广节能灯1.2亿只;支持在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范试点。新增城市污水日处理能力1000万立方米, 全国36个大城市基本实现污水全部收集处理;新增燃煤电厂烟气脱硫设施5000万千瓦以上, 新增钢铁企业烧结机烟气脱硫设施20台 (套) 。

三、严控高耗能、高排放行业盲目扩张。组织修订《产业结构调整目录》。在抓紧组织实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、物流等重点产业调整振兴规划过程中, 严格执行国家产业政策和项目审核管理规定, 强化用地审查、节能评估审查、环境影响评价, 从严控制高耗能、高排放行业盲目扩张。继续推动外商投资产业结构优化升级。加大信息技术在传统产业中的应用力度, 对高耗能、高排放行业进行改造和提升。加大淘汰落后产能的力度, 2009年“上大压小”关停小火电机组1500万千瓦, 淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、造纸50万吨、铁合金70万吨、焦炭600万吨。完善淘汰落后产能退出机制, 公告淘汰落后产能企业名单, 推广大型企业兼并重组落后企业等有效做法, 落实好差别电价政策和淘汰落后产能企业职工安置政策措施。发布节能设备指导目录、落后高耗能设备淘汰目录等, 推动淘汰落后高耗能设备。落实节能发电调度办法, 抓紧出台配套政策。大力促进服务业和高技术产业发展, 提高其在国民经济中的比重。

四、加快技术开发和推广。围绕能源、资源、环境等领域, 建设和完善若干国家工程中心、国家工程实验室和国家重点实验室, 在高效发电、重污染行业清洁生产、建筑节能等方面组织科研攻关, 攻克一批节能减排关键和共性技术。编制工业、通信业清洁生产技术指南和重点节能技术推广专项规划。支持大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大科技专项。加大新技术、新产品产业化的实施力度, 推动电动汽车产业化, 做好“金太阳”太阳能发电、大型超超临界发电、有机废水循环利用等技术的规模化推广应用。制定半导体照明 (LED) 产业发展意见。推进浅层地热能开发利用。加快风能资源的评估与开发。发布农业机械节能减排技术。出台关于推行合同能源管理加快节能服务产业发展的意见, 鼓励专业节能公司采用合同能源管理方式, 为中小企业、公共机构实施节能改造。启动污泥处理处置示范工作。积极推进环保产业发展, 继续开展烟气脱硫特许经营试点, 规范城镇污水和垃圾处理特许经营, 鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。发布当前国家鼓励发展的环保设备 (产品) 目录, 编制环保装备示范工程规划。广泛开展节能减排国际合作, 切实加强双边、区域和多边在节能、新能源和低碳技术研发等方面的交流, 积极引进国际先进技术和管理经验。

五、着力抓好重点领域节能减排。继续大力推进千家企业节能行动, 发布能源利用状况公告, 开展节能管理师试点, 形成2000万吨标准煤的节能能力。制定发布钢铁、建材、电子信息、军工和中小企业节能减排指导意见, 深入开展重点耗能行业能效水平对标活动。扩大强制性能效标识实施范围, 制定发布电风扇、微波炉、通风机、工业锅炉等6种产品能效标识实施规则。组织开展5万个锅炉房节能管理达标活动。2009年底施工阶段执行节能强制性标准比例提高到90%以上;全面开展北方采暖地区既有居住建筑节能改造, 2009年改造6000万平方米;继续推进供热按用热量计量收费;扩大可再生能源建筑应用示范规模, 出台推动太阳能光电技术在建筑领域应用的实施意见, 实施好新建经济适用房、廉租房、新农村农房可再生能源建筑规模化应用项目。大力发展公共交通, 优化道路运输组织管理;严格执行汽车燃料消耗量限值标准, 实施落后车辆淘汰制度, 完善报废汽车回收机制;加快发展水路运输, 推进船型标准化;加快电气化铁路建设;优化航线航路, 启动机场节电工程, 研究建立民航业节能减排激励约束机制;建立交通运输行业节能减排监测考核体系。安排财政资金70亿元, 鼓励汽车、家电“以旧换新”。推进节约型机关、学校、科技场馆、文化场馆、医院、体育场馆等“六个100示范工程”建设, 研究建立公共机构节能考核制度。开展大型公共建筑能耗统计、审计和公示工作。继续安排中央投资支持农村沼气建设;实施农村清洁工程, 加大“以奖促治”工作力度, 解决一批村镇存在的突出环境问题。推进零售业节能降耗。

六、大力发展循环经济。做好循环经济促进法贯彻实施工作。组织编制重点行业和重点领域循环经济发展规划, 印发省市循环经济发展规划编制指南。建立循环经济发展专项资金, 支持循环经济技术研发、示范推广、能力建设等。深化循环经济示范试点, 开展“循环经济专家行”活动。加快实施汽车零部件再制造试点, 出台促进汽车零部件再制造产业发展意见, 建立汽车零部件再制造产品标识制度。组织编制实施再生金属利用规划、重大机电装备再制造产业发展规划。加快国家生态示范工业园区建设。研究建立循环经济评价指标体系和统计制度。发展矿产资源领域循环经济, 推进矿产资源综合利用, 加快脱硫石膏、磷石膏、农作物秸秆等资源化重点工程建设。启动第三批禁止使用实心粘土砖和第三批“禁止现场搅拌砂浆”工作。制定重点电子信息产品污染物管理目录, 推动废弃电器电子产品回收利用。加快第二批再生资源回收体系建设试点, 支持建设一批统一规范的社区回收站点、专业化分拣中心和区域集散市场。推进城镇污水处理再生利用。启动餐厨垃圾无害化处理试点。促进灾区建筑废弃物资源化利用。进一步加大“限塑”和秸秆综合利用工作力度。落实国务院办公厅关于治理商品过度包装的有关文件精神, 抓紧制定治理商品过度包装的相关标准和政策。推动机电产品包装节材代木。推进循环农业促进行动, 重点抓好10个循环农业地市建设, 以及农垦制糖业、天然橡胶业的循环产业建设。

七、完善相关经济政策。继续推进资源性产品价格改革, 落实成品油价格和税费改革方案。完善天然气价格形成机制。实行鼓励余热余压发电的上网和价格政策。继续推进电价改革, 完善需求侧电价管理制度。继续实行促进节约用水的水价制度, 鼓励使用再生水。完善老旧汽车报废更新补偿制度。出台农村老旧渡船拆解改造补偿制度。研究调整车辆购置税政策。推进环保收费改革, 提高收缴率。研究建立污染物减排激励机制。修订高污染、高环境风险产品名录, 继续控制高耗能、高排放和资源性产品出口。继续实施促进节能减排的政府采购政策, 完善清单动态管理制度、公示制度和执行政策的奖惩制度。完善矿产资源有偿使用制度改革。逐步建立生态环境补偿机制。进一步扩大用于节能减排的企业债券发行规模, 研究开展污水处理项目收益债券试点、环境污染责任保险试点。金融机构继续加大对节能减排重大项目的信贷支持。推进有条件的地区开展排污权有偿使用和交易试点工作。

八、加快法规和标准建设。完善节能减排法律法规体系, 加快节约能源法和循环经济促进法配套法规建设。落实好民用建筑节能条例、公共机构节能条例。研究起草排污许可证条例。尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查办法、城镇排水和污水处理条例。修订重点用能单位节能管理办法、能效标识管理办法、节能产品认证管理办法, 组织制订、修订电炉钢冶炼和氧化铝、尿素等高耗能产品能耗限额强制性国家标准, 以及水源热泵机组、小功率电机、容积式空气压缩机、通风机、工业锅炉等用能产品强制性能效标准。进一步完善并严格执行电石、热轧带肋钢筋等高耗能和易造成环境污染产品的市场准入条件。制订电力企业节能降耗主要指标监管评价标准。

九、强化节能减排监管。加强对各地区节能减排工作的监督检查, 督促各项节能减排优惠政策的落实, 坚决制止和纠正擅自出台对高耗能行业实行优惠电价、违规乱上高耗能和高排放项目等行为。加强节能减排执法检查, 严肃查处严重浪费能源资源、严重破坏环境、违反能源利用状况报告制度、私自排污等问题。开展能效标识、能源计量器具配备、能源计量数据及使用、高耗能特种设备等专项检查。深入开展环保执法专项行动, 重点做好电力、钢铁、建材、造纸等12个高耗能、高排放行业排放总量控制和排污许可制度执行情况的监督检查。加强职工节能减排义务监督员队伍建设, 强化对义务监督员的培训。发布电力企业节能减排情况通报。

十、加强监管能力建设。加快节能减排统计、监测和考核体系建设。加强资源环境、循环经济基础研究, 建立体现资源节约型、环境友好型社会建设的中国资源环境统计指标体系。抓紧组建国家节能中心, 健全省级节能监察机构和节能技术服务中心。结合第二次全国经济普查, 组织实施第二、三产业用能单位能耗调查和主要耗能行业重点耗能设备普查。继续推进污染源普查工作, 加强环境质量监测、污染源自动监控、信息传输与统计等能力建设。进一步完善城镇污水处理管理信息系统, 启动建设全国城镇生活垃圾处理管理信息系统。建设电力行业节能减排监管信息平台。

十一、开展规划编制等重大问题研究。编制节能环保产业发展规划, 加快培育新的经济增长点。开展“十二五”节能专项规划前期研究, 研究节能重大问题, 重点做好节能目标预测。对节能中长期专项规划实施情况进行评估。开展“十二五”污染物排放总量控制计划前期研究, 重点对实施总量控制的污染物及排放指标等开展专题研究。做好“十二五”城镇污水、垃圾处理设施建设规划的前期研究, 重点是目标、技术路线、政策机制等, 特别是对垃圾处理技术路线、污泥无害化处理做专题研究, 为制订“十二五”规划纲要做好前期准备。

十二、加大宣传教育工作力度。继续广泛深入开展“节能减排全民行动”, 以节油节电和全民节能为重点, 深入开展节能减排宣传教育, 普及节能环保知识, 积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯。做好2009年全国节能宣传周、中国城市无车日、世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周、“六·五”环境日的宣传活动。各地区要对节能减排做出突出贡献的单位和个人予以表彰, 在全社会进行广泛宣传。开展“汽车节能环保驾驶”活动, 大力宣传节能环保驾驶理念。新闻媒体要加大节能减排报道力度, 宣传先进经验, 曝光反面典型, 发挥舆论的引导和监督作用。

篇4：关于创卫工作的计划与安排

关键词:安排 序言 仲裁条例

在1997年之前,中国与英国都是《承认及执行外国仲裁裁决公约》(即《纽约公约》)的缔约国,“在内地作出的商事仲裁裁决作为公约裁决,可依据《纽约公约》在香港地区得到承认和执行。”自1989年至1997年6月30日香港回归以前,香港地区高等法院承认和执行了内地仲裁裁决150余份。在内地方面,共有13件香港地区裁决在内地得到承认和执行。香港回归之后,它与内地的司法协助由“国际”司法协助演变为“区际”司法协助。《纽约公约》不再适用于内地与香港地区之间相互执行仲裁裁决。在这种情况下,内地与香港之间仲裁裁决的相互执行没有明确的法律加以调整。在1998年Ng Fung Hong Limited(五丰行有限公司)一案中,高等法院在判决中拒绝申请人的执行申请,因为该内地裁决既非公约裁决,又不能将裁决书转化为简易判决书的方式加以执行。在内地方面,障碍也同样存在。“1998年7月31日,山西省太原市中级人民法院在RAAB Karcherc Kokle Gmbh v Shanxi Sanjia Coal Chemistry Company Limited申请执行香港地区裁决案中,亦认为内地法院执行香港国际仲裁中心(以下简称HKIAC)裁决缺乏法律依据,因而裁定拒绝执行HKIAC在香港地区作出的裁决。”因此,内地与香港在1999年6月份达成了《安排》。最高人民法院在2000年初以司法解释的形式将《安排》予以公告;香港立法会也通过《2000年仲裁(修订)条例》(以下简称《修订条例》)将《安排》的有关规定纳入《仲裁条例》,作为III A部。

《安排》序言中存在的问题

(一)《安排》的范围

《安排》在序言中规定:“香港特区法院同意执行内地仲裁机构(名单由国务院法制办公室经国务院港澳事务办公室提供)依据《中华人民共和国仲裁法》所作出的裁决,内地人民法院同意执行在香港特区按香港特区《仲裁条例》所作出的裁决。”

1、“商事”范围。根据中国政府在加入《纽约公约》时曾提出的商事保留声明,中国仅对按照中国法律属于契约性和非契约性商事性质法律关系所引起的争议适用该公约。关于“商事”的概念,最高人民法院在司法解释中以列举方式予以了界定:“指由于合同、侵权、或者根据有关法律规定而产生的经济上的权利义务关系,例如货物买卖、财产租赁、工程承包……等”。但香港《仲裁条例》并没有对适用《纽约公约》作出商事保留的规定,中国政府1997年通知联合国关于《纽约公约》继续适用于香港之时,也未作出商事保留的声明。从而,内地和香港在适用《纽约公约》时,在商事保留问题上采取了不同立场。而《安排》本身对执行裁决的性质及范围未作明确规定。根据最高人民法院副院长的意见,《安排》框架下仲裁裁决相互执行的范围仅限于商事案件。对此,不同意见认为,将《安排》的范围仅限于商事仲裁的理由过于简单,而这种观点也已经得到很多学者的支持。

2、实践中的否定。在实务中,有时很难界定某一案件究竟是民事案件还是商事案件,况且两地的标准也不同,但两地法律的“可仲裁事项”在实践中是基本一致的,都排除了家庭法和行政法调整的事项:香港《仲裁条例》没有专门规定哪些争议不能通过仲裁解决,但按照香港高等法院大法官的解释,对于公司终止、解散问题,以及宣布离婚的裁定等属于法院专属管辖的事项,不能通过仲裁方式解决;内地《仲裁法》第2条明确规定了可仲裁事项为“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷”。在具体案件中,若发生两地仲裁裁决范围不一致的情形,根据《安排》第7(2)条,有关法院认定依执行地法律,争议事项不能以仲裁解决的,可不予执行该裁决。因而,作出是否为“商事”的区分没有什么实际意义,反而容易增加执行的难度,造成更多争议。

(二)机构仲裁(Institutional Arbitration)问题

由《安排》序言亦可知,香港特区法院只执行内地仲裁机构作出的裁决,不会执行在内地所作出的临时仲裁裁决。

1、目前内地仲裁机构的不完善之处。“根据《安排》,内地148家依《仲裁法》成立的仲裁机构将通过《修订条例》被称为得到承认的内地仲裁机构,其所作的裁决都将在香港被执行。”截至2007年12月31日,得到承认的内地仲裁机构的数量更是上升到205家。“但这些仲裁机构是在很短时间内出现的,原因包括以下方面:一是内地仲裁机构从分属不同的政府部门转向以地区为基础重新组建;二是根据国务院办公厅1996年6月8日下发的《关于贯彻实施中华人民共和国仲裁法需要明确的几个问题的通知》,新组建的仲裁委员会主要职责是受理国内仲裁案件,但如涉外仲裁案件的当事人自愿选择新组建的地方仲裁委员会,其也可受理。”“很多地方仲裁机构尚未完成受理涉外仲裁必要的基础设施建设。如在Paklito Investment Ltd v Klockner East Asia Ltd案中,香港高等法院以香港当事人未被给予公正和公平答辩机会为由,拒绝执行一项CIETAC的裁决。因为在此案中,仲裁庭的裁决是以其聘请的专家所作的报告为基础的,尽管当事人向仲裁庭报告了其对专家报告进行答辩的意愿,却没有被给予这种机会。”

2、临时仲裁。临时仲裁(Ad Hoc Arbitration)是根据双方当事人的仲裁协议,在争议发生后由双方当事人推荐及同意的仲裁员临时组成仲裁庭,负责审理当事人之间的有关争议,并在审理终结作出裁决后即行解散的仲裁。“相比于机构仲裁,临时仲裁的一个显著优点在于它的形式比较符合当事人的意愿和特定争议的实际情况。临时仲裁具有较大的弹性,凡是与仲裁审理有关的事项,包括仲裁庭的组成、仲裁地点、仲裁的规则、语言等事项,都可以由当事人在仲裁协议中约定。其主要不足在于它的有效性取决于双方当事人的合作,如果当事人在程序问题上不能达成一致意见,很容易使仲裁拖延误时。”内地《仲裁法》在有关仲裁协议效力的条款中,将仲裁协议中是否约定或是否明确约定了仲裁机构,作为认定仲裁协议有效的标准之一,但中国是1958年《纽约公约》的成员国,并与不少国家签订了双边司法协助协定。而在《纽约公约》及双边协定中,关于承认和执行仲裁裁决的内容并未排除临时仲裁裁决。形成鲜明对比的是,临时仲裁在香港地区相当活跃。在HKIAC进行的仲裁也不是内地仲裁法意义上的机构仲裁,而是结合机构仲裁和临时仲裁的。”在香港地区仲裁法的程序规则中,仲裁员是整个仲裁程序的主人(master of the procedures),对仲裁员的唯一要求是做到自然公正(natural justice)。

3、改革建议。《安排》所带来的这种执行上的不对称性给当事人造成极大不便。尤其当仲裁地已明确为中国内地的情况下,所带来的负面影响较大。有学者认为,“应在临时仲裁协议是否有效问题上做出必要的弹性规定,使那些未约定仲裁机构但可以执行的仲裁协议得到执行;对缺少可执行性的临时仲裁协议,更应授权有关机构提供协助,使其具有可执行性。”“而在中国承认和发展临时仲裁是可能的,也是必要的。内地现行仲裁立法不但引起在执行仲裁裁决上的不公平,而且不利于保护当事人的权利和发展国际经济贸易,以及电子商务和网上仲裁的开拓,等等。”

机构仲裁的不足之处,最基本的是进行司法改革,这是具体司法操作的基础,中国内地必须尽快完善自己的司法系统,降低地方保护主义、腐败、政治干预等对仲裁机构发展的阻碍和错误指导;各个地方仲裁机构应逐步提高仲裁员水平,并通过仲裁实践积累经验;另外,建立类似HKIAC和ICC的仲裁机构,紧缩仲裁机构体系也是一条值得尝试的道路。

总结

实施10年来,《安排》结束了香港回归后两地相互执行仲裁裁决过程中无法可依的尴尬局面,但我们应对《安排》有一个全面的认识,在赞美的同时也应看到其中的不足。《安排》自身应首先明确界定裁决执行的范围;而对于临时仲裁,需要内地仲裁法的深入改革,运用司法解释等对模糊问题加以明确,尽快承认和采纳临时仲裁的有效性。总之,《安排》将会继续在内地与香港仲裁裁决的相互执行中起重要作用,也为内地与澳门和台湾相关问题的解决提供了范例。我们也期待最高人民法院和香港特区政府对《安排》适用中遇到的问题加以协商,对其中不合理的部分进行修改。由此,内地和香港在协调法律冲突、展开进一步的司法合作方面,相信比现时两地的情况会更为有效和快捷。

(作者单位:山东大学)

参考文献:

1、程德均.中国国际经济贸易仲裁委员会年度工作报告[A];中国国际商业仲裁年鉴[C].中国国际经济贸易仲裁委员会和中国海事仲裁委员会,1998.

2、赵健.国际商事仲裁的司法监督[M].法律出版社,2002.

3、张宪初.香港内地相互执行仲裁裁决机制的建立及其相关的若干问题[J].仲裁与法律,2002(2).

4、张斌生.仲裁法新论[M].厦门大学出版社,2002.

5、中华人民共和国仲裁法[EB/OL].http://www.chuzhou.gov.cn/art/2004/12/14/art_3215.html,1994-08-31.

6、杨良宜.国际商务仲裁[M].中国政法大学出版社,1997.

篇5：创卫工作计划与总结

按照我市创建国家卫生城市的总体要求,根据市委、市政府、市创卫领导小组的部署和要求,我公司结合实际, 特制定如下创卫工作计划:

我公司的创卫工作要以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻《卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等法规，切实抓好我公司健康教育，搞好环境卫生和个人卫生，提高干部职工的健康水平。以此为指导思想做好我公司的创卫工作。

一、努力学习创卫要求，不断提高创卫工作的意识

认真贯彻安阳市创建国家卫生城市的目标要求，积极落实我市创卫工作的各项要求，组织干部职工认真学习创卫标准、健康知识、创卫知识，充分认识搞好环境卫生和个人卫生的重要性和必要性，明确只有搞好环境卫生和个人卫生，才能创造良好的工作环境，保护职工身心健康。

二、加强管理，充分发挥各级的管理作用

加强创卫工作的组织管理，成立创卫领导小组，公司总经理负总责亲自抓创卫工作，副总经理专门负责创卫工作，小组成员具体督查各部室、项目部的创卫工作，全体职工齐动手的创卫管理模式。加强创卫工作目标责任制管理，制定切可行的创卫、爱卫、健康教育、控烟、除“四害”等工作计划、制度，并定期对照检查，认真总结，寻找差距，确保我公司创卫工作达标。

三、提高环境卫生的标准，创设良好的工作环境

认真履行、落实上级主管部门创卫标准推要求，对项目部的施工现场和生活区环境卫生按标准逐一落实，整改到位。为广大职工创建一个温馨、舒适、良好的工作环境(一)环境卫生实行三制：

1、卫生包干制

项目部的环境卫生实行划区包干，明确职责，坚持每天打扫，做到室内窗明几净，物品摆放有序，工地现场和办公室、宿舍、走廊、厕所等，无卫生死角。

2、检查评比制

公司对各项目部施工施工现场生活区的卫生情况每周进行不定时的抽查，每月公布评比成绩，促进各项目部工作到位。

3、考核奖惩制

公司创卫领导小组把卫生检查评比的结果作为各项目部考核的内容之一，作为先进集体评选的重要条件之一。(二)抓好个人卫生，提高职工健康水平

(1)教育职工爱清洁、讲卫生，养成良好的文明卫生习惯，争做文明市民，做到八个不要：

A不吃不洁食物 B不乱扔果皮纸屑 C不随地吐痰 D不乱涂墙壁 E不破坏绿化及设施 F不损坏公物 G不打人骂人

(2)倡导职工做到两个坚持。即：坚持班前打扫卫生、坚持宿舍卫生整洁。

(3)职工要经常保持仪表整洁，工作中要注意文明，具有良好的卫生习惯，起表率作用。

四、做好健康教育、控烟和除“四害”等工作

(1)定期出好宣传板报，宣传卫生保健知识，培养良好的卫生习惯。(2)每月发放一次卫生宣传资料，传授季节性、流行性疾病的防治知识。

(3)学习贯彻《传染病防治法》，继续做好常见病的防治工作，进一步做好以霍乱、肝炎、伤寒为重点的疾病防治工作，认真落实防治措施。配合有关部门做好预防接种，发现传染病，马上严格进行隔离，采取相应的消毒措施，避免疾病的蔓延。

(4)积极开展除四害活动，做到定期消杀和突击消杀相结合，厕所、草坪及公共场定时喷洒灭蝇和灭蟑螂药水，投入灭鼠诱饵，消灭四害孳生地，严格控制“四害”密度在国家标准以内。

(5)普及吸烟有害健康知识，设立控烟的禁烟标识，加强控烟管理。(6)积极参加我市组织和各种环境卫生综合整治活动，做好各项目部的创卫工作。

河南北方城建集团有限公司

二00七年六月

2010创卫工作计划

为落实创卫目标工作任务,推动我公司创卫工作的顺利进行,全面完成上级主管部门布置的各项创卫任务,根据市创卫办、建委企管处等有关部门的部署和要求,结合公司的实际工作情况, 特制定如下计划。

一、指导思想

创卫工作要以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻上级的各项创卫工作要求，结合公司的实际，以改善作业人员作业环境为手段，以强化全体职工卫生意识为工作重点。全面提高职工的健康水平。做到科学管理、全员参与，努力完成我公司各项创卫工作的任务。

二、完善创卫管理机构和相关制度建设。

1、进一步健全创卫领导机构，坚持总经理领导下的各部门工作负责制，明确工作任务和责任人，健全组织机构，层层抓落实。成立2010年公司创卫工作领导小组。

2、加强宣传。利用多种途径，宣传健康、文明的生活方式，宣传卫生健康的基本知识，形成良好的舆论氛围，促进良好文明习惯的养成。

3、保障经费。确保一定的经费作为后盾，提供经费、器材、工具等保障。

三、健康教育方面

1、定期出好黑板报、布置宣传窗，宣传卫生保健知识，培养职工良好的卫生习惯，做到每月出一期创卫和健康教育专栏。

2、按计划进行卫生知识讲座，讲授季节性、流行性疾病的防治知识，特别是对传染病的防治和宣传。

3、健康教育开课率100%。

4、认真做好健教知识的传授教育，确保健康知识及格率100%以上，知晓率80%以上。

四、疾病防治方面

配合有关部门做好预防接种，发现传染病，马上严格进行隔离，采取相应的消毒措施，避免疾病的蔓延。作到早发现早治疗早报告、早隔离。

五、除“四害”工作

按照上级要求，做好除四害工作，做到定期消杀和突击消杀相结合，下水管道和厕所等定期喷洒灭蝇药水，投入灭鼠诱饵，消灭四害孳生地，严格控制“四害”密度在国家标准内。

六、继续开展丰富多彩的创卫和健康教育活动。

1、积极创新工作思路，工作方法，利用多种形式积极开展培训工作，做好开展情况的培训记录和考核记录。

2、积极开展控烟工作。

3、积极开展烟草有害健康知识的教育和宣传.七、做好创卫资料的收集和整理工作。

按照上级文件要求,积极作好创卫资料的收集和整理工作，对创卫工作中的文件、材料、照片等要及时收集、整理，使创卫资料，达到科学、规范、丰富。

河南北方城建集团有限公司

二0一0年三月十日

2008年创卫工作计划

一、指导思想：

以“三个代表”以及科学发展观的重要思想为指导，全面贯彻教育方针，以人为本，贯彻执行市委、市政府创卫工作相关文件精神，认真落实上级对创卫工作的安排和部署。

二、工作任务及奋斗目标：

积极响应我市争创国家卫生城市创建工作，认真落实上级对创卫工作的安排和部署，继续抓好公司日常创卫工作，巩固上年取得的成绩，积极配合安阳市创建卫生城市活动，继续抓好职工的健康知识的宣传、教育工作，大力改善环境卫生、饮食卫生，坚持预防为主、防治结合的方针，加强对传染病、常见病和多发病的宣传教育和预防工作，促进职工全面健康发展。认真完成健康教育、创卫工作及除“四害”工作，为我市创建卫生城市工作做出应有的贡献。

三、具体工作及措施：

(一)、围绕创建目标、扎扎实实做好创卫工作

1、公司全体员工要高度重视，创卫工作是目前的重要工作。公司及时组织学习有关文件，进一步提高认识，加大对创卫工作的管理力度，建立长效管理机制，全面提升创卫工作质量。

2、加强公司健康教育工作，进一步完善健康教育组织机构。

3、紧紧围绕创卫目标要求，查漏补缺，完善创卫资料。要组织人力对创卫资料再进行收集整理。继续完善资料积累长效机制，明确分工。

4、继续加大对创卫工作的宣传，开展丰富多彩的教育活动，提高广大职工的创卫意识。

5、继续加大对项目部创卫硬件设施投资，确保专款专用。保持、完善创卫硬件设施、，建筑垃圾及时清运，做好项目部净化、绿化、美化工作。

6、按照上级的统一要求，积极开展除“四害”活动，大搞环境卫生综合治理，增强广大职工对创卫工作的热情。

(二)、加强对常见病、传染病的宣传和预防

坚持 “预防为主”方针，根据季节特点制定预防常见病和传染病防治预案，要不断增强全体员工的防范意识。

河南北方城建集团有限公司

二00八年三月九日

2009创卫工作计划总结

2009年我公司创卫工作在市委、市政府的领导下，大力开展创卫活动，广开渠道，大力宣传创卫工作。通过全体职工的共同努力，较好地完成了各项工作任务。现就2009年我公司创卫工作计划总结如下:

一、真抓实干、全力以赴

创卫工作开展以来，我公司成立了以董事长张建军同志为组长的创卫领导小组，形成了创卫的工作网络，制定创卫工作实施方案。明确职责，明确任务，齐心协力开展创卫工作。从思想上统一认识，行动上达到了积极主动。

二、提高创卫意识，营造良好社会氛围

创卫工作一开始，我公司就印发了上级主管部门有关创卫工作的文件发放到各项目部，让每个企业职工了解和掌握创建卫生文明城市的意义和重要性，同时，我们制作了固定宣传板面和永久性创卫标语，有力地渲染了创卫的氛围。我们还举办了宣传板报十余期。在接受健康教育方面，我们印发了健康知识问卷，并且我们还参加了卫生知识考试活动，通过创卫考试，同志们对健康知识有了更深的了解，提高了讲究卫生、保持卫生的意识，对个人、对社会都起到了应有的良好作用。

三、成立检查小组，建立创卫工作档案

为了保证创卫工作经常化、制度化，我们实行了每天两打扫、两检查制度。首先，划分了清洁卫生责任区，明确了责任人；其次，成立了卫生检查小组，有一名公司管理人员组长和项目部管理人员专抓；第三，制定了具体、详细的检查表格，每次检查结果都存档归案；第四，及时公布检查结果，并限时整理，同时建立了创卫工作档案。

四、号召全员行动，树立良好卫生观

创卫工作是建设文明城市的一个良好开端，在今年创卫工作中，我单位领导和同志都很重视此项工作，为了搞好室内、室外的卫生，我们除了号召全员行动起来外，还积极想方设法筹措资金，改变周遍环境，各种投入近千元。

通过以上的具体做法，实实在在地改变了各方面的环境，促进了环境卫生的发展，提高了广大干部职工的卫生意识，树立了良好的卫生环境观念。为此，我单位将以创卫工作为契机，把讲究卫生、提高健康素质贯穿于今后的各项工作之中。

河南北方城建集团有限公司

二00九年三月二十日

2007年创卫工作总结

在我公司领导的重视下，经过全校职工的共同努力，我公司的卫工作已初见成效。从组织机构、资料收集、整理到公司卫生管理，从创卫知识宣传、卫生知识的传授到健康教育的教学管理，从职工日常行为、个人卫生到部门的办公环境，都有了明显的变化。现将本创卫总结如下：

一、公司领导重视，组织机构健全

公司领导对创卫工作十分重视，把创卫工作摆上了日常工作的重要议事日程。为了使我公司认真、扎实、全面、有效的开展创卫工作，我公司成立了“创卫工作领导小组”。公司要求各部门及相关人员严格按照制定的计划开展工作，做到有目标计划、有检查评比、有总结表彰，同时将工作责任落实到每位职工。

公司对创卫工作非常支持。领导经常过问、指导创卫工作。本每周安排环境卫生大检查，并有针对性的进行十多次全公司个人卫生检查，几位领导带头行动，并积极落实、检查。在检查中对存在问题提出批评，并责令当场改正。

二、加大宣传力度，营造良好氛围

创卫工作是一项社会性很强的系统工程，但仅靠领导重视是远远不够的，只有把全校员工真正发动起来，形成全面动员、全体师生员工齐动手的态势，营造良好的氛围才能从根本上保证创卫工作的落实，保证创卫工作的持续发展。为此，我们采取了以下措施和做法来加大宣传力度，让广大职工能了解创卫工作的重要性、必要性，并积极参与到创卫活动中来。

1、强化了舆论宣传。充分利用公司健康教育宣传窗、黑板报等宣传阵地，向广大员工宣传各种卫生小常识，帮助员工养成良好的卫生习惯。学校设置有健康教育专栏，每两星期更换一次；出3-4期有关于创卫内容的黑板报。

2、举办卫生健康知识讲座。以专题讲座等形式对员工进行创建卫生城市宣传，并开展相互监督活动、争创卫生标兵及创建文明卫生部门实践活动。

3、充分发挥卫生健康知识宣传材料，使广大职工对创卫工作有了更深入的了解，自觉地参与到活动中来，同时又把这些知识带入家庭，影响他人，服务社会。

4、组织职工广泛开展爱国卫生、城市管理、环境保护、消防、道路交通等法规的宣传教育和义务劳动。使职工的城市卫生、卫生保健、疾病预防、交通知识知晓率达到85%以上。

三、加强健康教育，搞好卫生工作。

公司创卫工作在全面抓紧抓好的基础上，重点是抓好健康教育工作。公司将健康教育列入工作计划。利用校《健康教育》专栏宣传健康教育常识，搞好公司净化、美化工作，使我公司健康教育和公司周边环境达到国家卫生城市的要求。

四、制定规章制度，保证创卫顺利进行

为确保创卫工作有序、有效的进行，规范广大职工的行为举止，我公司创卫办领导小组充分考虑了本公司的具体情况，在广泛征求意见的基础上，制定、完善了多项规章制度，如《卫生打扫检查制度》、部门量化考核制度等，公司把这些制度纳入于日常管理工作中，与评先评优工作结合起来，取得了显著的成效。

通过不懈努力，公司的健康教育工作基本达到了标准要求。我公司将以我市争创国家卫生城市为契机，继续开展创卫活动，加大创卫宣传力度，进一步增强师生的创卫意识，为我市顺利通过国家卫生城市验收做出积极贡献。

篇6：2012年创卫工作安排

为深入贯彻“创卫”工作会议精神，促进全效“创卫”工作顺利进行，根据《铜川市王益区卫生局创建国家卫生城市实施方案》，结合实际，特将我院2012年创卫工作具体安排如下：

一、总体要求

贯彻预防为主的方针，全面动员，人人动手，大搞就医环境卫生，充分调动干部职工创卫意识，搞好本单位及周围环境卫生工作，努力在全所形成“人人讲卫生，人人爱卫生，人人搞卫生”的好风气。

二、具体任务

1、成立“创卫”工作领导小组，召开动员大会，认真学习并传达了有关会议精神。领导小组根据创建工组的要求，不断调整充实力量，确保人力到位、财力到位、工作到位。

2、每周四下午和“五一”、“十一”等节假日，组织人员对本单位的环境进行保洁清理，并由“创卫”工作领导小组进行督导检查。

3、执行城区“门前四包”环境管理工作。负责本单位大门周围环境清扫，绿化工作。

4、开展“文明科室”评比活动。实行每周检查，一年一评，从内务管理、环境卫生、遵守纪律、工作任务完成情况以及干部个人素质的提高等五各方面进行讲评、打分，年终评出最佳科室，进行奖励。

5、做好春、夏两季除“四害”活动。采取药物防治、改造环境、消灭孳生地等综合措施，对办公楼及办公场所周围开展全方位、大范围的杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病源体生物的活动，彻底解决“四害”问题，预防疾病传播。

6、三月至十二月做好单位环境美化绿化工作，对花园进行空缺补栽，花坛购买苗木重新布置，花园草坪进行整修，办公楼前、大门前摆放鲜花。

篇7：教育系统创卫工作任务安排

根据区委政府攻坚动员大会工作部署和要求，结合教育系统实际情况，我就系统创卫工作安排布置如下，请各学校幼儿园认真完成落实，体卫艺办在抓好系统创卫工作的同时，要联合办公室做好机关的创卫工作。创卫工作内容主要包括档案资料、健康教育、病媒生物防治、爱国卫生、食品安全卫生几块，我逐一安排落实。

一、档案资料

2009年7行了系统的资料建设培训，各学校幼儿园要按照创卫资料建设培训的有关要求，参照体卫艺办中小学幼儿园创卫档案整理清单，年爱国卫生、健康教育、病媒生物防治、食品安全、创卫工作等方面的档案资料。工作安排、各项记录、总结、信息、宣传资料、检查记录等等内容齐备，并且相吻合。对创卫档案资料的整理工作，区委政府态度很明确，任何单位绝对不允许在软件资料建设上丢分。

二、健康教育

要重视学校幼儿园健康教育工作，组，有分管领导负责学校幼儿园健康教育工作，有一名专职老师负责具体工作。学校幼儿园要将健康教育课纳入教学计

2009年7月8日下发的2006——专门组织、建立健康教育领导小2010

月日，区创卫指挥部对学校档案管理员进规范整理好档案要求领导机构、计划、划，做到有教师、有教材、有教案、有笔记、有试卷、有考核，要保证健康教育课的开足率，注重培养学生养成良好的卫生行为；结合学校幼儿园特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动；设置不小于3平米的健康教育宣传专栏，每月更换一次，每年组织健康教育培训或相关活动一次以上，每年组织面向全体师生的健康教育宣传活动6康知识的宣传、培训、考试工作；确保职工、师生健康知识知晓率和健康行为形成率大于等于百分之八十。体卫艺办负责机关的健康教育工作，马上协调爱卫办发放健康教育读本，供学校幼儿园和机关干部学习，确保职工、师生健康知识知晓率和健康行为形成率大于等于百分之八十；要配合卫生部门做好14岁以下儿童蛔虫感染率小于等于百分之三；烟工作，学校幼儿园周围店铺有禁止向酒水的标志牌；要保留开展健康教育活动的各项档案资料。

按照创卫工作要求，健康教育教具，各学校幼儿园要对照《学校健康教育必备教具目录》录。没有配到教具的和电仪站联系。

健康教育教材经协调爱卫办，确定为我们现在使用的4岁以下儿童蛔虫感染率检测和随访登记工作，要认真做好控不放置烟灰缸，岁以下未成年人出售香烟、次，其中次为健康知识讲座；加强对职工、师生健14会议室等公共场张贴禁止吸烟标志，18 教育局统一为各学校幼儿园配备了，整理清点教具和挂图，补好教具的配备、使用记《体育与健康》，教材循环使用，幼儿园根据实践确定教学内容，要求各学校幼儿园保证教师、教材、课时，教材内容、教案、教具使用记录、学生笔记、试卷等要配套吻合。

健康教育工作具体要求详见东创卫指挥部2009年16号文件。同时，明天区创卫指挥部就健康教育举行专门培训，各学校幼儿园务必按要求派人参加，并在培训后做好相关工作。

三、病媒生物防治

在病媒生物防治工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方针，防治人员、经费落实，防治措施符合国家有关标准和规范要求。通过综合防治，蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。

要重点抓好校园内的环境治理，抓好堵洞、抹缝和一切防护设施的配套完善工作。餐厅、教师、办公楼、厕所按要求安装纱窗、纱门或门帘；排风口、下水通道安装隔离网片；贴挂灭蚊条、灭蝇条或摆放粘蝇板和灭蝇饵剂；放置毒饵站；配备消毒剂；封闭垃圾池、垃圾筒等，做到日产日清；保证蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠不超标。以上物品配置可自购，或联系爱卫办、社区领取。

学校幼儿园要成立检查组，经常开展大扫除活动，清理鼠迹、蟑迹，补齐防蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物设施和药剂。要引领、配合社区和专业消杀公司进行全面细致的消杀工作。

病媒生物防治工作具体要求详见东创卫指挥部2009年17号文件。

四、爱国卫生

要把爱国卫生纳入议事日程，在计划、总结、会议记录中反映出来；主要领导重视，亲自抓落实，健全相关组织及卫生管理制度；组织职工、师生搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动；动员单位职工积极参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动中，坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动。体卫艺办负责机关爱国卫生和卫生评比竞赛活动。

学校幼儿园的食堂、厕所等硬件设施要符合标准，食堂的储存、操作、清洗、消毒、更衣间等要独立设置。今后新建、改扩建学校幼儿园的厕所要建成水冲厕，并根据学生数量保证坑位。

经常组织开展爱国卫生大扫除活动，保证环境卫生。卫生工作务必要做到精细化。专家检查不只是看大面，细微之处例如要用白色毛巾去擦门框上边、灯座开关上方、窗户两层中间地带、窗台、风扇叶，要打开暖气罩、电表箱等检查卫生，以及拿上望远镜站在最高的楼顶观察屋顶，迎检卫生清理中要真正做到“搬家式大扫除、搓澡式搞卫生”，把所有的家具全部搬开彻底清扫，反复擦洗干净后再归位。

五、食品卫生安全

要重视食品卫生工作，认真贯彻国家有关卫生法律、法规，各项工作任务落实，有关资料齐全。制定重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系及制度健全。

全面推进学校幼儿园食堂食品卫生监督量化分级管理制度，进一步落实校园长负责制，完善日常监督管理制度，完善定点采购、进货查验和记录等制度。建立健全相关应急处置方案、机制。

全面开展学校幼儿园食品卫生安全工作自查自纠。明确学校幼儿园食堂承包人的责任，由学校幼儿园与承包人签订食品卫生安全责任书，督促承包人加强食品卫生安全管理。

校内食堂、商店严把食品原料关，建立健全并严格执行食品原料、添加剂、相关产品采购进货查验制度、记录制度、质量安全承诺制度、索证索票制度；做到台账健全、长期保留原始档案资料，有效实施溯源管理；不采购来源不明的食品原辅材料，不销售三无食品、过期变质食品，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品的监督检查力度；有完备的餐具消毒设施，学生公用餐具按照规定清洗消毒。要经常性的彻底清洗、消毒食堂设备设施和工具，保持食堂内外环境整洁。食堂、商店必须证照齐全，坚决杜绝无证照经营行为（营业执照、税务登记证、食品卫生许可证、食品流通许可证、食品经营许可证等），从业人员必须取得健康证、培训合格证、上岗证等有效证件上岗，持证率要达到百分之百，无证或证照不全的坚决取缔。经局务会研究，从今年九月开学，起始年级不允许开办托管，其他年级逐年退出后停办托管。

配合工商、卫生、食品卫生监督等有关部门整顿规范校园周边食品卫生安全工作。

除以上几项创卫工作外，我另外再强调以下几点：

一、教育系统实行创卫工作责任制，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，责任到人，各负其责。要及时合理安排工作，原则上禁止创卫工作人员调整，避免不能有专人负责，导致工作开展不全面、不系统、不到位，责任不清，职责不明。

二、创卫迎检务必要做到全面覆盖，不可只准备迎检备查点，需要监管范围全面准备。

三、创卫工作中有不懂、不清楚的情况，要主动邀请爱卫办、健教所、食品卫生监督局的相关人员到校指导，确保不耽误创卫工作。

篇8：关于创卫工作的计划与安排

《2009年节能减排工作安排》已经国务院同意, 现印发给你们, 请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○九年七月十九日

2009年节能减排工作安排

“十一五”前三年, 各地区、各部门认真落实党中央、国务院的部署, 把节能减排作为促进科学发展的重要抓手, 作为扩内需、保增长、调结构的重要内容, 工作力度不断加大, 节能减排取得积极进展。全国单位GDP能耗逐年逐季降低, 2006年下降1.79%, 2007年下降4.04%, 2008年下降4.59%, 三年累计下降10.1%, 节能约2.9亿吨标准煤。全国二氧化硫、化学需氧量 (COD) 排放总量不断降低, 2007年分别下降4.66%和3.14%, 2008年分别下降5.95%和4.42%, “十一五”前三年累计分别下降8.95%和6.61%。

虽然节能减排取得积极进展, 特别是今年以来产业结构发生了一些积极变化, 但结构不合理的问题仍然突出, 第三产业比重偏低, 高耗能工业增速较快。国际金融危机对我国影响加剧, 给节能减排工作带来新的问题和挑战。有的地方出现盲目上高耗能、高排放项目的苗头, 有的地方擅自出台高耗能行业电价优惠政策;一些企业效益回落, 影响节能减排重点工程实施。工作层面也还存在着认识不到位、激励政策不完善、机制不健全、监管不到位、基础工作薄弱等问题。从目前进展情况看, “十一五”节能目标完成进度仍落后于时间进度, 形势严峻, 任务艰巨。

2009年是实现“十一五”节能减排目标具有决定性意义的一年, 各地区、各部门要进一步统一思想, 充分认识节能减排工作的重要性和艰巨性, 增强紧迫感和责任感, 以科学发展观为指导, 在保持经济平稳较快增长中坚持节能减排不动摇, 继续把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手, 作为应对国际金融危机, 扩内需、保增长、调结构的重要内容, 作为减缓和适应全球气候变化、促进人类可持续发展的重要举措, 全面落实各项节能减排政策措施, 进一步加大工作力度, 务求取得更大成效, 确保节能减排目标完成进度与“十一五”规划实施进度同步。

一、加强目标责任考核。组织相关部门和专家对省级政府2008年节能减排目标完成情况进行现场评价考核, 评价考核结果向社会公告, 落实奖惩措施, 实行严格的问责制。组织各地节能主管部门开展千家企业节能目标责任评价考核, 审核汇总考核结果, 向社会公告并做好考核结果的运用。发布2008年全国和各地区单位GDP能耗、主要污染物排放及工业增加值用水量指标公报, 以及2009年上半年全国单位GDP能耗和主要污染物排放量指标公报。抓好军队资源节约统计与考评工作。

二、推动重点工程实施。继续加大中央预算内投资、新增中央投资、中央财政专项资金和国外优惠贷款对节能减排的支持力度, 重点支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、城镇污水处理设施及配套管网建设、重点流域水污染治理, 以及节能环保能力建设。2009年, 通过实施十大重点节能工程, 形成7500万吨标准煤的节能能力;实施“节能产品惠民工程”, 对能效等级1级或2级以上高效节能空调、冰箱等10大类产品, 通过财政补贴方式加大推广力度;推广节能灯1.2亿只;支持在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范试点。新增城市污水日处理能力1000万立方米, 全国36个大城市基本实现污水全部收集处理;新增燃煤电厂烟气脱硫设施5000万千瓦以上, 新增钢铁企业烧结机烟气脱硫设施20台 (套) 。

三、严控高耗能、高排放行业盲目扩张。组织修订《产业结构调整目录》。在抓紧组织实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、物流等重点产业调整振兴规划过程中, 严格执行国家产业政策和项目审核管理规定, 强化用地审查、节能评估审查、环境影响评价, 从严控制高耗能、高排放行业盲目扩张。继续推动外商投资产业结构优化升级。加大信息技术在传统产业中的应用力度, 对高耗能、高排放行业进行改造和提升。加大淘汰落后产能的力度, 2009年“上大压小”关停小火电机组1500万千瓦, 淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、造纸50万吨、铁合金70万吨、焦炭600万吨。完善淘汰落后产能退出机制, 公告淘汰落后产能企业名单, 推广大型企业兼并重组落后企业等有效做法, 落实好差别电价政策和淘汰落后产能企业职工安置政策措施。发布节能设备指导目录、落后高耗能设备淘汰目录等, 推动淘汰落后高耗能设备。落实节能发电调度办法, 抓紧出台配套政策。大力促进服务业和高技术产业发展, 提高其在国民经济中的比重。

四、加快技术开发和推广。围绕能源、资源、环境等领域, 建设和完善若干国家工程中心、国家工程实验室和国家重点实验室, 在高效发电、重污染行业清洁生产、建筑节能等方面组织科研攻关, 攻克一批节能减排关键和共性技术。编制工业、通信业清洁生产技术指南和重点节能技术推广专项规划。支持大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大科技专项。加大新技术、新产品产业化的实施力度, 推动电动汽车产业化, 做好“金太阳”太阳能发电、大型超超临界发电、有机废水循环利用等技术的规模化推广应用。制定半导体照明 (LED) 产业发展意见。推进浅层地热能开发利用。加快风能资源的评估与开发。发布农业机械节能减排技术。出台关于推行合同能源管理加快节能服务产业发展的意见, 鼓励专业节能公司采用合同能源管理方式, 为中小企业、公共机构实施节能改造。启动污泥处理处置示范工作。积极推进环保产业发展, 继续开展烟气脱硫特许经营试点, 规范城镇污水和垃圾处理特许经营, 鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。发布当前国家鼓励发展的环保设备 (产品) 目录, 编制环保装备示范工程规划。广泛开展节能减排国际合作, 切实加强双边、区域和多边在节能、新能源和低碳技术研发等方面的交流, 积极引进国际先进技术和管理经验。

五、着力抓好重点领域节能减排。继续大力推进千家企业节能行动, 发布能源利用状况公告, 开展节能管理师试点, 形成2000万吨标准煤的节能能力。制定发布钢铁、建材、电子信息、军工和中小企业节能减排指导意见, 深入开展重点耗能行业能效水平对标活动。扩大强制性能效标识实施范围, 制定发布电风扇、微波炉、通风机、工业锅炉等6种产品能效标识实施规则。组织开展5万个锅炉房节能管理达标活动。2009年底施工阶段执行节能强制性标准比例提高到90%以上;全面开展北方采暖地区既有居住建筑节能改造, 2009年改造6000万平方米;继续推进供热按用热量计量收费;扩大可再生能源建筑应用示范规模, 出台推动太阳能光电技术在建筑领域应用的实施意见, 实施好新建经济适用房、廉租房、新农村农房可再生能源建筑规模化应用项目。大力发展公共交通, 优化道路运输组织管理;严格执行汽车燃料消耗量限值标准, 实施落后车辆淘汰制度, 完善报废汽车回收机制;加快发展水路运输, 推进船型标准化;加快电气化铁路建设;优化航线航路, 启动机场节电工程, 研究建立民航业节能减排激励约束机制;建立交通运输行业节能减排监测考核体系。安排财政资金70亿元, 鼓励汽车、家电“以旧换新”。推进节约型机关、学校、科技场馆、文化场馆、医院、体育场馆等“六个100示范工程”建设, 研究建立公共机构节能考核制度。开展大型公共建筑能耗统计、审计和公示工作。继续安排中央投资支持农村沼气建设;实施农村清洁工程, 加大“以奖促治”工作力度, 解决一批村镇存在的突出环境问题。推进零售业节能降耗。

六、大力发展循环经济。做好循环经济促进法贯彻实施工作。组织编制重点行业和重点领域循环经济发展规划, 印发省市循环经济发展规划编制指南。建立循环经济发展专项资金, 支持循环经济技术研发、示范推广、能力建设等。深化循环经济示范试点, 开展“循环经济专家行”活动。加快实施汽车零部件再制造试点, 出台促进汽车零部件再制造产业发展意见, 建立汽车零部件再制造产品标识制度。组织编制实施再生金属利用规划、重大机电装备再制造产业发展规划。加快国家生态示范工业园区建设。研究建立循环经济评价指标体系和统计制度。发展矿产资源领域循环经济, 推进矿产资源综合利用, 加快脱硫石膏、磷石膏、农作物秸秆等资源化重点工程建设。启动第三批禁止使用实心粘土砖和第三批“禁止现场搅拌砂浆”工作。制定重点电子信息产品污染物管理目录, 推动废弃电器电子产品回收利用。加快第二批再生资源回收体系建设试点, 支持建设一批统一规范的社区回收站点、专业化分拣中心和区域集散市场。推进城镇污水处理再生利用。启动餐厨垃圾无害化处理试点。促进灾区建筑废弃物资源化利用。进一步加大“限塑”和秸秆综合利用工作力度。落实国务院办公厅关于治理商品过度包装的有关文件精神, 抓紧制定治理商品过度包装的相关标准和政策。推动机电产品包装节材代木。推进循环农业促进行动, 重点抓好10个循环农业地市建设, 以及农垦制糖业、天然橡胶业的循环产业建设。

七、完善相关经济政策。继续推进资源性产品价格改革, 落实成品油价格和税费改革方案。完善天然气价格形成机制。实行鼓励余热余压发电的上网和价格政策。继续推进电价改革, 完善需求侧电价管理制度。继续实行促进节约用水的水价制度, 鼓励使用再生水。完善老旧汽车报废更新补偿制度。出台农村老旧渡船拆解改造补偿制度。研究调整车辆购置税政策。推进环保收费改革, 提高收缴率。研究建立污染物减排激励机制。修订高污染、高环境风险产品名录, 继续控制高耗能、高排放和资源性产品出口。继续实施促进节能减排的政府采购政策, 完善清单动态管理制度、公示制度和执行政策的奖惩制度。完善矿产资源有偿使用制度改革。逐步建立生态环境补偿机制。进一步扩大用于节能减排的企业债券发行规模, 研究开展污水处理项目收益债券试点、环境污染责任保险试点。金融机构继续加大对节能减排重大项目的信贷支持。推进有条件的地区开展排污权有偿使用和交易试点工作。

八、加快法规和标准建设。完善节能减排法律法规体系, 加快节约能源法和循环经济促进法配套法规建设。落实好民用建筑节能条例、公共机构节能条例。研究起草排污许可证条例。尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查办法、城镇排水和污水处理条例。修订重点用能单位节能管理办法、能效标识管理办法、节能产品认证管理办法, 组织制订、修订电炉钢冶炼和氧化铝、尿素等高耗能产品能耗限额强制性国家标准, 以及水源热泵机组、小功率电机、容积式空气压缩机、通风机、工业锅炉等用能产品强制性能效标准。进一步完善并严格执行电石、热轧带肋钢筋等高耗能和易造成环境污染产品的市场准入条件。制订电力企业节能降耗主要指标监管评价标准。

九、强化节能减排监管。加强对各地区节能减排工作的监督检查, 督促各项节能减排优惠政策的落实, 坚决制止和纠正擅自出台对高耗能行业实行优惠电价、违规乱上高耗能和高排放项目等行为。加强节能减排执法检查, 严肃查处严重浪费能源资源、严重破坏环境、违反能源利用状况报告制度、私自排污等问题。开展能效标识、能源计量器具配备、能源计量数据及使用、高耗能特种设备等专项检查。深入开展环保执法专项行动, 重点做好电力、钢铁、建材、造纸等12个高耗能、高排放行业排放总量控制和排污许可制度执行情况的监督检查。加强职工节能减排义务监督员队伍建设, 强化对义务监督员的培训。发布电力企业节能减排情况通报。

十、加强监管能力建设。加快节能减排统计、监测和考核体系建设。加强资源环境、循环经济基础研究, 建立体现资源节约型、环境友好型社会建设的中国资源环境统计指标体系。抓紧组建国家节能中心, 健全省级节能监察机构和节能技术服务中心。结合第二次全国经济普查, 组织实施第二、三产业用能单位能耗调查和主要耗能行业重点耗能设备普查。继续推进污染源普查工作, 加强环境质量监测、污染源自动监控、信息传输与统计等能力建设。进一步完善城镇污水处理管理信息系统, 启动建设全国城镇生活垃圾处理管理信息系统。建设电力行业节能减排监管信息平台。

十一、开展规划编制等重大问题研究。编制节能环保产业发展规划, 加快培育新的经济增长点。开展“十二五”节能专项规划前期研究, 研究节能重大问题, 重点做好节能目标预测。对节能中长期专项规划实施情况进行评估。开展“十二五”污染物排放总量控制计划前期研究, 重点对实施总量控制的污染物及排放指标等开展专题研究。做好“十二五”城镇污水、垃圾处理设施建设规划的前期研究, 重点是目标、技术路线、政策机制等, 特别是对垃圾处理技术路线、污泥无害化处理做专题研究, 为制订“十二五”规划纲要做好前期准备。

十二、加大宣传教育工作力度。继续广泛深入开展“节能减排全民行动”, 以节油节电和全民节能为重点, 深入开展节能减排宣传教育, 普及节能环保知识, 积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯。做好2009年全国节能宣传周、中国城市无车日、世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周、“六·五”环境日的宣传活动。各地区要对节能减排做出突出贡献的单位和个人予以表彰, 在全社会进行广泛宣传。开展“汽车节能环保驾驶”活动, 大力宣传节能环保驾驶理念。新闻媒体要加大节能减排报道力度, 宣传先进经验, 曝光反面典型, 发挥舆论的引导和监督作用。