建设项目报批报建流程

建设项目报批报建流程（通用6篇）

篇1：建设项目报批报建流程

四、工程项目报建

（一）工作目的：

工程项目报建是房地产开发项目前期工作的要件，是办理前期手续的必备文件。

（二）主管部门：

建交中心一楼服务大厅。

（三）工作内容：

到中心领取《天津市工程项目报建表》；按工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资、工程规模、工程筹建情况、计划开竣工日期等如实填写；加盖单位公章。

〖注意〗工程规模及投资规模应按当年下达的计划填写。

（四）要件：

1、项目立项批准文件或投资计划；

2、企业资质证书和营业执照。

（五）时限：

呈报文件齐备当日即批。

篇2：建设项目报批报建流程

一、土地手续办理

1、土地出让合同；通过出让的方式取得土地使用权并签订土地出让合同；

2、土地用地勘测图。

3、建设用地批准书

4、土地契税、地税完税证明（财政局、地税局）

5、土地登记申请，审核发土地使用权证。

二、规划手续

1、项目总平面规划，规划设计方案申报经规委会通过后，发规划批文，按规划批文办理建设用地规划许可证。

2、建设工程规划许可证，根据总平面图规划，进行项目建设工程单体初步设计，申报单体工程规划许可证。

3、交纳规划技术服务费、配套费等，办理城建档案馆移交合约。

三、项目发改立项

1、项目申请报告

2、项目规划批文、总平面规划图

3、环境影响评价

4、抗震设防

5、办理完以上资料后报发改委审批后发立项批文。

四、工程施工手续

1、场地三通一平，达到场地平整，水、电、路通具备施工条件。

2、工程勘察，设计。根据单体工程规划具体要求进行勘察，勘察单位出详细勘察报告后，设计单位进行设计出施工图。

3、图纸设计审查；工程施工图审查（建委审图中心）、消防设计审图（消防局）、防雷设计审核（气象局）、人防手续（人防办）。

4、工程报建，勘察现场。

5、办理工程施工、监理招标，确定施工、监理单位，发中标通知书，签订施工。监理合同。

6、前期绿化设计，办理绿化审批手续。

7、建设工程质量监督手续及建设工程安全监督手续。

8、建筑垃圾处置、商混供应合同。

9、交纳相关费用，社会劳动保障费、开发管理费等。

10、申办建筑工程施工许可证。

五、工程建设阶段

1、临时设施规划办理，规划放线验收工作。

2、开工建设，进行工程质量控制、成本控制、进度控制。

3、配套工程施工建设。

4、房屋面积测绘，办理房屋预售手续（房管局）。

5、签订销售合同。

六、工程项目竣工验收交付使用

1、建设项目单体工程验收。

2、建设项目竣工综合验收。

3、办理建设项目竣工验收备案手续。

4、物业服务公司进驻管理、服务。

5、业主交接装修入住。

6、办理建设项目产权登记备案手续，业主办理房产权证。1.0目的

明确开发项目报建报批、取证范围、条件、法律法规依据，屹立项目开发的顺利进行。

2.0、适用范围

适用于开发项目全过程的报建报批、取证工作的管理。3.0、职责

公司相关部门及各开发公司按职责、业务的划分，分别负责组织办理相关的报建报批、取证工作。3.1管理中心负责

公司祖册登记、营业执照、法人执照、自制评定申报；公司备案申报； 3.2综合部负责

1、《房地产开发项目手册》的办理

2、土地使用许可证办理

3、建设用地批准书 申办

4、建设用地规划许可证的办理

5、建设工程规划许可证的办理

6、施工许可证的申办

7、商品房预售许可证的申办

8、房屋所有权证得办理

3.3工程部负责办理：开发项目竣工综合验收的申报。4.5、土地使用权证的办理

A、开发项目的土地位置由经批准的初步可行性研究报告选定。初步可行性研究报告选定的位置，应符合位置土地使用条件。而使用条件由国家行政主管部门以“公告”或“文件”的形式予以明确。

B、国家行政主管部门限制的土地使用条件，一般以《房地产开发项目建设条件意见书》的文件形式提交负责土地出让或划拨的管理部门，作为使用权出让合同的必备条件。C、《房地产开发项目建设条件意见书》主要包括以下内容：

1、项目性质、规模和开发期限

2、规划控制指标及规划设计要求。

3、基础设施和公共服务配套建筑的建设要求。

4、基础设施和工艺设计建成后的产权界定。

5、项目拆迁、补偿、安置要求。

6、项目经营方式等。

D、初步可行性研究报告经规划行政主管部门批准后，公司经办部门持批准的文件向县级以上人民政府土地行政主管部门提交开发项目用地申请。E、经批准的用地由市、县人民政府颁发《建设用地批准书》。

F、通过拍卖、招标或协议方式方式取得土地使用权的，应依法与土地使用权出让方签订合同。G、公司对持有使用权的土地，依法支付出让金、地价、有关费用和履行拆迁、安置、补偿等责任。

本程序应按照下列法律、法规的规定实施《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《城市房地产开发管理暂行办法》。I、《土地使用证书》的办理

1、《建设用地批准书》办理后，依法办理土地登记。

2、办理授权委托书

3、申请土地登记应提供的资料：土地登记申请表、单位法人代表证明、个人身份证、土地权属来源证明、土地附着物权属证明。

4、土地管理部门审定后核发《土地使用证》。

5、土地使用权、土地他项权利的设定登记及变更登记按相关法规规定办理。

6、公司经办、管理部门应按当地土地管理行政部门的规定，办理《土地使用证》，定期检查手续。J、《房地产项目开发手册》的办理

1、房地产公司莹在土地使用合同签订后或《建设用地批准书》下达后的十五个工作日内，到项目所在地建设行政主管部门备案，并领取《房地产项目开发手册》。

2、房地产公司应将房地产开发项目实施阶段的主要事项和政府有关部门对公司开发经营活动的审查、批准、处理意见，记录在《房地产项目开发手册》中。K、《建设用地规划许可证的》的办理

1、开发项目用地使用权合同签订后或《建设用地批准书》下达后，项目策划部应向项目所在地城市规划行政主管部门申请定点，经审核批准后核发《建设用地规划许可证》。

2、申报时提交文件：土地使用证书、红线图（用地控制图）、规划设计方案、营业执照和房地产企业资质证书及其他规定应提报的文件。

3、取得《建设用地规划许可证》后，开始对项目进行勘察、规划、设计工作，并按规划进行设计。L、《建设工程规划许可证》的办理

1、房地产公司在初步设计完成后，应向项目所在地城市规划部门申办《建设工程规划许可证》，获取此证后才允许进行施工图设计。

2、申办提交文件：建设用地规划许可证、初步设计文件（含图纸、资料说明，必要时提供勘察设计报告）、设计单位资质证明、设计合同、红线图（用地控制图）及其他规定应提交的文件。M、《施工许可证的》的办理

1、房地产公司负责向项目所在地及以上建设行政主管部门办理《施工许可证》申请。

2、应提交的文件：建设用地批准书、建设工程规划许可证、需拆迁的，拆迁进度符合施工要求的证明文件、施工合同、满足施工需要的施工图纸及技术资料、建设资金证明及法律法规规定的其他文件。

3、经核准并领取《施工许可证》后，开发项目工程方允许施工。N、《商品房预售许可证》的办理

1、已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书，办理完《建设工程规划许可证》和《施工许可证》，开发建设资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期。

2、提供文件：营业执照、资质等级证书、施工合同、预售商品房分层平面图、商品房预售方案、须向境外销售的，应同时提交允许销售的批准文件。O、《开发项目综合验收报告披肩》的办理

1、开发项目全部竣工，经预验收合格后，由开发公司工程部想房地产开发行政主管部门申报竣工综合验收。

2、竣工综合验收必须符合下列条件：

2.1所有建设项目按批准的规划和有关专业管理及设计要求全部建设，并满足使用要求。

2.2住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单位工程全部验收合格，验收资料齐全；

2.3施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构建全部清运完毕，达到场清地平。

2.4拆迁居民已合理安置。

3、申请竣工综合验收应提供下列文件：

申请书、商品受制人身份证明、土地使用权证明、建设工程规划许可证、竣工验收证明、交付使用证明、总平面图和分层平面图、具有相应资质的测量机构做的勘测报告及规定其他应提交的文件。

4、房产行政主管部门经审核属实后颁发《房屋所有权证书》。房地产公司应负责及时将证书送交房屋所有权人。备注：

1、报建/报批、取证获取的各种证照，按公司档案管理有关规定进行保存。

2、所有申办报建报批、取证提供的文件、资料，均应整套复印一份长期保存于申办部门。

篇3：浅议高校工程建设前期报建工作

1 高校报建工作的内容

1.1 前期报建工作的特点

国家及部委的法律法规对于工程建设项目的报建有了大致的规定, 全国各地结合该地区的实际情况, 对报建工作制定了相应的地方性法规, 随着地域的不同, 报建工作内容略有差异, 但总的来说相差不大。而高校工程建设项目报建与校外其他工程建设项目报建又略有不同, 主要表现在高校基本建设在一定期限内制定了校园总体规划, 单体建设时, 不与市政道路、水电管线发生直接关系, 这在前期报建时, 会简单一些, 但即便如此, 以南京为例, 高校建设工程项目前期报建仍然涉及发改委、住建委、规划局、人防办、环保局、消防局、气象局、园林局等政府部门, 有些部门还需要分阶段多次办理不同事项。总而言之, 就是涉及部门多、程序繁琐、耗时长。

1.2 前期报建工作的主要内容

该文所指高校前期报建工作主要是指项目立项批复后从申请建筑规划设计要点到获得建筑工程施工许可证的一系列相关报批手续的办理, 中间包括环保审批、建筑规划设计方案的审查、节能设计审查、人防工程设计或易地建设防空地下室审批、施工图审查 (含抗震设计审查) 、建设工程规划许可证的核发、消防设计审核 (备案) 、防雷装置设计审核等环节, 同时缴纳相关费用。当然, 中间还涉及设计单位、监理单位、施工单位的招标, 该文不作介绍。以南京为例, 与前期报建工作相关的法律法规有《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国消防法》《建设工程消防监督管理规定》《江苏省城乡规划条例》《江苏省防震减灾条例》《江苏省工程建设管理条例》《江苏省气象灾害防御条例》《南京市城市规划条例实施细则》等。

2 高校前期报建工作的思路和建议

2.1 制定并不断优化前期报建工作计划及流程

由于前期报建工作涉及政府部门多、工作繁杂、周期较长, 各项环节环环相扣[3], 因此, 针对任何一个工程建设项目, 首先, 应梳理该项目报建可能需要的环节, 并排出报建计划和流程。其次, 仔细了解各报建部门的工作范围和职责, 做到知己知彼, 有的放矢, 这样会少走很多弯路。

各职能部门的办理事项及工作流程各地虽有差异, 但都在当地的政务服务网或各部门的网站上会进行公布。在熟悉前期报建的主要事项及办理流程后, 在办理的过程中, 根据实际情况不断优化报建流程, 因为有些报建手续是可以同时办理的, 有些报建手续办结时限长, 有的办结时限短, 需要制定出报建工作网络图, 并找出关键线路, 最终制定出合理的报建计划, 从而为报建工作有序、高效、完备地进行打下基础。

2.2 加强报建人员的培训和教育

人是报建工作的执行者, 如何在不违背国家及地方法律法规, 以及不损害国家和集体利益的前提下, 顺利地开展报建工作, 首先需要加强对报建人员的培训和教育, 主要包括以下三个方面。

2.2.1专业基础知识

报建人员首先应该掌握一些与建设工程相关的基本常识, 包括一些常用的专业术语、国家和地方的法律法规等, 并熟悉基本建设程序和相应的报建流程。同时能大致看懂建筑平、立、剖图, 会简单使用CAD绘图软件。

2.2.2 语言表达及人际交往能力

工程前期报建人员除了需要与政府职能部门打交道外, 还需要与勘察、设计、监理、施工单位沟通和交流, 因此, 语言要清晰、有条理, 注意分寸, 并能让人愉快的接受, 要不断地与职能部门保持良好的沟通, 以便于及时将审查意见和报建的新信息反馈给设计院或其他单位, 从而及时调整和完善手续。同时做好职能部门与设计院等单位沟通的桥梁, 最终与各单位之间建立起和谐、融洽的工作关系。

2.2.3 责任心

前期报建人员的责任心很重要, 即便报建人员具有扎实的专业基础知识和良好的语言表达及人际交往能力, 如果不把报建工作放在心上去办, 或者说积极用心的去办, 那也会严重影响报建工作效率的, 在高校比较宽松和自由的大环境中, 报建人员难免在思想上会有所懈怠, 例如:每个报建环节完成后再歇上几天报下一个环节, 或者说本来可以同时办理的却一件一件的办, 这些都将严重影响整个前期报建的周期, 甚至给后续施工工期都带来不利。因此, 报建人员需要有足够的责任心, 时刻关注报建动态, 跟踪报建流程, 做到无缝对接, 为后续环节及施工工期赢得宝贵时间。

2.3 资料事先准备齐全

政务服务网或职能部门网站上会公布报建的资料名录, 即使没有, 可以提前与报建部门电话沟通, 以确认报建资料的完备性, 对于图纸等, 还需事先请专业技术人员审核, 确保图纸的准确性, 避免报建审批后与实际施工不符, 导致重新申报变更。如能做到报建资料一次性报进办理窗口, 将大大提高报建效率。

3 结语

政府部门正在实施简政放权, 取消和下放了多项行政审批事项, 工程建设的报建审批也在改革和简化, 如, 实行并联审批、电子报建等, 整体而言, 精细化和规范化水平越来越高, 为更好地适应新形势下的高校基本建设工作, 前期报建工作也需要与时俱进, 创新工作思路, 不断优化报建程序, 提高办事效率, 为工程建设的顺利实施创造有利条件。

参考文献

[1]孙宁, 范威.高校建设工程前期报建的特点和改进思路[J].中国建材科技, 2015 (2) :34, 40.

[2]郭劼.工程建设报建阶段进度控制研究[D].复旦大学, 2013.

篇4：论建设工程前期报建工作

关键词：建筑工程；前期报建；完善措施

前言：随着社会主义市场经济的建立，政府建设主管部门完善了建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，使各项建设用地和各类建筑工程通过组织、控制、引导、协调，使其纳入城乡规划的轨道。随着社会主义市场经济体制的建立以及城市建设工程项目的不断完善，建筑工程的前期报建工作越来越向国际惯例靠近。建筑工程的前期报建工作是一个涉及到的部门和环节都比较多和复杂的系统工程，工作程序非常烦琐，并且很多工作程序是相互穿插进行。

一、建设工程前期报建工作的定义

建筑工程前期报建是指工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，向当地建设行政主管部门或相关专业的职能部门进行报建，不但要提交建筑设计方案和施工设计方案进行审核，还要交验建筑工程相关的基本信息资料，包括工程项目立项的批文和建设用地的批文等其他相关文件的行为。工程前期报建工作涉及审批部门众多，即要取得：国土、消防、电力、环保、人防、规划、城建等职能部门的同意批复。工程建设项目主要是各类房屋建设、土木工程、设备安装等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设

项目。

二、建筑工程前期报建的主要作用

建筑工程前期报建直接影响到建筑项目的能否顺利的完成。《国务院投资体制改革决定》的相关规定决定了建筑企业的建设投资的核心主体地位。现今政府部门对于建设项目的信息审核，已经不再包含项目的资金来源等经济信息的审核，主要交由建筑企业进行内部自主审核和决策，这就要求建筑工程项目的工程前期报建工作达到较高的完成标准。建筑工程项目前期报建工作的顺利完成，可以在一定程度上缓解项目建设中存在的用地紧张问题。建筑工程项目前期报建手续的顺利完成，可以使建筑项目尽快开始实施，有利于项目缩短施工工期，节省资源和费用。

三、建筑工程前期报建办理的要点

在建筑项目的前期报建办理过程中，由于某些手续的办理过程较为繁琐，需要材料较多，材料的审核进程慢，需要多部门进行共同审核，成为项目前期手续办理的重点，应加强对这些环节的重视，做好相关准备，以保证前期报建手续办理的顺利进行。建筑工程前期报建手续办理过程中主要应注意以下几点：

（1）发改委对建设项目的有关信息的核实环节。在建筑项目的前期手续办理过程中，发改委会对建设项目的投资来源的合理性、建设可行性以及用地规范性等相关信息进行审核，并对该项目立项或备案，从而达到对建设项目的可行性进行严格控制的

目的。

（2）建设工程规划许可证办理环节

在项目前期报建过程中，办理工程规划许可是一个关键环节。环境评估报告备案，消防设计备案，人防施工图审查意见及人防工程质量监督受理等是取得工程规划许可的前置条件。工程修建性详细规划是整个项目报建的重中之重，它需要建设和设计单位进行反复沟通、修改并最终确认的技术文件。在报建过程中，规划审批部门对详规的审核尺度的把握也非常严格。

（3）国有土地许可证办理环节。国有土地许可办的办理需要经历项目的立项、建设用地规划许可以及工程规划许可等环节，需要经过多部门的共同办理，因此，需要经历的时间较长，办理流程也就为繁琐。

四、建筑工程前期报建工作当前状况

当前我国的房地产开发工作的前期阶段工作属于流程化管理阶段，各种问题在开发企业的前期进行相关手续报建中也暴露出来。这些问题有企业自身的，例如：许多建设单位不重视研究项目建设前期的工作，或者深度不够；前期手续办理时间过长等。也有来自其他利益主体的，还有一些问题来自于政府部门的相关审批机构，例如：事项审批环节太多，审批时间拖的太长；审批不规范等。总之，对于目前建筑工程的前期报建工作问题存在的原因是多方面的，要提出根本的解决措施要在参建各方的努力下共同推进。

五、工程前期报建制度需更加完善

（1）加大报建宣传、依法监管

在建立和完善建筑工程报建制度的同时，审批部门要加大宣传力度，深入宣传贯彻建设部、省、市有关招标管理的政策、法规文件，并邀请当地有关部门、建设、施工单位有关的负责人开展前期报建工作的管理和宣传讲座。在加大宣传力度的同时，审批部门还需要依法行政，在依照报建制度进行工作的基础上维护正常的市场秩序，保障建设和施工单位的合法权益，为工程服务，为社会负责，真正做到要有政策与法规依据；要有审批条件和审批程序保障；对于审批结果要公开化。这样才能保证报建工作的公开、公正，也提高了报建工作的效率。

（2）保证资料齐全

在准备报建资料时，必须要先到相关职能部门了解清楚报建所需的资料目录（现在基本上所有的职能部门都把办事程序及要求提交的资料目录挂在网上），再按资料目录准备好报建资料。值得注意的是：现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对，或要求在提交的复印件上标明“与原件一致”并加盖建设单位公章。

六、结语

工程建设项目前期报建是工程建设项目管理工作的重要部分，在实际的工程项目建设过程中，前期报建工作是比较繁琐的，前期报建过程是一个比较复杂的系统工程。它需要各个部门相互协调、配合，需要专业人员在实践中不断的总结经验，不断的改进前期报建工作环节，同时也要维护好建设工程项目的市场秩序，从根本上提高前期报建工作的效率。

参考文献：

[1]白耀军.项目前期工作的重要性[J].现代企业文化.2010

[2]王莹.浅谈如何做好建筑工程前期报建工作谈[J].东方工程文化.2012

篇5：报批报建流程

请教大家商业地产操盘流程，越多越好，比如报批五证条件，消防报建流程、条件。国家限高和其它 限制等。还有 超市前中后期的策划经营等。总之，商业流程的知识多多益善！多谢大家！

最佳答案

每个地方的做法不一样，你可以登陆当地的规划、建设部门的网站找到相关流程和要求。

从开发、建设、经营、管理的程序上讲，房地产开发一般可分为五个阶段，即可行性研究和项目决策阶段、建设前期准备阶段、建设阶段、销售阶段和交付使用阶段。

第一章： 项目决策阶段

◆房地产项目可行性研究阶段

房地产开发项目经董事会批准初步立项后，转由企业战略发展研究室进行可行性研究。

1、可行性研究的内容

可行性研究的根本目的是实现项目决策的科学化、民主化，减少或避免投资决策的失误，提高项目开发建设的经济、社会和环境效益。

可行性研究的主要内容有：(1)项目概况；(2)开发项目用地的现场调查及动迁安置；(3)市场分析和建设规模的确定；(4)规划设计影响和环境保护;(5)资源供给及资本运作方案；(6)环境影响和环境保护；(7)项目开发模式、组织机构、岗位需求、管理费用的研究；(8)开发建设节点计划；(9)项目经济及社会效益分析；(10)结论及建议。

2、可行性研究小组成员知识组成：经济师、市场分析专家、房地产专家、建筑工程专家、财会师及律师。

3、可行性研究的工作阶段

1）投资机会研究。该阶段的主要任务是对投资项目主要是土地进行初步摸底和意向性谈判，并对投资项目或投资方向提出建议，即在一定的地区和部门内，以自然资源和市场的调查预测为基础，寻找最有利的投资机会。

投资机会研究相当粗略，主要依靠笼统的估计而不是依靠详细的分析。如果机会研究认为可行的，就可以进行下一阶段的工作。

2）初步可行性研究，亦称“预可行性研究”。在机会研究的基础上，进一步对项目建设的可能性与潜在效益进行论证分析。

3）详细可行性研究，即通常所说的可行性研究。详细可行性研究是开发建设项目 投资决策的基础，是在分析项目在技术上、财务上、经济上的可行性后作出投资与否决策的关键步骤。

4）项目的评估和决策，按照国家有关规定，对于大中型和限额以上的项目及重要的小型项目，必须经有权审批单位委托有资格的咨询评估单位就项目可行性研究报告进行评估论证。未经评估的建设项目，任何单位不准审批，更不准组织建设。依法必须进行招标的工程建设项目中，按照工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送的项目可行性研究报告中增加有关招标的内容：建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）规定报送书面材料；建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展计划委员会确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明；

4、可行性研究步骤

可行性研究按5个步骤进行：(1)项目公司接受委托或集团公司董事会立项；(2)调查研究；(3)方案选择与优化；(4)财务评价和经济评价；(5)编制可行性研究报告。

5、集团公司董事会通过，批准正式立项，项目进入前期开发阶段。第二章：前期准备阶段

一、获取土地使用权。

开发商获取土地使用权的主要方式 1）通过行政划拨方式取得；

2）旧城改造取得中标地块国有土地使用权； 3）转让取得；

4）出让方式取得（招标、拍卖、协议出让三种方式）； 5）联合开发并报有关主管部门立项、审批后取得； 6）通过司法裁决取得；

7）通过兼并、收购等股权重组方式取得。开发商获取土地使用权的程序 土地使用权有偿出让的方式

出让方式是指政府作为国有土地的代表以什么形式或程序将国有土地使用权让与土地使用者。

按照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》国有土地使用权的出让方式有三种：协议、招标、拍卖。

协议出让指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出有偿使用土地的愿望，由国有土地的代表与有意受让人进行一对一的谈判和切磋、协商出让土地使用权的有关事宜的这样一种出让方式。

招标出让是指在指定的期限内，由符合条件的单位或者个人以书面投标形式，竞投某地段土地使用权，由招标人根据一定的要求择优确定土地使用者（即土地使用权受让人）的出让方式。以招标方式出让土地使用权，不仅要明确合同双方当事人的权利义务，而且要明确投标的效力及招标人在招标期限内应负的责任等。

拍卖又称竞投，有些地方也叫“拍让”。它是指由土地所有者代表在指定的时间、地点，组织符合条件的土地使用权有意受让人到场，就所出让使用权的土地公开叫价竞投，按“价高者得”的原则确定土地使用权受让人的一种出让方式。依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，建设用地凡属于营利性的商品房开发、旅游、商业、娱乐等用途的，必须通过市土地交易中心挂牌出让国有土地使用权，并取得《成交确认书》，然后签订《国有土地使用权出让合同》。开发商取得《国有土地使用权出让合同》后，到建管处办理建筑方案报建手续，至地籍处办理土地证登记手续。属协议出让的，办理土地登记时应提交以下资料： 1）《土地出让合同》、《划拨决定书》或转让批文；

2）开发商营业执照或组织机构代码证，房地产开发资质；

3）属新增建设用地的，应提供《建设用地批准书》；属存量用地的，应提供原土地使用者土地权源资料。4）1：2000地形图2份；

5）加盖了“权属已审核”的宗地图、地籍图各3份 6）地上附着物权属证明； 7）土地登记申请书；

8）土地登记法人代表证明和身份证明； 9）土地登记委托书。土地主管部门

（1）土地使用权出让

房地管理部门负责办理土地使用权出让和划拨土地使用权转让需补办出让手续的审核和报批工作，远郊区、县房地局负责办理不足10亩土地使用权出让和转让划拨土地需补办出让手续的审核和报批工作。

（2）土地使用权划拨

房地局负责办理10亩以上（含10亩）的城镇建设用地的划拨手续。

区、县房地局负责办理10亩以下的城镇建设用地的划拨手续。

（3）征用土地

(征用耕地1000亩以上，其他土地2000亩以上，由政府部门审核后报国务院批准。

征用耕地3亩以上1000亩以下，其他土地10亩以上2000亩以下，由人民政府批准。

征用耕地3亩以下，其他土地10亩以下，由区（县）人民政府批准。

（4）地价评估

市房地局负责城近郊区、县土地出让和转让划拨土地需补办出让手续的地价评估工作及评估报告的审查、地价审核和报批工作 招标受让土地使用权申请程序

(1)用地者见到招标公告后到指定地点索取招标文件。

(2)用地者到市或区、县房地局或其它部门了解情况，进行咨询，并到出让地块实地勘察，搜集资料。

(3)用地者进行投资分析。

(4)到指定地点办理投资登记，提交企业工商营业执照、法人资格证明、银行资信证明，并按规定缴纳投标保证金。

(5)用地者填写投标书寄给指定方进行投标。

(6)收到中标通知书后，由企业法定代表人或授权代表人与市或区、县房地局签订土地使用权出让合同，并按合同的规定支付总地价款的一定比例作为定金。(7)按合同的约定支付余款。付清40%地价款后向市或区、县房地局申领临时国有土地使用证，付清全部地价后向市或区、县房地局申请正式国有土地使用证。

拍卖受让土地使用权申请程序

(1)用地者见到拍卖公告到指定地点索取拍卖文件。

(2)用地者到市或区、县房地局或其它部门了解情况，进行咨询，并到出让地块实地勘察，搜集资料。

(3)用地者进行投资分析。

(4)到指定地点办理竞投登记，提交企业工商执照、法人资格证明、银行资信证明，并按规定缴纳竞投保证金。

(5)用地者到指定地点领取竞叫牌。

(6)用地者在规定时间、指定地点到拍卖现场参加竞投。

(7)企业法定代表人或授权代表人与市或区、县房地局签订土地使用权出让合同，并按规定支付总地价款的一定比例作为定金。

(8)按合同的约定支付余款。付清40%地价款后向市或区、县房地局申领临时国有土地使用证，付清全部地价款向市或区、县房地局申领正式国有土地使用证。

属经营性开发用地的，开发商通过招标、挂牌、竞买或协议出让程序取得《成交确认书》。凭此书办理土地出让或划拨手续，进行土地登记，取得《国有土地使用权证》。

二、征地拆迁，申办并取得《房屋拆迁许可证》。

城市房屋拆迁是对城市规划区内国有土地上原有的房屋及其附属物等，不适应经济、社会发展需要的部分进行拆除重建，使城市的整体功能得到改善和提高。

1、拆迁方式：

1）政府组织拆迁：主要指通过批租、旧城改造方式取得土地使用权所涉及拆迁 2）拆迁人自行拆迁：这是大型房地产公司常用模式，但要申请拆迁许可证。3）拆迁人委托拆迁：适用开发商缺乏拆迁经验时委托专门从事房屋拆迁工作的单位进行。

2、拆迁的主要内容包括：(1)房屋拆建，如危旧房改造；(2)城市功能、用地布局和空间结构的调整，如居住区、商业区、车站、生活服务设施等公共建筑的建设和改造；(3)环境治理，如扩展绿地、治理污染工程等。因此，城市房屋拆迁是伴随着城市建设项目进行的，是城市建设的重要组成部分，尤其是旧城改造中的一个重要环节，处于建设项目的前期工作阶段。

3、申办拆迁许可证应提交以下申报资料： 1）填写《城市房屋拆迁申请表》一式五份； 2）建设项目批准文件； 3）建设用地规划许可证；

4）国有土地使用权批准文件（建设用地批准书或划拨决定书）5）拆迁代办单位和评估机构资料。

6）拆迁安置计划和方案；（拆迁红线范围内房屋面积、户数、性质、用途等基本情况；拆迁方式；拆迁期限；还建方式及还建期限；产权清晰的安置用房证明；拆迁补偿资金来源及预算资金额度。）

7）有关金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。根据《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》的规定，房屋拆迁管理部门在收到申请之日起30日内，对申请审查完毕。符合条件的，依法收取拆迁管理费（住宅为7元/平方米，非住宅为3元/平方米），颁发房屋拆迁许可证。开发商取得《房屋拆迁许可证》后，即可组织拆迁，并与拆迁人签订安置补偿协议。安置补偿共有三种方式，一是货币安置，二是现房安置，三是就地或异地还建。拆迁完毕后，申请拆迁验收，取得《房屋拆迁验收合格证》。

三、规划设计

建设工程规划管理的主要内容有：建筑管理、道路管理、管线管理、审定设计方案、核发建设工程规划许可证。在已开发使用的城镇国有土地范围，项目规划申报的基本步骤是：(1)在项目建议书报批或可行性研究报告编制之前，开发商要向规划局申报规划要点，规划管理部门应在要点通知书中对批复时的参考依据；(2)在项目建议书批复后，开发商应向规划局申报项目选址、定点，即向申请单位下发选址规划意见通知书，对项目用地的位置、面积、范围等提供较详细的意见，并须同时下达规划设计条件；(3)规划设计条件，是项目选址后，由建设单位申请，规划部门下达的委托设计机构进行规划方案设计的依据性文件。开发商在完成方案设计后，须向规划部门提出审定申请；(4)通过审定的设计方案，是编制初步设计或施工图的依据，也是取得建设用地规划许可证的必备条件；(5)开发商依据审定的设计方案通知书和可行性研究报告批复，并在规划主管部门征询土地及拆迁部门有关用地及拆迁安置的意见后，应向规划局申领建设用地规划许可证，该证是取得土地使用权的必备文件；(6)申领建设工程规划许可证，是在项目列入正式计划后，申请办理开工手续之前，需进行的验证工程建设符合规划要求的最后法定程序，该证申办开工的必备文件。进行营利性的房地产开发，必须取得国有土地使用权才能进行。根据《城市房地产管理法》的有关规定，房地产开发用地一级市场取得方式有两种：即出让和划拨。通过出让方式取得使用权的法律凭证是国有土地使用权证：通过划拨取得土地使用权的临时证件是建设用地批准书或划拨决定书。

1、申办项目选址定点，取得《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。并取得《建设项目选址意见书》的附件：规划设计（土地使用）条件 1）建设项目选址申请

城市规划行政主管部门根据全市经济社会发展策略、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划等各级规划，按照国家《城市规划法》、《建设项目选址规划管理办法》等，考虑建设项目的要求，在规定期限内提出规划方面的初审意见和选址意见。此后，由城市规划行政主管部门会同土地管理部门并征求项目所涉及到的有关部门的意见，对初审意见及其选址提出复审意见，对于同意的项目报政府审批后，在规定的审批期限内核发项目选址意见书。

建设项目选址意见书的主要内容应包括：建设项目的基本情况和建设项目规划选址的主要依据。

2）申办建设用地规划

城市建设用地规划管理的基本是依据城市规划确定的不同地段的土地使用性质和总体布局，决定建设工程可以使用哪些土地，不可以使用哪些土地，以及在满足建设项目功能和使用要求的前提下，如何经济、合理地使用土地。城市规划行政主管部门对城市用地进行统一的规划管理，实行严格的规划控制是实施城市规划的基本保证。

3）委托设计单位设计，送审设计方案。申报规划要点。

规划要点是计划立项或建设工程可行性研究的规划基本依据。计划部门可以要求开发单位初始规划部门对于开发项目的意见，再行决定对可行性研究报告的批复。当建设单位完成计划报批手续之后，应到规划部门申报选址定点，以获取选址规划意见通知书申报选址定点。办理上述“一书一证”时，需提交以下申报资料： 1）建设用地申请；

2）房地产开发单位营业执照和资质证书； 3）土地使用证或土地权属证明； 4）1：2000地形图。

开发商取得《建设项目选址意见书》及《建设用地规划许可证》后，即可同步到a建管处办理规划方案报建手续，取得《建设工程规划许可证》；b到耕保处办理土地征用、转用手续，取得《建设用地批准书》。到土地利用处办理土地出让合同或划拨手续，签订《国有土地使用权出让合同》或取得《建设用地划拨决定书》。C到地籍处办理《国有土地使用权证》；到拆迁处办理《拆迁许可证》；

2、持规划方案和建筑方案图纸到建管处申请建筑方案报建，取得建筑核位红线图和施工图。建筑方案报建分两阶段。

1）规划方案审批阶段，取得《规划建筑方案批准意见书》。在此阶段需要提供的资料为：

a1：2000地形图1份；

b1：500地形图1份（附道路红线及光盘）；

c建设项目规划建筑方案图纸1套及光盘（大型项目需提供2-3个不同设计单位的规划方案及光盘）；

d“一书一证”及其附件（规划设计使用条件和规划用地范围线）。

2）施工图核准阶段，取得建筑核位红线图5份和施工图3份。在此阶段需要提供的资料为：

a土地证复印件或宗地图或《出让合同》或《划拨决定书》；

b公安、消防、审图办、人防、供水、供电、城管、交管、通信管线、抗震、环卫、燃气、园林、等部门审查意见或回执； c施工图3份及光盘。

3、申办建设工程红线定位与验线，取得建筑核位红线图。红线定位包括建筑红线定位和市政红线定位。其流程是先红线定位，再验线。红线定位工作完成后，当建筑物施工至正负零或市政管线埋设沟槽覆土前，建设单位应申请红线验线。办理红线定位时应提交以下资料原件： 1）建筑红线：审批手续齐全的红线图、建筑施工图，以及建筑红线放线通知单。2）建筑试放红线：红线图、建筑总平面图或建筑施工图、试放红线通知单。3）市政红线：审批手续齐全的红线图、管线工程审批文件及施工图。4）若所放红线与规划道路或其它预留规划控制范围相关，建设单位还须到市规划院提取道路坐标及其它相关数据。

4、申办《建设工程规划许可通知书》，办理完毕后凭此通知书到建管部门办理《施工许可证》。建设工程施工至正负零时，持通知书等相关资料申办《建设工程规划许可证》。持建筑红线图到市城管局固体废弃物管理处缴纳垃圾处理费。申报《建设工程规划许可通知书》应提交以下资料： 1）国有土地使用权证；

2）城市基础设施配套费收据； 3）人防费收据；

4）《建设工程规划许可通知书》申请表； 5）投资许可证

6）经放线的《红线定位册》正本

5、申办《建设工程规划许可证》。申办完毕后开发商持《建设工程规划许可证》至建管部门办理建设工程正负零以上部分相关施工手续；建设工程竣工后3个月内，开发商持竣工图申办《建设工程规划验收合格证》。《建设工程规划许可证》时提交以下资料： 1）《建设工程规划许可通知书》

2）经正负零验线、盖章的《红线定位册》副本； 3）经正负零验线、盖章的《核位红线图》； 4）垃圾处理费联系单。

《建设工程规划许可证》出现变更事由时，提交以下资料办理： 1）变更申请；

2）工商部门更名通知、变更后的工商执照； 3）开发商资质证明； 4）土地变更批复；

5）变更后的土地使用证；

6）（土地批租费、使用费）收据； 7）原建设工程规划许可证； 8）建筑红线图；

9）抵押权人同意变更的意见（办理了在建工程抵押的）； 10）法院裁决项目还应提交判决书。

四、建设项目报建登记，申请招标，办理招标投标手续，确定勘察、设计、监理、施工队伍。

项目报建总流程：

实 施 单 位 流 程 内 容 承 办 单 位

建 设 单 位

建设项目报建登记

武汉市建设工程交易中心各有关管理机构

建 设 单 位

审核“一费制”收费认定费、核发缴款通知 各有关管理机构武汉市建设工程交易中心

招 标 申 请 人

建设单位招标申请 招标投标监督管理机构 招 标 申 请 人

对招标申请人资格审查 招标投标监督管理机构

招标人编制与备案招标文件 招标投标监督管理机构

发布招标公告

武汉市建设工程交易中心

投标申请人

投标申请人投标报名 武汉市建设工程交易中心

招标人投标申请人

招标人对投标人资格预审 武汉市建设工程交易中心

招标人

招标咨询及答疑会 招标投标监督管理机构

投标人投标人

投标人编制与递交投标文件 招标投标监督管理机构

招标人

组织评标委员会

招标投标监督管理机构武汉市建设工程交易中心

招标人投标人

开

标

招标投标监督管理机构武汉市建设工程交易中心

评标委员会、招标人

评

标

招标投标监督管理机构武汉市建设工程交易中心 评标委员会、招标人

定

标

招标投标监督管理机构武汉市建设工程交易中心 招 标 人

核准招标投标情况报告

招标投标监督管理机构 各收费单位武汉市建设工程交易中心 招 标 人

中标公示，发出中标通知书

招标投标监督管理机构武汉市建设工程交易中心

招标人、中标单位

签订合同

合同备案管理机构武汉市建设工程交易中心

招标人、中标单位

领取施工许可证

武汉市建设工程交易中心

中标单位

施工管理

武汉市建设工程交易中心

依法必须进行招标的项目范围和规模标准，按照湖北省人民政府的规定执行。施工单项合同估算价在50万元人民币以上或建筑面积达到1000m2 的建设工程新建、扩建和改建的建筑的建设工程必须进行招标。工程建设项目必须在发包前,由建设单位或其委托代理机构到市交易中心进行报建。应当报建而未报建的工程项目，不得进行招投标。报建时须交验工程建设项目以下文书:立项的批准文件、银行出具该工程项目资信证明、经批准的建设用地证明和规划审批文件等。

工程建设项目的报建内容主要包括:工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额度、工程规模、拟开工与竣工日期、发包方式、工程筹建情况。工程建设项目报建程序：

1)建设单位或其委托的代理机构到市交易中心领取《工程建设项目报建表》。2)按报建表的内容如实填写,盖上项目法人公章后报送市交易中心。

3)工程建设项目立项批文、资信证明、建设用地证明、.规划审批文件、施工图设计文件审查批准书连同报建表同时提交。

4)属于试桩建设工程项目,须办理试桩登记手续。工程建设项目的投资和建设规模发生变化时,建设单位或其委托代理机构应及时到市交易中心进行补充登记o筹建负责人变更时,应办理变更手续。

1、建设项目报建登记

凡在本市范围内进行建设的，其建筑面积达到1000m2 的建设工程或工程造价在50万元以上的新建、扩建和改建的建筑（构筑物工程、市政工程及装饰工程）应办理工程项目的报建手续。工作内容：

填报《武汉市建设工程项目报建表》需带下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设工程项目土地使用合法证明文件；

（三）施工图设计文件审查批准书；

（四）资金证明（银行出具的六联单或审计报告）；

（五）私营、民营、合资项目必须出具合法证明文件。

报建信息管理：

1、建设工程交易中心核实报建资料，进行现场勘踏（7个工作

日内）；

2、在交易中心媒介上发布报建信息；

3、交易中心将报建信息转至各有关管理机构。

2、审核“一费制”收费认定表、核发缴款通知

填报《武汉市建设工程“一费制”收费认定表》按下列程序办理

（一）在报建台领取收费认定表（共两份）；

（二）到各执收执罚单位办事“窗口”办理缴费认定手续；

（三）应缴费用从工程报建开始20日内凭武汉市建设工程交易中

心（咨询台）开具的《武汉市行政事业性收费、基金缴款

通知书》到代理银行专柜办理缴款手续。其它以中标价为

计算基数的缴费项目，在招投标监督管理机构对招标投标

情况书面报告核准前按上述程序办理。

3、投标申请人投标报名

（一）投标申请人应是《中国武汉建设》网网员，并事先（7个

工作日以上）将下述资料内容报送武汉市建设工程交易

中心，经验证核实后输入数据库，作为投标报名、评标、定标的依据资料：

1、投标申请人的营业执照；

2、资质证书；

3、投标申请人信誉档案资料；

4、项目经理有关资料；

5、业绩及其它与投标活动有关的资料。

（二）网上投标报名。网址

4、招标人根据工程需要对投标申请人资格预审 工作内容：

（一）招标人根据工程需要对投标申请人投标资格预审的，应

按已发布公告的内容和要求对投标申请人进行资格预审

（二）投标申请人到武汉市建设工程交易大厅商务中心领取资

预审通知书和购买资格预审格式文件；

（三）招标人采用对投标申请人资格预审的，凡预审合格者少

于7家的，应重新发布招标公告；预审合格者过多时，又不便直接确定的，应在武汉市建设工程交易中心采用

随机方式抽取不少于7家的投标申请人。

5、投标文件的编制、内容、递交和接收 工作内容：

（一）招标文件编制

投标人应根据招标文件和招标工程图纸以及工程技术规

范要求，结合踏勘施工现场和招标答疑会所了解的情况，编制投标文件和工程预算。投标文件编制完成后应仔

细校核，按招标文件的规定打印、装订、密封和标志，并满足招标文件要求的份数。采用标准保密化评审技术

标的（暗标）严格按武建招办字[2002]18号文件规定

执行。

（二）投标文件的内容

1、投标函；

2、施工组织设计或者施工方案；

3、投标报价；

4、招标文件要求提供的其他材料。

（三）投标文件的递交和接收

1、投标文件的递交

投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前

，将投标文件密封送达投标地点。在投标截止时限以

前，投标人可以对所递交的投标文件进行补充、修改

或撤回，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

并须按招标文件的规定进行编制、密封和标志。

2、投标文件的接收

在投标截止时间前，招标人应做好投标文件的接收工

作。在接收中应注意核对投标文件是否按招标文件的 规定进行密封和标志，并做好接收时间的记录，未按

时或提前送达的，招标人应当拒收。

6、组织评标委员会 工作内容：

（一）招标人于开标前（上午召开的评标会应提前18小时以上，下午召开的评标会应提前4小时以上5小时以内）在招

投标监督管理机构的监督下，通过武汉市建设工程交易

中心计算机系统按规定随机抽取评委（详见武建交字

[2001]7号文），并提供以下资料：

1、《武汉市建设工程交易中心抽取评标评委申请表》；

2、代理银行代收专柜开具的以建设面积为计算基数的“一

费制”收费项目的缴款凭据。

（二）由武汉市建设工程交易中心指定专人通知评委参加评标；

（三）武汉市建设工程交易中心负责将已抽取评委的详细资料及

通知结果打印密封（密封套破损无效），分别交由招标人

和招投标监督管理机构签收保存。

7、开

标 工作内容 ：

篇6：项目发展部报批报建工作指引

1.目的保证项目立项及报批报建工作能够及时地适应和配合项目的开发建设和经营。

2.适用范围

本程序适用于公司开发经营的房地产项目的立项和报批报建。

3.引用文件

3.1《深圳市规划国土局依法行政手册》

4.定义

无。

5.职责

5.1总经理负责审批向计划局申报固定资产投资项目立项申请，审批公司《工程项目立项审批表》（见GFP4-5-F1）。

5.2项目开发部经理负责公司对外项目立项及与国土局有关的报批报建的工作安排。

5.3工程部设计副经理负责安排与消防局、人防办有关的消防、人防报批报建工作。

5.4工程部给排水专业人员负责办理项目各阶段消防报建。

5.5工程部建筑专业人员负责办理项目各阶段人防报建。

5.6项目开发部报建人员负责：

a)项目立项

申报固定资产投资计划表；

申报前期项目立项申请；

申报新建项目立项申请；

申报续建项目立项申请。

b)办理用地手续

办理划小红线、出宗地图；

办理测算地价、签定土地使用合同。

c)办理《建设用地规划许可证》

d)各设计阶段的报批、报建

办理方案报建审批；

办理扩初设计方案审批；

办理基础开工审批；

办理施工图报建审批、办理《建设工程许可证》；

办理《建筑装修许可证》。

e)办理《投资许可证》

f)办理《房地产预售许可证》 g)办理房屋竣工测量； h)办理房屋规划竣工验收 i)办理房地产权初始登记 j)办理房地产权转移登记

k)办理竣工资料向档案馆的移交 l)办理房地产行业资质年审 m)零星事项

6.资格或培训

执行本程序不需特别的资格和培训。

7.程序7.1.项目立项7.1.1.每年年末项目开发部报建员在接到区计划统计局《关于编报**固定资产投资计划的通知》后，根据公司开发计划，填报下一的《固定资产投资项目计划表》交部门经理审核，总经理审批后，报区计划统计局备案。7.1.2.对当年新建项目，其《项目可行性报告》获公司批准后，项目策划人员书面通知项目开发部报建员，项目开发部报建员根据开发进度，向有关政府审批单位申报立项申请，并填报《计划立项申请表》，审批过程同7.1.1。7.1.2.1.对尚未具备开工建设条件而又必须进行筹备工作的建设项目，由项目开发部部经理安排报建员向区统计局申报前期工作项目计划。7.1.2.2.项目在完成前期准备工作后项目开发部报建员向区统计局申报建设计划。7.1.2.3.凡申报建设计划的项目，在当年未完成所有投资的，下一项目开发部报建员向区统计局申报续建立项。7.1.3.项目开发部报建员跟踪办理项目立项，并获得计划立项批文。并将此项工作记录于《项目立项及报建工作记录表》。7.2.项目报批建设7.2.1.划红线项目开发部报建员依据《深圳市规划国土局依法行政手册》(以下简称《手册》)，准备申请报告及申请用地位置图等，交部门经理审批后，向市规划国土局福田分局(以下简称分局)申报，并交福田分局测绘队制作宗地图，自留以备签定土地使用权出让合同书时用。7.2.2.申请规划设计要点办理划定小红线后，项目开发部报建人员根据用地规划设计方案，草拟申请提规划设计要点报告，经部门经理审批后，报分局规划科，办理《建设用地规划许可证》。

7.2.3.地价交纳、签订土地使用合同项目开发部报建员根据分局付款通知在15个工作日内交付地价款，办理签定《土地使用权出让合同书》手续。

7.2.4.设计方案报建项目开发部报建员准备申请书、《土地使用权出让合同书》、《建设用地规划许可证》及设计方案等，交部门经理审批后，报分局建管科，并在25个工作日内领取《设计方案审查意见书》，复印件交由工程部项目设计负责人据此作下一步设计工作。7.2.5.设计方案消防报建工程部设备专业负责人(设计阶段)准备申请书及设计方案等，交工程部设计副经理审批后，报深圳市消防局，并在8个工作日内领取《设计方案消防审查意见书》，复印件交由项目设计负责人作下一步设计工作。7.2.6.设计方案民防报建工程部建筑专业负责人准备申请书及设计方案等，交工程部设计副经理审批后，报市民防办，并领取《民防工程建设审查意见书》，复印件交由项目设计负责人作下一步设计工作。7.2.7.初步设计消防报建。程序见7.2.5。7.2.8.初步设计民防报建。程序见7.2.6。7.2.9.初步设计报建项目开发部报建员准备《设计方案审查意见书》、《初步设计消防审查意见书》、《初步设计民防审查意见书》及初步设计图纸等报分局建管科，并在25个工作日内领取《初步设计审查意见书》，复印件交由工程部项目设计负责人作施工图设计工作或修改初步设计。7.2.10.基础工程提前开工报建项目开发部报建员准备申请书、土地合同、扩初设计审查意见书、《扩初设计消防审查意见书》及基础部分施工图等，交部门经理审批后，报分局建管科，并在15个工作日内领取《建筑工程基础提前开工许可证》。7.2.11.施工图消防报建工程部设备专业负责人（设计阶段）准备申请书及施工图等，交工程部设计副经理审批后，报市消防局，并在17个工作日内领取《施工图消防审查意见书》。7.2.12.施工图民防报建项目开发部报建员准备申请书及施工图等，交部门经理审批后，报市民防办，并领取《施工图民防审查意见书》。7.2.13.施工图报建项目开发部报建员准备《建设用地规划许可证》、《设计方案审查意见书》、《初步设计审查意见书》、《施工图消防审查意见书》、《施工图民防审查意见书》及全套施工图等报分局建管科，并在20个工作日内领取《建设工程规划许可证》。7.2.14.办理《投资许可证》项目开发部报建员准备《建设工程规划许可证》，向工程部施工副经理索取《开工许可证》，报区计划局，并在40日内领取《投资许可证》。

7.2.15.办理《房地产预售许可证》

项目开发部报建员按总经办计划督办颁布的《 * * * 项目总体计划》进度安排，依据《深圳市规划国土局依法行政手册》中办理预售许可证所应提供的资料，上报分局市场科审批，并在20个工作日领取《房地产预售许可证》。

7.2.16.建筑工程规划验收

7.2.16.1.项目开发部报建员在接到工程部项目施工负责人发来《建筑工程竣工验收通知单》后，准备《建筑工程规划许可证》复印件等送市局或分局办公室登记，提出申请建筑工程竣工测量及规划验收。

7.2.16.2.项目开发部报建员应协助分局到工程现场进行该项验收工作。

7.2.16.3.验收合格后，项目开发部报建员按通知到登记办公室领取《规划验收许可证》（提出申请后31个工作日内），若不合格，如能在限期内经整改，由项目开发部报建员协助分局重新验收，证实合格的，由项目开发部报建员领取颁发的《规划验收许可证》。不能整改的等候接受地政监察处处理，处理完毕并办理其它有关手续后补领《规划验收许可证》。

7.2.17.档案移交

项目竣工后，项目开发部报建员整理有关工程前期及报建资料，并向工程部索要有关工程竣工资料，按市档案馆要求移交档案资料，办理《档案移交合格证书》，并退回保证金。

7.2.18.房地产权初始登记

项目开发部报建员准备土地合同、《建设工程规划许可证》复印件、《开工许可证》复印件及竣工验收证明，并交纳一定土地增殖费后，办理房地产权初始登记，领取公司《房地产证》。

7.2.19房地产权转移登记

由销售部提供小业主办证资料，项目开发部报建员向分局产权科申请办理小业主房产证，交由销售部发放。

7.3.交纳土地使用费

接分局《关于交纳**土地使用费的通知》并经部门经理审批后，项目开发部报建员统计并在《通知》规定的时限内向分局征收科交纳土地使用费。7.4.对7.2.1-7.2.18中每项工作,由项目开发部报建员完成的,则由项目开发部报建员根据每个项目的计划进度及完成情况填写《项目立项及报建工作记录表》（见GFP4-3-F1），并分阶段交项目开发部经理确认，交主管副总经理评定；由工程部专业负责人完成的，则由工程部专业负责人填写《项目立项及报建工作记录表》，并交工程部设计副经理签字。

7.5.项目开发部报建员按一个项目建立一份档案，将按报建程序所办理的手续、证件复印存档，便于部门使用、查找。

8.记录

8.1.《项目立项及报建工作记录表》由项目报建人员保存一年后销毁。8.2.以下资料原件由项目开发部报建人员复印留底自用： 立项批文

《土地使用合同书》 《建设用地规划许可证》 《建设工程规划许可证》 《投资许可证》 《开工许可证》 《规划验收许可证》

《建筑工程基础提前开工许可证》 《房地产预售许可证》 《房地产证》

《档案移交合格证书》

《土地使用费证书》8.3以下资料原件由工程部兼职资料员保留至工程竣工后移交市档案馆，复印件交档案管理员永久保存：《设计方案审查意见书》《初步设计审查意见书》《设计方案消防审查意见书》《设计方案民防审查意见书》《初步设计消防审查意见书》《初步设计民防审查意见书》《施工图消防审查意见书》《施工图民防审查意见书》9.附件9.1GFP4-3-F1《项目立项及报建工作记录表》。

GFP4-3-F1.2